在集团公司2014年定点扶贫与对口支援工作领导小组会议上的讲话

第一篇：在集团公司2014年定点扶贫与对口支援工作领导小组会议上的讲话

在集团公司2014年定点扶贫与对口支援工作领导小组会议上的讲话

喻宝才(2014年3月7日)

今天，我们召开这次定点扶贫与对口支援领导小组会议，主要是认真贯彻落实中央关于扶贫开发和对口支援工作的新部署和新要求，总结去年工作，部署今年任务。刚才，办公厅作了工作汇报，总结全面，思路清晰，措施具体，我都赞同。大家也提出了很多很好的建议和意见，包括希望和要求，原则上都同意。扶贫办要把这些建议和意见很好地溶入到今年的各项工作中去，进一步提升和完善工作理念与相应的方法和措施，争取把工作做的更好更有效。关于汇报中提出的挂职干部选派及相关待遇、增加援疆项目、援青项目、帮扶甘肃等问题，以及定点扶贫与对口支援项目，经过讨论已经形成共识，我原则上也同意，请各有关部门和专业分公司抓紧落实、加快推进。

下面，我主要讲三点意见。

一、2013年扶贫工作富有成效，传递了企业正能量

一年来，我们深入贯彻总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神，认真落实中央援藏援疆援青领导小组和国务院扶贫办等上级部门的工作部署，在实现主要生产指标稳定增长、效益指标稳定向好、油气市场稳定供应的同时，积极履行政治责任和社会责任，扎实推进“民生、产业、智力”三个品牌建设，巩固和提升了定点扶贫与对口支援工作的社会效益、社会影响，进一步了树立集团公司负责任大公司形象。公司被国务院扶贫开发领导小组授予“中央国家机关扶贫先进集体”。总结去年定点扶贫与对口支援工作，主要有以下四个特点：

一是援建项目受益面广、针对性强。在西藏双湖、青海冷湖、重庆开县、河南范县等10个受援地建成了16个民生项目，解决了一批安居、饮水、出行、上学、增收等方面的问题，约有5万群众直接受益。如江西横峰县农田灌溉项目，受益人口达到11000余人，户均增收近3000元。这些下乡进村入户的民生项目，不仅贴近民心、体现民意、很接地气，满足了群众急需，而且把党和政府的关怀、石油人的爱心长久地留在了贫困地区。

二是智力扶贫力度加大、精准性高。以增强贫困地区和贫困群众自我发展能力为方向，按照青壮年劳动力技能培训、创业者经营管理培训、乡镇领导素质培训三个层次开展智力扶贫，积极帮扶农村基础教育，不断加大投入力度，在解决加快脱贫问题的同时，做到了精准到人，深得民心。比如，组织新疆6县200多名农牧民实用技能培训，有特色、效果好、受欢迎，有的少数民族群众接受培训后发展个体经营、成功实现创业，达到了“一人培训、全家脱贫”的目标；实施河南台前县和桐柏县学生食堂改造项目，改善了2万名学生的就餐条件，受到广泛好评。

三是扶贫宣传重点突出、影响广泛。把扶贫作为企业履行社会责任的一个重要平台，通过主流新闻媒体进行深入报道，做到电视有画面、报纸有文章、网络有信息，向社会展示了中石油在扶贫方面的实践成果，增强了公司社会影响力。比如，在央视“朝闻天下”和“第一时间”栏目播出以援藏干部事迹和产业帮扶为题材的报道，在中国青年报推出“石油·百姓”系列报道，受到了社会广泛关注，得到了大量正面评价。

四是挂职干部扎根贫困区、锻炼成长。派出的10位挂职干部带着感情、带着任务，深入贫困区了解村情民意，联系企地，组织项目，共商增收致富良策，推动当地经济发展，赢得了当地政府和群众的广泛赞誉，充分展示了石油人心系群众、踏实做事的良好形象，也在参与政府工作中得到多方面的锻炼。其中，援疆干部胡杰同志分管的塔城地区巴克图口岸向西开放，外贸进出口额突破10亿元，达到历史最高；周德军同志分管工作年年加码，目前分管8路工作，两人还同获自治区三等功一次，张树德同志获自治区先进个人；援藏干部陈轩同志主动申请续届援藏，一干就是四年，体现了党员干部的思想境界和事业追求。

二、深刻理解新形势新要求，进一步增强责任感和紧迫感

从中央要求看，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，提出了新思想，作出了新部署。党的十八大以来，总书记多次到贫困地区考察指导，提出消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，深刻阐述了做好扶贫开发的重大意义，要求加大扶持力度。李克强总理主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会，春节期间亲赴贫困地区考察慰问，强调减贫是衡量发展的重要标志，要求打好扶贫开发攻坚战，并两次主持国务院常务会议专题研究扶贫工作。俞正声主席在第四次全国对口支援新疆会议上强调抓住就业、教育、人才等重点工作，全力以赴支持新疆工作。中央政治局常委会议专题听取扶贫开发工作汇报，研究扶贫开发工作。今年还将以国务院名义召开全国社会扶贫工作会议，研究部署相关工作。中央领导同志密集到贫困地区考察、研究、指导扶贫开发工作是非同寻常的，通过多种会议、文件加以推动的力度是空前的。从国家扶贫进展看，我国扶贫开发面临的任务十分艰巨，贫困地区发展滞后问题没有根本解决，贫困人口生产生活依然十分困难。按照国家新标准，人均年收入低于2300元的属于贫困人口。国家统计局最新统计数据显示，2013年农村贫困人口为8249万人。西藏、甘肃、贵州、新疆、云南、青海6个少数民族省区的贫困发生率超过20%。在一些边远山区，孩子上学要走2-3个小时，劳动力文盲、半文盲比例高出全国3.6个百分点，有8.3%的农户居住在竹草土坯房。目前全国还有3900多个村不通电、影响近380万人，有近10万个行政村不通水泥沥青路，连片特困地区还有4000多万人没有解决饮水安全问题。

