时事报告创新社会管理

第一篇：时事报告创新社会管理

时事报告》：各地创新社会管理新模式

今年2月，省部级主要领导干部专题研讨班以“社会管理创新”为主题；3月，全国“两会”上，“社会管理创新”议案提案被高度聚焦；5月30日，中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。创新社会管理成为当前各级政府最重要的日常工作。加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位、国家长治久安和人民安居乐业，具有重大战略意义。

如何精细化管理居民社区社区？如何利用网络问政？如何形成合力，化解人民内部矛盾？本刊特选择北京市东城区城区、广东省惠州市、江苏省南通市三地，介绍他们创新社会管理成功经验，供大家学习借鉴。

北京市东城区：网格化精细管理

说起“网格”，人们不难想到，爬格子的稿纸，羽毛球的拍子，打渔的渔网，盛物品的网兜。纵横有致，丝丝相扣，节节相连。设想，把网格用在社会管理上如何？北京市东城区经过实践有了结果。领导说，这是社会管理的一种创新，使管理精细化，操作起来也更加精准；专家说，社会网格化管理作为最小单元，是对基层工作的延伸，是基层政权建设的提升；百姓说，网格化管理真是以人为本，我们从中得到了实惠。

自去年8月开始，东城区试行网格化社会服务管理新模式以来，已将区属17个街道205个社区划分成了589个社会管理网格，建立了以“人、地、物、事、情、组织和房”为核心的7大类、32小类、170项信息、2043项指标的基础信息数据库，实现了“人进户，户进房，房进格，格进图”的工作目标。

一、细化网格亲情服务 管理更精细

东华门街道南池子社区是个历史风貌保护区，自从修缮改造后，实施了物业化管理，安装了磁卡门，居家安全有了保障，但居民与社区却日渐隔离。通过网格化管理，该社区被划分为4个网格，管理细了，工作内容就多了。

社区党委为掌握居民的基本情况、了解居民需求，充分发挥网格作用，破解“进门难”。给各网格制定并实施了亲情服务“6S”工作法，凡在网格内的居民都能享受“新婚送祝福、满月送生肖、生病送关怀、困难送温暖、生日送寿面、亡故送挽联”等六项亲情服务。通过“6S”工作法，网格管理员、网格助理员在服务过程中掌握了居民基本情况和服务需求等第一手资料，完善了社区网格基础 信息档案，也增强了居民的归属感。

网格化管理，就是构筑区级社会服务管理综合指挥中心、街道社会服务管理综合指挥分中心、社区社会服务管理综合工作站“三级平台”和区、街道、社区、网格“四级管理”体系，推进社会管理的精细化。东城区在推行网格化社会管理模式的过程中，在每个网格均配齐7种力量，包括以社区工作者为主的网格管理员；以社区民警为主的网格警员；以社会工作者为主的网格助理员；以街道处、科级干部为主的网格督导员；以网格党员中选出的网格党支部书记；以法官、检察官、司法干部为主的网格司法人员；以消防员为主的消防力量等，七种力量按照职责分工承担了解社情民意、维护安全稳定、开展环境监督、整治治安重点、做好群众工作，排查化解矛盾，落实社区矫正和安置帮教工作等职责，同时开展好社区困难群体、社会组织等方面的公共服务工作。

早在2004年，北京市东城区在城市管理上搞了个万米单元网格，就是以万米为单元，将各种物件加以统计规范，诸如灯杆、井盖有多少，一一记录在案，井盖丢没丢？生活垃圾清没清？发现问题迅速弥补或纠正。在中央要求社会管理创新的大背景下，在城市管理上再飞跃一步，进行社会管理，确实是一种提升。社会管理网格化，要比城市管理网格化复杂得多，通俗地说，由管理城市部件静态“物”到服务管理以“人”为主体的动态转变，这不能不说是一种社会管理的革命。

目前，东城区的社区网格划分工作已经完成，基础信息数据库也已建立，三级平台已搭建，七种力量均已到位。按照每个网格“一格一助理员”的要求，从区流动人口、计生、工会、人保、司法等方面的850名协管员力量中，经过

考试，选拔出196名作为网格助理员，又从社会招聘404名大学生，组成一支600人的东城区社会服务管理的新型队伍，覆盖全区17个街道205个社区589个网格。

二、反馈及时精准指挥 事件处置快捷高效

去年10月下旬，和平里街道西河沿社区3号网格5号楼一居民户发生煤气中毒，值班网格人员得知信息后，赶往该居民家中，将其迅速转移到门外通风良好处，并立刻电话通知负责该网格的街道干部，街道领导接报后及时组织公共安全、综治、流管干部赶往现场，对其居室采取通风措施，积极做好善后工作，从而避免了一起严重煤气中毒事故的发生，实现了网格在第一时间发现、第一时间处置的高效能。

永外街道充分发挥社会管理综合指挥分中心的综合优势，依托专业力量，在化解进京重复信访案件工作上形成合力，经过多次反复努力工作，政策讲清，道理说透，终将1993年的积案，在不到一个月的时间里，使涉法涉诉信访人在领到法律援助款2.2万元后，在《息诉罢访承诺书》上签了字，提前完成了“事要解决、案结事了、息诉罢访、人民满意”的工作目标。放在过去，像这类陈年积案，只能是互相推诿扯皮，一拖再拖。

为使调解工作也能做到快捷高效，龙潭街道制定了《人民调解进网格工作制度》、《人民调解进网格工作流程》，按照“三定期、三不出”的原则，即：“网格助理员定期巡查，小事不出网格；网格管理员定期汇总，一般纠纷不出社区；街道指挥分中心定期分析，复杂纠纷不出街道”，使基层人民调解工作更加深入，化解矛盾更加高效。

三、服务精心综合执法 管理讲实效

去年10月，北新桥街道辖区居民群众对胡同内私装停车装置问题反映日趋强烈，街道社会服务管理综合指挥分中心了解情况后，网格工作人员找到当事人了解情况，进行劝说，希望其自行拆除，以免影响其他居民的正常出行。可当事人有的拒不拆除、有的采取观望的态度、有的表面上答应却没有实际行动。在协调未果情况下，按照网格社区的程序，将情况上报到街道综合指挥分中心，分中心立即召开协商会，决定组成以城管分队牵头的联合执法组，联合公安、交通等部门执法人员和社区居委会干部，对辖区胡同内私装地锁逐步进行强制拆除，共拆除违规地锁49处。通过三级社会服务管理组织体系综合协调开展工作，有效地监督治理了城市环境，还路于民，得到了广大居民群众的欢迎。

