在市规划局理论中心组扩大学习会上的讲话

第一篇：在市规划局理论中心组扩大学习会上的讲话

在市规划局理论中心组扩大学习会上的讲话

同志们：

召开这次党组中心组扩大学习会，目的在于：贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，进一步解放思想，统一认识，增强科学发展、追赶超越的紧迫感和责任感，增强干好规划工作、抓服务促发展的使命感。刚才，玉莲同志传达了市委读书会精神；过一会，规划院和局机关科、室、队等十一个单位还要进行交流发言。下面，我代表局党组，回顾一下我局09年以来的工作情况，讲一下个人学习体会，供大家参考。

一、2009年以来工作情况

2009年以来，我市城乡规划工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢固树立科学发展观，以城中村改造和旧城改造及创建省级园林城市‚两改一创‛为切入点，积极作为，科学务实，充分发挥了规划先导、推动经济的作用，为城市健康、协调、可持续发展做出了积极贡献。

（一）以科学规划为“龙头”，城乡规划编制体系进一步完善。——滨州市空间战略发展规划取得新进展。为对滨州城市长远发展做出科学定位，抢抓黄河三角洲生态经济区开发建设的良好机遇，提出我市科学发展的战略构想，上半年委托清华大学编制滨州市空间战略发展规划，目前，该项工作已于6月份完成了基础资料的调研和汇编工作。——突出重点，做好重大基础设施和城市公共服务设施的规划。上半年以增强城市功能、改善人居环境、提高城镇综合承载能力为目标，着手编制市民文化中心规划、黄河风情景区概念性规划、珍珠湖景观设计、滨州黄河楼方案设计等规划，5月11日组织召开滨州市城乡建设规划领导小组第二次会议，会上领导小组成员及专家对设计方案提出意见和建议，为下一步的规划编制工作提供了指导方向和依据。目前几项规划正在进一步优化完善中。

——高质量完成农村住房建设与危房改造三类规划的编制工作。按照省、市关于推进农村住房建设与危房改造工作有关要求，积极督促各县（区）人民政府、经济开发区管委会开展农村住房建设与危房改造所涉及三类规划的编制工作，目前六县两区县域村镇体系规划及农村住房建设与危房改造规划已完成经市政府批复，并顺利在建设厅备案。下一步将继续督导落实其所涉及的三类规划的深入编制和完善工作。此项工作走在了全省前列。

（二）以两改一创为切入点，规划综合调控作用进一步增强。今年以来，我们以城中村改造和旧城改造及创建省级园林城市（‚两改一创‛）为切入点，充分履行城乡规划部门职能，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加快城市基础设施建设、旧城改造、街头绿地规划建设步伐，搞好规划拆迁认证，加大拆迁力度，推进拆违透绿、拆烂透绿、拆墙透绿实施力度，依法拆除影响城市建设及城中村改造的建筑物，城区面貌有了较大改变，领导和群众对全市规划建设工作的满意度显著提高。

——全面加快城中村改造规划编制实施进程。按照一步到位、分步实施的规划工作思路，就城中村、旧城规划建设，组织专门力量，在多次踏勘现场的基础上，科学编制实施了一系列规划。截止目前，建成区面积78平方公里内亟待改造的116个‚城中村‛中，规划建设改造实施完成的有高杜、张课、魏家、康家、彭家等5个，已完成规划审批正在实施建设的有菜刘家、西李家、湾刘家、山柳刘、山柳杜等45个，规划已评审待批复的有张蒋村、郑家、大梅家、西碾李村等4个。

——坚持拆违透绿、拆烂透绿、拆墙透绿，为创建省级园林城市奠定基础。根据《城市总体规划》和《城市街景规划》，对老城区各类占压红（绿）线及有碍观瞻的建筑物、构筑物进行规划认证87处，4万余平方米；已拆除58处，27700余平方米；城中村拆迁认证760户。设计完成城区40处街头绿地和绿地广场规划，现已建成37处，增加城区绿地15万平方米。完成五岳广场、剪纸广场、金融广场、时间广场、银座广场、重阳广场、荷花湾广场、清怡广场、滨城区文化广场等9处标志性工程。

——积极服务街景综合整治工作。按照市委、市政府对城区街景综合整治工作的总体部署，市规划局具体承担市区自渤海六路到渤海十八路南北向道路的综合整治任务。为迅速将工作安排落到实处，市规划局成立了街景综合整治领导小组。领导小组充分发挥职能作用，找准工作重点，强化措施，多次组织现场调度。现已改造完成景观照明26家，实施墙体粉饰3万平方米，楼顶平改坡8个单位。将渤海十路（黄六至黄八段）改造成了一条仿明清传统民居建筑风格的‚特色餐饮一条街‛。

为把渤海五路改造建设成为体现滨州形象的交通大道、景观大道，按照‚统一规划、全面配套‛的开发建设思路，为鼓励沿路各单位快拆快建，市规划局代市政府起草了《关于加快渤海五路改造开发的意见》（滨政办字“2009”56号），《意见》对改造原则及要求和改造开发的优惠政策做了科学的规定，对先期开工建设的单位给予政策上的扶持和优惠，有力地促进了渤海五路改造开发的建设步伐。

（三）以“精品规划”为载体，规划管理效能进一步提高。

一是整合流程，提高规划审批效率。在依法行政的前提下，进一步优化整合内部审批流程，减少审批环节，加速内部运行，缩短审批时限。对项目许可过程中涉及专家评审、日照分析、面积核算、规划公示等具体事项的，均设定办理时限，纳入项目审批时限控制体系。截止09年6月底，市行政审批中心规划窗口共受理行政审批事项475件，办结率100%。核发建设工程规划许可证44件，1358555平方米；核发建设用地规划许可证23件，558公顷。出具选址意见书49份；发放城市修建性详规设计条件通知书47 份；传送市‚六大‛班子领导审阅的规划及建筑设计方案58项；组织评审委员会评审的规划设计方案7项。二是加强对重大项目建设的规划引导。完成了以中海沥青升级改造项目、黄大、德大铁路、十大基础设施建设工程、滨州港为主的一批建设项目规划定点、定线及前期规划论证。为各类扩大内需项目开辟规划审批绿色通道，为项目科学选址、可行性研究提供及时高效的规划服务。加强了对建设项目规划方案、建筑方案、施工图纸的技术指导与审查，为促进项目及早落地、应对金融危机、保持经济平稳较快增长作出了积极贡献。

