王牌思修讲义

第一篇：王牌思修讲义

第四章

加强道德修养

锤炼道德品质

如何理解这一则寓言?

有一位哲学家带着他的弟子坐在郊外的旷野里上最后一堂课，一直探讨人生奥秘的哲学家问他的弟子：如何除去周围长满的杂草？弟子纷纷给出各种答案，有的说要铲；有的说用火烧；有的说在草上撒石灰；有的说要挖根。哲学家听完后，站起身说：“课就上到这里，你们用各自的方法除去一片杂草。”

一年后他们都来了，不过原来相聚的地方不再是杂草丛生而是变成了一片长满谷子的庄稼地。弟子们坐在谷子地边，等着哲学家的到来，可是哲学家始终没有来。在哲学家去世后，弟子们在整理他的遗著时，私自在书的最后补了一章：要想除掉旷野里的杂草，方法只有一种，那就是在上面种上庄稼。

同样，要想让灵魂无纷扰，惟一的方法是：让美德占据灵魂

第一节

道德及其历史发展

一、道德的起源与本质

（一）道德的起源

1.社会关系的形成是道德赖以产生的客观条件

2.人的自我意识的形成和发展是道德产生的主观条件 3.主客观条件统一于生产实践

（二）道德的含义

“道”，据许慎在《说文解字》卷二 ：“道，所行道也”，引申为人的行为必须遵循一定的原则和规范。

德国著名的哲学家、伦理思想家康德说： “道德之所以有如此崇高和美好的名声，就是因为它总是伴随着巨大的牺牲。”

“德”在中国古代通“得”，即 “外得于人，内得于己也”。凡是道德的行为都是外益于他人，使他人有所“得”的行为。同时，行为主体也会获得极大的精神满足，是一种心灵之得、精神之得。

道德是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。道德是一种特殊的社会意识形态，通过社会舆论、传统习俗和内心信念维系。

道德很“大”又很“小”

 说道德很“大”，是因为它凝结着民族性格，展示着社会文明，构筑着一个国家一个民族持续发展的基础。

 说道德很“小”，是因为它时时体现在我们的一言一行中，真切地影响着我们的生活质量。

二、道德的功能与作用

（一）道德的主要功能

1、认识功能

每当提到这样一些人的名字时…

 雷

锋——为人民服务的丰碑；

 张思德——全心全意为人民服务的典范；  焦裕禄——县委书记的好榜样；  孔繁森——领导干部的楷模；  郑培民——权为民用利为民谋 ；  李素丽——为人民服务没有终点站 ；

 徐

虎——向党和人民交一份满意答卷；……

2、调节功能(是道德最突出最重要的社会功能）请问：道德和利益可以截然分开吗？

 有甲乙两人吃苹果，甲捷足先登，一手拿走了大的。 乙甚为不快，责怪甲说：“你怎么这样自私？”  甲反问到：“要是你先拿，你要哪一个呢？”  乙答：“我先拿就拿小的。”

 甲笑道：“如此说来，我的拿法完全符合你的愿望。”

------道德并非是脱离利益的空中楼阁，而是促进公平分配利益的天平。

另外还有导向功能、激励功能、辩护功能、沟通功能等。

（二）道德的社会作用

1、影响或促进经济基础的形成、巩固与发展；

2、道德是影响社会生产力发展的一种重要精神力量；（道德也出竞争力）

3、维护社会生活秩序；

4、提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展。

道德是提升人性还是压抑人性？

（1）“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能完全摆脱兽性，所以问题永远只能在于摆脱得多些或少些。”（恩格斯）

（2）道德它不断地改造着人性之中所包含的“兽性”，不断地帮助人们克服着人性的弱点，不断地促使着“人”成为一个真正意义上的“人”，成为一个“纯粹的人”。正是在这个意义上道德不仅没有压抑人性，恰恰相反，道德始终都在不断地提升着人性。

“以德灭欲”，在本质上才是一个反人性的口号！通过“以德畅欲”和适当的“以德抑欲”使我们每一个人的“物与心、灵与肉、形与神、理与欲等诸多方面达到协调，使物制于心，肉摄于灵，形统于神，欲合于理，使人心有所安，魂有所系，身有所适。” “道德可以弥补智慧的缺陷，智慧却不能弥补道德的缺陷。”

——但丁 案例：研究人员发现善恶影响人的寿命

最近，美国耶鲁大学和加州大学的专家对2700多人进行了14年跟踪调查并向世人宣布：善恶影响人的寿命。研究人员发现：一个乐于助人和他人相处融洽的人，其预期寿命显著延长，在男性中尤其如此；相反，心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人其死亡率比正常人高出1.5倍到2倍。

善良的人长寿的原因是：从心理学角度来看，乐于助人可以激发人们对他的友爱和激情，他从中获得的内心温暖缓解了他在日常生活中常有的焦急。从免疫系统角度看，常常行善有助于人体免疫系统。哈佛大学进行了一次实验，让学生们看一部记录片，该片记录了一位美国妇女救助残疾者的经历。学生们被她的事迹感动了，随后对这些学生的唾液进行了分析，发现他们的免疫环蛋白Ａ的数量比看记录片前增加了。这种抗体能防止呼吸道感染，增强免疫系统。反之，一个心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽，其寿命就比较短。至于那些贪污受贿、盗窃等违法乱纪的人，因为他们做贼心虚，法律的利剑悬在自己头上，所以经常坐立不安，失眠、烦躁，全身功能失调，终生背着一个沉重的包袱，精神压力有增无减，这种人的寿命无论如何都比其他人短。

这一研究推翻了中国人的“好人不长寿，坏人活千年”的说法。

三、道德的历史发展

1、作为上层建筑的道德是随着经济基础的变化而发展变化的；其发展的规律大约是随着生 产力的发展变化而变化，随着科技的进步而发展变化，随着整个社会的文明进步而发展变化。

2、道德发展的总趋势是向上的、前进的，是沿着曲折的道路向前发展的。

第二节

继承和弘扬中华民族优良道德传统一、继承和弘扬中华民族优良道德传统的重大意义

1、继承和弘扬中华民族优良道德传统是社会主义现代化建设的客观需要；

一则材料的启示：

一个工程学博士生导师深有感触地说：“在与日本学者进行学术交流时，我和自己的博士有时十分尴尬，人家跟我一样是搞工程的，但谈起中国传统文化兴致盎然、侃侃而谈，而我们则是一问三不知，这是我们的耻辱”。

可见，我们应对自己的文化(其中包括道德）有自知之明，既知所长又知所短，了解本民族的文化与他国文化的关系，这样才能懂得成为中国人意味着什么，中国人在全球化进程中应有什么独特的地位和贡献。如果我们不知道中国文化是怎样来的，它有什么优长和缺失，以及发展趋势，不知道它在全球文化中的地位，不把中国文化当作世界文化的组成部分，那么，中国文化就会失去其创造的活力与对话的权利，进而导致民族存在根据的丧失，致使现代化、民族复兴无从谈起。这绝不是小事！