从公司扶贫任务看，我们承担的定点扶贫县数量在央企排第一，在整个国家部委中排第三，同时还承担援藏、援疆、援青和对口支援三峡库区工作，任务十分繁重。帮扶区域内约有150个贫困乡镇、300多万贫困人口，这些区域大多生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发、基础设施和社会事业严重滞后、人口受教育程度低，贫困问题呈现区域性、综合性特征，都是些“硬骨头”、“深水区”、“攻坚区”，完成扶贫开发任务目标难度很大。此外，外交部、发改委、国家能源局等部委多次要求中石油支持其承担的扶贫相关工作，内蒙古、宁夏等没有帮扶任务的地区也多次请求帮扶，绝大多数省区市都给当地集团公司所属企业分配了大量扶贫任务。

集团公司是国有重要骨干企业，是国内最大的油气生产供应企业，理应为国家分忧、为人民群众着想，承担扶贫开发任务，体现社会主义制度优越性，树立负责任企业公民形象，努力为经济发展与社会和谐作出更多贡献。定点扶贫与对口支援工作既是党中央、国务院的要求，也是国有企业性质决定必须承担的政治社会责任，是集团公司树立品牌、改善形象、实现持续健康发展的内在需要。尽管公司目前面临质量效益下滑等压力，但也要增强政治责任感和工作紧迫感，把这项工作放到我国经济社会发展、国家扶贫开发事业和集团公司发展大局中去考虑谋划，以项目为抓手，以群众急需和贫困地区可持续发展为目的，克服困难、量力而行、尽力而为，把有限的资金用在最有价值的事上，充分发挥企业与地方两个优势，共同做好定点扶贫与对口支援，积极探索行成企业社会扶贫的新思路和新经验。

三、深入贯彻落实中央部署和要求，扎实推进定点扶贫与对口支援工作

关于下一步定点扶贫与对口支援工作，扶贫办已经作了具体安排，这里我再强调几方面工作：

(一)坚持以改革创新举措落实中央精神。要深刻学习领会习近平等中央领导同志的一系列重要指示精神，准确把握党中央、国务院及国家有关部委的要求和部署，认真落实中办、国办下发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，围绕“构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局”和新的扶贫开发工作机制，结合公司实际和扶贫实践，大力推进工作创新，着力提高扶贫成效。民生建设要坚持项目进乡、扶贫到村，积极支持当地政府改善农牧民基本生产生活条件；产业帮扶要以市场化为前提，以互利双赢目标，找准利益共同点，切实带动贫困地区经济社会发展；智力扶贫要以基层干部和困难家庭为对象，精准识别，跟踪服务，切实增强他们自我发展的能力和信心。

(二)着力构建扶贫帮困长效机制。一是完善体制。目前各企业都或多或少承担着扶贫任务，但在资金筹措、组织实施、对外宣传等方面的管理还相对分散，企业负担不

一、压力不同、方式方法各异，不利于集团公司整体优势的发挥，有时还会增加与地方的矛盾。要进一步探索建立总部顶层设计、统一规划、统一管理、企业实施、降低成本、改善环境的工作体制，提高扶贫效率效益，密切企地关系，形成工作合力。二是制定规划。要与受援地政府一道，共同深入研究谋划与贫困群众直接有价值的，预期能达到理想效果的好项目，再结合当地经济社会发展规划，完善公司定点扶贫与对口支援工作中长期规划，提高扶贫工作的前瞻性和指导性。三是保持力度。扶贫是政府的事、全社会的事、企业的事，更是中央企业的事，也是我们百万石油人的事，是我们的政治社会责任之所在，是我们展示社会责任的一个大舞台。要坚持资金投入不减、工作力度不减，合理配置扶贫资源，尽可能集中资金办有价值的事。四是精准扶贫。要尽量选择特殊困难地区开展帮扶，帮扶项目要优先选择最困难的村、最困难的家庭、最贫困的人口，切实做到“扶真贫”。今后援建项目不求做大做多，只求做好、做深、做精，做出品牌，要瞄准与困难群众切身利益直接相关的项目，让其高质量、可持续受益，最终摆脱贫困，体现我们扶贫价值。五是属地担责。要落实受援地所在企业的扶贫责任，加大参与深度，努力实现扶贫开发带动业务发展、业务发展促进扶贫开发。六是员工参与。要畅通员工参与扶贫帮困的渠道，以志愿者等多种形式积极组织员工公益行动；要探索研究建立扶贫基金融资扶贫这个平台，让广大员工自愿地参与社会扶贫捐献，逐渐提升广大员工的社会责任感，同时还可吸引更多社会资金参与扶贫，扩大融资渠道。

(三)切实抓好今年援建项目实施。2014年计划投入7070万元，援建27个项目。这些项目都是经过扶贫办、对口实施企业和受援地政府充分结合、反复论证的优选项目，符合国家扶贫开发政策导向、公司扶贫方向、当地发展实际和群众现实需求。要认真组织好项目的实施，把好事办好。民生项目重点要强化对口实施企业管理责任，在确保质量的基础上，加快建设进度，保证群众提早受益、长期受益。产业项目重点要加强组织协调，注重发挥市场和我们的资源、技术和人才作用，搭建企地合作共赢平台，从扶贫角度积极探索发展混合所有制经济的新路径；产业扶贫重在研究论证市场、效益、可持续，不能盲目援建包袱项目，这个原则不能变。智力脱贫是根本，要重点做、持续做，要抓好培训质量和跟踪服务，提高精准性和实效性，提升培训对象的工作理念和思路，以及发展能力，要严格控制与学习培训无关的考察活动。特别是要加强项目资金管理，确保投向上符合政策、使用上科学高效、监管上绝对安全。