（四）以“铁的规划”为目标，规划执法水平不断提高。

——创新机制，进一步加强规划执法。通过建立网格化巡查制度、建设项目集中检查、建设项目批后跟踪管理制度、信访投诉快速处置等制度，形成了制止违法建设的快速反应机制，提高了城乡规划监管效能。1～6月份共办结一般程序案件6起，罚款150800元；拆除违章建筑18409平方米；查处制止违章建设行为260余处（次），有力地打击了违法建设和违法用地行为，遏制了违法建设滋生漫延的势头，维护了城乡规划的权威性、严肃性。——成立城市规划建设管理督查支队。为切实加强对城市规划建设管理工作落实情况的督办力度，4月8日成立滨州市城市规划建设管理督查支队，对市城区内市政、绿化、照明、供水、供电、供暖、供气、环卫等公共基础设施的规划建设管理工作实施检查督导，对工作不到位、清理不达标和相关公共设施遭破坏以及市民反映问题进行限时整改。督察支队自4月份运行以来，针对绿化带被损、道路损坏、单位绿化绿量不足等城市规划建设系列问题，共下发绿化、亮化督导通知77份；下发《紧急事项督查通知》36份，多数事项已整改完毕，收到了良好的社会效果。

——结合建设用地容积率管理和监督检查，加强竣工验收制度。按照住房和城乡建设部、监察部及省建设厅、监察厅关于加强建设用地容积率管理和监督检查有关工作要求，滨州市规划和监察部门联合行动，健全组织，完善制度，制定了实施方案，认真开展监督检查。特别是在出具规划设计条件、建设用地规划许可、规划方案审查中, 严格检查容积率等规划指标的执行情况。同时加强了建设工程竣工规划验收的力度，严格核实竣工的建设工程是否符合规划条件要求。上半年共验收建设项目16个，验收面积620487.21平方米；验线24次，建筑工程51栋，面积540958.77平方米。

（五）以“科学发展，追求卓越”为主题，扎实开展学习实践科学发展观活动。我局以‚打造‘龙头规划、精品规划、阳光规划、铁的规划’，优化环境促发展‛为实践载体，高起点谋划，高标准启动，高质量推进，扎实开展学习实践科学发展观活动，得到了市委检查组的充分肯定，取得了较好的学习成果。

（六）成功举办滨州全国城市雕塑展。经过我局与全国城雕指导委的共同努力，‚庆祝新中国成立60周年—滨州全国城市雕塑展‛于7月16日在我市城市规划展览馆隆重开幕。本次展览以图片和模型为主，辅以影像介绍和动态雕塑，荟萃了国内外800多个优秀设计方案，雕塑作品130余个，展出了全国城雕指导委面向全国为滨州市征集的城市雕塑作品107件。取材广泛、设计精良的展示内容，让观众感受到了城市雕塑的魅力。自开展以来，社会各界参观人数络绎不绝。举办这次雕塑展，对宣传城市雕塑建设成就，普及城市雕塑艺术知识，促进城市雕塑建设科学发展都具有重大而深远的意义。全国雕塑展览活动为滨州这座魅力城市增添了一道亮丽的风景，为建国60周年献上了一份厚礼。

二、抓班子带队伍，树良好形象，以服务促发展 毛泽东主席说过：‚政治路线确定以后，干部就是决定的因素。‛作为规划局来讲，围绕党委政府中心工作大局安排工作计划和经过深入学习实践科学发展进一步理清工作思路后，路线已经确定，干部和干部队伍建设是摆在我们当前的关键问题。怎样建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的‚规划铁军‛，一直萦绕在我和班子其他成员头脑中。还是一句话，抓班子带队伍，从我做起，从班子做起，建设一支高素质的规划干部队伍。

（一）讲思想解放，增强班子队伍信念决心。正如邓向阳同志在市委理论学习中心组读书会上所讲的，‚解放思想是推动科学发展的不竭动力，是做好各项工作的一大法宝。滨州近几年的快速发展，一条重要经验也是持之以恒地解放思想。‛滨州城乡规划工作近几年来的良好发展态势，也得益于解放思想，进一步开阔了观念和视野，理清了工作思路。当前情况下，我们必须响应市委中心组读书会的号召，坚持以科学发展观为统领，从战略的、全局的、长远的高度创新思路、谋划发展。最主要的一条，就是围绕大局干工作，坚决树立和增强打造‚科学规划、精品规划、阳光规划、铁的规划‛四品牌，引领、服务、促进滨州城乡经济社会健康快速发展的政治责任感和使命感。第二，强化超越意识，始终坚持高标准、高起点规划。加强追赶超越、实现富民强市是滨州人民的热切期盼，是我们规划人的义不容辞的历史责任。作为滨州经济社会发展的龙头，我们必须尽好自己的责任，办好自己的事，走好自己的路，勇于突破一切有碍科学发展的陈规旧俗和思想羁绊，敢于突破，关于超越，永不满足，瞄准一流，为滨州永久可持续发展画好‚蓝图‛。

（二）讲民主集中，提高班子干事创业能力。班子全体成员要民主集中制为总纲，以提高班子执政能力建设为重点，严格规范自己的言行，带头改进作风，率先垂范，有效提升班子的整体形象。一是带头进行学习，在各项学习活动中，班子成员在抓好全体干部职工学习的同时，要注重以身作则，率先垂范。二是要带头转变工作作风，从点滴做起、从细节做起，切实培养雷厉风行、真抓实干的工作作风；三是严格落实责任制，进一步完善和明确领导班子分工，对重要工作事项进行分解，做到目标明确、责任落实。四是坚持团结协作，牢固树立团结第一的观念，加强班子成员之间的思想沟通，大事讲原则，小事讲风格，确保班子成员之间做到工作到位不越位，相互尊重不盲从；增进班子成员之间的信任、支持和友谊，保证‚一班人‛思想上同心、工作上合拍、行动上协力。五是坚持民主集中制，坚持集体领导和分工负责的原则，实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，坚持每周至少两次的局长办公会、碰头会，认真实行重大问题集体讨论决策，坚决坚持‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛十六字方针，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。

