国税分局2011年惩防体系建设情况汇报

第一篇：国税分局2011年惩防体系建设情况汇报

直属税务分局2011年惩防体系建设情况汇报

市局：

2011年，分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和各级税务机关党风廉政建设工作会议精神，在市局党组领导下，市局监察部门的帮助下，紧密联系分局实际，以开展“创先争优”以及发展提升年活动为契机，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为分局和谐发展提供了坚强的政治保证。我作为市局派驻直属分局的监察员，重点抓了以下几项工作：

一、认真开展党风廉政建设专题教育活动

为提高干部的整体素质，分局结合春季教育培训工作，集中组织学习了总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上的讲话，冯惠敏纪检组长的报告，《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《江西省预防职务犯罪工作条例》和省局编制的《税务纪检监察实用法纪条规汇编》。以及学习了省、市局领导在党风廉政建设会议上的重要讲话和工作报告，为此分局主要领导结合实际还上好了廉政教育课，对《税务系统违法违纪行为惩处办法》进行了讲解。组织全体干部参加了市局“勤廉教育月”以及党风廉政建设和反腐败考试，全面检验了干部学习情况。5月份组织干部参加江西省普法办“百万网民学法律”网上答题活动，其中吴宗华同志荣获全省优秀奖。多次在局务会、党员中心组学习会上组织全体党员干部参与惩防体系工作规划知识学习活动，通过活动全面提高干部反腐倡廉意识，熟炼掌握了惩防体系工作规划的内容和精神实质。探索性的开展了业务实务操作考评和积分式学习等活动，提高了干部学习的积极性和主动性，不断提高了干部的分析问题解决问题的能力。全面部署了“富民兴赣我先行”承诺活动，全局27名党员干部填写了党员公开承诺书。同时，通过整顿工作作风、强化税收管理、树立先进典型等手段，有效提高了活动整体效果，分局继续保持无投诉、无信访、无违规的良好记录。

二、严格落实党风廉政建设责任制

一年来，分局坚持党风廉政建设各项工作制度，把落实党风廉政责任制纳入了工作的大局，纳入了班子的重要议事日程，增强了党员干部落实好党风廉政建设的责任感。一是落实了任务分工。按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”要求，对党风廉政建设的8个方面45项具体任务，把责任落实到领导、落实到部门、落实到个人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的良好局面。二是逐级签订党风廉政建设责任书。与各科（股室）都签订了党风廉政建设责任书，把规范国税干部的从政行为、自觉接受党风廉政教育、遵守廉政规定、强化监督、推进政风行风建设等内容列入廉政责任，并将履行责任的情况量化分解到年度单位和个人的目标管理考核之中，增强了国税干部特别是领导干部的责任意识。三是落实了廉政谈话制度。以贯彻执行党风廉政建设责任制各项工作为重点内容，对各部门负责人和部门工作情况进行全面考评，进一步增强了其抓好党风廉政建设的责任感和使命感。

三、认真部署开展发展提升年工作，确保取得成效。按照省、市局开展发展提升年工作要求以及“管理科学化、服务创一流”活动实施方案的要求，分局高度重视，认真制定了相应的实施方案，成立活动领导小组，在全局范围进行了动员部暑，通过开展问卷调查，召开座谈会，上门走访等形式开展征求意见活动，举行了税收志愿者服务队聘任仪式，建立了成员档案，并聘请特别顾问加强政策业务方面的指导，搭建了分局税企QQ群平台，针对通用机打发票使用等情况开展了多次上门服务，受到了纳税人的欢迎。江西新闻联播、江西广播电台、景德镇电视台、景德镇日报等新闻媒体多次采访报道分局优质服务案例。

四、认真开展“两个风险点”教育工作，分局以规范税收执法为载体，认真开展税收执法及廉政风险专题教育活动，一是切实加强对主题教育的组织领导，增强团队成员关系的和谐。二是坚持抓好分局干部集中学习和岗位业务技能达标活动，提升干部税收执法水平。三是制度创新，提升化解税收风险的能力。优化涉税流程和干部考核机制，解决干部淡化责任、疏于管理以及执法意识薄弱的问题。如针对发票检查工作，分局通过制定专门的工作方案，税源管理科、办税服务厅、税政法规股、征收管理股合理分工，相互配合，使票种登记管理、流失管理、缴销管理、比对审核、协查移交等流程环环相扣，使专项检查活动取得扎实效果。四是继续落实首问责任制、限时办结制、预约服务制、延时服务制等服务承诺，进一步减少审批环节，加快流转速度，提高办税效率。五是严格落实责任追究管理办法，充分发挥税收执法信息管理系统以下监察子系统的功能作用，加强对税收执法的考核和监督。

