护林防火讲话

第一篇：护林防火讲话

在全乡护林防火工作暨秋冬农村工作

会议上的讲话

（2011年11月17日）

各位领导、同志们：

今天，乡党委、乡政府决定召开全乡护林防火暨秋冬农村工作会议，主要任务是深入贯彻县护林防火暨秋冬农村工作会议精神，回顾总结去冬今春以来护林防火工作，全面安排今冬明春护林防火暨秋冬农村工作任务，动员各部门和广大群众紧急行动起来，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，扎实工作，确保人民群众生命财产安全和森林资源不受损失。刚才XX同志通报了2010至2011年度护林防火工作开展情况；会议表彰了2010至2011年度护林防火先进集体和先进个人，乡防火指挥分部还与各单位签订了目标管理责任书。下面我就今冬明春的护林防火暨秋冬农村工作讲三点意见。

一、认真总结成绩，全面分析形势，切实增强做好护林防火工作的紧迫感和责任感

去冬今春以来，我乡护林防火工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，乡护林防火指挥分部及其成员单位认真履行职责，经过全乡上下的共同努力，我乡全年无重大森林火灾发生。有效地保护了森林资源，维护了辖区社会稳定。

护林防火工作，事关林业资源保护、生态平衡和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项必须长期抓

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好的重要工作。去冬今春以来，全乡始终把护林防火放在突出位置来抓，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强组织领导，狠抓措施落实，积极开展林业生产和防火工作。在11月14日全县防火工作会议上，我们防火工作取得全县第四名的好成绩，有关部门和个人受到县上的表彰奖励。可以说，这些成绩的取得，是全乡各级干部群众和护林人员的团结协作、辛勤努力的结果。在此，我谨代表党委、政府和护林防火指挥分部向在座的各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！

长期以来，尤其是冬春农忙事中，一些群众有生产用火行为，这期间也是我乡野外用火高峰季节，稍有不慎极易引发火灾，因此全乡护林防火面临的形势十分严峻。具体客观来说存在四个方面的问题：一是气候条件极为不利。从近几年气候状况来看，冬季雨雪较少，冬旱、冬春连旱等灾害天气频频发生，这种情况下森林火险等级居高不下，护林防火形势不容乐观。二是火灾隐患多，治理难度大。随着三北防护林建设、公益林建设、退耕还林等造林绿化步伐的加快推进，全乡森林资源总量持续增加，尤其是大面积的针叶幼林，使防火区域不断拓展和延伸，加之今秋降雨多，林草茂盛，造成火灾隐患多，治理难度大。三是扑救手段有限。目前，全乡森林半专业扑火队建设严重不足，且扑救装备和器材落后，实力不强。同时，随着农村劳务经济不断发展，农村许多青壮年纷纷外出务工，留守人员中老弱、妇女较多，扑救火灾能力较差。四是防火设施比较薄弱。林区大多都在山区，道路、通信等基础建设相对滞后，多数地方防火投入不足，防火隔

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离带建设因为抚育和维护没有跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。

各级各部门要树立高度的责任感和危机意识，主观上来说，我们的地理位置处于火险区，加上一些群众、干部对防火认识有差距，存在麻痹大意思想。两上因素从根本上对防护工作提出了新的更高要求，因此无论何时，护林防火这根弦必须时时刻刻绷得紧上加紧，各项工作必须要细上加细、严上加严、实上加实。

二、加强指导，强化措施，努力夺取今冬明春护林防火工作新胜利

按照“全面抓保护，全民重防火，政府负总责”的原则，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故的发生，切实把森林火灾损失降到最低程度。我们应该从九个方面开展工作。

（一）夯实防火责任。我们从四个方面入手：一是要层层签订目标责任书。从分管领导、包片领导、包村干部、村干部，林业站站长、护林员、三位一体管护员、防火巡查员，逐级签订护林防火责任书，各村、各单位的防火责任书务必于2011年11月30日前签订完毕，并将签订责任书报乡防火指挥分部处备案。要把防火的责任贯穿到护林防火工作的全过程，真正构筑起护林防火机制。二是要严格执行“十包”责任制。实行乡领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包重点户、户主包全家、学校包学生、户主包来客、站长包全站、护林员包责任区等，层层夯实责

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任。学校每周至少抽出一节课时间对学生进行防火教育。三是要把护林防火工作纳入年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。四是乡护林防火指挥分部将进一步加强对各村、各单位护林防火工作落实情况的监督检查。确保防火工作天天有人抓，时时有人管，形成常抓不懈的长效机制。

（二）加强宣传教育。各村、各单位要把护林防火宣传教育工作作为首要任务和重要环节来抓，并贯穿防火工作的全过程。一要突出宣传重点。要深入林区居民点和作业点，开展面对面的宣传，把森林防火知识和法律规定宣传到家家户户。对于林区内的村庄，要把工作做到家家户户，做到每一个人，并把宣传普及防火法规、落实预防措施有机地结合起来。二要丰富宣传形式。要利用会议、标语、传单、板报、广播、宣传车等方式宣传护林防火知识。要把各种不同类型的宣传、警示标牌布设到各个林区道路旁、入山口，时时提醒林区内的人员注意防火，形成浓厚的宣传警示氛围。各村要充分发挥活动室音响设备，在不影响正常生产、生活的前提下，合理按批时间，每天坚持广播不少于1小时，把防火的声音播放在群众的身边。要在村村张贴《森林防火戒严令》，户户下发《森林防火公约》。三要确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传护林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和护林防火工作的重要性。护林防火工作要时时讲、天天讲、月月讲，做到家喻户晓、深入人心。