(四)充分利用扶贫改善公共关系。我们所处的石油石化行业一直是媒体和社会关注的焦点，安全环保、油气价格、国企改革、反腐倡廉等方面的社会敏感度都很高。要把扶贫作为正面舆论导向的一个重要窗口，善于运用这个特殊的平台开展宣传，抓好策划，提高效果，扩大影响，充分展示公司履行政治责任、社会责任的实际行动和丰富成果，让社会公众客观、公正地看待和评价中石油的社会贡献和价值所在，传递正能量，改善公共关系，营造有利于公司改革发展的舆论环境。同时，除对社会进行宣传外，还要加大在企业内部的宣传力度，拍摄的一些宣传片完全可以在企业的电视台播放，引导广大员工积极投身到社会扶贫的行列里来，为我国的扶贫事业做出更大的贡献。要通过扶贫渠道，健全与受援地政府之间的协调机制，加强交流沟通，努力构建长期稳定和谐的企地关系。

(五)切实加强挂职干部作风建设。从事帮扶工作的各级领导干部，要将其作为一项事业、一种责任、一份功德去对待，常念贫困人口物力维艰，常怀优先推进扶贫工作之心，通过扶贫锻炼党性修养、培养作风形象、践行群众路线。今后选派挂职职干部要坚持组织选派、个人情愿原则，要选派综合素质高、工作能力强，又有干事业的激情，切实能干事、能干成事的同志到受援地工作，通过挂职锻炼，丰富人生、提升自己、树立形象，切实帮助贫困地区做出有价值的事业，实现共赢。挂职干部是企地的桥梁、公司的形象，要珍惜为贫困群众服务的机会，发扬大庆精神铁人精神，扎根现场、严细认真，把援建项目盯紧做实，切实帮助贫困群众解决困难，为党赢得民心，为企业赢得口碑。

2014年的定点扶贫和对口支援工作任务艰巨、责任重大。我们一定要加倍努力、扎实工作，抓好援建项目，推进“三个品牌”建设，切实帮助受援贫困地区改变面貌，帮助贫困群众脱贫致富，有效承担央企责任，改善公司形象，为集团公司发展营造良好的社会环境。

第二篇：市级扶贫领导小组会议上讲话

市级扶贫领导小组会议上的讲话

同志们：

市委召开这次会议，既是一次工作部署会，也是一次动员誓师会，主要任务是动员全市上下集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，以“咬定青山不放松、不破楼兰终不还”的气势和决心，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。下面，我就决战决胜100天，确保年底全面完成脱贫攻坚任务，再强调几点意见。

一、提高政治站位，擂起战鼓，吹响决战决胜脱贫攻坚的总攻号 各级各部门要树立强烈的政治意识和使命意识，憋住一口气、铆足一股劲，以背水一战、决战决胜的勇气，只争朝夕、加压奋进的斗志，奋力推进脱贫攻坚工作。

（一）越是决战时刻，越要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引。

党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，带领我们打响脱贫攻坚战，取得决定性成就，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优越性。我们要认真学习领 会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识到“2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重

承诺，必须如期实现”，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到党中央和省委、市委对当前形势的科学判断和决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，闻令即动、尽锐出战、越战越勇，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

（二）越是决战时刻，越要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性。

开展脱贫攻坚工作以来，全市上下坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为指引，以实干笃定前行，以苦干砥砺奋进，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，集中体现在“三个转变”:一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变，全市以“多方协作、规模经营、长期受益”为特点的产业帮扶模式正在逐步展开，形成了茶叶、沙田柚、油茶、肉鸽养殖、光伏发电为主的产业发展新格局。二是贫困户正由解决温饱问题向全面提升生活质量转变，产业、就业帮扶效果显著，“三保障”政策全面落实;三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体”转变，注重整合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，构建了多方联动，同向作战的扶贫工作新局面。特别是对口帮扶工作队的同志不辞辛苦，从大城市来到我们山区与贫困户同吃同住，带资金、带信息、带渠道谋划推动贫困村、带动贫困户发展，取得明显

成效，值得肯定。以上这些成绩的取得，凝聚了各级各部门和帮扶工作队、扶贫工作者、帮扶企业家等的智慧和心血，是全市干部群众扎扎实实干出来的。在这里，我代表市委市政府，向大家并通过你们向全市脱贫攻坚战线的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!（三）越是决战时刻，越要有敢叫日月换新天的豪情壮志。

我们要年底前全面完成脱贫攻坚任务，现在只有两个多月的时间，时间紧、任务重。面对疫情和脱贫攻坚带来的双重挑战，全市上下要进一步提高政治站位，充分发挥众志成城、共同战“疫”的优良作风，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，兵不卸甲、马不卸鞍，迅速进入决战状态、开启作战模式，坚决克服疫情影响，做到工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突围，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，坚决兑现脱贫攻坚军令状，全力答好全面建成小康社会的首份重量级答卷。

二、聚焦目标任务，集中火力，以一鼓作气之态攻克最后的贫困“堡垒” 到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期完成，没有任何退路和

