第一篇：河南劳动人事争议仲裁委员会-河南信访局（xiexiebang推荐）
分类处理人社领域信访投诉请求九项途径
目录
一、调解仲裁途径............................................................................................................................3
（一）劳动人事关系............................................................................................................3
1.事项：确认和解除劳动关系，解除人事关系....................................................3
（二）劳动合同、集体合同、聘（任）用合同................................................................4
2.事项：订立、履行、变更、解除和终止劳动合同............................................4 3.事项：履行集体合同争议....................................................................................5 4.事项：履行聘任合同............................................................................................5 5.事项：履行聘用合同............................................................................................6
（三）劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金....................................................7
（四）工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护............................8
二、劳动监察途径..........................................................................................................................10
1.事项：用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况10 2.事项：用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况..................................10 3.事项：劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况...................10 4.事项：用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况.......11 5.事项：用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况.......................11 6.事项：用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况...............11 7.事项：用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况.......................12 8.事项：用人单位遵守禁止使用童工规定的情况..............................................12 9.事项：职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况..................12 10.事项：法律、法规规定的其他劳动保障监察事项........................................13
三、行政复议途径..........................................................................................................................14
四、申诉途径..................................................................................................................................18
1.事项：公务员对涉及本人的有关人事处理不服的申诉..................................18 2.事项：公务员录用考试违纪违规处理..............................................................18 3.事项：事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的.......19
五、信息公开途径..........................................................................................................................20
六、再次鉴定途径..........................................................................................................................22
事项：用人单位或者职工对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的..................................................................................................................22
七、举报途径..................................................................................................................................23
1.事项：公民、法人和其他社会组织对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理等方面的违法违纪行为进行检举控告.............................................................................................................23 2.事项：组织或者个人对违反劳动合同法的行为进行举报..............................23 3.事项：组织或者个人对违反劳务派遣行政许可的行为进行举报...................24
八、信访途径..................................................................................................................................25
