★浅谈涪陵农村电网改造的安全隐患和初步对策

第一篇：浅谈涪陵农村电网改造的安全隐患和初步对策

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摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

一、农村电网的问题概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（一）农村电网改造的发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（二）农村电网改造的意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

1、提高输电效率„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

22、减轻农民负担„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

3、增加用电安全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

二、农村电网改造中的安全问题„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（一）、维护人员素质低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（二）、安装不规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（三）、维护不当„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

（四）、问题分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

1、农村电工文化水平低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

2、承包单位意识觉悟较低„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

3、农网改造范围较大，监察困难„„„„„„„„„„„„„„„ 5

三、加强农村电网改造安全性的对策„„„„„„„„„„„„„„„ 5

（一）、加强培训，提高农村电工专业素质和技能„„„„„„„„„„ 5

（二）、加强监管，有效监督施工单位质量„„„„„„„„„„„„„ 5

（三）、优化管理方法，提高管理效率„„„„„„„„„„„„„„„ 6 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 文献参考„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

浅谈农村电网改造的安全隐患和初步对策

摘要：电是现代社会发展的标志，用电问题是与老百姓生活息息相关的重大问题。但是在我国一些农村地区，农民的用电问题还没有得到基本解决，因此，农村电网改造成了提高农民生活质量的必要举措。目前，农村电网改造是我们公司工作的重要组成部分之一。在农村电网改造中，不难发现，其中存在着许多安全隐患，这不仅对电力公司基层员工的安全造成了威胁，也对老百姓的安全用电造成了影响。本文通过探讨农村电网改造的现状，指出了农村电网改造中存在安全问题，并通过理论结合实际的研究方法，分析这些问题存在的原因，并进一步指出解决这些隐患、保证农村电网改造安全、保质、保量进行的对策。

关键词：农村电网改造，安全隐患，初步对策，安全意识，监督管理 前言

用电问题一直是困扰农村经济发展的大问题。实际上，经过近50年的发展，我国的农电事业已经形成巨大的规模，截止到1998年，农村电网已经覆盖了全国绝大部分农村人口，农户通电率达到95%以上，我镇下辖各村也在2000年之前基本上实现村村通电的计划，这对促进我镇农村经济的发展，对提高农民的生产生活水平起到了积极的作用。

但是由于农村电网的建设已经有50多年的建设历程，设备和供电能力上差距很大，早期建设的农村用电设施老化，影响安全可靠的供电;由于设备老化及网架布局不合理、以及农村电网维修改造困难，供电损耗较大，一般均在30%高的甚至达到50%，导致电价居高不下，且影响供电质量。这种整体电网水平低下的状况严重影响农村经济的进一步发展。

随着我国社会经济的发展，农民的生活水平也日益提高，在满足了基本温饱问题的需要之后，对生活品质有了进一步追求。基于这一现实需要，有关农村电网改造的需求便随之产生。在国家西部大开发宏观政策的进一步深化和落实之下，农村电网改造在我们镇也正在有序地开展、进行之中。

一、农村电网改造问题概述

（一）农村电网改造的发展现状

电网改造以前，和全国大部分农村一样，我们镇下辖许多农村地区的用电不畅、用电太贵问题非常明显，严重制约着农村经济的发展和农民生活水平的提高。1998年以前，在农村人情电、权力电、关系电三电现象和以及乱收费大量存在，同时农村电力设备普遍老化，线损耗电巨大，导致农村生活中用电安全隐患增多。

在这样的背景下，1998年10月，国务院下发文件，批转了国家计委关于农村电网建设与改造的请示，并将其确定为扩大内需的重要投资领域，安排了包括国债在内的资金1893亿元作为农网改造的基本金。国家要求按照“两改一同价”（即农电体制改革、农网改造和实现城乡同网同价）的原则，对城乡低压电网实行统一管理，取消各级政府的价外加价。

至2001年底，经过各级政府和广大电力系统职工三年多的努力，第一批农村电网建设改造工程已经覆盖了全国2400多个县，使1380万无电人口用上了电，全国农村低压线损率也普遍从改造前的20%-30%降到了12%以下，加上农村电价收费方面的大力整顿，全国农村到户电价每千瓦时平均下降了0.13元。第一批农村电网改造主要集中在沿海以及较为发达的省市的农村地区，没有覆盖全国范围。

由于历史欠账太多，第一批农村电网改造完成之后，全国低压电网改造面还只有60%，为此，第二批农村电网改造工程已经启动，安排资金约1000亿元，通过这一计划，意图基本完成农村电网改造任务，届时，全国农村低压电网的改造面平均将达到90%以上，全面实现城乡用电同价，并且农村用电费用会进一步降低。在西部大开发的宏观局面以及国家电网改造这一大局形势下，目前，我镇的农村电网改造行动也正在如火如荼的开展之中。

（二）农村电网改造的意义

目前，全国各地很多地区已经实现了农村电网改造，农村电网建设与改造工程切实改善了农村用电环境，减轻了农民负担，提高了农民生活质量。因此，这一工程在广大农村地区受到普遍欢迎。具体来说，农村电网改造有以下几个方面的好处。

