永德县德党镇勐汞完小防汛应急抢险实施方案（精选多篇）

第一篇：永德县德党镇勐汞完小防汛应急抢险实施方案

勐汞完小防汛应急抢险实施方案

汛期将至，为切实做好2015年我校防汛工作，最大限度地减轻汛期洪涝灾害对师生和学校造成伤害，保障学校教育教学各项工作的顺利进行，现制定勐汞完小防汛工作实施方案如下：

一、指导思想

按照县教育局及德党镇教办室防汛工作实施方案的精神，本着“以防为主，常备不懈，人防群防相结合”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥，分级负责，团结协作，全力抢险的防汛工作原则，组织学校人员和力量，做好防汛自救工作，以减轻洪涝对学校造成的损失。

二、勐汞完小防汛工作领导小组 组 长：刘正康 校长 副组长：李卫东 副校长

高云良 政教主任 李正勋 总务主任

吴雪瑞 教务主任

领导小组下设防汛工作办公室，由李卫东同志兼任办公室主任，在防汛工作领导小组领导下，负责学校防汛工作的组织和实施。

防汛工作实施成员：杨茗 周国勇 段开勋 杨永坤 陶 映辉 段生 段凤汝 李海仙 李绍丽 罗翠芹 王瑛 郭兰彩 李文梅和十三个班级的班主任。

三、防汛工作主要职责

(1)防汛工作领导小组职责：①执行上级领导、防汛工作指挥部门和教办室布置的工作和任务；②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；③全面掌控学校防汛工作的准备情况和进展情况，对学校的防汛工作进行检查，督促和指导。

(2)防汛工作办公室职责：①在防汛工作领导小组领导下，负责学校防汛工作的组织和实施；②宣传上级防汛工作指示精神；③建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序；④负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；⑤负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；⑥传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；⑦根据各级防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；⑧时刻监测灾情、检查督办抢险救灾工作的进展情况；⑨统一安排，调运抢险救灾的物资设备和人员；⑩在汛灾到来的第一时间上报灾情的同时马上组织实施有效的抢险救灾，保证全体师生的生命安全。

四、防汛工作主要任务

(1)汛前做好防汛调查和普查工作，对学校的防汛现状 做到心中有数。(2)对存在问题和隐患的危险房屋，施工工地，各种管线，各种设施，责令有关处室进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的，及时制定一个在有汛情的情况下的应急方案和措施。(3)在汛期前要对防汛工作成员进行培训，要求每位教师都要掌握一定抢险，救护知识和防护技能。(4)认真做好防汛抢险物资，工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品要充足，以保证教育教学工作和学生，教职工的生活在汛期的正常运行。(5)确保在汛期通信线路的畅通。领导小组值班电话24小时开机，确保畅通。(6)做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过班会、安全教育课、集会、黑板报、影视观看等方式大力宣传防汛，救灾过程中的先进人物和事迹和逃生自救方法。

德党镇勐汞完小 2015年5月16日

第二篇：勐汞完小汛期防汛工作自查报告

勐汞完小防汛工作自查报告

德党镇教育办室：

为进一步提高认识，切实认识到今年防汛形势的紧迫性，严峻性，根据《永德县教育局关于开展学校防汛安全自查工作的通知》（永教发【2015】23号文件要求，勐汞完小加大力度开展防汛工作，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电等等，保障学校财产不受损失。近日学校防汛领导小组对学校的防汛设施情况进行了全面排查。现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。目前我校共有师生439人，是德党镇教办室辖区内的一所半寄宿制大校。做好学校的防汛工作意义重大，学校按照教育局及教办室今年学校防汛工作要求进行落实，做到早部署早安排，加强应急值守，保证防汛工作领导到位、队伍到位，实施到位，提高我校师生自我防汛的能力，并结合本校实际，修订完善防汛工作预案和应急抢险实施方案，一旦发生灾害事故，切实做到领导一线指挥，协调组织有力，队伍及时抢险，物资及时配置，险情及时化解。学校根据上级有关要求成立了汛期安全工作领导小组，组成人员为：校长为组长，副校长、政教主任、总务主任，教务主任各班级班主和其他科任教师为组员，及时安排全学校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作，使防汛工作有安排有部署地进行。