九、司法途径..................................................................................................................................26
1.事项：当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的.................................................................................................................................26 2.事项：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的.........................................................................................................................27 3.事项：因企业自主进行改制引发的争议..........................................................28 4.事项：要求用人单位支付加付赔偿金的..........................................................28
一、调解仲裁途径
调解仲裁适用处理用人单位与工作人员之间发生的劳动人事争议。下列事项属于调解仲裁受理范围：
（一）劳动人事关系
1.事项：确认和解除劳动关系，解除人事关系 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：1.因确认劳动关系发生的争议；3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系……等发生的争议；3.事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；4.社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；
《关于确立劳动关系有关事项的通知》
五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》
84.国家机关、事业组织、社会团体与本单位工人以及其他与之建立劳动合同关系的劳动者之间，个体工商户与帮工、学徒之间，以及军队、武警部队的事业组织和企业与其无军籍的职工之间发生的劳动争议，只要符合劳动争议的受案范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。
《事业单位人事管理条例》
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》
第八条 所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。
《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》
第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。
（二）劳动合同、集体合同、聘（任）用合同 2.事项：订立、履行、变更、解除和终止劳动合同 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。
《中华人民共和国劳动法》
第十八条 劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二十六条 对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
3.事项：履行集体合同争议 《中华人民共和国劳动法》
第八十四条 因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国劳动合同法》
第五十六条 因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
4.事项：履行聘任合同 《中华人民共和国公务员法》
第一百条 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：2.实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。
《人事争议处理规定》
第二条 本规定适用于下列人事争议：1.实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。
5.事项：履行聘用合同 《事业单位人事管理条例》
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
《中国人民解放军文职人员条例》
第三十四条 当事人可以向聘用单位所在地的人事争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：3.事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议。4.社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议。5.军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。
《人事争议处理规定》
第二条 本规定适用于下列人事争议：2.事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。3.社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。4.军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。
（三）劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因……
劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。
《事业单位人事管理条例》
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
（四）工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。
《中华人民共和国社会保险法》
第八十三条 个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。
《事业单位人事管理条例》
第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事— 8 —
业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因……工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护……等发生的争议。
《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》
第八条 伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。
二、劳动监察途径
劳动者合法权益受到侵害，属于劳动保障监察事项的，可以通过劳动保障监察途径处理。劳动保障监察事项包括：
1.事项：用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：1.用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况。