2、继承和弘扬中华民族优良道德传统是加强社会主义道德建设的内在要求；

3、继承和弘扬中华民族优良道德传统是个人健康成长的重要条件。

二、中华民族优良道德传统的主要内容

1、注重整体利益、国家利益和民族利益，强调对社会、民族、国家的责任意识和奉献精神；

2、推崇仁爱原则，追求人际和谐；

3、讲求谦敬礼让，强调克骄防矜；

4、倡导言行一致，强调恪守诚信；

5、追求精神境界，把道德理想的实现看作是一种高层次的需要；

6、重视道德践履，强调修养的重要性，倡导道德主体要在完善自身中发挥自己的能动作用。

中国文化培育下的中国人

看上去软弱，实质不可战胜、十分强大；看上去单纯、淳朴，实质复杂、坚韧；看上去愚昧、粗俗，实质智慧、细腻，看上去忍辱、吃苦，实质不甘屈辱，有强烈的独立自主意识和张扬个性主体性的解放精神。

同时，其缺失也是显而易见的：如封建家长制、等级观念、人身依附、奴仆性格、权大于法、保守心理、迷信、愚忠愚孝、攀附心理，尊上、惟权、双重人格、个性不能张扬、独立人格挺立不起来等。

其导致原因：有儒家、法家、道家、佛教等的原因，而封建专制主义社会是罪魁祸首。

放眼四望：

20世纪80年代，美国警察局每年要接到十二万五千宗“太太与人私奔”、“老婆失踪”的案子。纽约被称作“太太私奔的天堂”，每年接到四万五千家“太太私奔” 的投诉，但警方只是记录在案，无法追查。因此，丈夫只有雇佣私家侦探，但纽约的五千七百五十名私家侦探，也没法应付这些案件，于是“寻人公司”应运而生，生意十分兴隆。

今天西方的困境：

 人们精神上的苦痛：人为物役、单面人、无家可归。

 社会问题：子女与父母沟通困难、青少年犯罪与道德教育困难、老年人的赡养和精神上孤独等。这和他们重个人主义、实用主义、功利主义也有紧密联系。

思索:联合国一考察团在对我国教育深入探访之后曾一针见血地指出：欧洲力量的来源经常是透过古代文明的再发现与新认识而至。——冷静沉思：近代以来，我们在学习西方取得今天巨大成就的过程中遗忘了什么？

新加坡对各级各类学校的学生强调灌输五个“共同价值观”

 国家高于社区和社会，社会和社区高于自我  家庭是社会的基本单位  社区支持和尊重个人  要共识而不要冲突  种族和宗教和睦

资料：新加坡中学三年级开设《儒家伦理》课程，其中有“为什么要学习儒家伦理”、“万世师表——孔子”、“孟子和荀子”、“朱熹和王阳明”等目录。中学四年级开设的《儒家伦理》课程有“仁”、“勇”、“义”、“礼”、“信”、“中庸的道理”、“儒家思想在中国的发展”、“儒家思想和现代社会”等目录。他们的辅助教材里专门谈到尧舜禹、屈原、苏武、班超、岳飞、文天祥、顾炎武、王夫之、黄宗羲，还有华佗、杜甫和李时珍等。

三、继承和弘扬中华民族优良道德传统

1、反对两种错误思潮：文化复古主义思潮，历史虚无主义思潮

2、取其精华、去其糟粕

如中庸之道，是一种理智的态度和把握能力，要善于处在两个极端之间。如，勇敢是蛮横和怯懦的中庸，豪爽是浪费和贪婪的中庸，谦虚是羞怯和无耻的中庸等。（这和古希腊最著名的思想家亚里士多德不谋而合）

如整体主义观念，既凝聚了力量、创造了巨大成就，同时也导致了权威主义，如在厦门特大走私案中，一些受贿者以获知比自己官大的人已经“涉嫌”就以为自己可以高枕无忧，结果600名党政干部牵涉进去。所以在体现此思想时，是不能放弃自我意识、独立人格的。

又如，忠君孝亲，到宋朝演变为愚忠愚孝，以致“君要臣死，臣不得不死；父要子亡，子不敢不亡”、“天下无不是之父母”，给人们戴上沉重的精神枷锁。

3、我们还应注意吸纳世界其他国家和民族的优良道德传统

如：德国人的公德意识就值得我们学习

第三节

弘扬社会主义道德

一、社会主义道德与社会主义市场经济

（一）社会主义市场经济

社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济。包括两方面内容：

1、作为市场经济，它同资本主义市场经济在运行规则上有相通或相似之处；

2、这种市场经济是同社会主义基本制度与社会主义精神文明结合在一起的。

(二)社会主义市场经济条件下必须进一步建设和弘扬社会主义道德

1、是社会主义市场经济健康持续发展的需要

2、是共同富裕的需要

3、是实现人与自然和谐相处和可持续发展的需要

4、是中国特色社会主义建设的需要

二、社会主义道德建设的核心和原则

（一）社会主义道德建设要以为人民服务为核心

1、为人民服务是社会主义经济基础和人际关系的客观要求

2、为人民服务是社会主义市场经济健康发展的要求

问题：现时代，实践为人民服务是否必要？是否可能？

（二）社会主义道德建设要以集体主义为原则

1、社会主义集体主义强调集体利益和个人利益的辩证统一。

2、社会主义集体主义强调集体利益高于个人利益。

只有在不牺牲个人利益就不能保全集体利益的情况下，才要求个人为集体作出牺牲。

3、社会主义集体主义强调重视和保障个人的正当利益。社会主义集体主义具体分为三个层次:  无私奉献、一心为公。这是集体主义的最高层次，是共产党员、先进分子应努力达到的道德目标

 先公后私、先人后己。这是已经具有较高社会主义道德觉悟的人们能够达到的道德目标

 公私兼顾，不损公肥私。这是公民最基本的道德要求。案例：

小王以优异成绩考入大学，立志成就一番大事业。他很珍惜时间，很讨厌集体活动，也懒得搞卫生、打开水。一天下午，他感到很口渴，一连倒了几个热水瓶，都是空的。他非常恼火，提起两个热水瓶就向水房去，忽然想起，打那么多水干什么，够自己喝就行。于是又放下一个暖瓶。开水打完后，他想起有的单位的电话贴着“电话不外借”的条子，也写了一个“此水不借”的条子。同学们踢球回来，渴得要命，看到这张条子，情绪可想而知。从此以后，大家对他疏远了，跟他一起说话、和他一起上自习的人少了，有什么活动也不邀请他。他感到了从未有过的孤单，坐在教室看不进书，躺在床上不能入眠，老想这件事，十分后悔。想一想小王该怎么办？他身边的同学该怎么办？

（三）宣传和弘扬共产主义道德

“共产主义并不剥夺任何人占有社会产品的权力，它只剥夺利用这种占有去奴役他人劳动的权力。”——《共产党宣言》

第四节

恪守公民基本道德规范

一、公民基本道德规范

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

二、努力提高道德修养的自觉性

（一）道德修养贵在自觉

道德修养的实质，是在善恶观念的冲突中，自己跟自己“打官司”，在自己的头脑中进行不同道德观念之间的选择。

道德修养的一个内在要求和重要特征：高度的自觉性。

（二）认识和把握道德修养的途径和方法

1、学思并重的方法

2、省察克治的方法

曾子的三面镜子:曾子是孔子的学生。他非常注重自己的言行，时常检讨自己在日常生活中是否做错了什么事，或者说错了什么话。他说：“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交往不信乎？传不习乎？”（我每天反省三件事，即替别人做事，有不尽心的吗?跟朋友来往，有不诚实的吗?老师教我的，有不好好学习的吗?）曾子很有恒心地从做事、做人和学习这三方面去反省，终于成为一个有学问、有道德修养的人。