（三）讲学习教育，提高队伍规划业务水平。抓班子、带队伍要有明确的目标，我们的目标就是要实现‚三个一流‛：建设一流班子、带出一流队伍、创造一流业绩。

要带出一流队伍。什么是一流的队伍？有这么几条：政治合格、业务精通，纪律严明、作风过硬，忠于职守、执行有力，风正人和、廉洁奉公，锐意进取、生气勃勃。‚政治合格‛，这个不用过多解释。‚业务精通‛，队伍是操作手。对于队伍的理解是多种角度的，在我们这个会议室里，在座的就是一支队伍；你们回去开会传达，那也是一支队伍。‚纪律严明、作风过硬‛，要令行禁止、能打硬仗。‚忠于职守、执行有力‛，干部要恪尽职守，放在什么岗位上就要把什么岗位工作做好，即便是不喜欢的工作。就是要做到迅速反应，马上行动，不干则已，干就干好。‚风正人和、廉洁奉公‛，我们的队伍风气要正，队伍内部要和睦、团结、廉洁奉公。‚锐意进取、生气勃勃‛，要保持一种强烈的进取精神，一种强烈的责任心、事业心，不能死气沉沉、老气横秋。如果我们能真正建设这样一支队伍，我们就能无往而不胜，就能够打胜仗、硬仗、恶仗。为什么我们有的工作没做好、没落实，人为的因素占了很大的成份。

所以，要讲学习教育，进一步提高我们队伍的政治素质和业务水平。一是抓学习，提高工作水平。要下大决心抓好干部学习。抓学习就是爱护干部。‚知识装在肚子里，贼也偷不走‛。要坚决反对不学无术，不懂装懂。在抓学习上，我们也建立了一系列制度，包括建设学习型机关、中心组学习制度、学习日制度等等。我们不搞‚一刀切‛，但要保证年轻干部的学习时间。二是抓培训，提高综合素质。综合素质包括理论素质、文化素质、法律素质、道德素质、业务素质、身体素质等方方面面。要通过灵活机动、形式多样的途径来提高素质。特别是业务素质，要考虑一套制度，鼓励大家取专业学历。现在我们局里，文化水平不说，高的不多；最难受的是专业对口的不多，除去规划院，真正搞规划的寥寥无几，很影响我们的业务水平。要鼓励大家业余时间学习规划业务。还可以搞一些专题性培训班，灵活一些。三是抓领导干部，树立标杆。‚在一个班子中，一把手是标杆。‛我要带头学，挤出时间学。班子成员要向我看齐，带动全局认真学习。‚无知比僵化更可怕‛，僵化还能抓住一样东西，无知就什么都没有。过去很多事情就是无知造成的，比如五十年代大量的砍伐森林用于冶炼钢铁，结果炼出了什么？就是典型的无知。希望我们规划系统中，少出这种无知。四是抓用人导向。每一名规划干部，在努力做好本职工作的同时，也内含着个人人生价值实现的个性追求。这种内在追求，引导正确、方向对路，对工作有着巨大的促进作用；而如果不重视、不关心，引导不好，则对干部的工作热情有着不可估量的消极影响。我们坚持以人为本，尊重干部的这种内在追求，努力给每一名干部以表现的机会，努力做到尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造。（真干的，实干的，能干的，干净的；专业的，文字水平高的，要讲人性化，尽量给这些同志以实现自身价值的机会。）

（四）讲反腐倡廉，维护我局风正气顺好形象。有两个方面： 制度方面，要建立健全并且严格执行。我们已经建立健全了好多制度，也有机关管理方面的，也有行风政风方面的，也有业务工作规定方面，要真正严格执行。制度是腐败、堕落的天然防腐剂。制度执行好了，我们的党风廉政建设和反腐败工作就做好了一大半。

思想方面，还是要讲三件事。‚物必自腐而后生虫。‛如果要真正珍重自己，使自己生活得幸福、和谐，必须从思想上、从心灵深处看好这三件事：第一，坚守道德底线，保护自己的政治生命。第二，保持正确心态，保护自己的心灵和灵魂。第三，正确认识‚度‛这个概念，保持正确的言行。做事不逾矩，这是每一名规划工作者应有的‚度‛。开发商作为城市的建设者，我们要与他们交朋友；但交朋友要讲‚度‛，态度上，不管他们干净不干净，要把他们看成荷花，‚可远观而不可亵玩焉‛，不能打得火热；工作上，要讲原则，该办的事要办好，可办可不办的，只要有利于社会、有益于群众，要办好，违反原则的，坚决不能办。更不能给他们乱出主意，规避正常规划管理，扰乱法规秩序。

（五）讲科学发展，进一步把学习实践活动落到实处。学习实践活动已经结束，但深入学习实践科学发展观是一项长期的任务，对科学发展观的学习实践要常讲常新。一是对整体活动进行一次‚回头看‛。查学习调研是否扎实，查工作思路是否科学，查整改措施是否可行，查存在问题是否解决，查各项制度是否完善，要确保活动‚内容不减，环节不少，标准不降‛。二是进一步抓好整改落实方案的实施，对尚未整改的突出问题要按整改落实方案抓好整改；对已解决的问题要巩固好成果，防止出现反弹。把学习实践活动的成果用制度的形式固定下来，建立服务科学发展的体制机制。特别要认真做好办实事台账中的几项大规划的深化、落实工作，进一步提高质量和水平。如黄河风情园、‚三馆一院‛、珍珠湖、蒲园和颐园改造规划等。