条件可谈。全市各级各部门要按照中央、省和市的工作部署，举全市之力，聚焦重点难点，集中火力、精准发力，以大决战的状态、倒计时的节奏，一鼓作气、乘势而上，坚持疫情防控与脱贫攻坚“两线作战”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

（一）要全力打好“战疫”“战贫”双战役。

要保持旺盛的脱贫攻坚状态，保持起步就是冲刺、开局就是决战的态势，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，全力以赴抓好战“疫”战“贫”工作。要大力支持贫困劳动力转移就业，“点对点”帮助贫困劳动力尽快安全有序返岗。对不具备外出务工条件的要鼓励其到工业园就业和积极开发养路、护林、生态管护、卫生保洁等就业岗位，吸纳家庭劳动力弱的贫困户就业;继续推动“扶贫车间”“扶贫作坊”等建设，实施“粤菜(客家菜)师傅工程”，对有就业意愿的在家务农贫困户的家庭劳动力，加强实用技术培训指导，促进“三就”就地、就近、就业，实现增收脱贫。要支持扶贫产业恢复生产，着力做好农资供应等春耕备耕工作，用足用好金融扶贫政策，加快扶贫项目实施进度，确保涉及扶贫项目早实施、早完工，群众早受益、多受益。

（二）要全力打好“三保障”攻坚战。

要把落实好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建档立卡信息系统与行业的数据比对，及时核查发现政策落实不到位的情况。一是聚焦未脱贫户。要落实好《脱贫攻坚挂

牌督导挂钩联系工作方案》。为加强挂牌督导，对省挂牌督战 的镇和村，由我挂，其他党政领导班子同志负责，每人挂点1户以上未脱贫户。挂点市领导要带头到挂点贫困户全面排查“三落实”、“三精准”、全面核实“八有”指标，摸清贫困户情况，建立工作台账，下好“绣花”功夫、做好“精准”文章，督战解决问题，一项一项整改清零。市4个挂牌督导联络组，要逐村逐户逐项对账销号，切实巩固脱贫成果。同时，全面推进解决工业园资产份收益扶贫标准化厂房建设项目进展缓慢问题。二是聚焦脱贫人口“回头看”工作。重点查看“回头看”脱贫人口脱贫结果真实性、“三保障”稳定性、帮扶举措长效性、致贫返贫风险性，对虚假脱贫、数字脱贫的要严肃追究责任。对存在易返贫的风险的贫困户，进一步巩固帮扶措施;因病因灾返贫的要及时纳入帮扶，对缺乏特色产业带动和稳定就业的要健全带贫益贫机制，确保有稳定收益。三是聚焦“三保障”和“稳定收入来源”。要落实落细建档立卡贫困学生生活费补助发放、低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，落实兜底保障。对返贫风险户，加大产业、就业、资产性收益扶贫扶持力度，确保稳定脱贫。

（三）要全力打好产业扶贫攻坚战。

高质量完成脱贫攻坚任务，必须发挥好产业扶贫的普惠性、根本性作用。要大力推广“保底收益+按股分红”、土地入股、产供销、代种代养、就地务工等长效脱贫模式，利用好农特产品展销会、农特产品展销会等平台，发挥好肉鸽养殖基地的扶贫示范效应作用，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。要紧紧抓住融入“双区”建设的契机，充分利用互联网拓宽销售渠道，深入开展消费扶贫专项行动。市农业农村局要对接好“网红经济”的培训工作，各镇(街)领导干部要发挥好我市文化底蕴深厚的传统，利用好“网红带货”这个新的销售渠道，为扶贫产品站台、吆喝、“打call”，把更多的农特产品销售出去。要统筹流转集约闲置土地发展特色农业，辐射带动建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村，提升我市产业扶贫的组织化程度。要统筹管理好资产收益扶贫项目，对受疫情影响的4个人工饲养野生动物的项目，要及时帮助指导企业调整优化产业结构、转变生产经营活动，发展效益相对稳定项目;对于脱贫难度大、距脱贫标准有较大差距的贫困户，加大重点倾斜的帮扶力度，在资产收益扶贫收入中倾斜，增加资产收益分红。

（四）要全力打好基础设施攻坚战。

坚持高起点谋划、全方位争取、大力度实施，不断增强农村发展后劲。要加快“四好农村路”建设，完成镇、村“畅返

不畅”路段整治,推进农村公路提档升级、窄基路面拓宽和危桥改造，扩大农村客运覆盖范围。加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，做好村村通自来水建设，全面解决剩余4个 村的饮水安全问题。要高质高效推进农村“厕所革命”等专项行动，加快建设美丽乡村。

（五）要全力打好巩固提升脱贫攻坚战。

要稳步做好贫困退出安排，全力抓好贫困退出工作。要全面巩固提升脱贫成果，贫困退出后帮扶政策要继续保持稳定，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要正确认识脱贫攻坚与乡村振兴部分与整体的关系，对标我市乡村振兴三年硬任务，认真梳理创建目标和创建内容，将脱贫攻坚规划部署有机嵌入乡村振兴发展规划，在乡村振兴战略框架下统筹解决好稳定脱贫和长效机制的问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

三、压实主体责任，尽锐出战，以铁壁合围之势坚决打赢打好脱贫攻坚战 “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，脱贫攻坚已到了向贫困发起总攻的阶段，全市各级党委(党组)要按照尽锐出战要求，拿出苏区干部的精气神，自觉从市委常委会班子做起，引领带动全市各级党组织和广大党员干部，举全市之力，不辱