（三）完善应急预案。各村要结合实际，制定本村的《森林防火应急预案》，预案内容必须落实到具体的人头和地块，对于

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每个地块发生森林火灾后如何处置、每个人的职责，都要规定得清楚明确，一看就明白，谁来做，做什么，怎么做。同时各单位要认真组织开展预案的培训和演练，通过培训和演练，使大家明白自身的任务，清楚工作流程。要明确火情报告程序、预案启动条件，落实人员、装备等具体措施，建立健全扑火组织工作运行机制和管理制度，明确岗位职责。

（四）确保人员落实。森林火灾扑救是护林防火工作的最后一道防线。这道防线稍有疏漏，都会带来不可估量的严重后果。各村都要按照不少于30人的标准配齐、配足、配强防火队员。进入重点护林防火期，各扑火队每天必须保证20人在岗，保持待命状态，一有火情，快速扑救，防止小火酿成大灾。同时，乡护林防火指挥分部要不定期对对扑火队伍进行培训、检查和实战训练，提高扑火、防火技能和知识，要做到召之即来、来之能战、战之即胜。

（五）加强火源管理。野外用火是引发森林火灾的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。要继续按照“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针，严查、严管、严防，切实从源头上消除火灾隐患。一要严控一切野外用火。严禁烧埂燎荒；严禁焚烧根茬秸秆；严禁上坟烧纸，重点坟头村上要落实责任人和监护人并签订防火责任书；严禁燃放烟花鞭炮。为了控制焚烧，各村都要在秸秆还田上下功夫，力争做到玉米地全部还田，今年要把秸秆还田纳入考核机制，在年终考核中秸秆还田作为一项重要内容进行考核。要严防死守、不疏不漏，真正做到“山有

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人包、路有人守、坟有人看，乡不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要严管重点人群用火。农村学生校外玩火、特殊人群野外用火，是重要的火灾隐患。在防火特险期内，要重点加强对弱智人群和外出返乡人员的教育监督，必须对痴、呆、傻、老、幼等“五类人员”和精神病人摸清底数，登记造册，明确专人监护，要和监护人签订监护责任书，严防其玩火弄火引发火灾。必要时要上门教育警示，并严令村干部和其监护人履行看护职责。三要加大巡查力度。林业站、各村护林员、巡查员要迅速开展拉网式排查火源，加大上路巡查的力度和频次，尤其是高火险区域和四大节日期间，乡、村、站干部职工要全部上路巡查，对于周边县、乡的毗邻地带、死角，要加强联络沟通，互通信息，死看死守。在秋冬季整地和春耕生产期间，林业站、各村组要搞好用火管理措施的落实，做到每一起生产用火都有人管理，都有人监护。

（六）落实各项制度。一是结合新形势下护林防火的重点和特点，继续修订完善岗位责任、巡护、组织、协作、值班、设备管理等各项规章制度，使其更加科学合理。二是实行零报告制度。各防火责任单位要严格执行每日零报告制度和森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通，做到早发现、早报告、早处置。防火办公室人员要切实负起责任，严格执行上报，杜绝漏报、误报。如发现此类问题，将进行责任倒查，对有关人员惊醒严肃处理。三是坚持值班制度。要坚持24小时值班和领导带班制度，快速、准确、科学地处置好森林火情，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度。

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（七）做好准备。一是做好扑救前的准备工作。各村、各单位要提前做好各种灭火机具、设施的检修维护工作，及时增加应急物资。二是加强森林消防队伍建设。各村、各单位要认真贯彻“专群结合，以专为主”的方针，高度重视队伍建设，人员变动的要尽快调整到位。三是及时修订防扑火预案、加强森林火灾应急预案的制定、修订等工作，特别是重大节日，一定要有专门的预案，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。四是各巡查、护林人员做到全方位、全天候监测。力求做到不漏一个山头、不漏一个地块、不漏一个沟壑、不漏任何死角的全覆盖监测。

（八）严格责任追究。严格执行“七禁止、六不烧”制度，同时灵活应用“打、烧、围、堵、控、清”等战法，一旦发生火灾，在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、资金物资到位、扑火人员到位。对无视规定野外用火的要进行重罚，并对出现火情的辖区，实行责任倒查，层层追究责任。对违法人员交林业公安部门追究法律责任，从重从快公开处理。森林公安派出所、林业站、乡纪委等单位，要坚持“火灾原因没有查清不放过、火灾责任者没有受到处罚不放过、火灾隐患整治措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”原则，及时侦破火灾案件，严惩火灾肇事人员，加大责任追究力度和火灾案件查处力度，达到“发生一起、查处一起、震慑一方”的警示效果。总之要以铁手腕、铁心肠、铁面孔严厉查处野外用火行为，真正做到见烟就查，见火就罚。

（九）严明工作纪律。乡护林防火指挥分部要加强督促检查，－7－

严格执行护林防火的各项纪律，加大防火值班随机督查、抽查力度。各村、各单位、林业站要坚持24小时防火值班制度，主要领导及带班领导要24小时保持通讯畅通，确需外出的必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。

同志们，对于黄龙来说，秋冬农村工作的首要任务是防火，对我们来说护林防火工作形势同样严峻，责任同样重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的思想，做到警惕警戒警醒，要以护林防火工作统揽秋冬农村工作全局，要振奋精神，迎难而上，真抓实干，群防群治，努力做好护林防火的各项工作。

三、全面做好2011年秋冬农村工作

（一）切实做好“三委会”换届选举工作。各村要充分认识做好村级党组织领导班子、村民委员会和村民监督委员会换届选举工作的重要意义。要严格按照法律法规和政策的规定，依法组织开展换届选举工作。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要积极制定好选举工作方案，将派干部驻村指导选举工作。对发现到问题及时解决，确保换届选举工作顺利进行。