三、严格公正执法，维护社会公平正义

规划局作为调配社会公共资源的职能部门，我们的工作就是执法，与群众利益息息相关，对社会的发展秩序影响巨大。

一是要坚持公事公办、正事正办，公正调配社会发展资源，建立公平正义的经济社会发展秩序。二是要严格公正执法，维护社会公平正义。要继续严格执行建设项目规划专员全程跟踪管理制度，加强对规划执法人员规划法规和业务知识的培训，提高执法能力，提高查处规划违法案件的效率和效果。要完善规划管理网络，发挥好街道、村居规划管理人员的作用，发动和重视群众举报，加强巡查，对违法建设做到早发现、早制止、早查处，降低查处难度，维护法律权威。对违法建设坚持‚依法查处，从重从快‛，严防以罚代拆、重案轻罚，坚决杜绝有案不查、久拖不决，为滨州经济社会发展创造公正、公平的发展环境。

同志们，服务‚科学发展、追赶超越‛，引领、促进滨州经济社会健康快速发展，任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，攻坚克难，努力推动经济社会平稳较快发展，为建设富裕文明、碧水绿荫、和谐宜居的现代化新滨州做出应有的贡献。

第二篇：在部中心组（扩大）学习会上的讲话

在部中心组（扩大）学习会上的讲话

同志们：

在“七一”前夕，我们围绕“学习贯彻重要讲话精神，谱写统战事业新篇章”这一主题，进行部中心组学习，庆祝中国共产党成立97周年，很有意义。刚才，我们一起重温了入党誓词，集体诵读了党章，对统战系统涌现出的20名优秀共产党员进行了表扬，5名同志作了很好的交流发言。在此，我代表部务会，向受到表扬的优秀党员表示祝贺！

回顾党97年来的奋斗史，我们党从小到大，由弱到强，战胜无数艰难险阻，团结带领全国各族人民，为中华民族独立、解放、繁荣和全国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗，开辟了中国历史的崭新纪元，走上了改革开放的正确道路，创造了世人瞩目的发展成就。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在习近平总书记领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。作为共产党员，我们为有这样一个伟大的党而感到无比骄傲，为有这样一位英明领袖而无比自豪。

6月25日，习近平总书记写信勉励新近入党的电影表演艺术家牛犇，发挥好党员先锋模范作用，带

动更多文艺工作者做有信仰、有情怀、有担当的人。这是对文艺界党员的要求，也是对全体共产党员的要求。当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神，以“四个着力”“四个切实”为统领，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。我们牢记入党时的铮铮誓言，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，谱写统战事业新篇章。借此机会，我对全体党员提几点希望，与大家共勉。

第一，要把讲政治作为党员的最高准则，做有信仰的统战干部

讲政治是共产党人的立身之本，有信仰是共产党人的精神之钙。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”我反复讲过，统战工作是党的政治工作、统战部门是党的政治机关、统战干部是党的政工干部，我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终做政治上的明白人。

一要做领袖核心的坚定维护者。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在全党全军全国各族人民中的领袖核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，真正把“两个坚决维护”作为忠诚信仰，铸入思想、融入灵魂、见于行动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党人政治本色。

二要做科学理论的坚定笃行者。回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，始终把马克思主义写在党的旗帜上。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是21世纪的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。我们要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务，把《习近平论治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为“案头卷”，把习近平总书记统一战线重要思想作为“必修课”，坚持学原著、读原文、悟原理，准确把握

“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，领会精神实质，掌握核心要义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装统战干部、引导统战成员，切实做到入耳、入脑、入心，确保统战工作始终沿着科学理论指引的方向前进。

三要做理想信念的坚定信仰者。习近平总书记强调：“理想指引人生方向，信念决定事业成败。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们一定要把理想信念教育作为讲政治的“定盘星”，在忠诚于党的信仰上坚如磐石，始终保持理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个

“总开关”，自觉铸牢信念之魂，始终坚信在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦必定能够实现。

第二，要把强素质作为党员的最强底气，做有情怀的统战干部

立足新时代、担负新任务，既要有宽肩膀，也要有真本领，还要有大情怀。对统战干部来说，要想做到这些，必须勤于学习、善于交友、严于律己，做到有才情、有底气。

一要在持续学习中强素质、增情怀。习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”当前，我们很多干部空有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但是存在知识不足、本领恐慌、能力短板等问题，结果是忙忙碌碌、辛辛苦苦，很多时候是白费功夫、收效甚微。大家知道，统一战线做的是人的工作，主要与代表性、旗帜性人物打交道，可以说与智者对话、与高手切磋，没有几把刷子是不行的。因此我们说，统一战线是一门科学，也是一门艺术，值得我们好好学习、深入研究。6月27日，我在省委党校给主体班学员讲课，我把统战工作概括为“123456”：一个主题，就是大团结、大联合；两面旗帜，就是爱国主义和社会主义；三个服务，就是为实现

“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务；四大特性，就是政治性、政策性、群众性、艺术性；五大关系，就是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；六大职能，就是了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结。作为在统战机关专门从事统战工作的干部而言，就是要做到“提笔能写、张口能讲、问策能对、遇事能办”，成为统战工作的多面手。

二要在联谊交友中强素质、增情怀。习近平总书记强调：“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁”。这里面既有量的衡量、更有质的标准，对我们统战干部联谊交友的能力提出了新的要求。新时代统战工作的领域、对象、内容日益广泛复杂，尤其是在互联网时代，许多统战成员活跃于网络，他们的思想思维、工作生活与网络紧密相连，对联谊交友提出了新的挑战。这就要求我们在联谊交友的过程中，正确处理好一致性与多样性关系，做到有态度、有温度、有宽度，努力赢得党外人士发自内心的尊重和认同，不断扩大党的“朋友圈”。有态度，就要坚守政治底线，着眼巩固共同思想政治基础，时刻绷紧政治这根弦，对于一切违背和削弱思想政治基础的言行，必须旗帜鲜明地反对，千万不能态度含糊。有温度，就是涵养宽广胸怀，强化是为党而不是为个人交朋友的意识，主动放下身段、放低姿态，多登门拜访、多谈心交心，对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，赢得统一战线成员的信任。有宽度，就是要提升容人雅量，对无关大局的差异差别，尽量体谅包容，加强团结引导，以海纳百川的大气量，形成万水朝东的大气象。

