省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话

第一篇：省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话

当前党风廉政建设和反腐败斗争形势以及我们面临的任务

——在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话

省纪委常委ＸＸＸ

（2006 年6 月15 日）

同志们：

今天到ＸＸ参加市委中心组学习，我感到非常高兴。去年以来，叶壮同志和志平同志多次讲，要我与同志们交流一下。我想，能和同志们进行面对面的交流，告诉同志们省纪委的主张、做法、应该做什么、不能做什么，也是好事情。今天我的讲话主要有四个方面内容：一是近年来我省反腐倡廉工作的做法和成效；二是我省抓反腐倡廉工作的主要经验；三是我们当前面临的主要任务；四是换届工作中需要注意的几个问题。

一、近年来我省反腐倡廉工作的做法和成效在中央纪委和省委、省政府的领导下，我们按照明确思路、突出重点、解决难点、推动一般、建立机制、狠抓落实的总体要求，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作，不断加大反腐倡廉工作的力度，取得了明显的成果，群众的满意度一年比一年高，信心一年比一年强。中央纪委和国家统计局2005 年下半年在我省成都、绵阳、泸州、南充等地进行党风廉政建设民意调查的结果显示：我省群众有64.08%的被调查者对近年来党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成效表示满意或比较满意，满意度比上年上升10.78 个百分点；有76.76%的被调查者认为党的十六大以来通过反腐败斗争，党政机关和干部队伍中消极腐败现象得到了遏制，遏制度比上年上升8.66 个百分点；有70.41%的被调查者对逐步遏制和克服腐败现象有信心,信心度比上年上升11.71 个百分点。

近年来省纪委省监察厅重点抓了以下几项工作：

1、加强领导干部廉洁自律工作，增强了领导干部拒腐防变的意识，领导干部中存在的一些表现突出的不廉洁现象得到了遏制。我们认真落实《廉政准则》和中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，对一些突出的问题进行了专项清理，取得了阶段性的成效。我们狠刹“四股歪风”，着力纠正领导干部收受现金和有价证券、违规经商办企业、跑官要官、参与赌博等问题，省委省政府和各级各部门党政主要负责同志，带头作出了拒收现金等廉政承诺，省纪委出台了“三条严禁”，及时制定了“四条政策界限”，派出工作组进行督促检查，全省共有11314 人次上缴现金、有价证券4353 万元，明确地提出了“四不准”：不准在公务时间和公共场所打麻将，不准下基层时打麻将，不准与管理和服务对象打麻将输赢财物，不准以任何形式赌博敛财。全省先后有500多名干部因违规打麻将受到纪律处分，使干部违规打麻将的歪风明显得到了遏制。“收红包”以前大家认为是根本不可能遏制住的，省委省政府下了决心，制止住了。2004 年四川省专项治理期间交了几千万元，广东省交了900 多万元，说明四川省的力度是非常大的，现在大家都觉得过年过节很轻松了，上面也轻松，下面也轻松。成都某区质量技术监督局局长开会收了500 元钱被处理，没有任何理由可讲。某机关组织验收评比活动，派出9 个验收评比组，部分组的同志接受了验收对象的现金，最多的几天内收了8000 多元，一个厅级干部收了5000 元。我们在查处的时候也是先礼后兵，先到该单位召集开会，只要主动承认错误，在规定的时间内把钱交到组织，仍然可以从轻从宽处理，有个同志泪流满面地给我汇报，交了6600 元钱。一个厅级领导干部，我找他谈，他说受党教育多年，绝对不会收受红包，后来经过我们调查，取得了证据，他是收了钱的。光是处理收的还不行，送的也要处理，省纪委常委会研究决定，对送的这批人也要坚决处理，这股歪风是狠狠地刹住了。某大学的党委副书记，学校搞工会活动，他与部分下属一起打麻将，麻将未打完，这边有人已经举报5到省纪委、省委组织部，经我们调查，输赢共200 多元，虽然金额不大，但是违反了与被管理和服务对象打麻将的规定，属于顶风作案，他受到了处分。省委、省政府狠刹“四股歪风”是有成效的，所以人民群众对我们的满意度是一年比一年高。

2、连续查处了一批违纪违法案件，惩处了一批腐败分子，增强了人民群众的信心。查办违纪违法案件是打击腐败分子的最有力的手段，是维护党纪国法严肃性的重要保证，也是衡量反腐败斗争是否深入、是否有效的一个重要标志。几年来，各执纪执法机关把查处党员干部违纪违法案件，作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件为重点，着重查处了贪污、贿赂、挪用公款、走私、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等方面的案件，加大了对建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权交易、党政干部为黑恶势力提供保护等方面案件的查处力度。比较典型的案件有：省教育厅助理巡视员、计财处长李万银、雅安市副市长汤福锦、省机械成套设备局局长郑安卡、中江县委书记罗先平、犍为县委书记田玉飞、成都市龙泉驿区原区委书记弓继权等严重违纪违法案件。人民群众对我们的期望值很高，群众看各级党委政府反腐败的决心很重要的一个方面是要看我们对腐败分子的查处情况如何。去年，我们在宜宾查处了2 个案件，其中一个案件就是兴文县的石海世界地质公园，该公园马上就要申报世界自然遗产，景色是非常漂亮的，在10 多平方公里的范围内，有天下最大的“漏斗”，有漂亮的溶洞、石海、悬棺，在很小的范围内集中了这么多自然风貌，真的是奇观，其价值是无法估量的。2005 年2 月，群众举报偌大一个地质公园相当于是送给一个私人老板，一是30 年3000 万买断经营权，二是前五年不给一分钱，把主要付款放到后20 年。按照领导批示，我们组织了调查组，只用了半个月就查清了其间存在的官商勾结、官员受贿造成国有资产流失的问题。后来兴文县副县长、人大副主任和公司老总都受到了查处。由于我们一部分干部拒腐防变的免疫力差，很容易成为腐败分子进攻的对象，我在宜宾查了四个月，目睹了兴文的煤矿为什么出事故，就是由于当地的煤矿主管单位和县委的个别领导干部陷入了非法利益格局。我们要通过典型案件来教育我们的干部，通过案件的查处来挽回国有资产的流失。去年，省纪委、省监察追缴违纪款和依法收回国有资产20 多亿元。查处了凉山州甘洛县、攀枝花市铁西区、宜宾市兴文县等违规开矿等案件，认真清理纠正了国家机关工作人员入股煤矿问题，清理干部入股煤矿资金8000 多万元。省委省政府规定，今后凡是国有资产转让，不论是有形资产还是无形资产，除法律规定的以外一律实行市场化；没有实行市场化的产权转7让，除法律法规另有规定的外，一律要按违纪论处。

