矫正工作方案

第一篇：矫正工作方案

丹州社区矫正工作实施方案

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于〈社区矫正实施办法〉的通知》（司通发[2012]12号）文件精神，结合我社区实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为维护社会稳定、构建和谐社会做出积极贡献。

（二）工作原则

1、开拓创新原则。要在河东区工委、管委统一领导下，吸收并借鉴国内外社区矫正工作的成功经验，结合我区实际创造性开展工作。

2、依法规范原则。要在法定权限、法定期限内，依法定程序进行社区矫正工作。

3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，依法、公正、有效开展。

5、户籍管理为主原则。为了明确工作职责，以户籍所在地管理为主，如实际居住地与户籍不一致时，以户籍所在地管理为主。离开户籍所在地2个月以上，由户籍所在乡镇社区矫正机构向实际居住地社区矫正机构进行移交。

二、适用范围和主要任务

（一）适用范围

根据我国现行法律规定，社区矫正主要适用于下列5种：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的。

在符合条件的情况下，对于罪刑较轻，主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪刑较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施社区矫正。

（二）主要任务

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强社区服刑人员的管理和监督。

2、通过多种方式，加强对社区服刑人员的意识、思想、法制、社会公德教育，矫正其不良的行为和心理，使他们悔过自新，成为守法公民。

3、组织社区服刑人员参加公益劳动。

4、帮助社区服刑人员解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利地回归社会。

三、组织机构和职责分工

（一）组织机构

为了加强社区矫正工作的领导，决定成立丹州社区矫正工作领导小组。组长由党支部书记林孟德同志担任，副组长由副主任刘庆忠同志担任，成员由社区两委班子成员组成。领导小组的主要职责是：研究制定社区矫正工作实施方案和工作规划；制定社区矫正工作的相关制度；沟通、协调区有关部门，解决社区矫正工作中遇到的重大问题；检查、督促、指导社区矫正工作。

（二）职责分工

社区矫正工作政策性强，涉及许多部门和诸多层面。各有关成员要明确职责，相互支持和配合，保证社区矫正工作依法有序进行。

四、工作队伍

社区矫正工作队伍主要由社区矫正工作人员和志愿者组成。

（一）工作人员是由社区两委班子成员组成。

（二）志愿者由热心社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、离退休人员、教师、高校学生、社区服刑人员近亲属和原工作单位人员及县、乡镇关心下一代组织成员等组成。

五、工作制度

（一）矫正机构工作制度

1、工作例会制度。社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会，贯彻落实上级机关有关社区矫正工作方针政策，部署本辖区社区矫正工作，协调处理社区矫正工作中的重大问题。例会的参加人员主要是社区两委班子成员。

2、请求报告制度。社区矫正工作领导小组办公室及居民小组对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。

3、目标管理责任制度。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理的范围进行考核，实行严格奖惩。

（二）矫正工作环节制度

1、接收制度。社区矫正机构要做好与审判、监狱、公安等机关紧密衔接，建立健全社区服刑人员接收、法律文书送达等方面的工作衔接机制。

2、管理制度。社区矫正机构在公安机关配合下依法加强对社区服刑人员的管理、监督和考察，完善管理、监督、考察

程序，杜绝脱管、漏管现象发生。

3、教育制度。社区矫正工作机构要通过定期谈话、社会帮教、公益劳动等多种形式，对社区服刑人员进行形势政策、法制、公民道德等方面的教育。

4、考核及奖惩制度。社区矫正工作机构要建立社区服刑人员考核制度。根据考核结果按照规定程序进行奖惩。

5、解除制度。社区服刑人员矫正期满的，社区矫正工作机构要按照规定办理解除矫正的相关手续；重新违法犯罪或被收监执行的，依法办理相关手续；社区服刑人员死亡的按相应规定处理。

6、档案管理制度。社区矫正工作机构要建立社区服刑人员档案，做到一人一档。档案内容要详实、全面，并符合管理规范。

7、监护制度。社区矫正工作机构要与具有监护能力的社区服刑人员亲属、矫正工作志愿者或单位、村委会签订监护、矫正协议，督促其履行对社区服刑人员的监护、矫正职责，对未履行职责的，按照协议追究责任。

（三）社区矫正工作行为制度

主要是建立健全社区矫正工作者职责纪律、请示报告、人员培训规划、信息管理等制度。

六、工作要求

社区矫正工作是司法体制和工作机制改革的重要内容，要高

度重视，加强领导，确保这项工作顺利进行。

（一）要根据本《实施方案》，结合社区实际，抓紧制定本辖区社区矫正工作实施方案，并认真组织实施。

（二）要把社区矫正工作列入重要日程，纳入经济社会发展总体规划，积极帮助解决社区矫正工作中遇到的困难和问题。

（三）要加强社区矫正机构建设、队伍建设、制度建设和基础设施建设。要建立专群结合的社区矫正工作队伍，广泛动员社会力量参与社区矫正工作。要加强社区矫正工作队伍的培训，提高其做好社区矫正工作的能力和水平。

