在市委理论学习中心组学习会上的讲话

第一篇：在市委理论学习中心组学习会上的讲话

同志们：

我市为期一年半的三个批次先进性教育活动即将结束。刚才，刘鑫同志重点汇报了三个批次先进性教育活动的整改落实情况，特别是市委常委会落实整改的情况，并对下一步如何深化整改工作提出了很好的意见和建议。总的看，各级各部门各单位对整改工作高度重视，把抓整改作为先进性教育活动取得实效的关键环节来抓，在认真研究制定

二、深化整改要在突出重点、上下联动上下功夫。各级各部门各单位要把解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重要问题作为深化整改的重点，切实做到突出发展、突出为民、突出和谐、突出自身建设来进一步深化整改。刚才，刘鑫同志提出的新农村建设要确保开好局、工业经济要有新突破、项目工作要上新台阶、城市管理要提升新水平、关心群众生产生活要突出解民忧、机关效能建设要切实见成效、基层党组织建设要开创新局面等七个方面需要进一步深化整改的问题，重点突出，要求明确，具有很强的针对性，符合我市的实际。各级各部门各单位都要结合各自实际，找准问题、明确要求，落实责任、强化措施，一抓到底、务求实效。对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调配合，采取综合治理措施，通力协作、上下联动，切实加以解决。对基层提出的需要市委常委或市直有关部门协调解决的问题，要主动对号入座，认真负责地帮助协调解决，绝不能互相推诿、互相扯皮。对今年开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动中，各县(市、区)提请协调解决的问题，各挂县和牵头市领导、市直有关责任部门要按照责任分工要求，一件一件地抓好落实，市委常委会5月底将专题听取一次汇报。

合分析、分类指导、因企施策，不断提高工业经济总量和规模效益。三要在项目工作上求实效。既要突出大项目，也要抓好中小项目；既要突出项目建设，也要抓好项目储备；既要突出经济建设项目，也要抓好社会事业发展项目，特别是要竭尽全力争取在事关发展全局的大型、特大型工业项目以及涉及千家万户的大型农业产业化项目上有大的突破，以大项目带动大产业，实现大发展。四要在城市管理上求实效。进一步理顺市、区、街道三级管理体制，不断完善依法管理、市场运作、监督约束、评价考核、市民参与、资金投入等长效机制，继续抓好市区环境污染、公共卫生、户外广告、交通秩序等专项整治工作，积极推动城市管理走上经常化、法制化、规范化的轨道。五要在关心群众上求实效。坚持不懈地为群众多办实事、好事，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，特别是要不断完善和落实城乡居民最低生活保障制度，使所有符合条件的城乡贫困居民都能得到最低生活保障，做到应保尽保；完善和落实就业扶持政策，积极拓宽就业渠道，努力搞好就业服务，切实帮助城镇下岗失业人员、农村富余劳动力实现就业，真正使他们就业有岗位、上岗有技能、权益有保障。六要在效能建设上求实效。加大督查、曝光、告诫、追究的力度，严肃查处损害发展环境的人和事，促进机关转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率，不断优化我市发展环境，真正让投资者放心、安心、开心地在三明创业。七要在组织建设上求实效。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。以县、乡两级党委和村级组织换届选举为契机，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的优秀干部选拔到各级领导班子中来，切实把各级领导班子配优配强。结合开展建党85周年纪念活动，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步营造比学赶超、奋力争先的良好氛围。

四、深化整改要在领导带头、全面推进上下功夫。深化整改工作能不能落到实处，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。市、县两级党委常委和其他几套班子成员要带头学习贯彻党章，树立立党为公、执政为民的良好形象；带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，始终保持共产党员人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；带头按照原来制定的整改方案中确定的责任要求，抓好每项整改措施的落实，在深化整改中充分发挥表率示范作用。市、县两级机关部门的党员领导干部特别是一把手，要以身作则，切实担负起抓好本部门深化整改工作的责任，带领班子成员把各项整改任务落实好、完成好。其他基层单位的党员领导干部也要认真负责地抓好本单位各项整改措施的落实，确保深化整改工作层层落实、全面推进。

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第二篇：在市委理论学习中心组学习会上的讲话

同志们：

我市为期一年半的三个批次先进性教育活动即将结束。刚才，刘鑫同志重点汇报了三个批次先进性教育活动的整改落实情况，特别是市委常委会落实整改的情况，并对下一步如何深化整改工作提出了很好的意见和建议。总的看，各级各部门各单位对整改工作高度重视，把抓整改作为先进性教育活动取得实效的关键环节来抓，在认真研究制定

切实可行的整改方案的基础上，有计划、分步骤、一项一项地抓好各项整改措施的落实，做到整改任务明确、整改责任落实、整改重点突出、整改成效明显，基本上达到了广大党员素质有新提高、各级党组织有新加强、服务群众水平有新提升、各项工作有新推进、加快发展有新成效的目的。据统计，在全市三个批次的先进性教育活动中，共梳理出整改任务68963项，目前已整改和正在整改的任务数，占整改总任务数的85.1，其中市委常委会确定的24项近期整改任务已全部落实到位，36项中长期整改任务的落实进展情况良好、初见成效，正在全面深入抓好落实。同时，也必须清醒地看到，少数地方抓整改的力度不够大，一些单位抓整改的重点不突出，有的单位抓整改的效果不明显，特别是目前还没有完成的整改任务，大都是一些解决起来难度较大的问题。各级各部门各单位一定要进一步树立真抓实改、长期整改、反复整改的思想，以一抓到底的决心，更加有力的措施，切实抓好深化整改工作，以不断深化整改的实际成效取信于民，让老百姓满意。下面，我再强调四点意见。