三要在砥砺品德中强素质、增情怀。国无德不兴，人无德不立。良好的道德品格是党员干部立身做人、立志做事、立德做官必备的基本修养。今年全国两会期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时，专门强调了领导干部讲政德的问题，要求明大德、守公德、严私德。作为统战机关的党员干部，要在锤炼党性中看品德，追求高线、守住底线、不碰红线，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，真正让党组织能放心、统战对象信得过。要在转变作风中看品德，在机关和省直统战系统形成比学习、比实干、比担当、比创新的浓厚氛围。要在严于律己中看品德，常怀律己之心、常思贪欲之害，经常检点自己、告诫自己，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，干净干事、清廉做人，书写仰不愧天、俯不愧地、心不愧民的新时代统战答卷。

第三，要把顾大局作为党员的最大使命，做有担当的统战干部

不谋全局者不足以谋一域，只有“身在兵位、胸为帅谋”，始终胸怀大局、把握大势，才能既为一域争光、又为全局添彩。当前，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神，落实

“四个切实”总要求、实现“一个新篇章”总目标，就是全省最大的大局。对于我们统战干部来说，就是要跳出统战看统战、围绕大局干统战，在服务大局中展现党性、体现担当。

一要在贯彻上再深化。前一段时间，我们认真谋划部署，密集传达宣传学习，采取了一系列实际行动，特别是研究出台了《贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神实施方案》，向全省统战系统发出了牢记新嘱托、共谱新篇章的动员令。一分部署、九分落实，制定实施方案，还只是万里长征迈出了第一步，决不能认为会开了、文发了，就“万事大吉”了。开会发文是上篇，贯彻落实是下篇，只有上下篇都做好，才能成为一篇好文章。我们必须进一步把思想和行动统一起来、把精神和意志集中起来、把智慧和力量凝聚起来，不断提高贯彻落实党中央、省委决策部署的自觉性和主动性，务实重行、真抓实干，全力推动《实施方案》落地生根、落实见效，决不能会议一场接着一场开、文件一份接着一份发，最终只是喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是没有落在地上。

二要在措施上再细化。《实施方案》围绕共谱“一个新篇章”，充分发挥统战干部和统战成员“两个积极性”，坚持特色、重点、实效“三个突出”，着力强化凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心“四个凝聚”，组织开展聚共识、献良策、促转型、助小康、惠民生、转作风“六大行动”，拿出了21个方面的43条具体举措，可谓是汇聚了全省统战系统之力、集中了全省统战优势资源。世间事，做于细，成于严。再好的蓝图、再好的方案，如果没有细化的措施，最终只能大

而化之、不了了之。当前，时间已过半，任务也必须过半。要结合年初确定的《工作要点》，对照《实施方案》，对目标任务进行再梳理，对各项举措进行再细化，进一步明确任务书、路线图、时间表，实行挂图作战、打表推进，确保各项工作落实有序、有力、有效。

三要在责任上再强化。习近平总书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”前面跟大家提到的牛犇，在收到习近平总书记回信后激动地说：“我感到无比温暖，得到这样的肯定、这样的关心，除了按照要求认认真真、踏踏实实、坦坦荡荡地做一个合格的文艺工作者之外，好像也没什么多说的。我们做的每一件事都应该用我们的责任来衡量自己。”用责任来衡量自己！这是一名83岁的“年轻”党员的座右铭，值得我们每一名党员好好学习。当前，工作忙闲不均、苦乐不均的问题仍然存在，严重影响工作风气、机关生态，这中间既有责任分工不均的问题，更有责任意识不强的问题。5月份，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。我们要对标对表，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，强化时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，强化守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以新担当展现新作为、彰显新形象。特别是要用好督办问责这个杀手锏，建立健全工作检查通报制度，对工作的质效作出评估评价，对失职误事的追责问责，推动全体党员干部齐心协力担责任、众志成城干工作，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出统战贡献！

我就讲这些，祝各位党员七一快乐！

第三篇：党委书记在中心组扩大学习会上的讲话

围绕企业中心促进科学发展

深入扎实开展党风建设和反腐倡廉工作

——矿党委书记***在中心组扩大学习会上的讲话

（2009年7月28 日）

同志们:

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大干部职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉洁建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉洁教育、查办违规违纪案件、落实党风廉洁建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，纪检监察部门负责人和纪委书记分别组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司**纪[2009]5号、6号文件精神，我认为很有必要。今年以来我矿进一步加大了党风廉洁建设力度，全矿各级管理人员和纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了各级管理人员立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿党员和各级管理人员表示衷心的感谢！

在当前企业加大改革力度、加快发展步伐，各级管理人员深入学习实践科学发展观，努力为“艰苦创业三五年、再造一个新**”和“创新工作增效益、科学发展兴*矿”争做贡献的新形势下召开这次党风廉洁建设专题党课，对于保证我矿科学发展、确保采掘接替目标实现具有十分重要的意义。下面，我就如何开展好党风廉洁建设宣传教育月工作，再强调几点：

一、要从改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉洁建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了党风廉洁建设宣传教育月活动。集团公司党委决定，在今年七月集中开展以“转变工作作风，规范从业行为，促进科

学发展”为主题的第四个党风廉洁建设宣传教育月活动。一个企业，1如果党风廉洁工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉洁建设，严肃查处了个别人以权谋私、违反矿规矿纪、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利弄虚作假多报费用、有的单位违反工资分配政策，套取截留工人工资。这些现象在职工中造成影响，有的虽属个案，但却严重损害了党员、管理人员的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序,造成了干群关系紧张、职工队伍不稳定。党员干部能否遵守纪律、廉洁从业，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉洁建设绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉洁建设，为企业改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作。