1、提高输电效率

电网的结构对电网的技术经济性具有决定性的作用，由于以前假设的电网在结构上没有得到全面充分的考虑，结构不合理因素导致网损的增加，电压质量不合格等不良后果。而我们的电网改造包括合理优化各电压等级的供电半径, 电容量的配置比例等，并陈旧设备进行更新改造降损节能, 全面提高输电效率。

2、减轻农民负担

自1998年开始国家实施农网改造工程，其重要意义之一就在于通过电网的改造降低农民用电价格、减轻农民负担，解决农民的切实问题；这一措施有利于支持农业生产、繁荣农村经济、扶持乡镇企业，帮助农民脱贫致富，同时也有利于开拓家用电器在农村的市场，以及农村饮水工程、发展现代农业需要的电力设施建设。

3、增加用电安全

电是个好东西，但用电安全一直是困扰农村用电的大问题。由于农村原有的电网铺设时缺乏相关资金和技术，很多方面考虑都不周全。再加上一些地区电网铺设时间较长，线路老化问题严重，造成了许多安全隐患。而农村电网改造则是彻底对电网进行翻新和改造，进行统一规划，考虑到诸如变压器安全、避雷、漏电等等在内安全隐患。因此，农村电网改造之后，能够有效提高农民用电的安全性。

二、农村电网改造中的安全问题

农村电网改造是增加提高农村经济效益、增加农村用电安全的一项大实事，在实施过程中，安全也理应放在第一位，但是，在实际操作中，存在的安全问题也是不容忽视的。比如说，前几年，四川农村电网改造的时候就发生过一起重大的安全事故。因所架拉电线要穿过一组离地不足3m，且跨度很大的高压线。电工要求架拉低压线的8名群众用力拉扯电线，电线弹跳而起，当即与高压线发生碰撞，手握电线的8名群众身上冒出股股白烟，散发出刺鼻的焦糊味，最终造成了7人死亡，1人重伤的惨重事故。类似的事故在农村电网改造中还不少，这必须引起我们重视。笔者通过查阅相关资料，以及上班一年多的工作实践，总结得出农村电网改造中主要存在如下问题。

（一）维护人员素质低

我们的农网改造工程都是通过招标承包给其他公司做，在监察和管理过程中，发现农村电工素质低下，安全意识差，是农村电网改造中存在的主要事故隐患，许多农村电工对电的知识很肤浅，笔者曾听到过，许多农村电工没有正规的操作跌落保险的拉闸杆，而用竹杆或木杆在顶部钉上一根钉子作拉闸杆使用。有时跌落保险掉到地上，用自做的拉闸杆不易挂上，干脆用手拿着跌落保险直接去挂；还有的农村电工在高空作业时不打保险带、未戴安全帽等一些不良违章操作，这些操作都是极其危险的，但在现实中确实存在，不禁令我们感到惊心。

（二）安装不规范

由于电网改造中农村配电线路，都是通过找外包建设，存在有些工程队为节省开支而偷工减料，使用许多未经试验的劣质材料，如导线、电杆、瓷瓶、变压器等。笔者曾经听人说起，到农村去检修变压器，看到的情况令人担忧。许多变压器在安装时根本没有做过任何试验，安装后的接地引下线只是简单地用一块角铁插人变压器附近的土里，并且还有一部分露在地面上，用接地摇表摇测，接地电阻小则几十欧大则上百欧，这样的变压器对于我们重庆这个雷雨季节频繁的地方来说极易被雷击烧坏。还有的变压器不仅上述接地电阻不合格，还存在低压侧三相四线的铝绞线，为了安装方便，只用铝绞线中的一根铝线或几根与变压器低

压桩头连接，并将余下的几根剪掉一节的现象。其次，有的施工方为了减少资金投人，许多低压线路档距较大，就在树上钉一个瓷瓶作电杆，时间一长，瓷瓶一坏，电线就直接靠在树上，对地放电，不仅增加了电能损耗，还给人身安全造成极大的威胁。对于表计安装也极为不规范，有的农村一个下火点表计安装过多，表后线路乱如蛛网，造成表后线较远的用户经常出现线路故障，直接影响其用电质量，违背了农网改造的目的，在加上偷工减料，用劣质的木料安装表计，很多农网改造后的表计没有使用好久就开始出现表计集中脱落现象，有的甚至只靠进户线托住表计，这种安装不规范的情况极为普遍，这些都是农村电网改造存在的最大事故安全隐患。

（三）维护不当

有许多变压器从安装那天起一直到烧坏，从未做过检测包括油质，有些桩头螺杆螺纹都烧坏了，在螺杆上加几个螺帽后还继续使用，胶垫老化了也不更换，造成变压器渗油，久而久之，油浸不着铁芯、线圈，变压器就烧了。此外，由于农村地理因素，有的地方长时间没有进行砍荒清障，导致很多高压和低压线路紧挨树枝、竹叶等障碍物，有的还造成线路短路，这样无形中提高了线损率，带来了安全隐患，同时也使农民用电受到一定的影响。