2.事项：用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况 《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：2.用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况。
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况。
3.事项：劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：3.劳务派遣— 10 —
单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况。
4.事项：用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：4.用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况。
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。
5.事项：用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：6.用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况。
6.事项：用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。
7.事项：用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：6.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：7.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。
8.事项：用人单位遵守禁止使用童工规定的情况 《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。
9.事项：职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况
《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。
10.事项：法律、法规规定的其他劳动保障监察事项 《劳动保障监察条例》
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：9.法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
行政复议途径
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请。下列事项应属于行政复议受理范围：
（一）《中华人民共和国行政复议法》
第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
1.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。
2.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。
3.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。
5.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。
7.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
8.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。
10.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。
11.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
（二）《人力资源社会保障行政复议办法》
第七条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：
1.对人力资源社会保障部门作出的警告、罚款、没收违法所得、依法予以关闭、吊销许可证等行政处罚决定不服的；
2.对人力资源社会保障部门作出的行政处理决定不服的；
3.对人力资源社会保障部门作出的行政许可、行政审批不服的；
4.对人力资源社会保障部门作出的行政确认不服的； 5.对人力资源社会保障部门不履行法定职责的； 6.认为人力资源社会保障部门违法收费或者违法要求履行义务的；
7.认为人力资源社会保障部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
（三）《社会保险行政争议处理办法》
第四条 经办机构和劳动保障行政部门的法制工作机构或者负责法制工作的机构为本单位的社会保险行政争议处理机构（以下简称保险争议处理机构），具体负责社会保险行政争议的处理工作。
第五条 经办机构和劳动保障行政部门分别采用复查和行政复议的方式处理社会保险行政争议。
第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：
1.认为经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的；
2.认为经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的； 3.认为经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的；
4.认为经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的；
5.对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的； 6.认为经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的；
7.认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的； 8.认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的；
9.认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益— 16 —
的；
属于前款第2、5、6、7项情形之一的，公民、法人或者其他组织可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。
第十条 经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的；行政复议申请期限从申请人知道行政复议权或者行政复议申请期限之日起计算，但最长不得超过二年。
注：公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益，均可提出行政复议申请。根据行政复议法，人社领域所有针对管理相对人的具体行政行为均属行政复议范围，难以一一列举，因此不再列具体事项。
四、申诉途径
对机关、事业单位做出的人事处理决定不服的通过申诉渠道处理。下列事项属于申诉受理范围：
1.事项：公务员对涉及本人的有关人事处理不服的申诉 《中华人民共和国公务员法》
第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：
（一）处分；
（二）辞退或者取消录用；
（三）降职；
（四）定期考核定为不称职；
（五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准；
