第七篇 消 防 通 信

第一篇：第七篇 消 防 通 信

第七篇

消 防 通 信

第一章

消防通信概述

第一节

消防通信的发展与分类

消防通信，是指利用有线、无线、计算机以及简易通信方法，以传送符号、信号、文字、图像、声音等形式表述消防信息的一种专用通信方式。

消防通信服务对象：对内是消防部队及与消防灭火救援工作直接相关的部门与单位；对外是受理社会公众的火灾报警和其它灾害事故报警。

消防通信是消防工作中一项必不可少的重要组成部分。在具体运用中，对传递消防信息，促进队伍执勤战备，完成火灾扑救与抢险救援任务，有着不可替代的作用。

一、消防通信的发展

我国的消防通信技术及其设备器材是在建国后才发展起来的。

在二十世纪五十年代，我国消防队伍的调度指挥，只限于磁石电话通信，信息传递速度很慢。火场通信基本采用口喊、吹哨、灯光、旗语、手势等方式进行。

六十年代，消防通信设备有所改进，在有线通信调度方面，共电式交换机开始应用，一些消防队制作了简易火警调度台，以满足接警调度的需要。在无线通信调度方面，开始应用短波无线电台和电报机。

七十年代，无线通信设备逐渐由甚高频调频无线电话机代替了短波调幅无线电话机。有线、无线转接设备在某些消防总、支、大队已开始应用。由于无线电话机的使用量逐渐增多，无线通信组网技术也开始发展。

八十年代，是我国消防通信技术迅速发展时期，消防专用火警调度台系列相继问世，开始取代一些共电式交换机。目前我国大部分城市已基本采用了专用火警调度机系列设备，有线通信网已基本建成。《城镇公安消防部队通信装备标准》的制定，促进了消防通信技术装备的发展。

九十年代，公安部把消防通信指挥系统总体方案的设计列为重点科研项目，经过多年的研究论证，吸收了国内外城市消防通信建设的经验和成果，已编制完成了《消防通信指挥系统设计规范》，在消防通信指挥系统的技术构成、系统设备配置及功能要求等方面，提供了较规范的指导原则及技术依据，使通信指挥系统的建设步入了正规化的发展轨道。按照有关消防法规和国务院办公厅批转印发的《消防改革与发展纲要》的要求，每个大中城市都要尽快建立功能完备、先进高效、合理适用的城市消防通信调度指挥系统，研制开发以计算机为中心的消防通信调度指挥中心，配备较为先进的数字时分程控交换机，接入数字中继，实现主叫号码、单位、地址及相关地理信息的自动生成、数字录音、录时、车辆动态管理、大屏幕图像文字信息显示、高层瞭望监视图像传输等高新技术。为使无、有线通信网进一步完善，有线电话调度逐渐被计算机远程终端取代，无线移动电话、集群系统、常规网、寻呼系统等使火场三级组网成为现实。

随着电子信息技术和计算机技术的发展，城市消防通信指挥系统建设将更加普及，消防通信指挥的自动化、现代化程度必将进一步提高。

二、消防通信分类

（一）消防通信按技术组成可分为三类：即有线、无线、计算机通信。1．有线通信是由消防有线通信设备与邮电线路中的消防专用线路组成的通信网。它是“119”火灾报警的基本方式。

2．无线通信是利用无线电通信设备传递消防信息。能够增加通信的有效距离，扩大消防通信的覆盖面，是火场与救灾现场通信的主要方式。

3．计算机通信是利用计算机技术处理与灭火救援战斗有关的信息、命令，是实现消防通信自动化的主要方式。

（二）消防通信按作用可分为三类：即报警、调度、救援现场通信。1．报警通信，用于报告和接受火灾及其它灾害事故的报警。

2．调度通信，用于调集灭火救援力量和战斗所需要的其它各种力量。3．救援现场通信，用于灾害事故现场的通信联络和与调度指挥中心的联络。

第二节

消防通信的任务与要求

一、通信的任务

根据消防部队担负的任务及对通信工作的需要，消防通信的任务是：保障消防部队各种信息的传递，重点是保障灭火救援作战指挥的信息传递。具体工作内容：

（一）受理火警

通过各种信息传输渠道，接受火灾和其它灾害事故情况报告的过程。这一过程从判识启动信号，接听报警开始，到消防通信调度指挥中心掌握基本灾情信息结束。

（二）调度指挥

是指调度指挥中心在掌握基本灾情信息后，依据消防力量调度规定（一般由各地自行制定），迅速准确地调派灭火或抢险救援人员力量与技术装备力量，同时，传输现场所需技术资料，灭火救援方案等，辅助火场指挥员决策。另外，依据现场信息反馈或上级首长命令，调整或增派各种力量。

（三）现场通信

利用火场或救灾现场通信网络，科学组织各层次指战员的通信联系，及时使下情上报，上令下行，通过通信网络将整个火场或救灾现场，形成一个整体，达到令行统一，确保灭火与抢险救援任务的完成。

（四）消防勤务通信

是指在重大政治活动、文化体育活动、大型群众活动和突发事件现场，以及在火灾危险性大的重要施工现场执行消防勤务时，与部队各级机关、所属单位内部管理部门和对外有关单位联络的通信工作。

二、消防通信的要求

公安消防部队是一支与火灾及其它各种灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍。它的任务性质和行动特点，决定了对消防通信的要求，即：迅速、准确、不间断。

迅速：是指受理报警信息迅速，下达指令迅速、联络建立迅速、传递命令迅速，在消防通信保障的全过程中分秒必争，最大限度地减少处理时间，避免贻误战机。

准确：接警情况准确、调度力量准确、传递信息准确、统计登记准确，做到全过程无差错。

不间断：消防通信指挥系统应制定系统备份替换方案，并有应急措施，保证长期、可靠地连续运行；现场通信联络应有各种情况的处置预案和保障手段，保证消防通信不间断。

第二章

消防通信指挥系统

第一节

通信指挥系统的构成及功能

一、系统的总体构成

消防通信指挥系统按照其应负责的任务要求，在其总体设计上是由城市消防通信指挥系统和省消防通信指挥系统两大部分构成。

（一）城市消防通信指挥系统

城市消防通信指挥系统，是指覆盖一个城市，连通城市消防指挥中心、消防站、城市移动消防通信指挥中心及与救灾相关单位等环节的具有报警受理、通信调度和辅助决策指挥功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。

城市消防通信指挥系统由城市公安消防部队主持建立。

（二）省消防通信指挥系统

省消防通信指挥系统，是指覆盖全省（自治区）城市，联通省（自治区）消防通信指挥中心及城市消防通信指挥中心、省（自治区）移动消防通信指挥中心、消防安全重点单位及救灾相关单位等环节的，具有全省（自治区）消防业务宏观管理，跨区域联合作战通信调度、辅助决策指挥等功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。

省消防通信指挥系统由省（自治区）公安消防总队主持建立。

二、系统的技术构成

（一）城市指挥系统技术构成

城市消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图7—1—1。

图7—1—1 城市消防通信指挥系统构成

1．报警受理子系统：其主要组成部分有消防用程控换机、报警受理台、报警终端台等及其应用软件。

2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分有“119”火警电话中继、“119”火警调度专线、报警通信网、消防无线通信网、消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备等。

3．现场指挥子系统：其主要组成部分有现场指挥台、消防车辆动态管理装置及终端机、现场图像传输装置、其它辅助设备等及其应用软件。

4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。

5．训练模拟子系统：其主要组成部分有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。

（二）省指挥系统

省消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图。

图7—2—2 省消防通信指挥系统构成

1．消防管理子系统：其主要组成部分应有消防指挥台等及其应用软件。2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分应有跨区域联合作战的消防有线通信设备、消防无线通信设备和其它辅助设备。

3．现场指挥子系统：其主要组成部分应有火场指挥台、火场图像传输装置、其它辅助设备等及其应用软件。

4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分应有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。

5．消防培训子系统：其主要组成部分应有消防培训工作站和消防指挥培训应用软件。

三、系统的主要功能

（一）城市通信指挥系统主要功能

1．利用公用或专用的通信网向城市消防通信指挥中心报告火警。2．自动或人工实现环境辩识、出动方案编制、出动命令下达等火警受理流程。

3．利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信和图像通信。4．在火场及灾害事故现场进行全市消防实力调度。5．利用系统资源进行灭火救援指挥训练模拟。

6．利用系统资源，对消防地理、气象、消防水源、消防实力、消防安全重点单位基本情况、各类火灾和灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术等信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。

（二）省通信指挥系统主要功能

1．利用系统资源，对全省消防业务进行宏观管理。2．在火场及灾害事故现场进行全省消防实力调度。

3．利用有线或无线通信网进行话音通信、数据通信和图像通信。4．利用系统资源，对全省消防信息进行采集、储存、检索、处理、显示、传输和分析。

5．利用系统资源进行消防指挥员培训。

四、系统的性能要求

（一）城市通信指挥系统性能要求 1．集中接受报警信号。

2．能同时受理不少于2起报警。

3．受理自动报警时，从接警到消防站接到出动命令的时间不超过30秒。4．受理人工报警时，从接警到消防站接到出动命令的时间不应超过45秒。5．应设有119接警电话，主要报警受理设备应有热备份。

6．系统的通信网应相对独立、常年畅通，并应具备自检或巡检能力。7．系统应具备为扑救重大恶性火灾和处置各种灾害事故，编制联合作战出动方案和提供辅助决策指挥的能力。

8．系统应采用中文显示界面。

（二）省通信指挥系统性能要求

1．系统的通信网应相对独立，常年畅通，并应具备自检或巡检能力。2．系统应具备为跨区域联合作战提供辅助决策指挥能力。3．系统应具备共享性和可扩展性。4．系统应采用中文显示界面。第二节

通信指挥系统设备的功能要求

一、城市指挥系统设备的功能要求

根据国家标准《消防通信指挥系统设计规范》主要消防通信设备的基本功能应达到以下要求。

（一）具有程控用户交换机的基本功能。

（二）报警受理台的基本功能。

（三）报警实时录音录时基本功能。

（四）消防实力显示基本功能。

（五）报警信息显示基本功能。

（六）消防车辆动态管理基本功能。

（七）报警终端台基本功能。

（八）现场指挥台基本功能。

（九）现场图像传输基本功能。

二、省指挥系统设备的功能要求

（一）消防指挥台应具有下列基本功能： 1．能对全省消防业务实行宏观管理。

2．能进行全省消防实力调度，提供跨区域作战辅助决策指挥。3．能进行全省消防业务管理信息数据通信。4．具有会议电话功能。

5．具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面。

（二）现场指挥台（B型）应具有下列基本功能： 1．能接收省消防通信指挥中心的相关信息。

2．能在火场及灾害事故现场为跨区域联合作战提供辅助决策指挥。3．能通过消防指挥台进行全省消防实力调度。4．能控制广播、照明等设备。

第三章

消防通信指挥系统的运行与管理

第一节

系统的运行

一、有线通信的运行

消防有线通信主要是通过租用本地公网的线（电）路，连通消防指挥中心与所属各消防站，来实现专网功能要求的。在当地公安专网技术条件能够满足需要的情况下，也可利用公安专网建立联络通道。消防有线电通信的核心设备是消防用程控交换机。安装设置交换设备的消防指挥中心是全网的通信枢纽。

（一）接警调度

消防指挥中心向所属消防站下达出动命令时，主要采用有线传输方式。为保障话音指令和书面指令同时传递，应向各消防站建立话音/数据各一条线（电）路。为保证线路随时畅通可用，应设置线（电）路监测告警，以保证传输质量。与急救、交通、燃气、石油、气象等相关部门，也应建立直达专线，以通报灾情，便于相互协作。

（二）日常业务

消防部队的日常业务通信主要是通过公网来实现的。除消防部队机关设置交换设备外，各消防站也可通过报警终端台的内线通信功能建立站内的有线电通信。消防站应按每站两条外线安排，以保障日常业务通信的畅通。同时，也可兼作接警调度专线中断时的备份调度电话使用。