3、慎独自律的方法

4、积善成德的方法

5、知行统一的方法

案例启迪：特殊考试

思考:

1、有一艘航船在海上遇险，很快就要沉没，船上载有12人，但只有一只至多能承6人的救生艇。12人分别是：72岁的医生、患绝症的小女孩、船长、妓女、精通航海的劳改犯、弱智的男孩、青年模范工人、天主教神父、贪污的国家干部、企业经理、诚实纳税的暴发户、你自己。

2、某市一所小学面对全校学生发出了一份倡议书，主题是“小学生应该见义智为”。

这份倡议书在肯定了见义勇为的高尚传统的同时，也提出了帮助他人的前提是要自护自救，并且传授了一些具体的措施，比如看到有人落水要大声呼救，碰到持有凶器的歹徒不可贸然行动，而是要及时报警等等。

你如何看待这份倡议书呢？

参考书目

《论语》

《公民道德建设实施纲要》

《传统道德向现代道德的转型》

第二篇：思修第五章第二节教案讲义

第二节 社会主义法律精神

一、社会主义法律的本质

（一）社会主义法是建立在社会主义生产关系基础上的法 社会主义法是建立在社会主义生产关系之上，是由社会主义国家制定或认可的，是工人阶级领导下的广大人民群众共同意志和利益的体现，是人类历史上新的历史类型的法。

（二）社会主义法的本质

我国社会主义法的本质是：以工人阶级为领导的广大人民的共同意志的体现；是上升为国家意志的工人阶级为领导的广大人民的共同意志的体现；以工人阶级为领导的广大人民的共同意志的内容是由我国的物质生活条件决定的。

二、社会主义法律的作用

社会主义法的作用是法律对人的行为以及最终对社会关系所产生的影响，是国家权力运行和国家意志实现的具体表现，是社会经济状况的具体表现。法的作用对象的行为和社会二部份，其中法对人行为的作用，许多学者谓之“规范作用”，法对社会的作用谓为“社会作用”。

1、规范作用

法的宏观调控作用是指法通过界定人们的不同主体资格及其权利、义务归属和范围，将社会各种关系

调控在一定秩序范围之内，是对社会。

法的指引作用是指法为人们的行为提供一个模式、标准和方向，将人们的行为导向合法轨道，主要有授权性、义务性、职权性指引三种行为模式，是对本人行为。

法的预测作用是指人们通过法可能预见自己或他人行为将会带来何种法律后果，是对人们的相互行为。

法的评价作用是指法作为人们的行为准则，为判断、衡量人们行为是否合法提供了标准和尺度，是对他人行为。

法的强制作用是指法具有国家强制性，其内容含有国家权威性的命令，对违法犯罪行为给予制裁、惩罚和警戒，是对违法犯罪分子。

法的教育作用是指法在调整人们的行为时，以一种精神力量直接或间接的影响人们的政治、法律、道德、文化等观念，是对一般人。

2、社会作用

法的社会作用指法在宏观上对社会关系的确认、调整和保护的作用。法的规范作用和法的社会作用是手段和目的关系，即国家通过法的规范作用的手段来达到法的社会作用的目的。

第一，促进和保障社会主义物质文明建设。我国法律促进和保障生产力特别是先进生产力的解放和发展；促进和保障社会主义的基本经济制度和分配制度；促进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善；促进和保障社会主义经济体制改革的顺利进行。

第二，社会主义法促进和保障社会主义政治文明建设。我国法律促进和保障人民当家作主的地位；法律是正确处理人民内部纠纷的重要工具；法律是实行对敌人专政，打击各种刑事犯罪的有力武器。

第三，社会主义法促进和保障社会主义精神文明建设。我国社会主义法保障和促进中国特色社会主义科学文化教育事业的发展；

为进行思想道德建设提供了重要手段。

第四，社会主义法促进和保障对外经济、政治、文化关系的发展。我国法律不仅执行着广泛的对内职能，而且执行着广泛的对外职能，在促进和保障对外经济交流与合作、对外政治关系对外文化交流中，也发挥着重要作用。

任何法，无论对社会无论有多大的价值或意义，都仰赖良好的法制建设和法的运行，只有良好的法制建设和运行法，才能实现法的价值，实现法的社会效用，社会主义法的价值和作用也依赖于社会主义法制建设和社会主义法的运行。

三、社会主义法律的运行

法的运行是一个从创制到实施的过程，法的创制就是立法，法的实施则包括法的遵守、法的执行、法的适用、法制监督等环节。

（一）立法

违反交通法规被罚了款，违反单位的规章制度也被罚了款，二者有何区别？（请同学分析，然后总结）虽然都被罚了款，但二者的区别在于只有前者属于违法行为。也就是说，不是哪一个单位制定的规则都可以称为“法”。只有特定机关制定的规则才能被称为“法”，才受到国家强制力的保护。那么，哪些机关可以立法呢？

1、立法概念

立法，又称法的创制，通常有广义和狭义两种理解。广义的立法泛指有关国家机关在其法定的职权范围内，依照法定程序，制定、修改、补充、废止规范性法律文件的活动。狭义的立法专指国家最高权力机关(或称国会、国家立法机关等)制定、废止基本法律(或法典)和法律的活动

2、我国现行立法体制

立法体制是指一个国家享有立法权的机关以及它们在立法权限上分工而形成的有机统一整体。根据宪法和有关法律的规定，我国立法体制是：

（1）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，是我国的最高国家立法机关。全国人民代表大会按特殊程序制定和修改宪法。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定、修改法律，其中刑事、民事以及有关国家机构等基本法律由全国人民代表大会制定，基本法律以外的其他法律由全国人民代表大会常务委员会制定。

（2）国务院可根据宪法和法律的规定，在其职权范围内制定的有关国家行政管理活动的规范性文件，即行政法规。行政法规不得与宪法和法律相抵触。

（3）各省、自治区、直辖市和较大的市(即省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市；下同)的人民代表大会及其常务委员会，可根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件，总称地方性法规。地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触，且仅在本地区内有效。

（4）国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，可在本部门的权限范围内，制定规范性文件，即部门规章。部门规章一般在全国范围内有效。省、直辖市人民政府和较大的市的人民政府，可根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件，总称地方政府规章。地方政府规章仅在本地区

内有效。

（5）民族自治区、自治州、县的人民代表大会可依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定规范性文件，即自治条例和单行条例。

（6）特别行政区的国家机关可在宪法和法律赋予的职权范围内制定或认可，在特别行政区内具有普遍约束力的成文法和不成文法。

（7）中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，在武装力量内部实施。

（二）法的实施

1、法的实施的概念和方式

法律实施就是指通过一定的方式使法律规范的要求和规定在社会生活中得到贯彻和实现的活动，这是法作用于社会关系的特殊形式。法律实施不仅包括国家机关及其工作人员执行法律规范的活动，而且还包括社会团体和公民实现法律规范的活动。只有通过法律实施，才能把法律规范中设定的抽象的权利和义务，转化为现实生活中具体的权利和义务关系，转化为人们实际的法律活动。根据法律实施的主体的不同，可以把法律实施的方式分为：法律遵守和法律适用。

（1）守法

法律遵守简称守法，指一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守

宪法和法律。这是我国法律实施的基本方式之一。法要得到遵守，需要人们有强烈的法律意识。社会主义法律意识的重要作用在于它能够直接指导我国的立法、执法和守法的社会实践，保障社会