（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。
2.事项：公务员录用考试违纪违规处理
事项（1）：报考者因被认定为违纪违规而被取消录用的。《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》
第十六条 报考者对所认定的违纪违规事实有异议的，可以向作出处理的机关（机构）进行陈述和申辩。取消录用的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。
事项（2）：公务员考录工作中公务员或参照公务员法管理工作人员对违纪违规行为处理决定不服的。
《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》 第十六条 录用工作人员对违纪违规行为处理决定不服的，公务员和参照公务员法管理工作人员可以按照有关规定申请复核或者申诉。
3.事项：事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的
《事业单位工作人员申诉规定》
第十一条 事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服，可以申请复核或者提出申诉、再申诉：
（一）处分；
（二）清退违规进人；
（三）撤销奖励；
（四）考核定为基本合格或者不合格；
（五）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇；
（六）法律、法规、规章确定可以提出申诉的其他人事处理。
五、信息公开途径
信息公开指保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院各部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。下列事项属于信息公开受理范围：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； 2.需要社会公众广泛知晓或者参与的；
3.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； 4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
1.行政法规、规章和规范性文件；
2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
3.国民经济和社会发展统计信息； 5.行政事业性收费的项目、依据、标准；
7.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
8.重大建设项目的批准和实施情况；
9.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。
六、再次鉴定途径
事项：用人单位或者职工对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的
《工伤保险条例》
第二十六条 申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治县、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
七、举报途径
1.事项：公民、法人和其他社会组织对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理等方面的违法违纪行为进行检举控告
《社会保险基金监督举报工作管理办法》
公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举控告。公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告，劳动保障行政部门应当受理；
第七条 监督机构受理当面举报，应当指定专人接待，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可以录音。受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第十条 凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。
2.事项：组织或者个人对违反劳动合同法的行为进行举报
《中华人民共和国劳动合同法》
第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。
3.事项：组织或者个人对违反劳务派遣行政许可的行为进行举报
《劳务派遣行政许可实施办法》
第二十九条 任何组织和个人有权对实施劳务派遣行政许可中的违法违规行为进行举报，人力资源社会保障行政部门应当及时核实、处理。
八、信访途径 《信访条例》
第十四条 信访人不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
（一）行政机关及其工作人员。
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
（五）村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第二十二条 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。
有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。
九、司法途径
依法应当由司法机关处理的申诉和控告类信访问题分别介绍到法院、检察院、公安、司法等机关处理。
1.事项：当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的
高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（一）》
第一条 劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动法第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。
第二十条 用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（二）》
第四条 用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生— 26 —
的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。
第五条 劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。
第六条 劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。
第七条 下列纠纷不属于劳动争议：1.劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；2.劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；3.劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；4.家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；5.个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；6.农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。
2.事项：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》