从党风廉洁建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

一、党风廉洁教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。各党支部对党员、管理人员的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以深入学习实践科学发展观和开展党风廉洁建设教育活动为契机，认真落实集团公司廉洁文化建设规划，强化“领导树廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”的措施，特别是要加大廉洁文化进班子、进岗位、进机关、进社区、进家庭活动。结合实际强化各级管理人员的思想道德教育，认真细致地贯彻落实矿纪委这次下发的《党风廉洁建设宣传教育月活动的通知》精神要求，加强对党员、管理人员的廉洁从业和廉洁自律意识教育，组织党员、管理人员系统学习矿纪委发放的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》等学习资料，牢固树立正确人生观、价值观的问题，提高思想政治素质，增强廉洁从业意识；加强对党员、管理人员的纪律教育，深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心，营造风清气正的浓厚氛围。

二、要把制度建设贯穿于党风廉洁建设的始终。健全党风廉洁建设和反腐倡廉制度，保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉洁建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，从生产经营领域延伸到生活领域，从8小时以内延伸到8小时以外，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则，全面规范其行为。

三、监督制约是党风廉洁建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有违规违纪案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级管理人员，特别是各单位的党政领导要时刻认识到，严格监督就是对各级管理人员的最大关爱，是

党风廉洁建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要深入学习宣传贯彻十七届中央纪委第三次全会精神、省纪委九届四次全会精神和全省国有企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是川煤集团广旺公司关于副科级以上管理人员廉洁从业的“四大纪律七项要求”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会。我在6月11日召开的班子民主生活会和学习实践科学发展观活动会上强调过，各级管理人员的思想观念要进一步转变和提高，在深入查找影响和制药我矿科学发展上还要进一步统一思想，加强沟通、相互理解和支持，解决全矿职工关心的采掘接替问题。各级管理人员执行制度不够严格，责任落实得不够好，在抓重点、抓关键问题上的能力还有待于提高，还应加强对职工的教育，进一步树立正气，坚决打击歪风邪气。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监督体系。要定期召开党风廉洁建设座谈会，让职工群众来评价各级管理人员廉洁自律情况，听取职工群众的意见。矿工会、纪委要把矿务公开和基层单位队、厂务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好，增强透明度。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和严肃的爱护，更是党风廉洁建设的重要内容和关键环节。加强作风建设重在解放思想;加强作风建设重在求真务实;加强作风建设重在管理,管理是严肃的爱.从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员、管理人员身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄，表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到借口。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”。三是作风比较漂浮对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上严不起来、落实不下去，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。五是不注意自身形象。个别人利用管理工作之便弄虚作假，违反矿规矿纪，可想而知，这些管理人员在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是副科级以上管理人员的良好形象，端正党风、转变作风、带动矿风，推动我矿可持续发展。

四、强化廉洁从业管理，抓好党风廉洁建设责任制的落实。

年初,我矿各单位党政领导和机关部门负责人都签订了党风廉政责任书,并对党风廉洁责任制进行了分工。全面落实党风廉洁建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉洁建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问就是失职。廉洁建设的要求同样也适用于管理方面要求。各级管理人员对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。河南省济源市克井镇马庄煤矿2008年10月29日发生的透水事故，济源市工业经济发展服务局局长和正新停职检查；济源市工业经济发展服务局副局长张国军免职；济源市煤炭局

副局长李天福免职；克井镇副书记、镇长李英锋免职；克井镇主抓工业的副镇长李杰免职。前车之鉴、后事之师，深刻吸取教训，所以要求我们在座的党员、管理人员要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓好安全生产、经营管理等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员、副科级以上的管理人员。近期我们就对原掘进二队、机电队队管分别违反工资结算考核办法和违反矿材料管理及对内、对外加工有关规定的行为进行了通报处罚，得到了全矿职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、改革发展、构建和谐矿区等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、侵占企业利益和职工利益的违规违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等行为。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的各级管理人员撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的党员、管理人员澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。

同志们，党风廉洁建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关改革发展的大局，事关职工的利益，事关管理人员的前途，需要广大党员、管理人员做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各党支部、全体党员、管理人员要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，通过扎实开展好党风廉洁建设宣传教育月活动，不断取得党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效，为实现“百亿*煤”、集团公司“艰苦创业三五年，再造一个新**”和“创新工作增效益，科学发展兴*矿”及完成我矿今年各项目标任务作出新的贡献！

第四篇：在县委中心组（扩大）学习会上的讲话

在县委中心组（扩大）学习会上的讲话

同志们：

这次中心组学习会议开得很有必要，开得很好。会上，发改委的负责同志介绍了我县“十一五”规划纲要的主要内容，权县长作了一个很好的讲话，他们讲得都很好。下面，我讲三点意见：

一、把握一个主题

省委发出了“推进跨越式发展，实现奋力崛起”号召，市委提出了实现“三大跨越”的要求，霍邱是人口大县、资源大县，必须坚决按照省市委的要求，把“提速前进、率先发展”作为今后五年各项工作的主题。

确立这一主题，是实现“三大跨越”、建设小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”规划的目标要求，到2010年，全市生产总值年均增长12，力争比2005年翻一番，实现人均gdp800美元，力争达到1000美元，财政收入要同步增长，农民人均纯收入达到3200元。而我县2004年人均生产总值为342美元，财政收入2.03亿元，农民人均纯收入为2158元。要实现跨越式发展目标，上述指标的增长幅度都必须高于全市平均水平。不仅如此，市委市政府已明确把霍邱列为全市“十一五”期间跨越式发展的第一梯队，我们只有把前进的步子迈得更大一些，把发展的速度放得更快一些，领先一步，率先发展，才能不负重托，不辱使命，促进“三大跨越”宏伟目标的顺利实现。同时，如果用全面小康的标准来衡量，要在2020年实现人均生产总值3000美元的小康目标，我们年均增长率必须保持在15以上。

确定这一主题，是适应市场竞争、缩小发展差距的必然选择。霍邱作为后发达县份，在各地竞相发展的大格局下，要争得一席之地，实现崛起目标，亦步亦趋不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快发展，率先跨越。2004年，我县规模工业增加值位居全省61个县市的24位；地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额，分别位居21位、24位、4位，但人均分别位居57位、54位、40位；县域经济运行考核综合指数在全省列38位。从总量上看形势尚好，但人均位次靠后，总体质量不高，差距不言而喻。你发展人家也在发展，你进步人家也在进步，尤其是周边的霍山、固始等县，发展势头很猛，速度很快。置身于这种激烈的竞争中，如果我们不加快发展，提速前进，奋起直追，差距就有可能越拉越大。