（二）全面完成今冬明春核桃生产任务。一是做好2011年核桃建园县级自查验收工作，督促各村尽快对2011年的新建园进行补植。二是各村必须在11月底摸清本村的空白地情况，并将结果上报乡政府，为下达全乡2012年核桃栽植任务提供依据。三是落实好2012年的新建园任务。待县上任务下达后，结合实际下达各村，各村要严格按照“四大一膜”建园技术进行栽植，要落实地块、落实苗木、落实工程措施，见地必栽，彻底消除空

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白地，确保今冬明春完成各自的核桃新建园任务。四是各村分别按照一类园子、二类园子、三类园子和后进园子在公路沿线抓出示范点，并于12月13日前上报乡政府。

（三）作好玉米高产创建相关工作。一是做好玉米高产创建、农村能源沼气建设、苹果示范园建设、农机购置补贴等农业项目实施情况的检查、验收、总结工作。二是做好2012年度玉米高产创建、基层农技服务体系建设等农业项目的申报工作。三是要根据市基层农技推广体系改革相关文件精神，想方设法、创新工作，年底前完成改革各项工作，并通过验收。

（四）做好新型农村社区建设工作。一是要认真对照我乡2011年度建设计划和延安市新型农村社区建设标准，开展“回头望”和查遗补漏；整理备齐各个项目的档案资料，以备检查验收。二是认真谋划2012年范家卓子社区建设工作。三是联系农发办，12月15前开工建设相里村连片开发项目的基础设施建设工程。四是积极申报2012年扶贫开发项目资金计划。

（五）做好畜牧养殖相关工作。一是11月26号前完成《范家卓子中蜂养殖2012至2014年发展规划》报告。二是在12月5日前，拟定出全乡生猪养殖、养牛方案。

（六）做好秋忙期间的安全生产工作。各村、各相关单位要立即行动，组织实施一次安全大检查工作，加强对农机手的安全教育，严厉查处农用车载人。要站在政治的高度，站在对人民群众生命财产负责的高度，切实抓紧抓好，抓出实效，对在工作中敷衍塞查，应付差事，走过场的，我们坚决予以查处。始终把确保人民群众的

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生命财产安全放到首位。

同志们，农村秋冬工作是确保我乡全年目标任务完成的重要保证，是来年工作的重要基础。我们各级、各部门一定要齐抓共管，团结广大人民群众，齐心协力，鼓真劲干实事求实效，努力做好护林防火和秋冬农村各项工作，为创建和谐、幸福，平安、生态范家卓子做出应有的贡献。谢谢大家！

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第二篇：护林防火讲话

各村、各工作片、各相关单位要严格按照《森林防火责任状》要求，落实森林防火工作。在这里，我强调三点意见：一是认识到位。在座的各位乡村两级领导、干部、护林员要充分认识到当前森林防火工作的紧迫性、严重性和重要性。要树立大局观念，强化防火意识；二是措施要有力。各村要全面落实森林防火工作各项措施，春节期间各村要配合护林员加强巡山力度要做到广宣传、强力量、抓整改、除隐患，确保我乡森林防火工作上新台阶。三是责任要落实。各村、各工作片和相关单位要按年初既定方案，明确森林防火责任，要严格落实森林防火工作的奖惩措施。每个人、每个领导、工作片和各村都要明确自己工作的职责所在，不能有丝毫放松、怠慢。

同志们：

今天，专门召集护林防火指挥部成员单位的负责人在林场开会。这是一次非常重要的会议，对于如何做好护林防火工作显得十分紧迫和重要。下面，我就如何抓紧做好当前的护林防火工作谈几点意见：

一、提高认识，加强领导，全面落实护林防火责任制

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。入夏以来，气温明显升高。我们要充分认识今年森林防火形势的严峻性，明确目标和责任，增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理，要把护林防火工作摆在重要位置，作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任，抓好落实，真正做到山有人管，林有人护、事有人办。当前，要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况，树立居安思危的思想，继续保持高度警惕，进一步加强防火值班、防火战备和通信联络，严密关注当地气象和林火动态，打一场护林防火的硬仗，坚决杜绝火灾火情的发生。今年的护林防火工作，在会上要同各单位签订护林防火责任状，年终考核时一并进行考核，以后也要这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严格追究当事人的责任。

二、加强火源管理，从源头上杜绝火灾火情的发生

火源管理是护林防火的重中之重，也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。当前，已经进入重点防火期，到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度，进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上，不得有丝毫麻痹和侥幸。今天的会开完之后，由市林业局、林场牵头组织柏杨河乡及旅游等部门，反复开展巡山清山活动，清除林区闲杂人员，消除火灾隐患。谈到这里，要提醒一下有关乡镇和旅游部门，对于在沟里建旅游设施的，要严格审批，一定要把口子扎住。一旦进去了，不仅管理难，防火更难，将来天池沿线旅游区大规划批准实施后，清理和规范不仅要花大价钱，而且相当麻烦。因此，要严格划定旅游区范围，规范并完善旅游区管理制度，一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理，划定用火区，严禁随意用火。旅游区外，该设卡的设卡，该封禁的封禁，一定要安排专人严卡死守，特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记（包括住址、姓名、身份证号码），加强监管，防患于未然。同时，特别要加强相邻县市边界线一带的检查，做好相互协调配合工作，确保双方林区的安全。

三、团结一致，统筹兼顾，全面作好护林防火工作

护林防火工作涉及面广，内容复杂，工作难度大，这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作，密切配合，讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。