主义法的实施。

（2）法律适用

法律适用有广狭两种涵义。从广义上说，法律适用是指国家机关及其工作人员和国家授权的社会组织依照法定的职权和程序，运用国家权力，把法律规范的规定运用于具体的主体或场合，解决具体问题的专门活动，包括一切司法和执法活动。从狭义上说，法律适用专指司法机关及其工作人员依照法定的职权和程序，运用法律规范处理具体案件的活动，也称司法或司法适用。

我国法律适用的基本要求是：正确、合法、及时、合理、公正。所谓正确，是指在适用法律时，要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当。所谓合法，是指在适用法律时，要符合法律的规定，严格依照法定权限和法定程序办事。所谓及时，是指法律适用活动的每个阶段、环节都要严格按照法律规定的时限，提高办案效率。所谓合理和公正，是指法律适用要符合社会主义道德的要求，符合广大人民的公平正义观念，符合法律的目的和精神。

在我国，国家机关及其工作人员在适用法律时还应遵循以下原则：（1）以事实为根据，以法律为准绳的原则；（2）公民在适用法律上一律平等的原则；（3）司法机关依法独立、公正行使职权的原则。

第三篇：思修

自测与练习

（第二章 继承爱国传统 弘扬民族精神）

一、单项选择题

1．爱国主义在不同的历史时代和文化背景下，总有这不同的内涵。在我国新民主主义革命时期，爱国主义主要表现在致力于推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，把黑暗的旧中国改造成光明的新中国。在现阶段，爱国主义主要表现在献身于建设和保卫社会主义现代化事业，献身于促进祖国统一大业。这体现了（C）

A．爱国主义是历史的、抽象的 B．爱国主义是历史的、具体的 C．爱国主义是客观的、抽象的 D．爱国主义是主观的、具体的

2．“一方水土养一方人”，“禾苗离土即死，国家无土难存”。每一个爱国者都会把“保我国土”、“爱我家乡”、维护祖国领土的完整和统一，作为自己的神圣使命和义不容辞的责任。这体现了爱国主义的基本要求中的（D）

A．爱祖国的大好河山 B．爱自己的骨肉同胞 C．爱祖国的灿烂文化 D．爱自己的国家

3．新时期中华民族的爱国主义，既承接了历史上爱国主义的优良传统，又吸纳了鲜活的时代精神，内涵更加丰富。新时期爱国主义的主题是（D）

A．倡导和弘扬集体主义 B．倡导和弘扬国际主义 C．继承和发展马克思主义 D．建设和发展中国特色社会主义

4．邓小平曾经指出：“港澳、台湾、海外的爱国同胞，不能要求他们都拥护社会主义，但是至少也不能反对社会主义的新中国，否则怎么叫爱祖国呢？”这说明，在当代中国（B）

A．爱国主义与爱社会主义是一致的 B．爱国主义与拥护祖国统一是一致的 C．爱国主义与爱中国共产党是一致的 D．爱国主义与爱马克思主义是一致的 5．在当代中国，爱国主义首先体现在（D）A．对中国共产党的热爱上 B．对社会主义中国的热爱上 C．对所有中国人的热爱上 D．对中国传统文化的热爱上

6．新中国成立后，钱学森抛弃国外优越的生活与工作条件，历尽千难万险，回归祖国的怀抱，投身到祖国的建设中。当被评为“两弹一星”的功臣而受到国家表彰时，他这样说：“说是表彰我对中国火箭导弹技术、航天技术和系统工程论方面所做的一切工作。我想这里面‘中国’两个字是最重要的。”对钱老的这段话的深刻内涵的科学领悟是（B）

A．科学是人类智慧的结晶，是属于全人类的财富 B．科学是人类智慧的结晶，理应为全人类服务

C．科学事业的发展和科学家的命运都与自己的祖国有着密切的关系 D．当今世界综合国力的竞争，集中体现为科技的竞争和人才的竞争 7．中华民族精神的核心是（B）A．爱国主义 B．团结统一 C．爱好和平D．勤劳勇敢

8．“礼仪之邦”、“协和万邦”、“德莫大于和”等观念，深深地扎根于中华民族的传统之中。“亲仁善邻”、“讲信修睦”等，充分表现了中华民族在处理民族问题上的宽宏胸襟。联欧亚，开辟丝绸之路；通亚非，郑和七下西洋；历万难，玄奘印度取经；为传经，鉴真东渡扶桑„„这些典型的事例充分体现了中华民族精神的（B）

A．团结统一 B．爱好和平C．勤劳勇敢 D．自强不息

9．中华民族精神源远流长，包含着丰富的内容，其中，夸父追日、大禹治水、愚公移山、精卫填海等动人的传说，其中体现的是中华民族精神的（D）

A．勤劳勇敢 B．团结统一 C．爱好和平D．自强不息

10．时代精神是在新的历史条件下形成和发展的，是体现民族特质、顺应时代潮流的思想观念、行为方式、价值取向、精神风貌和社会风尚的总和。时代精神的核心在于（B）

A．实事求是 B．与时俱进 C．改革创新 D．艰苦奋斗

二、多项选择题

1．爱国主义是调节个人与祖国之间关系的（AC）A．道德要求 B．政治原则 C．文化体制 D．法律规范

2．下列有关爱国主义的表述正确的是（ABCD）

A．爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系 B．爱国主义是人们对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一 C．爱国主义是历史的、具体的，在不同的历史时代和文化背景下具有不同的内涵 D．爱国主义是五千年来形成的伟大中华民族精神的核心 3．爱国主义的基本要求包括（ABCD）A．爱祖国的大好河山 B．爱自己的骨肉同胞 C．爱祖国的灿烂文化 D．爱自己的国家

4．下列关于爱国主义特征的认识，正确的是（BD）A．爱国主义是历史的、抽象的

B．爱国主义在不同的时代背景下具有不同的内涵 C．在阶级社会中，爱国主义具有阶级性 D．爱国主义是对整个民族大家庭的热爱

5．中华民族的爱国主义优良传统源远流长，内涵极为丰富，主要表现为（ABCD）A．热爱祖国，矢志不渝 B．天下兴亡，匹夫有责 C．维护统一，反对分裂 D．同仇敌忾，抗御外侮

6．中华民族素有爱国主义的优良传统。下列能够反映和体现这一优良道德传统的是（BCD）A．“尽人事，以听天命” B．“位卑未敢忘忧国”

C．“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之” D．“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”

7．爱国主义的时代价值表现在，爱国主义是（A）A．中华民族继往开来的精神支柱CD B．维护祖国统一和民族团结的纽带 C．实现中华民族伟大复兴的动力 D．个人实现人生价值的力量源泉

8．爱国主义在不同历史时期有不同的表现。在现阶段，爱国主义主要表现为（ABCD）A．大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神 B．大力弘扬以改革创新为核心的时代精神 C．献身于建设和保卫社会主义现代化事业 D．献身于促进祖国统一的事业

9．当今世界综合国力的竞争，集中体现为科技和人才的竞争。在经济全球化的背景下，需要我们对科学以及科学家的使命有更清晰的认识，以报效祖国。下列属于科学认识的是（ABC）