（四）问题分析 这些问题并非一天形成的，而是在长久的历史背景下逐渐产生，要想提出合理的对策，首先就需要对其进行深入分析。本人认为，这些问题的形成，归结起来有以下几个方面的原因。

1、农村电工文化水平低 随着农村电网建设与改造工程、户户通电工程完成，农村电网各种新技术、新设备的投用，广大农村电工大部分文化程度参差不齐，难以适应科技含量越来越高的农村电力技术要求。比如说，许多农村电工，往往都是半路出家，没有受到过专门、系统的电工知识训练，只是在实践中得到了锻炼。电网改造时一项系统的工程，所需要的知识技能远远比抄电表、安电表、装简单的电线复杂，对于这部分电工来说，专业知识技能的缺乏便成为他们安全操作的拦路虎。

2、承包单位意识觉悟较低 如前所述，我们的工程大都是通过招标的方式开展，招标单位和我们公司属于合作关系，因此，难以避免有时候承包单位为了获取更大的利润，或者只是为了图个方便而不完全遵照规章制度行事。这一现象的存在主要就是因为承包单位意识觉悟较低，比如说，我们的配电房的修建，有时候为了图个方便，对房顶没有采取加厚措施，其实这样并不能为承包单位带

来多少利益，实际上也省不了多少时间，但正是这样一种懒惰的意识，却直接造成了后来房顶漏水，倾透到配电屏上，导致线路短路，使配电屏全部烧坏，这样不仅给我们的台区关口表计考核带来不便，还造成巨大的安全隐患，使农民用电得不到保障。另外，电工在操作过程中不规范、安全隐患较多等原因，归根结底也在于承包单位管理不到位，安全意识较低。

3、农网改造范围较大，监察困难 农村电网改造往往是一个系统性的工程，相对来说较为庞大，是全局性的，覆盖面非常广，这也给我们的监察和管理过程带来了挑战。比如说，目前，我镇正在对玉泉等三十多个村进行农村电网改造，在对这三十多个村同时进行全面的农村电网改造中，而我们公司的人手有限，这么多个村同时开展改造，势必需要大量的人员进行监督管理，这就导致了监督管理不到位的情况，造成了安全的隐患。

三、加强农村电网改造安全性的对策

（一）加强培训，提高农村电工专业素质和技能 为了切实提高农村电工的业务技术素质和实际操作能力，打造高素质农村电工队伍，做好农村电工培训工作，并加强农村电工安全培训与考核必不可少。

针对农村电工学历水平、专业技术和生产技能水平普遍较低的现状，笔者认为应当采取脱产培训与现场培训相结合，以脱产培训为主的方式进行。确立适合农村电工特点的培训内容：电业安全工作规程、农村低压电气安全工作规程、配电变压器、电能计量装置、触电急救知识、低压架空电力线路安装与维护、操作技能等业务知识，同时结合实际对低压输电线路各种故障查找排除，电能计量装置，触电急救等项目进行重点培训。抽调既有理论知识又有实践经验的兼职教师授课，结合国内外一些新的安全理念和技巧，选取合适的教材，用工作中常遇到的事例，透过案例、实际操作技能等形式，深入浅出地讲解和示范。并通过严格的管理和考试制度，激发农村电工主动参加培训的内在动力，增强了农村电工学习业务技能的压力感和责任感。通过培训大大提高广大农村电工用电安全水平，解决了实际工作中的热点难点问题，而且也使农村电工的岗位知识及技能全方位地得到提高，确保农村电网改造的安全。

（二）加强监管，有效监督施工单位质量 监督管理是保障农村电网改造有效进行的必要手段，而在整个农村电网改造中，我们公司的主要职责便是在监督管理这一层次，因此，这是需要着重强调的部分。加强监管，首先，从领导层次自上而下都需要树立起良好的意识，认识到监督管理的重要性，并积极去贯彻和

落实。当然，光有意识还不够，还需要积极组建起一支监督管理的队伍系统，真正将监督管理的各项举措落到实处，真正为施工过程的安全负责和考虑，各个层次都做到有据可查，任何环节出了问题，都能够找到责任负责人，只有这样，才能真正从源头上解决监督不力的问题，保证了农村电网改造的顺利进行。

（三）优化管理方法，提高管理效率

针对人手不够这一问题，招聘临时员工固然是一条途径，但这一方法无疑会增加成本，进而增加电网改造的消耗，也就是增加农民的支出，无疑和农村电网改造的初衷背道而驰。因此，本人认为，通过优化管理方法，才是解决管理中人才缺口的主要手段。比如说，对于质量的监督和管理，可以通过不定期抽查的方法进行清查，事先不通知被检查的单位，这样，如果招标单位在实际工作中存在着安全、质量方面的隐患，很容易就能够暴露。在这样的方式下，再责令其整改，然后再通过不定期的清查，就能够实现高效率的工作手段，同时也保证了施工质量。

结束语

电力工业是国民经济的重要组成部分，农村电网改造事关国家民生大业的重要实事工程，农村电力系统规划及配电网规划十分重要。而安全和质量问题则是农村电网改造中的重大问题，也是目前农村电网改造中值得注意的问题。本文主要针对我国农村电网现状，结合本人的工作实际，总结农网改造中的安全和质量监管问题，并通过借鉴相关理论方法，分析了这些问题，并就解决这些问题提出了个人的见解，以探索解决农村电网改造中的安全和质量问题的解决之道。