第一条 劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
3.事项：因企业自主进行改制引发的争议
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》
第二条 因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。
4.事项：要求用人单位支付加付赔偿金的
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》
第三条 劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。
其他还有：
1.该立案不立案、对判决不服、判决后不执行的引导群众向法院投诉；
2.反映国家公职人员渎职、贪污受贿犯罪的引导群众向检察机关投诉；
3.工伤认定中对交通事故认定不服的介绍到公安部门处理；
4.工伤认定中对司法鉴定有异议的介绍到司法行政部门处理;5.对恶意欠薪的介绍到公安部门处理。
第二篇：合肥市劳动人事争议仲裁委员会
合肥市劳动人事争议仲裁委员会
合肥市中级人民法院
审理劳动人事争议案件若干问题规范指引
为贯彻落实人力资源社会保障部、最高人民人民法院《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》精神，公正、高效审理劳动人事争议案件，统一裁审尺度，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规、最高人民法院关于劳动人事争议司法解释，以及《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》的规定，结合我市实际，制定本规范指引。
一、程序问题
1．中级人民法院受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应分别审查是否存在不服终局裁决或撤销终局裁决的诉讼，以避免级别管辖上的冲突。
2．劳动人事争议仲裁委员会裁决案件时，就仲裁申请中终局裁决部分和非终局裁决部分分别作出裁决书的，两份裁决书应视为同一裁决，根据《最高人民法院关于审理劳动人事争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第十四条、第十五条的规定进行处理． 3．数个劳动者均不服劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，向同一人民法院起诉的，应并案处理，人民法院应当一并作出裁决。数个劳动者就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的，后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。
4．仲裁裁决有数项内容，当事人一方或双方仅就部分内容不服向人民法院提起诉讼的，人民法院对事实的审查不受当事人诉讼请求的限制，应当对讼争的劳动人事争议事实进行全案审查，但对双方诉讼请求中均未涉及的仲裁裁决内容，应在裁判说理部分直接确认，并作为独立判项在判决主文中表述。
5．一方当事人在仲裁阶段未对另一方当事人的仲裁请求提出超过仲裁时效期间的抗辩，劳动人事争议仲裁委员会对此进行了实体性裁决，当事人诉至人民法院后，在仲裁阶段未做抗辩的一方当事人在诉讼阶段再以此为由进行时效抗辩的，人民法院不予支持。
6．当事人在仲裁阶段提交过的证据材料，在诉讼阶段当事人仍应根据举证责任的规定向人民法院提交。
7．劳动者的加班工资是劳动者工资的组成部分，其仲裁时效适用《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》关于工资时效的规定。8．劳动关系存续期间因未办理社会保险发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系解除或终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
9．劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，申请补缴住房公积金或主张住房公积金损失的，不予受理，应当告知当事人向住房公积金行政管理部门申请解决。
10．劳动者依据《劳动合同》、《聘用合同》、《协议》或《规章制度》的约定或规定，主张住房补贴的，属劳动人事争议，应予受理；用人单位以派送股权等方式进行用工激励或奖励，劳动者与用人单位就该股权分配发生纠纷向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，属劳动人事争议，应予受理。
11．政府主导的企业改制引发的职工下岗、内退、买断工龄或者整体拖欠工资等争议，不属劳动人事争议，不予受理，应告知当事人向政府有关部门申请解决；企业自主改制或企业产权结构发生改变引发的争议，属劳动人事争议，应予受理。
12．劳动者申请工伤认定属于劳动人事争议仲裁时效的中断事由，自工伤认定书生效之日起重新计算仲裁时效期间。
二、劳动关系 13．判断劳动者与用人单位是否存在或建立劳动关系，应以是否用工为标准，而非以是否签订劳动合同为标准，劳动者与用人单位自用工之日起建立劳动关系。
14．每名劳动者原则上只能与一个用人单位建立全日制劳动法律关系，但对符合《最高人民法院关于审理劳动人事争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第八条规定的四种情形的应认定为劳动关系。
15．用人单位安排劳动者接受上岗前学习培训的，劳动者参加学习培训之日即为双方劳动关系建立的日期。
16．劳动关系解除或终止之日的具体时点为用人单位当日营业截止时，最迟为当日24时。
17．已经享受职工基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者继续为现用人单位提供劳动的，超过法定退休年龄的劳动者初次到用人单位提供劳动的，双方之间的用工关系均按劳务关系处理。
18．未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位与劳动者之间的用工争议，按劳动人事争议处理，由该单位或者其出资人承担劳动法律上的责任。
用人单位在劳动人事争议仲裁或诉讼期间注销的，由其出资人对劳动者承担原用人单位劳动法律上的贵任。人民法院和劳动人事争议仲裁委员会有权依据劳动者的申请，将已注销的用人单位出资人列为当事人。
三、劳动合同
19．劳动者经他人代签劳动合同，用人单位有证据证明代签经劳动者本人同意，或者劳动者明示接受劳动合同内容，且劳动合同不违反法律、行政法规强制性规定的，应认定双方已签订书面劳动合同。
20．用人单位与劳动者在劳动合同到期后约定续延并确定续延期限的，视为双方已连续订立两次固定期限劳动合同。
21．用人单位自实际用工之日起超过一个月不满一年，因用人单位原因未与劳动者签订书面劳动合同的，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付二倍工资，但最长不超过十一个月。
22．劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者支付自劳动合同到期未续订满一个月的次日起至补签书面劳动合同的前一日的二倍工资，但最长不超过十一个月。
23．劳动者要求订立无固定期限劳动合同，用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同，用人单位自应当订立无固定期限劳动合同之日起至补签无固定期限劳动合同的前一日，向劳动者每月支付二倍工资，但最长不超过十一个月。
24．用人单位与劳动者未签订书面劳动合同而应支付的二倍工资不属于劳动报酬，应当受仲裁时效约束，申请仲裁的时效期间为一年（按照《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定计算仲裁时效）。