3、全面履行教育保护职能，有效地遏制了腐败行为。近年来，全省纪检监察机关紧紧围绕党委政府中心工作和群众反映的突出问题，坚持两手抓，两手都要硬，处理少数，教育多数，保护了我们的干部，教育了我们的干部。我们的目的不是要处理干部，而是要教育我们的干部，使得我们的干部少犯错误、不犯错误。崇禧书记要求我们省纪委各个常委、分管领导和各个室主任，每查处一件案件下来之后都要有分析，案件为什么会出现，是制度上的原因还是体制上的原因？是制度上的问题我们要弥补制度上的问题，是体制上的问题我们要解决体制上的问题。通过案件的查处，要让今后这个行业的这类案件不再出现。现在省纪委结案后，都要求写好总结材料，并且向当地党委政府提出建议，不能再出现类似的问题。崇禧同志经常给我们讲，我们就是要雷阵雨不断地下，让我们的干部都要有所警觉，要让我们处理干部越来越少，“淋雨” 的干部越来越少，这就是我们的目的。从数据上看，2000 年至2005 年，我省纪检监察机关查办案件总体呈下降趋势，数据显示我省纪检监察机关查办案件和处分人数在全国处于中等偏下水平，而发生在干部队伍中的贪污受贿方面的经济违纪违法案件在三年中呈明显下降趋势，取得了较好的效果。

我们的立案数和查处数不到河南省的三分之一，不到山东省的一半，我们去年处理的县处级干部还没有重庆市多。同时，2004年以来我们还为2826 名干部澄清了是非。纪委也是干部之家，纪委不仅仅是处理干部，重要的是教育保护干部，要经常给干部身上打“预防针”。从最近几年我们查处的领导干部来看，存在法纪观念淡薄的问题。我们纪委的干部要和广大干部交朋友，广大干部也要和我们纪委的同志交朋友，我们要多给大家介绍案例，讲什么可为，什么不可为。

4、认真纠正了一些行业的不正之风，解决了一些行业反映的热点问题，维护了人民群众的根本利益。人民群众的满意度是评价党风廉政建设的重要标志，我们着力解决党风政风方面的问题，促进了党风廉政建设的好转，得到了人民群众的认可，取得了较好的政治经济效果。认真落实了“四个坚决纠正”，对土地征用、城镇拆迁、企业改制、破产中损害群众利益，拖欠农民工工资方面的问题进行了专项清理，清理出拖欠农民工工资23 亿元，已经退还了22.41 亿元。全面推行了教育阶段的“一费制”，04 年清理教育乱收费4 千多万元，减轻家长负担1.65 亿元。凡是涉及人民群众利益的事情，都无小事。

总的说来，我省反腐倡廉工作取得了明显成效，腐败现象滋长蔓延的势头得到了有效遏制，较好地促进和维护了全省改革发展稳定的大局。但是，反腐败斗争是一项长期任务，腐败现象易发多发的情况在一些领域还依然存在，反腐败斗争形势还比较严峻，我们必须进一步提高认识，加大工作力度，努力将腐败问题遏制到最低限度。

二、我省抓反腐倡廉工作的主要经验

（一）坚持紧紧围绕省委、省政府的中心工作和人民群众反映的突出问题开展反腐败工作。反腐败不是孤立的。我们查办案件，不是要把一个地方经济查垮。要通过反腐败促进生产力发展，促进社会、经济、文化的协调发展，而不是制约发展。不论到什么地方办案，我们都坚持这一条。我们到乐山办案，通过对乐山市案件的处理，为乐山市经济发展出谋划策，乐山市招商引资数量大量上升，为什么呢？乐山市的环境更好了，干部更廉洁了，整个环境更宽松了，都愿意来投资了。去年乐山市总值是306.72亿元，增长12.8%，地方财政一般预算收入完成了13.42 亿元，增长了26.3%。这个情况充分说明，反腐败能够有效地促进生产力的发展，能够给我们生产的发展创造更宽松的环境。我们还紧紧围绕人民群众反映的热点问题开展反腐败工作，哪里人民群众反映最多最大，我们就到哪里开展调查工作，对“缠访户、老访户”问题也坚持用创新的手段解决。

（二）加强对党政领导特别是“一把手”的监督。省委提出的举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，班子是核心，队伍是关键。

学忠书记到四川来后，在抓班子上下的功夫非常大，就是要抓好我们的领导班子，带出一批优秀的干部队伍，所以选配好一把手是非常非常关键，省委对二十一个市（州）党政“一把手”全部实行了异地交流，纪委书记、法院院长、检察院检察长、组织部长也全部实行异地任职。为什么要异地任职呢，这是爱护我们的干部。当领导干部的亲戚在经商，群众反映到亲戚的时候，自然就会联系到这个领导干部，进行异地任职后就解决了这一问题。

异地任职有利于我们的干部更好地开展工作，有利于我们干部轻装上阵。省委巡视组以前是巡视市厅级，现在已经把巡视的范围扩大到县委书记、县长，省纪委以前是管厅级干部现在已经把范围扩大到县委书记县长和省厅要害处的处长。不要把腐败扩大化，认为什么都是腐败，也不要认为腐败只有中国才有，其他国家照样也有。最近我们查处了几个县委书记，但是不能认为县委书记都是有问题的，只能说县委书记这个岗位是案件的高发岗位。不能带有色眼镜看我们的干部，认为都有问题，而要客观地看，我们的干部主流是好的，不好的是极少数。不能因为有几个干部出了问题，就否定整个干部队伍，就怀疑一切。我们不能一叶障目，不能连锁反映，要实事求是地看待这些问题，有什么问题解决什么问题。加强对“一把手”的监督，从制度上还要不断地完善，力度上还要不断地加强。加强廉政谈话，经常敲警钟，打预防针，不要等到犯了错误才处理。巡视制度是非常好的制度，省委对巡视成果是非常重视的。省纪委同巡视组互补，巡视组拿案件线索回来，省纪委对线索筛选后重点进行查处。