参考文献

[1]方向晖.中低压配电网规划与设计基础[M].北京:中国水利电力出版社，2004.[2]吕代玉.谈农村电网技术改造[J].农业机械化与电气化,2002,(3)[3]康智广,隋海,孙昱义.农网改造中出现的几点误区和建议[J].农业机械化与电气化,2002,(6)[4]石常建,王本胜.对农网改造工程的几点思考[J].农村电工,1999,(6)

第二篇：农村电网改造后

农村电网改造后，县级电业部门对农村低压电网的管理延伸到家用电能表，其面临的安全问题，主要是农村人身触电伤亡与家用电器烧坏事故。如何把农村安全用电水平提高到一个新的高度，是目前急需研究的重要课题。

1农村触电事故的规律性和特点

从多年的运行经验得知，触电事故的规律主要表现在以下几个方面：

1.1农村触电事故多于城市

我国用电安全水平虽在逐年提高，可触电死亡事故率仍远高于世界上经济发达国家。触电事故主要发生在农村，农村触电事故是城市的6倍之多。其主要原因是：农村用电条件差，电气设备简陋且安装不太合理，技术水平低，管理不严格，农民缺乏电气安全知识等。

1.2低压触电事故多于高压触电事故

高压电网人们不容易接触；低压电网覆盖面大，电气设备多，因此人触及的机会也多；加之设备简陋，管理不严，人们思想麻痹、缺乏电气安全知识的人员接触机会就更多。

1.3触电事故季节性强

每年的6～9月是触电事故的高发季节，主要原因是夏、秋季多雨潮湿，电气设备绝缘性能下降；天气炎热，人们多不爱穿戴工作服和使用绝缘护具，且人体多汗，皮肤电阻下降。此外，正值农忙季节，农村用电量增加，人们接触和操作电气设备的机会明显增多，各种条件的不利，加上主观上的麻痹大意，便成了触电事故高度集中的季节。

1.4触电事故点多发部位

单相触电事故多于两相（指相对相）触电事故，且事故点多发生在分支线、接户线、地爬线、接头、灯头、插头插座、开关电器、控制电器、熔断器等处。这些是人们容易接触的部位，又容易发生短路、接地和漏电。

1.5农村触电事故的原因

1.5.1设备不合格

低压架空线过低，对地高度、与建筑物的距离不符合规程要求；低压电杆拉线固定部位不合理，工艺不良，又无隔离绝缘子；用废铝线或铁丝作电线；接头不合格；电气设备金属外壳未接地或接地不良；用绝缘层破损或老化的电线作进户线或电器引线；广播线与电力线安装距离不符合要求造成相互搭连；螺口灯头与灯泡不符合标准要求，且零线、相线接错，使灯泡金属螺口带电外露；单向开关误接在零线上，使灯头长期带电等。

1.5.2设备失修

接户线、引出线绝缘老化或破损；电杆拉线锈蚀，导线断股及接头老化，造成断线倒杆；电器受潮、绝缘老化；外壳的保护接地或接零线断开；橡胶绝缘线护套、软电缆护套和绝缘层破裂，软电缆接头绝缘包扎物选用不当或松散脱落；开启式负荷开关（胶盖闸）、灯头及插座的绝缘护罩、护盖失落或破碎等。

1.5.3违章作业

带电搭接电源线或修理电气设备；未切断电源，带电移动有漏电故障的电气设备；在架空线下面建房或起吊器材又无安全措施；趁供电停电之机，擅自在停电设备上工作；违反安规，进行约时停送电等。

1.5.4私拉乱接，违章用电

装接一线一地照明；直接用导线挂、钩架空线用电；私设电网电鱼、电鼠；用破旧导线拖拉地爬线、拦腰线等。

1.5.5缺乏安全用电知识

赤手拨拉断落的带电导线，赤手拖拉触电者；将三孔或四孔插头、插座的保护极误接在相线上，造成电器设备外壳带电；爬登电杆或变压器；任意将刀开关放在地上运行；用非绝缘物包裹导线接头或破损处；将插头用导线直接接在电源线上；潮湿场所用电未采用安全电压；随意操作带电设备。

1.5.6不装漏电保安器或选用劣质的漏电保安器

农改前家用保安器安装率很低，漏电流较大的农网电路选用一般电流型总保安器误动作太多，且漏电流动作整定值过大，无法保护人身安全。农改后虽家用保安器安装率提高，可许多假冒、伪劣产品涌入农网，农村触电伤亡事故仍不断发生。