二、家校共管，筑牢事故防线。学校在近期通过家长委员会成员和班主任向家长开展“防溺水安全教育”，采取印发《致家长的一封信》、发短信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，强化家庭对孩子防溺水的安全教育，落实家长在子女上下学时段的安全监管责任。认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针，把汛期安全工作作为学校教育工作中的重要部分，抓紧、抓好，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保学校财产万无一失。

三、对校舍进行全面检查。本着为社会、为家庭、为学生高度负责的态度，学校保持高度警惕，重视汛期安全检查，5月16日学校防汛工作领导小组组织人员着重加强对学校小河道、学生宿舍、教学楼、教职工宿舍、学生食堂、学校大门、学校厕所的落水及防水设施、排水系统、建筑外贴面、围墙等重点部位进行重点排查。对检查发现的安全隐患，立即采取有效措施予以化解，及时整改，确保安全，坚决做到“五不放过”，即“没有检查过的部位不放过，检查中发现的隐患不放过，造成隐患原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实不放过，责任人不明确不放过”。对寄宿生回家路上路过的可能存在山体滑坡、山洪、泥石流等自然灾害的区域和路段，及时上报当村公所和有关部门，请求在危险路段及水域设置安全警示牌，设置安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。如发生极端恶劣气候，情况极大威胁着师生生命安全时，学校将及时上报教办室，经批准后采取暂停课、后补课的做法，避免洪灾造成师生伤亡事故发生。

四、加强对学生汛期安全教育。根据今年防汛工作的紧要性，学校要求各班级对学生进行反复宣传，充分利用放学前一分钟和课前一分钟的安全教育提醒学生远离危险源，利用班会课集中开展防溺水安全主题教育。暴雨来临，警示师生严禁下学校小河，并挂警示牌，同时也告诉学生不能到其它沟渠、河道和池塘洗澡，特别教育和引导学生在上学放学路上，节假日期间脱离学校和家长监管时段，做到“五个不”，即：不在无家长或老师的带领下私自下水游泳；不擅自与学生结伴游泳；不到无安全设施的水域（沟、河、山塘、水库）附近玩耍；回家路途中突遇洪水，不能强行过河，更不能心存侥幸淌水过河；遇见同伴或他人落水不要急忙下水施救，应立即呼喊大人或冷静采取别的有效措施，以避免发生更多伤亡。

总之，勐汞完小经过自查，从各方面都已做好了防汛排险工作准备，努力确保汛期不发生险情。德党镇勐汞完小

2015年5月16日

第三篇：镇2020年防汛应急抢险预案

镇2020年防汛应急抢险预案

一、防汛抗洪原则和指挥机构

《中华人民共和国防洪法》规定，在党委政府和镇防洪领导小组的领导下，防洪工作实行行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责。为此，镇人民政府成立防洪应急领导小组，由镇长XXX同志担任组长，镇人大主席XX、副镇长XX同志担任副组长，各相关单位负责人为成员的防洪领导机构。