一、深化整改要在深化认识、强化责任上下功夫。胡锦涛总书记去年在贵州视察时指出，开展先进性教育活动“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”。而要做到这一点，就必须紧紧抓住深化整改不放松，进一步解决好存在的突出问题。同时，根据中央和省委的要求，第三批先进性教育活动集中学习教育结束后，市、县两级党委都要对本地区的整个先进性教育活动进行群众满意度测评，并要求不要片面追求满意率的百分比，而要把关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，使测评过程成为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程，成为检验成效、巩固成果、改进工作的过程。各级各部门各单位都要从取得实效和成为群众满意工程的高度，进一步认识深化整改的重要性和必要性，切实把深化整改作为一项重要工作来抓，真正做到落实整改的责任不落空，深化整改的标准不降低，解决问题的力度不减弱，已经解决的问题不反弹，以深化整改的实际成效让群众满意。市、县两级教育办和巡检组、督导组要对深化整改情况进行及时跟踪督查，定期报告和通报，确保深化整改工作有序推进、落到实处，取得明显成效。

二、深化整改要在突出重点、上下联动上下功夫。各级各部门各单位要把解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重要问题作为深化整改的重点，切实做到突出发展、突出为民、突出和谐、突出自身建设来进一步深化整改。刚才，刘鑫同志提出的新农村建设要确保开好局、工业经济要有新突破、项目工作要上新台阶、城市管理要提升新水平、关心群众生产生活要突出解民忧、机关效能建设要切实见成效、基层党组织建设要开创新局面等七个方面需要进一步深化整改的问题，重点突出，要求明确，具有很强的针对性，符合我市的实际。各级各部门各单位都要结合各自实际，找准问题、明确要求，落实责任、强化措施，一抓到底、务求实效。对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调配合，采取综合治理措施，通力协作、上下联动，切实加以解决。对基层提出的需要市委常委或市直有关部门协调解决的问题，要主动对号入座，认真负责地帮助协调解决，绝不能互相推诿、互相扯皮。对今年开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动中，各县(市、区)提请协调解决的问题，各挂县和牵头市领导、市直有关责任部门要按照责任分工要求，一件一件地抓好落实，市委常委会5月底将专题听取一次汇报。

三、深化整改要在注重实效、取信于民上下功夫。先进性教育活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，关键要看群众反映强烈、通过努力能够解决的问题是否真正得到有效解决。各级各部门各单位都要对整改情况进行一次全面的“回头看”，并认真检查梳理，看存在的突出问题是否得到了解决，已解决的问题是否出现反弹，长效机制是否建立。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓好整改；对整改效果不好、多数群众不满意的，要继续抓好整改；对出现反弹的问题，要下狠措施予以纠正；对已解决的问题，要通过建立健全长效机制来巩固，真正让广大群众从深化整改中感到变化、看到实效、得到实惠。当前，重点要在解决群众关注的七个方面问题上取得实效：一要在服务“三农”上求实效。全面深入贯彻市委7号文件精神，扎实推进“五大工程”建设，认真实施“132”计划，积极开展“六项”服务，特别是要坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少

取放活”的方针，广泛发动党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界积极开展帮扶支持活动，努力在全社会形成关心、支持、参与新农村建设的整体合力，积极促进农业增效、农民增收、农村繁荣。二要在突破工业上求实效。坚持以工业园区集聚产业，以龙头企业带动产业配套，以项目组团延伸产业链，以品牌创建提升产业竞争力，以政府协调提供要素支持，真正通过综

合分析、分类指导、因企施策，不断提高工业经济总量和规模效益。三要在项目工作上求实效。既要突出大项目，也要抓好中小项目；既要突出项目建设，也要抓好项目储备；既要突出经济建设项目，也要抓好社会事业发展项目，特别是要竭尽全力争取在事关发展全局的大型、特大型工业项目以及涉及千家万户的大型农业产业化项目上有大的突破，以大项目带动大产业，实现大发展。四要在城市管理上求实效。进一步理顺市、区、街道三级管理体制，不断完善依法管理、市场运作、监督约束、评价考核、市民参与、资金投入等长效机制，继续抓好市区环境污染、公共卫生、户外广告、交通秩序等专项整治工作，积极推动城市管理走上经常化、法制化、规范化的轨道。五要在关心群众上求实效。坚持不懈地为群众多办实事、好事，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，特别是要不断完善和落实城乡居民最低生活保障制度，使所有符合条件的城乡贫困居民都能得到最低生活保障，做到应保尽保；完善和落实就业扶持政策，积极拓宽就业渠道，努力搞好就业服务，切实帮助城镇下岗失业人员、农村富余劳动力实现就业，真正使他们就业有岗位、上岗有技能、权益有保障。六要在效能建设上求实效。加大督查、曝光、告诫、追究的力度，严肃查处损害发展环境的人和事，促进机关转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率，不断优化我市发展环境，真正让投资者放心、安心、开心地在三明创业。七要在组织建设上求实效。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。以县、乡两级党委和村级组织换届选举为契机，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的优秀干部选拔到各级领导班子中来，切实把各级领导班子配优配强。结合开展建党85周年纪念活动，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步营造比学赶超、奋力争先的良好氛围。