（三）有线广播

有线广播系统由音源设备（磁带卡座、CD座、收音模块以及音频均衡器等）、扩大机、音频线路、线间变压器以及扬声器组成，固定安装在城市消防通信指挥中心和消防站建筑物内。用于下达出动命令和传递其它信息。当加装会议电话设备时，也可组织电话会议。

现场广播设备主要由车载扩音机、车顶扬声器及随车电源等组成。为方便现场指挥员直接使用广播方式进行现场指挥，应配备无线话筒及接收设备，其有效半径应≥500米。

二、无线通信的运行

无线通信是指利用电磁波的辐射和传播，经过空间（地下、水下）传送信息的通信方式。按使用方式的不同，无线电通信可分为固定台站通信和移动通信两大类。消防无线电通信应以城市划分覆盖区域。由城市消防部队使用消防专用频率或当地无线电管理机构指配的其他专用频率组建消防无线电通信网。

（一）无线通信的一般要求

1．城市消防部队应设置独立的消防专用无线通信网。一般不应以公用移动通信网等个人通信技术体制的网络替代。

2．消防无线通信网宜采用单频单工和异频单工（半双工）调度指挥网的模式组网。

3．消防无线通信网应采用背景噪声小、传输特性好、不与民用大功率发射设备同频段的专用频率。

4．当使用全国消防部队同一频率组网时，应注意与相邻城市（地区）消防部队进行频率协调，避免互调干扰。

5．消防无线电通信设备（中继台、基地台、固定台、手持电台等）应选用性能可靠，防水、防爆、防振等功能的专业级设备。

6．为便于组织消防部队跨区域相互支援灭火与抢险救援战斗时的协同通信联络，其无线频点应按《全国消防部队350MHZ无线通信组网技术方案》进行。

（二）消防三级网的组成

1．消防一级网，又称城市覆盖网。消防一级网适用于保障城市消防通信指挥中心（全网主台）与所属消防支（大）队、消防站（设固定台）之间的通信联络。在使用车载电台的条件下，一级网的可靠通信覆盖区应达到城市消防管区地理面积的80%。

大、中城市消防一级网可采用集群或常规模式组网；可根据通信覆盖的具体要求设置一处或多处转信（中继）台。

消防一级网开通后，消防指挥中心与所属个单位的基地台（固定台）均应全时开机、守听，保证需要时一呼即通。当火警调度专线中断时，消防一级网应承但传递话音出动指令的任务。

消防一级网通信联络组织见图7—3—1

图7—3—1

消防一级网联络组织图

2．消防二级网，又称现场指挥网。消防二级网一般为单频单工手持电台网。适用于保障灭火救援作战现场范围内，各级消防指挥人员手持电台之间的通信联络。与企、事业单位专职消防队、抢险队、工程急救队等灭火协作单位的现场协同通信也可在该网中实施。

消防二级网应设置主台。其任务是：监听网络工作情况、应答属台呼叫、发通播指令、实施网络指挥和纠察。

各类人员在消防二级网中联络时，坚持“先听后发”的原则，网内无人通话时在发话。避免“插叫”、“对发”造成堵塞和干扰。

消防二级网是现场通信的主要网络，消防部队各级指挥员、参谋人员应熟悉联络规定、熟认呼号密语，以便熟练地掌握通信技能，保障现场指挥通信的顺畅。

消防二级网通信网络组织见图7—3—2

图7—3—2

消防二级网联络组织图

3．消防三级网，又称灭火救援战斗网。消防三级网是消防中队执行灭火及抢险救援任务时的专用无线电通信网。适用于现场各参战消防中队、前、后方指挥员之间、指挥员与班长之间、班长与战斗员之间，与消防战斗车辆驾驶员之间，以及特勤战斗员之间的通信联络。该网一般采用手持式电台和佩戴式电台（如头盔台等），以建制消防中队为单位分别组网。

消防三级网电台输出功率通常为24W，电台预置信道数不小于16个。当编制消防中队数大于16个时，可以通过采用无支援关系的中队共用同一频率（频率复用）的指配方式，保证现场参战中队的通信组网。一般情况下，每个中队均有一个专用信道，都能分别建立起中队灭火救援战斗网。

现场各参战消防中队之间的协同通信，除在二级网内实施外，也可根据联络规定，采用临时改换工作频率相互插入对方中队灭火救援战斗网的方式实施。

消防三级网通信联络组织见图7—3—3。

图7—3—3消防三级网联络组织图

第二节

报警受理与调度

消防通信指挥系统在实施接警调度时，其运行方式大体可分为以下几部分：

一、报警受理

按照城市接警区域划分方式的不同，报警受理方式通常区分为以下几种类型：

（一）集中接警

集中接警是指在城市消防责任区内，只设置一处报警处理中心，在其责任区内发生的火警、及其它灾情报知，均由该受理中心集中受理。

这种方式的优点是：接警机构专业化，接警处理准确度高；接警调度程序化，易于实现自动化调度指挥；消防队伍调度集中化，便于科学调配灭火救援力量，提高灭火救援成功率。缺点是：增加处理层次，影响出动速度。

（二）分散接警

分散接警是指在城市消防责任区域内，按照一定的规则（如消防站管区）区分为若干个接警区域，对应设置若干个受理点，分别独立受理报警。接警区域内用户拨打119报告火警或其它灾情时，市话网交换设备将其接续到该受理点接听处理。各受理点只能接收处理本区域的报警电话，不能跨区。因此，分散接警也称独立接警。

分散接警的优点是消防队（站）直接受理报警报告，出动响应时间短，差错率低；缺点是接警时牵涉面大，对接警人员要求高，不易实现消防接警调度指挥自动化。

（三）集中与分散接警

集中与分散接警是前两种接警方式的组合形式。通常在大城市行政管辖地域面积大，市区以外的郊区城镇分布范围广、距离远的情况下采用。具体形式一般、为，在市区及其近郊区按集中接警受理；而在远郊区、县则以各个行政区域划分独立接警区，实行分散独立受理报警。

从总的发展趋势来看，为了逐步实现接警调度的计算机化，实行独立分散接警方式的城市，最终要调整过度到采用集中接警方式。

二、消防调度

消防调度是指为实施灭火救援而对消防力量进行的指挥、组织、安排、调配的过程。各级消防指挥员对消防队伍的现场以外的指挥、调动，基本上也要通过调度室传达、实施。对于所发布的调度指令，消防部队必须无条件的不折不扣的迅速执行。

（一）调度的一般要求

消防调度的一般要求是：加强首批、力量适度、增援迅速。1．加强首批

接警后调出的第一出动灭火力量通常是最先到达火场，最早投入灭火战斗的首批力量。要迅速控制火势，最大限度地减少火灾损失，足够的到场力量是前提条件。因此，在消防调度工作中，应根据接警掌握的火场情况和灭火救援预案，科学调派第一出动力量。

2．力量适度

调度消防力量的“度“是比较难把握的。除按预先制定的火灾等级配合的调车计划实施外，在力量的增、减上，应根据火势大小、灾害程度、现场实际等具体情况灵活掌握。

3．增援迅速

首批力量出动后，调度工作的重点应放在增援力量调度上，增援调度的形式有两种：一是预见性增援；二是应要求增援。

预见性增援是指，调度人员在接到首次报警调出第一出动力量后，应根据报警电话陆续报来的灾情，综合分析考虑已调出的力量是否合适。如察觉力量欠缺，就要立即补调援队出动，以保证增援及时。

应要求增援是指，当第一出动到场后，现场指挥员根据侦察结果提出增援请求，调度室指挥中心迅速按要求，调出增援力量到场。通常情况下，调度人员经常提示现场指挥员，考虑是否需要援队，以便争取调援时间及时调派增援力量到场。

（二）第一出动力量的调度方法 1．按灾害程度分级调度

调度指挥中心在受理灾情报警后，首先应充分分析灾情发生的程度，如：所发生火灾的燃烧面积，火场中被困人员的估计数量，火势蔓延可能造成的损失，火灾扑救的难度等，然后，依据本单位对灾情程度等级要求，迅速调派足够的第一出动力量奔赴现场实施灭火救援行动。随后，加强与现场信息联络，做好增援力量调集的准备。

2．按灾害类型分类调度

调度指挥中心在接到不同类型的灾害，如：液化石油气罐车颠覆、高速公路上汽车事故、铁路隧道火灾、人员集中场所爆炸等事故报警后，首先在掌握此类型灾情程度的基础上，要准确分析出灾害的特点，然后，根据其特点的要求，科学组织有针对性的消防器材装备及救援器材，调派特勤消防人员或有专业特长的普通消防力量，作为第一出动力量到场施救。同时，通知有关增援力量，做好增援准备，等待命令。

3．按灭火救援预案调度

调度指挥中心在受理重点保卫单位的灾情报警后，应根据灾情发展的情况，按照其灭火救援预案的力量调动计划，迅速派出第一出动力量到场施救，然后，将灭火救援预案发送给移动指挥终端，同时，按照灾害的特点，选择有关资料，如：可燃气体危险浓度数据、各种化学危险品处置方法、公用消防水源现况等，也发送给移动指挥终端，辅助现场指挥员决策。

4．按上级首长指示调度

调度指挥中心在对所发生灾情实施调度指挥过程中，如按照上级首长对处置此类灾情的指示命令时，调度人员应迅速按照首长的指示精神，进行具体的落实，如：通知某位专家到场、调某单位某种灭火剂到场、通知某消防器材厂商技术人员到场等，完成任务后，及时向首长报告落实情况。必要时，应主动向首长提供足够的辅助决策资料，以保证首长组织指挥工作。

三、增援力量及物资的调度方法

调度指挥中心派出第一出动力量后，要加强与灾害现场的通信联络。必要时可按增援计划统计可供调出车辆数，车辆种类，查明灾害发生地区的周边情况，做好调度增援力量及物资准备。

（一）途中调度

辖区消防中队或者第一出动的其它力量，在奔赴现场的行驶途中，经现场报警人和途中观察得到新的灾害情况，经分析后可迅速向指挥中心提出增援请求，并且，提出具体的增援人员和物资的种类、数量，争取时间，抓住时机，以达到对初期灾情有效处置的目的。

（二）临场调度

第一出动力量或总、支（大）队值班首长到达现场后，根据现场情况的发展与变化，对到场的参战力量及装备器材会进行重新部署。力量不足时，会提出增援要求，调度指挥中心应按照现场指挥员所需要的灭火救援力量、车辆种类、数量及消防器材，根据平时规定的增援顺序或就近调集的原则，立即发出调度指令，迅速将增援力量派往现场，不能迟误拖延。

第三节

消防通信指挥系统的管理

一、通信工作职责

通信部门是各级司令部主管的业务部门，在参谋长的直接领导下和上级通信部门的指导下进行工作，负责计划组织本部队的通信联络，组织领导下属业务部门工作，并直接指挥其遂行通信任务。

（一）领导工作职责

通信部门领导在本级参谋长的直接领导下进行工作，对本部队的通信、指挥自动化等负全责。其主要工作职责是：

1．组织指导参谋人员收集和了解在灭火救援作战时，通信人员所必须掌握的相关信息资料，熟悉通信联络的基本原则和各种通信手段、运用的方式方法，掌握本部队通信编制、装备情况及遂行任务的能力。

2．组织指导参谋人员拟制通信联络、现场组网和指挥自动化系统战备方案。3．检查指导本部队的通信保密工作，组织通信联络，协调通信行动，指导参谋人员做好无线电频率资源的管理、分配及使用工作。

4．组织制定通信训练计划，指导训练工作，会同战训部门组织模拟演练工作。

5．组织通信学术研究工作、总结交流经验、编写有关战例。负责本部门的思想、业务、作风建设。

（二）参谋工作职责

通信参谋在通信处（科）长的直接领导下开展工作，其工作的主要职责是： 1．掌握、熟记本部队通信人员与通信装备器材的数量质量情况，研究积累通信资料，适时提出关于通信工作和通信建设的建议和意见。

