守土有责
再强措施
推动全乡护林防火工作再上新台阶
各位领导、同志们:
今天，我们在此召开全乡2020-2021年度护林防火工作会，深入贯彻落实全县2020-2021年度护林防火工作会议精神，认真回顾总结我乡2019-2020年度的护林防火工作，对今冬明春防火工作进行全面部署，并坚持人民至上、生命至上原则，把确保人民生命安全放在第一位去考虑、部署、要求、防范，坚决防范和遏制火灾发生，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，提供安全稳定环境。下面，我就全乡2019-2020年度护林防火工作做以总结和安排。
一、去冬今春护林防火工作回顾
去冬今春，我乡护林防火工作在县委、县政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，完成了各项目标任务，保护了森林资源安全。
一是安排扎实有效。
多次召开了护林防火专项工作会议，对森林防火工作进行了周密部署详细安排，与各村、各单位层层签订了目标责任书，确保了森林防火工作的责任落实。各村、各单位能把护林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，克服了麻痹思想和侥幸心理，在防火期内积极投入到护林防火工作中去，实现了护林防火工作齐抓共管的良好局面。二是宣传氛围浓厚。
乡指挥分部、各林场、各村能充分利用广播、宣传车、宣传岗、板报、标语、会议等宣传手段，开展形式多样的宣传教育，并督促全乡干部进村入户，进行宣传教育，营造强大的宣传声势，去冬今春以来累计出动宣传车...余台次，设立宣传点...个，悬挂横幅...条，更新宣传标语...余个，发放宣传单...余份。通过宣传已使广大群众充分认识到了护林防火的重要性。三是火源管控严格。
一方面在进山路口、林区边缘和坟头墓地进行了死看死守；对进山人员进行登记，严控火源入山；另一方面对特殊人群加强监管，落实了监护责任；特别在重要节日期间，重点区域能够做到划分到人、责任到人。安排专人负责高速公路施工区域火源管控，着重对路段边坡、桥涵、隧道及施工区进行严密排查，加大桥下、涵洞内、排水沟、铁丝网等场所巡查火源管控力度，并要求所有施工车辆配备消防器材，定期检查消防设备，及时排除了各类隐患，确保了用火、用电、用气安全。四是值班督查到位。
所有成员单位能够坚持24小时值班制度，值班人员能坚守岗位，做好记录，坚持零报告制度。平时采取不间断督查的方式，对值班人员在岗情况、巡查员到岗情况进行了认真督查、检查，促进了工作的顺利开展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到防火工作中存在的问题：一是对防火工作缺乏足够的认识，工作中存侥幸心理，个别村组对重点路段、沟口监管不到位，对入林人员排查不彻底，对防火工作说的多，做得少，最终导致火情发生。二是高速公路项目施工建设人口流动频繁，外来人员防火意识差。三是随着..生态旅游的持续升温，进入...烧烤的人员、驴友大幅度增多，火源管理管控难度大。
二、今冬明春护林防火工作安排
目前已进入防火期，我们要切实把防火工作放在构建平安...、和谐...的高度来认识，作为当前压倒一切的大事抓紧抓好。
（一）细化工作任务，层层落实责任。
乡政府与各村、各站所、高速公路、各林场层层签订目标责任书，形成“责任单位包片、巡查员包段、驻村干部包村、村组干部包山”的防火四包责任制、形成“包村领导主管、包村干部分管、村干部监管、监护人看管”的低智能等特殊人群四管责任制，形成“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”的防火工作格局，最终形成了“政府主要领导负总责、分管领导具体负责、成员单位负责人直接负责、一般干部配合负责”的防火责任体系，切实把防火责任和措施落实到了林区山头地块和防火一线。
（二）狠抓宣传教育，提高全民意识。
