县委中心组学习（扩大）会议讲话

第一篇：县委中心组学习（扩大）会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开县委中心组学习会议，主要目的是进一步深入学习党的十八届三中全会精神，部署当前工作。刚才，旺华同志领学了党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，9位同志围绕十八届三中全会精神作了中心发言，大家的发言有体会、有想法，讲得很好。永飞县长对当前工作进行了布置，请同志们认真抓好落实。下面，我就学习贯彻十八届三中全会精神及抓好当前工作讲两点意见。

一、关于学习全会精神的几点体会

党的十八届三中全会全面谋划了经济、政治、社会、文化、生态、党建、国防等方方面面的改革事项，描绘了全面深化改革的蓝图。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，内容涵盖了15个领域，有60多项重大部署。学习贯彻十八届三中全会精神，最核心的就是要弄明白“改革怎么改、改什么、怎样保障”等一系列问题。结合我到xxxx来这段时间调研的情况，我认为关键要做到以下三个方面。

1．解放思想，激发改革活力。从xxxx发展的历程来看，无论是果业开发，还是水电站建设；不论是城市建设，还是工业发展，每一次取得重大突破、重要进步，都是xxxx干部群众解放思想、改革创新的结果。在当前xxxx经济仍然欠发达，发展条件仍然不足的情况下，解放思想尤为重要。只有破除了思想观念的障碍，才能找到问题的症结，才能找准改革的关键点和突破点，才能不断将全面深化改革推向前进。我们要大力弘扬深入唯实的xxxx调查之风，破除因循守旧、小富即安等落后观念，树立敢闯敢试、勇争一流的意识，凝聚改革共识，激发改革活力。

2．突出重点，大胆先行先试。按照“胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”的要求，进一步吃透《决定》精神，抓住《若干意见》赋予的先行先试权，大胆推进改革。初步考虑有这么几条：一是要扩大对外开放。加快要素市场建设，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。以“开明开放”的精神和胸襟，放宽市场准入门槛，只要是国家法律政策没有禁止的，只要是符合发展规律的，只要是对xxxx发展有利的，能给的政策尽可能给，能放的权力尽可能放，支持干部群众甩开膀子大胆试、大胆闯。制定招商奖励机制，创新招商方式，优化发展环境，着力策划、包装和引进一批重大项目。二要推进行政体制改革。推动xxxx经济社会更快发展，释放改革更多红利，让改革激活经济社会活力，推进行政体制改革是当务之急。①健全农业支持保护体系，积极落实农业补贴制度，完善农业保险制度。②积极改革户籍、社保等制度，着力破解影响和制约农民进城落户、就业、就医、入学、养老等体制障碍。③建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，积极探索农村集体建设用地流转制度，深化集体林权制度改革，盘活农村资产。④统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。⑤推进财税体制改革，提高聚财、理财能力和资金使用效益。⑥全面加强国有资产管理，有序推进闲置国有资产处置工作。⑦抓好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范区（xxxx县）、“西果东送”、农产品现代流通统合、检验检疫监管区等试点示范工程建设。三要激发民营经济活力。真正树立民资与国资、民资与招商资本平等竞争的理念，以同等的政策、同等的条件支持、扶持非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，掀起第二次创业热潮。要综合施策，帮助民营企业解决发展用地、用工、融资等问题，推动民营经济加快发展、健康发展、多元发展。

3．关注民生，共享改革成果。改革最终的结果和目标，是让改革成果惠及民生、改善民生。我们学习贯彻十八届三中全会精神，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，围绕更好地保障和改善民生，深化社会体制改革，让老百姓得到更多的好处。一要解决好热点民生问题。围绕老百姓关注的热点问题来改革管理体制。当前，xxxx老百姓比较关注的是供水供电、柑橘黄龙病防控、出省通道改造等问题。要改革，破解制约发展的瓶颈障碍，必然需要大量资金投入，在本级财力有限的情况下，就要大胆解放思想，引进有实力的投资者来投资解决。如，引“太”入“文”项目，预计总投资达7亿元，算上预期能争取到的上级投资，我们的资金缺口还很大。这就需要解放思想，妥善处理好县自来水厂的经营权问题，“打包”转让，引进投资者兴建项目，解决群众饮水难问题。同时，要对照市委、市政府下达的100件民生实事工作任务，全力抓进度，切实改善群众的生产生活条件。二要扎实推进扶贫开发。要把扶贫工作放在全县经济发展中统筹考虑，加快工业化、城镇化进程，通过加强生产技能培训，促进就业，增加老百姓收入，减少贫困人口。要抓住省“四个一”组合式扶贫的契机，认真编制、策划一批扶贫开发项目，加大产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫实施力度，提高扶贫工作实效。抓紧启动

