(完)森林防火管理办法

第一篇：(完)森林防火管理办法

中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

新建西安至成都铁路西安至江油段(陕西境内)站前工程（第二批）XCZQ-7标段

森林防火管理办法

编制人：

审核人：

批准人：

中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

中铁十九局西成客专项目部

二O一三年三月一日

目 录

第一章 总 则„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第二章 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第三章 机构设置„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第四章 森林防火控制措施„„„„„„„„„„„„„2 第五章 主要职责„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第六章 森林防火总体目标及要求„„„„„„„„„„3 第七章 森林防火的各项制度„„„„„„„„„„„„4 第八章 森林防火工作考核„„„„„„„„„„„„„9

中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

森林防火管理办法 第一章

总则

第一条

西成客专沿途经由朱鹈、大熊猫、金丝猴等国家重点保护动物区域，铁路所经地区是陕西省人民政府确定的森林防火重点 县(市、区)，有效预防森林火灾，确保施工安全，保护森林资源，保护国家重点保护动物的繁衍生息，维护生态安全是客专工程参建者 的社会责任。

第二条

为了确保安全施工、文明施工，保扩森林资源，维护生 态环境，本着“预防为主、积极消灭”的方针，根据铁路建设施工的特点和地域环境，制定本理办法。

第三条

使用范围：项目部所管辖范围内。

第二章

编制依据

第四条 《森林防火条例》(中华人民共和国国务院令第541号)2009年1月1日。

第五条 《陕西省实施森林防火条例办法》

(陕山省人民政府)1991年5月18日。

第六条

《西成客专陕西有限责任公司森林防火管理办法》及西成公司相关规定。

第三章

组织机构

第七条

针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，我项目部部成立了以项目经理李华伟为组长，以副经理、安全总监等为副组长的森林防火领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。具 中铁十九局西成客专项目部

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体如下：

组

长：李华伟、姜海涛

副组长：孙永斌、李为华、刘春虹、刘华山、王立忠、张义申、贾维宏、组

员：曹明春、尹树刚、赵

鹏、陈继友、张曙辉、李龙江、杜宪莉、李海龙、丛桂玲、任晓忱、洪景秋、汤杰伟、陈秋云、杨志鹏、李

环、王

俊

第四章

森林防火控制措施

第八条

建立健全各级森林防火组织机构。

第九条

各工区在施工前，应编制森林防火管理办法；结合实际，制定火源管理规章制度，并严格执行。

第十条

认真开展森林防火宣传教育，提高全体参建人员森林防火意识。

第十一条

落实森林防火安全责任制，各工区要定期组织防火安全和责任制落实情况检查，并严格考核。

第十二条

各工区要坚持防火值班及巡视制度。要分区域指派专人负责扩林防火、巡视检杳，及时发现和排除森林火灾隐患。

第十三条

各工区要制定防火应急预案，并组织演练。第十四条

配备必要的临视、晾望、灭火器材设备。

第十五条

各工区建立森林防火报告制度，包括巡视检查、火灾隐恋的排除、火灾发生的扑救等；特别是当发生森林火灾时，在第一时间及时向当地林业主管部门和项目部汇报。中铁十九局西成客专项目部

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第五章

主要职责

第十六条

项目部是森林防火的责任主体单位，是实施性森林防火规章制度编制、审查、实施的具体落实者。

第十七条

项目经理是施工现场森林防火的第—责任人。第十八条

及时组织对施工现场的检查、督导、整改、考核。采取自查、定期、不定期等各种检查形式进行检查。每月组织一次施工现场防火检查，对检查中所发现的问题，应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决。