2．拟制用户编组、编号方式，拟制通信联络、现场组网和指挥自动化系统战备方案，检查指导战备工作。

3．拟制、分发、经管各种通信文书和规定。熟悉通信联络组织，掌握和处置通信联络情况。

4．组织实施火场通信保障、计划、请领、储备、补给通信器材，组织机线维修和技术革新工作，造报通信实力统计。

5．熟悉通信装备器材的技、战术性能和主要器材的使用方法。6．拟制通信人员训练计划，协助直属中队实施训练。

（三）通信技术人员职责

负责业务技术管理和业务训练工作，其职责是： 1．掌握本单位设备开设、使用及质量情况。2．指导有关人员做好机线设备的预检维护工作。

3．掌握通信设备的工作原理、性能及测试方法，分析解决设备故障和有关问题。

4．定期检查、测试设备性能质量，进行质量综合分析，提出改进的技术措施。

5．指导并组织本单位通信人员进行新设备、新技术和基础应用知识的培训。

二、管理制度

（一）无线电台（站）的设置和使用规定

1．设置、使用无线电台、站的单位和个人，必修提出书面申请，办理台（站）审批手续，领取电台执照。

2．设置、使用无线电台（站）应具备下列条件（1）无线电设备符合国家技术标准。

（2）操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格。

（3）无线电网络设计符合经济合理的原则，工作环境安全可靠。（4）设置台、站的单位或者个人有相应的管理措施。

3．设置、使用无线电台（站）应报请相应的无线电管理部门审批。消防部门所使用的电台。一般是在本市、县组网，应报请省或地区无线电管理委员会及上级业务主管部门审批。

4．遇有危机人民生命财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备，但应及时向无线电管理机构报告。

5．无线电台（站）经批准使用后，应当按照核定的项目进行工作，不得发送和接收与工作无关的信号。

6．使用无线电台（站）的单位或者个人必须严格遵守国家有关保密规定。

（二）值班制度

1．台（站）实行二十四小时轮流值班制度，两人以上值班时应有领班员。2．值班员必须：

（1）严守岗位，集中精力，不得擅离职守，不做与执勤无关的事项。（2）认真处理各项业务，经常巡视设备，精心进行预检预修，详细填写各种报表登记。

（3）处理业务时，对影响全过程全网的问题，应优先处理，对主要方向和重要用户的通信，应首先保障。

（4）遵守纪律，服从指挥，严格遵守规章制度和操作规程，加强请示报告，不得任意中断电（线）路。

（5）谦虚谨慎，态度和蔼，主动配合，密切合作。（6）严格遵守通信保密规则和有关保密制度。3．交接班

交班前做好交班准备，交接班时，重要事项要交一个循环班，交接班的主要内容是：

（1）上级的指示、通知和本班的执行情况。（2）设备的工作、检修和变动情况。

（3）机、线（电）路的调度及各项业务处理情况。（4）本班发生的重大问题及处理情况。（5）尚待处理的问题及处理意见。（6）仪表、工具和文件是否良好。

（三）请示报告制度

在执勤维护中，遇到下列情况，除采取积极措施外，应及时请示报告： 1．机、线发生故障，中断通信联络。

2．上级交给任务的执行结果或不能按时完成任务时。

3．接到越级指示，应先执行后报告或边执行边报告。当越级指示与正在执行的指示矛盾时，应向发出越级指示的上级说明情况。

4．变更设备性能，更改修、测试计划需临时中断通信设备，减少值班人员或调整班次。

5．发生伤亡事故，损坏设备或贵重器材。6．其它特殊情况。

（四）通信保密制度

1．严格遵守《中国人民解放军保密条例》和《通信保密规则》，严禁窃听电话或收录通信信息。

2．不得在公共场合和私人通信中或无关人员谈论工作情况，泄露通信机密。3．用无线电台通信时，不得涉及国家机要事项。规定用代号密码通信的，不准改用明语、明码通信。

4．经上级批准严禁无关人员进入工作间。

5．通信业务资料，应统一登记编号，妥善保管列入移交，未经上级批准不得带出工作间。

6．电话监听不得超过三秒钟，禁止在一条线路上连续监听。

第二篇：消防通信指挥系统设计规范

消防通信指挥系统设计规范GB50313-2000条文说明

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消防通信指挥系统设计规范GB50313-2000条文说明 作者:公安部 文章来源:公安部 点击数:275 更新时间:2005-7-25 中华人民共和国国家标准消防通信指挥系统设计规范GB5

313-2000条文说明

目 次

1.总则

2.术语

3.系统的技术构成4.系统功能及主要性能要求

4.1 系统功能

4.2 系统主要性能要求

5.系统设备的配置及其功能要求

5.1 消防通信指挥系统设备的配置

5.2 城市消防通信指挥系统设备的功能要求

5.3 省消防通信指挥系统设备的功能要求

6.系统的软件及其设计要求

6.1 系统软件的一般要求

6.2 城市消防通信指挥系统的应用软件

6.3 省消防通信指挥系统的应用软件

7.系统的供电,接地,布线及设备用房要求

8.系统相关环境技术条件

8.1 城市消防通信指挥系统相关环境技术条件

8.2 省消防通信指挥系统相关环境技术条件 总 则

1.0.1 本来说明了制定本规范的目的.消防通信指挥系统是现代城市消防不可缺少的重要技术装备,也是城市公共基础设施的重要组成部分.随着国民经济和城市建设的迅速发展,各种火灾因素也不断增加,城市中的火灾,特别是重大恶性火灾频繁发生,给消防通信指挥工作提出了许多新的课题和更高的要求,现代城市消防通信指挥仅仅依靠传统的方法和手段己经远远不够了.近年来,在消防实践中,各地公

消防机构越来越多地应用现代通信,计算机,信息处理等高新技术和设备,建立起技术先进,性能优良的消防通信指挥系统,大大提高了消防队伍技术装备水平和灭火作战的效能.消防通信指挥系统作为一种现代消防技术装备,在现代城市消防工作中发挥着不可替代的至关重要的作用.但是,直至目前,我国还没有一个可供遵循的,全国统一的,科学合理的消防通信指挥系统设计的国家标准.本规范的制定对于合理设计消防通信指挥系统,保证系统设计质量,增强系统的快速反应,科学决策和跨区域,多兵团联合作战指挥能力,保障城市灭

,保护公民生命,财产和社会公共安全,保卫社会主义现代化建设,是十分必要的.1.0.2 本条规定了本规范的适用范围,即:适用于新建,改建,扩建的消防通信指挥系统的设计.1.0.3 本条规定了消防通信指挥系统设计的共性要求.即:一是,应遵循国家有关方针,政策和法律,法规,如有关基本建设,技术引进,能源政策,“预防为主,防消结合”的消防工作方针,《消防法》等,不得与之抵触.二是,应适应扑救现代火灾,处置特种灾害事故通信指挥的需要,针对系统服务范围,消防信息量大小,相关环境技术条件等具体情况,合理确定系统的结构形式,设备性能及系统整体功能等.三是,应同电信等城市公共基础设施建设发展相协调,避免单枪匹马不配套.四是,应做到安全实用,技术先进,经济合理.上述四条要求是系统设计最基本的要求,必须达到.1.0.4 本条规定是保证系统可靠工作首要条件.如果系统中所用设备未经国家有关产品质量监督检验机构检验合格,系统可靠性就无从谈起.因此,这一条必须严格执行.1.0.5 本条说明按本规范进行系统设计时应与配套执行的相关标准,规范,如:有关建筑 电气设计,建筑防火设计等国家现行的强制性标准协调一致,不得相矛盾.术 语

本章所列术语是理解和执行本规范应于解释的基本术语,着重从组成及功能方面定义.其他有关消防通信的基本术语在现行有关国家标准,行业标准中己有定义或解释,本规范不再重复.2.0.1~2.0.5 这五条术语对消防通信指挥系统及其所含城市,省两类系统,以及系统中心环节给出了定义.2.0.6~2.0.12 这七条术语对消防通信指挥系统技术构成中的七个子系统给出了定义.其中 2.0.6,2.0.10两条为城市消防通信指挥系统所特有;2.0.7,2.0.8,2.0.9三条为城市,省两类系统所共有;2.0.11,2.0.12两条为省消防通信指挥系统所特有.系统的技术构成

3.0.1 本条规定了城市消防通信指挥系统应由五个子系统构成.系统技术构成主要按照功能子系统划分,与第4章的系统功能要求相对应,以便能够较清晰地了解城市消防通信指挥系统完成主要功能所需的软硬件设备,网络,线路等.3.0.2 本条规定了省消防通信指挥系统应由五个子系统构成.并分别规定了五个子系统应包括的主要软硬件设备,网络,线路等.系统功能及主要性能要求

4.1 系统功能

4.1.1 本条规定了城市消防通信指挥系统的六项基本功能.可以概括为:火灾报警,火警受理,消防通信,火场指挥,训练模拟和消防信息综合管理.本条文中第1款即火灾报警功能,不仅包括119火警电话报警,也包括以其他形式传送到城市消防通信指挥中心的火灾报答.第2款即火警受理功能,包括从接警开始到出动命令下达这段时间内的信息处理和辅助决策以及火场(含灾害事故现场,下同)增援期间的信息处理和辅助决策等一系列业务流程.第3款即消防通信功能,主要指消防部门使用的最基本,最常用的有线(无线)通信方式,其他通信方式可根据具体情况或技术发展趋势,在安全实用的前提下,也不排斥使用.第5款即训练模拟功能,是指对公安消防机构的通信指挥人员进行火警受理,调度指挥等灭火救援方面的战术技术训练.第6款即消防信息综合管理功能,是指与火警受理,通信指挥业务有关的消防信息管理.4.1.2 本条规定了省消防通信指挥系统的五项基本功能.可以概括为:消防管理,火场指挥,消防通信,消防信息综合管理,消防培训.本条文中第1款即“消防管理”功能,是指对全省消防业务的宏观管理.本条文中第2款即“火场指挥”功能,与上述城市消防通信指挥系统的“火场指挥”不同,本条文中“火场指挥”是指在重大恶性火灾中跨区域,多兵团联合作战时的全省消防实力调度和通信指挥功能.第3款即“消防通信”功能,与4.1.l条所指相同.第4款即“消防信息综合管理”功能,是指对全省消防业务信息的管理.第5款即“消防培训”功能,是指对公安消防机构的工作人员进行防火,战训,装备,警务,宣传,科技等消防专项业务方面的培训.4.2 系统主要性能要求

4.2.1 本条规定了城市消防通信指挥系统的主要性能要求.从消防实践经验看,直辖市,省会市,国家计划单列市以及地级市的城市消防通信指挥系统,火警受理应设置两个或两个以上计算机操作座席,并可以根据实际需要进行扩充;其余城市消防通信指挥系统,火警受理可以设置一个计算机操作座席和一个电话调度操作座席.无论设置几个受理座席,系统都必须保证能够实现所有119火警电话的呼入并显示.设立119火警应急接警电话,是为了保证在城市消防通信指挥系统不能工作情况下,也能接收到119火警电话报警.为免受非消防通信网络的影响.保证消防通信系统通信的畅通,可靠,系统的通信网应相对独立,常年畅通.由于设备型号,组网方式,线路质量等原因,对传输速率和接口标准目前暂不作具体规定.系统应具备处理重大恶性火灾和特种灾害事故的能力,即编制非预案多队联合作战出动的能力,调度非责任区消防车辆的能力,根据气象,实力,单位性质,火灾特点修改作战方案的能力,现场调度消防车辆的能力,在火场提供各类支援信息的能力等.4.2.2 本条规定了省消防通信指挥系统的主要性能要求.因为省消防通信指挥系统不直接受理火警,所以只对通信网,数据共享性等方面提出要求.系统设备的配置及其功能要求