通过精细管理，精准指挥，精心服务，北京市东城区真正发挥了网格化模式在社会建设和管理中的作用，解决了许多实际问题。今年春节期间，全区的火灾、火情下降数创历史新高；全国“两会”期间，全区110刑事类警情、刑事手段类警情和刑事立案数均实现了大幅下降。

广东省惠州市：网络问政打造“惠民之州广东省惠州市：网络问政打造“惠民之州

从2008年8月开始，惠州市顺应信息时代的发展要求，在全国率先探索开展网络问政工作。随着实践的深入，网络问政成为了一项听民声、察民情、聚民智、解民忧的“惠民工程”，升华为实现“惠民之州”、“文明城市”、“幸福惠州”等战略目标的重要支撑。惠州网络问政工作获得国家级、省级奖项 7项，并被《人民日报》等国内主流媒体作为“惠州样本”广为宣传报道。惠州因此获评“2009年广东网络问政年度城市”、“2010年度中国互联网与社会管理创新城市”。

一、建立领导用网机制，促进主动问政

惠州市委、市政府深刻认识到做好网络问政工作对于新时期执政的重要性，坚持“不回避、不忽悠、不作秀”和“真问互信，真听实干”的原则，借助网络问政平台，由主要领导带动各县（区）、各职能部门负责人积极上网、触网、用网，主动听民声、察民情、聚民智、解民忧，让群众声音得以传到“庙堂”之上。市委书记、市人大常委会主任黄业斌亲自担任惠州市网络问政工作领导小组组长，亲力推动问政工作。如2008年6月，市委书记黄业斌对网友“hzhqzxs”

有关呼吁开通惠州到淡水公交车的帖文作出第一个批示批示，要求相关部门适时开通公交线。两年多来，市委书记黄业斌和市委副书记、市长李汝求分别通过人民网、奥一网、今日惠州网等网络媒体与网友交流近10次。此外，黄业斌、李汝求等市领导还通过3次网友见面会、网友座谈会，面对面听取网民的意见、建议。在主要领导的带动下，各县（区）、各市直职能部门先后成立网络问政工作领导小组，主要领导担任组长，有力地推动了全市网络问政工作。

二、建立全方位互动机制，做到便捷问政

惠州市打造了四个富有特色的网络问政平台，实现了全方位互动。第一，编写《惠民在线信息摘报》全方位收集民意直达决策层。从2008年8月开始，市委宣传部将网民关注或较为突出的意见、建议和问题进行收集整理，编成每周一期的《惠民在线信息摘报》上报市主要领导批示，批示 批示 由市委督办和市政府督办转各部门办理，结果统一在本地三个主要网站上公布。第二，开设“惠民在线”论坛——全媒体在线即时交流。每月各安排一名市领导和一名市直职能部门负责人在“惠民在线”论坛上线，进行文字、图片、视频直播。网民可以现场提问和发表意见，与上线领导直接交流。“惠民在线”论坛2008年8月开播至今，已有60多位市领导、县（区）领导和市直部门负责人上线，成为网民参政议政的“网上议事厅”。第三，创建网络问政综合信息平台——全天候受理网民问题。2008年11月，在政府门户网推出网络问政综合信息平台，为群众提供24小时的意见受理渠道，群众还可以通过手机短信、电话提交意见和建议。群众提交的信件通过政府电子公文交换平台分送相关县（区）和市直职能部门，各部门通过该平台予以回复，实现前台受理、后台办理的“一站式”网络问政方式。第四，开通“书记微博”——市领导与网民的“直通车”。2010年3月22日，黄业斌书记在奥一网开设“黄业斌微博”，成为了广东省第一个开通微博的地市级领导。他每周发表一篇微博文章，与网民进行直接、快捷的网络“交谈”。通过不断完善这四个平台建设，引导民众有序地、便捷地参与政治生活和公共事务。据统计，从2008年8月至2011年5月31日，黄业斌书记在126期《惠民在线信息摘报》上批示批示 交办并办理问题519个。

三、建立严格考核机制，确保有效问政

首先，综合信息平台设置“红黄绿”灯和评分制度。提出回复网民问题的“四部曲”，以及“红黄绿”灯和评分制度。要求各部门回复信件按照“立即回复、按程序办理、及时派员处理、办结情况告知”等四个步骤进行。一般性问题5个工作日内回复，比较复杂的问题15个工作日内回复。5个工作日内按时回复的，平台将自动标以“绿”灯，未回复的标以“黄”灯，超过15个工作日仍未回复的标以“红”灯。提交信件和浏览信件的群众，都可以对部门回复做出评分，评分结果公开，并作为网络问政工作的考核指标之一。

其次，定期开展各项检查、监督。一方面，市领导在《惠民在线信息摘报》上的批示批示，市领导上线时没有解决的问题，由市委督办、市政府督办交相关县（区）、职能部门限时处理和回复，统一向网民反馈。另一方面，由市纪委会同市委督办、市政府督办、市委宣传部、市经信局组成检查组，每月进行检查监督。

再次，三项考核评价问政成效。将市直各部门的网络问政工作情况纳入“行风评议”和“万众评公务”考评范围进行考评，对县（区）网络问政工作纳入了县（区）委书记、县（区）长及市直部门正职目标责任考核，年度考核中低于80分（100分制）的，给予黄牌警告。通过“三管齐下”，严格考核，推动网络问政工作有效运作。网络问政已成为排解民忧、化解矛盾的“直通车”，也成为网络反腐、行风监督的“千里眼”。

四、建立媒体联动机制，实现明白问政

一是在“惠民在线”论坛播出前，本地所有媒体进行预告，在通过网站征集意见的同时，传统媒体派出记者线下收集问题。二是在线上交流结束后，传统媒体对上线交流情况进行大篇幅的跟踪报道。三是本地主要网站首页突出宣

传网络问政，市领导在摘报上的批示批示、处理情况等都在重要位置及时公布。四是传统媒体专门开设“惠民在线报网互动”、“惠民追踪”等栏目，对网络问政工作全程跟踪报道。通过全媒体互动，网络问政工作已家喻户晓、深入民心，越来越多的党政官员与网民群众一起，共同参与到社会管理当中。惠州网络问政品牌正以不断高涨的人气和参与度，转型成为一个响亮的社会管理品牌。

江苏省南通市：大调解形成大合力

2003年，南通市实现经济总量超千亿、财政收入超百亿的双超目标，经济发展整体跃上腾飞的新起点。与此同时，经济高速增长下，各类潜在的、突发的社会矛盾层出不穷，因利益格局调整带来的人民内部矛盾逐渐上升为影响社会稳定的主要矛盾。如何探索出一条化解新时期社会矛盾的新路子？