五、认真开展了专项治理工作。根据省、市局有关文件精神，我局认真部署开展党风和政风方面突出问题专项治理活动，对照治理内容和对象，狠抓了治理工作的落实，从专项治理检查的情况看，我局所有领导干部都没有存在廉洁从政五项内容的有关问题，均较好地执行了领导干部廉洁从政的有关规定，对制止和纠正奢侈行为、治理“小金库”和纠正违规发放津贴补贴的问题上，通过清理检查，我局也没有发现有关违规违纪问题。

六、加强信访举报，做好矛盾纠纷排查。认真落实省纪委信访举报工作意见，结合实际，抓好工作落实，一是创新畅通信访举报渠道。通过在办税服务厅、办公外网公布举报电话，公开承诺，走访纳税人，通过召开座谈会，公布

电子举报邮箱等方式广泛收集有关信息。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在税款核定，纳税评估、行政审批，税收行政处罚、干部职工福利分配等重要环节开展矛盾纠纷排查化解工作，将问题化解在萌芽状态。三是加强隐患排查，不断加强依法行政，防范执法风险，优化纳税服务，提高纳税人满意度。多年来分局未接到一起纳税人投诉举报，未发现一例违法违纪案件，未发生一次严重矛盾纠纷和影响安全稳定的事故，2011年分局还作为唯一单位被市局推荐到市综治办进行全市平安单位评定。

七、开展了执法监察和监督工作。通过省局税收执法监察管理子系统系统选项内容，对纳税评估、违章处罚等疑点信息进行了执法监察。同时，结合省、市各级政府开展的发展提升年、创先争优工作和分局组织的执法监察和效能监察工作，分局多次组织监察干部对人员公示牌上列明的干部去向进行跟踪调查，对各部门人员风貌、在岗情况、公开办税及其执法执纪、纳税服务、廉洁自律等情况进行了明查暗访，对查出的问题及时在内网进行了通报。切实加强税收执法权和行政管理权的监督。分局各项重大问题、政策问题均经过局务会集体讨论研究，监察部门全程参与监督，严禁暗箱操作，充分保障全局干部群众的知情权、参与权、监督权。对全年分局涉及的各类税收优惠政策和纳税人资格认定都全程参与讨论，进行了有效监督与管理。认真对省局发布的2008年至2010年疑点信息进行分析、调查、核实，保障了疑点信息库顺畅运行，促进了分局税收执法水平的不断提高，目前分局疑点数仅为5条，为全系统最低。同时，分局依靠省局“执法考核系统”等优质平台，认真抓好税收执法权的监督，对检查中发现的问题及时下达了执法监察建议单，进一步规范了执法行为。

八、加强督查督办，严格责任追究。按照权责分明，有错必罚的原则，分局加强了对重大政策执行情况、重要工作决策以及岗位工作职责履行情况的监督检查，结合工作目标管理考核办法，强化对各项工作的落实，采取日常督查和季度考核相结合的方式进行，同时对上级局督查通报的内容也进行逐一追究责任，确保了各项工作的落实，同时对督查考核发现的有关问题进行了责任追究。

虽然我们在惩防体系建设中做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们的工作与上级的标准和要求还有一定的差距。在下一步的工作中，我们将按照省、市局的工作部署，把贯彻落实《工作规划》的各项工作抓细抓实：

一抓细化。目标任务的细化、具体化，是贯彻落实的前提和基础。我们将紧密结合上级部署的各项工作任务，在细化上下功夫，努力把我局贯彻落实加强党风廉政建设的各项工作具体化，增强其操作性。

二抓协调。调动和发挥各相关职能部门及负责人的积极性，是贯彻落实的关键。我们将专门召开惩防体系建设分工协调会议，充分协调好各方面的工作，确保工作顺利、高效进行。

三抓分解。把抽象的目标任务分解为具体的实践行为，是贯彻落实的有效途径。我们将把具体目标任务分解到相关职能部门和具体责任人负责落实，形成健全的责任落实体系。

在此基础上着力抓好以下几个方面的工作：

一是以廉政教育为基础，打牢防腐思想根基。本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以党性教育、党的作风教育和理想信念教育为重点，进一步增强国税干部廉洁从政意识。