（三）坚持和把握正确的政策，取得了良好的政治效益和社会效益。省纪委认为不是干部处理得越多越好，处理得越多越有水平，越有成效。我们希望干部犯错误越少越好，处理干部越少越好，希望各个地方政治、经济、社会发展得越快越好。

三、当前我们面临的主要任务今年，省纪委省监察厅工作重点有七项：一是为树立和落实科学发展观和正确的政绩观提供纪律保证。二是切实加大农村基层党风廉政建设力度，推进社会主义新农村建设。三是积极开展商业贿赂的专项治理，重点治理医药购销采购、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等五个方面商业贿赂行为。要管好中介机构，防止国有资产流失，ＸＸ市查处了内百集团转制过程中2000 余万元国有资产流失案件，办得好！ＸＸ在市委市政府领导下反腐败力度很大，让群众看到了希望，看到了成绩。今年查处商业贿赂是我们的重点，比如医药领域的商业贿赂问题，什么时候药价降下来了，就表示我们查处该领域的商业贿赂工作就取得了成效，对这些问题不查处就是失职。四是加大对企业改制中腐败问题的查处力度，积极探索防止国有资产流失，维护职工合法权益，促进社会稳定的新路子。五是要进一步畅通群众诉求渠道。省委省政府开通“84444444”诉求电话，就是要让人民群众有地方反映问题。六是严肃查处招投标中的违纪违法行为，所有招投标必须“阳光”操作。七是加强对换届工作的监督。

面对当前的反腐败形势，在下一步工作中，我们要继续坚持教育、制度、监督并重，贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，切实抓好惩防体系建设，推进源头防腐各项工作，建立有效的监督制约机制，使领导干部和公务人员不想腐败、不能腐败、不敢腐败。在三者中，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互联系、相互促进，共同发挥作用。一是要加强教育，广泛宣传，从思想上解决“不想违”的问题；二是要突出重点，建立规章，从制度上解决“不能违”的问题；三是要整合力量，强化监督，从行动上解决“不敢违”的问题。

四、换届工作中要注意的几个问题根据中央部署，从今年起省、市、县、乡四级都将分批集中换届，这是全党政治生活中的一件大事。做好集中换届，这既是对各级党组织执政能力和执政水平的重大考验，也是对党员干部特别领导干部廉洁从政的一次全面检验。换届在即，给同志们提个醒：

一是党员干部要从大局出发，牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观。每个党员干部都要坚决服从组织安排，正确对待个人的进退流转，正确地对待名利地位。

二是要采取有效措施，确保换届选举工作顺利进行。要认真吸取以往换届工作的经验和教训，深入研究可能出现的问题，制定周密的工作方案，防患于未然。要加强对换届选举工作的监督检查，发现不良苗头，采取果断措施，坚决予以制止。同时要采取多种形式，广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策，使广大干部群众了解有关要求和规定，更好地发挥监督作用。

我们各级党政“一把手”在换届中是非常关键的，要切实发挥组织领导作用。

三是要严肃查处搞非组织活动的行为。要认真落实和贯彻中央和省委有关换届工作的政策，遵守有关工作纪律。要坚决防止和查处换届工作中的营私舞弊行为，坚决抵制拉票贿选，跑官要官，买官卖官，投机钻营歪风。对买官卖官的，一经查实，要严惩不怠。对在换届选举中搞拉票贿选等非组织活动的，要坚决查处。要强化党风廉政建设责任制，对工作失职，导致换届选举出现问题，造成不良后果的，要追究责任。诋毁他人、拉票贿选、买官卖官，这是老百姓深恶痛绝的，这种人缺乏当干部的最基本的素质，一经发现，要坚决从重从快查处。不管你做得多隐蔽，14都会留下蜘丝马迹，我们的执纪执法部门，都一定能调查清楚。

最近省纪委通报了四起在过去换届选举中的违纪违法典型案例，违纪违法人员都分别受到了党纪政纪处分，有的还被追究了刑事责任。

ＸＸ的干部是一个优秀的群体，每次到ＸＸ看到ＸＸ发生的变化，我跟同志们一样，感到由衷的欣慰。今年1-5 月份ＸＸ的规模工业产值149.6 亿元，增幅44.6%，了不起，按这个速度，很快会进入全省第二序列。我为ＸＸ有这么好的领导班子、这么一批好的干部感到高兴。ＸＸ人杰地灵，山川秀美，我想只要我们齐心协力，同舟共济，我们ＸＸ一定会发展得更好，我们也一定能够让我们的老百姓、我们的公务员体会到ＸＸ是真正的甜城。

谢谢大家！

第二篇：在县委中心组（扩大）学习会上的讲话

在县委中心组（扩大）学习会上的讲话

同志们：

这次中心组学习会议开得很有必要，开得很好。会上，发改委的负责同志介绍了我县“十一五”规划纲要的主要内容，权县长作了一个很好的讲话，他们讲得都很好。下面，我讲三点意见：

一、把握一个主题

省委发出了“推进跨越式发展，实现奋力崛起”号召，市委提出了实现“三大跨越”的要求，霍邱是人口大县、资源大县，必须坚决按照省市委的要求，把“提速前进、率先发展”作为今后五年各项工作的主题。