（四）加大试行社区矫正工作宣传力度。要广泛宣传试行社区矫正工作的重要性、必要性，宣传社区矫正工作在维护社会和谐稳定、完善刑罚执行制度等方面的积极作用，切实提高群众对社区矫正工作的知晓率、认同度，让社会更加了解、关心、支持社区矫正工作，为我社区矫正工作营造良好的社会氛围。

河东区丹州社区居委会

2012年3月2日

第二篇：社区矫正工作方案

社区矫正工作方案

为了保证社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据县委有关会议精神，结合我镇实际特制定此工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安后新秋”、“法治后新秋”做出应有的贡献。

二、组织领导

按照县委会议精神和要求，成立了社区矫正领导小组，组长由党委副书记张娜担任，副组长由派出所所长张达担任，成员由综治办、民政、司法、财政、妇联。办公室设在司法所。

三、工作原则

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。

四、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪；

二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强 对社区矫正志愿者的培训工作；

三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。

五、工作措施

1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。

2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳 动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

4.充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，完善工作保障制度；进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。

5.坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法；

6.加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质；使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

7.坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

8.建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮教力量。落实社会矫正对象与志愿者1:2的比例组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态管理;9.按上级部门要求配足社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展；

10.将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责；

11..积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

12.建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书” “五表” “一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

13.广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区 服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。

第三篇：乡村矫正工作方案

乡村矫正工作方案

乡村矫正工作方案

乡村矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合乡村矫正条件的犯罪置于乡村内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动，为保证我乡乡村矫正工作的顺利开展，依据《云南省社区矫正工作实施方案》精神结合我乡实际，制定本实施方案。

一、开展乡村矫正工作的重要意义

做好乡村矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精

神，建立和完善中国特色的社会主义刑法执行制度，充分体现社会主义制度的优越性，推动我乡平安和谐建设和三个文明建设具有重要意义。

开展乡村矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。开展乡村矫正工作，是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检查、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

开展乡村矫正工作是提高犯罪教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。开展乡村矫正工作，将一些不需要的监禁或不再继续监禁的罪犯置于乡村矫正，既有利于对他们实施有针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪;又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能

改造的犯罪分子，提高教育改造力量。同时，开展乡村矫正工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

开展乡村矫正工作是推进司法体制改革，实现刑法执行工作与时俱进的需要。开展乡村矫正工作，是新时期政法工作贯彻落实党的十七大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展乡村矫正工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。

二、开展乡村矫正工作的指导思想及其目标要求

指导思想。以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，紧紧围绕乡党委、政府推进“法治”，建设“平安和谐”的决策部署，以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高矫正质量为核心，坚持法制化、社会化、科学化、人性化工作理念，实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进，在国家现行法律范围

内，不断探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度，整合并充分利用社会各方力量和资源，不断加大对非监禁罪犯的行为监督、教育管理、身心管理、身心矫正力度，预防和减少重新犯罪，为我乡经济社会又好又快发展营造良好的环境。

目标要求。坚持“工作制度规范化、队伍建设专业化、矫正方法科学化、教育服务社会化、基础管理信息化”的工作理念，进一步健全乡村矫正工作网络，完善教育、管理、矫正等各项制度，发展乡村矫正工作队伍，强化衔接管理工作，不断提高矫正质量。进一步推进乡村矫正工作社会化、市场化、规范化建设，着力抓好乡村矫正基地建设，做到横向协调与纵向指导相结合，专业人员与社会志愿者相结合，树立典型与全面相结合。实现思想认识到位，工作措施到位，目标责任到位，经费保障到位，确保工作全面落实，确保刑罚有效实施，确保不失控、不漏管，努力实现“改造好、矫治好”的目标，确保乡村稳定，社会和谐，最大限度地预防和减少社会不安定因素。

三、开展乡村矫正工作的原则

开拓创新的原则。乡村矫正工作是根据我国国情探索建立的非监禁刑罚方式，是对罪犯教育改造机制的发展与创新，要吸收和借鉴其它地方和乡村矫正工作的成功经验，解放思想，勇于创新，针对我乡实际，创造性的开展工作。

依法办理的原则。乡村矫正工作要在法定的权限、法定期限内，严格依照法定程序进行。

密切协作的原则。乡村矫正是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑法执行、治安管理、乡村管理、群众工作等诸多层面，要坚持党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与，形成整体合力的原则。