A．科学是人类智慧的结晶，是属于全人类的财富，理应为全人类服务 B．科学无国界，但科学事业的发展和科学家的命运都与祖国有着密切的关系 C．科学知识无国界，但科学知识的运用却不可能离开具体的国家 D．自然科学家和社会科学家都对国家的繁荣富强担负着重大责任 10．爱国主义是中华民族精神的核心，此外，其内涵还包括（ABCD）A．团结统一 B．爱好和平C．勤劳勇敢 D．自强不息

11．弘扬和培育民族精神，要立足中国特色社会主义建设事业的实践，反映（ABC）A．社会主义初级阶段的基本特征 B．完善社会主义市场经济体制的现实需要 C．社会主义先进文化的前进方向

D．中国古代道德传统和其他民族的文化成果

12．改革创新是中华民族进步的灵魂，是我国兴旺发达的不竭动力，是中国共产党永葆生机的源泉。下列关于改革创新的认识，正确的是（ABCD）

A．改革创新是民族精神和时代精神的核心 B．改革创新是进一步解放和发展生产力的必然要求 C．改革创新是建设社会主义创新型国家的迫切需要

D．改革创新是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要条件 13．下列关于民族精神与时代精神关系的认识，正确的是（ABCD）A．时代精神与民族精神紧密相连 B．时代精神是民族精神的时代性体现 C．民族精神是时代精神形成的重要基础和依托

D．两者的有机统一成为社会主义核心价值体系的重要内容 14．爱国主义不仅代表了人们对自己祖国的深厚情感，更体现为现实的义务和责任。脚踏实地，做忠诚的爱国者，应当成为每一个中华儿女的基本追求。做忠诚的爱国者要做到（ABCD）

A．自觉维护国家利益 B．促进民族团结和祖国统一 C．增强国防观念 D．以振兴中华为己任

15．增强国防观念是新时期爱国主义的重要内容。对于当代大学生，增强国防观念的重要意义在于，这是大学生（ABCD）

A．报效祖国、弘扬爱国主义精神的重要体现

B．履行国防义务、关心支持国防和军队建设的必然要求 C．提高综合素质、促进自身全面发展的迫切需要 D．提高道德素质、引领社会风尚的必要手段

三、简答题

1．什么是爱国主义？爱国主义有哪些基本要求？

答：爱国主义就是千百年来固定下来的对自己祖国的一种最深厚的感情。爱国主义不仅仅是一种感情，而且还是一种思想或精神。爱国主义应当是热爱自己的祖国，为祖国的繁荣、富强、独立而献身的精神。爱国主义的内容：第一，民族自豪感和自信心。第二，奋起抵抗外敌的侵略，维护祖国的独立和主权完整。第三，反对分裂和割据，维护民族团结和祖国的统一。第四，勇敢勤劳，推动祖国的进步和富强。2．简述爱国主义的时代价值。

答：

（一）爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱，（二）爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带，（三）爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力，（四）爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉

3．什么是民族精神？中华民族精神包括哪些内涵？

答：民族精神是反映在长期的历史进程和积淀中形成的民族意识、民族文化、民族习俗、民族性格、民族信仰、民族宗教，民族价值观念和价值追求等共同特质，是指民族传统文化中维系、协调、指导、推动民族生存和发展的精粹思想，是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是一个民族赖以生存、共同生活、共同发展的核心和灵魂。以爱国主义为核心，团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。1）重德精神。重视道德自觉和人格完美是中华民族精神的重要内涵之一。（2）务实精神。中国人历来重视实际，讲求实用，追求事功，而轻浮华，贬空谈，鄙玄虚，表现了黜玄想而务实际的民族精神。（3）自强精神。自强不息，刚健有为，集中反映了中华民族朝气蓬勃、努力向上的顽强生命力，表现了中华民族百折不挠的开拓精神，反抗恶势力的斗争精神，完善自我的进取精神，以及在日常生活中的勤劳节俭美德。（4）宽容精神。“厚德载物”集中表达了兼容并包的精神。这种精神要求胸襟阔广，宽容大度，能够合理地对待大自然，能够团结各个方面的人，容纳各种不同的意见。（5）爱国精神。关心社稷民生，维护民族独立，为“报国”而献身的精神品格，是中华民族的优秀传统。

4．做一个忠诚的爱国者需要在哪些方面做出努力？

答：

一、自觉维护国家利益

二、促进名族团结

三、维护祖国统一

四、增强国防观念

五、以振兴中华为己任

5．简述大学生增强国防观念的重要意义。

答：大学生是一个最具有革命创造力和青春活力的团体，不论是在经济建设，还是在国防建设中都有着举足轻重的作用；人才是建军治军之本，也是战争制胜的关键因素。近年来，国家颁布了一系列政策与方针，鼓励在校大学生和应届毕业大学生应征入伍，祖国需要建设，同时又需要强有力的国防作为支撑，保护国家在一个安定和平的国内外环境下正常发展；所以培养大学生的国防意识观念，加强大学生的国防素质教育，是大学生素质教育中的重中之重。

四、论述题

1．请结合实际，论述对于当代大学生来说，在如何把握经济全球化趋势与爱国主义的相互关系的问题上，需要着重树立哪些观念？

答： 第一,人有地域和信仰的不同，但报效祖国之心不应有差别。第二,科学没有国界，但科学家有祖国。第三,经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。

2．试论经济全球化形势下，为什么要弘扬爱国主义？

答：第一，在经济全球化趋势加快发展的情况下，国家仍然是民族存在的最高组织形式。第二，在经济全球化趋势加快发展的情况下，民族国家仍然是国际社会的最强大的独立主体。第三，在经济全球化趋势加快发展的情况下，国家是促使经济全球化趋势正常发展的最具实力的制约力量。

3．联系实际，论述大力弘扬和培养民族精神。

答：弘扬以改革创新为核心的时代精神，必须大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要自觉投身于改革创新的伟大实践，立足于掌握丰富的知识和过硬的本领。要养成团结协作、艰苦奋斗、脚踏实地地作风。要树立创新意识，发扬创新精神，确立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式，努力走在全社会创新的前列，努力为理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新做出应有的贡献。4．试论如何正确理解和大力弘扬以改革创新为核心的时代精神？

答：弘扬和培育民族精神，要立足于中国特色社会主义建设事业的伟大实践，反映社会主义初级阶段的基本特征，反映完善社会主义市场经济体制的现实需要，反映发展社会主义先进文化的前进方向。要以人民群众创造历史的火热生活为源泉，批判地继承中国古代的传统文化和道德，吸收和借鉴外来文化和道德的积极成果，坚持古为今用、洋为中用，以我为主、为我所用的原则，不断丰富民族精神的时代内涵，使民族精神得到大力弘扬。

五、材料分析题

1．结合材料回答问题

钱学森（1911～）中国著名科学家，1911年12月11日生于上海，1934年毕业于上海交通大学机械工程系，1935年赴美国研究航空工程和空气动力学，1938年获加利福尼亚理工学院博士学位。后留在美国任讲师、教授。1950年开始争取回归祖国，受到美国政府迫害，失去自由，历经5年于1955年才回到祖国，1958年起长期担任火箭导弹和航天器研制的技术领导职务。

1991年10月16日 国务院、中央军委授予他‚国家杰出贡献科学家‛荣誉称号和一级英雄模范奖章。同年任中国科协名誉主席。1999年9月18日 中共中央、国务院、中央军委授予他‚两弹一星‛功勋奖章。

