在市规划局总结表彰会上的讲话

第一篇：在市规划局总结表彰会上的讲话

在市规划局总结表彰会上的讲话

同志们：

节后上班第一周，元宵节还没过，市规划局就在这里召开大会，总结过去一年的工作、表彰先进鼓舞士气、部署今年的各项工作，这些年，规划局的工作应该说都是抓得早、抓得实的，我也连续两年在正月里参加这样的会议。今天来，主要是两层意思：一是代表市政府来看望一下奋战在规划战线上的同志们；二是与大家作一些交流，探讨城乡规划方面的想法，共同做好我市的城乡规划工作。

2011年，市规划局在市委、市政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成绩，作为市政府分管领导，对过去一年市规划局工作的总体印象是三个字：

一是‚高‛，工作站位很高。全年的各项工作始终坚持巩固和提升规划‘龙头’的工作理念、根据省建设厅、省测绘局及市委市政府下达的重点工作目标任务，围绕将我市规划建设成经济发达、环境优美、富有魅力、幸福和谐的四省边际中心城市这个目标，各项工作坚持高开高走。完成了市区供水、防洪排涝、城区过江通道等近10个课题研究，参与开展了《加快绿色发展与生态 富民》、大平台建设和区域中心城市能级提升等课题调研。结合学习型机关创建，在市级以上刊物发表10余篇具有较高质量的调研文章，为市委、市政府各项建设的科学化决策提供了扎实的前瞻性思路和技术支撑。

二是‚多‛，工作亮点很多。比如展示历史文化和城乡建设成就的重要平台城市展示馆项目顺利开工，规划局在考察调研、项目申报、方案设计等前期工作中做了大量工作，12月20日，举行了隆重的开工典礼，市四套班子主要领导亲临现场；推进生态宜居之城的两个重点规划编制项目基本完成；针对工作中遇到的实际问题，及时完善规划管理体制机制，如进一步修改完善《市区国有土地使用权出让规划设计条件》和《市区房地产项目阳台规划建筑面积计算办法》；创新制订了城乡规划舆情受理与处置办法，稳步推进了地理空间框架建设，初步显现了对指导城乡规划、建设、管理等领域的积极作用。

三是‚实‛，工作成效很实。如全年完成农村困难群众住房救助1.3万户，数量占了全省的31.5%；招商引资到位资金2.1亿元，完成年度任务数的609.4%，在全市91个部门中列第三名，取得了历史最好成绩。又如党务公开工作被市级机关工委列为三家典型向市级80多个市直机关推广；廉政风险防控和电子纠风系统双双列入市 纪委工作试点单位，党风廉政建设创新推进，等等成绩，等会儿向东局长还要作具体报告，我在这里就不一一罗列了。

总之一句话，市委市政府对过去一年的城乡规划工作是满意的，在此，我代表市政府向刚才获得表彰的先进个人和集体表示热烈的祝贺，向辛勤奉献的全体规划工作者表示衷心地感谢和崇高地敬意!城乡规划是城市政府指导和调控城市发展的基本手段和重要依据，是城市管理的龙头。面对建设‚两地三城‛的新任务，针对存在问题和不足，做好今年的规划工作，我认为要着重把握好以下四个方面：

一、要以城市健康发展为己任，充分认识城乡规划在城市发展中的重要作用，提高规划工作的责任感、使命感

规划是龙头，是财富，是政府的第一资源，这绝非虚言。说规划是龙头，可能很多人都好理解，因为从城市规划、建设和管理的时序上讲，首先就要做好规划，这个在座的应该都理解。我们从规划工作对城市建设正反两个方面的影响来分析，首先是一个优秀规划成果对城市的积极意义：一座城市或城市的一个片区，规划做的好，可以有效放大城市各类资源，可以有效提升城市 土地价值，可以有效提升城市人气、商气，从而实现城市资源的合理利用、增加政府土地收益、增加财政税收。去年，我们对西区的城市规划进行了调整修编和完善，花了两百来万钱，但调整以后，取得了经济效益和社会效益的双丰收，环境将大大改善，生活配套更加完善，规划的可实施性增强，还新增了大量的可用地，经济效益十分可观。据初步测算，这次规划修编调整后，可为政府新增收益近40个亿。你说规划是不是财富、是不是政府的第一资源，答案显而易见。从这个意义上说，规划是会计，财政是出纳，规划这个会计当的好不好，既可以为政府节约资金、又可以为政府增加收益，起到‚开源节流‛的作用。再从规划滞后给城市建设带来的问题来看：当前，我们的城乡规划对满足城市管理服务功能的前瞻性和针对性还不强，存在偏重经济效益、忽视公共效益，偏重重点项目布局、忽视公建设施配套，偏重物质形态规划、忽视公共服务体系培育的问题。这里我举几个规划短视的问题。譬如，西区与主城区的跨江通道问题。就是因为城市规划对服务功能的前瞻性不够强，导致现在要找一个好的桥位都非常困难。再如，去年汛期备受关注的北京、武汉等城市的内涝问题，其实质就是城市规划的前瞻性不强所导致，追根究源，有开发商 规划设计问题，说实话，也有我们规划衔接不够的问题。再如，在规划公示环节，很多项目由于规划公告征求民意不够或公示程序不到位等，引发矛盾和冲突。