二是以健全制度、完善机制为核心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于税收工作全过程，建立健全党内民主集中制度、税收执法权运行制度、税收执法责任制度等并认真抓好落实，努力构建符合分局实际的惩防体系。

三是以加强监督为重点，规范税收行政和执法行为。完善监督制约机制，加强对领导干部特别是领导班子的监督，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，关口前移，构筑预防腐败的长效机制，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务顺利完成。

二〇一二年一月十二日

第二篇：分局惩防体系建设情况总结汇报材料

按照公司惩防体系建设的总体部署，分局在深入推进惩防体系建设，落实反腐倡廉责任制，开展效能监察，建立和完善内控制度，培育廉洁文化，加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、大力加强廉洁从业教育

加强分局全体员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德

教育等廉洁从业教育，增强领导干部知廉、倡廉、守廉意识，营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式，加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。

二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训和自学等形式，对领导人员、部门负责人和全体员工进行培训。每年分局与所属各单位、机关各部门签订《党风廉政建设责任书》，各级领导干部和重点岗位人员签订廉洁承诺书，明确各级人员在工作、学习和生活中，在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责，明确了目标、落实了任务，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。按照公司《廉洁谈话制度》，对新提拔的干部及岗位调整的干部均进行了任职廉洁谈话。分局还结合基地各项管理工作的实际，通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求，强化党员干部廉洁从业意识。

二、深入推进惩防体系建设

按照《基地管理分局建立健全惩治和预防腐败体系-2012年共醉规划任务分解方案》（分局党发〔〕47号文件）和《基地管理分局惩防体系建设任务分解计划》（分局党发〔〕14号文件）的要求，建立与基地管理、社区建设相适应的惩治和预防腐败体系。分局针对自身特点，大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作，尤其是对各级领导干部的教育和监督。一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作，深入开展党风廉政教育，大力宣贯《实施纲要》；定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育；加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度，并结合具体工作实际，运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。二是建立健全内控制度，重点抓好重大会议监督职权体系的完善，规范“三重一大”决策程序，深入推行厂务公开，按规定开展领导人员述职述廉工作；完善干部推荐、提名、考察、讨论，以及干部竞聘、考评，选任、公示等程序；加强财务制度建设和监督并不断总结经验和完善提高。三是严把监督关口，强化制约效力。坚持冬季供暖煤招标项目开标、评标的全过程参与，合同签订的会签审核，发现问题及时纠正。按照公司的要求进行财务审计监督，坚持外部审计和自我控制相结合，按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全企业的内控制度，严格遵守财务制度和财经纪律；建立健全信访制度，对违反不廉洁行为进行监督，发现问题，及时查处。四是源头治理，按照公司对分局管理工作的要求，努力完成三项责任书目标。五是坚决查处违法违纪行为，发现问题，及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制，坚持按期对责任制落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度

按照公司《廉洁文化建设活动实施方案》，逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”，时刻敲警钟，不断增强思想免疫力；二是开展“读廉书，思廉洁”活动；三是建立健全廉洁制度，增强制度约束力。分局先后制定了《基地管理分局党风廉政建设责任制实施细则》、《基地管理分局反腐倡廉教育长效机制实施办法》等内部规章制度；四是载体传廉，营造“廉荣腐耻”氛围。分别在各基地办公区和生活社区内开辟专栏，广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作；五是典型导廉。大力宣传先进典型，促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作。年内，各项工作紧紧围绕效能监察的工作重点，对照立项内容，认真开展自检，做到了党政领导具体抓,班子合力抓，职能部门全力抓，各级单位共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了系统效能监察工作健康有序开展。通过每年效能监察，对效能监察所立项目，做好事前、事中、事后有效监督，分局进一步统一了思想,完善了的管理制度，规范了管理行为。

基地管理分局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上，争取从基础入手，在较短的时间内有显著的提高。