在荣誉面前，钱学森是这样说的：‚说是表彰我对中国火箭导弹技术、航天技术和系统工程论方面所做的一切工作。我想这里面‘中国’两个字是最重要的。‛

问：在经济全球化背景下，科学技术的发展和利用是跨国界的。结合以上材料，谈谈你在这方面的看法。

答：首先，经济全球化时代要树立坚定的爱国、报国信念。其次，经济全球化时代要努力学习科学，贡献祖国建设事业。再次，经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。

2．结合材料回答问题 材料1 中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。现在，我国人民在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，大力发展社会主义市场经济，努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

——摘自《爱国主义教育实施纲要》

材料2

民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。┅┅面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

——摘自江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

材料3 从北京到汶川，‚万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学‛，伟大的抗震救灾精神凝聚13亿人民的力量。

从汶川到北京，‚同一个世界，同一个梦想‛和‚超越、融合、共享‛的理念，化为亿万人民无私奉献、积极参与的行动，自强不息、顽强奋进的民族精神注入了时代强音。

——摘自《中国青年报》2008年9月27日

（1）结合材料，阐明中华民族爱国主义的优良传统及其时代价值。

答：中华民族的爱国主义优良传统有：第一，热爱祖国。热爱祖国首先表现为对于祖国这块国土的热爱；表现为人们争取自己祖国的独立富强而英勇献身的奋斗精神。第二，建设祖国。建设中国特色社会主义是新时期爱国主义的主题。第三，保卫祖国。抗击侵略、保卫国土，是爱国主义的突出表现。第四，富强祖国。把社会主义祖国建设成为世界强国，是新时期爱国主义的最高目标。中华民族爱国主义的时代价值：

（一）爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱

（二）爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带

（三）爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力

（四）爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉

（2）在五千多年的发展中，中华民族形成了什么样的伟大民族精神？

答：在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，形成了厚德载物、坚忍不拔的民族品格，兼收并蓄、和实生物的民族风范。

（3）结合材料，阐述时代精神与民族精神的关系，在当代中国如何弘扬民族精神和时代精神。

答：“伟大的民族精神和时代精神是凝聚亿万人民、鼓舞人们奋发进取的旗帜，是中国人民精神风貌的集中写照，是激发社会活力的强大力量。”弘扬和培育民族精神必须立足于时代，根据时代的特征来把握时代精神，结合时代精神来弘扬和培育民族精神。坚持理想信念与爱国主义的统一。坚持继承与创新的统一。坚持民族性与时代性的统一。坚持自强不息与和平发展的统一。

第四篇：思修

①关于结婚年龄，要求未婚的军队干部、战士和职工，响应晚婚的号召，不要过早结婚。②关于军队干部配偶的条件，比一般公民严格，必须是历史清楚、思想进步、政治可靠、作风正派的无严重传染病的公民；现役军人一律不准与外国人或居住在香港、澳门的人员结婚。③营以下的干部结婚，必须申请团级政治机关审查同意，团以上干部结婚，必须申请上一级政治机关审查同意，然后由所在单位团以上政治机关出具证明，才能到婚姻登记机关办理结婚登记手续。“明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处3年以下有期徒刑。”在离婚方面：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。双方都是军人的离婚案件或者军人一方提出离婚的，应先经当事人所在部队政治机关审查、调解，无效时再由部队政治机关提出处理意见，然后由人民法院审理判决。非军人一方提出离婚的，须经军人同意；如军人不同意，而且原婚姻基础和婚后感情较好，非军人一方又无重要、正当理由的，应对非军人一方进行说服，教育其珍惜与军人的婚姻关系，调解或判决不准离婚；如果夫妻感情确已破裂，或军人一方有重大过错，婚姻已不能继续维持的，经调解和好无效，应当通过军人所在部队团以上政治机关向军人做好思想工作，调解或判决准予离婚。总政治部于2001年11月颁布了《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》，对军人晚婚年龄、配偶条件等诸多问题作了具体规定。

对女方怀孕期间和分娩后一年内离婚的特别规定。所以《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间和分娩后一年内或中止妊娠六个月内，男方不得提出离婚，女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”

《婚姻法》第32条第2款规定，“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚”。我国婚姻法列举了五种具体情形：

一、实施家庭暴力或虐待遗弃家庭成员；

二、重婚或有配偶者与他人同居的；

三、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；

四、因感情不和分居满两年的；

五、一方被宣告失踪另一方提出离婚诉讼的。

离婚后，一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的，经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产，人民法院应当依法予以分割婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年或者不能独立生活的子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。

网络道德与现实道德关系 网络道德与现实社会道德之间存在一种部分与整体的辫证关系。现实社会道德对网络道德具有精神动力功能、评价功能、指向功能、规范功能、调节功能，网络道德是现实社会道德在虚拟网络上的延伸或再现。但是网络技术形成了网络道德行为的动态性;网络道德也可以张扬和强化现实社会的美德，催生出新的社会道德观念和行为习惯。而墓于二者的这种辫证关系，加强现实社会道德教育，规范约束网络行为，是促进网络道德与现实社会道德良性互动的根本途径。现实道德对网络道德的主导作用。网络道德对现实道德的反作用。

如何加强网络道德

网络道德通过德育课堂、虚拟社区、网上咨询、在线讨论、网上家长学校、网上德育基地等途径来实现学校德育目标。学校网络道德目标除了德育大纲规定的针对不同年龄阶段学生总体的德育目标外，还有网络特色的德育目标，包括网络道德、信息素养、网络伦理、自我管理学习、网络人格等。1.提高大学生道德选择能力，2.培养大学生信息素养3.形成健全的网络人格4 营造大学生绿色网络学习生活环境。

第五篇：思修

一、“十一五”以来的工作总结

十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。

（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，08、积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354万元。预计2010年能够持平。

2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从开始的。，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金590万元。预计2010年4000户11000人。

3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。农村医疗救助逐步实施，城市医疗救助开始实施。经过几年的发展，城乡医疗救助工作逐步得到规范。发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城市医疗救助金208万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计2010年可达400万元。

4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计2010年可发放救灾资金300万元。

（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇

完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，三个社区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举，协调有关部门，每年对新当选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。被列为全国农村社区试点实验县，又被确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协会等“一委一中心五站”，并挂牌全面运行。

（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平

制定了全县-2010双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，2010年可发放优抚金90多万元。

（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化

1、推进社会福利社会化。积极争取资金250万元，兴建1所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合福利院。2010年投入使用。

2、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。构建多层次的老年保障体系，年发放90岁以上高龄津贴15万元左右。

3、贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，每年初对全县农村五保户重新进行调查排摸，重新审核确定，确定农村五保户577户624人，其中，集中供养33人，集中供养标准为月人均250元，分散供养月人均150元。全年发放116万元。

（五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育发展，继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，依法管理，逐步形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位的民间组织发展格局，登记合格率达90%以上。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管理。认真落实省政府《关于实施地名公共服务工作有关问题的通知》的要求，开展城镇街、路、巷、居民区门牌号的设置工作和县政府驻地地名标志设置工作，不断提高地名公共服务水平。继续推进婚姻登记规范化建设，不断提升服务水平，登记合格率达100%，领证规范率达100%。深化殡葬改革，积极推行绿色殡葬，生态墓地建设，每年清明节期间对重点墓区进行督促检查，推进了文明祭祀活动。