25．用人单位自用工之日起满一年因用人单位原因未与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同，劳动者请求用人单位支付未订立无固定期限劳动合同二倍工资的，不予支持。
26．劳动者与用人单位连续订立二次以上固定期限劳动合同，且劳动者没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，劳动者提出或者同意续订劳动合同，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。
27．用人单位的规章制度规定绩效考核末位淘汰并以此为由单方解除劳动合同的，应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第二项的规定对劳动者是否能胜任工作进行审查。28．用人单位单方解除劳动合同的，应当采用书面形式，未采用书面形式通知的，用人单位应当承担举证证明贵任；采取书面形式的，应当将解除劳动合同通知直接送交劳动者或者邮寄送达至劳动者确认的联系地址。在劳动者下落不明，或者用直接送达、邮寄送达方式无法送达的，用人单位可公告送达。
四、劳动报酬及经济补偿金
29．用人单位应当书面记录支付劳动者工资的数额、时间、发放或签字领取凭证，并保存两年以上备查。劳动者与用人单位因工资问题发生争议时，在两年保存期间内，由用人单位承担举证贵任。
30．劳动者主张带薪年休假工资的，用人单位应当对两年内安排劳动者休年休假或未安排年休假但已发放年休假工资予以举证，不能举证证明的，应当支付劳动者带薪年休假工资。
31，对以下实行不定时工作制的劳动者主张加班工资的，原则上不予支持：
(1）与单位约定年薪制的企业高级管理人员、高级技术人员，以及其他难以用标准工时衡量工作时间、劳动报酬而与用人单位实行较高年薪制的劳动者；
(2)销售人员等特殊岗位的劳动者。
32．劳动者主张加班工资的，人民法院和劳动人事争议仲裁委员会应按照其正常劳动情形下的收入确定加班费的计算基数。但用人单位可自行决定给付的福利除外。
33．劳动者以个人原因向用人单位提出辞职，后又以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定情形为由，要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。
五、其他问题
34．已满法定退休年龄，不能依法享受基本养老保险待遇或者领取退休金的人员，在工作中发生事故伤害，人社部门已认定工伤的，人民法院和劳动人事争议仲裁委员会可参照《工伤保险条例》处理，但一次性伤残就业补助金不予支持。
35．被派遣劳动者在用工单位工作期间因工伤亡的，劳务派遣单位应承担工伤保险责任。但劳务派遣单位与用工单位之间就被派遣劳动者工伤保险责任承担有特别约定的，从其约定。
36．因第三人侵权而发生的工伤事故，如用人单位未为劳动者缴纳工伤保险，应由用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定向劳动者（或直系亲属）支付工伤保险待遇。对于侵权的第三人已全额给付劳动者（或直系亲属）的医疗费用，用人单位不必再重复给付。
37．劳动者以用人单位没有为其办理社会保险手续、且社会保险经办机构不能补办导致其损失为由，要求用人单位赔偿的，应予受理。
抄送：安徽省高级人民法院 安徽省劳动人事争议仲裁委员会
合肥市中级人民法院办公室 2018年7月17日印
第三篇：劳动人事争议仲裁委员会工作报告
劳动人事争议仲裁委员会工作报告
成都市青白江区关于劳动人事争议仲裁委员会第一次全体会议的工作报告
尊敬的各位领导、各位委员、参会的同志们：
我谨代表青白江区劳动人事争议仲裁委员会向会议报告工作，请予审议，并请大家提出宝贵意见和建议。2006年以来，在市人社局、市仲裁院的正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，我区仲裁院全面贯彻落实科学发展观，工作取得了显著成绩。现将情况报告如下：
一、建立健全组织机构，打造仲裁全新形象
2006年之前，我区劳动争议仲裁机构为区劳动保障局内设的行政科室，初期仅有工作人员2名，既负责劳动争议仲裁案件的审理，又承担了劳动行政的部分管理职能，影响了仲裁工作的有效开展。2009年，按照人力资源和社会保障部、成都市人民政府关于加快推进仲裁实体化建设进程相关规定，经区委九届59次常委会研究决定，我区于2月16日在全市率先成立了劳动争议仲裁院，为区劳动保障局下属的副处级事业单位。同时，区劳动保障局积极向区编制部门协调，明确了机构编制，并配备人员和设施，标志着我区劳动争议仲裁机构建设工作实现了跨越式发展。
2010年11月随着我区机构改革，整合了原人事局和劳动保障局职能，成立了青白江区人力资源和社会保障局，同时整合了原劳动争议和人事争议调解仲裁职能，将原区劳动争议仲裁院更名为区劳动人事争议仲裁院，为区人力资源和社会保障局下属副处级事业单位。仲裁
院设有立案调解庭和仲裁庭，机构编制为12名，现有在职人员8名，切实充实了办案队伍。
二、加强硬件设施投入，打造实体化仲裁机构 我局按照《关于进一步加强劳动争议处理工作的通知》文件精神和省、市的安排部署，于“十一五”期间全面完成了劳动争议仲裁机构实体化建设工作，投入资金完成了仲裁庭、调解庭实体化建设和硬件设施的添置。为建设设施一流、庄重实用的劳动人事争议仲裁庭审室，青白江区先后投入十多万元，配置了各种办公设施。庭审室借鉴了现化司法庭审室布局，划分了庭审区、旁听区、证人席和监控室，安装了全方位电子监控系统、电脑网络和电子显示系统，能够对仲裁庭审进行实时监控并录制影像资料；通过大屏幕显示系统，在需要时，能够实现对外公开庭审相关情况。同时设置了调解庭场所，配置了美观大方的调解桌，用于当事双
方在仲裁员主持下开展庭外调解。为确保仲裁办公信息化建设，我局统一购置了工作电脑、打印机、扫描仪等设备满足仲裁院日常办公需要。我区仲裁工作呈现有人办案、有钱办案、环境一流、设施齐备的良好局面，办案质量得到有力保障。
三、加强仲裁制度建设，打造规范化工作流程。
2006年以来，伴随《劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》和《劳动人事争议仲裁组织规则》等相关法律法规的出台，区仲裁院制订并完善了《劳动争议仲裁院工作职责》、《立案调解庭职责》、《仲裁庭职责》、《仲裁员工作职责》、《书记员工作职责》、《劳动争议仲裁处理程序》、《劳动争议仲裁案件办理流程》、《档案管理及保密制度》《劳动争议调解须知》等制度，以此规范工作流程。
此外仲裁院在显著位置设置了便民服务公开栏和宣传栏各一个，将工作职责、申请劳动争议仲裁指南、仲裁须知、工作流程、监督电话等上墙向社会公示，及时公告一周的庭审安排，进一步方便了仲裁当事人。
四、加强目标管理，妥善处理劳动争议案件
我区不断加强仲裁案件办结情况督查和目标任务对照管理。在案件数量急速增涨的情况下实现了较高的结案率。2007年以前平均每年处理案件不到50件，办案量不能适应仲裁案件增加的需求。由于受劳动仲裁实行免费政策和金融危机裁员等因素影响，我区劳动争议案件量快速增长。2009年我区成立仲裁院后，随着仲裁独立办案职能的划分和软硬件的投入，在办案质量和办案数量上得到大幅提高。据统计，我区2006年~2011年处理的劳动争议案件分别为：43件，48件，197件，423件，527件，403件。当期实际结案率均超过95%，超过市局下达的95%的目标任务，受到劳动者和用人单位双方的好评。
五、加强基层调解组织建设，构建大调解格局
我区按照成都市统筹城乡劳动保障一体化建设工作安排部署，不断强化劳动争议调解基层组织建设，现有各类调解组织243个，兼职调解员997人，已初见成效。
一是在全区11个乡镇均成立了基层劳动争议调解组织，区人社局对乡镇统一授牌并进行了工作安排，提供业务指导。及时化解劳动纠纷，构建社会化“大调解”格局。