四、深化整改要在领导带头、全面推进上下功夫。深化整改工作能不能落到实处，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。市、县两级党委常委和其他几套班子成员要带头学习贯彻党章，树立立党为公、执政为民的良好形象；带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，始终保持共产党员人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；带头按照原来制定的整改方案中确定的责任要求，抓好每项整改措施的落实，在深化整改中充分发挥表率示范作用。市、县两级机关部门的党员领导干部特别是一把手，要以身作则，切实担负起抓好本部门深化整改工作的责任，带领班子成员把各项整改任务落实好、完成好。其他基层单位的党员领导干部也要认真负责地抓好本单位各项整改措施的落实，确保深化整改工作层层落实、全面推进。

第三篇：在市委中心组理论学习会上的讲话

在市委中心组理论学习会上的讲话

孙金龙

（2010年12月30日）

在年底各项工作十分繁忙的情况下，我们专门安排时间，举行市委中心组理论学习会议。主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，进一步解放思想、抢抓机遇、乘势而上，努力攀登“十二五”各项事业发展的新高峰。

按照会议安排，28日下午和29日全天，大家进行了自学，主要学习了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神。这次中心组理论学习，形式上有所创新，体现了两个特点：一是，贴近合肥建设与发展的具体实践，来学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，从领导层自身做起，进一步树立重实干求实效的导向。二是，把会议直接开到项目建设现场，用改造客观世界的实践成效来改造我们的主观世界，让大家把自己摆进去，针对具体问题的思考来解放思想。

“十一五”以来，合肥发展的路子越走越宽广。“十二五”时期，我们要秉承“十一五”的好经验，继续推进合肥经济社会又好又快发展。曾经有人说，发展快了，有可能质量不好；但是慢了，肯定不是科学发展。我觉得，这个说法是有其道理的。科学发展观的本质要求是实现又好又快发展，“慢”显然不符合科学发展观要求。从合肥实际来看，“十一五”期间，无论是优先发展工业，还是突破县域经济；无论是发展现代农业，还是发展现代服务业；无论是建设基础设施，还是发展社会事业，一个最重要的特点就是“快”，形成了“工作上求快，作风上求硬，结果上求好”的良好局面。我们反复强调，同发达地区相比，合肥的总量小、盘子小，要想赶上乃至超过别人，第一，工作要“快”；第二，必须以开明开放的态度，把国内外的资本和产业吸引到合肥来发展。只要符合政策导向，只要不是“两高一资”项目，都要有“韩信将兵、多多益善”的心态，好项目不怕多，但是不符合政策导向的项目一个都不能进。

踏入“十二五”，第一年是关键，必须开好局、起好步。我们贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，实现“十二五”发展“开门红”，要坚持以项目为根本抓手，落实到具体的项目建设上。今天上午，我们实地考察了万达广场项目建设和运营情况。今天的会议就是围绕贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，结合实际，进一步思考怎么又好又快地推进项目建设，研究怎么让项目快速落地、快速建设、快速投产。

万达广场是去年6月14日拿地，7月19日开工，今年12月23日开业。在老城区施工条件不好的情况下，70万平方米的开发规模，仅用不到1年半时间就建成了。刚才，大家都看到，万达广场体量大、功能全，光是路南边这部分就有1万人左右就业；从开业到现在，平均每天有10多万人在这里消费，最高峰一天有30万人左右，是万达集团在全国几十个项目中成效最好的。因此，明年1月万达集团将在合肥开现场会。万达广场为合肥提供了一个差异化消费的地方，有人说这里与北京、上海没有什么差别。万达广场的市场表现也说明安徽是有消费和购买力的，预计一年可创造1亿元税收，以后年税收可能会达到3亿元。总结这几年的项目建设，除万达广场之外，还有世纪金源项目，500万平方米的开发面积，两年半就完成；万科、华润和安徽置地等项目建设，都是又好又快。工业项目方面，如格力电器，目前已有1.6万人就业，明年4月份三期工程就能完成土建，投产后整个就业容量将超过2万甚至达到3万人。这些都表明，让项目快速落地、快速建设、快速投产，对企业有好处，可以快速盈利；对政府有好处，可以早一天有税收；对群众有好处，能够早有就业。一句话，建成一个项目，就是为合肥增加一个税源，就是为群众创造一个就业平台，也是为企业提供

1一个发展舞台。这是实现了企业、政府、群众的“三赢”。

这次，我们带着大家来看万达广场，就是要让大家亲身感受体验，并结合实际来学习反思。刚才，通报了服务万达广场项目建设的具体做法。这期间，各部门形成了一种团队精神，在服务企业上给力，像国土、规划、建委、环保、消防、人防，包括供水、供电、供气，以及城管、公安和其他一些部门单位，都为项目开工想办法，而不是为“不能做”找理由，较好地体现了政企同心协力。这就告诉我们，政企双方都快，才快得起来。一个巴掌拍不响，两个巴掌才能拍得响。要想快，两个巴掌还得要快拍，如果一个快、一个慢，就不合拍或者拍不着。比如，安粮广场项目，2008年全国“两会”期间开始拆迁安置。一般而言，为保持社会和谐稳定，全国“两会”期间往往不搞项目拆迁。尽管如此，我们还是勇于为发展担风险，坚持以人为本，坚持群众利益优先，坚持公平公正公开，平稳顺利地进行了拆迁，为项目建设创造了良好的条件。同时，土地价格也只有280万元一亩，就项目选址所在的区位来说，是十分优惠的。由于前期工作做得好，当年11月安粮广场项目顺利开工了。但此后，项目建设进展却不尽人意。现在是什么样子？还是一个大坑在那里！如果干得快，去年就该开业了，不也给蜀山区一年缴纳几千万税收吗？不也能容纳几千人就业吗？希望开发企业能够真心实意、拿出实实在在的举措，向万达学习，早日见成效。限你们一个月时间，建到地面以上，我们将确定专人进行督办。