5.1 消防通信指挥系统设备的配置

5.1.1 本条规定了城市消防通信指挥系统设备的配置地点或持有(使用)者和配置数量.各类设备的配置数量是根据公安消防部队通信装备配备的有关规定及有线(无线)通信组网技术要求确定的.表内数量均为下限.为区分不同规模城市的实际配置要求,分别规定了I类,II类,III类数量标准.其中,I类为直辖市,省会市及国家计划单列市应执行的标准;II类为地级市(中等城市)应执行的标准;III类为其余城市(县级市以下城镇)应执行的标准.城市消防通信指挥系统设备用三个表格以系统设备(一),(二),(三)顺序列出.设计城市消防通信指挥系统时应根据该表所列项目及数量确定相应设备.表(一)中所列I类城市“火警受理台(A型)”的配置数量含复席接警电话.表(一)中“消防指挥车”是指担任各级消防通信指挥任务的消防车辆:“特种消防车”是指举高消防车,专勤消防车,后援消防车等;“灭火消防车”是指可喷射灭火剂并能独立扑救火灾的消防车.表(三)中所列“消防一级网基地(中继)电台”的配置数量,是按常规组网摸式以及《公安消防部队全国统一专用频点规划》计算的,采用集群组网模式时,该项设备的配置数量按实际需要计算.5.1.2 本条规定了省消防通信指挥系统设备的配置地点或持有(使用)者和配置数量.各类设备的配置数量是根据公安消防部队通信装备配备的有关规定及有线(无线)通信组网技术要求确定的.表内数量均为下限.省消防通信指挥系统设各用三个表格以系统设备(一),(二),(三)顺序列出.设计省消防通信指挥系统时应根据该表所列项目及数量确定相应设备.5.2 城市消防通信指挥系统设备的功能要求

5.2.1 本条文中“消防用程控交换机”是指不但具有一般程控用户交换机基本功能,还具有消防专用功能的程控交换机.一般业务用电话和火警电话可分用两台程控交换机,也可共用一台程控交换机,但共用一台程控交换机必须做到火警电话优先或火警路由相对独立.5.2.2 本条文中的“火警受理台(A型)”应与消防用程控交换机配套使用.它与5.2.3条中的火警受理台(A型)均属消防专用设备,其详细的性能要求及试验方法应由行业标准作出具体规定.该产品必须经过国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格.5.2.3 本条文中“火警受理台(B型)”的功能中包含消防用程控交换机的接警功能.火警受理台(B型)一般设置在中小城市消防通信指挥中心,作为独立设备完成接警,受理功能.5.2.4 火警实时录音录时装置可以作为独立装置使用,也可以作为火警受理台的一个单元使用.火警录音录时装置必须设置故障报警和违规操作报警,并且不能修改记录信息,以保证记录信息的客观性和公正性.火自实时录音录时装置属于消防专用设备,其详细的性能要求及试验方法应由行业标准作出具体规定.该产品必须经过国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格.5.2.7 本条文中的消防车辆动态管理装置设在城市消防通信指挥中心,它与 5.2.12和5.2.13的消防车辆动态终端机均属消防专用设备,其详细的性能要求及试验方法应由行业标准作出具体规定.该产品必须经过国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格.5.2.8 本条文中的“火警终端台(A型)”作为火警受理台的终端设备与其配套使用.它与5.2.9条中的火各终端台(B型)均属消防专用设备,其详细的性能要求及试验方法应由行业标准作出具体规定.该产品必须经过国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格.火警终端台(A型)与城市消防通信指挥中心自动同步日期,时钟,气象等信息,可以在每次数据通信时设置同步,也可以在修改数据时设置同步,或每天设置固定时间进行同步通信.5.2.9 本条文中“火警终端台(B型)”可以作为独立设备完成接签功能,一般设置在独立接警消防站.5.2.10 本条文中的“火场指挥台(A型)”设置在城市移动消防通信指挥中心,它与5.3.2条中的火场指挥台(B型)均属消防专用设备,其详细的性能要求及试验方法应由行业标准作出具体规定.该产品必须经过国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格.5.2.11 火场图像传输装置应结合城市的地理环境,建筑物情况等相关因素选用相应的设备和传输方式.本条对火场图像是否须传输到城市消防通信指挥中心未作要求.5.2.12~5.2.13 消防车辆动态终端机应采用体积小,耗电少,易操作,抗震,抗干扰能力强,温差范围大,便于车辆安装使用的设备.A型机与B型机的区别在于,A型机具有卫星定位和接收消防通信指挥中心下达的出动命令的功能.5.3 省消防通信指挥系统设备的功能要求

5.3.1 本条列出了消防指挥台的基本功能,可根据实际需要增加某些功能.5.3.2 本条文中“火场指挥台(B型)”设置在省移动消防通信指挥中心,适用于省消防通信指挥系统.系统的软件及其设计要求

6.1 系统软件的一般要求 6.1.1 本条规定了网络通信协议,为确保系统联网,数据共享等方面的要求提供了保证.6.1.4 本条中的消防地理信息系统是城市地理信息系统中的一个专业系统,所以其空间数据交换格式,信息分类和编码均应符合国家有关规定.6.2 城市消防通信指挥系统的应用软件

6.2.1 本条规定了城市消防通信指挥中心应用软件设计的基本要求.第1款规定了中心应用软件必须具备三种工作状态,即软件应能完成火警受理,日常管理,训练模拟等三种工作.第2款规定了火警受理工作状态下的指令流程,这是火警受理的主要内容.第3款规定了软件人机界面的设计要求.人机界面是用户接触系统,运行系统的门户,所以人机界面设计总的原则是:一要标准化,规范化;二要一目了然,操作简单;三要符合实战要求.第4款规定了软件应具备三个辅助决策功能,这是为了提高消防部队扑救重大恶性火灾的调度指挥能力而提出的.6.2.2 本条规定了消防站应用软件设计的基本要求.为了提高火警受理速度,消防站打印出车单可采用填表式打印方式.消防站软件维护应由消防通信指挥中心统一负责二本条文中对消防站打印图形资料未作要求.6.2.3 本条规定了城市移动消防通信指挥中心应用软件设计的基本要求.移动中心应用软件应包括对所有灭火相关信息数据库的检索.6.2.4 本条规定了城市消防通信指挥系统十一种主要数据库设计的基本要求.各种数据库的项名,项数,字长等可根据具体情况设置.6.3 省消防通信指挥系统的应用软件

6.3.1 本条规定了省消防通信指挥中心应用软件设计的基本要求.该软件主要能够对全省的消防业务信息进行存储,检索及宏观管理,且具有跨区域联合作战的辅助决策指挥功能.6.3.2 本条规定了省移动消防通信指挥中心应用软件设计的基本要求,该软件主要能够在跨区域联合作战的火场指挥中完成数据检索,数据通信等功能.6.3.3 本条规定了省消防通信指挥系统五种数据库设计的基本要求.各种数据库的项名,项数,字长等可根据具体情况设置.7 系统的供电,接地,布线及设备用房要求

7.0.l 本条规定了系统的供电要求.系统配电线路应与一般配电线路分开,目的是为了保证火灾时不致因切断非消防电源而影响系统可靠供电.UPS供电可采用集中或分散两种供电方式.集中供电时,UPS应按最大负荷功率确定.阀控式密封铅酸蓄电池具有密封,长寿命,免维护,安全与高质量等特点,当采用柜式安装时,可与通信设备,配电屏及各种换流设备同列布置:若采用其他安装方式,可参照《YD5040―97通信电源设备安装设计规范》有关规定.7.0.2 本条规定了系统的接地要求.消防通信指挥系统的接地推荐采用联合接地方式.本规范只列出接地体,接地引入线,接地总汇集线和接地线的具体要求,其他有关技术要求可参照“YDJ26-89通信局(站)接地设计暂行技术规定”的有关规定.工作接地,保护接地及建筑防雷接地分设,所列的电阻值是参照“GB2887-89计算站场地技术条件”的有关规定列出.7.0.4 本条规定了系统的设备用房要求.设备用房温,湿度要求参照“ YDJ20-88程控电话交换设备安装设计暂行技术规定”中有关内容列出.设备用房楼面等效均布活荷载可按实际布列的通信和蓄电池等设备,参照《YD5003-94电信专用房屋设计规范》的有关内容选定.系统相关环境技术条件

8.1 城市消防通信指挥系统相关环境技术条件

8.1.1 本条关于119火警电话的入网中继方式,是指119火警电话应答处理机构(即城市消防通信指挥中心)一端的119收容中继线接入本地电话网的技术方式.本地电话网内各局间的119中继由当地电信机构按有关规范设计二局间中继应保障电话用户的119呼叫无占忙,无阻塞,有迂回路径.对于中,小城市(镇)本地电话网,若暂不具备提供数字中继方式的条件,也可采用用户中继方式解决119入网问题.8.1.2 本条规定了119火警电话中继线的数量下限.设计119火警电话中继线路时;可根据具体的技术方案和本地公安消防机构有关部门119接警区域划分的实际要求,在本条规定的数量或其以上确定适当的119火警电话中继线(电)路数量.本条第七款所规定的功能是实现城市消防接警调度自动化,提高人警受理速度和消防部队快速反应能力,进而减少火灾损夫的技术前提.除少数恶意呼叫或误拨错接外,电话用户呼叫119火警电话均为报告警情,请求救援,其地址等相关信息应视为自愿提供,与通信保密规定无冲突.因此,设计119火警电话中继时应一并考虑,实现本款规定之功能.如本地电话网电话用户信息中,包含装机地址的高斯平面直角坐标系X,Y坐标值(合称“五字段信息”),亦应一并提供.8.1.3 本条所指的119火警调度专线,是为传递灭火指令,调度灭火力量使用的.除用于连通城市消防通信指挥中心与消防站之间通信外,还可用于城市消防通信指挥中心与灭火救援相关单位的通信联络.例如:供水,气象,交通,供电,燃气,燃油,环卫,急救,工程抢险等部门.为保障城市消防通信指挥系统对119火警调度专线线(电)路状态的连接自动监测,一旦发生线(电)路中断时能够实时告警,及时查修,宜选用直通专线方式(技术上有保障的虚拟专线亦可),以保证119火警调度专线全时畅通,随时可用.8.1.4 本条规定了城市消防无线通信的组网方式,通信模式,技术条件和设计注意事项.消防无线通信网基本设备配备标准见本规范5.1.2条.8.2 省消防通信指挥系统相关环境技术条件

8.2.1 本条规定了省消协通信指挥中心有线通信的相关要求,己建立数据通信网的省消防通信指挥中心可以增加数据,语音复用功能.8.2.2 本条规定了省消防通信指挥中心计算机通信的相关要求.第1款规定了计算机通信的组网方式.基于X.25公共分组交换数据网的组网方式中,省消防通信指挥中心组成局域网,在计算机上采用符合上述要求的路由器与分组网相联,路由器的主要功能是解决局域网与公共分组交换数据网的接口问题,不是承担数据交换工作.第2款规定了计算机通信信道的种类.随着通信技术的发展.也可采用更加先进,可靠的其他通信信道和通信方式.8.2.3 本条规定了省消防无线通信外部相关环境的技术条件.建设部文件

关于发布国家标准《消防通信指挥系统设计规范》的通知

国务院各有关部门,各省,自治区,直辖市建委(建设厅),有关省计委,计划单列市建委,新疆生产建设兵团:

根据我部《关于印发一九九七年工程建设国家标准制订,修订计划的通知》(建标[1997]108号)的要求,由公安部会同有关部门共同制订的《消防通信指挥系统设计规范》,经有关部门会审,批准为强制性国家标准,编号为GB50313-2000,自2000年8月1日起施行.本规范由公安部负责管理,公安部沈阳消防科学研究所负责具体解释工作,建设部标准定额研究所组织中国计划出版发行.(安全文化网)

