XX镇2012年社区矫正工作方案1

第一篇：XX镇2012年社区矫正工作方案1

XX镇关于全面推进和创新社区矫正工作的实 施 方 案

按照中、省、市、县构建社会主义和谐社会的要求和加强社会建设、创新社会管理的部署，认真贯彻中、省、市、县关于加强和创新社会管理的要求，为全面推进我镇社区矫正管理工作，结合我镇实际，特制定为期一年的工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行宽严相济的刑事政策，按照“把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的要求，解放思想，开拓创新，积极稳妥地探索和实行非监禁刑罚执行制度，整合和运用社会力量，加强对社区矫正对象的教育矫正、监督管理和帮困扶助，预防和减少重新违法犯罪，为维护社会和谐稳定做出积极贡献。

二、工作重点

（一）加强矫正队伍专业化建设。一是建立健全组织机构。调整镇委、镇政府社区矫正工作领导小组成员，完善全镇矫正工作机构。二是优化队伍结构。组建专业矫正、志愿者和监护人三支队伍，承担矫正对象的日常管理工作，定期到社区对矫正对象开展法律教育、心理矫正、技术培训和就业帮助等活动。并对矫正队伍实行动态管理，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展。三是建立健全矫正队伍教育培训制2-

统计情况，根据调查和听到意见、初步测评的情况，对被告人是否符合纳入社区矫正的条件作出结论，最终对是否适合适用非监禁刑罚作出评估建议。三是准确定论。社区矫正工作中心审核资料，签署意见，并将评估建议意见涵递送人民法院。

三、工作措施

（一）进一步强化衔接排查，确保不脱不漏。按照蓬综治委《关于印发的通知》（„2011‟14号）精神，加强对社区矫正对象的监督、教育、管理，充分发挥各成员单位的重要作用，既分工负责，又协调一致、互相支持、互相配合，确保衔接工作不留空挡，有效防止脱管、漏管现象发生。一是进一步强化交付衔接。完善与法院、监狱、看守所等职能部门以及矫正社区的交付衔接机制。对本地法院、看守所判决和释放的矫正对象，实行集中衔接、当面交接，力争做到矫正对象、法律文书移交“双到位”，从源头上防止社区服刑人员脱管漏矫现象的发生。二是进一步健全走访排查机制。开展拉网式排查，全面摸清社区矫正对象底数，准确掌握社区服刑人员的基本信息和动态，建立工作、生活、思想状况和活动范围台账，做到一人一档，实现人员管理档案化。

（二）进一步强化监督管理，严防违法犯罪。按照X综治委《关于印发的通知》（„2011‟13号）和《关于印发

动基地的地方，可尝试与福利院、养老院、公共服务机构、企事业单位签订相应的无偿劳动合同，推进劳动场所固定化，公益劳动稳定化。通过组织矫正对象到监狱、劳教所参观，组织矫正对象到法院旁听违法矫正对象收监庭审和表现突出对象的减刑庭审，让矫正对象接受直观的现实警示教育，强化他们的自觉矫正意识。今年内组织矫正对象开展一次参观监狱、劳教所、看守所活动。创新教育矫正形式。改变传统的“我说你听、灌输型”的教育方式，在优化教育内容的基础上，借助多媒体、网络技术等手段，将教育内容视听化，使教学更直观形象、形式更灵活多样，更易于被矫正对象接受。

（四）进一步强化扶助帮困，彰显人文关怀。一要做到几个掌握：全面了解和掌握社区矫正对象家庭人员状况、经济收入状况、子女入学情况，全面了解和掌握社区矫正对象生活习惯、身体健康状况、精神面貌思想情绪状况、生产生活状况；二要做到三个明确：明确责任意识，明确走访目的，明确目标对象。建立和完善帮教活动工作队伍，建立一套完善的长效工作机制和制度，营造良好的预防和帮教氛围。广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题；并协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。

（五）进一步加强信息宣传工作，营造良好氛围。要将社区矫正工作纳入“六五普法”内容，运用各种媒体和渠道，广泛宣传本地区社区矫正工作经验和好的做法，宣传矫正对象改造转化典型，宣传社会各界参与做好罪犯改造帮教工作的好人好事。建立信息报送制度，每月向县矫正办报送社区矫正工作信息不少于2篇。