第十九条

配齐森林消防器材，实行动态管理，及时补充。第二十条

接受西成公司和临理单位的检查，执行西成公司和监理单位的森林防火指令。

第二十一条

做好检查记录等方面的资料工作，保证资料的真实性、完整性。

第二十二条

完成其它森林防护安全方面的工作任务。

第六章

森林防火总体目标及要求

第二十三条

不发生森林火灾。

第二十四条

员工驻地选址符合防火要求。施工现场达到防火标准；每个员工都有森林防火意识。

第二十五条

控制非生产性火源进入林区，如：野外炊烟，做饭，烧纸，取暖、吸烟、燃放爆竹等。

第二十六条

控制生产性火源引起林区火灾，如：交通运输车辆引燃。中铁十九局西成客专项目部

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第二十七条

工区要及时收缴进入林区的各类人员随身携带的火源(如：打火机、火柴等)。

第二十八条

具休要求

1、施工现场要揭挂护林防火的宣传标语和警示标志。

2、员工驻地

(1)生产生活区按防火规定保持必要的安全消防净距，并配备相应的消防防火装置。

(2)生活垃圾、固体废弃物集中处理，严禁乱堆放，不规范燃烧。

(3)简易板房的材质必须是阻燃材料，层高不得高于二层，保证安全通道畅通。

(4)生活区烤火时，必须有相应的设备按规范进行。

(5)安全用电，严禁超负荷用电。

3、施工现场

严禁所有现场作业人员私自在施工现场烤火、燃火。

第七章

森林防火的各项制度

第二十九条

火源管理制度

1、防火期间，禁止各种野外用火。

2、因特殊原因需要野外用火时，应事先向西成公司、县级以上人民政府或授权部门提出申请，办理野外用火许可证。

3、经批准野外用火的要有专人负责。事先开好防火隔离带，安排好扑火队员和工具。有组织的在三级风以下天气用火，严防跑火。

4、用火时应选择安全地点，用火后要专人看管，彻底熄灭余火，中铁十九局西成客专项目部

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并妥善处理后方可离开现场。

5、进入林区的用火人员，必须持有当地县级以上林业主管部门或授权单位核发的进入林区证明。

6、对违反规定用火的工区和人员，管护员有权制止。

第三十条

森林防火值班制度

为满足森林防火工作的需求，保证森林防火信息迅速畅通，确保森林防火万无一失，特定本制度：

1、森林防火期（每年十月一日至翌年五月三十一日），并安排值班人员值班。护林防火值班要固定专人，坚持24小时昼夜值班，保证通讯联络畅通。

2、值班人员要坚守岗位，认真负责，不得在值班时间擅离职守，走亲访友，饮酒误事，要做到值班一分钟，负责六十秒。

3、值班人员要认真做好防火值班记录和电话记录，及时汇报辖区森林防火情况，每日详细记载值班期间的森林防火信息和发生的情况及天气情况。若漏报、迟报造成的不良影响由本人负责。

4、要严格交接班手续，只有交接班人员双方签字后，原值班人员方可离开值班室，交接班手续不齐、交接不清发生问题，由移交人负责。

5、值班人员要做到上情下达及时，下情上传迅速，保证防火工作的正常、顺利进行。

6、一旦发生重大事情或森林火情，值班人员要迅速向上级部门汇报，立即做好应急准备工作。中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

第三十一条

森林火灾报告制度

1、任何单位和个人一旦发现森林火情、必须立即扑救，并及时向工区、项目部、当地人民政府或者森林防火指挥部、林业主管部门报告。

2、接到火情报告的工区，必须迅速组织人力扑救，同时将火灾情况要立即上报项目部。

3、项目部接到火情报告后，要迅速报告客专公司、地区护林防火指挥部。

4、报告火情要力求时间、地点、火势准确，在林火尚未完全扑灭前，要随时逐级报告，为统一指挥、统一调度、制定扑救方案提供依据。

5、森林火灾发生后，要将损失情况及处理结果及时逐级统计上报，不得越级上报，不得隐瞒火情，不得大火小报。

第三十二条

火灾隐患排除制度

1、在施工过程中，如发现火灾隐患必须立即进行处理。

2、各工区的负责人要对自己的管区负责，要对火灾隐患抓住不放。保证火灾隐患得到处理。

3、发现火灾隐患必须立即通知项目部和工区，并立即组织人员进行排除。

第三十三条

森林火灾处置制度

1、接到火灾火情报告，项目部必须迅速组织人员赶赴现场进行扑救，并及时报上一级防火机构。中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