使命、不负重托，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底，一鼓作气夺取最后胜利。

（一）强化领导，压实责任，以严密的组织体系决战决胜脱贫攻坚。

要落实市领导挂点联系镇(街)制度和市、镇(街道)、村三级书记遍访制度;各级领导干部特别是党政主要负责同志要坚持以上率下、上下联动，严格落实“四个不摘”责任，逐级压实责任，层层传导压力。要压紧压实镇(街)脱贫攻坚主体责任，各镇(街)党政主要负责同志必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，每周一会推动未脱贫贫困户和有返贫风险贫困户的攻坚，建立责任清单，逐项逐户对帐销号。要压紧压实“三保障”部门责任，积极推进“1+N”政策部门协调合作，村“两委”班子、第一书记、责任组长、帮扶责任人必须在岗到位，落细落实，合力攻坚。

（二）提振士气，振奋精神，以强烈的使命担当决战决胜脱贫攻坚。

我们要充分发挥村党支部政治引领功能和党员先锋模范作用，党员干部要自觉在脱贫攻坚一线守初心、担使命，锤炼扎实过硬作风，在大战大考中全面提高统筹兼顾能力、群众工作能力、基层治理能力，让脱贫攻坚的成效真正得到群众认可、经得起历史检验。要杜绝形式主义、官僚主义，坚持力量下沉，— 9 —

加大基层基础保障力度，加强对一线扶贫干部的关心关爱，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓脱贫攻坚。

（三）全民参与，众志成城，以强大的合围之势决战决胜脱贫攻坚。

要合力构建脱贫攻坚大扶贫格局。要打好“村民牌”，把 扶贫和扶志、扶智结合起来，充分激发贫困人口内生动力。要打好“合作牌”，利用好对口帮扶机制，发挥好人力、物力、财力支持。要打好“乡贤牌”，积极为乡贤和外出务工人员回乡创业牵线搭桥，以多种方式回馈故里、造福桑梓。要打好“企业牌”，持续开展“万企帮万村”行动，积极引导工商企业帮扶乡村发展。要打好“宣传牌”，各新闻媒体要把镜头和笔墨对准奋斗在脱贫攻坚第一线的基层干部群众，展示工作亮点和突出成果。

（四）做好迎检，加强监督，以严明的纪律机制决战决胜脱贫攻坚。

要高度重视迎接省脱贫攻坚工作，抓住今年省对市考核时间推迟的时机，镇(街)党政一把手要亲自过问、亲自检查、亲自跟踪，对照考核指标内容和时间节点要求，查缺补漏，精心准备，确保取得优异成绩。市纪委监委、市委督查室、市政府督办室要进一步强化考核督查，强化“军令状”和“交总账”的意识，对脱贫攻坚督查指出问题整改不力、效果不明显的要

严肃追责问责。要树立鲜明用人导向，对脱贫一线表现突出、堪当重任的优秀干部，要大力提拔使用，激励干部担当作为;对不作为、慢作为、乱作为、假作为，影响脱贫攻坚大局的，该问责的坚决问责，该调整的坚决调整，以铁的纪律确保打赢脱贫攻坚战。

同志们，最后总攻的战斗已全面展开!全市上下必须坚定以 “咬定青山不放松”的意志，高扬敢打敢拼之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，攻克最后山头，高质量打好脱贫攻坚战，如期向百万人民交上一份满意的答卷!

第三篇：扶贫领导小组会议讲话

全市扶贫开发领导小组会议讲话提纲

市委书记

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（2020年3月13日）

这次会议主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、省委部署要求，进一步分析攻坚形势、压实攻坚责任、强化攻坚举措，以“越是胜利在望、越要保持清醒头脑，越是困难面前、越要发扬斗争精神，越是大考来临、越要锤炼过硬作风”的决心韧劲，高标准高质量打赢脱贫攻坚收官战，坚决完成全面建成小康社会最硬任务。

3月6日，党中央召开党的十八大以来最大规模的脱贫攻坚会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻指出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，对全党全国全社会吹响攻坚冲锋号、发出总攻动员令；3月11日，省委专门召开会议，就“做好最后一年脱贫攻坚工作”作出安排部署，释放出决战决胜的强烈信号，进一步鼓舞了斗志、提振了士气。经过几年的艰苦努力，我市***户***名贫困人口已退出***户***人，90个贫困村均已出列，杜尔伯特县和林甸县实现脱贫摘帽，其他5个有扶贫任务的县区农村贫困人口全部销号，全市贫困发生率降至0.12%，脱贫攻坚到了决战决胜的最后关头。面对脱贫攻坚全面收官和新冠疫情防控“双重考验”，我们必须强化战略思维、系统思维、底线思维，坚定对表对标党中央和省委部署要求，顶住压力、保持定力、提升战斗力，全面夺取脱贫攻坚和疫情防控“双胜利”。下面，我再强调几点意见，具体就是要突出“六个导向”、统筹好“六个关系”：

一要以高点站位把握目标导向，统筹好“战疫”和“战贫”的关系。目前，全市还有700户贫困户、1507名贫困人口，这个群体大多数为老弱病残人员，基本都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”。在距脱贫攻坚全面收官不到300天的紧迫情况下，在疫情防控仍是当前头等大事的基础前提下，必须坚持“两手都要抓、两手都要硬”，统筹安排、一体推进各项工作。要保证防控坚定性，增强韧劲、慎终如始，以“外防输入”为重点，严防疫情新发、局部暴发和疫情反弹；要突出调度科学性，严格落实分区分级差异化策略，制定企业复工复产、人员有序流动等预案，同步规划贫困退出、问题整改等任务“时间表”“路线图”；要增强工作主动性，制度性固化脱贫攻坚成果，形成长短结合、标本兼治的体制机制。