确立这一主题，是实现“三大跨越”、建设小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”规划的目标要求，到2010年，全市生产总值年均增长12，力争比2005年翻一番，实现人均gdp800美元，力争达到1000美元，财政收入要同步增长，农民人均纯收入达到3200元。而我县2004年人均生产总值为342美元，财政收入2.03亿元，农民人均纯收入为2158元。要实现跨越式发展目标，上述指标的增长幅度都必须高于全市平均水平。不仅如此，市委市政府已明确把霍邱列为全市“十一五”期间跨越式发展的第一梯队，我们只有把前进的步子迈得更大一些，把发展的速度放得更快一些，领先一步，率先发展，才能不负重托，不辱使命，促进“三大跨越”宏伟目标的顺利实现。同时，如果用全面小康的标准来衡量，要在2020年实现人均生产总值3000美元的小康目标，我们年均增长率必须保持在15以上。

确定这一主题，是适应市场竞争、缩小发展差距的必然选择。霍邱作为后发达县份，在各地竞相发展的大格局下，要争得一席之地，实现崛起目标，亦步亦趋不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快发展，率先跨越。2004年，我县规模工业增加值位居全省61个县市的24位；地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额，分别位居21位、24位、4位，但人均分别位居57位、54位、40位；县域经济运行考核综合指数在全省列38位。从总量上看形势尚好，但人均位次靠后，总体质量不高，差距不言而喻。你发展人家也在发展，你进步人家也在进步，尤其是周边的霍山、固始等县，发展势头很猛，速度很快。置身于这种激烈的竞争中，如果我们不加快发展，提速前进，奋起直追，差距就有可能越拉越大。

确定这一主题，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求。“发展是硬道理”。落实以人为本思想，构建和谐社会，唯有靠发展来实现。我县地处沿淮，自然灾害频繁，基础设施十分薄弱，群众生活水平不高，导致社会矛盾比较集中。这些矛盾和问题大都是发展不足造成的。我们必须始终坚持加快发展不动摇，坚持用加快发展的办法来改善人民的生产生活条件，用加快发展的办法来拓宽就业和增收渠道，用加快发展的办法来增强社会保障能力，用加快发展的办法来解决各类突出矛盾和问题。

二、坚持三个原则

第一，要坚持以科学发展观为统领

用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们制定“十一五”规划的基本思路。科学发展观的第一要义是发展；以科学发展观为统领，首要的任务就是加快发展不动摇。因此，从霍邱的实际出发，初步考虑必须确立如下指导思想，就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提速前进为主调，以钢铁基地建设为抓手，坚持治水安民战略，坚持发展支柱产业战略，坚持城乡统筹战略，着力实施“3459”工程（以矿冶为重点的工业经济，以产业化为重点的农村经济，以城区建设为重点的城镇经济等三大经济；狠抓高效种植业、特色养殖业、劳务输出业和现代服务业四大产业；夯实农业、水利、交通、电力、信息五大基础；实现人均gdp900美元），实现率先发展，构建和谐霍邱。主要目标拟定为：力争实现地区生产总值102.5亿元，年均增长17；规模工业增加值达到34亿元、财政收入5.6亿元、农民人均纯收入3200元，年均分别增长39.2、23和7.2；城镇失业率控制在4以下；人口自然增长率控制在7‰以内；三次产业比调整为22:48:30。初步拟定上述指导思想和目标，就是从今后五年实现提速前进、率先发展的总体要求来考虑的，是积极的，也是可能的，对此，权县长已作了认真的分析，我们一定要有这个雄心壮志。各地各部门在制定发展目标时，也要融入全县经济社会发展大局，做到合拍共振。基础和条件好一些的，应当发展得更快一些，为提速前进、率先发展当先锋、多贡献；基础和条件差一些的，也要积极挖掘潜能，努力跟上全县的发展步伐。

“十一五”期间，推进霍邱新一轮发展，最重要的就是在科学发展观的大局下来行动，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持走稳定发展之路、持续发展之路、和谐发展之路。我县人口多，底子薄，矛盾较多，没有一个

第三篇：在县委常委(扩大)会上的讲话

同志们：

今年春节，全县人民度过了一个欢乐、祥和、喜庆的节日，这取决于节前各项工作的扎实开展，也与同志们节假日期间坚守岗位、辛勤工作密不可分。在此，我向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！，我们按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，突出“抓发展、促和谐、强保障、升位次”的工作主题，扎实推进改

革发展稳定的各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全县地区生产总值实现97.83亿元，同比增长15.1%；财政一般预算收入实现2.29亿元，增长32.2%，全年财政支出实现14.81亿元，增长29.2%；规模工业增加值实现33.39亿元，增长29.7%；农民人均纯收入4263元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入11361元，增长16.5%。，是我县实现“每年有新变化，三年翻一番”奋斗目标的关键之年，我们要从哪些方面着手，继续保持全县经济社会发展的良好势头，全面实现既定目标，这是每一位领导干部必须认真思考的问题。省委书记刘奇葆在省委经济工作会上明确要求:干到腊月二十九，吃完年饭又动手。2月1号，也就是春节大假后上班第一天，市委就召开工作会，安排部署全市当前工作。这充分说明省市对做好今年各项工作的极端重视。今天，我们召开县委常委扩大会，目的就是传达贯彻市委工作会议精神，统一思想，调整状态，鼓足干劲，在全县迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，聚精会神、一着不让、奋力夺取首季工作“开门红”，为实现全年目标任务打下坚实基础。刚才，张伟同志对全县工作和首季工作“开门红”作了安排部署，我完全同意。下面，我讲两点意见。

一、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必准确把握当前形势，增强发展信心，将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，更是我县“扬船城风帆，建经济大县”、实现“每年有新变化，三年翻一番”的关键之年。关键之年要打好关键之仗。为此，我们必须准确把握当前形势，正视目前存在的困难和问题，抢抓机遇，坚定信心，加快发展，以奋发有为的精神状态去迎接新挑战、开创新局面！