2、严守纪律，听从指挥，任何人不得撤离火场，不得擅自行动，对延误扑火时机者，视情节轻重给予行政处分。

3、森林火灾延烧范围大，本地扑救力量和物资不足时，立即西成公司、向上级和毗邻地区救援。

4、做好集中人力、机械、食品、伤病员的应急准备工作以及火情统计工作。

5、森林火灾扑灭后，全面检查火灾现场，清理余火，看守火场，经当地人民政府或森林防火指挥部验收，方可撤回。

6、及时写出火灾发生总结报告，上报西成公司。

第三十四条

巡视检查制度

为了加强森林资源的有效管护，及时发现问题，及时制止和查处，特制定巡视检查制度：

1、责任人在责任区定期进行巡视检查工作，巡查要深入、细致。

2、随时掌握责任区范围内的毁林、破坏森林资源的情况，发现问题，及时汇报。造成森林资源破坏的要及时向派出所报案。不得私处林政案件。

3、防火期内查禁一切野外用火、严禁火种入山、严禁携带枪支火器进山狩猎，发现火情及时向项目部报告。

4、做好巡视检查登记。

第三十五条

火灾扑救指挥制度

为了把火灾扑救工作扎实有效地开展下去，特制定火灾扑救指挥制度： 中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

1、得到火情报告后，项目部负责向西成公司报告火情。

2、项目安排职工先遣灭火队员，在规定时间内到达火灾现场，进行扑救工作，技术员负责火灾情况调查，并以最快速度报告项目部。

3、项目部负责向派出所报案，派出所要及时组织力量进行侦破工作。

4、在西成公司到达后，要准备好本场人员扑救火灾时所需的食品，按照西成公司的命令按时到达指定地点。首先沿着火线分任务进行隔离工作。大火扑灭后，要全面清理余火，直到没有余火、余烟存在为止。

5、火灾扑灭后项目部配合上级部门验收，验收合格后，方可下令离开火场。

第三十六条

森林防火消防设施、设备管理制度

1、指定具体管理人员进行管理，管理人员要有高度的责任感和事业心，爱护设施设备，保证实施设备完好无损。

2、对入库的森林消防设施设备，管理人员要认真检查清点，妥善保存，并登记造册。

3、消防设施设备每月检查一次，并做好调试维修及防腐防锈工作，保证设施设备不发生故障，达到应急扑火需要并按照如数完好出库。

4、不得随意出借，使用森林消防设施设备，否则造成丢失，损坏者按照造价赔偿，影响到扑灭工作的，要追究当事人的责任。

5、设施设备要分类储存，按序摆放，一旦发生森林火灾，能迅 中铁十九局西成客专项目部

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速及时的发放，用毕后按照入库。第三十七条

扑火安全守则

1、残疾人员、孕妇和儿童不准参加扑火工作。

2、扑火队员必须经过扑火安全培训，熟练使用各种扑火机具和工具。

3、遵守火场纪律，服从统一调度和指挥，以队、班、组形式执行任务，严禁单独行动。

时刻保持畅通的通讯联络。

5、扑火队员需配备必要的扑火转用服装和扑火机具，灭火机不准漏油，护网和被带完好。

7、密切注意火场天气变化，尤其是午后天气情况。

8、密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。

9、注意火场地形情况，不可进入危险地段直接扑打火头。

10、事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测，一旦陷入危险环境，要头脑清醒，设法自救，扑救地下火时，首先要查清火场范围，进行标注，以免误入火区。

11、扑火队员体力消耗大，要适时修整，火场指挥部和扑火队要配置卫生医护人员和必备的药品。

第八章

森林防火工作考核

第三十八条

森林防火工作纳入项目部“五比五创”劳动竞赛评比考核。

第三十九条

本办法由项目部安质部负责解释，自印发之日起 中铁十九局西成客专项目部

森林防火管理办法

执行。

中铁十九局西成客专项目部 二O一三年三月一日

第二篇：森林防火、防砍伐管理办法

森林防火、防砍伐管理办法

第一条 为有效预防森林火灾、乱砍乱伐现象发生，保护人民群众生命财产和森林资源安全，维护生态环境，根据国务院《森林防火条例》、《甘肃省森林管理条例》和《宕昌县预防森林火灾办法》等有关规定，结合本单位实际情况，制定本办法。

第二条 森林火灾、乱砍乱伐预防坚持领导负责、成员协作、属地管理、员工参与、全面防范的原则。项目部应高度重视森林火灾、乱砍乱伐预防工作，将预防工作作为一项重要政治任务纳入日常工作中。

第三条 项目部设立护林防火、乱砍乱伐指挥部，由主管领导任指挥长，各科室部门负责人为成员，负责管区内的森林防火、乱砍乱伐工作。指挥部办公室设在项目部，与地方相关部门协调配合，负责森林防火、乱砍乱伐日常工作。