这里，只是把安粮广场项目作为一个例子，各地都不同程度地存在这样的情况。会上，我们通报了进展比较慢的项目。今天，各区、开发区主要负责人都来了。对这些进展比较慢的项目，各区的区委书记、区长，各开发区的主要负责人，就要像服务万达广场建设那样，亲自到现场抓细节，每个星期都要抽时间去看看项目，把一个个具体环节的事搞清楚。属于企业的事企业解决，是政府的事政府解决；你们能解决的就要立即解决，解决不了的不要捂着，要立即报到我和存荣同志这里。我们要真心帮企业解决问题，就不要拖。当然，因企业的原因导致推进不了的项目用地，要坚决通过法律手段收回。

像万达广场、世纪金源这样的项目建设，给了我们很重要的启示：无论是建工业项目，还是建商业项目、房地产项目，要想又好又快，政府服务一定要快；同时，一定要招有实力、信誉好、干得快的，这样才是合肥人民之福、合肥发展之福。下一步，我们要改革招商引资的考核指标，只考核引进省外资金，不与兄弟城市争省内的资源。还需要强调的是，这几年到合肥来的就业容量大的企业比较多，用工有些紧张了，这既说明我们的就业形势好，同时也要求各级劳动和社会保障部门要积极帮助企业去招工。在这方面，可以跑六安、淮南、阜阳，甚至河南的固始、信阳、商丘、周口，乃至到广阔的黄淮海腹地去。今后，每月提交市委常委会研究的经济运行情况汇报材料中，除提供纳税前十强、贡献财力前十强企业名单之外，还要再加上新增就业前十强企业。

会上，有同志提议，必须以干得好的企业信号为第一要求，这很好。比如，对高层建筑的深基坑施工问题，市建委、重点局要认真研究。由市建委牵头，像当年市环保局从外面招环评机构那样，把专业从事桩基和深基坑施工方面的企业招到合肥来，在企业拿开工证之前给予指导，推荐一批真正有资质的设计院，从设计阶段就少走弯路；同时，要再招一批实力强的施工单位，再找一批有新理念的监理公司，推荐给来肥置业的房地产企业。对做得好的设计、施工、监理单位，要评星；对那些只是挂牌的、做不了事的，要取消其市场准入资格。这才是主管部门应当履行的职责。

关于商业综合体项目建设，今后各区只需提出要求，由市国土局、市规划局将这几年在合肥做得好的，再加上搜集外边做得比较好的企业信息，一并提供出来，在这里面进行招投标就行了。当然，也要给中小房地产企业一些发展空间，合肥有很多小地块，鼓励他们参与开发。原则上，对于大型商业综合体，老城区用地50亩以上，新区八、九十亩以上，都要招实力强的开发企业。就像万达集团，不仅干得快，而且后面还有一大批国内外知名品牌会

跟着进来。如果局限于本地企业，既不能干得这么快，后续招商也很困难。

合肥“十二五”发展，就是要真心实意地招商，要招实力强、信誉好的大商，招“专业的人”来“干专业的事”，政府、企业都给力，让项目建得更快。县区委书记、县区长和开发区的主要负责人都要到一线去推进项目建设，主管部门不能只管批、不服务，大家都要出于公心，怀着对合肥发展的激情和责任感办事。要把来合肥投资的企业和项目一一捋清楚，干得好的要让它升级、提高资质；如果干得不好不快，就要把它清除出合肥市场。对物业公司也应该这样。大家一定要有这种无私无畏的精神，否则要想合肥发展得更好，是很难的。希望企业家们也要合法合规地干，你干不好，不符合国家法律和地方相关规定，我们就要依法收地。我想，这不是破坏投资环境，反而是优化投资环境，真正形成一个公正公平、合法合规、热情高效的投资环境。

“十二五”合肥要有大发展，必须在项目建设上比“十一五”更快。我们有这个信心，因为“十一五”合肥有了又好又快发展的基础，形成了“上下同欲者胜”的气势。很多企业家反映，合肥的办事效率是全国最好的，特别是合肥干部的精神状态好，精气神很足。市委一直强调，要鼓励干部敢于负责，为干事创业营造一个良好的氛围。其中的重点是，在我们干部队伍中，要为这些敢于负责的干部营造良好的氛围。现实中，有些干部在原来的地方干得很好，无论是组织考核，还是各方面反响都不错。但经过组织选拔到另一个地方任一把手之后，却出现了反映问题的匿名信。一经核实，写信的大部分是冒名的，甚至根本就没有这个人。究其原因，很重要的就是那个同志破除了地方的“潜规则”，他没有得罪人民群众，而是得罪了极个别不正当甚至是非法利益的获得者。敢于负责的干部是最稀缺的资源，比钻石都宝贵。各级党委特别是主要负责同志，一定要旗帜鲜明地支持这样的同志。我们要为敢于负责的干部创造干事的环境，不能有“看热闹”甚至“看笑话”的心理。当然，当干部必须要干净，自身要过得硬，要上对得起组织，下对得起人民。在这个前提下，组织上用干部，就要先看干部干事的能力；如果你不能干事，即使用了也要进行调整。对此，干部要正确对待，只是说在这个岗位上你不称职，可能你到了其他岗位就能发挥所长。