一要充分认识危机，强化忧患意识。第一个危机来自于宏观经济环境。去年爆发的国际金融危机是上世纪大萧条以来最严重的全球性危机，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深。当前国际金融市场继续动荡，世界经济增长明显放缓，全国、全省经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加，各项信心指数和企业景气指数呈下降态势，特别是外贸出口、工业经济、房地产市场等下滑明显，经济的“寒冬”正在向我们逼近。尽管我县经济外向度不高，受危机冲击相对较小，但滞后效应正逐步显现；农民增收更加困难，资金供需矛盾更为突出，财政减收增支因素增多，城乡就业形势趋紧，社会稳定压力加大。第二个危机来自于地区间、县区间的激烈竞争。当前，各地区都处于“激情燃烧的岁月”中，全市各县区之间、全省27个扩权县之间的综合实力竞争日趋激烈，都在用超常的思维、超常的举措来实现超常的发展。，我县各项主要经济指标在全省27个扩权强县中、全市五县区中的总体排位虽有所上升，但仍不尽理想：一方面，部分扩权县受特大地震灾害影响较大而排位下降，但随着灾后恢复重建的全面展开，受灾县的各项经济指标将得到大幅度回升；另一面，全县地区生产总值列全市第三，工业总产值和增加值均位列第四，仅略高于东兴区；固定资产投资位列第四，仅高于隆昌县，财政一般预算收入虽然历史上首次突破2亿元，位列全市第二，但我县财政供养人口为全市各县区最高，此外，农民人均纯收入为全市最低。因此，今年我县要实现升位压力将会很大。第三个危机来自于我县发展中存在的一些困难和问题。目前，我县经济总量还不大，结构还不很合理，经济发展速度还不是很快；固定资产投资增速减缓，投入跟不上；农民增收缓慢，农业产业化程度不高；发展环境有待于进一步改善和创新，不稳定的因素依然存在。

二要努力化“危”为“机”，抢抓发展机遇。针对当前发展的主要困难，中央、省、市都在政策上迅速做出了调整和部署，努力破解项目推进难、资金筹措难、产业发展难、扩大就业难等一系列难题。国家的财政政策已从“稳健”转为“积极”，货币政策已从“从紧”转为“适度宽松”，两年内启动4万亿投资扩大内需促进增长，全国各省市也提出了投资达18万多亿的刺激经济增长规划。省委提出了“止滑提速，爬坡上行,加快发展”的工作要求，并把扩大投资作为加快发展最有效的手段，投资规模将突破1万亿，力争达到1.2万亿。市委提出了“巩固上行，加快发展，实现开门红”的工作基调，将狠抓投资、工业、招商三大重点，实现真爬坡、快发展、再突破。可以说，从中央到地方，“保增长”的措施密度之大、含金量之高前所未有。置身中央“保增长

”、四川推进“两个加快”、建设成渝经济区新高地的大环境，必然能够从中获益，为我们在扩大信贷融资、加快重大项目建设、推动产业转型、扶持企业技术改造和加快以改善民生为重点的社会建设等方面带来新的机遇。“危”中找“机”，化“危”为“机”，我们要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，着力营造有利于加快发展的“小气候”，营造发展在低迷环境中的热效应。机遇是流动的资源，优势在抓住机遇中形成，差距也将在丧失机遇中拉大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。唯有加快发展能生存，唯有加快发展不掉队，唯有加快发展不留骂名！全县各级领导干部尤其是在座各位，一定要以非常时刻非常之举、关键时期超常工作来安排当前、抓好当前，往前赶，共同推，快见效。

三要敢于破解难题，增强发展信心。忧则兴，预则立。难题是考验，破解难题就是接受考验。推动工作就是要迎着困难上，就是要敢于破解难题。各乡镇、各部门都有自己的难题，差别在于对待难题的态度、破解难题的力度。在困难和挑战面前，最重要的是要有信心、有斗志、有办法。刚刚召开的省两会和市委工作会为我们战胜困难、战胜危机指明了方向。所取得的发展成绩，坚定了全县干部群众加快发展的信心和决心。县委提出的发展的目标任务，总的说来，就是要确保“任务不减，标准不变，增速不降”，力争速度快于、成效好于、项目多于去年的发展水平。我们要坚定加快发展的信心不动摇，坚定“每年有新变化，三年翻一番”的决心不动摇，用推动加快发展的有力举措，鼓舞全县人民的斗志，凝聚共谋跨越的合力，心往一处想，劲往一处使，事往一处办，只争朝夕、拼尽全力破难题，满怀信心、高度负责抓机遇，咬定发展不放松，求真务实渡难关，应该而且完全有可能、有条件取得新的更大的成绩。

二、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必强化保障，狠抓落实

一年之计在于春，全年工作看开春。一季度只剩下56天了，“开门红”的时间紧，压力大。因此，全县上下必须直奔加快发展主题不动摇，咬住既定目标不放松，确保首季“开门红”和全年各项工作任务的全面或超额完成。

第一，务必进一步解放思想。按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，我们已经进入“每年有新变化、三年翻一番”的决战冲刺期，进入工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升的黄金发展期，进入丘区经济大县文化名城建设的战略机遇期。处在这样一个关键时期，尤其要在观念上领先，我们要跑部进京，还要跑省进厅，每一个项目落地，都是发展的加快，关键是怎样跑回更多项目、更多资金；要在思路上突破，我们要大招商，还要招大商，每一家企业入驻，都是发展的突破，关键是怎样引来更多企业、更旺人气；要在行动上跨越，我们要加快五大产业发展，要提升名城建设水平，每一次上台阶，都是发展的跨越，关键是怎样干得更好、更有成效。这些方面，需要我们开动脑筋，共同去奋斗。

第二，务必进一步培养激情。一个地方的发展，必须激发内在的活力。激情就是活力的“转化器”，激情出灵感、激情出智慧、激情出业绩。激情从哪里来？激情来自于政治责任，来自于百姓情怀。如何保持工作激情？一要有理想信念，二要以永不知足的态度对待工作，三要自我加压。大家必须站得再高一点、看得再远一点、想得再早一点、干得再快一点，先学、先思、先做，敢闯、敢冒、敢试，创业、创新、创优，在不断奋进中超越过去，在竞相发展中争创一流。要在自我加压中取得提高，在树立更高目标中实现升位，在负重前行、你比我攀中营造干事创业的环境，营造竞相争发展的氛围。