四、工作要求

（一）加强领导。社区矫正工作是司法体制和工作机制改革的重要组成部分，涉及面广，政策性强，任务艰巨。全镇各级要高度重视，将其作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，纳入当地经济社会发展总体规划；建立党委领导，政府负责，司法行政机关执行，有关部门分工配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。

（二）密切配合。各有关部门要认真履行工作职责，加强协作配合，对社区矫正工作中出现的问题，及时采取措施加以解决。要认真执行社区矫正工作各项制度，严格按规定办事，确保社区矫正工作规范有序进行。

（三）强化保障。各有关部门要为社区矫正工作提供必要的人力、物力、财力保障，促使社区矫正工作顺利进行。各级财政部门要逐步加大对社区矫正工作的投入，不断改善社区矫正工作部门的办公条件，确保社区矫正工作顺利开展。

XX镇综治维稳工作中心2012年3月16日印发-6-

第二篇：社区矫正工作方案

社区矫正工作方案

为了保证社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据县委有关会议精神，结合我镇实际特制定此工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安后新秋”、“法治后新秋”做出应有的贡献。

二、组织领导

按照县委会议精神和要求，成立了社区矫正领导小组，组长由党委副书记张娜担任，副组长由派出所所长张达担任，成员由综治办、民政、司法、财政、妇联。办公室设在司法所。

三、工作原则

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。

四、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪；

二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强 对社区矫正志愿者的培训工作；

三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。

五、工作措施

1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。

2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳 动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

4.充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，完善工作保障制度；进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。

5.坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法；

6.加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质；使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

7.坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

8.建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮教力量。落实社会矫正对象与志愿者1:2的比例组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态管理;9.按上级部门要求配足社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展；

10.将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责；

11..积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

12.建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书” “五表” “一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

13.广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区 服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。

第三篇：XX镇社区矫正工作方案(精)

XX镇社区矫正工作方案

为贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议和省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅《关于在全省试行社区矫正工作的实施方案的通知》和中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(南委办[2010]76号,以及中共武夷山市委办公室、武夷山市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(武委办[2011]22号文件精神,结合我镇实际,就我镇试行社区矫正工作制定如下实施方案:

一、指导思想和工作原则(一指导思想

以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导,紧紧围绕区委区政府建设“平安顺德”的决策部署,以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨,以提高矫正质量为核心,坚持法制化、社会化、科学化、人性化工作理念,实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进,在国家现行法律框架内,不断探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度,整合并充分利用社会各方力量和资源,不断加大对非监禁刑罪犯的行为监督、教育管理、身心矫正力度,预防和减少重新犯罪,为构建“和谐社会”作贡献。

(二工作原则

1.统一领导、善于创新。社区矫正工作要坚持在各级党委、政府的统一领导下,不断解放思想,结合实际,创造性地开展工作。

2.依法适用、依规办理。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内,严格依照法定程序进行。

3.分工负责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性贺强的工作,涉及到国家司法刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,各有关部门、单位及社会各方要各司其职,各尽其责,密切配合,相互

协作,形成合力,确保社区矫正质量。

4.公开透明、接受监督。社区矫正的全过程须公开、透明,接受社会和群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效地开展。

二、适用范围

社区矫正适用于北滘镇户籍并长期居住在我镇的下列五类犯罪人员:(一被判处管制的。(二被宣告缓刑的。

(三被暂予监外执行的,具体包括: 1.患有严重疾病需要保外就医的;2.怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;3.生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。(四被裁定假释的;(五被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。

三、组织领导

(一成立“XX镇社区矫正工作领导小组”,负责组织领导、统筹协调XX镇社区矫正工作。

组成人员如下: 组长:吴宗恒(镇综治副镇长 副组长:裘有贵(司法所所长

王锡燕(治安派出所所长 成员:连夷明(综治办主任 周汝兴(财政所所长 林凡(治安派出所指导员 刘锦尧(民政办主任 魏桂英(镇妇联主席 李智(镇团委书记 周盛荣(司法所工作人员 孔令锋(司法所司法助理员

领导小组下设社区矫正工作站,办公地点设在五夫司法所,办公室主任由同志兼任。

镇社区矫正工作站要为每个矫正对象成立矫正工作小组,建立个人档案。根据矫正对象所犯罪行等情况,制定《矫正个案》,并负责具体实施。矫正工作小组由司法所干部、责任区民警、村综治协管员和监护人组成。

司法所具体负责组织实施社区矫正,履行下列职责:

1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策;

2、依照有关规定,对社区服刑人员实施管理,会同治安派出所对社区服刑人员进行监督、考察;

3、对社区服刑人员进行考核,根据考核结果实施奖惩;

4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者,对社区服刑人员开展多种形式的教育矫正,帮助解决社区服刑人员遇到的困难和问题;

5、组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动;

6、完成市司法局交办的其他有关工作。

四、工作职责

(一专业矫正力量由司法所的专职矫正工作人员、治安派出所民警和村综治协管员组成。司法所作为社区矫正工作的主体,要依托镇社区矫正领导小组成员单位和村居基层组织开展社区矫正工作,会同派出所做好对社区矫正对象的监督考察,组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

(二派出所配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对象,根据具体情况依法采取必要的措施;对重新犯罪的社区矫正对象,及时依法处理。对在看守所内服刑期间被裁定减刑、假释或者被批准暂予监外执行的罪犯开展社区矫正。

(三镇团委、妇联要发挥组织职能优势,组织志愿人员与矫正对象结成帮教对子,进行政治、法制、文化教育和技术辅导,为矫正对象

提供学习、生活、工作上的帮助。

(四镇财政局要充分保障社区矫正工作期间的经费开支,并及时将社区矫正工作经费纳入镇财政预算。

(五镇综治信访维稳中心组织各村开展社区矫正工作,会同司法所做好社区服刑人员的监督考察,组织协调村居治保工作人员对本村(社区服刑人员开展教育改造和帮助工作。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。

(六各村(社区行政服务站必须加强对社区矫正工作的组织领导,成立各村(社区一级的社区矫正工作领导小组。安排专人负责社区矫正工作,根据镇社区矫正领导小组办公室的指引开展工作,完成各项指标任务。

六、工作制度(一学习培训制度。

1.司法所应加强对社区矫正工作者的培训,全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平,培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。

2.培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识,学习培训可采取集中、以会代训,参观考核等多种形式。

(二监督制度。

1.矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的,矫正对象有权向当地检察机关检举反映,向上级司法机关提出申诉。

2.司法所应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等,接受社会监督。

3.司法所经镇政府批准,可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。

4.司法所应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉,并反馈处理结果。(三社会志愿者聘用制度

1.基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍,社区矫正工作志愿者应当具备下列条件:(1拥护宪法,遵守法律,品行端正;

(2热心社区矫正工作;(3有一定的法律政策水平文化素质和专业知识;社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村(居委会人员、矫正对象的近亲属和原所在单位人员中聘用。

2.自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者,向司法所报名,符合条件的,由司法所报请镇社区矫正领导小组颁发聘书。

3.社区志愿者主要从事以下工作(1参与制定矫正对象矫正方案;(2为矫正对象提供法律及心理咨询;(3与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;(4对社区矫正工作提出意见和建议;(5承办社区矫正组织指派的其他工作。

4.司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。(四社区矫正工作责任追究制度

1.社区矫正工作人员服务态度不好,对矫正对象提出、反映的问题不及时解答和处理。推诿、懈怠的给予警告,屡次发生上述现象的,对其进行通报批评、戒免谈话,直到调离工作岗位;造成严重后果的,依据法律法规处理。

2.报送信息不及时、不准确,影响全区工作进度;或者遇有特殊情况、问题及重大事宜不及时反映和上报,瞒报、迟报,造成严重后果的,责令书面检查、通报批评,对直接责任人员给予行政处分。

3.社区矫正工作人员利用职务之便,滥用职权、徇私舞弊,侵害矫正对象基本权利,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,停职检查、给予行政处分,建议调离工作岗位。

4.社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度,不

按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任 务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒 免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移 交有关部门处理。

（五）外出请销假制度 1.矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。2.经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫 正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。3.未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核 及有关规定处理。

（六）考核制度 1.矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对 其考核。2.矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本 制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及 学习等内容。3.司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底 司法所将当月的考核结果，告知社区矫正领导小组成员单位。4.对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为：表扬、授予积极 分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核实 后提出意见，经镇社区矫正领导小组审核批准。减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后 提出意见，经镇社区矫正领导小组审查，报区政法委司法局、公安局审 核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役 所审核裁定。

（七）联席会议制度。社区矫正工作领导组办公室定期通报工作进展情况和存在问题，根 据领导组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位