（六）民政为民科学规范化服务活动深入开展

按照市县委要求，结合深入开展“三个代表”重要思想学习活动、实践科学发展观活动等，及时学习研究，认真安排部署，使活动得以深入开展。在救济救灾、危房改造、老龄等工作中，坚持由分管领导带队，业务干部全部参加，严格“一线工作法”，使各项工作切合实际，符合民心。在婚姻、信访等窗口工作中，我们本着以民为本、为民解困的宗旨，方便群众，服务群众，使群众满意率达到了95%以上。计划生育、社会治安综合治理等工作也得到全面加强。不断完善各项工作制度，使活动经常化、规范化。包括对各个部门的工作职责、信访接待、基层工作、考核奖惩等方面的制度进行了完善补充，保证了服务活动的深入有效开展。认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任，坚决履行“一岗双责”，加强领导班子建设，坚持民主集中制，从未出现违反党的原则和财经纪律的问题和现象。今年共接待群众来信来访170多人（次），立案处理7人（次），现场答复解决51人（次），其余均及时予以妥善解决，群众满意率95%以上。

二、存在的问题和面临的形势

（一）民政工作存在的问题

十一五期间，我县民政工作虽然取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还存在一定差距，民政工作也面临一些新的困难和问题。一是思想认识有待进一步提高，特别是为民服务能力还有待于进一步提高。二是城乡救助体系初步建立，还不能达到动态管理的要求，特别是农村低保还不能做到应保尽保。三是县财力投入不足，资金短缺，影响了工作的开展。四是民政办公经费不足，不适应目前民政工作量大、任务重的实际。对于存在的这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。

（二）民政工作面临的形势

要正确分析当前民政工作面临的形势，就必须认真解读党的十七大以来历次会议提出的各项指导精神。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了以科学发展观为统领，把构建社会主义和谐社会是作为中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，将保障民生提升到前所未有的高度，将社会建设摆上重要议事日程，从而给以保障民生和社会建设为着力点的民政工作带来前所未有的挑战和机遇。科学发展观新观念的提出，为我国率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明相协调的科学发展道路，全面开创科学发展新局面指明了一条新途径。民政工作承担着保障民生和社会建设的重要职能，必须以科学发展观为统领，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终把握发展的内在要求，明确民政工作科学发展的战略目标；始终扭住民政工作发展的关键环节，创新发展民政工作的思路举措等等，所有这些全部都涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一

涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一系列政策措施，以及县委、县政府提出的“三大主题”、“五大战略”等都与民政工作息息相关。换句话说，就是民政工作在全县经济和社会建设的许多方面任务艰巨、责任重大。三、十二五规划指导思想和基本思路

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，以实现全面构建和谐社会为总目标，以维护民利、保障民主、落实民权为总要求，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨，坚持全面、协调和可持续的科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新的工作理念，推进民政工作体系建设，推进民政工作的务实、开放、透明和社会化，着力打造强势民政，推动全县民政事业稳步、协调和全面发展。

基本思路：基本任务从维护社会稳定为主向促进社会发展、保持社会稳定、推动社会进步的方向转变；工作重心从侧重单项推动向完善民政工作体系，建立和完善民政工作发展机制转变；管理方式从直接、微观管理向间接、宏观管理的方向转变；工作手段从以行政手段为主向依法行政、综合运用行政、法律、经济和现代信息手段的方向转变。四、十二五规划发展原则

民政工作社会化。积极动员、鼓励、扶持、吸引社会力量，融纳社会资金，推进民政事业发展。

民政工作法制化。加强民政法规体系建设，促进依法行政，保证民政工作在法制轨道内规范、高效、有序运行。

民政工作人性化。立足“以人为本”，确立民政发展理念，确保民政价值取向、管理服务行为与构建社会主义和谐社会目标要求相一致。

民政工作现代化。以“数字化民政”建设为手段，实现办公自动化、资源信息化、传输网络化和民政管理科学化，提高民政工作效能。

五、目标任务和重大项目建设

（一）完善社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、完善城乡最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，强化基层保障队伍建设，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制，全面实现动态管理，分类施保，应保尽保。到十二五末，使城乡居民最低生活保障运行更加规范、顺畅，保障面占应保障数的100％，从而建立起较为完善的城乡居民最低生活保障制度，确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都得到有效保障。

2、完善各项专门救助制度。以建立完善制度、理顺有关部门关系为重点，总结积累经验，建立健全工作机制，到十二五末，全面建立起管理制度化、操作规范化的城乡医疗救助、助学、住房、取暖和法律援助等救助制度，有效解决特困群众因病返贫及看病难、上学难、住房难等难题，切实保障特殊困难群体的生存、生活、学习等权利。

3、完善救灾救济管理机制。进一步健全救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理、救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警、救助捐赠等工作体系建设。建立县、乡（镇）二级减灾、防灾、救灾信息网，普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。

（二）健全基层政权建设体系，构建和谐社区和村镇

1、健全社区管理体制、运行机制和服务体系。进一步理顺县、镇、社区管理关系，明确社区组织职能职责，落实权随责走，费随事转规定，建立社区事业投入发展机制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理新格局。进一步加强社区基础设施建设，着力提高社区自治能力，增强社会和谐基础。大力发展社区服务业，到十二五末，使城乡社区居委会服务站建成率达到100%，使社区服务走上产业化、实体化和社会化发展道路。社区具有实践经验的专职管理人员和服务特长的专业志愿者，服务组织建设得到普遍加强，社区办公用房面积达到300平方米以上。使社区真正成为管理有序、治安良好、环境优美、人群和谐的新型社区，为建设和谐**打下良好基层和谐基础。

2、加强农村基层组织建设。进一步加强农村基层政权建设，健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。全面落实以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为核心的村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序，全面推行村务公开和村民的知情权、参与权、决策权、监督权，大力促进基层民主政治建设。未来五年，使村级组织的管理服务功能和开拓创新能力有大幅度的提高，全县村民自治模范乡镇达到乡镇总数的90%，村民自治模范村达到总数的80%。

（三）健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平

1、稳步推进双拥优抚安置工作。进一步强化对全县各级各界干部群众的国防意识、爱国主义宣传教育工作，强化双拥工作领导机制和工作体系建设，广泛动员人民群众大力支持人民军队建设，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动，全面落实抚恤、补助、优待等政策规定，将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险制度、农村新型www.xiexiebang.com合作医疗制度和城乡社会救助体系。未来五年，县和3个乡镇连续达到双拥模范县（乡镇）标准，力争得到国家或省市命名，优抚对象的生活达到城乡中等以上生活水平，重点优抚对象的“三难”问题全面解决。

2、深化退役士兵安置改革。探索建立安置就业、扶持就业、经济补偿和自谋职业相结合，多渠道、多形式安置退役士兵的保障体系，加大退役士兵安置经费投入，加强对退役士兵的技能培训和就业中介服务，加大军地两用人才和优秀士兵培养、选拔和使用力度，有组织、有计划地开展育才、荐才、用才一体化服务。十二五期间，每年都按照一定比例，将自谋职业补助经费和职业技能培训经费列入预算，建成复员退伍士兵管理服务中心，退役士兵得到妥善安置。

（四）完善社会福利服务体系，推进社会福利社会化

1、推进社会福利社会化。加快政府职能转变，积极推动各级政府强化社会管理和公共服务职能，加大社会福利事业投入，进一步建立完善民办公助、公办民营等优惠扶持政策，引导和鼓励民间资本兴办福利事业，逐步建立起政府投入兴建和购买服务，社会力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。到2010年，兴建一所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合性社会福利机构。未来五年，力争兴办3所50张床位以上的民办福利机构，公办民办养老服务机构床位设置达到每千名老人10张以上的要求，基本形成以国办社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家养老为基础的社会福利服务格局。