千里之堤，溃于蚁穴。对违法建设，我们绝对不能容忍；否则，就会呈现“星火燎原”之势。刚才，存荣同志讲的这些事并不大，都是你们主管部门、所在县区自己能解决的。但为什么还要等到市委市政府来批示督促？核心原因还是“私”字作怪，怕得罪人。组织上坚决不会让这种“好人主义”占便宜。如果以后再出现违法建设，一经查实，是第一次的，所在街道的书记、主任作检查；是第二次的，所在街道的书记、主任撤职；出现三次以上的，分管副区长免职；如果出现五次的，区长引咎辞职；出现七次的，区委书记向市委提出辞职报告。有关部门要就违法建设责任人处分问题，拿出一个意见，提交市委常委会研究。总结合肥“十一五”发展的经验，我们有一条非常重要的体会，就是解放思想是引领发展的先声，发展走到哪一步，思想解放就要推进到哪一步。面向“十二五”，贯彻落实好省委省政府“全面转型、加速崛起、兴皖富民”的要求，奠定合肥区域性特大城市的基础骨架，首先要解决的第一大问题，还是要进一步解放思想，推动广大党员干部更好地从自我束缚中解放出来。人是生产力中最能动的要素，我们要适应新形势新任务的要求，促进经济社会科学发展、全面转型，首先要全面提升自身的思想观念、工作作风和行为方式。下面，我着重就进一步解放思想问题，谈一些认识和思考。

第一，进一步解放思想，迫切需要我们不断放下包袱、轻装上阵。毛泽东同志在1944年发表的《学习与时局》一文中，曾明确指出：“为了争取新的胜利，要在党的干部中间提倡放下包袱和开动机器。所谓放下包袱，就是说，我们精神上的许多负担应该加以解除。有许多的东西，只要我们对它们陷入盲目性，缺乏自觉性，就可能成为我们的包袱，成为我们的负担。”经过这几年的强力推进，就解放思想而言，在大的方面认识是统一的，但落实到具体问题上，还是会出现这样那样的问题。尽管其表现形式各异，但最根本的还是观念上的陈旧、眼界上的狭隘和作风上的疲沓。究其根源，很重要的是我们心头的一些思想包袱太重。结合合肥建设与发展的实际，我认为，我们要勇敢地丢掉“三大包袱”。只有这样，我们才能够轻装上阵，才能够继续解放思想。也只有这样，合肥的建设与发展才能迈出更大的步伐。一是要丢掉“历史的包袱”。我们安徽是个农业大省，合肥在历史上长期是县城格局。存在决定意识。这就容易使得农耕文明的习惯思维会有形或无形地支配着我们的行动。这几年，我们一直在大力破除的那种“慢小旧”的心态，就是其典型的现实表现。尽管在这方面目前已收到一定的成效，但要看到，改造人的主观世界，是一个长期的复杂的过程，不能寄希望于一蹴而就、一劳永逸。为什么万达能够做到的，而我们本土的企业却始终做不到？为什么沭阳的县城建设那么大气，而我们三县却仍然只是城关镇的面貌？这就是最好的例证。面向未来，我们要建设区域性特大城市，既要解决好“硬件”问题，主要是提高工业化、城市化水平；还要解决好“软件”问题，主要是实现由农耕文明向工业文明、城市文明的转变。现在看来，只要我们坚持既定的目标不放松，坚持成功的做法不动摇，解决好“硬件”问题并不难；难就难在解决好“软件”问题，如何主动适应形势的发展，进一步破除我们灵魂深处的“慢小旧”的心态。如果这个问题解决不好，我们总是背着这样的历史包袱，合肥的建设与发展就难以迈开大步，建设区域性特大城市只会是空中楼阁。对此，务必要引起足够的警觉。

二是要丢掉“成绩的包袱”。“十一五”以来，在过去良好的基础之上，经过全市上下的顽强拼搏，合肥的建设与发展取得了新的明显进步。但我们不能躺在历史的功劳簿上沾沾自喜，以至于背上“成绩的包袱”。现实中，有一些现象需要引起我们重视。比如，有的同志变“油”了，认为合肥建设与发展可以了，思想开始松懈，激情开始减退，产生了一种莫名其妙的自满心态；有的同志变“疲”了，认为这几年干得太累了，可以歇一歇了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作；等等。必须清醒地认识到，尽管合肥有了很大发展，但与先发地区相比，我们只是“低基数上的高增长、低基础上的快发展”。大家在天津滨海新区看到了“山外有山、天外有天”；在江苏宿迁感受到了“发展如逆水行舟，不进则退”。如果我们稍有懈怠，就会面对“标兵更远、追兵更近”的被动局面。更重要的是，一旦我们产生自满心态，就会失去前进的动力，丢掉成功的做法，甚至会葬送辛辛苦苦得来的成果。在建设与发展问题上，我们绝对不能背上成绩的包袱，绝对不能习惯于自己跟自己比，要始终以永不自满的心态看待已有的成绩，始终以追赶者的心态争先进位，始终以目光向外的心态确立新的更高标杆。