1.6农村架空线、接户线、临时用电线路触电事故多

据统计资料分析，在农村架空线、接户线、临时用电线路上发生的触电事故竟达70%以上。在构成触电事故的诸多因素中，仅有一个因素引起的触电事故不足10%，有

90%以上的触电事故是由两个或两个以上的因素引起的。因此，加强用电安全管理和用电安全知识的教育是非常重要的。

应当指出，在农网整改的前后，触电事故的规律可能随之变化。我们应在实践中不断分析总结其规律，为制定和完善安全措施、搞好安全用电提供可靠的依据。

2漏电保护器的配置和选用

我们应该结合我国农村低压电网的现状，既要做好安全用电防护工作，减少触电事故，又要提高电网供电的可靠性，这是对漏电切断保护提出的全面要求。事实已经证明：采用漏电保护器分级保护方式是实现上述要求的根本途径，也是我国漏电保护发展的必然趋势。根据我国低压电网的供电方式、经济条件和漏电保护器的生产等情况，在低压电网中采用两极漏电保护方式是可行的，也是最有效的。

首先应加大末级漏电保护器的安装率和投运率，末级保护以防止直接接触触电为主要目标，各自保护面小，不干扰其他用户。城乡家庭进户线处和人们广泛接触使用的移动式电气设备、电动工具等都应选用额定漏电动作电流不大于30mA的高灵敏度、快速型漏电保护器。对单相用电户选用的漏电保护器还应具备过电压保护功能，用于防止当出现三相四线制总零线发生断线和接户线错接成380V线电压时，产生的异常过电压损坏家用电器。最好选用带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器，这样，单相用电户的所有异常情况都能受到保护。对发生触电后会产生二次性伤害的场所，如高空作业或河岸边使用的电气设备等，可装设漏电动作电流为10mA的快速型漏电保护器。

第二级保护为系统总保护或分支保护。这一级保护器可装设于配电变压器低压出线处或各分支线的首端，其保护范围为低压电网的主干线（或分支线）、下户线和进户线，同时也作为末级漏电保护器的后备保护。其额定漏电动作电流应根据被保护线路和设备实际漏电流来确定。

这两级触漏电保护器构成了一个漏电分级保护网，第一级保护器对一些条件恶劣而触电危险性较高的场合提供了直接接触的保护；第二级保护器扩大了漏电保护覆盖面，提高了整个低压电网的安全水平。两级保护之间应合理配合，其漏电动作电流和动作时间应有级差。建议考虑上级漏电保护器的额定漏电电流为下一级额定漏电电流的2.5～3.0倍，上一级漏电保护器的动作时间较下一级动作时间增加一个动作级差，约为0.1～0.2s左右。

3漏电保护器的质量跟踪

漏电保护器作为国家强制性实施安全认证的电工产品，其质量优劣将直接关系到使用者的生命和财产的安全，为此漏电保护器的质量状况一直是使用者关注的问题。特别是农网“两改一同价”工作开展以来，漏电保护器的需求量激增，许多质量稳定、性能好、功能完善的漏电保护器被用户广泛选用，但也有不少质量低劣的产品进入农网。因此必须加强和开展对漏电保护器质量的监督，实行动态管理，提高生产经营者的质量意识，防止不合格和假冒伪劣产品进入低压电网。现就如何加强和规范地开展对漏电保护器的质量监管提出几点建议：

(1)坚持对漏电保护器实施安全合格认证、进行强制性监督管理是保证其质量的前提和基础。从对已取得安全合格认证证书的产品进行的几年质量跟踪情况看，其产品质量的稳定性明显优于未进行认证的产品，这说明开展安全合格认证对产品今后的质量状况具有重要的作用。

(2)开展漏电保护器质量跟踪监督是促进和保证产品质量的有效措施。开展漏电保护器质量跟踪监督就是为了对其质量实行动态监管，从而评判其质量状况，因此，对漏电保护器的质量跟踪监督是开展对漏电保护器质量监管的主要环节。对漏电保护器质量跟踪主要应做好以下几方面工作：

1)保证质量跟踪监督机构抽检测试和技术评定的权威性。质量跟踪监督机构的检定测试能力及其可靠性评审是否合格，将直接影响到其对跟踪产品质量评定的准确度，因此，保证质量监督的权威性是开展质量跟踪监督的关键。

2)进一步加大对认证产品的质量跟踪监督工作的力度，质量跟踪监督工作应坚持“三公”(公平、公正、公开)、“三统一”(统一监督标准、统一监督方式、统一检测项目)原则，保证质量跟踪监督工作的严肃性。开展质量跟踪监督必须有严格和规范的工作程序，并明确参加质量跟踪产品的条件和企业应提供的相关资料，公开漏电保护器质量跟踪测试的项目和采用的标准及技术评定的原则，公布抽样的办法和数量。如浙江省对漏电保护器的质量跟踪测试已开展多年；河南省从1999年开始，先有基层县局用户根据使用情况推荐到省局，省局审查资质后委托检测机构测试。两省目前开展质量跟踪测试都是按国家标准进行的，选择的项目突出了漏电保护器的主要特性。

3)及时公布产品质量的检测情况，对检测的产品提出质量改进意见是质量跟踪监督工作的重要组成部分。

4)对检测中存在质量缺陷的产品，在进行质量改进后进行定期复检是质量跟踪监督工作的又一个重要部分。它是促进产品有质量缺陷的厂家提高产品质量的有效措施，同时也可以反映生产企业的生产、技术和质量管理水平。如浙江省对检测中存在质量缺陷的产品，在提出质量改进意见的3～6个月后进行随机抽样复检，并公布复检的质量情况。