一是加强队伍建设，提高人员素质。我市防火重点是国家天然林这一块儿，由于地处深山，交通不便，灭火用水又完全靠拉运，灭火难度大，如何适应我市特定的林场灭火要求，对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求，林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练，不论是专业还是非专业，都要及时进行训练，扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施，培养一支高素质的专业队伍，提高处置火情的能力，适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。

二是严格执法，依法办事。在开展护林防火工作中，各有关部门要严格执法，依法办事，决不允许有滥用职权，违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止，对玩忽职守，不负责任，造成危害和损失的，要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风，热情服务、依法办事，确保国家林业资源安全。

三是认真组织开展巡山清山工作。前面已提到了，这里再强调一下，这次会议开完以后，市护林防火指挥部办公室要协调柏杨河乡、草原监理站、林业、旅游、林场、林业派出所和林区派出所反复开展巡山清山活动，把采挖人员和闲散人员一律清除出山,确保草原和森林资源的安全。检查站要真正运转起来，再不能流于形式。

四是团结协作，共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，护林防火不是哪一个部门，哪一个单位的事情，要求各有关单位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识，使这项工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特别是在目前重点防火期，有关部门要密切配合，新闻单位要配合做好宣传报道工作；气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料。xxxx乡、旅游、草原监理等其它有关单位也要积极行动起来，配合做好防火工作。各单位要警钟长鸣，一旦发生火灾火情，要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。

同志们，做好护林防火工作是关系到我市改革、发展、稳定的大事。各部门、单位及有关人员一定要高度重视起来，将会议部署的各项工作任务认真落到实处，为我市经济社会走上生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路作出更大的贡献。

一是加强护林防火工作宣传力度，营造积极防火氛围。花果街办各村、社区通过党员大会、群众大会、村(居)务公开栏、墙报、宣传车大力宣传森林防火“十不准”。在入村口、进山口、人口密集地张贴宣传标语200余条，在易发火灾点树立警示牌10余个。区建设局在防火重点地段和进山口粉刷防火标语，安排5O名专（兼）职护林队员进行宣传巡查。方滩乡在学校召开“森林火险及安全防卫”大会，向未成年人普及防火知识。全区形成了“护林防火、全民有责”的社会氛围。

二是成立护林防火工作专班，落实防火器材，主动备战。各单位由主要领导挂帅，分管领导负责，全体干部参与，采取干部包村(社区)，各村(社区)干部包组等措施，主动备战护林防火工作。区建设局购买扑火用镰刀、铁锹、防火拖把、灭火器、灭火服装、手电等灭火专用器材，安排防火专用车辆，以便发生山林火灾后能够及时赶到失火现场，迅速展开火灾扑救工作。汉江街办对旧的灭火器全面检修，并新购置了灭火工具，对应急灭火队进行了业务知识培训，进行演练，提高应急抢险队员的灭火能力，应对突发火情。花果街办、红卫街办、柏林镇对干部进行系统的消防知识培训，增强干部防范意识和业务能力。

三是加强重点监控力度，严防死守，消除火灾隐患。花果街办对头堰水库、48厂后山等6个易发火灾地段确定专人，明确责任，实行重点监控。在周末、春节等特殊时段，各村(社区)增加巡山人员，同时对进山游玩、上坟人员进行登记，对弱智痴呆人员进行专人监控。区建设局、车城街办、方滩乡对辖区未成年和痴、呆、傻等弱势弱体进行登记造册，落实监护人和监护责任。

四是加强值班，落实责任，确保信息畅通。区建设局安排专职防火值班人员，开通白天和夜间防火值班电话，建立防火值班及火情定期报告制度和火情联络、反馈制度。花果街办将护林防火工作纳入各村年终考核内容，建立巡山员巡山制度，并给巡山员一定的交通费、手机费补助。同时，建立护林防火协作制度、落实责任追究制，对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，发生火情隐瞒不报，扑火组织不得力，造成严重后果和恶劣影响的，严肃追究相关人员责任。(综合区建设局、汉江街办、花果街办、红卫街办、车城街办、柏林镇、方滩乡信息)、一、认清形势，高度重视护林防火工作

近年来，我县积极实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设，全县森林、草原面积迅速扩大，林下可燃物积累增多，发生森林火灾的危险性不断增大，特别是高火险中幼林面积大幅度增加，护林防火任务加重；旅游业发展步伐加快，旅游业从业人员和旅游渡假人员明显增多，野外火源越来越复杂，加上农村上坟祭祖等活动增多，火源管理难度加大；农村青壮年劳力大量外出务工和人们价值观的改变，火灾扑救组织难度大，护林防火工作面临的新情况、新问题越来越多。

特别是去冬今春以来，降水稀少，持续干旱，林下可燃物增多，森林火险等级不断升高，森林火警多发。因此，我们要从思想上充分认识当前护林防火工作的重要性、紧迫性和严峻性，本着对党和人民高度负责的态度，从践行“三个代表”重要思想的高度出发，切实增强护林防火工作的责任感和紧迫感，把护林防火工作摆上重要议事日程，加强宣传动员，强化各项措施，切实抓紧抓实。