二要抓细部治理贯穿问题导向，统筹好“严查”和“严补

”的关系。全市脱贫攻坚“回头看”排查的***个见人见事问题还有***个未完成整改，加之疫情、自然损耗等因素影响，返贫致贫、小额贷款逾期、“两不愁三保障”长效巩固等风险凸显。接下来，国家还要开展摘帽县抽查、脱贫攻坚普查、扶贫专项督查，能不能顺利通过这“三关”，关键还要看工作实不实、整改细不细。各县区、各部门要迅速进入状态，着力排查贫困户漏评错评错退的漏洞问题、查落实“两不愁三保障”的漏项问题、查政策措施和资金项目落实的漏扶问题、查因管理不到位造成的漏管问题，补齐公共服务、基础设施、基层治理、人居环境短板，强化项目带动、利益联结、技能培训弱项，确保6月15日前所有问题整改到位。

三要从精准着手强化发展导向，统筹好“治标”和“治本”的关系。从前期工作看，我市政策兜底、困难救助等“输血”扶贫基本没有大的问题，关键是落实好因户因人精准扶贫措施，做好发展产业、扩大就业等“造血”工作。现在，全市33家扶贫龙头企业全部复工复产，今年还将新建续建22个产业扶贫项目，预计带动贫困户***户以上、户均增收***元。要精准开展产业扶贫，推广杜尔伯特县因地制宜布局扶贫项目、林甸县以订单养殖和小菜园种植模式发展庭院经济等经验，以土地托管、股权合作等方式深化利益联结，强化增收能力；

要精准落实就业渠道，开展“一对一”订单式就业帮扶，推动输出地与输入地双向对接、点对点帮助返程返岗；要精准对接金融活水，建立扶贫小额信贷长效机制，扩大信贷覆盖，做到应贷尽贷、能贷全贷；要精准挖掘消费潜力，开展“抗疫助农”活动，采取电商助力、农超对接、物流直销等方式，拓宽农产品销路、促进消费扶贫。

四要靠稳字托底落实结果导向，统筹好“打赢”和“打好”的关系。打赢脱贫攻坚战只是基本目标，打好才是最终目的，必须做到脱贫退出与巩固提升并重，努力实现稳中有进、稳中提质。要稳固脱贫政策成效，坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”，全面落实因病因残丧失劳动能力贫困人口的综合保障政策，建立完善扶贫项目监管责任、工程管理、政策保障机制，保持政策稳定性和连续性；要稳控返贫致贫风险，探索建立相对贫困人口脱贫机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户实施监测预警，对因疫情收入骤减或支出骤增户提前采取帮扶措施，防止返贫现象和新的贫困发生；要稳定帮扶力量投入，落实部门“一对一”帮扶机制，支持油化央企和民营企业采取产销订单、提供岗位、以购代捐等方式，带动贫困群众持续增收。

五要重全局考量突出战略导向，统筹好“脱贫攻坚”

和“乡村振兴”的关系。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，把聚力脱贫攻坚、乡村振兴和做强县域经济结合起来。要突出农村建设基准点，建立完善住房安全和水电路气网等基础设施长效养护机制，把农村建设重点从填补基础短板转变到质量提升、功能升级上来；要突出环境整治发力点，坚持好疫情防控中改善环境卫生的制度办法，引导农民养成现代生活习惯，提升农村环境面貌和文明程度；要突出乡村治理衔接点，以选优配强农村“带头人”为牵动，健全自治、法治、德治相结合的治理模式，充分发挥基层组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

六要向实处发力彰显干事导向，统筹好“善作”和“善成”的关系。啃下脱贫攻坚“硬骨头”，对各级党组织和党员干部都是一次大考，既考作风状态，更考能力水平。特别是在胜利在望的关键时刻，一些干部表现出松劲懈怠、精力转移、责任递减倾向，个别地方还出现了一发了之、一分了之、一兜了之等粗放扶贫问题，都需要我们高度警惕、认真解决。要强化责任抓落实，压紧党委主体责任和书记第一责任，完善县乡领导干部包村到户机制，对贫困户一对一精准帮扶，真正把主战场压到村屯一线、落到贫困家庭；要坚定信心抓落实，坚持目标不变、要求不变、时限不变，把工作抓实抓细抓到位，一鼓作气攻克脱贫攻坚最后山头；要振奋状态抓落实，发扬大庆精神铁人精神，拿出疫情防控形成的“战时作风”、“战斗状态”，严查虚假脱贫、消极腐败等问题，力戒形式主义、官僚主义；要提升能力抓落实，加强脱贫攻坚干部培训，对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行轮训，增强精准扶贫、精准脱贫本领。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以不获全胜、决不收兵的决心和响鼓重槌、尽锐出战的勇气，坚决克服疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决夺取全面建成小康社会新胜利，以优异成绩兑现向党和人民作出的庄严承诺。

第四篇：在集团公司疫情防控工作领导小组会议上的讲话

在集团公司疫情防控工作领导小组会议上的讲话

同志们：

当前，全球疫情仍处于大流行阶段，国内密克戎变异株引发的本土疫情点多面广频发，北京本轮疫情感染者人群多样，活动轨迹复杂，来源不明。加之“五一”将至，人员流动、聚集将进一步增加疫情传播风险，疫情防控面临常态化防控以来最严峻挑战。刚才，刘总传达了X月XX日XX疫情防控工作推进会精神，请各单位认真学习领会，举一反三，持续加强疫情防控工作。结合落实习近平总书记重要指示批示和XX局工作部署，围绕落实疫情防控底线，我提三点要求：