公开透明、接受监督的原则。乡村

矫正的全过程必须增强工作透明度，接受社会、群众监督，确保乡村矫正工作依法、公正、有效开展。

四、乡村矫正的适用范围任务

乡村矫正的适用范围：

1、被判处管制的;

2、被宣告缓刑的;

3、被裁定假释的;

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的;

5、被暂予监外执行的，包括：有严重疾病要求保外就医的;怀孕和正在哺乳自己婴儿的妇女;被判处有期徒刑、拘役，生活不能自理的，适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上面条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施乡村矫正。

乡村矫正工作的任务：

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等

有关法律、法规和规章制度规定，依法加强对矫正对象的监督、管理，确保刑法的有效实施。

2、通过多种形式，加强对矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正不良的心理和行为，使他们悔过自新，认罪服法，弃恶从善，顺利回归社会，成为守法公民。

3、帮助矫正对象解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的问题和困难，以利于他们顺利适应社会生活。、探索和创新乡村矫正工作的具体内容、方式方法、工作流程和工作制度，为乡村矫正工作奠定基础和提供经验。

五、乡村矫正工作的程序

乡村矫正工作的衔接：

1、判决宣告。人民法院对被告人宣告判处缓刑、单处剥夺政治权利、管制或对罪犯宣告假释裁定时，应通知司法行政机关和公安机关派人参加。人民法院在判决时，应责令被告人或罪犯接

受乡村矫正，明确其在接到判决或裁定书后7日内到户籍所在地的司法所、公安派出所报到。、文书送达。人民法院判决宣告后应依法将判决或裁定书送交检查机关，同时送司法行政机关和公安机关。看守所对人民法院宣告非监禁执行的罪犯，应在出所前将相关资料送交司法行政机关和公安机关。司法行政机关和公安机关收到人民法院、看守所移送的法律文书及相关资料后应登记备案，并在3日内分别送到罪犯户籍所在的司法所、公安派出所。对原已在社会上服刑的管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利罪犯的相关资料，公安机关、派出所应将复印件送司法行政机关、司法所。

乡村矫正工作的执行：

1、接收。司法所收到矫正对象有关法律文书后，及时与派出所取得联系，做好接收准备，罪犯报到时应向罪犯宣读实施乡村矫正的相关法律法规，并办

理登记手续，采集其个人及家庭信息。对不按规定时间报到的罪犯，司法所应查明原因，对于有脱管倾向或不回原籍报到的罪犯应及时通报县司法局和公安机关，采取有效措施，防止托管失控和重新犯罪发生。

2、制定方案。司法所接收矫正对象后应制定矫正工作责任人，并结合矫正对象的需求、犯罪原因、心理类型、现实表现，制定个性化的矫正管理计划，同时根据矫正效果和需要适时调整。

3、签订协议。司法所应与有监护能力的矫正对象的近亲属或工作单位、村委会等组织签订监护、帮教协议，以协议的形式发挥村委会组织公益职能，激发基层群众的社会责任感，共同帮助矫正对象，维护社会稳定。

4、帮教。司法所及乡村矫正机构要采取多种形式，对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育。针对矫正对象的心理原因、心理类型以及相关需求，邀请和聘请心理专

家、医生、教授及社会志愿者参与矫正工作，疏导犯罪心理障碍及矫正不良行为。

5、公益劳动。司法所及乡村矫正机构要按人民法院的法律文书，要求有劳动能力的矫正对象必须参与乡村劳动。劳动项目要按照符合公共利益、矫正对象力所能及、可操作性、便于监督检查的原则设置。

乡村矫正的终止:

1、期限届满。被判处管制、单处或并处剥夺政治权利的乡村矫正对象，矫正期限为判处的实际期限。在期限届满前30日，司法所应指令矫正对象作出书面总结，并和公安派出所出具鉴定结论书后，报县级司法行政机关、公安机关审核批准，由司法所宣告中止乡村矫正。被宣告缓刑、裁定假释的矫正对象，矫正期限为缓刑考验期。在期限届满前30 日，司法所应指令矫正对象作出书面总结，并和公安派出所出具鉴定结论书后，报县级司法行政机关、公安机关审

核批准，由司法所宣告终止乡村矫正，并通报原判决人民法院。

2、收监。被暂予监外执行的矫正对象，在监外执行的情况消失，且刑期未满的，由本人作出书面总结，经司法所和公安派出所出具鉴定结论书后，报县级司法行政机关、公安机关审查，再报原关押单位。原批准机关决定收监的，应中止乡村矫正。乡村矫正对象因重新违法被依法惩处的，或严重违规被撤销缓刑及假释收监的，应自羁押之日或收监之日中止乡村矫正。