二、加强制度建设，确保护林防火各项措施到位

护林防火是一项长期性的工作，要把制度建设放在要重要位置，建立健全各项规章制度，建立护林防火工作的长效管理措施，使护林防火工作逐步走向制度化、规范化轨道。

一是坚持24小时值班制度。各乡镇和护林站要坚持24小时防火值班制度，主要领导及带班领导要24小时保持通讯畅通，各护林站要24小时坚持巡查，严格控制野外火源；森林防火指挥部正、副指挥及各成员要确保通讯畅通。二是实行火灾报告制度。发生森林火警及火灾时，各乡镇及护林站要及时上报，做到早发现、早报告、早处置。不报、瞒报、漏报、虚报火情的追究相关责任人的责任。三是坚持火源管理制度。在重点林区设立固定和流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度。四是落实护林(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)防火县、乡、村、组行政领导及林业局长和林场场厂“六长”负责制。五是坚持督促检查制度。各乡镇及护林防火办要在火灾高发期，及时组织对各林区的防火工作进行督促检查，发现问题及时处理。六是完善退耕还林区管护制度。各乡镇、有关单位要在退耕还林区确定专人管护，制定管护制度，落实管护经费和管护责任，确保退耕还林区林木的成活率。

三、强化措施，切实做好当前护林防火工作

一是加强防火安全宣传教育，提高全民防火意识。各乡镇及有关部门要针对当前护林防火工作的形势和特点，制定严谨可行的宣传方案，以“保护林业成果，严防森林火灾”为主题，充分利用多种宣传阵地，迅速掀起护林防火宣传高潮。广播、电视、报纸等新闻媒体要开辟护林防火专题栏目，加强防火工作的宣传教育。要在林区的主要路口、交通沿线和森林风景旅游区，建立永久性防火宣传警示标牌，时常警醒民众的防火意识。要突出重点地区、重点对象的宣传，特别是要注意对边远林区、行政区域结合部等易发生森林火灾的重点区域，注重对农村老年人和闲散人员的安全用火宣传。教育部门要组织在全县中、小学校开展护林防火宣传教育活动，使全县中小学学生受教育面达到100%。通过宣传教育，提高群众护林防火的自觉性和积极性，使“护林防火，人人有责”成为每个公民的自觉行动。

二是加强野外火源管理，从源头上管住火源。各乡镇及森林防火部门要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针，把各项防范工作放在首位。要认真总结去冬今春火源管理方面的经验教训，针对存在的问题和隐患，尽快采取有效措施加以整改，坚决堵住火源。要强化监督管理，对确需野外用火的必须坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度，确保安全用火。加强林地周边农事用火管理，严禁在林地上坟用火和在林区抽烟。各乡镇和林业部门要制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任。要加强巡山护林，彻底消除火险隐患。各林区护林员和退耕还林区管护人员，要认真履行职责，加强对山林、野外火源的巡护、监管。县森林公安分局要加大对火灾案件的查处力度，做到火灾损失未查清不放过，起火原因未查清不放过，肇事者和相关责任人未得到处理不放过，当地群众未受到教育不放过，推进依法治火工作的开展。

三是狠抓各项措施落实。各乡镇及护林防火有关单位要不断加强制度建设，健全完善24小时值班、火灾报告、火源管理等各项制度，逐步建立护林防火长效机制。加强天保工程区防火责任落实，要按“属地管理”的要求，将每个山头，每片森林的防火责任落实到每个管护人员上。加强行政区域之间的联防责任落实，严密控制行政交界地区火灾的发生。县、乡森林防火指挥部成员单位要切实负起森林防火工作的督促、指导、协调责任。财政部门要加大对防火经费的投入；旅游、城建部门(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)要负责抓好旅游风景区的防火工作；新闻单位要积极主动地做好护林防火宣传工作；气象部门要继续做好森林火险气象预测预报工作；县森林公安分局要紧急行动起来，切实加大火案查处力度，从严打击各种涉火违法犯罪；林业主管部门要全面履行一条线的护林防火责任制，主要领导要深入防火第一线，亲自抓落实、查落实，及时了解工作中出现的新情况和新问题。

坚持一手抓预防，一手抓扑救的原则，积极做好扑火救灾的准备工作。要制定森林火灾扑救预案，提高预案的可行性，充分做好扑火抗灾的各项准备工作，对重点地区、重点林区、重点部位、重点时段，要制定单行的扑火应急方案。要拓宽森林防火资金投入渠道，备足扑火物资，检修、维护好现有设备，保障护林防火工作的正常进行。严密监测火情，做到“早发现，早出动，早扑灭”。要加强人员培训，提高扑火技能，确保扑火人员安全。

四、加强领导，落实护林防火责任

各乡镇及护林防火有关单位要加强对护林防火工作的领导，不断充实森林防火指挥机构，做到机构健全、人员稳定，精干高效，切实履行职责，凡因机构变动、人员调整的，要尽快调整充实。积极推行森林火灾行政责任追究制，引发森林火灾的，除对肇事者依法进行处理外，要对管护者及责任人进行失职责任追究。林业部门作为护林防火工作的主管部门，要充分挥职能作用，积极筹措资金，加强防火基础设施建设，认真储备防扑火物资，为森林防火做好充分的准备。同时，加强职工队伍建设，真正发扬广大林业职工“既是宣传队，又是扑火队”的奉献精神，加强对各类防、扑火人员的扑火技能和安全知识培训；严格遵守值班、带班和火情处置制度，保证火情信息、传递迅速、准确无误，为各级党委、政府抓好护林防火工作当好了参谋和助手。

同志们，我县的护林防火工作形势严峻，责任重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的指导思想，以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度、扎实的工作，努力做好护林防火的各项工作，确保林业跨越式发展和生态环境的改善。