第三，务必进一步主动工作。我们不仅要在一帆风顺时坚持加快发展不动摇，更要在千难万险中负重奋进不松劲，努力把危机带来的影响降到最低，把机遇产生的效应放大到最大。面对当前繁重而艰巨的任务，赢得时间就是赢得主动、求得发展，缩短工期就是降低成本、提高效益，要切实增强“快”的意识，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，力争先人一拍、快人一步、争取主动、抢得先机。要以快节奏、高效率奋力夺取首季“开门红”，实现首季“开门红”是增强发展信心的重要基础，大家一定要切实增强加快发展的紧迫感，把新一年作为新起点，坚持从头抓紧，及早安排，力争做到工业生产“开好门”、招商引资“开好头”、项目建设“开好局”、其他工作“起好步”，奋力实现全年发展良好开局，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。

第四，务必进一步转变作风。相对于去年，我们的工作压力更大、任务更重，任何时候都容不得丝毫放松，来不得半点虚假，更经不得半点折腾。要敢于为创新担风险，不但要把可能遇到的困难估计得更充分一些，还要把应对措施制定得更完善一些，更要把工作抓得更精细一些，啃得“硬骨头”，趟得“深水区”，打得攻坚战。要勇于为发展尽责任，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要善于为人民干事业，不遗余力把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。要甘于为基层作奉献，坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越。

第五，务必进一步加强领导。这里讲三层意思。一要明确目标责任。县委县政府领导有分工，急难险重任务有牵头领导，这些都是第一责任人。待有关工作指标确定以后，要尽快签订目标责任书，要把目标分解下去，把任务落实下去，做到目标明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，一抓到底，不见实效决不收兵，确保全年目标任务不折不扣的完成。二要加强督促检查。对各项目标任务的完成情况要进行过程性督查和不定期督查，尤其要抓县级领导工作完成情况和重点目标任务的督查，做到及时督查、及时公布、及时通报，努力提高督查工作的实效，通过督查督办，推动各项工作的落实。三要严格考核奖惩。发展快慢是考核一个地方、一个部门的重要标准。不管你有千条万条理由，完成目标任务才是硬道理，完不成任务要分析原因，追究责任。在这方面，我和张伟同志也一定会当好大家的后勤部长，让大家冲锋陷阵没有任何顾忌，包括定了的就一定要兑现，该奖励的就一定要奖励，该重奖的就一定要重奖。

同志们，实现首季开门红，全面完成今年目标任务，时间很紧，任务很重，市委市政府对我们寄予厚望，132万人民对我们充满期待。从现在起，我们就要全部进入实战状态。希望大家以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态、团结和谐的干事氛围和务实高效的工作作风，认真贯彻落实好会议精神，对会议安排的每项工作进行深入研究，做出具体安排，做到目标明确，任务落实，标准严格，使人人身上有责任、个个肩上有压力、件件工作有着落，确保实现首季“开门红”，确保全面或超额完成全年目标任务，奋力开创丘区经济大县文化名城建设新局面。

谢谢大家。

第四篇：在部中心组（扩大）学习会上的讲话

在部中心组（扩大）学习会上的讲话

同志们：

在“七一”前夕，我们围绕“学习贯彻重要讲话精神，谱写统战事业新篇章”这一主题，进行部中心组学习，庆祝中国共产党成立97周年，很有意义。刚才，我们一起重温了入党誓词，集体诵读了党章，对统战系统涌现出的20名优秀共产党员进行了表扬，5名同志作了很好的交流发言。在此，我代表部务会，向受到表扬的优秀党员表示祝贺！

回顾党97年来的奋斗史，我们党从小到大，由弱到强，战胜无数艰难险阻，团结带领全国各族人民，为中华民族独立、解放、繁荣和全国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗，开辟了中国历史的崭新纪元，走上了改革开放的正确道路，创造了世人瞩目的发展成就。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在习近平总书记领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。作为共产党员，我们为有这样一个伟大的党而感到无比骄傲，为有这样一位英明领袖而无比自豪。

6月25日，习近平总书记写信勉励新近入党的电影表演艺术家牛犇，发挥好党员先锋模范作用，带

动更多文艺工作者做有信仰、有情怀、有担当的人。这是对文艺界党员的要求，也是对全体共产党员的要求。当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神，以“四个着力”“四个切实”为统领，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。我们牢记入党时的铮铮誓言，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，谱写统战事业新篇章。借此机会，我对全体党员提几点希望，与大家共勉。

第一，要把讲政治作为党员的最高准则，做有信仰的统战干部

讲政治是共产党人的立身之本，有信仰是共产党人的精神之钙。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”我反复讲过，统战工作是党的政治工作、统战部门是党的政治机关、统战干部是党的政工干部，我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终做政治上的明白人。

一要做领袖核心的坚定维护者。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在全党全军全国各族人民中的领袖核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，真正把“两个坚决维护”作为忠诚信仰，铸入思想、融入灵魂、见于行动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党人政治本色。

二要做科学理论的坚定笃行者。回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，始终把马克思主义写在党的旗帜上。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是21世纪的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。我们要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务，把《习近平论治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为“案头卷”，把习近平总书记统一战线重要思想作为“必修课”，坚持学原著、读原文、悟原理，准确把握

“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，领会精神实质，掌握核心要义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装统战干部、引导统战成员，切实做到入耳、入脑、入心，确保统战工作始终沿着科学理论指引的方向前进。

三要做理想信念的坚定信仰者。习近平总书记强调：“理想指引人生方向，信念决定事业成败。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们一定要把理想信念教育作为讲政治的“定盘星”，在忠诚于党的信仰上坚如磐石，始终保持理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个

“总开关”，自觉铸牢信念之魂，始终坚信在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦必定能够实现。