2003年以来，南通市在全国率先构筑社会矛盾纠纷大调解体系。八年来，全市各级累计调处各类矛盾25.8万件，化解民转刑案件、越级上访案件、群体性事件10600余件，全市连续13年无重大刑事案件、重大群体性事件和重大安全责任事故；连续四届12年被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理先进地市，并被授予“长安杯”，2010年被中央确定为全国社会管理创新综合试点城市。

一、用大整合的机制提升大调解实效

南通市在创新发展大调解体系中坚持以大整合的机制实现社会调解资源整合的最大化，以更加多元化、社会化和开放性的方式，有针对性地建立与之相适应的化解机制，不断构筑起“一综多专”的大调解工作新格局。

专业资源和行政资源大整合。2008年2月，南通成立全省首家由政府主导管理下的独立第三方的医患纠纷调处中心，实行市、区、医院三级联动，构建多方联动的资源整合机制、客观公正的事故鉴定机制、规范有序的调处预防机制和科学合理的纠纷理赔机制。一般性医疗纠纷以医院为责任主体调处，重、特大或疑难纠纷由调处中心负责调处。医患纠纷调处机制的运行，使原来常见的患方在医院大吵大闹现象，转而变为医患双方自愿到调处中心协商解决。据统计，2008年以来，全市累计化解医患纠纷558件，为患方兑付理赔款2586.2万元，其中零赔付6件，所调解纠纷实现“零反悔”，被媒体誉为“打开了化解医患纠纷的第四扇门”。2009年12月，首届中美法治与人权研讨会在南通召开，美国参会人员在实地考察市医患纠纷调处中心等单位后，他们一致认为医调中心很好地维护了患者的权益，调解过程是客观公正的，体现了对生命权的尊重，对美国化解此类纠纷提供了借鉴。

在创新实践的引领下，拆迁纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费纠纷、交通事故、土地流转纠纷等系列化专业调处机制如雨后春笋般应运而生。“哪个领域矛盾多发、高发，调处机制就延伸到哪个领域”。专业调处机制在依法调解的前提下，通过建立政策调整、司法救助、行政救济、保险理赔、社会援助等手段，来实现群众利益的协商化解和诉求实现，使调解更富人性化。

政法资源和社会资源大联动。长期以来，公检法部门一直是各类矛盾纠纷的汇集地，案多人少矛盾日益突出。南通市创造性地推出社会矛盾纠纷调处中心与法院、公安局、检察院职能工作的有效对接，推动调解逐步上升为政法部门执法办案的主体手段。

公调对接机制实行县调处中心与县公安局、乡镇调处中心与派出所、村居调处站与警务站三个层面的对接，设立专业机构，安排专门场所，落实专职人员，以及规范矛盾纠纷移交的类型、程序和方法，真正实现无缝对接。2007年以来，全市公安机关通过公调对接调解纠纷45843件，调解成功率97%以上，同一矛盾纠纷重复报警率由原来的12.5%下降到目前的2.3%，由矛盾纠纷引发的群体性事件和越级上访分别年均下降15.8%、24.6%。

如东县张某在骑摩托车带同学惠某回家途中发生事故，致惠某死亡，公安机关以交通肇事罪将该案移送检察院起诉。承办检察官认真做好惠某父母的心理疏导工作，被取保候审的张某也主动与惠某父母接近，常到被害人家中做农

活，双方关系得以缓和，检察机关积极促成双方达成和解，惠某父母原谅张某并主动将赔偿数额从40多万元降到16万元，张某跪在被害人父母面前，表示将视惠某夫妇如亲生父母。最后，如东县检察院依法对张某作出了不起诉决定，使张某重新返回校园。这只是数百件检调对接案件中的一个。

公调对接、检调对接、诉调对接等为主体的对接调处机制，使大调解不仅成为百姓群众解决问题、维护权益的首选渠道，而且减少了矛盾纠纷进入司法渠道的流量，缓解了政法部门人少案多的矛盾。

二、用大建设的投入激发大调解活力

强化平台建设。按照“强化县级龙头、完善乡镇主体、夯实村级基础”的思路，着力做实大调解组织平台。9个县（市）区调处中心全部按正科级事业单位单独列编，主任由党委分管领导担任，实行机构专设、编制专列、人员专职。在乡镇一级，把调处中心作为政法综治中心的核心办事机构，乡镇政法委书记坐阵办公，配备440名专职人员。在村居一级，2255个村级调解组织与村（居）综治办、警务室三位一体，配备2名以干部为主体的专职调解员。

强化功能建设。突出县级调处中心矛盾纠纷排查、重大纠纷调处、组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、对下管理考核等八大综合功能。乡镇调处中心主要负责调处自身受理、上级指派的矛盾纠纷和村居协调解决不了的疑难复杂矛盾纠纷，并对本辖区内各类矛盾纠纷预防、排查、调处等工作实行统筹。村居调处站依托村级公共服务中心设立，与村综治办、警务室三位一体，赋予其预防、排查、调处、回访“四项职能”。这样，全市矛盾纠纷的化解呈现“金字塔”型格局，75%左右的矛盾纠纷在村居、12%左右的矛盾在乡镇、8%左右涉及跨行业、跨地区的矛盾在县（市）区级得到化解。

强化制度建设。规范绩效考核制度。把矛盾纠纷的调处率和调处成功率、民转刑案件的下降率、越级上访和群体性事件的管控率、人民群众的满意率等八项指标作为各级干部和调解员的考核重点。建立激励机制。市委、市政府每2年进行一次“十佳调处中心”“十佳调解员”表彰活动，已连续表彰3届。市综治委已连续四年组织开展“三无”（无民转刑案件、无群体性事件、无越级上访）乡镇评选。8年多来，全市大调解战线有110多名干部得到提拔使用。

强化科技建设。去年以来，南通市投入120万元自主开发大调解信息管理系统，覆盖市、县、镇和村居，实现了大调解滚动排查、信息流转、矛盾预警、绩效统计等工作的及时、畅通、便捷、高效，实现大调解体系从粗放式管理向精细化管理迈进。同时，各县（市、区）建立了大调解视频系统，实现重大矛盾纠纷实时进行远程指导，开展远程业务培训、提供在线法律咨询等。

专家点评：创新社会管理应“以人为本”

□ 国家行政学院教授 竹立家

当前，中国社会的主要矛盾和问题发生了重大转变，以“民生为本”和实现“社会公平正义”的社会管理体制创新具有非常紧迫的意义。社会管理体制创新的核心是建立“良性的社会运行体制”，消除经济持续发展和社会稳定的体制机制障碍，锻造符合新时期“社情民意”的“民心工程”，让人民过上心情舒畅、幸福美满的好日子。