第三篇：在全镇护林防火工作会议讲话

在全镇护林防火工作会议讲话

同志们：

下面我就林业工作讲两个方面问题。

一、关于今冬明春森林防火工作

11月1日就进入了新一森林防火期，我镇地域面积213.8平方公里，境内山多林广，林区面积达7万余亩，并且多分布在山川沟壑。由于今年雨水较多，林内杂草茂密，可燃物繁多，给全镇的护林防火工作带来很多困难。为确保今冬明春全镇护林防火工作不出问题，我们在吸取以往经验教训的基础上，重点强化以下五项措施：

（一）广泛宣传动员，做好群防群治。做好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。会后各单位要立即召开森林防火专题会议，研究部署本单位森林防火工作，利用广播、标语等多种形式，全方位开展森林防火宣传，教育群众自觉遵守野外用火规定，在林地及林地边缘严禁用火，提倡移风易俗，改上坟烧纸烧香、燃放鞭炮陋习为献花、植树、祭祖。

（二）严格五种制度。一是严格属地管理制度，按照“属地管理，守土有责”的原则，划片包干，各村、各工矿企业的主要负责人是本辖区护林防火的第一责任人，凡在防火期里出现问题，镇政府要按照《**镇护林防火责任追究制度》追究单位主要负责人责任。二是节假日领导干部要坚持24小时带班、坟地看守制度，腊月三

十、元宵节、清明节期间各单位一把手要亲自带班、两委成员靠在坟地死看硬守。三是上坟监管报告制度，凡是防火期内进入林地上坟“烧七”的，村委必须提前一天报镇防火办，村委要安排专人全程监管，镇防火中队及时到场看守，凡是因未上报引起火灾的，按照《**镇护林防火责任追究制度》从严处理。四是森林火情逐级报告制度，各单位万一发生火情，要立即就近组织人员进行扑救，并立即上报镇防火办（或镇政府），严禁越级上报。五是集中焚烧制度，镇政府成立60人的集中焚烧突击队，分成四个小组，逐村进行统一焚烧。

（三）关于集中焚烧工作具体安排

1、集中焚烧的原则要求：（1）所有坟地（含靠近林缘100米范围内坟头）内全烧，焚烧范围宜大，坟地外缘不少于20米，坟地内树木原则全部清除（个人栽植树木除外）；

（2）靠近林缘（20米范围）的地堰全部焚烧；（3）与农田相连接的荒山、荒坡全部焚烧；（4）今春发生火情尚未造林的林地焚烧。

2、注意事项：（1）焚烧突击队及其他参加人员中午严紧饮酒！（2）焚烧过程注意人身安全，确保不出问题；（3）风力较大时暂停（防火办负责安排）。

3、森林防火集中焚烧分工

二、关于集体林权改革工作

（一）林权集度改革进展情况

我镇林改工作在镇党委政府高度重视，大家积极配合下，林改进展顺利，到目前为止，全镇78个村已有76村林改实施方案已通过镇林改办审查，外业勘界工作已完成2/3。

（二）存在主要问题

尽管我镇林改工作林改进展顺利，但发展极不平衡，个别单位对

集体林权改革重视程度不够，主要表现在：林地摸底不清、会议记录不完整、未对外公示或公示补全，林地勘界不积极，特别是参入林改人员至今未确定，这些问题的存在严重影响我镇林改进度。

（三）下步工作要求

为了确保年底完成确权发证工作，各工作区、村要高度重视，把林改工作作为年前一项重要工作来抓，具体要求是：一是各村要对照林改要求立即查漏补缺，会议记录不完整、立即补全，林改实施方案未确定的、参入林改人员至今未确定的要立即开会研究确定，该公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花较多，有纠纷的，在今后勘界过程中各工作区要安排专人靠上，各村在勘界过程中不要斤斤计较、多占便宜，村委主任要全程参入，以便解决纠纷，能互换的借此机会进行调整。三是各村要根据林改办要求做好林改后续工作。

同志们，护林防火事关人民群众生命财产的安全，林权制度改革事关全镇长治久安，镇政府要求各村干部党员要高

度重视，认真负责，精诚团结，齐心协力，确保我镇护林防火工作不出问题，林权制度改革工作年底圆满完成。

第四篇：2013护林防火工作会议讲话

2013护林防火工作会议讲话

殷振邦

（2013年11月20日）

同志们：

新的一轮防火期已来临，今天，街道办事处专门召开全街护林防火工作会议，主要目的是回顾总结去冬今春以来的护林防火情况，分析当前护林防火形势，动员全街道上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，创新机制，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春护林防火工作。刚才办事处与各村（居）签订了森林防火责任状；王所长宣读了表彰决定，通报了护林防火考核情况，并对先进集体进行了表彰；吉书记代表街道护林防火指挥部对2012护林防火工作进行了总结，对2013年工作进行了部署，我完全同意。

下面，我就进一步抓好今冬明春的护林防火工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好护林防火工作的责任感和紧迫感

去冬以来，出现了冬春连旱，森林火险等级居高不下，面对十分严峻的护林防火形势，全街上下深入贯彻落实国家和省、市、区护林防火的工作部署，按照“预防为主，积极消灭”的方针，精心组织，周密部署，团结协作，齐抓共管，1

做了大量富有成效的工作，护林防火工作取得了明显成效。护林防火宣传教育得到进一步加强，全民防火意识普遍增强。构筑了群众防火防线、联防联保防线、火源管理防线和领导责任防线四道防线，群防群治机制已经逐步完善。护林消防队伍由于强制训练，采取准“军事化”管理模式，火灾扑救和防控能力得到明显提高；加大对护林防火资金投入进一步加大，促使基础设施建设和扑火专业化水平明显提升。这些措施的实施，有效地控制了森林火情的发生，最大限度地减少了火灾的损失。在前不久召开的市、区护林防火会议上，办事处被分别评为市、区护林防火先进集体。这些成绩的取得来之不易，是各村（居）各相关部门精心组织，团结协作、狠抓落实的结果；也是全街护林防火战线广大干部群众无私奉献、顽强拼搏、团结奋战的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向为护林防火工作做出积极贡献的各村（居）、各部门的广大干部群众表示衷心的感谢！