第三篇：分局惩防体系建设情况总结汇报材料

分局惩防体系建设情况总结汇报材

料

分局惩防体系建设情况总结汇报材料 按照公司惩防体系建设的总体部署，分局在深入推进惩防体系建设，落实反腐倡廉责任制，开展效能监察，建立和完善内控制度，培育廉洁文化，加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、大力加强廉洁从业教育 加强分局全体员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育，增强领导干部知廉、倡廉、守廉意识，营造廉洁从业、遵纪守

法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式，加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训和自学等形式，对领导人员、部门负责人和全体员工进行培训。每年分局与所属各单位、机关各部门签订《党风廉政建设责任书》，各级领导干部和重点岗位人员签订廉洁承诺书，明确各级人员在工作、学习和生活中，在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责，明确了目标、落实了任务，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。按照公司《廉洁谈话制度》，对新提拔的干部及岗位调整的干部均进行了任职廉洁谈话。分局还结合基地各项管理工作的实际，通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求，强化党员干部廉洁从业意识。

二、深入推进惩防体系建设 按照《基地管理分局建立健全惩治和预防腐败体系-共醉规划任务分解方案》和《基地管理分局惩防体系建设任务分解计划》的要求，建立与基地管理、社区建设相适应的惩治和预防腐败体系。分局针对自身特点，大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作，尤其是对各级领导干部的教育和监督。一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作，深入开展党风廉政教育，大力宣贯《实施纲要》；定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育；加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度，并结合具体工作实际，运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。二是建立健全内控制度，重点抓好重大会议监督职权体系的完善，规范“三重一大”决策程序，深入推行厂

务公开，按规定开展领导人员述职述廉工作；完善干部推荐、提名、考察、讨论，以及干部竞聘、考评，选任、公示等程序；加强财务制度建设和监督并不断总结经验和完善提高。三是严把监督关口，强化制约效力。坚持冬季供暖煤招标项目开标、评标的全过程参与，合同签订的会签审核，发现问题及时纠正。按照公司的要求进行财务审计监督，坚持外部审计和自我控制相结合，按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全企业的内控制度，严格遵守财务制度和财经纪律；建立健全信访制度，对违反不廉洁行为进行监督，发现问题，及时查处。四是源头治理，按照公司对分局管理工作的要求，努力完成三项责任书目标。五是坚决查处违法违纪行为，发现问题，及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制，坚持按期对责任制落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度

按照公司《廉洁文化建设活动实施方案》，逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”，时刻敲警钟，不断增强思想免疫力；二是开展“读廉书，思廉洁”活动；三是建立健全廉洁制度，增强制度约束力。分局先后制定了《基地管理分局党风廉政建设责任制实施细则》、《基地管理分局反腐倡廉教育长效机制实施办法》等内部规章制度；四是载体传廉，营造“廉荣腐耻”氛围。分别在各基地办公区和生活社区内开辟专栏，广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作；五是典型导廉。大力宣传先进典型，促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作。年内，各项工作紧紧围绕效能监察的工作重点，对照立项内容，认真开展自检，做到了党政领导具体抓,班子合力抓，职能部门全力抓，各级单位共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了系统效能监察工作健康有序开展。通过每年效能监察，对效能监察所立项目，做好事前、事中、事后有效监督，分局进一步统一了思想,完善了的管理制度，规范了管理行为。

基地管理分局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上，争取从基础入手，在较短的时间内有显著的提高。

第四篇：惩防体系建设汇报汇报材料

惩防体系建设汇报汇报材料

陈埭镇海美小学 廖绪泉

按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，我校全体教师统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。

1、坚持把上级相关精神文件学习放在突出位置。

2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入全体教师理论学习的重要内容。

3、坚持开展集中教育活动。今年8月，在全校开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织学校党员认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。三是认真开展党课教育。四是开好学习讨论会。全体教师在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在廉洁廉教方面存在的突出问题。五是认真搞好整改，落实整改措施。全体教师在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。

4、坚持面向全社会，积极推进廉教文化建设。学校把廉政文化建设作为惩防体系建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各教师的职责。学校有关部门极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。学校每年都确定2个以上专题的廉政廉教教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从教的政治文化氛围。学校利用校园宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉洁从教文化氛围。

5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校开展廉洁从教宣传教育的有力平台，也是我校开展廉洁从教宣传教育的一个亮点。

通过宣传教育，全体教师的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、学校党员“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。

第五篇：惩防体系建设汇报

篇一：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。