目前，我国的许多地方和部门，在社会管理体制创新方面做了一些有益的探索，取得了良好的效果，如广东惠州的“网络问政”、江苏南通的“大调解”体系、北京东城区试行的“网格化社会服务”，都对通过社会管理体制创新锻造“民心工程”具有重要的启示。为了深入推进社会管理体制创新，我们还必须进一步从“社会结构性改革、社会组织建设、政府公共服务”三个方面加大社会管理创新力度。

首先，社会管理体制创新的基础是“社会结构性”改革。社会结构性改革是指社会资源与价值在社会公众之间公平分配的改革，其政治和道德目标是实现社会的公平正义，实现“社会团结”和“社会合作”，实现社会稳定的、持续的和良性的运行。如果一个社会的经济、政治、文化、社会等重要资源和价

值被一部分人乃至少数人所占有和垄断，或被强势利益集团和利益联盟所瓜分，那么，社会的“发展链”就会断裂，社会就会失序并进而陷入混乱状态。

其次，社会管理体制创新的关键是“社会组织”建设，是实现社会的“有效分权”。分权有“纵向分权”和“横向分权”两种，纵向分权是指中央与地方政府之间合理的权限划分；横向分权是指政府各部门之间、政府与社会组织之间、政府与个人之间的权限划分。特别是政府与社会组织和个人之间的权限划分具有非常重要的意义。在“前现代社会”，政府权力是唯一的社会管理权力，是社会治理的唯一主体，但在“工业社会”和“后工业社会”，随着社会管理复杂性的增加，社会由“政府治理”向“社会共同治理”的转变成为社会管理的必然要求。

最后，社会管理体制创新的目的是为社会提供“有效的公共服务”，使社会处于一种良性运行状态，实现社会的稳定与和谐。社会管理能力的提高的核心环节是“政府自身建设”，而政府自身建设的重点是防止“特权腐败”，实现“权力约束”，使公共政策的制定能够回应人民群众的愿望与要求，能够体现公共精神和公共价值，从而在根本上建立政府与人民群众之间的信任。

目前中国社会正处于重大的“战略转型期”，转型的关键词是“创新社会管理体制”，目的是解决社会的主要矛盾。我们在继续关注如何把“蛋糕做大”的同时，未来30年，必须把关注的重点放到如何把“蛋糕切好”上来。

创新社会管理模式

——访全国人大代表、伊春市人大常委会副主任陈学平

社会发展离不开社会管理，社会管理要适应社会发展的需要。社会发展实践证明，科学有效的社会管理能促进社会发展。随着省部级主要领导干部专题研讨班的举行和全国“两会”的召开，“加强和创新社会管理”成为频现报端的热词。参加十一届全国人大四次会议的全国人大代表、黑龙江省伊春市人大常委会副主任陈学平在接受记者采访时表示，我们不能局限于社会管理已取得的经验，应以与时俱进的精神，适应社会发展需要，调整完善社会管理模式，创新社会管理方式。

陈学平说，随着改革开放，中国特色社会主义市场经济体制建立，社会发展过程中出现了很多新情况。他认为，既要有宏观科学架构，又要有网状的互相配套、相互协调、上下贯通、横向相连的微观管理组织；既要有必要的管理形式，又要有可行的管理方式，才能适应社会发展需要。

陈学平认为，评价社会管理成效的标准不是社会主体人是否被控制住了，而是社会主体人是否得到全面持续发展。他建议，要建立适合社会发展需要的科学管理模式，就必须坚持以人为本的社会管理理念。社会越发达，社会管理越应当全面体现以人为本。调整和完善社会管理模式，改进社会管理方式时，一定要遵循以人为本的全面发展的服务原则，按照以人为本的要求，对社会出现的新情况，在设计采取新的管理模式方式时，应以有利于人的发展来设计，在组织实施社会管理具体行为时，也要从维护人的全面发展来考虑。陈学平说，社会管理要适应社会发展需求，就必须不断创新，建立与社会主义市场经济制度相适应的社会管理模式。要从三个方面做好工作：要转变政府职能，发挥政府管理社会服务社会的作用。社会转型要求政府也要转型，将管理社会、服务社会作为政府的主要职责。要建立完备的法律体系，有利于解决社会冲突，依法维护社会组织合法地位，保护社会主体人的合法利益，依法调处社会各种矛盾纠纷，有效地运用法律管理社会，确保社会持续稳定；弘扬核心价值观，发挥其引导社会文明发展的作用。要善于运用民族传统的优秀精神财富和现阶段社会形成的核心价值观，教育引导社会组织及公民按照文明价值观要求进行自我升华，使文明价值观在整个社会占主导地位，在社会发展中起主要作用。

第二篇：关于加强和创新社会管理调研报告

关于加强和创新社会管理调研报告

XX区成立于XX年6月，是随着煤炭资源的开采、开发而建设起来的，是因煤而建、依煤而兴的典型的资源依托型城市。目前辖区人口XX万，其中城市人口XX万，辖区面积XX平方公里，其中建城区面积XX平方公里。近年来，随着煤炭资源的日益枯竭，企业改制和经济转型，高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企业逐步“关停并转”，企业离退休人员多、老龄人口多、低收入人群多、伤残比例高、下岗失业率高等社会问题突出。加之近年来城市化进程明显加快，城乡差距、贫富差距逐渐拉大，征地拆迁、失地农民安置、流动人口管理、边缘群体诉求、社会治安以及历史遗留问题日益凸显，辖区建设和社会管理任务越来越重。

作为XX市政治、经济、文化、商贸和信息中心，XX区委、政府见事早、行动快，“树立一种理念、建设两个中心、健全三项机制、抓好四项重点”，逐步解决了一批群众反映强烈的突出问题，切实维护了群众利益，保持了社会的和谐稳定，为新形势下加强和创新社会管理工作探索了新路，为构建和谐幸福XX、实现富民强区战略任务奠定了坚实基础。

一是树立“以人为本、服务优先”的理念。按照牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以人性化理念服务和管理社会，以改革创新破解社会管理难题，以富民强区为目的，以提升城乡居民素质为前提，以矛盾纠纷调处化解为抓手，以保障改善民生为基础，在加快经济发展中不断加强社会建设，在惠民利民中创新社会管理。统筹社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设协调发展，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平，实现社会建设和社会管理工作的齐头并进。