(3)增强法制观念，坚持运用法律开展质量监管，也是保证漏电保护器质量的重要方法。

增强和提高质量监管部门和生产经营者的法律意识是开展法制化、规范化质量监督的基础和首要条件，它直接关系到质量监管能否依法进行，能否运用法律手段保护合格产品的声誉和使用者权益，因此，坚持依靠法律进行质量监管对促进产品质量提高具有十分有效的作用。质量监督部门提醒和告诫使用者优先选用合格品牌的产品，以保护合格产品的生产企业，同时防止和打击假冒伪劣产品。此外，将漏电保护器的质量与应承担的法律责任相联系，如浙江省即将出台的地方法规《浙江省人身触电赔偿处理办法》中，已明确对危害人身安全的电器产品的生产经营者将追究法律责任，漏电保护器就是其中之一，建议国家也应出台相应的法规。

(4)及时加强质量信息反馈，加大科技投入是提高和保证产品质量的重要手段。

质量监管部门和使用管理部门要加强对已投运的漏电保护器质量状况的监控和企业售后服务调查，并进行信息反馈，及时将漏电保护器的运行和质量情况反馈给生产企业。积极支持和鼓励生产企业和科研机构对新产品的开发，不断完善漏电保护器的功能。

(5)建议成立全国漏电保护器行业协会，并指定有测试条件的单位对进入农网的漏电保护器生产厂的产品每年进行抽样测试，并公布推荐的生产厂和产品型号，对产品质量、价格、售后服务等进行全面监督，既要防止假冒、伪劣产品流入农网，又要制止低价格、低质量的不正当竞争。

4漏电保护器的运行管理

要使安装的漏电保护器发挥应有的保护作用，就必须加强对电网的运行管理，各级电力部门应重视这项工作。尤其在农网整改期间和以后，县电业部门维护管理到农户的家用电表，有关的安全问题促使他们必须大力加强管理。省以下各级电力部门，包括乡（镇）供电所，都应配备专（兼）职人员对电网安全和漏电保护器进行管理。使用单位在选用某一产品时，应对产品的功能和性能指标进行使用前的测试，只有经过功能性能测试合格的产品方可允许安装到现场。各县级电力部门应配备必要的测试设备和合格的专职人员，以保证这一措施的实施。同时应单独设立或分片设立漏电保护器维修点，以确保对损坏的漏电保护器能及时进行维修。县、乡电力部门应定期抽检漏电保护器的运行情况。末级漏电保护器属用户资产，电力部门有责任宣传、指导、检查，监督其安装使用和加速普及，为保证质量，方便管理，有条件的可统一采购、统一安装，以户建档。漏电总保护器是电力部门的资产，应选用投运率高，同末级保护能合理配合的漏电总（分支）保护器。每台漏电总保护器的安装投运，都应明确运行责任人，配备试跳运行记录，正确记录投运试验情况、定期试跳情况、运行中跳闸情况、恢复送电时间、故障原因及异常情况等。县级电力部门还应给乡级供电所配备漏电保护性能指标的现场测试仪器，组织对农村电工培训。乡供电所每年组织对配电台区实际漏电电流和漏电总保护器性能进行一次现场测试，做好记录、评价，以确保漏电总保护器处于完好状态。

对漏电保护器的安装、运行，各县级电力部门应对所辖乡级供电所和用户作出如下规定：

(1)要求各用电农户和单位按规定装设漏电保护器，否则不予供电。

(2)凡新安装的漏电保护器必须符合国家标准，有国家认证标志，其技术参数能与被保护设备配套。不得购置安装不合格的产品。

(3)漏电保护器动作跳闸重合不成功，必须查明原因消除故障后方可送电，不准强行送电，不得在无保护状态下通电。

(4)任何人不得以任何借口擅自将漏电保护器拆除或退出运行，否则不予供电，一切后果由拆除者负责。

(5)对于违反规定造成人身伤亡、设备损坏事故者，视其情节轻重，分别给予批评教育、惩罚直至追究刑事责任。

对漏电保护器的安装、运行资料宜按如下要求进行收集、汇总，保存和上报：

(1)乡级供电所应建立漏电总保护器台账，末级漏电保护器统计表，并确保与现场相符。半年或一年进行一次汇总，汇总科目应包括：各台区配变台数，低压出线条数，漏电保护器安装投运台数、型号、生产厂家、出厂日期，全乡漏电总保护器安装率，损坏更换台数，新增台数，末级漏电保护器台数及安装率等。汇总表一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(2)乡级供电所每月应对漏电总保护器试跳运行并记录进行汇总。汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器台数及其永久故障跳闸次数、故障原因分类，每年将十二个月的汇总记录进行年汇总，年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(3)乡级供电所每年应对漏电总保护器性能测试记录进行一次汇总，汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器额定漏电不动作电流不合格台数、动作电流超标台数、额定漏电动作电流下的动作时间超标台数，鉴相鉴幅型的应增加额定触电不动作电流不合格台数、额定触电动作电流下的动作时间超标台数、闭锁功能不合格台数等。现场记录一般保存三年，以利前后比较。年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(4)县级电力部门在收到乡级报表后也应汇总上报市级电力部门，市级电力部门在收到县级报表时应汇总上报省局，省、市、县都应长期保存下级报来的报表及汇总表。这样，能全面掌握各级电力部门漏电保护器现状、运行情况分析和存在的问题，为上级部门的决策提供可靠的依据。