二、防汛工作要点

1、我镇大部份地区都处在XX沿岸，地势低洼，防洪工程年久失修，难以抵御特大洪水，沿途村社和各单位要采取切实措施，密切关注水情雨情变化。

2、加强我镇采砂作业的规范管理，采砂业主和采砂船必须按规划停靠在划定的停泊区域停靠，严禁主汛期采砂作业。

3、加强我镇三个河心洲坝的重点防范，做到重点区域有一名领导挂片、村主要领导具体负责。加强防洪工程的监测和巡逻，努力做到不垮一处堤坝。

4、根据各村社的地质情况，部分村社地段存在山体滑坡，各村要采取有效防范措施，加强观测和转移路线的联系方法等措施并适时开展演练。

三、防汛工作措施

1、各村（社区）和各单位在5月1日以前要对各自辖区范围内的防汛工作开展情况进行全面自查，特别加强河心洲坝的防洪工程和重要地段的检查督促，发现隐患及时整改上报。

2、要加强防洪抢险的宣传动员，充分利用广播、电视、宣传车等有效手段，真正做到家喻户晓。

3、坚持汛期24小时值班制度，每班由一名领导带班，值班人员必须到岗到位，认真做好当班记录并完善交接班手续。

4、严格值班纪律，在防汛期间任何干部都不得请假外出，不得休公假，保证24小时通讯畅通。

5、加强防汛工作联系和汛情汇报制度，要经常与防洪气象等部门取得联系，即时掌握准确的水情，以便准确指挥调度和向上级汇报。

6、全面收集灾情，作好发灾时间、地点、种类、灾害损失、救灾等方面的收集记录，做好洪灾和疫情的统计上报工作。

7、洪灾发生后，搞好灾后疫情防治消杀工作，做到全面防治不留死角，搞好灾后饮用水的消毒工作。

四、抗洪抢险行动方案

1、组织机构：

镇成立抗洪抢险应急领导指挥小组，由镇长XXX同志担任组长，镇人大主席XX、副镇长XX同志担任副组长，各相关单位负责人为成员，负责全镇防洪抢险工作；各村（社区）镇直各单位也要相应成立防汛领导机构。

2、抢险队伍

镇应急抢险队伍由镇防洪领导小组统一指挥，负责重大险情下的紧急救援和抢险修复，具体工作由副镇长XX同志负责调派。

3、抢险救援

切实做好信息反馈和上传下达，当XX水位达到8000立方/秒时的警戒水位时，镇人民政府启动蓝色抢险应急响应程序，通过广播、电视及时发布汛情通报，镇、村工作干部必须到岗到位，各相关单位、村社全力做好防汛抢险工作准备。

当XX水位达到11000立方/秒保证水位时，镇人民政府根据暴雨强度、水情预报和可能出现较大洪峰或山体滑坡时发出黄色抢险救灾命令。

当XX水位达到17000立方/秒时镇人民政府发出橙色命令，XX沿岸三个河心洲坝和易发生山体滑坡地段以及堆放在低洼地带的物资和农作物立即按预案撤离，抢险人员集中待命准备参加抗洪抢险。

当洪水到达19800立方/秒危急水位时，镇人民政府发出红色紧急动员令，组织全镇干部进村入户，组织撤离、不留死角，小中坝疏散向XX子弟校撤离，王家中坝立即向顺江小学转移，各村按照全镇总体预案有条不乱地转移群众。

洪水开始消退后，水位低于警戒水位时，镇人民政府发布解除防汛抢险应急命令，各村、社，各单位立即做好灾后的疫情消杀和救灾工作、灾后重建工作，以及灾情统计和上报工作。

4、分工安排

在抢险过程中，必须严格遵照镇防洪领导小组下达指令，依据先人后物、先重后轻、先易后缓原则有条不紊的开展防洪抢险工作。

①群众转移安置组

组长：略；成员：略

由挂片领导牵头各驻村干部、村社干部负责。

②医疗卫生和疫情防治组

组长：略

副组长:略

由卫生院、兽防站负责协调联系各村医疗点到岗到位。

③后勤保证组

组长：略；副组长：略

由财政所、民政办、办公室和各村负责。

④治安保卫巡逻组

组长：略；副组长：略；成员：略

由派出所和综治办负责

⑤抢险救灾组

组长：略；副组长：略；成员：略

由武装部负责组织各村民兵和应急抢险队负责。

⑥信息收集宣传组

组长：略；副组长：略；成员：略

由办公室、广播电视站、宣传文化中心负责。

⑦灾后重建组

组长：略；副组长：略；成员：略

由各村挂片领导驻村干部、村社负责。

五、防洪纪律

1、防洪工作严格执行行政首长责任制，每个公民都有抗洪抢险的义务，各村、社、各企事业一把手都是第一责任人，都要按照各自职责作好防洪抢险工作。

2、服从命令，听从指挥，在抗洪抢险中，任何单位和个人都不得违抗防汛抢险纪律和命令。

3、防汛期间，必须坚持24小时值班制度，对擅离职守者，将给予严肃的纪律处分。

4、发生灾情必须按要求及时准确上报，对延报、谎报给国家、人民群众生命财产造成严重损失的，将按国家有关法律法规追究其责任。

5、在防汛抗洪抢险中玩忽职守者，阻碍防汛抗洪抢险工作，破坏抢险设施，在紧要关头临阵脱逃，拒不执行防汛抗洪调度及防汛抗洪指挥命令，造成严重后果的追究刑事责任。

6、在防汛抗洪抢险中，对做出显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励，对破坏抢险的各类犯罪分子要依法严处。