有人说，建筑师的遗憾可能出品了一座令人遗憾建筑；但规划师的遗憾，可能造就一座让人遗憾的城市。规划工作者的责任重于泰山哪。所以，我们一定要充分认识规划工作的重要性，深刻认识规划的引导作用，高度重视规划的统筹功能，提高做好规划工作的责任感、使命感。

二、要以市委市政府中心工作为核心，加强规划研究和完善，为领导决策提供高质量的参考

规划的各项工作要紧紧围绕市委的中心工作谋划项目，围绕市里的发展定位展开工作。特别是去年，市委、市政府主要领导调整后，响亮提出了新的宏伟目标。这与城市总体规划给我们城市的定位是‚国家历史文化名城，生态园林城市‛是一种意思不同表达。这几年，市里对城市发展定位有不同的表述，如在2009年的全市推进新型城市化大会上，市委提出了要我市建设成‚经济发达、环境优美、富有魅力、幸福和谐‛的四省边际中心城市；后来又提出要打造‚宜业、宜居、宜学、宜游‛之城；我在不同场合多次提出要把我市建设成为‚生态宜居城市‛。今年，在规划编制方面，重点要启动和 加快编制城北片区的控制性详规编制工作，还有一个崭新的课题就是，规划如何在全省山区经济科学发展示范区建设以及配合有关方面共同做好机场迁建规划选址工作中发挥应有的作用。

三、要以规划管理实施为抓手，加快民生项目落实，让城乡居民更多地享受经济社会发展成果

再科学、再优秀的规划，关键在还是在于实施。去年，市政府组织开展了‚两违‛专项整治工作，违法建设的大量产生，直接违反城乡规划，严重挑衅了规划的严肃性，大大损害了公共利益和城市品质。再说农村，这几年全市每年都编了几百个规划，规划不可谓不多，但就总体而言，广大农村依然是道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、村庄面貌杂乱，农村规划的编制和实施严重滞后于自身的经济发展水平。比如，现在小汽车发展速度很快，过年这几天，到农村去看看，很多村村口停满了车，为什么，村庄道路通不到户，更别谈农村停车设施。

因此，在规划编制完成以后，我们不能让其束之高阁，必须付诸有效实施。今后一个阶段，全市的规划编制和实施要重点关注一下几个领域：一是关注廉租房、公共租赁房等保障性住房的规划建设；二是关注缓解城市交通‚两难‛问题，完善城市道路、停车场配置；三 是关注教育、文化、医疗等社会服务，均衡布局；四是关注老年社会来临后养老服务机构和老年人活动空间配置；五是关注城市，更要关注农村，努力解决老百姓的现实需求。年内，规划部门要做好重点规划的修改完善、公示、报批和宣传、实施工作，扎实推进城市展示馆项目建设，要力争全面完成1.6万户以上的农村困难群众住房救助工作。

四、要以“三年”活动为契机，加强规划队伍自身建设，全面提高城乡规划工作的整体水平

节后上班第一天，市委、市政府就召开了全市机关干部大会，今年机关干部大会的主要精神，就是在全市部署开展 ‚项目建设突破年、社会管理创新落实年、行政效能提升年‛活动。可以说‚三年‛活动与我们规划工作十分密切，对规划工作提出了新的要求。

（一）要在‚项目建设突破年‚活动中凸显规划服务功能。市委对项目建设突破年活动的要求是‚做实前期、做大平台、做活要素、做细征迁、做优机制‛五句话。规划工作要落实好五句话要求，就要很好的服务于重大基础设施项目布局选址、加快项目前期工作进展；服务于市开发区东扩30平方公里和高新园区南扩10平方公里的建设，做好各类工业园区（开发区）整合提升工作，拓展更大发展空间，加强两规衔接，优化控规和 各专项规划，提高空间利用率，提供土地要素支撑，加快招商引资项目落地。