一、要提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感

习近平总书记在海南考察时指出，当前全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，尤其不能放松防控工作。坚持就是胜利。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各单位要深刻理解习总书记这些重要讲话的深远意义和我们做好疫情防控工作的极端重要性。

（一）要深刻领会“人民至上、生命至上”的坚定信念。

习总书记指出，防控工作必须始终把“人民生命安全和身体健康”放在第一位。这是判断疫情成效的首要标准，也是我们同美国等一些西方国家选择不同防疫道路的根本原因。各单位要高度警惕，奥密克戎病毒株无论是从传播力、致病力、病死率等都远远超过流感。吉林、上海等地教训表明，一旦放松管控，将导致病毒广泛传播。

（二）要深刻领会“动态清零”的科学内涵。

“动态清零”是对传染源进行有效地识别和管理，对传播途径进行有效地切断，使疫情不发生规模性反弹。坚持“动态清零”产生的成本和效益，要算大账、整体账、动态账。“动态清零”的成本包括疫苗接种、核酸检测、方舱建设、人力资源等投入，这就如同为我国14亿人口应对风险买了一份保险，在所有方案中，“动态清零”对国家和个人的成本都是最小的。

（三）要深刻领会“把防疫工作放在第一位”的政治责任。

习总书记指出，疫情形势越是严峻，越要保持战略定力，坚定信心、坚持不懈，唯有以时不我待的精神和慎终如始的韧劲儿，方能打赢疫情防控阻击战。冬奥的安全顺利举办，再次证明了我国的疫情防控是精准有效的，只要始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难风险，就一定能够办成我们想办的任何事情。各单位要深刻认识集团公司作为XX局直属单位的特殊地位和内涵，充分发挥示范引领作用，下大力气持续保持防控纪录，坚决不能发生感染病例。在京单位要深入贯彻落实总书记关于“北京的疫情防控是全国的重点，容不得半点闪失”的重要指示，按照X局长在XX局党组中心组扩大学习会和2022年定点帮扶工作部署动员会上的指示精神和XX局相关部署要求，坚持“国门”标准，高标准、严要求，坚守阵地，决不能突破防线。对因落实上级决策部署不到位、员工风险排查管控不到位、疫情防控不力和措施不到位、隐患整改不到位导致出现感染病例的，要严肃追究领导责任。

各单位要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和中央决策部署上，深刻领会其中的政治内涵、政治要求，把抓落实作为政治任务、政治责任。要旗帜鲜明地反对“与病毒共存”“病毒流感化”等错误思想，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇。

二、要严格闭环管理，筑牢外防输入防线

外防输入是机场口岸疫情防控的重中之重。近期，各成员单位通过疫情防控交叉审核，发现了244个问题，有的XX还存在闭环管理区域缺少标识和物理隔离、人员违规进出，员工未按要求穿戴防护用品，高风险岗位人员台账底数不清晰，误入闭环区域应急处置措施不符合标准等问题。截止目前，还有未设置XX专用通道、XX垃圾处置人员交叉等问题没有完成整改。上次集团公司疫情防控工作领导小组会上我提到了风险已知和未知两个问题，这些问题是已知的，各单位要按照“隐患动态清零”要求，严格落实闭环整改。这些问题也不是全部问题，还有未知的风险隐患。各单位要认真反思，不论是这些问题发生的原因，还是自己发现不了问题的原因，都是自身管理问题，结合这些思考，我想再讲三个方面的问题：

（一）要强化领导责任，提升指导能力。

上次会上我提出“两个一公里”中，各级领导班子是贯彻落实总书记指示批示精神的“最初一公里”，是疫情防控的第一方阵。疫情防控是实打实、硬碰硬的大战大考，是对工作作风、能力本领的全方位、系统性检阅。各级领导班子要率先垂范，加强学习，掌握标准，成为专家，不断提升疫情防控能力和应急处置能力，真正做到科学、有效指导，切实发挥主力军和排头兵作用。

（二）要强化岗位责任，提升班组管理能力。

“两个一公里”中，基层班组、基层党组织、基层岗位和个人是贯彻落实总书记指示批示精神的“最后一公里”，是疫情防控的重要抓手。基层班组和个人最直接面对疫情输入风险，最直接影响防控工作效果，各单位要完善疫情防控岗位手册，将上级各项防控要求标准细化转化到岗位手册中，融入日常工作。要健全班组日常管理制度，严格落实每日上岗前提醒和复盘总结，立足自身严抓日常检查，确保各项措施真正发挥作用。

（三）要改进工作作风，贯通“两个一公里”。

目前，一些单位还存在疫情防控以会议传达会议、以文件传达文件、把部署当落实的情况，分析原因就是“两个一公里”没有贯通，“中间段”没有发挥作用。贯通“两个一公里”，就是各层级都要做到层层细化防控标准措施，部门层面要细化到具体的工作方案，覆盖职责、要求、流程、措施、标准、责任人等，岗位层面要细化到可操作的具体动作。在贯彻落实上级决策部署方面，首都机场股份公司已经形成了从学习标准到分析解读标准、梳理工作流程、形成工作方案、推进方案落实的工作机制，有效应用在T3D处置专区启用和这次T1航站楼上海进京航班处置专区启用工作中。各单位要认真借鉴学习这些规范做法，积极探索有效经验，为行业贡献标杆贡献，集团公司也将组织股份公司进行交流分享。