去冬以来，我街道护林防火工作虽然取得了很好的成绩，积累了一定的经验，但是我们也必须清醒地认识到，当前，护林防火与保护生态、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需求还有一定差距。一是林区基础设施建设还相对滞后，与“早发现、早控制、早扑灭”的要求还有一定距离；二是随着封山育林成效渐显，林下可燃物载量持续增加，森林自身抗御火灾能力不强，特别是林区散坟分布区域较多，部分群众防火意识淡薄，祭祖扫墓烧纸、燃放鞭炮等行为时有发生，一旦遇到不利气候条件，极易发生森林火灾；三是随着云龙涧旅游景点的逐步开发拓展，进山活动的

游客将大量增加，火源管理难度加大；四是个别地方还存在责任制落实不够到位、预案不够完善、工作重视力度不够强、措施不够得力等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和完善。

街道党工委、办事处高度重视护林防火工作，这次护林防火工作会议在刚进入防火期召开，就是要求各村（居）、各部门要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早谋划，认真吸取近年来护林防火工作的经验教训，深入研究火情、林情，及时理清工作思路，尽早拟定工作部署和具体措施。护林防火，责任重于泰山。在科学发展、跨越发展的进程中，我们既要金山银山，更要绿水青山。做好护林防火工作，既是政治任务，也是经济任务。做好护林防火工作，确保森林安全，是建设绿色中云的迫切需要，是建设山海相拥的知名旅游城市的迫切需要，是贯彻落实国家沿海开发战略，昂起江苏沿海开发龙头的迫切需要，更是建设和谐社会和生态文明的迫切需要。我们要充分认识当前护林防火工作面临的新形势、新任务，以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步增强责任意识、大局意识、危机意识，必须认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区党委政府的决策部署，强化措施，扎实工作，全力做好今冬明春的护林防火工作。

二、狠抓关键，扎扎实实做好今冬明春的护林防火工作 森林火灾是自然灾害，与气象天气有很大关系，但从我街历年发生的火情来看，更多的是人为因素造成的，因此，扎扎实实地做好各项预防措施，就能够减少和避免森林火灾 的发生。

一是要加大护林防火宣传教育力度。要始终坚持把宣传教育作为护林防火的第一道工序，并贯穿于护林防火工作的全过程，落实到林区的每个角落。各村（居）要采取悬挂横幅、张贴标语以及广播等形式开展宣传工作，在重点时段要不厌其烦的全天候进行滚动式宣传；小学要进一步加强对师生的教育工作，促进广大师生的森林防火意识，并及时发放《给家长一封信》，让学生带动家长提高防火意识。要进一步拓展护林防火教育的广度和深度，利用正反两个方面的典型，发挥案件的警示和震慑作用，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。

二是要严格野外火源管理。野外火源管理是护林防火工作的核心。要认真贯彻林区野外火源管理的有关规定，坚决杜绝火种进山。一要严格遵守野外火源管理制度。依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。入山主要道口各检查站，要坚持进山登记和用火审批许可制度，在高火险天气和冬至、春节、清明期间等防火紧要期，所有进山路口都要有人看守，封山禁火，杜绝火源近山。二要进一步清除林内墓区可燃物。哪里林下可燃物清理得好，哪里的森林火灾就少，组织人力向茅草宣战，这是近年来护林防火工作的一条成功经验。各村（居）可根据实际情况，认真开展林下可燃物清理突击月活动。要组织人员对防火通道、旅游景点、墓区周围等重点区域的林下可燃物进行彻底清理。三要加强林区坟墓的管理。对林区现有的坟墓采取综合治理的办法，结合万亩封山育林新建的10公里围栏，实施封闭式管理，落实责任人，严看死守，严禁在林区烧纸祭祖，大力提倡用鲜花等文明方式祭祖，严禁新葬散墓进入林区。四要与林内、林缘的住户、责任田承包者签订禁火责任书，坟墓的墓主进行造册管理，实行联防联包，责任入户到人；此项工作12月底必须全部完成，并将复印件送至防火办。

三是要进一步加强森林防火队伍建设。森林防火，扑火救灾，队伍是保障。一要进一步充实和加强森林消防专业队伍。各有林村（居）都有半专业护林消防力量，做到组织、任务、训练、装备四落实，全面提高队伍应急反应能力和灭火作战能力。二要加快建立向导队伍。各村（居）一定要高度重视，加快培养一支高素质、肯吃苦、熟悉林区情况的向导队伍。

四是要强化各项基础工作。护林防火工作属于抢险救灾性质，必须要有一定的设备和基础设施作保证。各村（居）要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制。要坚持把护林防火经费、专业队伍建设经费要纳入财政预算。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会力量，整合社会资源，多渠道增加对护林防火的投入。要突出抓好护林防火基础设施建设。制定护林防火基础设施建设规划，根据地形地貌特点逐年建设防火通道、蓄水池等基础设施。同时要不断增加物资储备，要立足于扑大火，备足、备齐防火、扑火物资，并定期进行维修保养，确保在发生森林火灾时能够拉得出、打得响。要及时修订完善预案，确保应急措施到位，确保出现火情时有序开展应战，打有准备、有把握之仗。

三、加强领导，认真落实护林防火责任

森林防火工作是一项长期工作任务。机关各有关部门、各村（居）一定要从维护社会安全稳定、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实责任，把各项工作措施落到实处。