二是建设“便民服务、综合治理”两个中心。在全区各街道社区推进“两个中心”建设，整合资源、加大投入，夯实社会管理的基础，构建服务群众的体系。目前中心建设正在进行之中，年底将实现的“两个中心”全覆盖。建设便民服务中心，打造便民服务平台。通过建设“民生服务中心”，将政府职能部门相关权力、职责下放，工作重心下移，实行“一站式”服务，对民政、就业、计生等业务全部进入“民生服务中心”，实行“一门受理、联动审批、限时办结”。在街道建设“一站式”服务中心，民政、就业、计生等8大窗口30多项业务全部进入办事大厅, 所有事项在办事窗口一口受理、一站完成，集中办公、规范操作。在社区通过一 个服务门户、一条服务热线，建设呼叫中心平台、助老助残呼叫平台、商业进社区平台和社区电子便民服务平台，为居民提供方便、快捷、高效的服务。建设综治维稳中心，打造安民服务平台。把政法、信访、司法、民政以及与群众关系密切的职能部门整合起来，联合办公，联防联治，综合治理，最大限度地发挥作用。在街道将综治、司法、信访、城管等职能整合，实行一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实，强化矛盾纠纷调解、强化混乱地区整治、强化流动人口及出租屋管理。在社区建立综治信访维稳工作站，与辖区各单位、社区、物业公司互动，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

三是健全利益诉求、风险评估、矛盾化解 “三项机制”。健全群众利益诉求表达机制。健全联系群众制度。健全和完善领导干部“521”定点联系制度，即每名区级领导联系1个社区、1个农村、1家企业、1所学校、1个机关；每名部门、单位党政主要负责人联系1个村、1个困难户；每名一般干部都要联系1个困难户。拓宽联系群众渠道。重点抓好“3个民生通道”建设，即开通一条区长民生热线电话，在XX区政府门户网开通书记、区长民生信箱，在XX电视台XX新闻频道开辟“民生直通车”专栏，尽最大努力创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权。创新群众工作载体。在全区领导干部中推行群众工作量化考评，坚持区级领导每 月接访不少于2次，并确保每周都有区级领导接访；中层以上干部每年下基层不少于60天，坚持记民情日记。通过制度的约束，促使广大党员干部走出机关，深入群众，了解社情民意，化解矛盾纠纷，解决实际问题。健全社会稳定风险评估机制。坚持从“源头上”预防社会矛盾和群众性事件，严格执行《XX区社会稳定风险评估暂行办法》，对区委、政府实施的重大决策、重点项目，实行社会稳定风险评估，确保重大决策、重点工程的合法性、合理性、可行性、稳定性。特别是对土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的重大决策事项，严格实行社会稳定风险评估，通过“民意调查、分析论证、提交报告、跟踪监督”等程序，研究制定具体防范措施，坚绝防止因决策不当引发社会矛盾。健全社会矛盾排查防范调处机制。大力实施“天眼工程”，重点加强居民小区、主要街路、公共复杂场所等区域，安装视频监控、探头等设施，提高技防、物防能力。加强与市直相关部门、房地产开发公司、物业管理公司的协调、对接，着力抓好新建居民小区、老旧小区技防设施建设，力争用三年时间完成辖区所有居民小区技防设施“全覆盖”，形成全方位、全天候、立体化、数字化的动态治安防控网络。不断完善和全面推行“三级代言人制度”和“3456”工作法。“三级代言人制度”即：各社区居委会评选出一批群众基础好的社区居民为一级代言人，负责对本区域居民的上情下达；社区居干为二级代 言人，负责走访入户、政策宣传，受理一级代言人反映的问题，解决、答复职级范围内的事项，解决不了的转交街道办事处；街道办事处干部为三级代言人，听取受理一、二级代言人反映的情况和问题，对职能和权限之外的问题及时协调解决落实，并将解决情况及时答复一、二级代言人。“3456”工作法即：开展助贫、助学、助残“三助”活动解民忧；实施进百家门、访百家情、解百家愁、办百家事“四百”行动暖民心；发挥政策宣传、关爱帮教、治安协管、楼栋联络、人民调解“五员”作用解民难；坚持特困户、老党员、孤寡老人、下岗人员、新婚夫妇、新住居民“六必访”工作熟民情，搭建党群干群“连心桥”，筑牢社区综治“第一道防线”。

四是抓好公共安全监管、虚拟社会管控、特殊人群管理、保障改善民生“四项重点工作”。抓好公共安全监管防范工作。加强对煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业、重点领域、重点部位、重点时段的安全监管和隐患排查整治，加大非法违法生产经营行为的打击力度，规范安全生产秩序，落实安全生产责任主体，遏制重特大安全事故发生。加强建筑行业安全生产资格审查，严格规范现场管理，杜绝意外事故发生。建立和完善地震、地质灾害等各类应急救援体系，完善应急预案，经常性地开展抗震救灾、防汛、消防等应急演练，提高突发事件应急处置能力，形成涵盖各行业、各领域的应急体系。抓好虚拟社会管理工作。建立完善网上网下综 合防控体系，建立对网上影响国家安全和社会稳定信息的监测、研判、预警、处理机制，建立对网上有害信息的监管和查处机制。设立网上“报警岗亭”，发挥网络大队作用，建立网上重点人员、重点组织、各类违法犯罪人员和网上虚拟数据库，建立健全社区防控网、单位内部防控网、视频防控网、虚拟社会防控网组成的治安防控体系，构建以巡查处置、侦查打击、治理控制、舆论引导为重点的虚拟社会动态监控机制。抓好特殊人群管理服务工作。加强流动人口服务和管理。公安机关要严格落实《服务外来暂住人口十项制度》，为流动人口提供技能培训、创业就业、计划生育等各项服务，努力实现流动人口由控制管理型向服务管理型的转变。加强社区矫正工作。充分发挥街道社区帮教中心作用，重点加强对刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等特殊人员的监管服务，开展社区矫正工作，帮助解决好教育、培训、康复、就业和生活中的实际困难，使他们感受到党和政府的温暖，更好地融入社会，切实把消极因素转化为积极因素。加强闲散青少年帮教。深入开展未成年人“零犯罪”社区创建活动，采取心理咨询、法律宣传、技能培训等措施，加强对未成年人的服务管理。抓好民生工程建设工作。全力抓好“十件实事”落实，着力为群众办实事、办好事。大力实施教育优先发展战略，抓好校舍安全改造工程，积极发展幼儿学前教育，实现城市区小学优势互补、强弱联动。大力实施创业带动就 业，认真落实全民创业、就业再就业优惠政策，加强技能培训、就业指导、创业辅导，健全城乡一体的就业服务体系。大力发展文化体育事业，抓好“农家书屋”、村居文化阵地建设，配套相关设施，增强服务功能，丰富群众文化生活。大力发展医疗卫生事业，加强食品、卫生安全监管。抓好新型农村养老保险、城乡居民基本医疗保险、“五免一救助”、城乡特困群众救助提标扩面等工作，不断提高城乡居民社会保障覆盖面。着力解决“棚户区”居民、失地农民、“城中村”居民住房问题。