2、建立完善社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，认真落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度。在城市依托社区，不断加强尊老、敬老、助老宣传，强化居家养老意识和责任，大力兴办居家养老院，妥善解决空巢老人难以自理等难题，建立健全社区养老服务网络；农村要在强化家庭养老责任的基础上加大以敬老院为依托的“五保”服务中心建设，开展寄养社会老人业务，拓展社会化养老服务功能，做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务。2015年前新建、改建、扩建敬老院6所，每所设置床位均达到30张以上。到十二五末，社区、7个乡镇全部建成“星光老年之家”，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系，城镇“三无”老年人全部纳入低保，全额救助，农村特困老年人救助标准达到500元/年。继续实施90岁以上老年人高龄津贴政策，构建多层次的老年保障体系。

3、积极推动福利彩票销售力度。进一步理顺彩票发行体制，不断加强发行网点建设和队伍建设，拓展发行空间，积极探索新的发行方式，推动福利彩票销售市场化、产业化发展，电脑彩票销售每年保持增长15%。

（五）健全专项事务管理体系，提高规范化法制化水平。

1、加快培育发展民间组织。认真落实党和国家鼓励和引导民间组织发展的一系列方针政策，积极培育市场需要、社会需求、群众欢迎的各类民间组织。在农村，培育和发展一批具有本地特色、效益好、作用发挥突出、对当地经济有影响的农村专业经济协会，提高农民的组织化程度；在城市，重点扶持、发展公益性民间组织、行业协会和社区民间组织，促进民间组织为城市经济发展和社会和谐多办事、办好事、办实事。探索建立民间组织自我发展、自律管理机制和诚信评估社会监督体系。建立部门各司其职、密切配合的打击非法、违法民间组织的综合治理机制，城市民间组织数量年增长率达到15%以上，诚信自律合格率达到99%以上。

2、稳妥开展行政区划调整工作。按照深化政府机构改革、优化组织结构、减少行政层级，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本和推进区域协调发展的要求，积极探索行政区划调整新途径，大力推进农村村委会合并和城中村改居、村居整合等工作，依法加强行政区域界线和地名管理工作，加强地名数据库建设，做好地名命名更名和地名标志设置、维护，全面推进地名标准化进程。做好城中村改造工作，到期末，全县城镇化率达到80%以上。

3、推进专项社会事务管理法制化建设。积极推进婚姻登记改革，建立婚姻登记信息化管理系统，实行婚姻管理人员持证上岗，婚姻登记率达到95%以上，婚登合格率达到100%。大力推进殡葬改革，建设占地面积300亩左右的公墓区2家。加强收养登记工作，建立国家供养、个人收养、家庭寄养等多样化机制，实现收养登记要件、材料出证、信息资料收集储存微机化管理，收养登记合格率达到100%。加强流浪乞讨人员救助管理工作，新建流浪儿童救助保护中心。

（六）重大项目

1、城乡低保及特困救助项目。（1）城市居民最低生活保障。综合十一五末全县低保工作情况，十二五末全县低保人数5000人左右，年需保障金1000万元，合计5000万元。（2）农村最低生活保障资金。未来五年，全县农村贫困人口预计在8000—1人之间（含移民），按照每人每年800元的平均补差计，年需资金约900万元左右，合计4500万元。（3）城市医疗救助资金。未来五年，全县城市基本医疗救助按年救助5000人左右计，人均150元，大病医疗救助按年救助300人左右计，人均8000元，年需总资金约240万元，五年合计1200万元。（4）农村特困群众医疗救助资金。按照《甘肃省农村医疗救助管理暂行办法》规定，各级财政按当年农业人口人均不低于1元的标准列支，十二五末全县农业人口预计在16万人左右，年需资金16万元，合计80万元。城乡特困群众大病救助年均1000人，人均8000元，年需800万元。五年合计4000万元。

2、社区基础设施建设项目。社区办公用房建设。年争取省市资金30万元以上，逐年扩建城乡社区办公服务用房50平方米以上。

3、民政信息化建设项目。（1）城市低保信息管理系统，投资规模50万元；（2）社区信息管理系统，投资规模30万元；（3）优抚安置、社会福利服务、婚姻登记、民间组织、殡葬服务管理系统建设，投资规模30万元；（4）民政局办公系统投资规模15万元。以上项目所需资金通过争取省市专项资金、财政列支和自筹等方式解决，十二五期内分步建成。

4、民政重点基础设施建设项目。救助基础设施建设项目，兰州市救助站**县救助分站建设项目，争取省市县投资500万元，2012年全面建成。

六、保障措施

（一）建立民政事业发展的社会支持机制。以政府职能转变为契机，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制。各级政府将民政事业重大项目建设纳入社会事业发展规划，将各项民政事业费投入纳入政府财政预算，探索建立稳定的民政事业资金投入机制和自然增长机制。积极争取上级民政资金转移支付，鼓励和扶持民间资本参与发展民政事业，加强福利彩票发行和开展慈善捐助活动，强化志愿者队伍建设，以改革民政行政体制和资金投入机制为主要内容，建立完善民政事业发展的社会支持机制。

（二）建立完善民政事业发展的保障机制。在国家和省市相继出台城乡社会救助等相关政策和文件的基础上，抓紧相关制度的建立、完善、衔接和落实，积极协调有关部门出台并落实社区服务、社会福利、退役士兵安置等方面的优惠政策及其他民政地方性法规政策，充分运用法律、行政、经济等手段加强宏观管理，强化法律法规的监督检查，加大执法力度，加强执法队伍建设，建立廉洁公正的执法队伍，不断提高依法行政水平。为民政事业的发展提供有力的保障。

（三）建立充满生机活力的民政事业自我发展机制。进一步深化民政企事业单位的改革，通过政策支持和改制，建立现代化制度，使福利企事业工作全面走向市场；通过转换社区服务、老年福利服务、殡葬服务等单位经营机制，逐步向市场化转变，提高经营管理水平；通过对福利院实施社会化管理，提高服务管理水平。通过建立健全管理机制和内部激励、约束机制，增强民政企事业单位自身活力，促进民政企事业单位自我发展和提高。

（四）建立民政工作现代化运行机制。建设以城市低保信息管理系统、社区信息管理系统为主体，延伸至民政oa管理系统，基本涵盖民政大部分业务的信息管理系统，构筑面向新世纪的全县民政信息网络，逐步实现办公自动化、资源信息化、传输网络化和管理科学化。通过实施与重点业务相结合的“数字民政”工程，建成覆盖全县的民政电子政务系统，提高民政工作效能和水平。

（五）建立一体化强势民政队伍和民政管理机制。进一步加强民政工作机构建设，协调人事、编制、财政等部门，在各乡（镇）加强民政办公室工作，配齐、配强乡镇、社区基层民政部门工作力量，落实好基层民政人员的政治待遇和生活待遇。以为民、务实、清廉、高效为内容，不断强化对各级党委各类民政工作人员及社区、村委会干部民政政策法规、业务知识等方面的培训工作，不断壮大民政工作力量，逐步形成以社区、乡（镇）民政办为基础的县乡（镇）一体化强势民政管理机制，推动和保障全县民政事业稳步发展。