确定这一主题，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求。“发展是硬道理”。落实以人为本思想，构建和谐社会，唯有靠发展来实现。我县地处沿淮，自然灾害频繁，基础设施十分薄弱，群众生活水平不高，导致社会矛盾比较集中。这些矛盾和问题大都是发展不足造成的。我们必须始终坚持加快发展不动摇，坚持用加快发展的办法来改善人民的生产生活条件，用加快发展的办法来拓宽就业和增收渠道，用加快发展的办法来增强社会保障能力，用加快发展的办法来解决各类突出矛盾和问题。

二、坚持三个原则

第一，要坚持以科学发展观为统领

用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们制定“十一五”规划的基本思路。科学发展观的第一要义是发展；以科学发展观为统领，首要的任务就是加快发展不动摇。因此，从霍邱的实际出发，初步考虑必须确立如下指导思想，就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提速前进为主调，以钢铁基地建设为抓手，坚持治水安民战略，坚持发展支柱产业战略，坚持城乡统筹战略，着力实施“3459”工程（以矿冶为重点的工业经济，以产业化为重点的农村经济，以城区建设为重点的城镇经济等三大经济；狠抓高效种植业、特色养殖业、劳务输出业和现代服务业四大产业；夯实农业、水利、交通、电力、信息五大基础；实现人均gdp900美元），实现率先发展，构建和谐霍邱。主要目标拟定为：力争实现地区生产总值102.5亿元，年均增长17；规模工业增加值达到34亿元、财政收入5.6亿元、农民人均纯收入3200元，年均分别增长39.2、23和7.2；城镇失业率控制在4以下；人口自然增长率控制在7‰以内；三次产业比调整为22:48:30。初步拟定上述指导思想和目标，就是从今后五年实现提速前进、率先发展的总体要求来考虑的，是积极的，也是可能的，对此，权县长已作了认真的分析，我们一定要有这个雄心壮志。各地各部门在制定发展目标时，也要融入全县经济社会发展大局，做到合拍共振。基础和条件好一些的，应当发展得更快一些，为提速前进、率先发展当先锋、多贡献；基础和条件差一些的，也要积极挖掘潜能，努力跟上全县的发展步伐。

“十一五”期间，推进霍邱新一轮发展，最重要的就是在科学发展观的大局下来行动，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持走稳定发展之路、持续发展之路、和谐发展之路。我县人口多，底子薄，矛盾较多，没有一个

第五篇：区委书记在区委中心组学习（扩大）会上的讲话

同志们：

今天下午, 我们集中区委中心组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、办事处主任，区级各部门负责人，认真学习了省委学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话，学习传达了省市换届工作会议精神。之所以安排这次学习，就是要在我区换届即将启动之时，在思想上给大家鼓劲，在政策上给大家作宣传，在纪律上给大家提个醒，就是要在全区各级“一把手”中统一思想认识，掌握政策口径，鼓舞工作干劲，推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质，确保换届工作的顺利实施和下半年各项工作的顺利推进，下面，我就有关问题讲五点意见：

一、准确把握形势，充分认识换届工作的重要意义

这次换届，是在我区“十一五”规划的起步之时，在新农村建设的开局之年，在ＸＸ新跨越关键时期进行的，是全区政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。

第一，做好这次换届工作，是贯彻落实科学发展观、实现ＸＸ发展新跨越的战略举措。“十一五”期间，我区要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，为“十一五”规划的顺利实施、实现ＸＸ新跨越提供坚强的组织保证。

第二，做好这次换届工作，是选好配强领导班子，加快ＸＸ经济社会发展的有效途径。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关于加强领导班子建设的方针政策，各级领导干部建设、班子建设有了长足的进步，班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是，客观地讲，目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届，能够促进领导班子的新陈代谢，不断补充新鲜血液，实现班子的新老交替，使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。

第三，做好这次换届工作，是推进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础的客观要求。区（县）、乡党政领导班子是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。基层的领导班子换届，不仅是领导班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届选举，组织广大干部群众参与换届工作，行使民主权力，是基层民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，开展好换届工作，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。

二、严格政策规定，切实保证换届工作任务的圆满完成这次换届同以往相比，具有五个方面的显著特点：一是任务艰巨。市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届，时间紧，任务重。二是改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革，建立地方党委新的领导体制和工作机制，更好地发挥党委的领导核心作用。三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求，严把选人用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序，选拔一些受县（区）以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看，这次换届工作任务难度大，政策规定多，创新要求高。

因此，我们一定要做到准确把握政策原则，严格按照政策办事。一是要学习好政策。要认真钻研政策规定，吃透政策精神，准确把握好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领会领导班子配备改革的政策要求，理解和把握综合考核评价办法的主要思想和内容，真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办，组织开展好换届工作。县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县级领导，更要吃透政策精神，把握好政策尺度，严格按政策制度做好干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执行者和推动者，一定要熟悉、了解政策，严格按照政策规定，组织开展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形式，大力宣传换届工作的有关规定，帮助广大干部群众了解换届工作的总体安排和方法步骤，激发干部群众的政治热情，增强参政议政的民主意识，为换届工作的开展营造良好的氛围。

三、做好统筹兼顾，确保换届工作与日常工作“两不误、两促进”

一是要牢牢抓住换届这个重点。要切实把换届摆上重要议事日程，将换届作为今年下半年工作的重中之重来抓。乡镇换届工作要在7、8、9这三个月完成，区上的党代会原则要安排在10月下旬，最迟不超过11月上旬要召开。由此看来，换届工作时间非常紧、任务很重。最近，区委召开了常委会，通过了我区关于区级机关和乡镇领导班子换届人事安排工作的实施意见，决定组织七个考察组，分别到各乡镇、街道、各部门进行考察。区委要求，各级党委、党组一定要高度重视，加强领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、党组负责同志是换届工作的第一责任人，要切实负起责任。要突出工作重点，着力抓好方案制定、代表选举、会议筹备等主要环节的工作。要通过细致周密的筹备、实施和衔接，推动换届各个层面、各个环节、各项具体工作的落实，确保各项目标任务的圆满完成。