五是健全“社会稳定风险评估、矛盾纠纷调处和社会治安稳定防范”三项机制。一是健全社会稳定风险评估机制。对征地拆迁等涉及群众切身利益的重大决策事项，经过深入调研、广泛征求意见、科学论证分析、撰写评估报告、制定稳控预案等程序，全方面进行社会稳定风险评估，将评估情况向社会公示，防止因决策不当引发社会矛盾。按照谁决策谁负责、谁审批谁负责的原则，实行社会稳定风险评估责任制。二是健全矛盾纠纷调处机制。坚持“抓早抓小、案结事了”的原则，拓宽信访接待、法律援助、行政复议等多种矛盾调处渠道，坚持排查、化解、防范工作靠前，预警、调处、保障机制下沉，通过信访部门首问接访、责任单位办理、涉法涉诉问题司法部门援助、行政复议问题法制部门接访，形成全方位、立体式、多层次的矛盾纠纷化解体系。三是健全 社会治安稳定防范机制。整合公安、城管执法力量，开展公安、城管“大巡防”与“天眼工程”相结合、与城市管理相结合、与严打整治斗争相结合，对城市区实行24小时网格化、交叉式巡逻，提高城市管理、治安防控能力。组建应急救援大队，建立地震、地质灾害等各类应急预案，开展抗震救灾、防汛、消防等应急演练，提高突发事件应急处置能力，形成各行业、各领域的应急救援体系。

七是夯实基础，构建社会治安稳定防范体系。一是开展公安、城管“大巡防”。把开展公安城管“大巡防”列为为民办理“十件实事”，配备了XX辆警用巡逻车，招聘了XX名公安城管巡防队员，对城市区实行24小时网络化巡逻。注重做到“四个结合”，即坚持“大巡防”与实施“天眼工程”相结合，加强对主要街路、居民小区、重要场所“监控器、探头”等技防设施建设；坚持“大巡防”与城市管理相结合，严厉打击破坏城市基础设施、公用设施的违法行为，提高城市管理水平；坚持“大巡防”与构筑社区防控体系相结合，充分发挥社区治安巡逻队、保安人员、物业公司等作用，共同维护社会稳定；坚持“大巡防”与严打整治斗争相结合，加大打击力度，有效遏制各类违法犯罪活动。二是加强校园安全治理。区政府投入XX余万元，为辖区XX所学校配备保安、安装电子监控、设立道路交通安全标志、路拱，将学校值班室与保安室相结合，统一建立了学校警务室，切 实加强对辖区学校的安全管理，确保学生及校园周边安全。此项工作，被公安厅在自治区推广。三是组建“社会工作者协会”。成立了由群众代表、人大代表、政协委员、离退休干部、法律工作者、宗教人士等为会员的“XX区社会工作者协会”，开展居民自我管理、自我服务。目前，有协会会员XX人，已化解各类矛盾纠纷XX余起。

八是化解矛盾，创新做好群众工作的方法。一是健全“三调联动”机制。加大矛盾纠纷调解力度，做到“三个工作靠前”、“四项机制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排调机制、预防机制、预警机制、保障机制下沉；开展“六员四进” 活动，即：“警官、检察官、法官、人民调解员、行政调解员、司法助理员”，广泛“进社区、进农村、进企业、进商户”活动，实行人民调解、行政调解、司法调解有效对接。全力化解涉法涉诉信访案件，创新了领导包案、重点督办、超前预防、公开评议、社会救助等矛盾化解方法，成功化解了一批疑难案件。通过“三调联动”调处各类矛盾纠纷1万余起，调解成功率达95%；未发生一起民转刑案件，80%左右的矛盾在一线成功有效化解。二是探索“3446”工作法。在社区探索开展了“3446”综治工作法。即：开展助贫、助学、助残的“三助” 活动解民忧；发挥政策宣传员、关爱帮教员、治安协管员、楼栋关照员的“四员”优势解民难；实行进百家门、访百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行动暖民心；坚持特困户必访、老党员必访、下岗人员必访、家庭纠纷必访、新婚夫妇必访、新入住居民必访的“六必访”工作熟民情。通过开展“3446”工作法，解决了弱势群体的实际困难，筑牢综治“第一道防线”。三是建立“三级代言人”制度。各社区居委会评选出一批群众基础好的社区居民当小组长，作为第一级代言人，负责对本区域居民的上下情传达；社区居干为第二级代言人，负责走访入户、政策宣传，受理一级代言人反映的问题，解决、答复职级范围内的事项，解决不了的转交街道办事处；街道办事处干部为第三级代言人，听取受理一、二级代言人反映的情况和问题，对职能和权限之外的问题及时协调解决落实，并将解决情况及时答复一、二级代言人。各级代言人坚持把群众呼声作为“第一信号”，及时了解群众所想所愿，有效化解基层矛盾，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。目前，全区有一、二、三级代言人分别XX名、XX名、XX名，为群众代言XX条、调处矛盾XX起、解决困难XX件。“三级代言人”制度得到中央综治委检查组的充分肯定并推广。

九是改善民生，着力构建和谐幸福XX。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高社会管理和公共服务能力。一是坚持教育优先发展。以办“人民满意的教育”为目标，投资XX万元实施了XX所学校校舍安全改造和XX一站小学、青少年校外活动中心等项目，极大 的改善了办学条件。出台了中职高校困难学生学费减免、生活补贴和无息助学贷款等优惠政策，为贫困生入学深造创造了良好条件。加强师资队伍建设，高标准培育名师、名校、名校长，加快城乡教师交流，通过教育硬环境建设、教育软实力提升深入推进城乡教育均衡发展。二是坚持创业带动就业。大力实施创业富民工程，建成中小企业孵化园、XX文化产业创业城、零税费早夜市等XX个创业基地，为进入零税费早夜市经营户每年减免摊位费XX万元。目前已入园企业XX家，带动就业XX余人，扶持创业实体升级XX个。三是健全社会保障体系。建立了医疗、教育、取暖、殡葬等专项救助制度，新农保试点工作全面启动，新农合参合率、城镇居民基本医疗保险参保率均达100%，覆盖城乡居民的社会保障和救助体系更加完善。四是加强助弱帮困工作。全面推进养老服务体系建设，建成居家养老服务社区XX个，建成了XX个社区爱心超市；创建“阳光家园”XX个，XX余名残疾人享受到优质托养服务。“五是探索建立社区数字化便民平台。设立“居民服务呼叫系统”，开展“一中心四平台”服务，群众通过打电话方式求助后，由便民服务中心协调各方资源为居民提供服务。同时，居民通过社区电子服务站，能够直接办理相关费用缴纳、机票订购、速递配送等业务。在城区XX个街道办事处配备了XX个便民平价粮油配送车和XX个便民平价蔬菜配送车，广泛开展以“便利消费进社区、便，民 服务进家庭”的社区商业“双进工程”，最大限度减少流通环节，确保平价粮油蔬菜供应。六是提升流动人口管理水平。建立“10服务”制度，实现流动人口由控制管理型向服务管理型转变，切实提高服务质量。