三、要提级内部管理，坚决防范疫情倒灌

当前，国内疫情多点爆发，奥密克戎的传播速度非常快，平均每感染1人传播9.2人，社会面疫情倒灌风险极大，员工内部感染风险大大增强。X月XX日晚，XXXX发生多名国内员工核酸检测呈阳性事件，涉及XX、XX、XX、XX等多个岗位。这次事件再次给我们敲响了警钟，各单位作为疫情防控主体，要做到主动担责、令行禁止、从严管理，切实做到社会面疫情不倒灌。

（一）要从严落实在岗防护。

各单位要高度重视客货防控的防倒灌，严格做好员工上岗管理，分级做好在岗防护，强化重点管控人员的管理，加强员工防护情况的监督检查，根据XX局、当地政府防控要求和风险评估情况，提高防护标准，确保不发生员工在岗染疫和经机场造成的疫情传播扩散事件。

（二）要从严落实日常管理。

各单位要严格落实“谁管理谁负责”“谁审批谁负责”“谁主办谁负责”原则，压紧压实各级管理责任。一是严禁聚餐聚会，北京本轮疫情约近一半感染者与聚餐相关，其中1起餐厅聚集性疫情发现感染者超50例，共同就餐成为感染的主要风险。特别是在“五一”期间，要提高警觉性，严格控制管理。二是从严做好健康异常情况的闭环管理，直至排除疫情风险；提级风险排查管控标准，按照“从严就高”原则，严格落实风险排查管控要求；按时参加属地政府组织的核酸检测，检测时保持安全距离，做好个人防护，出检测结果前，减少社会面接触，不聚集、不出京。三是员工在办公场所佩戴口罩；严格非必要不离开工作地，离开工作地要经单位分管领导批准；在京单位不举办线下全国性会议、培训等聚集性活动。四是各级党委、基层党组织要教育广大员工提高思想认识，对本人负责、对家庭负责、对同事负责、对单位负责、对行业负责、对首都和中央负责；要有针对性地做好员工关心关爱工作，在疫情缓解后合理安排员工返乡探亲。

（三）要强化应急管理。

一是各单位要确保疫情防控指挥体系始终高效运转，本土发生疫情时，要立即启动应急机制，提级防控标准，迅速转换为战时状态。要立足于快，备战在先，加强人员培训演练，本单位发生异常情况时要果断快速处置。二是各成员XX要牵头组织辖区内集团公司成员单位，完善机场聚集性疫情应急处置预案，与属地政府做好全员核酸检测、转运隔离等资源的协同对接，X月XX日前联合属地政府完成应急演练。XX机场、XX机场集团广大干部员工冲锋在前、担当作为，经受住本土疫情的严峻考验，我代表集团公司党委向各单位致以由衷的感谢。三是要建立XX、应急救援、XX等关键岗位人员备份轮班制度，分批次安排上岗，社会面疫情严重时，可采取不见面交接班、全员封闭管理等应急措施，以有效应对可能的突发疫情事件。

（四）要加强信息报告。

一是各单位负责人要以身作则，自觉带头落实疫情防控要求，如实报告涉疫健康状况，发生被隔离情形的，要书面向XX管理机构报告隔离原因，XX管理机构向集团公司、管理局进行报告。二是所属人员一旦涉及疫情风险，要快速妥善处置，及时向XX管理机构报告处置情况，XX管理机构向集团公司、所在地区管理局进行报告。

同志们，做好疫情防控事关国家安全、政治安全大局，一刻也不能放松。各单位要始终把疫情防控作为重要的政治任务来抓，把做好当前疫情防控作为冬奥保障后的又一场硬仗，不辜负XX局党组的殷切希望和嘱托，继续绷紧疫情防控这根弦，拧紧疫情防控的责任链条，发扬冬奥精神，全力以赴守住阵地，展现集团公司的能力和水平，坚决筑牢疫情防线。

第五篇：医生扶贫对口支援工作心得体会

医生扶贫对口支援工作心得体会

X，现工作于X中医医院X医院。X年X月至X年X月到X人民医院参加“x扶贫”工作。

自收到来X对口支援的任务，我的心情忐忑万分，一方面是对新工作环境不熟悉，担心与当地蒙古族居民沟通不顺畅，另一方面担心不适应那里的生活环境，听说X冬天比较冷，怀着这种心情，我于十月初来到这里，当天晚上下飞机后，医院特意安排一名司机接机，然后我们又开车一百多公里来到了目的地，大概晚上十点多我们到了宾馆，这里的气候真冷，而且很干。

第二天一早医院派人接我们来到了X人民医院，我来到中医科门诊，这样我对口支援工作就正式开始了。

不知不觉来这里已经近半年，对这里的患者特点有了一些了解，这边居民高盐高脂饮食，同时喜欢喝酒，心脑血管疾病高发；这里部分患者庭条件差，有病不能及时就医，很多患者来医院只是咨询，没有能力支付挂号费及医药费，针对这种状况，在医院领导的帮助下，我们进行以下尝试：

鉴于患者家庭经济水平差，我们为患者免挂号费，义务为患者看病；很多患者为了省钱，有病不就医，我们义务工作者去社区乡镇，上门为患者提供医疗帮助，同时进行健康宣教，让老百姓多了解医学常识，让居民切身感受到我们支援医生为他们带来的帮助与温暖，让他们感受到国家政策带来的福利，能为他们解决一个问题，真是高兴万分！

期间诊疗患者百余人，到社区进行健康宣教及义诊，同时举行学术讲座，为当地患者缓解病痛的同时扩大了人民医院的影响力，感受到本地就医之难同时深感自己责任重大，希望尽自己微薄之力，给当地病人带来温暖！得到患者的好评及X人民医院的认可，荣获“对口帮扶杰出贡献奖”。