第四条 积极与地方相关部门建立森林防火、防砍伐联防组织；联防组织应商定牵头单位，确定联防区域，制定完善联防制度和措施，定期召开会议，检查、督促联防区域内森林火灾预防工作。第五条 根据森林资源分布情况，各分管区应配备专职或兼职护林员。负责巡护森林，检查、管理林区野外用火及防砍伐情况，及时发现和报告森林火情、防砍伐情况。第六条

在各分管区内醒目处设置森林防火、防砍伐固定宣传、警示标志，防火期间，定期进行巡查。

第七条 定期对职工进行防火、防砍伐知识宣传教育，禁止在野外随意用火和丢弃火种，禁止乱砍乱伐。

第八条 工程施工时需通过林区的高压电缆、电线，要及时联系输电、供电单位应采取必要的防火措施，定期进行巡线检查，及时消除隐患，以防引发森林火灾。

第九条

责令员工禁止野外用火。杜绝一切火种进入山林，禁止一切野外火源。

第十条 组织员工积极参加上级组织的森林防火、防砍伐业务培训，不断提高森林防火、防砍伐业务知识水平。同时按照分级培训的办法，对各分管区负责人、主要管理人员及施工人员进行培训。对分管负责人、主要管人员及施工人员培训每年不少于一次。

第十一条 防火期内，防火指挥部办公室应严格坚持24小时值班和领导带班制度，值班人员必须熟悉情况，熟练掌握值班设备的操作，保证政令、信息畅通。高火险天气，带班领导要实行跟班制，值班人员要进行定时、不定时查岗，确保各级防火值班人员无缺岗、漏岗，对每天值班情况要认真做好值班记录。

中铁十三局集团兰渝铁路工程指挥部二分部

2009年7月

第三篇：厦门市森林防火管理办法

【发布单位】81307

【发布文号】厦门市人民政府令第55号 【发布日期】1997-03-07 【生效日期】1997-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市森林防火管理办法

（1997年3月7日厦门市人民政府令第55号）

第一章 总则

第一条 第一条 为有效预防和扑救森林火灾，巩固绿化成果，保护森林资源，维护自然生态平衡，根据国务院《 森林防火条例》及其它有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。

第三条 第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。

第四条 第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制和目标管理责任制。

林业行政主管部门负责本办法的实施、检查和监督。

第五条 第五条 任何单位和个人都负有预防和扑救森林火灾的义务。

在森林防火工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 森林防火组织

第六条 第六条 厦门市设森林防火指挥部，负责检查、监督、组织、协调全市森林防火工作。

第七条 第七条 厦门岛内设森林防火领导小组，负责组织、协调、指导开元区、思明区、湖里区、鼓浪屿区的森林防火工作。

同安县、集美区、杏林区设森林防火指挥部，负责辖区内的森林防火工作。

镇人民政府、林场、农场（以下简称镇、场）及风景园林区域设森林防火领导小组，负责本镇、场、区域的森林防火工作。

第八条 第八条 市、县（区）森林防火指挥部、厦门岛内森林防火领导小组设办公室，配备专职干部，负责日常工作。

市、县（区）森林防火指挥部办公室设在同级林业行政主管部门；厦门岛内森林防火领导小组办公室设在市园林行政主管部门，并由市园林行政主管部门负责防火。

镇、场、风景园林区域森林防火领导小组配备专职人员，负责日常工作。

第九条 第九条 市、县（区）森林防火指挥部、厦门岛内森林防火领导小组职责是：

（一）贯彻执行森林防火法律、法规、规章和政策；

（二）开展森林防火宣传教育，提高全社会的森林防火意识；

（三）编制森林防火设施的规划，安排森林防火经费和检查督促使用效果；

（四）组织落实森林防火目标责任制，制定检查考核评比办法，开展评比表彰活动；

（五）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（六）负责制定处理森林火灾事故的预案，组织实施和指挥扑救森林火灾；