三是要丢掉“权力的包袱”。这几年，我们以商鞅变法的精神推进机关效能革命，不仅优化了发展环境，也增强了广大干部的服务意识。但要看到，受农耕文明积淀的影响，在我们的一些干部身上，官本位意识仍然较重，甚至让人感到一种浓浓的“官气”。当然，这不是说他们仍然对投资者和人民群众设卡设限，而是突出表现在习惯于把自己当成“当官的”，没有很好地对一个地方的建设与发展负起责任，甚至有少数人只懂得招商引资，不懂得尊重企业。殊不知，企业生产经营的每一件小事其实都是合肥建设与发展的大事。我们还是不难看到，现在确有少数干部心中想的是多一事不如少一事，不愿为建设与发展尽责任、为创新担风险，满足于当个太平官；或是一事当前，第一反应就是推诿扯皮，生怕引事上身，乐得优哉游哉；或是见到矛盾绕道走，你好我好大家好，一幅老好人的面目；甚至是不管任务多重、责任多大，都上下应付、左右“忽悠”，无所作为地混日子。干部应当与责任划等号。在合肥工作，相对于发达地区，肩上的责任更重。我们为政一方，就要心无旁骛抓发展、一心一意干事业，努力做到有所作为、有所建树。这样，才能够“当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻”。

第二，进一步解放思想，重在落实到具体实践上。我们所干的事业是全新的事业，必须持续不断地解放思想。合肥当前建设与发展所要的解放思想，就是要以把事情干成为归宿。

我们不能坐在那里解放思想，关键是要落实在行动上、落实在解决具体问题上。

第一，解放思想要体现在以敢试敢闯的精神推进工作上。现在，“十二五”发展的大政方针已经明确。从地方来讲，对上面的思路与战略，一定要结合本地实际创造性地加以贯彻。如果上面讲什么，我们都原封不动地把它贯彻下去，这是最差的贯彻，这样抓贯彻的干部是最没有抓落实水平的干部。必须根据当地的实际情况，与当地的实际结合，创造性地开展工作，这才是真正的落实。在这方面，昆山有一种所谓“三看”的做法，无疑是值得我们借鉴的：一看文件是否说“不可以”，没说“不可以”就“可以”；二看是否有利于长远发展，不利于就“不可以”，有利于就“可以”；三看老百姓有没有积极性，没有就“不可以”，有就“可以”。反观我们合肥有些同志，在思想深处也有一个“三看”，所不同的是：一看文件是否说“可以”，没说“可以”就“不可以”；二看是否有利于自身利益，有利就“可以”，不利就“不可以”；三看是否有风险，上级同意就“可以”，不同意就“不可以”。从这种强烈反差中，我们确实应当躬身自省，虚心向先发地区学习，不断自我更新、自我提高，努力形成与时俱进的新气象，激发改革发展的新活力，真正让创新精神涌流，让创业热情激荡。第二，解放思想要体现在以开明开放的胸怀推进工作上。思想上的自我封闭、眼界上的自我封闭，是制约思想解放的“毒剂”。从合肥的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们一些干部甚至是少数领导干部的弱点。一些地方在抓发展、搞建设时，跳不出自身的小圈子，跳不出行政“藩篱”，想不到市场，想不到外地，甚至以种种有形或无形的潜规则来排斥对外开放。这种状况必须坚决改变。开放才能发展，封闭必然落后。我们固然需要吃苦耐劳、埋头苦干，但苦干不等于只靠自己干，苦干不等于只局限于在本地干，苦干也不等于只拘泥于本地的资源干。只有勇敢地走出去，大胆地引进来，合肥的建设与发展才能真正天宽地阔。我们一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，推动合肥建设与发展。对于现阶段的合肥来说，衡量一个干部合不合格，很重要的要看他的思想是不是开放，尤其是有没有接纳外来要素的容量、接触外界事物的气量、接受外地经验的度量。

第三，解放思想要体现在以实实在在的举措推进工作上。小平同志讲，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。现在，不少事情，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，之所以结果不尽人意，关键是落实不到位。前不久，我们赴宿迁考察，看了之后深受震动。其实，宿迁的发展，只是苏北发展的一个缩影。像淮安市、盐城市，发展得都很快。总结他们的经验，核心一条就在于他们不是浮在面上，坐而论道，而是把抓落实作为推进工作的中心环节。淮安市的领导说得好，领导干部是不是以抓工业为第一方略，不看你怎么写、怎么说、发什么文，要看你抓不抓项目、看你抓了多少项目。盐城市更是实行领导挂牌，每人抓几个项目，抓得怎么样，要定期向大家交待，让大家评价。其实，对于我们基层的干部，从某种意义上讲，抓落实的能力是基本的执政能力，抓项目的本事是基本的抓发展的本事，特别是在经济建设上，更要把抓项目作为抓落实的重点。我们强调解放思想，最终还是要体现到抓落实上，体现到让一个个项目快落地、快建设、快见效上。

第三，进一步解放思想，要营造良好的社会氛围。当前，对于要再上新台阶的合肥来说，解放思想、改革创新的进取精神尤为重要。这就要求我们必须营造一个良好的社会氛围和环境，让蕴藏在全社会的无穷创造力充分引发出来，推动各行各业、各地各部门都作出出色的业绩来。

一是要抓住一个重点，推动领导层的思想大解放。各级各部门的主要领导及其领导班子，是一个地区、一个单位各项工作的决策者和指挥者，要带头进行思想大解放。特别是主要负责人一定要切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓、敢管、敢于负责，敢闯、敢试、敢于创新。古人云，“上行之，无令而从；上不行之，有令不从”。我们不能只叫下面解放思想，只有我们以身作则，才能更好带动一班人（班子成员）、一层人（中层干部）、一群人（基层