一要切实落实一把手负责制。护林防火实行一把手负责制，针对辖区内实际情况确定村（居）书记是护林防火的第一责任人，主任是主要责任人，森林经营单位是直接责任人。书记要把护林防火工作作为一项重要的政治任务来抓，深入研究涉及护林防火的重要方针政策；深入一线、深入基层，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节，做到亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，切实把护林防火一把手负责制的各项规定落实到位。要按照领导负责制的要求，逐级签订责任状，逐条抓好落实。节假日和高火险天气，村（居）的主要领导要集中精力抓好护林防火工作。一旦发生火情，当地村（居）主要领导要亲临一线，靠前指挥，科学指挥，努力把护林火灾扑灭在初发阶段。要加大护林防火督查力度。及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。

二要切实落实责任追究制。各有林单位要将每一个山头地块落实到具体责任人，按照街道制发的《护林防火工作责任追究制度》和《护林防火工作奖惩考核办法》，对3大类19种失职情形进行责任追究，对成绩优秀者给予适当奖励。要加大护林火灾案件的查处力度，公安、林业、纪检监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整改措施没有落实不放过，有关人

员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法惩处火灾肇事者。

同志们，“盛事兴林，防火为先”。希望各村（居）、各有关部门在思想上始终绷紧护林防火这根弦，工作中始终抓紧护林防火这件事关全局的大事，扑下身子，团结协作，扎实工作，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力开创全街森林防火工作的新局面，为维护社会安定，构建和谐社会，推动全街经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第五篇：护林防火会讲话

护林防火工作讲话

(二○一二年三月十六日)同志们：

我们今天在此召开森林防火工作会，主要目的就是认真回顾总结经验教训，对今年防火工作进行全面部署，动员全乡上下进一步提高认识，夯实责任，强化措施，推动全乡护林防火工作迈上新水平。

一、去年火灾的教训深刻

去年以来，我乡气候异常，风干物燥，全年火灾明显增多。去年累计发生4起森林火灾。一是年除夕粟城上坟烧纸发生一起森林火灾，二是库区发生一起火灾，三是上交漳的火灾，四是全寺沟发生的一起火灾。这些教训非常深刻，特别是年除夕粟城村引发的火灾，惊动了全县，把乡里所有人员派发到了村里，过年过到了村里，引发的问题也非常突出，这都充分暴露了防火问题的严重性，主要概括为：一是对防火工作缺乏足够的认识，工作中时存侥幸心理，部分村组对重点地段监管不到位，对入林人员排查不彻底，对森林防火工作说的多，做的少，布置多，检查少，最终导致火情发生。二是防火宣传教育工作任然滞后，群众的防火意识依然淡薄。三是重点时段监管不到位，加之在外工作人员上坟烧纸的陋习难以改变，导致由此引发的火情时有发生。

以上问题应该特别引起各村组和各企业的高度重视，并在今年的森林防火工作中能得到及时的纠正和加强。

二、关于今春森林防火工作的安排

今春我乡森林防火总的指导思想是：以科学发展观为指导，各类铁矿企业也要在矿区路口设立宣传牌。四是要积极进行秋收、春节、清明等重要时节森林防火知识教育。组织人员进行定期和巡回宣传，教育广大群众移风易俗，改春烧为秋烧，并规定焚烧时限等要求，提高群众的防火意识，做到警钟长鸣。

（二）立足于夯实防火责任，狠抓组织领导，努力构筑齐抓共管的防火工作格局

森林防火工作突发性强，危害性大，要做好这项工作，就必须有一个坚强的组织机构和一支快速高效的扑火队伍，才能实现“打早、打小、打了”目标。主要是要抓好有形的队伍组织和无形的责任体系两个方面工作。一方面要进一步抓好森林防火队伍建设，一是继续抓乡应急分队，这是一支防火技术过硬、战斗力强的队伍，我们要充分利用好这支队伍；二是抓村级防火队伍，我们每个村都要组织有10-100人不等的民兵预备队五，这也是我们扑火的重要队伍。另一方面要进一步落实各级领导、护林员的责任，实行条块结合，以块为主的预防措施。各村支部书记和主任就是本辖区防火工作的第一责任人，各企业、各庄园负责人就是本辖区的第一责任人，对本辖区的防火安全负总责。

（三）立足于消除隐患，严格火源管理，全力确保森林资源万无一失

火源管理是森林防火的核心内容，只有把野外用火等火源管严、管死，才能预防火灾，确保万无一失。这里关键要抓好卡、查、管、治四大环节。一是要卡好入林关口。进行防火期后，护林员要迅速上岗到位，积极开展工作，对进入林区的主要沟道、路口要增岗设卡，禁止流动人口入林。二是查清区域死角。要在加强重点地段封闭措施的基础上，组成联合巡查队，采取搜山、各村组、单位防火值班工作进行不定期检查，对于随意离岗，贻误火情报告者，坚决追究带班领导和值班人员的责任，对村组单位负责人和包村干部同时进行处理。四是要加强综合协调，乡村要各司其职，密切配合，克服困难，顾全大局，为防火救灾提供全方位的服务，共同确保我乡森林资源安全。

同志们，做好今年森林防火工作，任务十分艰巨，责任十分重大。我相信，有乡党委、政府的高度重视和大力支持，有乡森林防火应急分队和护林员这样一支敬业精神强、业务素质高、作风硬的防火工作队伍，有能团结协作、吃苦耐劳、乐于奉献的各级领导干部和广大群众，我们一定能取得今年森林防火工作的全面胜利。

谢谢大家！