（七）协调解决各部门、各单位之间有关森林防火管理的重大问题；

（八）其他职责。

第十条 第十条 镇、场、风景园林区域森林防火领导小组职责是：

（一）组织制定森林防火乡规民约；

（二）组织建立巡山护林队伍；

（三）开展森林防火联防活动，建立义务扑火队；

（四）制定并实施本辖区森林防火扑救预案，组织扑救森林火灾，协助调查处理森林火灾案件。

第十一条 第十一条 镇、场、风景园林区域按林地面积每200公顷至300公顷配备一名专职或兼职护林员。

对护林员实行定人、定地段、定责任、定报酬、定奖惩的责任制管理。

第十二条 第十二条 护林员在森林防火工作中的职责是：

（一）巡山护林，制止违章用火，管理野外用火；

（二）进行森林防火宣传教育，通报火险等级；

（三）发现森林火灾，立即报告，并组织扑救；

（四）协助查处森林火灾案件。

第十三条 第十三条 行政区域交界毗连林区的人民政府应建立护林联防组织，共同做好森林防火工作。

第三章 森林火灾预防

第十四条 第十四条 在林区或山边林缘，禁止下列行为：

（一）吸烟等随意用火；

（二）使用枪械狩猎；

（三）野炊、烧杂烧草、烧火取暖、烧山驱兽、火把照明和迷信用火等违章用火。

第十五条 第十五条 在林区烧荒、烧灰积肥、炼山造林（果）等生产性用火，必须报县（区）森林防火指挥部或厦门岛内森林防火领导小组批准，领取野外用火许可证。在用火前应开好15米以上防火隔离带，准备扑火器械，按照许可证规定的时间、地点、范围用火。现场监管责任人员在作业结束后，检查确认无余火的，方能撤离。

第十六条 第十六条 在林区进行爆破、勘察、施工、开采矿石等活动，按规定报有关部门审批后报县（区）森林防火指挥部或厦门岛内森林防火领导小组批准。

在林区、林缘施工、作业的单位和个人，应与镇、场、园林部门签定森林防火责任书，制定防火措施，确保林区安全。

第十七条 第十七条 每年的十月一日到翌年的四月十五日为本市森林重点防火期。

森林重点防火期内，气象部门应进行火险天气预报，对三级以上（含三级）火险等级天气，应通过广播、电视、报纸公开发布。

第十八条 第十八条 森林重点防火期内，在四级以上（含四级）高火险天气，县级以上人民政府可根据实际需要，划定森林防火戒严区，规定戒严期，发布戒严令，并组织公安、林业、园林等部门对森林防火戒严区进行管制，禁止携带火种进入和一切野外用火。

第十九条 第十九条 未成年人、痴呆疯病人等无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人应履行监护责任，防止未成年人、痴呆疯病人等造成森林火灾。

第二十条 第二十条 在林区、林缘参观旅游的单位和个人必须遵守森林防火规定，接受管理。

第二十一条 第二十一条 驻林区单位应实行森林防火责任制。

第二十二条 第二十二条 各级人民政府应加强森林防火基础设施建设，根据需要设置火情了望台（哨），在林区、林缘开设防火隔离带、营造生物防火林带，建立森林防火通讯网，配备森林消防器械。

第二十三条 第二十三条 各级人民政府应将森林防火经费列入财政预算。

第四章 森林火灾扑救

第二十四条 第二十四条 任何单位和个人发现森林火灾，应立即报告当地人民政府、林业行政部门、森林防火组织或消防部门，并及时进行扑救。

第二十五条 第二十五条 扑救森林火灾，由当地人民政府或森林防火组织统一组织和指挥。森林防火指挥部成员单位应当配合，支援灭火救灾。

第二十六条 第二十六条 接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点，听从现场指挥员的指挥，进行扑救。火灾未扑灭之前不得撤离火场；火灾扑灭后，应留有足够人员监守火场，进行全面检查，防止复燃。

扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇、儿童和老年人参加。

第二十七条 第二十七条 扑火中急需的物资、设备、运输工具和扑救人员食品，由森林防火指挥部、厦门岛内森林防火领导小组负责组织供应和配备。

第二十八条 第二十八条 县（区）森林防火指挥部、岛内森林防火领导小组对下列森林火灾应立即报告市森林防火指挥部：

（一）起火地区属县、区交界处，需要邻县区做应急准备或采取行动的；

（二）受害森林面积超过10公顷的；

（三）造成一人以上重伤或死亡的火灾；

（四）威胁居民和重要设施安全的火灾；

（五）国有林场、旅游景点、重点林区发生的火灾。

第二十九条 第二十九条 扑火期间的扑救费用和开支，应由肇事单位或个人支付；火因不清的，由火灾发生地所属单位支付。

第三十条 第三十条 对扑救森林火灾负伤、致残或牺牲人员，应按国家有关规定妥善处理。

第三十一条 第三十一条 森林火灾发生后，当地公安、林业、园林等部门应及时调查火灾案情，依法追究肇事责任。

第五章 奖惩

第三十二条 第三十二条 有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）执行森林防火法律、法规和规章，预防和扑救森林火灾措施得力，在行政区或森林防火责任区内，连续两年以上未发生森林火灾的；