第二，要把强素质作为党员的最强底气，做有情怀的统战干部

立足新时代、担负新任务，既要有宽肩膀，也要有真本领，还要有大情怀。对统战干部来说，要想做到这些，必须勤于学习、善于交友、严于律己，做到有才情、有底气。

一要在持续学习中强素质、增情怀。习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”当前，我们很多干部空有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但是存在知识不足、本领恐慌、能力短板等问题，结果是忙忙碌碌、辛辛苦苦，很多时候是白费功夫、收效甚微。大家知道，统一战线做的是人的工作，主要与代表性、旗帜性人物打交道，可以说与智者对话、与高手切磋，没有几把刷子是不行的。因此我们说，统一战线是一门科学，也是一门艺术，值得我们好好学习、深入研究。6月27日，我在省委党校给主体班学员讲课，我把统战工作概括为“123456”：一个主题，就是大团结、大联合；两面旗帜，就是爱国主义和社会主义；三个服务，就是为实现

“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务；四大特性，就是政治性、政策性、群众性、艺术性；五大关系，就是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；六大职能，就是了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结。作为在统战机关专门从事统战工作的干部而言，就是要做到“提笔能写、张口能讲、问策能对、遇事能办”，成为统战工作的多面手。

二要在联谊交友中强素质、增情怀。习近平总书记强调：“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁”。这里面既有量的衡量、更有质的标准，对我们统战干部联谊交友的能力提出了新的要求。新时代统战工作的领域、对象、内容日益广泛复杂，尤其是在互联网时代，许多统战成员活跃于网络，他们的思想思维、工作生活与网络紧密相连，对联谊交友提出了新的挑战。这就要求我们在联谊交友的过程中，正确处理好一致性与多样性关系，做到有态度、有温度、有宽度，努力赢得党外人士发自内心的尊重和认同，不断扩大党的“朋友圈”。有态度，就要坚守政治底线，着眼巩固共同思想政治基础，时刻绷紧政治这根弦，对于一切违背和削弱思想政治基础的言行，必须旗帜鲜明地反对，千万不能态度含糊。有温度，就是涵养宽广胸怀，强化是为党而不是为个人交朋友的意识，主动放下身段、放低姿态，多登门拜访、多谈心交心，对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，赢得统一战线成员的信任。有宽度，就是要提升容人雅量，对无关大局的差异差别，尽量体谅包容，加强团结引导，以海纳百川的大气量，形成万水朝东的大气象。

三要在砥砺品德中强素质、增情怀。国无德不兴，人无德不立。良好的道德品格是党员干部立身做人、立志做事、立德做官必备的基本修养。今年全国两会期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时，专门强调了领导干部讲政德的问题，要求明大德、守公德、严私德。作为统战机关的党员干部，要在锤炼党性中看品德，追求高线、守住底线、不碰红线，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，真正让党组织能放心、统战对象信得过。要在转变作风中看品德，在机关和省直统战系统形成比学习、比实干、比担当、比创新的浓厚氛围。要在严于律己中看品德，常怀律己之心、常思贪欲之害，经常检点自己、告诫自己，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，干净干事、清廉做人，书写仰不愧天、俯不愧地、心不愧民的新时代统战答卷。

第三，要把顾大局作为党员的最大使命，做有担当的统战干部

不谋全局者不足以谋一域，只有“身在兵位、胸为帅谋”，始终胸怀大局、把握大势，才能既为一域争光、又为全局添彩。当前，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神，落实

“四个切实”总要求、实现“一个新篇章”总目标，就是全省最大的大局。对于我们统战干部来说，就是要跳出统战看统战、围绕大局干统战，在服务大局中展现党性、体现担当。

一要在贯彻上再深化。前一段时间，我们认真谋划部署，密集传达宣传学习，采取了一系列实际行动，特别是研究出台了《贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神实施方案》，向全省统战系统发出了牢记新嘱托、共谱新篇章的动员令。一分部署、九分落实，制定实施方案，还只是万里长征迈出了第一步，决不能认为会开了、文发了，就“万事大吉”了。开会发文是上篇，贯彻落实是下篇，只有上下篇都做好，才能成为一篇好文章。我们必须进一步把思想和行动统一起来、把精神和意志集中起来、把智慧和力量凝聚起来，不断提高贯彻落实党中央、省委决策部署的自觉性和主动性，务实重行、真抓实干，全力推动《实施方案》落地生根、落实见效，决不能会议一场接着一场开、文件一份接着一份发，最终只是喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是没有落在地上。

二要在措施上再细化。《实施方案》围绕共谱“一个新篇章”，充分发挥统战干部和统战成员“两个积极性”，坚持特色、重点、实效“三个突出”，着力强化凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心“四个凝聚”，组织开展聚共识、献良策、促转型、助小康、惠民生、转作风“六大行动”，拿出了21个方面的43条具体举措，可谓是汇聚了全省统战系统之力、集中了全省统战优势资源。世间事，做于细，成于严。再好的蓝图、再好的方案，如果没有细化的措施，最终只能大

而化之、不了了之。当前，时间已过半，任务也必须过半。要结合年初确定的《工作要点》，对照《实施方案》，对目标任务进行再梳理，对各项举措进行再细化，进一步明确任务书、路线图、时间表，实行挂图作战、打表推进，确保各项工作落实有序、有力、有效。

三要在责任上再强化。习近平总书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”前面跟大家提到的牛犇，在收到习近平总书记回信后激动地说：“我感到无比温暖，得到这样的肯定、这样的关心，除了按照要求认认真真、踏踏实实、坦坦荡荡地做一个合格的文艺工作者之外，好像也没什么多说的。我们做的每一件事都应该用我们的责任来衡量自己。”用责任来衡量自己！这是一名83岁的“年轻”党员的座右铭，值得我们每一名党员好好学习。当前，工作忙闲不均、苦乐不均的问题仍然存在，严重影响工作风气、机关生态，这中间既有责任分工不均的问题，更有责任意识不强的问题。5月份，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。我们要对标对表，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，强化时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，强化守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以新担当展现新作为、彰显新形象。特别是要用好督办问责这个杀手锏，建立健全工作检查通报制度，对工作的质效作出评估评价，对失职误事的追责问责，推动全体党员干部齐心协力担责任、众志成城干工作，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出统战贡献！