第四篇：XXX镇防汛抢险应急预案

XXX镇防汛抢险应急预案

一、总则

1、编制目的做好全镇水灾害突发事件防范与处置工作，使水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会全面、协调、可持续发展。

2、适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性水灾害的预防和应急处置。突发性水灾害包括：河流洪水、库洪灾害、山洪灾害、地震、恐怖活动等引发的各种灾害。

3、工作原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的和谐社会基本理念，树立和落实科学发展观，坚持防汛优先，加速传统防汛向现代防汛的过渡，防汛工作实行政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则；实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则；实行公众参与，专群结合，平战结合的原则。

二、组织指挥体系及职责

镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本镇范围内的防汛突发事件应对工作。

1、防汛指挥机构组成镇政府成立防汛工作领导小组，由镇长任组长，分管农业、安全工作副镇长任副组长，党政办、经发办、派出所、安办、民政与社会事务办、财政所、国土所、农业服务中心、卫生院、社会事务服务中心、学校等单位（部门）负责人为成员。

2、防汛指挥机构职责

镇防汛工作领导小组负责组织、领导全镇的防汛工作，主要职责是拟定全镇防汛的制度、制定水库、河流防御洪水预案和实施抗洪抢险及减灾措施；及时掌握全镇汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；

组织灾后处置，做好有关协调工作。

3、防汛指挥机构成员单位职责

镇党政办负责全镇防汛重大事件协调。

镇人民武装部负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险，参加重要工程和重大险情的抢险工作。维护抢险救灾秩序，协助转移危险地区的群众。

镇经发办负责防汛规划和建设工作；做好公路、水运交通设施的防洪安全工作。

派出所负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众、哄抢防汛物资，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

镇安全办负责监督、指导和协调汛期安全生产工作，在汛期要特别加强对重要工程设施安全度汛工作的监督检查。

镇民政办负责组织、协调全镇水灾害的救灾工作，组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向防汛指挥部提供灾情信息，负责组织、协调灾区和受灾群众的生活救助。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

镇财政所负责实施防汛和救灾经费预算，及时划拨并监督使用。国土所负责组织监测、预防地质灾害，组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害勘测、防治等工作

镇农业服务中心负责组织、指导全镇防洪排涝、完成水毁工程的修复，负责组织河流洪水的监测，预报、管理；及时收集、整理和反映农业洪涝灾情信息，指导农业防汛救灾、生产恢复。

镇卫生院负责水灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向灾区提供疫情与防治信息，开展防病、治病，预防和控制疫病的发生和流行。

镇社会事务服务中心负责开展防汛宣传工作，及时准确报道经审定的汛情、灾情和防汛动态，及时传递重要天气信息。

各学校负责对校舍进行全面检查，对查出来的危险隐患及时进行

整改，并制定应急措施和预案，暑假期要落实责任人，加强值班检查。

三、预防预警行动

1、预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水灾害和自我保护意识，做好防大汛思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍的组织建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的水库、石河堰等水利工程设施实行应急除险加固；对影响行洪溪河的险工险段、障碍物实行应急整治和清除；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类溪河、水库、城市防洪预案、洪水预报方案、水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案。研究制订防御超标准的应急方案，主动应对大洪水。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，合理配置，储备必需的防汛物料。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

2、山洪灾害预警

（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。

（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛指挥部组织国土资源、水利部门编制山洪灾害防御预案，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置和职责。

（3）建立落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。农业服务中心主任、村主任、社长、水库管理站站长分别为镇、村、社和水库管理单位的信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报镇防汛指

挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3、应急响应

进入汛期，镇防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

洪涝灾害发生后，镇防汛指挥机构向同级人民政府和县防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县防汛指挥机构。任何个人发现水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

因水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。

四、应急保障

1、通讯保障。

任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，所有防汛值班人员手机24小时开机。

2、应急队伍保障

防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部门应急队伍和专业抢险队伍（镇人武部组建的抗洪抢险专业应急队伍）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业队伍抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