二是以基层劳动保障平台为载体，建立村乡两级劳动保障调解组织。充分利用已建立的劳动保障基层平台，将劳动保障基层调解工作同步下放到村级劳动保障平台。制定了《劳动保障站工作职责》，明确了村级劳动保障平台具有初步调解本辖区劳动保障问题来信来访的工作职能，并负责本区域内劳动法律法规政策宣传。区劳动保障局对村、社区、乡镇各级平台的工作人员进行了劳动法律法
规政策的全面培训，切实加强了基层劳动争议调解工作力度，起到了较好的调解第一道防线作用。
三是建立企业内部调解组织。指导区内规模企业成立内部劳动争议调解委员会及劳动争议调解小组，依法调解公司与职工之间发生的各种劳动争议。加强与区工会部门配合，指导区内企业成立并完善工会组织。根据企业实际情况，逐步完善企业内部劳动争议调解制度；规范管理，建立健全劳动争议预防机制；加强宣传，做好劳动法律法规普及工作。
各位领导、同志们，上述成绩的取得，是上级正确领导、大力支持的结果，也是同志们上下同心同德、开拓创新的结果。回顾几年来的工作，主要有以下几方面体会： 一是劳动争议案件越来越呈现多样性和复杂性，处理难度增大，我区仲裁员队伍专业化水平和业务能力还不能完全适应新形势客观变化的需要。
二是劳动争议案件信访化，特别是一些集体争议案件不通过仲裁和诉讼，直接上访市委、市政府的信访部门，甚至以过激方式上访成为现阶段一个特点。三是《劳动争议调解仲裁法》实施后，仲裁的时效延长、受案范围扩大、调解仲裁程序的优化，尤其是仲裁不收费等使劳动争议案件大幅度增加，办案人员、办案场地不足的情况时有发生。
四是法律法规层面还存在一些不细致地方。有的企业为了减轻用工成本，采取多种的用工形式，以达到规避法律风险的目的，比如劳务派遣作为一个新的用工形式现在越来越普遍，而《劳动合同法》对对劳务派遣这一用工形式的规定不够细致，给仲裁办案适用法律造成困难。一旦发生劳动争议，劳动者维权的路会比其他劳动者走得更艰辛。
五是基层劳动争议调解组织发挥作用有限。劳动者对其信任度不高，与用人单位发生劳动争议后不愿意向劳动争议调解组织申请调解，而是越过调解环节
直接申请仲裁；即使通过调解达成协议，如果对一方不履行还得通过劳动仲裁，延长了维权的时间。由于对达成的协议缺乏救助手段，劳动者也不会选择劳动争议调解组织为自己提供帮助。以上，虽然取得了一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。同上级要求和先进单位相比还有较大差距，还不能完全达到广大人民的期望。今后要继续以科学发展观为指导，以全面贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》为主线，以加强基层调解组织建设、仲裁机构实体化建设为着力点，进一步提高办案质量和效能，切实发挥劳动人事争议调解仲裁工作调整劳动人事关系，解决劳资纠纷的调节器功能，维护社会和谐的稳定器功能和促进经济社会发展的助力器功能，推动调解仲裁工作取得新发展，进一步构建和发展和谐稳定的劳动人事关系。
一、继续深入劳动人事争议仲裁机构实体化建设，改善办案条件
随着城乡一体化工作的不断深入和招商引资的急速增长，大量农村转移劳动力进入企业，用工量的增长势必造成劳动争议案件数量的急剧攀升。为适应经济社会的发展需求，要继续加大劳动人事争议仲裁机构实体化建设，抓住劳动人事机构改革的契机，进一步整合资源，在人、财、物各方面，加大投入，为依法、及时、公正处理劳动人事争议强化保障。加大劳动争议案件的调解力度，有效提高劳动争议案件庭外调解率，缩短办案周期，实现尽快维权，从根本上化解目前案多庭缺，案件审理仓促的状况，进一步提高办案质量。
二、继续完善劳动争议调解组织建设，加大基层劳动争议调解力度 要以全面贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》为契机，劳动行政部门要会同工会、企业组织等部门大力推进多渠道、开放
式的调解网络建设，逐步形成包括企业调解、基层调解及区域性调解、社会调解的工作网络，将劳动争议调解工作向村和企业内部延伸，切实抓好劳动争议预防和调解工作，力争将50%左右小额、简单案件通过调解解决在企业、乡镇及社区。要不断完善劳动争议调解程序和工作制度，逐步实现劳动争议调解工作的制度化、规范化。区仲裁院要加强对基层劳动争议调解员的业务培训和指导，使其尽快掌握调解工作的一般程序、技巧和现行有关的政策法规，逐步提高自身素质，切实做好基层劳动争议调解工作，强化劳资纠纷化解的第一道防线。
三、继续加大仲裁办案力度，以提高案件审理质量和处理效率，认真贯彻落实《劳动人事争议仲裁办案规则》，不断完善仲裁办案制度和程序，规范仲裁文书填写格式和送达程序，严格按照《劳动人事争议仲裁办案规则》等文件执行文书送达和签收。有效提高劳动争议案件庭外调解率，实现调解案
件占劳动争议案件总数60%以上。加强仲裁办案标准化建设，做好劳动仲裁与人民法院诉松的有效衔接，进一步提高案件审理质量和处理效能。要落实重大复杂案件合议制度，建立裁决案件集体讨论制度，要完善内部监督机制。要认真执行仲裁档案管理和保密制度，严格按照正卷、副卷的要求将案件档案进行整理分类归档，完善案卷查阅制度，并逐步将仲裁档案纳入计算机信息化管理，提高档案管理水平。
四、深入开展建设全省劳动合同标准化示范区工作。
按照上级相关文件精神和工作安排部署，积极参与和谐劳动关系乡镇街道的创建和四川省劳动合同制度实施示范城区的创建，配合局相关科室作好企业签订劳动合同指导和政策法规宣传工作。同时区仲裁院将利用目前《社会保险法》集中宣传契机，继续开展企业内部宣传工作，深入区内企业，了解企业生产经营状况和人力资源趋势，向企业和劳动
者宣传劳动法律法规，提出发展经济的合理化建议，指导企业妥善处理劳资纠纷。
五、以能力建设为重点，进一步提升调解仲裁队伍总体素质。按照《劳动人事争议仲裁组织规则》的要求，进一步加强仲裁员队伍建设，打造一支作风硬、业务精、能力强的专业化、规范化的仲裁员队伍。要强化仲裁人员业务培训，通过入门培训、提高培训、庭审观摩、学术交流、典型案例集体讨论、重点案例分析总结、复杂案件研究点评等形式充分调动仲裁人员学习热情，达到以案促学，学以致用的目的，不断更新知识结构，切实提高仲裁员的业务水平和法律素养。坚持开展仲裁行风建设，实现对仲裁员监督管理的规范化、制度化，对外公布仲裁员的监督举报电话，畅通投诉举报渠，从严要求仲裁员的职业操守和法律规范。要强化仲裁员聘任管理，建立仲裁员名册的电子档案管理制度，建立健全制度性的仲裁
员考核管理办法，切实提高仲裁员处理劳动争议的能力，提高我区劳动争议案件处理水平。
2012年4月21日
第四篇：河南信访局
河南证监局通过法定途径分类
处理信访投诉请求清单
一、信息公开类投诉请求
政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或者其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（一）具体诉求：
1.申请公开监管信息的，根据《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公开办法（试行）》第三条的规定，可以向河南证监局的监管信息公开工作机构提出。2.认为证券期货监督管理机构不依法履行监管信息公开义务的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一款的规定，可以向上级行政机关、监察机关或者监管信息公开工作主管部门举报。
3.认为河南证监局在监管信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。
（二）法定途径：依申请公开监管信息。
（三）主要政策法规依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息 公开办法（试行）》。
二、揭发控告类投诉请求
揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处。
（一）反映证券期货违法违规行为，要求证券期货监督管理机构稽查部门予以立案调查 1.具体诉求：
反映违反证券期货法律和行政法规的行为，并提供具体事实、线索或证据的，可以向中国证监会稽查局证券期货违法违规行为举报中心或河南证监局提出。