始终坚持“教育为先”的原则，努力转变群众观念，各单位、各村在防火期内，一定要把宣传工作提上重要日程，摆到突出位置。一是充分利用广播、宣传标语、宣传单、语音宣传杆、宣传车等对境内群众进行防火宣传。特别针对火灾易发多发时期，加大对林区施工人员、林地坟主、学校、智障等特殊人群及监护人、外来人员、过路车辆等人群的宣传教育。交警队要配合做好过往车辆的防火宣传。各村要充分发挥活动室音响设备，在不影响正常生产、生活的前提下，合理安排时间，每天坚持广播不少于2小时，把防火宣传的声音播放在群众的身边。同时要在村村张贴《森林防火戒严令》，户户下发《森林防火公约》。二是乡政府全体干部、村干部、巡查员和各林场巡查员，无论下乡、下地和外业，每人必须时时处处佩戴防火袖章，让“防”字处处现于袖章，让“责”字时时深入心中，形成了时时宣传、处处宣传氛围。三是学校要加强对学生的防火教育，积极开展防火“五个一”活动，即上一节森林防火课、写一篇森林防火作文、写一幅森林防火标语、出一期森林防火黑板报、致一封家长公开信，并由家长参与和签字，形成校长管教师-教师管学生-学生监督家长-家长引导家庭的良性机制。以宣传的铺天盖地，真正把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员，努力营造强大的防火舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知，做到了全乡村村有宣传资料、户户有宣传手册、人人有宣传单，使全乡群众森林防火受宣传教育率达到100%。
（三）加强火源管理，消除火灾隐患。
严格控制野外火源，坚决查处各类用火行为，杜绝一切森林火灾隐患。一是健全防控机制。进一步完善重点人群管理体制和巡查员管理、奖罚等制度，建立健全违章用火举报和森林火灾扑救奖励机制，真正形成林区违章用火有人举报有人管、发现山火有人打、有火不成灾的良好局面。二是严格火源管控。把野外火源管理作为重中之重，各单位和各村严格执行我乡“三严四防”管理机制，即：“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火、严禁林区抽烟用火；防范重点路段、防范重点火险区、防范重要时段、防范特殊人群”。特别在“元旦、春节、清明、五一、国庆”等节假日重要时段，各林场和各村采取了增加人员、加大密度、流动巡护等办法，对....个高火险区域的重点部位实行了拉网式排查火源，地毯式清理野外火种，加强了对重点部位、境内坟头、易燃设施、电力设施、高速施工单位、公共场所的隐患排查力度，坚持死看死守，形成了内清外封的火源监管格局，确保了野外火源管理时刻不出现“空档”。同时各村加大公路沿线土地的秸秆还田监管工作；林业派出所、各林场从严从重从快查处野外用火行为，真正做到见烟就查，见火就罚。
（四）强化值班巡查，注重隐患整改。
一是要坚持24小时值班制度。
主要领导及带班领导24小时保持通讯畅通，确需外出的必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。严格实行每天火情报告制，详细记录每天值班情况，尤其是高火险期，坚决不留死角和盲区的密切监测火情动态，确保各类信息准确畅通。乡值班人员坚持每天向县防火办零报告，林场坚持每天向乡防火办零报告。有事报事，无事报平安。二是各林场、各村加强防火巡查，加强野外防火巡查。在进山路口、林区边缘和坟头墓地进行死看死守；对进山人员进行登记，严控火源入山；对小孩和精神病患者等重点人群加强监管，落实监护责任；林业派出所经常不定期进行巡查，发现野外违规用火现象，加大打击处罚力度，坚决杜绝一切形式的野外用火。三是针对排查出的隐患，限期整改，定期通报。乡防火办要每日下乡督查防火工作。对于排查出的问题，下发整改通知书，实行整改销号制。通过查漏补缺，及时消除隐患，确保防火工作万无一失。（五）完善扑救体系，注重队伍建设。
各林场、各村要组织半专业扑火队成员进行防火演练，提高科学扑火能力，高速建设方也一样，要尽快补充完善应急队伍，并开展一次应急演练。防火期内，各林场、各村要切实加大对半专业扑火队伍的管理教育和培训力度，组织队伍经常深入林区熟悉地形地貌，实地研究扑救火灾的技术、战术，努力提高扑火队预防和扑救森林火灾的能力。确保所有扑火队员熟悉各种扑火机具性能，掌握扑救火灾的基本技能和快速应急的能力，保证能拉得出、用得上、打得赢。各林场和各村要想法设法，多渠道、多方位积极争取防火经费，加强物资储备，勤于充实和保养灭火设备。各成员单位要尽快对防火预案进行修订和完善，高速施工单位也要根据实际建立不同作业段的防火应急预案，并报备乡护林防火指挥分部。
同志们，做好今冬明春护林防火工作，任务十分艰巨，责任十分重大，希望各村委会、各单位要以今天的会议为契机，会后迅速行动，抓好落实，振奋精神，积极工作，全身心的投入到今冬明春的护林防火工作中，为建设大美....做出应有的贡献。
谢谢大家！
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