3、死亡。乡村矫正对象死亡的，自死亡之日起终止乡村矫正。假释或暂予监外执行的矫正对象死亡的，县级司法行政机关应当及时书面通知原关押单位，并附相关证明材料。

缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》，由县级司法行政机关主要领导签发。暂予监外执行的服刑人员期满时，由原服刑的

监狱或看守所办理释放手续。

六、建立健全组织机构，明确部门职责分工

落实方案健全机制，坚持高起点落实保障。成立乡乡村矫正工作领导小组，由乡党委副书记黄茂华担任组长，边防派出所所长常春担任副组长，领导小组成员由：边防派出所教导员王仕刚、乡司法所所长岳发贤、乡政府中级工徐能海、乡财政所所长李会宽、乡人事劳动保障所人员杨照刚、乡民政助理杨正贵、乡工会罗加正、乡青年干事吴超开、乡妇联主席杨祖兰组成。领导小组下设办公室在乡司法所，由岳发贤兼任办公室主任，负责处理日常事务。

各村要根据本实施方案，结合实际，成立乡村矫正工作领导小组机构和办事机构，制定实施方案，并于5月20日前上报乡乡村矫正领导小组办公室。

各部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，做好工作衔接，坚持高标准落实机制保障。

乡司法所：具体承担乡村矫正的日常管理工1 2 下一页

第四篇：乡镇社区矫正工作方案

乡镇社区矫正工作方案

2007全镇社区矫正工作要以党的十六大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献，乡镇社区矫正工作方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大六中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系，规划方案《乡镇社区矫正工作方案》。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

(www.xiexiebang.com)

第五篇：蚌埠市社区矫正工作方案

蚌埠市社区矫正工作方案

发布日期：2008-03-18 来源：

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社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我市社区矫正工作全面推开，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发(2003)12号)、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》(司发[2005]3号)和安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅关于在全省开展社区矫正工作的意见>的通知》(皖办发[2007]1l号)精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐蚌埠“做出积极贡献。

社区矫正工作原则：

l、开拓创新原则。社区矫正工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴国内外牡区矫正工作的成功经验，结合我市实际，创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社墨矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

二、适用范围和主要任务

(一)适用范围

根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。

(二)主要任务

l、按照有关法律法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。

4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

三、工作步骤及要求

(一)工作步骤

按照“总结经验、大力推进、确保质量，务求实效”的总体思路，周密部署，精心组织，在全市全面开展社区矫正工作。具体分为三个阶段进行：

动员阶段(2007年9月．)。召开全市社区矫正工作会议，统一思想认识，明确工作任务。各县(区)分别召开社区矫正工作动员会。

启动阶段(2007年lO月)。市、县(区)分别建立工作组织机构，落实工作人员、工作经费，开展社区矫正业务培训；明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度，形成运作机制；组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。实施阶段(2007年10至年底)。各乡镇(街道)建立社区矫正工作组织，招募志愿者，制定工作计划；正式接收社区矫正对象，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

（二)工作要求

1、建立社区矫正工作联席会议制度。建立由市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市编办、市劳动保障等部门为成员单位的市社区矫正工作联席会议，负责研究制定全市社区矫正工作政策、规划，协调处理社区矫正工作中的重大问题，督促检查各地、各有关部门社区矫正工作。联席会议办公室设在市司法局。各县(区)、乡镇(街道)也

要建立相应的社区矫正工作机构，乡镇(街道)司法所承担社区矫正的日常工作。

2、建立社区矫正工作队伍。乡镇(街道)要建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警及派驻司法所协助工作的监狱民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

3、社区矫正各有关部门要各尽其责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正试点工作。

人民法院要准确适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中，可以征求社区矫正组织的意见，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。

人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序。对社区矫正工作的相关渚律问题提出检察建议，保证社区矫正工作依法、公正进行。

公安部门要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的社区矫正对象，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理。民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，指导基层组织参与矫正工作。将符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员’)纳入低保范围。

司法行政部门要具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同

公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。监狱管理部门依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员及时提请人民法院裁定，对确属不宜在监外执行的对象及时收监执行。积极协助社区矫正组织的工作。

财政部门要为社区矫正工作提供必要的经费保障，并列入同级财政预算。人事、编制部门要会同司法行政部门，加强社区矫正组织建设和队伍建设。劳动保障部门要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业机会。

四、加强对试点工作的组织领导

各县(区)党委、政府和有关部门要把社区矫正工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，及时研究解决工作中出现的各种问题，确保社区矫正工作顺利进行。

各县(区)要为社区矫正工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。各级社区矫正组织要认真执行社区矫正工作的各项制度，严格按规定办事，葑社区矫正工作中出现的问题要及时报告，并采取有效措施，妥善处理。加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训，不断提高社区矫正工作人员的工作水平。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属社区矫正工作者失职造成的，要追究其行政乃至法律责任。