干部群众）的思想大解放。我们的原则是，多换思想少换人，不换思想就换人。对那些精神萎靡、工作不力、发展无方的干部，不能无原则地迁就。我们迁就你一个人，实际上就是贻误合肥的建设与发展，就是损害我们的事业，就是漠视人民群众的利益。

二是要确立一个导向，鼓励干部敢于冒尖、大胆突破。小平同志曾说过“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”我们要树立正确鲜明的导向，坚持用发展评价干部，用实绩评价干部，支持敢于负责的干部，支持用心干事的干部，更好地做到在成就事业的同时成就干部，激发广大干部敢于负责、干事创业的激情。下一步，市里还要改革干部考核办法，学习宿迁经验，把考核办设在市委组织部，效能办设在市纪委，让干部拿着军令状出征、带着责任书上阵，将干部推上一线、推上发展主战场。合肥“十二五”要实现大发展，各个环节都要真干。在加快合肥建设与发展上，我们四大班子的认识是统一的，一定会为干事创业营造良好的氛围，只要不违法、不违规、不谋私利，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事；我们可以谅解偏差，但决不允许不发展、慢发展。

三是要创造一种氛围，坚持不争论、积极干。解放思想的过程，也是一个不同思想观念碰撞的过程。大凡新观念、新思想、新举措，人们往往需要有一个深化认识的过程，难免会有不同意见和看法。当年，小平同志讲，“不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯”。对看准了的事，大家就要大胆地干、坚持不懈地干，不要有过多顾虑，不要怕无谓议论，要坚持“实践是检验真理的唯一标准”，最终让实践来说话。同时，我们还要积极引导社会心理，让人们以宽厚、包容的心态对待改革创新之举，不刻意地去炒作，不胡乱地贴标签，不无端地加以指责。特别是，要善待改革创新过程中出现的失误，只要出发点是为了发展，为了工作，不是谋取个人和小团体私利，“不打棍子，不抓辫子，不扣帽子”。

同志们，今天这次会议，吹响了合肥新一轮解放思想的号角。希望大家从今天开始，从现在做起，再来一场深刻的解放思想活动，实现一次真正的自我超越，通过新的思想解放，努力把我们共同生活的这座城市建设得更加美好！

第四篇：在市委理论学习中心组学习会上的发言

在市委理论学习中心组学习会上的发言

同志们：

按照开展“学思想，转作风，提能力”教育整顿活动的安排，今天我们召开第一个专题学习研讨会，主要任务是围绕“学习重要讲话，转变工作作风”这个主题，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷。会前，各位常委同志紧扣主题，进行了认真自学和充分准备，积极撰写心得体会材料。

下面，我先作个发言。

市委开展教育整顿活动，这实际上就是政治建设，是重要的政治考量，是旗帜鲜明讲政治的体现，目的是把我们党的党员干部队伍建设好、建设强，凝心聚力促进改革发展稳定大局。作为一名党员领导干部，特别是市委班子的“班长”，我要主动对照党章的标准，深化认识，自我检视，明确方向，为全市党员作出表率和示范。

第一、强化政治引领，旗帜鲜明维护核心，做政治的明白人。

讲政治是中国共产党发展壮大的内生动力，是我们党最本质的特征。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”这就要求我们每一名党员都要保持正确的政治方向和坚定的政治立场，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加强政治历练，提高政治能力，时时处处从政治和大局上向核心看齐，始终做政治的明白人。作为党员领导干部，更是要在思想上虔诚认同核心、政治上坚决维护核心、行动上精准对表核心、感情上衷心拥戴核心。同时，要把讲政治贯穿党性锤炼全过程，在学习回顾党的十八大以来取得丰硕成果中，深化对系列讲话精神实质的理解，自觉地用习近平总书记重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二、严守纪律规矩，严肃党内政治生活，做班子的带头人。

党的纪律和规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。习近平总书记强调，所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。当下，每一个共产党员都要严守党的纪律，严格按党内规矩办事，规范自己的一言一行，始终不越红线、坚守底线。作为一班之长，我感到责任重大，省委巡视组反馈的一些党员领导干部执行双重组织生活制度不够严格的问题，在我的身上也存在。下一步，一方面，我要带头执行党的组织生活制度，严于律己、率先垂范，自觉做到执行纪律不变通、落实政策不走样。另一方面，要认真履行好管党治党第一责任人的职责，带头抓、亲自抓、用力抓，全面梳理、总结我市落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度的经验做法，采取更加有力有效的措施，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

第三、弘扬优良传统，坚持人民至上理念，做群众的贴心人。

真挚的为民爱民情怀是习近平总书记一贯的政治品格。作为党员领导干部，要把学习、传承、实践总书记优良传统和作风，作为提高政治觉悟、锤炼党性修养的重要法宝，真正在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众。联系到自己，我深入到偏远的地方调研指导还不够经常、不够仔细，更应该以习近平总书记的亲民、爱民、为民风范为标杆，始终把群众的安危冷暖放在心上，及时解决群众所忧、所急，多听民生“疾苦声”、多送民生“雪中炭”、多栽民生“致富树”。同时，要坚持把“四下基层”工作方法作为推动乡村振兴的重要举措，坚持精准施策、精准发力，不断创新工作方式方法，让群众真切感受到党的温暖，努力让困难群众早日过上好日子。