3、资金保障

镇人民政府在本级财政预算中按总人口0.5元/人安排资金，用于本行政区域内遭受严重洪水灾害的工程修复补助。

五、善后工作

发生水灾害后，镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生

产和重建家园等善后工作。

1、救灾

发生重大灾情时，镇人民政府成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

镇民政部门负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

镇卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

镇政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

2、防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，镇防汛指挥机构按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

对影响当年防洪安全的水毁工程应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，恢复主体功能。

遭受毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

5、防汛工作评价

每年镇防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节进行总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

六、附则

1、本预案由镇防汛指挥部负责解释。

2、本预案自印发之日起实施。

附：

（1）XXX镇2011年防汛领导小组人员名单。

（2）XXX镇防汛领导小组成员挂水库单位及相关责任人名单。

（3）XXX镇防汛抢险民兵应急分队人员名单。

XXXX镇人民政府

二0一一年五月十九日

第五篇：SK镇2011年防汛抗旱抢险应急预案

SK镇2011年防汛抗旱抢险应急预案

一、编制目的、依据和原则 <一> 编制目的

《SK镇防汛抗旱抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）。编制《应急预案》是为了提高SK镇突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保SK镇水利工程安全，最大限度保障人民群众生命财产的安全。

<二> 编制依据

《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

<三> 工作原则

《应急预案》的编制应以确保人民群众的生命安全为首当要目的，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保SK水利工程安全的原则。

<四> 适用范围

水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：

1、超标准洪水；

2、工程险患；

3、地震灾害；

4、地质灾害；

5、上游水库垮坝；

6、上游大体积漂移物的撞击事件；

7、战争或恐怖事件；

8、其它。

二、组织指挥体系和成员单位职责

<一> 成立组织机构：为切实做好防汛抗旱救灾减灾工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产的安全，特成立防汛抗旱抢险指挥部。

指 挥 长：叶庆发、庞富国

副指挥长：陈海祥、郭作敬、陈伟武、陈远昌、廖锡秀 成 员：陈昌艺、钟如琨、叶吉武、林 力、劳小波、李德成、黄志强、莫深矜、张焕坚、劳大华

各村（社区）支书、主任（略）<二> 成员单位及职责

党 政 办 传达指挥部命令、通报灾情 财 政 所 保证防汛抢险资金正常运转 SK水库 负责防汛抢险技术指导

民 政 办 负责防汛抢险期间重点人员的物资供应工作 电信支局 保证防汛抢险期间通讯畅通 交 通 站 负责组织车辆、船只抢险工作 派 出 所 负责防汛抢险期间社会治安工作 供 电 站 保证防汛抢险期间供电设施

SK医院 负责组织医务救护队伍及灾后防疫工作 十字医院 配合SK医院共同做好医务救护防疫工作 圩 填 负责组织社区居民群众安全转移工作 各 村 委 负责组织本村委抢险救灾和群众安全转移

三、预警和应急响应措施 <一> 预警分析

1、重大工程险情分析

SK水库是在二步水江修筑的水库，集雨面积较大，每逢暴雨，洪水迅猛（加上合浦水库苗尾根排洪），水库水位猛涨，容易达到警戒水位。

随着水位升高，库区区域的鲤鱼村委等七个自然村部分村庄受浸及少数耕地受淹；超过大坝警戒水位时，主坝虽经加固仍存在安全隐患。

2、大坝溃决分析

SK水库集雨面积21km，总库容1230万m，兴利库容760万m，因重大自然灾害造成垮坝后，会直接威胁到水库下游1.95万人口的生命财产安全以及淹没下游2.74万亩耕地。

此外，SK水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合利用的中型水库，溃决后会对人民群众生产生活造成严重影响。该水库2010年完成除险加固工程，工程按100年一遇洪水设计，设计洪水位30.30m，30年一遇洪水位29.85m，正常蓄水位28.58m。

<二> 险情监测与报告

1、险情监测和巡查

SK水库险情监测和巡查由SK水库工程管理所负责。水库管理人员具体分为三个组轮流监测、巡查：

一组：叶吉武、陈智云、张丽娟、陈源平

李甲才、刘承海、郑旭坚；

二组：周绪阳、劳修富、陈惠声、叶吉艺

陈伟红、陈菁红、陈艳兰；

三组：王权礼、李传彬、曾耀平、陈艳芳

陈珍伟、唐梅菊、叶大丽。

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加强值班、观测、巡查、防守工作。在暴雨期间，必须上库上堤巡查，发现险情迅速处理，并即时上报镇、县防汛指挥部。