（二）要在‚社会管理创新落实年‛活动中发挥规划引领作用。前面我讲的规划要重点关注的五个领域，都是与加强社会管理、促进社会和谐紧密联系的，是规划系统落实社会管理创新的具体实践，也是规划工作对各类社会资源统筹安排，促进社会和谐引领作用的表现。还有一个很重要的方面就是要善于听取民意，集中民智。市民是城市真正的主人，也是城市发展最终服务的对象，城市宜居不宜居，城市该如何建，市民最有发言权。

（三）要在‚行政效能提升年‛活动中提升规划队伍整体形象。规划局是学习型机关，要加强学习、学以致用。发挥城乡规划测绘学会在规划业务交流、规划专业探讨等方面的平台作用，营造良好的规划学术氛围，要将学习的成果有效转化为工作力，提高规划业务水平和依法行政的能力；要建立机制、规范高效。即要以制度治局，用制度管事，按制度管人，进一步提高行政审批效率，特别是要优化调控背景下对建筑和房地产两大产业的服务，要关注企业生产空间拓展和农民建房需求，主动提供优质的规划服务。新的一年，规划局必须在制度的梳理、完善和执行上狠下功夫。

最后还是要强调廉洁从政问题，讲规划是资源、是财富，对于社会的不同利益主体来说，这些资源和财富就是掌握在规划工作者手中的，也确实加大了岗位廉政风险，所以，规划局要在下一步工作中，要继续深入开展党风廉政和惩防体系建设，进一步健全体制机制，加大学习教育力度，我们每一位同志在廉政建设上也一定要把握好，不仅仅是为个人，也要为家庭、父母、朋友、亲戚切实负起责任。

规划工作很重要。我也知道，近年来规划做了大量工作，但村镇规划滞后、测绘管理的机构和编制及乡镇规划员编制等问题还没有完全解决。市政府将对这些问题进行集中研究，切实解决规划局的后顾之忧。

最后，祝规划战线的朋友们新年再现新气象，祝我市城乡规划事业新年再谱新华章！

第二篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话 今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性

是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规

划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路

不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用

地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到位还是等于零。

二、既要重视总体规划，更要重视专业规划总体规划，我的理解主要体现在城市总体规划和市域城镇体系规划当中。城市总规确定了城市的功能定位、发展空间、发展方向，包括生态的布局、产业的布局、交通网络的主要走向、物流功能区的定位、城市居住点的布局、农村居民居住点的布点等。市域城镇体系规划，体现在“一个中心、四个县城”。一个中心，即以市区为中心，控制面积220平方公里，用地范围140平方公里，这比我们老城护城河以内平方公里大大扩大了。第二个层次是四个县城，再接下去是中心镇。省里最近要出台有关政策，就是每一个县要定3至5个不等的中心镇，从长远的目标看，这些中心镇集聚的人口起点是5万，规模在5万至10万人。因为新农村建设其中一个标准就是农村居民住到城市里面的人口要达到60％以上，否则的话整个质量提不高的。我多次举例子，衢州是全国9个生态保护最好地区之一，尤其是在华东地区几乎是很少见了。尽管现在生态资源的优势还不明显，但若干年后会越来越显现出来。举一个例子，广东的深圳现在人口在1200万以上，深圳改革开放的时候，国务院批给它城市定位最大的目标是80万

人口，但是深圳在做城市总体规划时，充分留有余地，所以它能够容纳、能够发展。我讲的意思就是总规很重要。总体规划搞好以后，具体的落实要靠很多专业规划配套，总体规划布局好以后不是一成不变的，有一些调整就靠专业规划去体现。所以更要重视专业规划。专业规划真的是太重要了，一项一项的一定要用心去做，作到心中有数。规划是一门艺术，我们搞规划的同志要有空间想象力。我们这个城市是非常有发展潜力的，是非常有希望的，尤其是宜居条件，但是也有局限性，因此要提早考虑巨化防护林带建设，考虑机场的搬迁问题等等。对平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城风貌为主，主要是打通节点，搞绿化，做精钟楼、古街、天妃宫等一批文化古迹，传承历史文脉。这些都要靠专业规划去谋划。去年我到航埠去，我就提出一个问题，衢江区从市内搬出去，尽管现在负债比较多，但我认为这个决策是非常