（二）扑救森林火灾中成绩显著的；

（三）发现森林火灾及时报告和举报肇事者有功的；

（四）在查处森林火灾案件中有突出贡献的；

（五）其他在森林防火工作中成绩显著的。

第三十三条 第三十三条 违反本办法第十四条第一项、第二项及第十八条规定, 尚未造成损失的,责令改正,处以警告或50元的罚款。

第三十四条 第三十四条 违反本办法第十四条第三项、第十五条、第十六条规定，尚未造成损失的，责令改正，可处以500元以上1000元以下罚款。

第三十五条 第三十五条 在风景林地、防护绿地野炊烧烤、狩猎、擅自用火的，按照《厦门市城市园林绿化条例》规定处罚。

第三十六条 第三十六条 违反本办法规定，引起森林火灾的，应责令限期更新造林，赔偿损失。对尚未造成重大损失的，可并处以300元以上500元以下的罚款；造成重大损失，构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 第三十七条 本办法规定的行政处罚，由县级以上林业行政主管部门和园林行政主管部门按各自管理权限作出决定。

第三十八条 第三十八条 森林防火组织和有关管理部门的工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

（一）工作失职导致森林火灾的发生、蔓延，造成损失的；

（二）对扑救森林火灾组织不力，造成严重经济损失或重大伤亡事故的；

（三）拒不执行森林防火规定和上级有关指示、通知，造成损失的；

（四）虚报、瞒报森林火灾灾情的。

第六章 附则

第三十九条 第三十九条 本办法自1997年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火会议材料

在4月7日全市森林防火指挥部成员会议上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12条措施，并下发到各县（市、区），各县（市、区）根据市12条措施结合各自实际，做了大量的工作，采取了相应的措施。主要有以下几点：

一、强化了各种预防措施

（一）深入开展森林防火宣传，提高群众防火意识。各县（市、区）利用报纸、广播、电视等多种宣传媒体，采取多途径、多形式、多内容广泛开展森林防火宣传活动。从市到县都播放了防火标语。如武冈市电视台、教育电视台每晚黄金节目时间播放一次火险天气和森林防火标语，新宁县电视台播放宣传标语60晚次，发布气象火险预报5期。城步、绥宁、洞口、邵东、邵阳电视台播放火险预报和防火公益广告，绥宁、城步在经费紧张的情况下挤出经费印制了宣传挂历发至各村组农户。各县（市、区）领导发表了电视讲话，出动了宣传车深入各乡村巡回宣传，在中小学开展了“四个一”活动。多数县还印发了森林防火通告。城步计划2万元做永久性（混凝结构）宣传标牌，材料已备齐。邵阳县每个乡（镇）挂大幅森林防火标语不少于20幅。同时还制作了4块永久性标牌立在林区。市团委发出了通告，号召全市青年、团员积极投入到森林防火战斗中来。

（二）加强火源管理。一是严格坚持野外用火许可证制度，坚持申请、检查、审批、监督程序和“六不烧”的规定。二是狠抓重点地区，重点时段的火源管理。在重点地区、进山道口、旅游景区等，派专人严防死守，禁止把火源带入林内。如武冈市在云山的进山道的设立关卡，禁止把火种带入上山。在云山的旅游区，派专人巡逻监视，消除火险隐患。在高火险天气和火源增多的非常时期，如清明节前后，加强实地巡逻，发现问题，及时处置，严防森林火灾。如北塔区田江乡苗儿村在清明节前3后4天内，乡、村干部，护林员到坟山严防死守，并把坟山防火责任落实到人，因而这个林在清明期间未发生森林火灾。该区领导已把此作为经验推广。

（三）加大森林防火资金投入。去冬今春全市投入经费139.4万元，其中市、县、区财政投入55万元，今年春夏投资比例占60%以上，新造生物防火林带193.5公里，抚育300公里，修复防火生土带1030公里，新买风力灭火机6台，购置打火鞭2000多把，新购消防车2辆。