第三篇：消防通信指挥系统设计规范

中华人民共和国建材行业标准

P GB 50313━2000

消防通信指挥系统设计规范

Code for desingn of fire communication and command system

2000-02-22发布 2000-08-01实施

联合发布

国家质量技术监督局

中华人民共和国建设部 第 1 页

中华人民共和国国家标准

消防通信指挥系统设计规范

Code for desingn of fire communication and command system

GB 50313━2000

主编部门：中华人民共和国公安部

批准部门：中华人民共和国建设部

施工日期： 2000年8月1日

2002 北 京 第 2 页

关于发布国家标准

《消防通信指挥系统设计规范》的通知

根据我部《关于印发一九九七年工程建设国家标准制订、修订计划的通知》（建标[1997]108号）的要求，由公安部会同有关部门共同制订的《消防通信指挥系统设计规范》，经有关部门会审，批准为强制性国家标准，编号为GB 50313—2000，自2000年8月1日起施行。

中华人民共和国建设部

二○○○年二月二十二日

第 3 页 前 言

《消防通信指挥系统设计规范》是根据建设部建标[1997]108号文件的要求，在主编部门公安部领导下，由主编单位公安部沈阳消防科学研究所会同北京市消防局、邮电部北京设计院、福建省消防局、中国建筑东北设计院和上海市消防局等六个单位共同编制的。

本规范在编制过程中，总结了我国消防通信指挥系统建设实践经验，吸取了先进的科研成果，参考了国内外有关标准规范，广泛征求了全国有关单位和专家的意见，经过多次修改形成送审稿，并通过审查会审查。根据审查会意见，对送审稿作了进一步修改，完成了目前的定稿。

本规范共分八章，其主要内容包括：总则，术语，系统的技术构成，系统功能及主要性能要求，系统设备的配置及其功能要求，系统的软件及其设计要求，系统的供电、接地、布线及设备用房要求和系统相关环境技术条件。

本规范由公安部沈阳消防科学研究所负责解释（单位地址：沈阳市皇姑区蒲河街七号，邮政编码：110031）。在本规范实施过程中，如发现需要修改或补充之处，请将意见及有关资料寄至公安部沈阳消防科学研究所，以便今后修订时参考。

本规范主编单位、参编单位和主要起草人：

主编单位：公安部沈阳消防科学研究所

参编单位：北京市消防局

邮电部北京设计院

福建省消防局

中国建筑东北设计院

上海市消防局 主要起草人：吕欣驰 张 俊 张光荣 冯 斋 张春华 朱春玲 成 彦

石 刚 齐宝金 鲁丽香 徐宝林 南江林 张 昊

第 4 页

目 次

前 言...........................................................4 1 总 则.......................................................6 2 术 语.......................................................6 3 系统的技术构成.................................................7 4 系统功能及主要性能要求.........................................8 4.1 系 统 功 能.................................................8 4.2 系统主要性能要求............................................9 5 系统设备的配置及其功能要求.....................................9 5.1 消防通信指挥系统设备的配置..................................9 5.2 城市消防通信指挥系统设备的功能要求.........................13 5.3 省消防通信指挥系统设备的功能要求...........................17 6 系统的软件及其设计要求........................................18 6.1 系统软件的一般要求.........................................18 6.2 城市消防通信指挥系统的应用软件.............................18 6.3 省消防通信指挥系统的应用软件...............................21 7 系统的供电、接地、布线及设备用房要求..........................22 8 系统相关环境技术条件..........................................24 8.1 城市消防通信指挥系统相关环境技术条件.......................24 8.2 省消防通信指挥系统相关环境技术条件.........................28 本规范用词说明....................................................................................................29

第 5 页 总 则

1.0.1 为了合理设计消防通信指挥系统，保证系统设计质量，增强系统快速反应和辅助决策能力，保障灭火救援，保护公民生命、财产和社会公共安全，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的消防通信指挥系统的设计。

1.0.3 消防通信指挥系统的设计，应遵循国家有关方针、政策和法律、法规，适应扑救现代火灾和处置特种灾害事故的需要，并与电信等公共基础设施建设发展相协调，做到安全实用，技术先进，经济合理。

1.0.4 消防通信指挥系统的设备应选用经国家有关产品质量监督检验机构检验合格的产品。

1.0.5 消防通信指挥系统的设计，除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。术 语

2.0.1 消防通信指挥系统 fire communication and command system 城市消防通信指挥系统和省消防通信指挥系统的总称。

2.0.2 城市消防通信指挥系统 municipal fire communication and commandsvstem 覆盖一个城市，联通城市消防通信指挥中心、消防站、城市移动消防通信指挥中心及救灾相关单位等环节的，具有火警受理、通信调度和辅助决策指挥等功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。

2.0.3 省消防通信指挥系统 provincial fire communication and command system 覆盖全省（自治区）城市，联通省（自治区）消防通信指挥中心及城中消防通信指挥中心、省（自治区）移动消防通信指挥中心及救灾相关单位等环节的，具有全省（自治区）消防业务宏观管理和跨区域联合作战通信调度、辅助决策指挥等功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。

2.0.4 消防通信指挥中心 fire communication and command center

消防通信指挥系统中，设在省（自治区）、城市消防指挥机构，具有集中受理火警、统一调度指挥、提供信息支援功能的部分。

2.0.5 移动消防通信指挥中心 mobile fire communication and commmand center 消防通信指挥系统中，设在省（自治区）、城市消防指挥机构的通信指挥车上，具有统一，调度指挥功能的部分。第 6 页 2.0.6 火警受理子系统 sub-system of fire alarms receiving and dispatching 城市消防通信指挥系统技术构成中，通过通信网络，采集、处理火警及相关信息并进行调度和辅助决策指挥的部分。

2.0.7 消防有线（无线）通信子系统 sub-system of fire wire（wireless）communication

消防通信指挥系统技术构成中，利用有线（无线）通信网络和设备，以馍拟和数字方式传输话音、数据和图像信息的部分。

2.0.8 火场指挥子系统 sub-system of fire scene command

消防通信指挥系统技术构成中，在火场及灾害事故现场进行通信调度和辅助决策指挥的部分。

2.0.9 消防信息综合管理子系统 sub-system of fire informa tion integrated management

消防通信指挥系统技术构成中，利用系统资源对消防信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输、分析的部分。

2.0.10 训练模拟子系统 sub-system of practice simulation

城市消防通信指挥系统技术构成中，利用系统资源对消防指挥人员进行火火救援指挥训练的部分。

2.0.11 消防管理子系统 sub-system of fire management

省消防通信指挥系统技术构成中，利用系统资源对消防业务进行宏观管理的部分。

2.0.12 消防培训子系统 Sul-System of fire training

省消防通信指挥系统技术构成中，利用系统资源对消防指挥人员进行消防指挥培训的部分。系统的技术构成

3.0.1 城市消防通信指挥系统应由下列子系统构成： 火警受理子系统，其主要组成部分应有消防用程控交换机、火警受理台、火警终端台等及其应用软件。消防有线（无线）通信子系统，其主要组成部分应有119火警电话中继、119火警调度专线、报警通信网、消防无线通信网、消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备等。火场指挥子系统，其主要组成部分应有火场指挥台、消防车辆动态管理装置及终第 7 页 端机、火场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。消防信息综合管理子系统，其主要组成部分应有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。训练模拟子系统，其主要组成部分应有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。

3.0.2 省消防通信指挥系统应由下列子系统构成： 消防管理子系统，其主要组成部分应有消防指挥台等及其应用软件。消防有线（无线）通信子系统，其主要组成部分应有跨区域联合作战的消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备。火场指挥子系统，其主要组成部分应有火场指挥台、火场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。消防信息综合管理子系统，其主要组成部分应有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。消防培训子系统，其主要组成部分应有消防培训工作站和消防指挥培训应用软件。系统功能及主要性能要求

4.1 系 统 功 能

4.1.1 城市消防通信指挥系统应具有下列基本功能： 利用公用或专用的通信网向城市消防通信指挥中心报告火警。自动或人工实现火警辨识、出动方案编制、出动命令下达等火警受理流程。利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信和图像通信。在火场及灾害事故现场进行全市消防实力调度。利用系统资源进行灭火救援指挥训练模拟。6 利用系统资源，对消防地理、气象、消防水源、消防实力、消防安全重点单位基本情况、各类火灾和灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术等信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。

4.1.2 省消防通信指挥系统应具有下列基本功能：利用系统资源，对全省消防业务进行宏观管理。在火场及灾害事故现场进行全省消防实力调度。利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信和图像通信。第 8 页

利用系统资源，对全省消防信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。利用系统资源进行消防指挥培训。

4.2 系统主要性能要求

4.2.1 城市消防通信指挥系统的主要性能应符合下列要求：集中接收火警信号。能同时受理不少于2起火警。从接警到消防站接到出动命令的时间不应超过45s。应设有119火警应急接警电话，主要火警受理设备应有热备份。系统的通信网应相对独立、常年畅通，并应具备自检或巡检能力。系统应具备为扑救重大恶性火灾和处置特种灾害事故编制联合作战出动方案和提供辅助决策指挥的能力。系统应采用中文显示界面。

4.2.2 省消防通信指挥系统的主要性能应符合下列要求： 系统的通信网应相对独立、常年畅通，并应具备自检或巡检能力。系统应具备为跨区域联合作战提供辅助决策指挥的能力。系统应具备共享性和可扩展性。系统应采用中文显示界面。系统设备的配置及其功能要求

5.1 消防通信指挥系统设备的配置

5.1.1 城市消防通信指挥系统设备的配置应符合表5.1.1-1～5.1.1-3的要求。其中，直辖市、省会市及计划单列市应按Ⅰ类标准配置；地级市应按Ⅱ类标准配置；其余城市应按Ⅲ类标准配置。

5.2 城市消防通信指挥系统设备的功能要求

5.2.1 消防用程控交换机应具有下列基本功能：具有程控用户交换机的基本功能。能以数字中继或用户中继方式与公用电话网相连，用以接收119火警中继电路。具有呼入排队、火警电话呼入优先功能，火警电话呼入时的声、光显示信号应明显区别于普通电话。能通过局间信令接收公用电话网提供的主叫电话号码。接收电话报警后，能实时接通责任消防站或所有相关消防站的119火警调度专线。具有能实现监听、强插、强拆和挂机回叫（回振铃）功能的专线电话，可将普通电话改设为调度专线电话。具有单呼、组呼和会议电话功能。具备与火警受理台的接口。

5.2.2 火警受理台（A型）应具有下列基本功能： 能接收公用电话网的119火灾报警信号，并能显示报警主叫号码、用户名称和装机地址等信息。能通过按键、鼠标、光笔、触摸等方式在显示屏上直接进行火警应答、专线呼叫等电话调度操作。能实现火警受理信息与消防地理信息的双屏对应显示。能根据报警电话、目标物、地理环境等信息实现辅助火警辨识。5 能根据火灾类别、火势等级、消防实力、气象、地理环境、灭火救援战术技术等相关因素自动或人工编制联合出动方案，向消防站和消防车辆下达出动命令。第 13 页 6 能与火警终端台（A型）进行话音和数据通信，能接收火警终端台（A型）发送的消防实力信息及其他有关灭火信息，能向相应消防站下达出动命令。能与消防车上的无线通信设备进行话音通信，能接收消防车辆动态管理装置发送的消防车辆状态信息和位置信息，并能加以显示、存储，能向相关消防车下达出动命令。能与火场指挥台（A型）进行无线话音和数据通信，能向火场指挥台（A型）提供有关灭火救援信息，井接收其发来的火场及灾害事故现场相关信息。能对人警受理全过程的数据实时记录和存档。能对消防地理、气象、消防水源、消防实力、消防安全重点单位的灭火预案、各类火灾与灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术、灭火作战记录等消防信息进行统一管理、维护。具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面，能启动或控制外部设备。具有统一的实时时钟管理。能实现故障报警。