正确的。如果没有搬出去的话，那我们的城市还是这么大。所以我就考虑柯城的行政中心能否在西区与航埠之间去谋划呢？西区的二期能否把产业中心和柯城的行政中心考虑进去呢？因为航埠周边有二、三十平方公里的土地是一马平川，考虑到“十一五”期间经济还要发展，我们要早做一些准备，可以引进一些一、二类的制造业，我认为这项工作的谋划很有意义。再比如，浙赣铁路南移以后，到底怎么改造，既要考虑资金平衡，更要考虑规划的合理性，我觉得这一带应以绿化为主，这一专业规划是当务之急。城市的规划建设要体现古城文化。南湖的吊桥就给人们留下了想象的空间，这就是文化。什么是文化？文化就是一个国家、一个民族、一群人所共同拥有的符号。比如中国人所共同拥有的春节，春节也是一个“符号”。我们衢州人吃菜喜欢吃辣的，这个生活习惯就是“符号”，是印痕，是一代一代传下来的。专业规划也要体现古城文化的特色。比如严家

淤，我认为可以把它做成城市建设的一个亮点。严家淤的规划要请高手来策划，到底怎么定位，是否以生态为主，如何适当平衡都要谋划在先。今年市政府专门拿出400万，由规划牵头，请专家进行规划设计。规划搞好以后，相当于我们买冰箱，菜放在里面，一旦客人来了以后马上拿出来。塔底电站蓄水后，严家淤将成为老城与西区衔接的一颗明珠，这颗明珠设计的好，是很有品味的。我多次举了府山的例子，有时候保护就是一种贡献。府山搞的很漂亮，第一功劳是规划，第二功劳是建设，但是最大的功劳是我们的前辈，是他们留下来的。所以我们既要重视总体规划，又要重视专业规划。三是既要重视城市发展，更要重视建设特色我们在座的同志，搞规划是以城市规划为主的，当然现在延伸到乡村。我和虞局长谈过，我们可以做一项很有意义的并且在全省都有特色的工程，就是农村居民点的布点规划。现在一个乡镇有二十几个村，可能五年、十年或更长的时间以后就只有五、六个点了。所以，我们现在要先布局好。农民的房子为什么越造越高，宁愿是赤膊房，也要造到四、五层？主要是农民考虑不能被前面的房子挡住，所以现在越造越高。但是我们有没有考虑过，越造越高的都是在平原的。城市规划建设的基本资源之一就是地貌资源，衢州以丘陵为主的地貌很漂亮。我们的森林覆盖率是71％，超过了日本。设想一个镇、一个乡规划在丘陵地带集中规划三、五个居民居住点，控制新建住房，全部规划好后，逐步引导过来，这是很有意义的一件事。但是我们在座的更重要的工作还是以城市规划为主，就是要重视城市的发展。城市从一定的意义上来讲，已经有几千年的历史了。什么叫城市，从字面理解，“城”就是围墙，“市”就是市场，就是围在一个地方，有一群人在经营，这就是城市。城市发展是整个社会发展的龙头，只有城市化，才能够提高我们的素质；只有城市化才能够带动一

个区域经济的发展。城市化的提高，大大节约了资源，节约了能源，提高了生活质量。我们搞规划要重视城市的发展，但更要重视建设的特色。现在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全国古城有20xx多个，从总体上讲都有区别。国家级的历史文化名城，现在是104家，原来都是有区别的，但是我们现在建设城市就是造高楼。我到新西兰去过，感觉比澳大利亚还要漂亮，因为新西兰除了核心区是高楼以外，其他都是两层的，都在森林当中。但是我们造城市就是水泥马路越宽越好，广场一定要推平了才好，这些做法都不可取。所以一定要建我们的特色。衢州最大的特色是要做山水的文章，做沿江的文章，做生态，保持丘陵；不做特色我们做不过人家，所以一定要做特色的文章，体现我们的特色，尤其是一些古建筑怎样保留，如何保持整体性、原真性、可读性，都要做出自己的特色。此外，搞规划工作要胆大心细，不是建的越多越好，吃不准的

事还要请教一些专家，可以先放一放。

第三篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立

了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到

第四篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立

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第五篇：在市劳模表彰会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市劳动模范、模范集体表彰大会，隆重庆祝“五一”国际劳动节。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的劳动模范、模范集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在各条战线，为我市经济社会发展辛勤工作、默默奉献的全市人民致以节日的祝贺和亲切的问候！