另外，当漏电保护器保护范围内发生了人身伤亡事故时，事故调查前应保护好现场，不得拆动漏电保护器。电力部门应检查漏电保护器性能情况和管理规定执行情况，如漏电保护器功能、性能正常，不能忽略漏电保护器存在的死区，如相零间或相与相间受电击的可能。为了提高漏电保护器对人身触电保护的安全性，同时保证供电的可靠性，除对漏电保护器本身强化管理外，还需加强对低压电力网的管理，这样才能使改造后的农网设备水平和安全水平有一个质的飞跃。

第三篇：10kV及以下农村电网改造对策研究

10kV及以下农村电网改造对策研究

摘 要：和城市相比，农村地区人口密度较低，所以在配电线路的组成上是以10kv以及以下的线路为主的，这部分电力主要被用于灌溉农田以及其他工作和生活用电。这种电网的构建时间较早，所以已经和现行的国家标准存在一定的区别，所以可能会给农村电网覆盖的地区用电造成一定的影响。本文首先简要分析了农村电网中存在的特点，之后结合其中存在的问题总结了一些可行的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：10kV；农村电网；改造对策

近年来我国提高了对农村建设的重视程度，农村的现代化水平不断提高，相应地，其用电量也在不断提高。为了能够满足人们的用电需求，就应该首先结合现有的资源进行整合，之后结合实际情况进行改造，这样才能给农村居民的生活带来保证，并且也可以推动经济的发展。如果规划中存在不合理状况，就会给农村居民的生活生产造成影响，也给我国电网体系的完整性造成一定的破坏，这就需要我们进行规划，采取有效对策，保证改造工作的顺利开展。

一、10kv以及以下电网工程的特点分析

总体上来说，我国农村电网具有较为广泛的覆盖范围，虽然农村电网中也包括了一些110kv和35kv的电网，需要将其调整完善，其中最为重要的是10kv以及以下的农村电网，优化改造其中影响安全和设备陈旧的线路。和上述较高规格的电网工程相比，10kv以及以下规模的电网具有四个特点。（1）规范性较差，技术含量难以符合现有的负荷；（2）单价较低，所以维修成本和原价相比较高；（3）基层部门的管理人员综合素质不足，有待于进一步提高；（4）我国农村分布十分广泛，所以农村电网工程点也有着一样的特点，输电线路长度很大。

二、农村电网改造当中的常见问题

其实和规格较高的电网改造工程相比，10kv以及以下农村电网改造有一定的特点，由于设备老化，所以在施工过程中也难免会导致各种问题的出现，浪费人力财。如果施工的前期准备以及施工管理存在不完善之处，不仅会导致工程受到影响，也会导致施工期的延长，进而影响到成本，造成造价失控的问题。

三、做好10kv以及以下农村电网改造工作的对策

对于一个工程来说，其前期工作的重要性不言而喻，对于电网改造工程来说，相关统计已经可以证明，在工程的前期投资占比很高，已经达到了80%左右，所以在整个决策和设计阶段对于项目投资的影响因素也很高，大约可以占比2/3，施工阶段的影响仅占1/3。但是现阶段对于农村电网改造来说，其成本分布却和上面的数值大相径庭，在前期投入的投资仅仅占比2%，这说明施工计划并不明确、前期准备也不完善，很容易出现设计变更等方面的问题，这对于改造工作的开展无疑是非常不利的。结合上文所谈的诸多问题，本文针对农村电网改造工作也提出了一些可行的对策。

（一）提高对前期规划工作的重视程度

无论是什么工作的开展，都应该做好前期规划工作，但是前期规划也应该结合当地的实际情况来开展。这个过程中需要我们积极分析电网的负荷情况以及增长趋势，不断调查农村电网的使用情况，确定其中的薄弱环节。在编制发展规划的过程当中，也应该积极配上级电网规划，并且同步进行实施。完善和制定农村电网发展规划，在项目施工时要按照项目的重要程度来实施工程项目，满足农村居民用电需求和用电安全标准。

在合理规划的前提下，还要根据实际当地的情况将10kV及以下工程进行项目储备工作以台区为单位。由于农村电网改造工程的设计是阶段设计，它不需要初步设计阶段和可研设计阶段。农村电网改造工程的设计是直接进入施工图设计阶段。如果此项工作具备一定的物力和人力条件，就可以将项目储备工作做到施工图设计，在将工程实施项目计划进行上报时就能做到对症下药了。与此同时，为了使工程现场管理在制定后续的工程项目计划时更加方便，还需要以城镇为单位按片区来进行改造计划上报。