二是要统筹安排好其他各项工作。我们要站在全局的高度，统筹兼顾，“弹好钢琴”。从上半年我区经济和社会事业发展指标来看，总体完成情况较好，各项工作取得了较为显著的成效。但是，我们也要清醒地看到，全区属地工业发展不够快，农民增收的空间比较小，防汛抗灾和安全稳定工作任务十分繁重，我们工作压力还很大，面临的问题和挑战还很多。区委决定在近期召开工作会，总结上半年工作，安排部署下半年工作。做好下半年工作，我们一定要坚持“两手抓，两不误”。一手要抓好换届工作，一手要抓紧抓好当前各项工作。对当前工作，一要结合市上最新考核要求，结合上半年工作情况，特别是结合贯彻落实袁书记调研我区所作的重要讲话精神，进一步统一加快ＸＸ发展的思想认识，明确下一步工作目标、方向，认真研究落实下半年各项工作的举措。关于袁书记的讲话精神，区委专门发了通讯，要求各级认真组织学习。希望同志们在学习贯彻中，要更多地在加快发展上、争当酒业“单项冠军”上，在力争各项工作走在全市前列的要求上，拿出具体的措施，拿出具体的办法。二要高度重视和抓好防汛、抗洪等安全生产和社会稳定工作，切不可在推进换届工作的时候出现安全事故。目前是雷雨山洪多发期，然而在7月7日我区两次防洪救灾工作紧急会议之后，部分单位、乡镇却仍然存在工作状态欠佳、责任不落实、值班“放耙子”的现象，甚至存在严重的弄虚作假行为。汛情就是命令，忽视汛情就是藐视生命，不在状态就是失职渎职！我们要认真汲取别的地方、有的干部在安全工作方面的深刻教训，切实保证安全生产和防汛工作不出问题。三要进一步深化机关效能建设，大力提高执行力。当前我们有的干部习惯于以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以电话贯彻电话，把工作挂在会议上、挂在文件上、挂在口头上，就是不抓落实。这些都是执行力不强的典型表现。我们常讲“实干就是能力、落实就是水平”，因此，我们一定要喊响机关效能建设，切实增强执行力，狠抓工作落实。这里我想讲一个故事：当美西战争爆发后，美国急须立即跟西班牙的反抗军首领加西亚取得联系。加西亚在古巴的丛林里，没有人知道他的确切地点，所以无法带信给他。美国总统必须尽快地获得他的合作，怎么办呢?有人对总统说：“有一个名叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才找得到。”他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。罗文受领任务后，立即行动，徒步穿越高山、河流，穿越一个危机四伏的国家，想尽千方百计，终于亲自把那封信交给了加西亚。通过这个故事，我想强调的是：美国总统把一封写给加西亚的信交给罗文，而罗文接过信之后，并没有问：“他在什么地方? 走什么路？有困难怎么办？经费怎么解决？”这就是著名的《给加西亚的一封信》一书的主要内容和精神所在。从罗文的身上，我们看到了一种崇高的敬业精神！一种全心全意去完成任务的精神！一种坚强的执行能力！我们急需这种人才，这种“能够把信带给加西亚的人”。因此，我们要以“罗文”为榜样，一定要把换届工作同当前工作有机结合起来，严格按照区委年初制定的目标任务和安排部署，大力提高执行力，扎实推进各项工作，切实做到目标不变、任务不减、思想不松、秩序不乱、工作不断，真正做到“两不误、两促进”。总之，我们要把今年经济和社会事业发展任务完成的好坏，作为检验这次换届工作是否成功的一个重要标准。

四、严肃工作纪律，努力营造风清气正的换届环境

同志们，这次县、乡两级领导班子换届，是全党当前工作的重点，也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。我们一定要高度重视，严肃纪律，大力营造风清气正的换届环境。

一是要顾大局、识大体，积极支持换届工作的有序开展。在座的都是ＸＸ各方面工作的“一把手”，大家一定要充分发挥领导干部的表率作用，切实珍惜和维护好我区各级领导班子团结、协调、奋进的良好局面，切实珍惜和维护好全区上下心齐、劲足、实干的良好工作氛围，一切从工作大局出发，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。对班子和队伍中存在的问题，要本着对事业、对组织、对同志、对自已负责的态度，通过组织程序和正常渠道反映，坚决反对无组织、无纪律的行为。

二是讲政治、守原则，正确对待个人进退留转。我们都是受党重托负责“ＸＸ一域”的领导干部，肩负着传承党的事业接力棒的重大使命。这次换届，必然会产生干部队伍的新老交替和领导班子的新陈代谢。这是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。因此，每个同志都应正确对待，站在党和国家事业发展全局的高度，正确处理个人利益与全局利益的关系，自觉服从组织安排。坚决反对搞“自由主义”，违背上级精神搞“上有政策，下有对策”。从某种意义上讲，换届就是对领导干部党性观念的一次重要考验，也是对一名共产党员是否具备先进性的一次实际检验。共产党员的先进性集中体现在哪里？领导干部的党性原则集中体现在哪里？当前最集中的一点，就是要正确对待个人进退留转，自觉消除“船到码头车到站”的思想，不管职务怎么变，都能够坦然面对，把心思和精力用在工作上。

三是强监督、严惩处，严肃换届组织人事工作纪律。好的换届风气需要有铁的纪律作保证。最近省、市、区纪委专门发了文件和通知，对换届工作纪律做了强调。市纪委还转发了两个通知，一个是省纪委关于省招商局副局长易军违反党的纪律匿名告发中伤他人的通报，一个是市纪委、市委组织部关于叙永县天池镇原党委委员、常务副镇长黄平进行非法组织活动影响选举工作受到查处的情况通报。市纪委在通报中强调，各级领导干部在换届中要引以为鉴，联系实际，深刻反思，举一反三，务必加强学习和党性锤炼，树立正确的人生观、世界

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