二、及时扑救山火，减少火灾损失。

（一）建立扑火队伍。部分县组建了乡村业余扑火队。如城步、每个乡（镇）组建了50人左右，每个村组建了10-20人的业余扑火队。洞口县在现有专业队16人的基础上，已计划在高沙镇城管中队组建森林消防站20人，人员由该镇城管中队人员组成，扑火工具由林业部门提供，业务技能由县防火办辅导，武冈市已着手在每个乡（镇）民兵应急小分队15-30人组建森林消防队，扑火工具和业务指导由林业部门负责，并以该市森林防火指挥部和武装部联合行文规范起来。邵阳县森林消防专业队（现有10人）人员经费全部由县财政拨给，担负起城市消防和森林消防的双重任务。

（二）积极扑灭山火。各县（市、区）领导和林业局的干部职工，只要一接到火情电话，立即组织扑救，领导亲自上阵，既指挥又战斗。武冈市在清明节期间，市政府领导和林业局干部职工在林业局值班、吃盒饭，严阵以待，坚持数天。

（三）建立双向责任制。一是健全责任制，除三区以外，各县（市）从县到乡（镇）都签订了双向责任制，武冈市已签到村、组、户。新宁也印制了10万份责任书，签发到村、组、户。特别是在林场、从林场到山头地块，责任明确。二是加强防火指挥机构建设。各县（市、区）的森林防火指挥部成员，随着人事变动，及时进行了调整和充实，都是领导实职，武冈、新邵在指挥部中还没有政委，武冈政委由副书记担任，新邵政委由县委书记担任。据统计，全市现建有乡以上森林防火指挥机构244个2028人。为责任制的落实，市、县（市、区）的有关领导深入基层检查督促。在防火期内，领导带头坚持24小时值班，及时掌握情况。三是加大对火灾案件的查处力度。在4月中、下旬，5月开展了森林火灾案件查处的专项行动，对今年1月以来所发生的森林火警57起，火灾51起，重大火灾1起，坚持按照“三不放过”的原则逐一进行查处，据统计，已查处100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林业行政案件47案48人，逮捕15案19人。为严厉查处火灾案件，新邵县公安局、林业局联合发布了《关于查处烧毁森林处理处理公告》，起到了重大的震慑作用。

存在的问题：

一是资金不够到位。由于林业部门经费紧张，用于森林防火经费相对较少，有的当地财政也没有计划安排，至今仍有绥宁、新邵、新宁县没拨1分森林防火经费，财政无计划，经费无着落。

二是责任制不够到位。从目前情况看，仅有武冈市、新宁有计划地把责任制签到户，其它县（区）的责任状都只签到乡（镇）。

三是火源管理不够到位。现在，造林炼山用火已经控制，但农村烧田埂、土坎、烧纸钱、放鞭炮、吸烟等火源难以控制。

四是森林扑火队伍建设不够到位。现在，仅洞口、邵阳建有专业消防队，其它县（市、区）都未建立，发生火灾后，全靠政府领导、机关干部组织人员扑救，难以实现打早、打小、打了的目标。

今冬明春森林防火工作意见：

今冬明春森林防火工作的指导思想，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设大局，以保护森林资源和人的生命财产为中心，进一步完善与落实森林防火行政领导负责制和部门责任制，强化火源管理，加大森林防火资金投入力度，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，提高综合预防能力，切实做好森林防火工作。把森林火灾损失降到最低点。

为此，应着力抓好以下几项工作：

一、继续狠抓森林防火行政领导负责制和部门责任制的完善与落实。党中央、国务院十分重视森林防火工作，国务院副总理温家宝多次在全国森林防火工作会议上强调：“要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和人民高度负责的态度，切实加强森林防火工作的领导，积极主动地做好森林防火工作。”因此，各级政府要按照中央领导同志的要求，加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，要通过层层签订森林防火目标责任状，进一步落实森林防火行政领导和部门责任制，要把森林防火的责任和各项措施落实到村、组、户和山头地块。这是关键，一定要抓好落实，要把森林防火工作列入目标管理，纳入各级政府领导“双文明建设”考核内容之一，与责任人的行政、经济、法律等责任紧密结合起来，严格兑现。各级领导要经常深入防火第一线督促检查，及时解决森林防火工作中的困难和问题，各有关部门和指挥部成员单位要按照责任制的要求，认真履行职责，尽力为森林防火工作解决本职能内能解决的问题。对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；对工作失职造成重大火灾和损失的，要严肃追究，决不手软。