第四、激励担当作为，全力以赴推动发展，做发展的开路人。

敢担当、有作为是几代中国共产党人的政治本色，是领导干部的时代责任。习近平总书记多次强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。面对新形势、新任务和新挑战，一方面要激励干部担当作为，扎实开展一线跟踪考察干部和领导班子蹲点调研工作，充分运用关心关爱基层干部措施，通过正向激励与从严管理相结合，对干得好的进行激励，对干不好的进行惩戒，进一步把广大党员干部的心思和精力凝聚到抓发展、促落实、解难题上来。另一方面要提高化解矛盾、解决问题的能力，积极研究事业发展的趋势需求，深入思考事业发展的深层矛盾，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对工作中的失误偏差敢于正视、勇于担责，守住安全底线、民生底线、生态底线，全力推进全市高质量发展。

第五篇：在市委理论学习中心组集体学习会上的发言

在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（学习总书记蒙古代表团审议讲话）

3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议并发布重要讲话。这是总书记连续五年深入内蒙古代表团为我们把脉定向、领路指航，体现着习近平总书记对内蒙古的深情牵挂。总书记的讲话站位高远，一如既往地饱含赤诚的人民情怀，激励着内蒙古各族儿女更加满怀信心地奋进新征程、建功新时代，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。现结合实际，谈几点认识体会。

一要深刻理解“五个必由之路”这一根本遵循。习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程史，首次提出了“五个必由之路”，深刻阐明了新时代党和人民奋进历程昭示的重要认识，展现出在新起点上团结带领人民开创未来的坚定历史自信，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一次丰富的发展，既为我们弄清楚“过去我们为什么能够成功”的内在逻辑提供了科学答案，也为“未来我们怎样才能继续成功”指明了前进方向。我们要深刻领会总书记“五个必由之路”的重要性认识，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，更加坚定走好新的赶考之路的信心和决心。

二要紧紧抓住筑牢中华民族共同体意识这条主线。总书记五次参加内蒙古代表团审议，五次阐释做好民族工作的深刻内涵和重大意义，就做好新时代党的民族工作作出深刻论述、提出重要要求，这次强调要紧紧抓住筑牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。我们要深刻领会、用心感悟总书记重要讲话精神，从政治和全局的高度看待和认识民族工作，切实以高度的政治自觉、强烈的责任担当，推动新时代党的民族工作高质量发展。要搞好民族团结宣传教育，要注重广泛性，要引导各族群众牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。要推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往、交流、交融，把筑牢中华民族共同体意识贯彻落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等方面，既做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。要切实支持少数民族文化艺术事业的发展，加大投入，培养人才，推动少数民族优秀传统文化传承和发扬，推进中华民族共有精神家园建设。

三要统筹抓好疫情防控和经济社会发展。习近平总书记指出，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，“十四五”实现良好开局。面对复杂的国内外疫情防控和经济形势，我们要坚持底线思维，坚定必胜信心，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，切实做好经济社会发展各项工作。要落实好常态化疫情防控各项举措，完善应急处置机制，切实做到“两手抓、两不误”。始终坚持把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力保障和改善民生，扎扎实实解决好群众关心的实际问题，抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，突出抓好灾害防范和安全生产工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

四要始终扭住高质量发展这个关键。当前，我们经济正处于一个极为重要的转型期，必须坚持绿色发展、高质量发展不动摇。同时，要在日趋激烈的国际国内竞争中把握主动、赢得未来，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强。我们要紧紧围绕XX战略定位，紧扣我市XX建设实际，从小抓起、从实抓起、从细抓起，推动相关产业迈向高端化、绿色化、智能化。具体到分管领域，要完善政策支持体系。坚持“普惠＋优待”原则，在严格落实现有工业、科技、人才等领域已出台普惠政策的基础上，针对军民融合产业发展提出优待性政策，推动全市XX深度发展。按照上级部署要求，继续实施阶段性降低社保费和稳岗返还有关政策，同步制定我市支持企业发展政策措施，进一步降低企业负担，稳定企业生产，扎实做好“六保”特别是保就业、保民生、保市场主体这“前三保”，稳住经济基本盘。要畅通国民经济循环。结合XX行动，大力发展XX，通过深入对接，着力引进大批国内外知名人力资源机构，打造XX集聚中心。充分运用好XX优势，重点在本地挖潜上下功夫，加快培育完整内需体系，着力打通制约我市经济循环的关键堵点，做好本地配套服务，推动XX本地企业与XX企业签订战略合作协议，进一步提高本地配套率。同时，着眼我市XX建设实际，瞄准产业发展中的“断档”和“空白处”，积极对接全国各大军工企业集团，精准开展招商引资，引进能够为我市现有产业提供配套服务的产业链条，在完善我市工业体系上做文章。要兜牢民生底线。进一步强化就业优先战略，围绕解决好高校毕业生等青年群体就业问题，深入开展高校毕业生岗位拓展行动、就业创业计划和服务基层计划，多渠道促进高校毕业生就业。深入研究农村牧区劳动力就业增收有关工作，突出抓好有组织劳务输出、促进就地就近就业等十个计划，构建有组织劳务输出新模式。进一步完善社会保障体系，大力实施全民参保计划和扩面专项行动，促进实现养老保险由制度全覆盖到实际人群全覆盖，失业保险、工伤保险实现职业劳动者广覆盖。扎实推动退役军人就业创业工作，以退役军人创业园为载体，通过进一步完善税收优惠等政策措施，鼓励和吸纳更多退役军人入园就业创业。