中国证监会稽查局证券期货违法违规行为举报中心网上举报：中国证监会官方网站举报专栏。
举报信箱：北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座，邮编100033；郑州市商务外环路6号国龙大厦21楼，邮编450000。
举报电话：010-88060055、88060027、0371-69337560。2.法定途径：行政处罚、行政监管措施。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》以及《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》等。
（二）反映河南证监局党委、党员及工作人员违反国家法律、法规和党纪政纪等行为 1.具体诉求：
反映河南证监局党委、党员及工作人员违反国家法律法规和党纪政纪等行为，可以向中国证监会或河南证监局纪检监察机构提出。
2.法定途径：行政监察、纪律检查。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国证券法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国证监会工作人员行为准则》等。
三、申诉求决类投诉请求
申诉求决，是指公民、法人或者其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。
（一）反映河南证监局作出的行政行为，或表示不服 1.具体诉求：
（1）对河南证监局作出的警告、罚款、没收违法所得、责令关闭、暂停或者撤销业务许可、吊销业务许可证等行政处罚决定表示不服的；（2）对河南证监局作出的证券、期货市场禁入决定不服的；
（3）对河南证监局作出的查封、冻结、限制交易等行政强制措施表示不服的；
（4）对河南证监局作出的公开谴责、认定为不适当人选、限制经营活动、限制股东权利等行政监管措施表示不服的；
（5）对河南证监局对符合法定条件申请行政许可或审批的事项，作出拒绝、在法定期限内不予答复或作出有关行政许可其他决定的行为表示不服，或认为没有依法办理的；
（6）对河南证监局对行政许可或审批事项作出的变更、中止、终止、撤销的决定表示不服的；
（7）认为河南证监局侵犯合法经营自主权或人身权、财产权等合法权益的；
（8）认为河南证监局违法收取税费、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
可以向中国证监会行政复议机构提出行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。如对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
2.法定途径：行政复议、行政诉讼。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政 强制法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《证券公司监督管理条例》、《期货公司监督管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《公司债券发行与交易管理办法》、《非上市公众公司监督管理办法》、《中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法》等。
（二）反映证券期货监督管理机构监管对象的相关情况，要求和督促河南证监局履行法定职责，予以关注、确认、监管
1.具体诉求：
反映河南辖区证券期货监管部门监管对象在经营管理、业务运营、投资者适当性、人员资质等方面违反中国证监会相关规章、规则或存在不规范的问题，认为、要求或督促监管部门应当履行法定职责，在日常监管中予以关注或加以监督管理，或予以确认的，应当向河南证监局提出。2.法定途径：日常监管。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《证券公司监督管理条例》、《期货公司监督管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《非上市公众公司监督管理办法》、《上市公司股东大会规则》等。
（三）反映与市场经营主体之间的矛盾、纠纷 1.具体诉求：
反映与河南辖区证券公司、期货公司、基金管理公司、持牌投资咨询机构、上市公司、非上市公众公司、私募基金管理人等市场经营主体之间存在股权纠纷、合同纠纷、服务纠纷或其他经济纠纷的，可以通过司法调解、仲裁、诉讼等法定途径予以解决，还可以向河南省相关行业协会等机构申请调解，或向中国证监会投资者服务热线电话12386投诉。2.法定途径：调解、仲裁、诉讼。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》、《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》以及《证券投资者保护基金管理办法》、《客户交易结算资金管理办法》、《证券公司客户资产管理业务管理办法》、《证券登记结算管理办法》、《转融通业务监督管理试行办法》、《证券投资基金销售管理办法》、《期货投资者保障基金管理暂行办法》等。
（四）河南证监局工作人员对会机关、局党委的内部行 政管理行为不服 1.具体诉求：
河南证监局工作人员对会机关、局党委的人员任免、调动等人事工作决定，奖惩考核以及其他内部行政管理行为不服的，可以向同级公务员主管部门或作出人事工作决定机关的上一级机关提出申诉。2.法定途径：内部申诉。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国公务员法》、《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于印发<事业单位工作人员申诉规定>的通知》（人社部发〔2014〕45号）等。
（五）河南证监局与工作人员之间发生的劳动人事争议
1.具体诉求：
因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议，可以向河南证监局所在地或劳动合同履行地调解仲裁机构提出申请。2.法定途径：调解、仲裁。
3.主要政策法规依据：《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知》（国人部发〔2007〕109号）、《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人 事争议处理规定>的通知》（人社部发〔2011〕88号）等。
第五篇：吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会
吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会
受理案件通知书
吉市劳人仲字【200】第号
：
年月日提交的仲裁申请，本委于年月日依法受理，现向你送达受理案件通知书，并将有关事项通知如下：
一、送达材料包括：开庭通知、法定代表人身份证明（当申请人为用人单位时）、授权委托书、送达地址确认书、证据目录，请亲笔签收并注意查验送达材料，如未送达齐全，请于送达当日与仲裁委联系，逾期视为送达齐全。
二、申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理，申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
三、裁决劳动人事争议案件，应当自本委受理仲裁申请之日起六十日内结束。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动人事争议事项向人民法院提起诉讼。执行送达人：
申请人签名（盖章）：
年月日
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