十是关于创新社会管理、做好群众工作的几点建议

社会管理创新是一项政策性很的系统工作，建议自治区党委、政府结合我区实际，出台相关政策，支持各地各部门开展社会管理创新工作。

建议自治区党委、政府研究召开全区社会管理创新工作会议，对我区已经形成的一些成功经验和作法进行总结研究，制定出台有关政策措施，指导全区更好地进行管理创新实践，在全国创出示范典型。建议自治区成立决策咨询和审查机构，对涉及群众根本利益的决策进行审查；同时，建立决策和执行情况反馈、民意调查评价体系，切实提高各级党委、政府民主决策、科学决策、依法决策的水平。建议自治区党委、政府考虑设立群众工作和社会管理工作机构，统揽全区社会管理和群众工作。并在各地市、县区设立相应的机构，增加人员编制，给予必要的财力保障。建议自治区党委、政府确定全区社会管理创新工作试点市县，在政策、体制、机制和保障措施上予以支持。建议自治区党委、政府对在社会管理创新、服务群众中涌现出的好党员、好干部、好典型，定期进行命名表彰，在全社会进行大力宣传。

我们将认真贯彻落实中央、自治区决策部署，认真学习各地市和区直各部门的好经验、好做法，切实加强对社会管理工作的研究，大胆进行探索实践，力争有所创新、有所突破，不断提升社会管理水平，为建设和谐幸福新XX做出应有贡献。

第三篇：社会管理创新工作情况报告[范文]

社会管理创新工作情况

报告

#政法委、综治办、维稳办：

根据全县政法（综治）工作会议及相关文件精神，我乡按照相关工作要求，结合我乡实际，着力加强和改进了以下工作，现向你们报告，请作出更好的指导，对不足的请批评，以利于我们的整改和提高。具体工作如下：

—、加强了综治工作中心的建设

政法（综治）工作会议后，及时对我乡的综治工作中心加强了管理，调整了综治工作中心的组成单位（人员），更新了综治成员单位的职责和任务，明确了综治工作中心的值班制度（由综治办人员进行值班接待，对来访人员进行分类登记，填写来访登记矛盾纠纷调解分流单，交办给相关部门，检查办理情况，（回访）按照上让述程序进行纠纷调处规范；对于不能在乡范围内调处的纠纷，值班人员也如实进行登记，对来访人做好思想工作并及时向有关领导汇报，资料整理规范化，对调处的纠纷做到一案一档，乡、县文件统一归档。办公环境得到改善，改度了脏乱，灰的状况。

二、加强了乡、村两级的治安巡逻

为提高人民群众的安全感和满意意度，我乡乡、村两级的治安巡逻。得到了加强，乡巡防队的巡防由主要领导牵头，派出所，综治办负责组织，使治安巡防工作落到实处，巡防范围为乡辖区内，村级巡防得到了提高，乡派出所，综治办对其进行督促检查，对未开展或开展不力的村，上报乡政府给予通报批评，并要求村写出书面检查，对情况特殊的组，建议其根据实际情况采取相应的守护办法并及时向村反映

1值守情况，从如此开展以来，取得了良好的社会效果。要求乡寄宿制学校组建护校队，做好学校的安保工作。

三、加强了人口的管理

社会的管理重点是人口的管理，我乡提出了新的人口管理的理念“管坏人”。坏人是人口中的极少数，管好这些人是人口管理的重点，对流动人口，由派出所对其进行登记注册弄清他们的来龙去脉，根据以业管人，以房管人的原则进行管理和服务;对刑释解教人员，由司法所，派出所对其进行登记，进行安置和帮教，对未到司法所，派出所登记的刑释解教人员，由相关部门配合，直接到其家中进行查询，搞清他们的去向和现在的职业。对被判处缓刑，监外执行，假释等的人员，由司法所，派出所登记在册，密切关注他们的动向，帮助他们的生活，也对其实施好管理。对父母外出务工的留守儿童、子女外出务工的留守老人。服刑在押人员的留守家属，加强服务和管理，关心、关注他们的生活，掌握他们的动态，对无业、无依无靠、有不良嗜好、有违法记录的社会闲散青少年加强管理，根据所在地的基层组织的情况落实人员负责制，做到每个干部都有监控和帮扶的对象，减少新的违法犯罪的发生，加强特殊行业的人员管理，发廊、娱乐场所等，纳入治安巡逻的重点领域。

四、加强维稳信息网络的建设

根据相关文件要求，我乡设置了乡、村、组三级维稳信息联络员，乡级五名，每村不少于三名，每组一名。确保一旦发现不稳定因素，乡及县有关部门第一时间就能掌握信息，给事件的处置赢得事件和主动性。

五、加强队伍管理，建立常态化机制

以扫黑除恶为龙头的专项行动的开展，推动了治安巡防的常态化机制的建设，乡巡防队实行上班签到制和请销假制度对巡防队的考勤严格执行乡人民政府下发的干部职工管理办法执行。对人员的管理为治安巡防的常态化机制建设提供了有力保障。

六、加大了治安乱点及重点行业的整治力度。

市场、矿山、运输行业是我乡治安及安全隐患的重点，我乡组织公安、司法、综治、巡防等力量，在乡范围开展大整治活动，对矿山的非法盗采行为给予打击，有效遏制矿山责任事故的发生，市场及周边实行赶场天全天巡逻，对交通运输行业的违法行为，坚决给予打击，查禁无牌无证车辆，非法载农，农用车载客等行为，并重于宣传和打击共举。县政法委、综治办，请给予更好的指导。