5.2.3 火警受理台（B型）应具有下列基本功能：能以数字中继或用户中继方式与公用电话网相连。能接收公用电话网的119火灾报警信号，并能显示报警主叫号码等信息。能通过按键、鼠标、光笔、触摸等方式在显示屏上直接进行火警应答、专线呼叫等电话调度操作。能实现火警受理信息与消防地理信息的双屏对应显示。能根据报警电话、目标物、地理环境等信息实现辅助火警辨识。能根据火灾类别、火势等级、消防实力、气象、地理环境、灭火救援战术技术等相关因素自动或人工编制联合出动方案，向消防站和消防车辆下达出动命令。能与火警终端台（A型）进行话音和数据通信，能接收火警终端台（A型）发送的消防实力信息及其他有关灭火信息，能向相应消防站下达出动命令。能与火场指挥台（A型）进行无线话音通信。能对火警受理全过程的数据实时记录和存档。能对消防地理、气象、消防水源、消防实力、消防安全重点单位的灭火预案、各类火灾与灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术、灭火作战记录等消防信息进行统一管理、维护。具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面，能启动或控制外部设备。第 14 页 12 具有统一的实时时钟管理。能实现故障报警。

5.2.4 火警实时录音录时装置应具有下列基本功能： 能实时记录火警电话、调度专线电话的话音信息及相应时间。能自动识别电话网中的振铃、挂机信号，一方挂机即自动停止录音。能同时记录不少于须同时受理火警数量的火警信息。能自动与火警受理台时间同步。能转入后台工作，前台工作不影响后台正常录音。在录音过程中能显示工作状态。记录的原始话音和时间信息不能被修改。能以多种方式检索查询记录信息，对选定的记录能进行重播、显示、拷贝等操作。当记录信息超过设定的存储容量时，能给出提示信号。能实时监测电源工作状态，自动记录电源开启与关闭时间。能实现故障报警和违规操作报警。

5.2.5 消防实力显示装置应具有下列基本功能： 能显示消防站名称及其指挥员姓名、通信员姓名、战斗员人数。能显示车辆的编号、类型及状态。

5.2.6 火警信息显示装置应具有下列基本功能：能显示日期、时钟。能按日、月、年显示火警统计数据。能显示当前火警的报警电话、出动消防队。能显示天气情况。

5.2.7 消防车辆动态管理装置应具有下列基本功能：具备与火警受理台的双向通信接口。能接收消防车辆动态终端机发来的消防车辆状态信息和位置信息，井能传送到火警受理台。能向所有相关消防车辆动态终端机发送火警受理台下达的出动命令或行车路线。具备与无线通信设备的接口。

5.2.8 火警终端台（A型）应具有下列基本功能：作为火警受理台的远程终端设备与其联用。具备119火警调度话音专线和数据专线。第 15 页 3 能通过119火警调度专线监听火警受理台的火警受理通话。能自动接收火警受理台下达的出动命令并打印出车单。能自动和/或手动控制警灯、警铃及广播、夜间照明设备。能输入、更新、存储、显示、打印本站消防实力信息。能向火警受理台发送本站消防实力信息及其他有关灭火信息。能与火警受理台自动同步日期、时间、气象数据等。能实现故障报警。

5.2.9 火警终端台（B型）应具有下列基本功能：能受理本站管辖区内的119火警电话报警。能编制出动方案，下达出动命令并打印出车单。能与城市消防通信指挥中心的有线（无线）通信设备进行话音通信。能自动和/或手动控制警灯、警铃及广播、夜间照明设备。能输入、更新、存储、显示、打印本站消防实力信息。能进行本站内部专线电话的呼叫通话。能实现故障报警。

5.2.10 火场指挥台（A型）应具有下列基本功能： 能与火警受理台（A型）进行无线话音和数据通信，能接收火警受理台（A型）发送的有关灭火救援信息，能向火警受理台（A型）提供火场及灾害事故现场的相关信息。能现场为扑救重大恶性火灾和处置特种灾害事故编制联合作战方案，提供辅助决策指挥。能通过火警受理台（A型）进行全市消防实力调度。能记录火场及灾害事故现场的相关数据。能存储、检索全市的火警受理、消防地理、气象、消防水源、消防实力、灭火预案、各类火灾与灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术等消防信息。能控制广播、录音、计时、照明等设备。具有通信员、指挥员各自使用的显示屏幕。

5.2.11 火场图像传输装置应具有下列基本功能：具有至少两路的火场摄（照）像装置。能将火场图像传输到火场指挥台。火场指挥台能接收、录制和显示火场图像。第 16 页 4 图像发射机的供电电池一次工作时间不少于4h。

5.2.12 消防车辆动态终端机（A型）应具有下列基本功能：能确认本车的位置。能设定至少八种车辆状态，例如待命、出动、执勤、检修、途中、到场、出水、停水等。能将本车状态和位置信息实时传送给城市消防通信指挥中心的消防车辆动态管理装置。能接收并显示火警受理台下达的出动命令或行车路线。能实现自检及故障报警。

5.2.13 消防车辆动态终端机（B型）应具有下列基本功能： 能设定至少八种车辆状态，例如待命、出动、执勤、检修、途中、到场、出水、停水等。能将本车状态信息传送给城市消防通信指挥中心的消防车辆动态管理装置。能实现自检及故障报警。

5.3 省消防通信指挥系统设备的功能要求

5.3.1 消防指挥台应具有下列基本功能：能对全省消防业务实行宏观管理。能进行全省消防实力调度，提供跨区域联合作战辅助决策指挥。能进行全省消防业务管理信息的数据通信。具有会议电话功能。具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面。

5.3.2 火场指挥台（B型）应具有下列基本功能：能接收省消防通信指挥中心的相关信息。能在火场及灾害事故现场为跨区域联合作战提供辅助决策指挥。能通过消防指挥台进行全省消防实力调度。能控制广播、照明等设备。

第 17 页 系统的软件及其设计要求

6.1 系统软件的一般要求

6.1.1 系统网络通信协议应采用TCP/IP协议。

6.1.2 网络操作系统应采用多用户、多任务的网络操作系统。

6.1.3 数据库管理系统应支持结构查询语言。

6.1.4 消防地理信息系统软件应符合下列要求： 基础地理数据应符合国家有关空间数据交换格式的规定。应按照地图要素的拓扑属性划分图层，且应具备街路层、水源层、建筑物层等基本图层要求。地理信息分类和编码应符合国家有关规定。

6.2 城市消防通信指挥系统的应用软件

6.2.1 城市消防通信指挥中心应用软件应符合下列基本要求： 应用软件系统应能在火警受理、系统日常管理、训练模拟等三种状态下工作。应用软件系统运行在火警受理状态下的指令流程应包括：火警接收、火警辨识、出动方案编制、出动命令下达、火场及灾害事故现场增援、灭火作战记录。软件入机界面应具备下列条件：

1）每一火警受理座席采用双屏显示，可同时显示火警受理信息及与其对应的消防地理信息；

2）火警受理界面在接警、辨识、编制出动方案、下达出动命令等流程中，显示内容清晰，符合操作顺序，操作过程简单、方便；

3）具有火警接收、火警辨识、出动方案编制、出动命令下达、火场及灾害事故现场增援、作战记录等火警受理指令流程显示窗口；

4）具有火警电话呼入和报警主叫号码及用户名称、装机地址显示窗口；

5）具有报警输入窗口。可通过“名称”、“地址”、“电话”、“目标物”等输入或检索确认火灾地点；

6）具有火灾类别、火势等级选择窗口；

7）具有火灾地点、报警人、责任消防队、增援消防队、毗邻单位、报警时间、接警时间、出动命令下达时间等显示窗口； 第 18 页 8）具有全市消防车辆状态显示窗口和出动方案显示窗口。

消防车辆能按车辆类型或按消防站名称检索显示，已派出车辆应有明显标识。出动方案可选择预案、增援方案或人工编制方案；

9）具有火场及灾害事故现场编号显示窗口，可选择火场及灾害事故现场编号显示未记录结束的火场及灾害事故现场信息并进行火场及灾害事故现场增援；

10）具有日期、时钟和气象信息显示窗口；

11）能按照灭火作战记录数据库的内容进行输入并存档；

12）具有电话调度操作窗回，能显示专线电话的工作状态，能检索井自动拨打相关单位的电话号码；

13）具有消防地理、气象、消防水源、消防实力、消防安全重点单位自然概况及灭火预案、各类火灾和灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术等信息查询选择显示窗口；

14）具有无线通信控制选择显示窗口；

15）系统应规定操作权限，例如退出系统、编辑、维护等操作；

16）违规操作应有声音和文字告警。软件应具有火警辨识、出动方案编制、训练模拟辅助决策功能。

6.2.2 消防站应用软件应符合下列基本要求： 能通过119火警调度专线与火警受理台进行数据通信。能接收火警受理台下达的出动命令并打印出车单，出车单内容应包括：报警时间、下达命令时间、火灾地点、出动方案、行车路线等信息。能输入本站值班领导姓名、通信员姓名、战斗员人数、车辆编号、车辆类型、车辆状态等消防实力信息，并向火警受理台发送。具有外设控制和状态显示窗口。

6.2.3 城市移动消防通信指挥中心应用软件应符合下列基本要求： 能接收火警受理台（A型）发送的火灾地点、电话号码、火灾类别、火势等级、报警时间、出动方案等火警信息。能检索消防安全重点单位的灭火预案、消防地理和消防水源等信息。能在火场及灾害事故现场编制增援出动方案，通过火警受理台下达出动命令。能检索各类火灾与灾害事故特性、化学危险品、灭火救援战术技术等信息。能接收火警受理台（A型）发送的全市消防实力信息及气象信息。第 19 页 6 能向火警受理台（A型）发送火场及灾害事故现场的相关信息。能按照灭火作战记录数据内容要求记录相关数据井存档。具有外设控制和状态显示窗口。具有现场辅助决策指挥功能。

6.2.4 城市消防通信指挥系统主要数据库应符合下列基本要求： 城市消防通信指挥系统主要数据库应包括：消防地理信息数据库、气象数据库、消防水源数据库、消防实力数据库、灭火救援器材数据库、消防安全重点单位信息数据库、各类火灾与灾害事故特性数据库、化学危险品数据库、灭火救援战术技术数据库、灭火救援作战记录数据库、训练模拟数据库等。消防地理信息数据库内容应包括：

1）广域消防地图，含有全市或远郊区、县地图、行政区及道路、消防水源、消防站分布等相关信息；

2）接警消防地图，含有消防站辖区图及道路、消防水源、消防安全重点单位、消防站等相关信息。比例尺宜为1︰2000；

3）灭火战区地图，含有以火灾地点为中心的一个作战区域图及道路、消防水源、毗邻单位、消防车辆部署等相关信息。比例尺宜为1︰500；

4）街路信息，包括编号、街路名称、起点、终点、街路级别、长度、宽度、交叉路口、路面情况等。气象数据库内容应包括：晴、阴、雨、雪、雾、温度、风向、风力等。消防水源数据库内容应包括：编号、名称、位置、管网形式、口径、压力、流量（或储水量）等。消防实力数据库内容应包括：消防站名称、值班领导姓名、通信员姓名、战斗员人数、车辆编号、车辆类型、车辆状态、车辆位置等。灭火救援器材数据库内容应包括：器材名称、放置地点、数量等。消防安全重点单位信息数据库内容应包括：单位编号、单位名称、单位地址、目标物、毗邻单位、电话号码、联系人、责任消防站及行车路线、增援消防站及行车路线、生产储存物资、建筑物类型及高度、重点部位、火灾危险性、地理位置、灭火预案（包括消防安全重点单位建筑平面图、立体图、内部结构图和消防实力部署、灭火对策及相关信息）等。各类火灾与灾害事故特性数据库内容应包括：灾害名称、特性、危险性、防范对第 20 页 策等。化学危险品数据库内容应包括：名称、别名、分子式、主要特性、闪点、熔点、沸点、自燃点、相对密度、爆炸极限、灭火剂、应急措施、注意事项等。灭火救援战术技术数据库内容应包括：扑救重大恶性火灾和处置特种灾害事故的战术原则、技术方法及典型方案等。灭火救援作战记录数据库内容应包括：火灾编号、火灾地点、火灾类别、起火原因、报警时间、出动时间、到场时间、扑灭时间、指挥员姓名、出动队数量、出动车辆数量、出动车辆类型、灭火救援器材使用情况、水源使用情况、损失情况、伤亡情况等。训练模拟数据库内容应包括：扑救典型重大恶性火灾和处置特种灾害事故战术技术方案编制原则、方法、演练程序等。