2、险情上报与通报

（1）镇民政办负责收集、统计全镇灾情情况，按国家民政部有关规定及时上报灾情，每日一报灾害进展情况。各受灾村委每天下午3：30前，向镇民政办报告24小时灾情数字和灾情书面报告（含开展救灾情况），以便汇总及时上报。

（2）镇民政办和有关部门要切实做好查灾工作，并组织对受灾现场录像、拍摄工作，核实灾情，及时向镇党委、政府，县民政办和民政局报告，保证救灾情况的真实性和时效性。

（3）各村委、部门（单位）要切实做好洪涝灾害值守工作，做好记录，上通下达，确保救灾信息畅通。

<三> 应急响应措施

1、抢险调度

SK水库防洪调度遵循分级管理、分级调度的原则，严禁越级、越权调度。

严格执行汛期控制运行指标，决不允许擅自提高水库水位运行。

2、抢险措施

在主汛期内水库水位虽未达到警戒水位，但为了防洪需要提前排空部分库容时，按分级管理的原则，报主管部门批准，并报市防汛指挥部备案。

当水库水位上升接近汛限水位时，必须做好排洪准备工作，检查闸门启闭设备和闸首上下游行洪道可否安全排洪，并及时通知下游有关单位居民，在确保安全的前提下实施排洪。

当水库水位达到警戒水位时，各级防汛指挥部成员必须上岗到位，同时加强水工、水文观测、检查，做好抢险准备工作，并及时向防汛指挥部报告。

当水库水位上升达到危险水位时，立即通知抢险队伍到达危险工程地段投入抢险，并通知下游群众做好安全转移的准备工作。

当水库水位达到保坝水位时，要立即通知下游有关部门组织群众安全转移，并报请上级批准后，执行指定保坝措施。

3、应急转移

当SK水库大坝万一发生险情时，受灾区域内的灾民必须紧急转移。

根据我镇的实际情况，山洪暴涨，受灾的主要村委是鲤鱼村委，下游受灾的主要有圩镇、太平、顺塔、大崇、天堂等村（社区）。如水库出险，鲤鱼村委的群众分别转移到本村委的小学、圩镇、太平、顺塔、大崇、天堂的群众转移到SK镇政府或SK镇镇中。

当出现其他紧急情况，各村委还应按就地就近的的原则，确定临时应急转移的山岭高地作为临时转移地点，同时还应制定准确的通讯联络方式和出险报警信号。各村委、单位主要领导要亲自抓，要做好宣传工作，做到被转移人员万无一失，在转移安置过程中要加强安全工作，对破坏转移的不法人员要坚决打击，以确保转移工作的顺利进行。

灾民转移安置由镇政府统一指挥，有关单位、村委层层包干负责，原则上就地就近指定地带转移安置。

转移的具体方式有三种：一是预先转移。根据灾民转移安置指挥的命令，有组织、有计划、有准备地将老弱病残人员和

贵重物品撤离到安全地带；二是有序转移。根据命令除抗洪抢险和留守护卫的人员外，其余人员均按制定路线有序转移到安置地点。三是紧急转移。当接到预先规定的险警信号时，所在地人员按原制定路线快速撤离。

转移后的安置采取三种办法：一是投亲靠友；二是村委内部安置；三是附近村委、镇政府集中安排。

四、保障措施 <一> 组织保障

为了切实加强对灾民转移安置工作的领导，保障对突发应急事件能有组织、有条不紊地应付，必须按照行政首长负责制的要求，根据分部门负责的原则，成立SK水库防洪指挥部，指挥部下设参谋部（各部门成员名单、职责及联系方式见附件）。

各级领导、相关单位务必根据相应的责任制，及时落实抢险队伍，组织人员到位，制定切实可行的抢险措施，把防汛抢险责任落实到防汛抢险的全过程。

<二> 队伍保障

抢险队伍分为专业抢险队伍和群众抢险队伍两部分。专业抢险队伍由镇机关干部、镇武装部民兵分队以及水利站管理人员组成抢险技术骨干。群众抢险队伍由群众抢险队伍中选拔出来的有抢险经验的人员组成。中国人民解放军和边防武警部队、民兵是防汛抗洪抢险的重要力量。