我就讲这些，祝各位党员七一快乐！

第五篇：党委书记在中心组扩大学习会上的讲话

围绕企业中心促进科学发展

深入扎实开展党风建设和反腐倡廉工作

——矿党委书记***在中心组扩大学习会上的讲话

（2009年7月28 日）

同志们:

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大干部职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉洁建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉洁教育、查办违规违纪案件、落实党风廉洁建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，纪检监察部门负责人和纪委书记分别组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司**纪[2009]5号、6号文件精神，我认为很有必要。今年以来我矿进一步加大了党风廉洁建设力度，全矿各级管理人员和纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了各级管理人员立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿党员和各级管理人员表示衷心的感谢！

在当前企业加大改革力度、加快发展步伐，各级管理人员深入学习实践科学发展观，努力为“艰苦创业三五年、再造一个新**”和“创新工作增效益、科学发展兴*矿”争做贡献的新形势下召开这次党风廉洁建设专题党课，对于保证我矿科学发展、确保采掘接替目标实现具有十分重要的意义。下面，我就如何开展好党风廉洁建设宣传教育月工作，再强调几点：

一、要从改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉洁建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了党风廉洁建设宣传教育月活动。集团公司党委决定，在今年七月集中开展以“转变工作作风，规范从业行为，促进科

学发展”为主题的第四个党风廉洁建设宣传教育月活动。一个企业，1如果党风廉洁工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉洁建设，严肃查处了个别人以权谋私、违反矿规矿纪、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利弄虚作假多报费用、有的单位违反工资分配政策，套取截留工人工资。这些现象在职工中造成影响，有的虽属个案，但却严重损害了党员、管理人员的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序,造成了干群关系紧张、职工队伍不稳定。党员干部能否遵守纪律、廉洁从业，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉洁建设绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉洁建设，为企业改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作。

从党风廉洁建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

一、党风廉洁教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。各党支部对党员、管理人员的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以深入学习实践科学发展观和开展党风廉洁建设教育活动为契机，认真落实集团公司廉洁文化建设规划，强化“领导树廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”的措施，特别是要加大廉洁文化进班子、进岗位、进机关、进社区、进家庭活动。结合实际强化各级管理人员的思想道德教育，认真细致地贯彻落实矿纪委这次下发的《党风廉洁建设宣传教育月活动的通知》精神要求，加强对党员、管理人员的廉洁从业和廉洁自律意识教育，组织党员、管理人员系统学习矿纪委发放的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》等学习资料，牢固树立正确人生观、价值观的问题，提高思想政治素质，增强廉洁从业意识；加强对党员、管理人员的纪律教育，深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心，营造风清气正的浓厚氛围。

二、要把制度建设贯穿于党风廉洁建设的始终。健全党风廉洁建设和反腐倡廉制度，保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉洁建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，从生产经营领域延伸到生活领域，从8小时以内延伸到8小时以外，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则，全面规范其行为。

三、监督制约是党风廉洁建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有违规违纪案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级管理人员，特别是各单位的党政领导要时刻认识到，严格监督就是对各级管理人员的最大关爱，是

党风廉洁建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要深入学习宣传贯彻十七届中央纪委第三次全会精神、省纪委九届四次全会精神和全省国有企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是川煤集团广旺公司关于副科级以上管理人员廉洁从业的“四大纪律七项要求”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会。我在6月11日召开的班子民主生活会和学习实践科学发展观活动会上强调过，各级管理人员的思想观念要进一步转变和提高，在深入查找影响和制药我矿科学发展上还要进一步统一思想，加强沟通、相互理解和支持，解决全矿职工关心的采掘接替问题。各级管理人员执行制度不够严格，责任落实得不够好，在抓重点、抓关键问题上的能力还有待于提高，还应加强对职工的教育，进一步树立正气，坚决打击歪风邪气。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监督体系。要定期召开党风廉洁建设座谈会，让职工群众来评价各级管理人员廉洁自律情况，听取职工群众的意见。矿工会、纪委要把矿务公开和基层单位队、厂务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好，增强透明度。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和严肃的爱护，更是党风廉洁建设的重要内容和关键环节。加强作风建设重在解放思想;加强作风建设重在求真务实;加强作风建设重在管理,管理是严肃的爱.从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员、管理人员身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄，表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到借口。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”。三是作风比较漂浮对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上严不起来、落实不下去，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。五是不注意自身形象。个别人利用管理工作之便弄虚作假，违反矿规矿纪，可想而知，这些管理人员在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是副科级以上管理人员的良好形象，端正党风、转变作风、带动矿风，推动我矿可持续发展。

四、强化廉洁从业管理，抓好党风廉洁建设责任制的落实。

年初,我矿各单位党政领导和机关部门负责人都签订了党风廉政责任书,并对党风廉洁责任制进行了分工。全面落实党风廉洁建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉洁建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问就是失职。廉洁建设的要求同样也适用于管理方面要求。各级管理人员对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。河南省济源市克井镇马庄煤矿2008年10月29日发生的透水事故，济源市工业经济发展服务局局长和正新停职检查；济源市工业经济发展服务局副局长张国军免职；济源市煤炭局

副局长李天福免职；克井镇副书记、镇长李英锋免职；克井镇主抓工业的副镇长李杰免职。前车之鉴、后事之师，深刻吸取教训，所以要求我们在座的党员、管理人员要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓好安全生产、经营管理等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员、副科级以上的管理人员。近期我们就对原掘进二队、机电队队管分别违反工资结算考核办法和违反矿材料管理及对内、对外加工有关规定的行为进行了通报处罚，得到了全矿职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、改革发展、构建和谐矿区等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、侵占企业利益和职工利益的违规违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等行为。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的各级管理人员撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的党员、管理人员澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。

同志们，党风廉洁建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关改革发展的大局，事关职工的利益，事关管理人员的前途，需要广大党员、管理人员做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各党支部、全体党员、管理人员要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，通过扎实开展好党风廉洁建设宣传教育月活动，不断取得党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效，为实现“百亿*煤”、集团公司“艰苦创业三五年，再造一个新**”和“创新工作增效益，科学发展兴*矿”及完成我矿今年各项目标任务作出新的贡献！