6.3 省消防通信指挥系统的应用软件

6.3.1 省消防通信指挥中心应用软件应符合下列基本要求：能检索全省各市的消防实力和消防地理信息。具有数据通信状态显示窗口。能检索消防业务综合信息。具有全省消防业务宏观管理和跨区域联合作战指挥辅助决策功能。

6.3.2 省移动消防通信指挥中心应用软件应符合下列基本要求：能检索全省各市的消防实力和消防地理信息。能与城市移动消防通信指挥中心的火场指挥台进行数据通信。能检索跨区域联合作战指挥典型预案。具有在火场及灾害事故现场跨区域联合作战辅助决策指挥功能。

6.3.3 省消防通信指挥系统数据库应符合下列基本要求： 省消防通信指挥系统数据库应包括：消防实力数据库、灭火救援器材数据库、跨区域联合作战指挥典型预案数据库、消防业务管理数据库、消防培训数据库等。消防实力数据库内容应包括：名称、消防站数量、战斗员人数、车辆类型、车辆数量、车辆状态等。灭火救援器材数据库内容应包括：器材名称、放置地点、数量等。跨区域联合作战指挥典型预案数据库内容应包括：扑救重大恶性火灾和处置特种灾害事故的战术原则、技术方法及火火救援对策等。第 21 页 5 消防业务管理数据库内容应包括：防火、战训、装备、警务、科技、宣传等。消防培训数据库内容应包括：消防指挥业务理论及试题库、跨区域联合作战指挥方案编制原则、方法、演练程序等。系统的供电、接地、布线及设备用房要求

7.0.1 系统的供电应符合下列要求： 直辖市、省会市及计划单列市消防通信指挥中心的主电源应由两个稳定可靠的独立电源供电，其他城市及省消防通信指挥中心的主电源不应低于两回线路供电。系统配电线路应与其他配电线路分开，并应在最末一级配电箱处设自动切换装置。系统由中电直接供电时，电源电压变动、频率变化及波形失真率应符合现行国家标准《计算站场地技术条件》GB 2887中B级设定的要求，超出此规定时，应加调压设备。有不间断和无瞬变要求的交流供电设备，宜采用UPS电源。通信设备的直流供电系统应由整流配电设备和蓄电池组组成，可采用分散或集中供电方式供电。其中整流设备应采用开关电源，蓄电池应采用阀控式密封铅酸蓄电池。通信设备的直流供电系统应采用在线充电方式以全浮允制运行，直流基础电源电压应为-48V，其变动范围和杂音电压应符合表7.0.1的规定。系统供电线路导线应采用经阻燃处理的铜芯电缆。交流中性线应采用与相线截面相等的同类型的电缆。系统宜设置具有自动投入和自动切除功能的备用发电机组。消防站应设置专用交流配电箱，其电源容量不应小于5kV·A。

7.0.2 系统的接地应符合下列要求： 第 22 页 1 接地方式宜采用工作接地、保护接地、建筑防雷接地共用一组接地体的联合接地方式，其接地电阻值不应大于lΩ。联合接地系统中接地体、接地引入线、接地总汇集线和接地线应符合下列要求：

1）接地系统中的垂直接地体，宜采用长度不小于2.5m的镀锌钢材，其接地体上端距地面不宜小于0.7m；

2）接地引入线宜采用40mm×4mm或50mm×5mm的镀锌扁钢；

3）接地总汇集线应采用截面积不小于120mm的铜排或相同电阻值的镀锌扁钢；

4）接地线不得使用铝材。接地方式采用工作接地、保护接地及建筑防雷接地分设时，工作接地及保护接地电阻不应大于4Ω建筑防雷接地电阻不应大于10Ω。

7.0.3 系统的布线应符合下列要求： 消防通信指挥中心控制线路及通信线路采用暗敷设时，宜采用金属管或经阻燃处理的硬质塑料管保护，并应敷设在不燃烧体的结构层内，其保护层厚度不宜小于30mm。当采用明敷设时，应采用金属管或金属线槽保护，并应在金属管或金属线槽上采取防火保护措施。消防通信指挥中心的控制及通信线路垂直干线宜通过电缆竖井敷设，并应与强电线路的电缆竖井分别设置。

7.0.4 系统的设备用房应符合下列要求： 新建消防通信指挥中心通信室和指挥室的总建筑面积不官小于150m。新建消防站通信室的建筑面积应符合下列规定：微型消防站不小于25m；普通消防站不小于40m；特种消防站不小于50m。室内温、湿度应符合表7.0.4-1的要求：

2222

2通信设备、蓄电池等较重设备的用房，其楼板面等效均布活荷载（KN/m）应符合电信房屋有关标准的规定。消防通信指挥中心和消防站的通信室应设置吊顶。消防通信指挥中心和消防站的设备用房应防止二氧化硫、硫化氢、二氧化碳等有害气体侵入，并应采取防尘措施。消防通信指挥中心和消防站的设备用房内电磁干扰场强，在频率范围为1MHz～1GHz时，不应大于10V/m。消防通信指挥中心和消防站的设备用房照度应符合下列要求：

1）距地板面0.8m的水平工作面为150～200lx；

2）距地板面1.4m的垂直工作面为30～50lx。系统相关环境技术条件

8.1 城市消防通信指挥系统相关环境技术条件

8.1.1 119火警电话入网中继方式应符合下列要求： 消防用程控交换机接入本地电话网的方式可分为数字中继接入和用户中继接入两种类型，分别接入本地电话网交换机的中继侧和用户侧。应根据本地电话网的网络结构，结合消防用程控交换机的技术条件，在保障可靠接收119火警电话呼入的前提下，合理确定入网方式。采用数字中继方式入网时，消防用程控交换机配置的数字中继单元经PCM一次群终端设备及复用传输设备接至本地电话网的汇接局或端局交换机的选组级，其信令采用7号信令或中国1号信令。采用数字中继方式入网时，电话局应从入网局之外的就近端局向城市消防通信指挥中心提供119火警应急接警电话用户线路。当数字中继电路阻断时，应立即自动或人工将119呼叫迂回或切换至119火警应急接警电话。第 24 页 4 采用用户中继方式入网时，电话局对用户线路采用连选方式呼入。根据本地电话网的容量和组网方式，消防用程控交换机应与本地电话网的一个以上端局或汇接局相连或采用双路由方式相连。

8.1.2 119火警电话中继应符合下列要求： 各类城市119火警电话中继线（电）路数量应符合表8.1.2的要求。中等以上城市的119火警电话宜采用数字中继方式接入本地电话网，且应在物理路由上分开。小城市和县级以下城镇采用数字中继方式接入本地电话网时，可从一个路由入网。其数字中继电路数量不应少于1个PCM基群（30路）。当采用用户（模拟）中继入网时，应从就近的几个端局或汇接局分别接入。5 本地电话网用户呼叫119必须设置为被叫控制方式。119用户中继线路中可安排少量双向中继，其余均为呼入中继。本地电话网应在119呼叫接续过程中向城市消防通信指挥中心提供主叫电话号码。本地电话网应向城市消防通信指挥中心提供主叫电话用户信息（电话号码、户名和装机地址等）查询功/机制，通过专用数据传输路由在119火警应答后5s内送达火警受理台。本地电话网用户至消防用程控交换机之间的全程最大参考当量和传输衰耗应分别为30dB和29dB。

8.1.3 119火警调度专线应符合下列要求： 每个消防站应建立119火警调度话音专线和数据专线各一路。消防用程控交换机经本地电话网到各消防站的话音、数据调度专线的设计，宜采用直达专线的形式，组成119火警调度专网119火警调度话音专线宜选用下列结构方式：

1）城市消防通信指挥中心和消防站两端以模拟用户线路接入本地电话网相应两侧端局，局间中继为数字电路，经端口设备及数字复用传输设备调通直达路由；

2）城市消防通信指挥中心一端以数字电路接入本地电话网相应端局，消防站一端仍为模拟用户线路，局间中继为数字电路，经端口设备及数字复用传输设备调通直达路由。119火警调度话音专线参数应符合下列指标：

1）环路电阻不大于2000Ω；

2）线间绝缘不小于20kΩ；

3）线间电容不大于0.7； Fμ 4）传输衰耗不大于7dB；

5）话音可用频带0.3～3.4kHz。119火警调度数据专线，宜选用专用电路（电话网直达话音信道或DDN网、ISDN网等）。采用话音信道时，其传输指标应符合本地电话网数据传输标准。

8.1.4 城市消防无线通信应符合下列要求： 城市消防通信指挥中心应设置独立的消防专用无线通信网。城市消防无线通信网宜采用单频单工和异频单工（半双工）调度指挥网的模式组网。网络结构应为大区覆盖制。其可靠通信覆盖区域应满足城市火火救援作战指挥调度和消防业务的需要。第 26 页 3 城市消防无线通信网应由以下三级网组成：

l）消防一级网（城市消防管区覆盖网），适用于保障城市消防通信指挥中心与所属消防支（大）队、消防站固定电台、车载电台之间的通信联络。各级消防指挥人员的少量下持电台在通信中心区域范围内也可加入该网，在使用车载电台的条件下，一级网的可靠通信覆盖区不应小于城市消防管区地理面积的80%；

2）消防二级网（火场指挥网），适用于保障灭火作战中火场范围内各级消防指挥人员手持电台之间的通信联络。与企事业单位专职消防队、抢险急修队等灭火协作单位的火场协同通信也可在该网中实施；

3）消防三级网（灭火战斗网）。适用于火场各参战消防中队内部，中队前、后方指挥员之间、指挥员与战斗班班长之间、班长与水枪手之间、消防战斗车辆驾驶员之间以及特勤抢险班战斗员之间的通信联络。该网应采用手持式电台和佩戴式电台，以建制消防中队为单位分别组网。电台预置信道数不应少于16个，通过无支援关系中队间的频率复用，应达到每个中队有一个专用信道。火场各参战消防中队之间的协同通信，也可采用改换工作频率相互插入对方中队灭火战斗网的方式实施。城市消防无线通信网应采用背景噪声小、传输特性好、不与民用大功率发射设备同频段的专用频率。城市消防无线通信网应在城市消防通信指挥中心设置无线通信调度装置。调度装置应具备信道控制和转接功能，其接续交换端口数不应少于8个，绳路不应少于2个。调度装置在技术结构上应实现用户身份码显示、各信道监听、插叫及话音录音（记时）等功能。采用计算机显示器显示用户身份时，界面应汉字化。城市消防通信指挥中心应设置永久性无线通信大线杆塔，其高度应满足通信覆盖的要求。天线平台应设高度不低于1.20m的栏忏。塔身应设检修爬梯和安全护栏，塔身较高时应加设休息平台。

杆塔设计应按照永久荷载、可变荷载和偶然荷载最不利的组合引急。

距离城市消防通信指挥中心较远的消防站，应设永久性天线杆塔。城市消防无线通信收、发信设备应设置在尽量靠近通信天线的位置上，不宜与有线通信设备及计算机设备同室安装、使用。

火警受理调度指挥用的无线通信，宜采用有线遥控方式与无线收、发信设备连接。安装119接警调度设备的机房与发射天线的水平隔离度不应小于30m，垂直隔离度不应小于20m。第 27 页 8 城市消防通信指挥中心建筑物周边200m范围内，不宜有大功率无线发射设备和能够产生强电磁场的电气设备。