抢险队伍要做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。<三> 物资保障

要做好水库自己的物资准备工作，为便于抢险需要，SK水库的防汛物资分别存放在SK水库的仓库、SK林业站和SK供销社（SK水库抢险物资储备表见附件）。

<四> 通信保障

当水库水位达到保坝水位时，采用下列办法与下游各村委及有关单位群众联系报讯。

1、通讯通知。用电话或手机通知下游村委干部立即组织群众撤离到原来指定的安全地带。

2、当面通知。第一种办法无法联系时，由镇防指部安排应急分队队员和水库管理人员改用摩托车、自行车或跑步到下游村民家中去报讯，并协助村干部组织群众撤离。

3、确保通讯畅通。当电网无电时，水库电站工作人员，具体分为三个组，确保24小时水库用电。

一组：郑旭坚、陈艳芳、唐梅菊； 二组：叶大丽、陈源平、周绪阳； 三组：李甲才、陈艳兰、陈智云。

五、应急响应善后工作

各村（社区）委、各部门、各单位，特别是民政部门和相关单位，要及时做好灾后救助和恢复重建工作。

<一> 灾后救助

1、向灾区紧急调拨救灾物资。

2、向灾区下拨自然灾害救济补助。

3、协助有关部门向灾区提供支持。

4、发动和管理救灾捐赠，并向灾区调拨捐赠款物。<二> 恢复重建

通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径筹集建房资金，尽快使灾民住上有更高抗灾能力的新房。

<三> 灾后口粮救济

通过借粮、捐粮、政府救济等方式对灾区群众予以口粮救济，使灾民度过难关。

六、抗旱抢险应急预案

抗旱抢险应急预案参照本镇防汛抢险应急预案组织实施。具体职责详见《SK镇抗旱包村责任一览表》。

第二部分：SK镇水利工程概况

一、乡 镇 概 况

SK镇是全国小城镇建设示范镇、自治区重点镇，面积195平方公里，辖23个行政村、3个社区，总人口7.3万人，耕地5660公顷，资源丰富，地势平坦，土壤肥沃，水源充足，灌溉便利，盛产水稻、甘蔗、花生、玉米、木薯、蔬菜。近几年镇政府加大农业结构调整，着力推广特色农业，大批量增加玉豆、豆角、辣椒等北运菜品种；以农业为依托的畜牧养殖业快速发展，农业产业化进程加快，农产品畅销区内外，确保了农民增收致富。

SK镇距县城19公里，合山高速、209、325国道、浦铁二级公路穿镇而过，高岭土储藏量大且质优，具有独特的区位优势和资源优势，投资环境十分优越，SK镇党委、政府充分发挥区位优势，千方百计招商引资，相继争取和引进了新星汇矿业有限公司、锦海高岭土开发有限公司、荣声出口烟花厂等一批大中型企业落户，2010年招商引资额达2.8亿元。随着泛北部湾经济圈的开发高潮的到来，SK乡镇企业迅速发展壮大，形成了以烟花炮竹、陶瓷、高岭土、花卉、农产品加工等为代表的传统特色产业集群，现全镇共有集体企业7家，私营企业300家，个体工商户650家，外资企业1家。2010年，全镇工农业总产值达12亿元，财政收入2010万元，比增32.5%，农民人均纯收入5568元，全社会固定资产投资总额5.03亿元，比增17%。

该镇广大干部群众求真务实、开拓创新，努力构建和谐社会，全镇综合实力明显增强，招商引资，工业区建设取得突破性进展，小城镇开发日新月异，农业增产、农民增收，党的建设全面加强。该镇近几年来先后荣获自治区先进基层党组织、民政工作先进乡镇、卫生镇、文明乡镇、城乡风貌改造先进乡镇、党员大培训十佳乡镇，北海市平安乡镇、科学发展进步乡镇、综治及平安建设工作先进乡镇、合浦县招商引资先进单位、三个文明建设先进集体、纪检监督系先进集体等30多个先进称号。该镇党委、政府将进一步解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，努力推进各项社会事业繁荣发展，人民生活水平不断提高，人居环境日益改善。