二、严格管理，及时消除火险隐患。大家都知道，秋冬季一般是降水较少，气温干燥，加上近几年封山育林，林内枯枝落叶繁多，另外，林农秋冬生产，造林炼山等野外用火明显增多，稍有不慎，一点星星火，就会毁掉万亩林。，因此，我们在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的松懈，一定要高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感；一定要从严治火、防范于未然。一要充分利用各种宣传媒体，采取多种有效形式，进一步加大森林防火宣传力度，特别是对森林防火法律法规，典型火案，火源管理的宣传、增强人民群众森林防火意识。二要加强野外火源的监督管理。在防火期内，遇5级风以上大风天气，林区一律停止一切生产，生活用火。对违规用火者，要严加惩处。三要对重点时段、重点部位进行重点布防。节假日如国庆节、清明节等重点时段，对风景区、旅游点、火灾多发区等重点部位，要增岗增哨，组织力量如乡、村干部、护林员加强实地巡逻监控，实行重点防范，死看死守。坚决杜绝非生产性用火和烧田埂、土塘、农作物枯萎等引发森林火灾进入防火期、防火值班人员，了望观测员，所有护林人员要坚守岗位。四要严格依法治火。对违反规定用火的，要按章处理。对发生的火警火灾，要及时查清原因，依法追究肇事者和责任人的责任。起到查处一案，教育一片的作用。

三、加强森林消防队伍建设。切实做好扑火准备。我市洞口、邵阳先后已组建了森林消防专业队，洞口县专业队现有16人，年轻精悍。还计划在高沙镇利用镇城管办的人员建立一支森林消防队（或站），如果成功可行，还需扩大范围，凡有类似案件的乡（镇）都可以组建起来。邵阳县专业消防队现有10人，人员经费全部由县财政解决。另外，武冈市利用每个乡镇应急民兵小分队组建森林消防队。其它各县也要象洞口、邵阳、武冈那样，根据各自实际，积极创造条件，组建形式不同的森林消防队，只要能在关键时刻，拉得出，战得胜，什么形式的消防队都行。另外，要切实做好扑火准备。要立足于扑大火的实战需要出发，制定切实可行的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥，人员调配，机具装备，通讯联络和后勤保障等工作。要配备好扑火机具、通讯设备、交通工具，并保持状态良好。总之，在防火期内，扑火队伍、扑火设备、要严阵以待，确保一有火情，能快速反应，迅速扑火。真正做到打小、打早、打了。

四、认真抓好值班调度、确保信息畅通。进入防火期，各级森林防火办要坚持24小时值班、上级部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，坚决杜绝在防火期内连电话都不通的个别不正常现象。要严格执行森林火灾报告制度，按规定程序及时准确地报告火情，不得瞒报或退报。要遵照森林火灾新闻报道的有关规定，加强用舆论部门的协调和沟通，确保有关宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。

五、积极筹措资金，加强基础设施建设。从目前情况看，有的对森林防火经费投入甚少，有的甚至没有投入，全靠林业部门投入经费。森林防火是全社会的事，光靠林业部门是不行的，要靠各级政府和各部门的支持。这就要求我们一要各级森林防火部门努力工作，积极争取地方财政和计划部门的支持和理解，不断增加森林防火资金投入，努力改变上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有关政策规定从有关费用中提取一定比例的经费用于森林防火，并建立森林防火基金，以加强森林防火基础设施建设，提高综合预防能力。三要把有限的森林防火经费用在刀刃上，坚决杜绝森林防火经费挪着他用的现象发生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一级三班

冯艺霞

1、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长久的进展。

2、森林火灾的种类及分类

根据森林火灾燃烧部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：一地表火 二.树冠火 三地下火。

以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类：

1.森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的；

3.重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的；

4.特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的；

3、森林火灾的起火原因

森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火 ：

（一）人为火包括以下几种：

1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；

2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；

3.故意纵火

在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

影响火灾的三要素

温度、湿度和单位可燃的载量。

4、森林火灾有哪些危险和后果

（1）森林火灾不仅会烧死许多树，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。

（2）由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

（3）被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

（4）森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。