（二）提高工程设计质量和深度

10kV及以下农村电网改造工程的设计工作的实施主体主要是基层电网管理运营单位，所以就需要提高工程设计质量和深度。各个地区应该根据当地的气候、地理以及经济社会发展情况，建立统一的设计通用图集、工程建设标准以及规范要求，让基层的农村电网管理单位在标准和规范方面有制度支撑和保障；由于各单位参与设计的工作人员综合素质都参差不齐，需要单位对工作人员进行定期的教育和培训，在需要时还可以统一制定和下发一些相关的设计范本，使基础单位有关设计的工作可以得到技术的支持；再针对这类工程自身的特点，设计单位需要对各单位上报的设计资料进行严格的审查，对设计资料层面的设计深度进行严格的把关；除了对设计资料进行审查外，主管设计的单位还需要在条件允许的情况下对设计资料现场实行核实工作，也就是安排基层单位负责设计的相关人员到另外基层单位的设计现场进行现场与设计资料的核实，及时发现设计资料中不准确、不合理的地方，要进行及时的指导、纠正与考核，使设计质量得到提高。

（三）注重施工图技术交底环节

施工图技术交底的目的：第一是为了让工程管理人员对项目工程的概况、质量目标、计划安排、技术方针以及采取的各种重大措施进行了解。还有对供货厂家和物资管理人员的交底工作，然而这方面的工作经常容易被忽视，工程管理过程中如何技术人员可以对供货厂家和物资管理人员进行详尽的说明，使它可以深入掌握技术人员提供的材料清册中的一些重要部位加工尺寸和材料配套构成的要求，在物资发货、收货和验收的过程中就可以减少物资材料到配送现场后出现由于不匹配而施工进度的问题。再次，对施工单位进行技术交底是为了让施工人员对施工项目的工程概况、施工目的、内容和特点进行了解，要明确施工办法、施工过程、节约措施、安全措施、质量标准、环保措施和工程工期，做到心照不宣。

四、结语

现在人们的生活和工作都离不开电能，所以电力行业在经济发展和社会进步当中的作用都是非常明显的。最近一段时间我国农村现代化的水平不断提高，这也推动了人们生活水平的提高。这就需要我们统合现有资源，进一步规划、调整，这样才能给相关工作的开展提供便利。对于提高农村经济发展水平来说，应该以该提高供电水平作为基础，不仅如此，企业可以保障人们的生活、并且保证相关工作能够顺利开展。本文首先探讨了现阶段农村电网的运行情况，之后结合现有的问题总结了一些可行的改造对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

参考文献：

[1]毕延波.试论当前?r网改造中需解决的有关技术问题及对策[J].科技视界，2015（20）：231-231.[2]陶涛.探究10kV及以下农网升级改造工程的标准化建设策略[J].大科技，2016（26）.[3]黄昌武.10KV配电网规划中常见问题与改进对策探讨[J].工业b，2017（2）：00180-00180.[4]崔莹莹，白林.浅谈农网建设与改造配电线路的设计要点[J].工程技术：引文版，2016（12）：00229-00229.

第四篇：农村电网改造申请书

农村电网改造申请书

致各级政府！

诸位尊敬的领导：

我是云南省xx市x县xx镇xx村的农民xx！我代表原xx乡向上级申请农村电网改造。

在原xx乡的六个村中，住着上万居民。人均用电量在每天0.4度左右。现在除了xx村享受到政府的关心和国家的爱民政策外，其余五个村仍然有上万村民用电困难！如果申请书可以用夸张手法的话，我会说，有时候我们村民甚至会在打开电灯后，仍然需要用手电筒去找灯泡。电流电量多数情况下在190伏左右，有时甚至低于170伏。给农村的居民带来了生活困难，高额的用电费用甚至让村民筹鸡蛋卖了来付。我听说国家现在提倡加强农村生产建设，和使村村通公路等等好政策，我代表xx乡全体农民感谢政府的关爱，感谢国家的体恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我们农村电网改造还重要的事儿要做。所以我通过网络的形式告诉政府，希望政府予以关注。我所说的情况完全属实还希望能各位远在他乡或者在家务农的村民予以证实。

申请人：

XX年4月12日

第五篇：农村电网改造申请报告

农 网 改 造 申 请 报 告

吉州区郊电公司：

长塘镇路口村委会下辖的黄泥塘和滑江自然村位于吉安北大道两侧，黄泥塘村现有120余户，滑江村现有30余户。因两自然村背靠吉安监狱和城北”4S”店等用电大户且夏季用电高峰已来临，原有农村电网已远远不能满足如今农村的生活、生产需要，特别是近一年来现有的农村电网已给村民的生产、生活带来了极大的不便，现特向贵公司申请对黄泥塘和滑江两自然村农村电网进行升级改造。两村电网运行情况如下：

1、电力太弱。农村生产和节日用电高峰期连正常得照明需求都满足不了。平时生活中连电风扇、电动车充电这些低负荷的电器都不能带动。

2、频繁断电。因变压器容量较小，线路老化。特别是雷雨天气时，经常出现断电现象，多次报修亦治标不治本。

鉴于黄泥塘、滑江农村电网现状，为了消除严重的电力安全隐患，发展农业生产，惠及民生。特申请两村农网改造项目！

妥否，望批复。

长塘镇路口村委会

2015年7月7日