刚才，四位劳模代表结合各自工作实践作了很好的发言，深受鼓舞。劳动伟大，劳模光荣。我市两个文明建设所取得的一切成就，是全市工人阶级和广大劳动群众团结奋斗、勇于奉献的结果，广大劳模在加快XX经济社会发展中作出了突出贡献。这次受表彰的劳动模范、模范集体就是全市广大劳动群众的杰出代表。你们胸怀全局、信念坚定，是以实际行动投身改革开放和现代化建设的典范；你们忘我劳动、开拓创新，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，是立足本职建功立业的榜样；你们勤奋学习、勇于创新，努力掌握和运用现代科学文化技术，是不断推进技术进步和产业升级的标兵；你们严于律己、弘扬正气，以自己的先进思想和模范行动影响带动群众，是建设社会主义精神文明的先锋。这种精神，继承和发扬了中华民族的优良传统，充分展示了当代工人阶级和广大劳动群众的风采，是全市干部群众学习的榜样。

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。今后五到十年，是我市经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。完成“十五”计划确定的各项目标和任务，需要充分发挥工人阶级的伟大作用，需要在全社会大力弘扬劳模精神。当前，一方面，经济建设蓬勃发展，人民生活水平不断提高；另一方面，市场经济又给社会道德观、价值观带来了巨大冲击，拜金主义、享乐主义、轻视劳动、投机取巧等不良风气侵蚀着人们的思想。在这种大背景下，弘扬劳模的先进思想，大力发扬劳模精神，崇尚劳动光荣思想，显得尤为重要和必要。因此，各级党政组织及工会要在广大职工中深入开展学习劳模、赶超先进的活动，以劳模的先进思想和模范事迹影响带动职工群众，努力营造劳动伟大、劳动神圣、劳模光荣的社会氛围，在职工群众和全社会形成尊敬劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的良好风尚。

劳动模范是改革开放和现代化建设中最积极、最活跃的因素，是我市两个文明建设的骨干力量，是广大职工群众的先进代表，是群众心目中的楷模和社会的脊梁。希望全市劳模不辜负党和政府的殷切期望，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，再接再厉，团结和带领广大群众坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚定改革信心不动摇，抓住发展不放松，更加自觉地站在改革、发展的前列。在建立社会主义市场经济体制过程中，坚持从国家整体利益和长远利益出发，自觉做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，努力为国家、为企业分忧解难，进一步发挥模范带头作用，在全市改革开放和现代化建设中再立新功。

全市广大职工群众要继续保持和发扬工人阶级的优良传统，发扬高度的主人翁责任感和顾全大局精神，忘我的劳动热情和艰苦创业精神，强烈的开拓进取意识和创新求实精神，良好的职业道德和敬业爱岗精神，进一步解放思想，开拓创新，以先进模范人物为榜样，努力树立远大理想，努力用先进的思想道德和现代科学文化知识武装自己，努力贯彻执行党和国家的方针政策，努力做到识大体顾大局，正确对待改革中利益关系的调整，坚定信心，团结奋斗，不断推进改革开放向前发展。

当前，我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，充分调动和发挥全市人民的积极性、创造性显得尤为重要。各级党委、政府要从实践“三个代表”的高度，正确处理改革、发展、稳定三者关系，充分认识坚持和贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的极端重要性，自觉地按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的要求，切实尊重职工的主人翁地位，依法维护职工的合法权益，充分发挥工人阶级在推进社会主义两个文明建设中的主力军作用。各级各部门的一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，我们想问题、办事情，都要充分考虑可能给群众工作和生活带来的影响，使改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度相适应。各级领导干部都要增强忧患意识、责任意识，关心群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事，尤其要重视困难群众的生活和工作问题，积极做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。各级工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要进一步突出和履行维护职能，积极协助党和政府做好工作，更好地代表和维护职工合法权益。特别要积极会同有关部门搞好职业技术培训，拓宽就业渠道，引导和帮助广大职工群众转变择业观念，提高自身素质，努力实现转岗就业和再就业。

同志们，劳动模范是全社会的宝贵财富。各级各部门都要关心劳模的工作、学习和生活，认真落实劳模待遇，充分发挥他们在各项事业中的模范带头作用，为他们再立新功、再作新贡献创造良好的条件。

最后，祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康！