落实各项措施，拟定社区矫正重大问题的解决方案，指导、检查社区矫 正工作的正常开展。此外，还要制定法律文书传递、矫正对象交接、安全防范、外出请销假 等方面的工作制度，逐步建立完善我镇的社区矫正制度体系。

七、保障经费 镇司法所统筹协调全镇社区矫正工作专项经费，并纳入镇财政 预算。

八、工作要求 社区矫正工作是一项政策性、法律性很强的工作。社区矫正领导小 组成员单位和各个村居要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发 展观的高度出发，充分认识社区矫正工作的重要性。严格按照我国有关 法律、政策和中央、省市的要求，以提高矫正质量为核心，依法规范、积极稳妥、有序推进。各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正工作。

第四篇：乡镇社区矫正工作方案

乡镇社区矫正工作方案

2007全镇社区矫正工作要以党的十六大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献，乡镇社区矫正工作方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大六中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系，规划方案《乡镇社区矫正工作方案》。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

(www.xiexiebang.com)

第五篇：蚌埠市社区矫正工作方案

蚌埠市社区矫正工作方案

发布日期：2008-03-18 来源：

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社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我市社区矫正工作全面推开，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发(2003)12号)、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》(司发[2005]3号)和安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅关于在全省开展社区矫正工作的意见>的通知》(皖办发[2007]1l号)精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐蚌埠“做出积极贡献。

社区矫正工作原则：

l、开拓创新原则。社区矫正工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴国内外牡区矫正工作的成功经验，结合我市实际，创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社墨矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

二、适用范围和主要任务

(一)适用范围

根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。

(二)主要任务

l、按照有关法律法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。

2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。

3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，公益劳动情况记入档案，作为考核与鉴定的依据。

4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

三、工作步骤及要求

(一)工作步骤

按照“总结经验、大力推进、确保质量，务求实效”的总体思路，周密部署，精心组织，在全市全面开展社区矫正工作。具体分为三个阶段进行：

动员阶段(2007年9月．)。召开全市社区矫正工作会议，统一思想认识，明确工作任务。各县(区)分别召开社区矫正工作动员会。

启动阶段(2007年lO月)。市、县(区)分别建立工作组织机构，落实工作人员、工作经费，开展社区矫正业务培训；明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度，形成运作机制；组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。实施阶段(2007年10至年底)。各乡镇(街道)建立社区矫正工作组织，招募志愿者，制定工作计划；正式接收社区矫正对象，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

（二)工作要求

1、建立社区矫正工作联席会议制度。建立由市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市编办、市劳动保障等部门为成员单位的市社区矫正工作联席会议，负责研究制定全市社区矫正工作政策、规划，协调处理社区矫正工作中的重大问题，督促检查各地、各有关部门社区矫正工作。联席会议办公室设在市司法局。各县(区)、乡镇(街道)也

要建立相应的社区矫正工作机构，乡镇(街道)司法所承担社区矫正的日常工作。

2、建立社区矫正工作队伍。乡镇(街道)要建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警及派驻司法所协助工作的监狱民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

3、社区矫正各有关部门要各尽其责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正试点工作。

人民法院要准确适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中，可以征求社区矫正组织的意见，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。

人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序。对社区矫正工作的相关渚律问题提出检察建议，保证社区矫正工作依法、公正进行。

公安部门要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的社区矫正对象，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理。民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，指导基层组织参与矫正工作。将符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员’)纳入低保范围。

司法行政部门要具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同

公安机关做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。监狱管理部门依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员及时提请人民法院裁定，对确属不宜在监外执行的对象及时收监执行。积极协助社区矫正组织的工作。

财政部门要为社区矫正工作提供必要的经费保障，并列入同级财政预算。人事、编制部门要会同司法行政部门，加强社区矫正组织建设和队伍建设。劳动保障部门要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业机会。

四、加强对试点工作的组织领导

各县(区)党委、政府和有关部门要把社区矫正工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，及时研究解决工作中出现的各种问题，确保社区矫正工作顺利进行。

各县(区)要为社区矫正工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。各级社区矫正组织要认真执行社区矫正工作的各项制度，严格按规定办事，葑社区矫正工作中出现的问题要及时报告，并采取有效措施，妥善处理。加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训，不断提高社区矫正工作人员的工作水平。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地域、重新犯罪等情况，属社区矫正工作者失职造成的，要追究其行政乃至法律责任。