乡综治办

二〇一一年五月九日

第四篇：社会管理创新工作情况报告

鲁础营回族乡社会管理创新工作情况

报告

县委政法委、综治办、维稳办：

根据全县政法（综治）工作会议及相关文件精神，我乡按照相关工作要求，结合我乡实际，着力加强和改进社会管理工作，现报告我乡2011年社会管理创新工作，有不足之处请批评指正，以利于我们的整改和提高。具体工作如下：

—、加强综治工作中心、工作站的建设

政法（综治）工作会议后，乡党委、政府对全乡社会治安综合治理工作高度重视、及时对我乡的综治工作中心加强管理，调整综治工作中心的组成单位（人员），更新综治成员单位的职责和任务，明确综治工作中心的值班制度：由综治办人员进行值班接待、对来访人员进行分类登记、填写来访登记矛盾纠纷调解分流单、交办给相关部门、检查办理情况、回访，按照上让述程序进行纠纷调处规范；对村工作站进行重新再安排、调整工作站的工作思路，行成套完整的矛盾纠纷（信访）流程图。对于不能在乡范围内调处的纠纷，值班人员也如实进行登记，对来访人做好思想工作并及时向有关领导汇报，资料整理规范化，对调处的纠纷做到一案一档，乡、县文件统一归档。办公环境得到改善，改变了脏乱、灰的状况。

二、加大乡、村两级治安巡逻力度

为提高人民群众的安全感和满意意度，我乡乡、村两级的治安巡逻，得到了加强。乡巡防队的巡防由主要领导牵头，派出所，综治办负责组织，乡巡防队每月至少要巡查巡逻三次以上，村巡防队每周要有一次以上的巡防，使治安巡防工作落到实处，巡防范围为乡辖区内，村级巡防得到了提高，乡派出所，综治办对其进行督促检查，对未开展或开展不力的村，上报乡政府给予通报批评，并要 1

求村写出书面检查，对情况特殊的组，建议其根据实际情况采取相应的守护办法并及时向村反映值守情况，从如此开展以来，取得了良好的社会效果。要求乡寄宿制学校组建护校队，做好学校的安保工作。

三、注重重点人群管理

社会管理的重点是人的管理，我乡提出了新的人口管理的理念“管坏人”。这些所谓的“坏人”是人群中的极少数，搞好这些部分人群的重点管理，是社会治安综合治理的重点和难点。对流动人口，由派出所对其进行登记注册弄清他们的来龙去脉，根据以业管人，以房管人的原则进行管理和服务;对刑释解教人员，由司法所，派出所对其进行登记，进行安置和帮教，对未到司法所、派出所登记的刑释解教人员，由相关部门配合，直接到其家中进行查询，搞清他们的去向和现在的职业。对被判处缓刑，监外执行，假释等的人员，由司法所，派出所登记在册，密切关注他们的动向，帮助他们的生活，也对其实施好管理、个案到村、实行个案人盯人管理。对父母外出务工的留守儿童、子女外出务工的空巢老人、服刑在押人员的留守家属，加强服务和管理，关心、关注他们的生活，掌握他们的动态，对无业、无依无靠、有不良嗜好、有违法记录的社会闲散青少年加强管理，根据所在地的基层组织的情况落实人员负责制，做到每个干部都有监控和帮扶的对象，减少新的违法犯罪的发生，加强特殊行业的人员管理，发廊、娱乐场所等，纳入治安巡逻的重点领域。

四、增强维稳信息网络的建设

根据相关文件要求，我乡设置了乡、村、组三级维稳信息联络员，要求责任心强、思想素质高、能及时联系的人员担任维稳信息员，乡级五名，每村不少于三名，每组一名。确保一旦发现不稳定因素，乡及县有关部门第一时间就能掌握信息，给事件的处置赢得事件和主动性。

五、提高平安建设干部队伍，建立常态化机制

以扫黑除恶为龙头的专项行动的开展，推动了治安巡防的常态化机制的建设，乡巡防队实行上班签到制和请销假制度、每赶场天巡逻制度等，对巡防队的考勤严格执行乡人民政府下发的干部职工管理办法执行。加强干部队伍的建设和管理，为治安巡防的常态化机制建设提供了有力保障。

六、加大治安重点行业、重点区域的整治力度。

市场、矿山、运输行业是我乡治安及安全隐患的重点，我乡组织公安、司法、综治、巡防等力量，在乡范围开展大整治活动，对重点村寨、重点人群实行重点宣传和整治，加大矿山的非法盗采行为、对非法盗采人员实施打击，并对提供非法盗采线索情况属实的给予重奖，有效遏制矿山责任事故的发生，市场及周边实行赶场天全天巡逻，对交通运输行业的违法行为，坚决给予打击，查禁无牌无证车辆，非法载客，农用车载客等行为，并重于宣传和打击共举。县政法委、综治办，请给予更好的指导。

乡综治办

二〇一一年九月九日

第五篇：创新社会管理[范文]

加强和创新社会管理，是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史时期提出的一项重大任务，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。改革开放以来，在经济持续快速发展、综合国力稳步提升的同时，我国还存在社会发展滞后的问题，比如收入低、就业难、看病贵、房价高、保障弱等，成为制约可持续发展的突出问题。因此，加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，实现经济与社会发展同步，既是发展的重点，也是当务之急。

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要切实增强群众意识、站稳群众立场、做好群众工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部，一定要增强群众意识、站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，通过卓有成效的群众工作，夯实社会管理的群众基础。（思想为基础）

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要着力为群众办实事、做好事、解难题。增进人民福祉，始终是经济发展的根本目的和最终归宿。要坚持以人为本，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。当前，要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，尤其要着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，坚持教育优先发展，加快医疗卫生事业改革发展，真正为群众把实事办好、把好事办实，尽快改善困难群众的生产生活条件，努力解决困难群众的后顾之忧。(民生为抓手)

加强和创新社会管理、提高群众生活满意度，就是要突出人文关怀、着眼化解矛盾、维护和谐稳定。加强和创新社会管理是一项系统工程，要强化政府社会管理职能，完善多方参与的社会管理格局；进一步整合基层社会管理资源和力量，增强社会管理和服务的合力和效率；加快建立行政决策风险评估和决策纠错机制，从源头上预防社会矛盾和风险。要突出人文关怀，做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作。要着眼化解矛盾，拓宽社情民意表达渠道，健全社会矛盾和纠纷调处化解机制。要健全突发事件应急体系，提高全社会危机管理和抗风险能力；加强和完善公共安全体系，提高安全生产和食品药品安全保障水平；构建立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。（制度为保障）

加强和创新社会管理，关系到人民群众的切身利益和生活满意度，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，牢牢把握科学发展的要求，大力加强和创新社会管理，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供有力保障。