二、水利工程概况 <一> SK水库

SK水库是一座中型水库，位于SK镇东面1.2公里处，集雨面积21平方公里，平均径流量1985平方米，水库主坝为土质坝，坝高20.6米，坝长460米，有排洪闸一座。经上级部门批

准，国家投资于2009年9月动工对主坝进行除险加固，并于2010年4月全部竣工，投入运行使用。

<二> 干渠

SK镇干渠45公里长，分布于SK镇的23个行政村，陂头40座，水闸39座，渡槽7座，反虹吸2处，过底涵5座，山塘6座，其中干渠约有18公里为三面光，其余为砂质土。

<三> 河堤、水闸

河堤现状：现有的天堂河堤、大崇河堤、豹狸河堤、筏埠河堤、松树园河堤还不够标准，有待修补加固。水利工程现状：SK水库武利江水闸左岸崩塌，左右两岸电灌抽水站已坏烂，无法抽水，严重制约常乐（中直、京竹）、SK（豹狸、筏埠）3000多亩良田灌溉用水，对当地农业生产，群众生活造成了较大的影响。

三、本防汛防台风及抗旱重点 <一> 防汛防台重点

SK水库大坝与排洪闸已于2010年全面加固，故今年防汛重点区域包括：

1、斑鸠陂栏水坝；

2、鹅眉湾渠道河道；

3、天堂围江堤；

4、顺塔至多葛河堤低矮部分；

5、大崇村林屋坡江堤；

6、豹狸筏埠堤围。

<二> 抗旱重点

本镇分为山地片与低江片，低江片有南流江经过，水源较充足，且田头井较多，基本保障农田用水。山地片没有水源保障，比较干旱，故为抗旱重点区域，包括：大庄江、东冲、红碑城、十字、大龙、爪山、细廉陂、鲤鱼、耀康等村委。

第三部分：

SK镇防汛抢险制度

一、防汛值班制度

1、防汛值班人员必须按时到岗，不得迟到早退，不得离岗，不得空岗，因故不能到岗的，必须请示报告，经领导批准，安排好他人替班方可离岗。

2、及时接听电话，及时准确地报告相关领导，并及时传达领导的指示或指令，要做好电话记录和值班记录。

3、接收传真电报时要及时将电报的内容报告领导或相关人员，并及时将各项防汛工作的通知、指令电传、通知相关部门或相关人员。

4、值班时间必须严肃认真，不能用值班电话闲谈私事等，交接班人员必须做好交接记录等文件。

5、做好保卫工作，保证通信设施畅通，分类整理保存好各类文件。

二、防汛抢险物资管理制度

1、属地方自备的防汛抢险物资由各单位或村委统一收集，统一存放，专人管理，属上级下拨的防汛抢险物资由镇防汛指挥部统一储备和调拨。

2、按照所需储备物资确保按质按量储备好。

3、需使用储备物资的必须经防汛指挥部批准，使用后要及时补足。

4、任何单位和个人不得以任何借口挪用防汛抢险物资，违者严肃处理，情况严重的依法追究责任。

三、灾情上报制度

1、发生灾情时，单位或村委报灾报险责任人应以最快速度将掌握到的灾情信息向镇防汛指挥部汇报。

2、镇防汛指挥部必须在1小时内向县防汛指挥部及其主要

领导汇报受灾情况，2小时内以书面报告形式向县政府及有关部门汇报。

3、密切跟踪灾情发展动态，掌握新情况遇到新问题要及时续报。

4、准确、全面掌握灾情险情，做好灾情、险情的核实、上报工作，不得迟报、漏报和瞒报。

四、抢险队伍组织制度

1、各单位、各村委必须在汛前按照防汛预案组织好防汛抢险队伍，配备抢险装备和设施。一旦投入抢险必须服从调配，由主要领导统一指挥。

2、汛期对重点度汛危险工程要落实巡查人员。

3、组织以武装部领导的基干民兵为骨干的防汛抢险应急大队，由镇防汛指挥部指挥应对重大险情。

4、各单位、各部门必须在镇防汛指挥部的统一领导下，密切配合，通力协作，并严格按照镇防汛防台风预案所规定的职责严格执行，全力投入抢险救灾工作。