8.2 省消防通信指挥系统相关环境技术条件

8.2.1 省消防有线通信应符合下列要求： 程控交换机接入公用电话网的方式可分为数字中继接入和用户中继接入两种类型，分别接入公用电话网交换机的中继侧和用户侧。采用数字中继方式入网时，其信令采用7号信令或中国1号信令。

8.2.2 计算机通信应符合下列要求： 计算机通信网可采用基于路由器的组网方式或基于X.25公共分组交换数据网的组网方式。基于路由器的网络协议应采用TCP/IP协议。计算机通信信道可采用模拟用户线路或DDN数字数据专用信道或公安卫星专网情道。

8.2.3 省消防无线通信应符合下列要求： 省消防通信指挥系统应具有适应全省消防部队跨区域联合作战需要的统一专用信道。省消防通信指挥系统应具有全省各地消防无线通信一级网的频率。

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本规范用词说明 为便于在执行本规范条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用同说明如下：

l）表示很严格，非这样做不可的用同：正面词采用“必须”，反面同采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用同：

正面词采用“应”，反面同采用“不应”或“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面同采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词采用“可”。规范中指定应按其他有关标准、规范执行时的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。

第四篇：第8章 通信系统

第8章 通信系统

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调制的作用：将有用信号调制到适合通信信道传输的载波上去，以适合在特定的通信信道上传输。以及实现多个信号的复用（TDM和FDM）。

正弦AM调制：包括AM-DSB/WC（幅度调制双边带/载波存在）、AM-DSB/SC（幅度调制双边带/载波抑制）、AM-SSB/WC（幅度调制单边带/载波存在）和AM-SSB/SC（幅度调制单边带/载波抑制）。

正弦AM解调：包括同步解调和非同步解调。同步解调对接收机要求高，要求接收机产生与发射调制载波同频同相的正弦信号，在发射机要求非常宝贵的卫星通信系统中受欢迎。非同步解调对发射机要求较高，因为需要传输额外的载波分量，需要多消耗发射机功率，这种系统往往在公共无线电广播这样的系统中是受欢迎的，因为生产众多价格适中的接收机供大家收听。

频分多路复用（FDM）：主要应用在电话通信和射频频带内经由大气层的信号传输（分配频段）。解调FDM系统需要一个锐截止的，中心频率可变的带通滤波器，但是实现一个可变频率的选择性滤波器是很困难的（软件无线电主要解决的问题），结果代替它的是一个固定频率的滤波器，并采用一个中间调制级和滤波（在无线电接收机中称为中频（IF）级），不采用可变的带通滤波器，而是利用调制来把信号的频谱搬移到一个固定的带通滤波器内。脉冲幅度调制（PAM）：以样本下x（nT）去调制一脉冲序列的幅度，能够实现时分多路复用（TDM）。PAM系统中的码间串扰可能由于信道带宽带限的传输信道产生（频域压缩，时域扩展），或者由于非恒定群时延所引起的相位弥散而产生（相位变化会导致信号时域特性发生改变）。如果是信道带宽引起的码间串扰，则可以用利用带宽有限的脉冲调制，即在其它采样时刻具有过零特性的脉冲。

正弦频率调制（FM）：包括相位调制和频率调制。用x（t）作相位调制就等于用x(t)的导数作频率调制，用x(t)作频率调制和用x(t)的积分去作相位调制也完全一样。窄带频率调制、宽带频率调制和周期方波调制信号。

第五篇：消防部队通信建设特点

消防部队通信建设特点

多年以来，公安消防部队根据灭火救援的需要，构建了以城市为主的调度指挥通信网络，在火灾扑救和应急救援中发挥了重要作用。但是，随着经济不断发展，各类重特大灾害事故、突发事件、自然灾害不断增多，规模不断增大，消防灭火救援呈现出突发性强、技术要求高、处置难度大、作战时间长等特点，尤其是跨区域协同作战越来越频繁，作战力量临时编成越来越多，作战方式也从平面、线式作战向纵深、立体作战转变，这些都给指挥调度和应急通信工作提出了新的要求。

在2008年初我国南方大范围雨雪冰冻和“5 12” 四Jl『汶川特大地震等灾害救援实战中的消防应急通信工作，消防部队现有的无线通信手段还不能保证各级指挥机构和救援队伍之间指挥调度通信的需要，极大地降低了应急救援整体指挥效能。为适应灭火和应急救援新形势、新任务的需要，特别是新修订《消防法》赋予的承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援职能，急需通过科学配置和资源整合，大力加强卫星通信、无线通信等机动通信能力建设，实现公安消防部队在重特大灾害事故，特别是在跨区域、长距离、大范围特大灾害造成基础通信、电力等设施损毁、中断的情况下，快速建立消防独立的、垂直的、至上而下的指挥调度通信网络，加强和改进消防部队应急救援处置能力。

一、现代消防应急通信系统基本特点

第一，设备轻、体积小。应急通信设备主要是为满足消防部队在特殊情况下，诸如地震、洪水、雪灾等破坏 性的自然灾害面前，基础设施部分或全部受损，能提供通信网络确保正常展开应急救援工作。因此，应急通信设备在设计上需往小型化方向发展，确保设备便于运输和快速架设，同时也节约能源。

第二，系统快速布设。不管是基于公网的应急通信系统，还是专用应急通信系统，都应该具有能够快速布设的特点。在可预测的事件诸如大型集会、重要节假日景点活动等面前，通信量激增，基于公网的应急通信设备应该能够按需迅速布设到指定区域：在破坏性的自然灾害面前，留给消防部队的反应时间会更短，这时应急通信系统的布设周期会显得更加关键。

第三。系统架设方便。在各种灾害面前，留给消防部队的时间都是很短的，因此在设备连接上面，设计通用、便于连接、数量少的接口，设备简单、易操作和易维护，可以快速建立、部署、组网。设备的操作界面直观、简单。所有接口标准化、模块化，可最大限度地兼容现有各种通信系统。这样消防部队通信保障组的反应时间才会更迅速，架设系统的周期就越短，从而更有利于救援行动的展开。

第四，系统节能高效。应急通信环境普遍比较恶劣，在能源上有所改进和突破的系统定是今后发展的方向。大多数应急场合电源供应不健全，现场供电方式主要是太阳能蓄电设备、柴油发电机、备用电池，这些设备提供的电源功率均比较小，这与应急通信设备对电力有很强的依赖性相矛盾。因此，应急系统应该尽可能地节省电源，满足系统长时间、稳定的工作。

第五，系统便于移动。应急通信现场多是环境复杂，不利于车辆、船舶等运输工具工作，为充分发挥应急通信系统的可携带性和机动架设性，应急通信设备需可方便于战斗车、飞机、冲锋舟等运输，甚至是个人携带，以此从容应对各种应急场合。

二、消防部队应急通信主要模块

当前，担负应急救援重大任务的消防部队应按照“快速反应、机动灵活、指挥高效、通信畅通”的总体要求，构建以卫星通信专网为主，公用卫星电话、短波设备、超短波电台等为辅的消防部队应急通信系统，通过多种通信手段保证消防部队在任何时间、任何地点的指挥通信畅通，解决跨区域、长距离、大范围，特别是公网通信瘫痪情况下自成体系的、独立的、垂直的应急救援通信网络。第一，构建消防卫星通信专网。卫星通信设备造价高、使用费用贵，技术使用管理要求人员素质较高，日常使用机率少，不易在部队普遍配备，因此，按照非常态通信为主、常态通信为辅的设计思路，将卫星通信专网定位在主要承担重特大灾害通信保障方面。在技术体制上宜采用适合于应急救援需要的、可随机动态快速组建现场指挥网的动态SCPC技术；在获取信道资源上宜采取长期租用和临时租用相结合的方式，这样能大量降低运行费用；在设备构成上，部局建立网管中心站和“动中通”车载站，各国家陆地搜寻与救护基地配置一定数量的“动中通”卫星车载站和便携站，各总队配置卫星地面站构建通信子网管理控制本地卫星站．并选择较大支队配置一定数量的“动中通”卫星车载站和便携站，通过配置“动中通”卫星车载站保证动态指挥需要，通过配置便携站保证道路毁坏情况下机动指挥需要。

第二，建设公用卫星电话通信网。按照常态通信的设计思路，拟在全国总队、支队大量配备使用。由于公用卫星电话分为车载式和便携式两种类型，便携式的保证分队机动通信，车载式的保证部队行进时通信，部局、总队、支队宣分别配置一定数量的车载式和便携式卫星电话；各国家陆地搜寻与救护基地分别配置2套具备电话、数据及图文传输功能的便携式卫星通信终端，保证构建部局、总队及战区的指挥命令传输网，解决长距离话音通信和指挥命令下达的问题。

第三，完善消防超短波通信网。超短波通信是消防部队常态通信的主要手段，又是应急救援非常态时部队短距离作战指挥的通信手段，需要增加使用频率和配备数量，制定简单、有效的通话规则，解决现场指挥问题。

第四，建设消防短波无线通信网。短波通信由于设备较贵，天气对设备影响大，对操作人员素质要求高，不宜在部队大量配备。按照非常态通信的设计思路，可在国家陆地搜寻与救护基地和消防总队少量配备，解决消防部队远距离指挥，特别是救援分队与指挥部的通信联络问题。

第五，建设消防移动通信指挥中心。目前，消防部队缺少具有管理控制、决策指挥现场部队的移动通信指挥中心，应加快建设步伐。按照常态通信的设计思路．部局、总队、支队都应至少配备1辆消防移动通信指挥中心，构建以车辆为载体，集成各类应急通信装备。实现在灾害现场的通信组网、指挥调度、情报信息支持等应急机动指挥通信功能。解决现场众多通信装备的管理控制、作战部队的精确指挥等问题。

三、消防部队应急通信保障机制 应急通信是项系统工作，单纯的完善应急通信基础设备还不能完全做好应急通信工作，应急通信工作的圆满完成还需建设一套完整的应急通信保障机制。

第一，建立应急通信队伍。根据应急通信装备建设、维护、机动运输、灾害现场架设和值机、遂行作战等应急通信保障的需要，国家陆地搜寻与救护基地和消防总队、支队应设立应急通信分队。其中，每个国家陆地搜寻与救护基地、总队、省会市及计划单列市支队应配备5-8名应急通信专(兼)职人员，其他支队不少于3人，平时按建制驻队执勤、训练，战时快速集结，实施保障。同时，根据实际需要与有关通信技术装备的承建、运营等商家建立应急通信保障机制，确保在突发重特大灾害时安排专业人员配合消防部队完成应急通信保障任务。

第二，编制完善应急通信保障预案。依据各类重特大灾害消防应急救援指挥体制和灾害救援指挥活动与过程指挥通信的需求，编制和完善各类重特大灾害消防应急通信保障预案，规定快速响应机制、各类重特大灾害消防应急通信保障方法、保障人员和装备的调动与远距离高效投送方法等，在突发重特大灾害时能够启用相应的应急通信保障模式和流程。

第三，建立完善应急通信联动机制。建立和完善公安消防部队与政府应急办、安监、公安、地震、环保、供水、供电、医疗等部门的应急通信联动机制，实现应急通信互联互通，加强信息共享，建立联动工作机制和信息通报制度，明确应急救援状态下的调度指挥、通信联络等工作流程，定期召开会议通报工作情况。并适时开展联合模拟演练。

第四，建立完善应急通信训练机制。加强应急通信训练工作，指挥员、战斗员侧重应急通信设备的使用、模拟指挥训练和应急通信预案演练，应急通信分队人员侧重系统架设、设备使用维护、故障排除等方面训练。尤其要加强应急通信保障预案演练和实战拉动，不断完善应急通信保障预案，确保战时能在最短时间内形成通信保障能力。