第二篇：“三个讲话”中心组扩大会议学习资料

2011年1月9日至11日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会召开了第六次全体会议，中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、***出席会议，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强主持会议。中央纪律检查委员会委员１１８人出席了会议。

中共中央总书记胡锦涛在会议上发表了重要讲话。胡锦涛总书记在“十二五”开局之年的重要论述，再一次表明了党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，进一步为新形势下深入推进反腐倡廉工作指明了方向。贺国强同志代表中纪委所作的题为《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》报告，全面总结了2010年全党的党风廉政建设和反腐败工作中所取得的显著成绩，对2011年的反腐倡廉工作进行了认真部署和安排。下面，我们学习两个讲话的主要精神，特别是有关国有企业党风廉政建设和反腐败斗争工作的论述。

胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会

第六次全体会议上的讲话

（摘要）

(2011年1月10日)

胡锦涛总书记在讲话中强调深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，主要讲了三点意见。

一、坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛指出在刚刚过去的2010年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。一是更加注重围绕中心、服务大局。二是更加注重标本兼治、惩防并举。三是更加注重完善制度、规范权力。四是更加注重维护民利、保障民生。五是更加注重整体推进、突出重点。六是更加注重深化改革、开拓创新。同时，指出必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，一些干部利用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力谋取私利，在一些重大案件中一把手腐败问题仍然严重。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，在工程建设、国有企业、金融证券以及近年来国家投入大量资金的教育科研、医疗卫生、社会保障等领域，一些人贪污、挪用、转移、私分、侵吞公共投资和国有资产，严重损害公众利益，破坏社会主义市场经济秩序。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，一些干部与不法分子相互勾结，在土地和矿产资源承包出让、开发利用、经济补偿和环境保护等环节非法谋取巨额利益，导致国有资产和集体资产流失，生态环境遭到破坏，重大安全生产事故时有发生。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违法违规问题时有发生，引发不公平竞争和腐败

现象，严重扰乱市场秩序；有的基层管理部门存在严重违纪违法现象，有的案件涉案金额巨大、影响极坏。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止，公款出国(境)、公务接待、领导干部收受礼金等方面存在的问题经过治理取得了一定成效，但有的问题仍然突出，公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题现在又凸显出来。

关于今年反腐倡廉工作，胡锦涛强调当前要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实，要在继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实的基础上，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度。第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，重点是要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥

和公务用车问题专项治理。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

二、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

胡锦涛指出，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

胡锦涛指出，我们要清醒地看到，当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在：一是群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。二是决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞

劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。三是作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果。四是违法违规问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，导致群众生活无着，引发群体性事件和个人极端事件。五是以权谋私现象多发，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事；截留、挪用民生资金，与民争利。这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象，必须下大气力加以解决。

解决这些问题，需要全党共同努力。胡锦涛强调，党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻落实以人为本、执政为民。一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要广泛征求群众意见，了解群众真实想法和意愿，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

三、纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民 胡锦涛强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民。第一，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去。要适应时代发展新特点和人民群众新期待，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点、作为检验纪检监察工作是否取得成效的根本标准，贯彻落实到

分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作全过程和纪检监察工作涉及的各方面各环节。第二，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作部署中去。要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，加大监督检查力度，确保各项惠民政策措施落实到位。要加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促其尽职尽责开展工作。要围绕人民群众反映强烈的突出问题，认真开展专项治理工作。第三，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察队伍建设中去。要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。

胡锦涛要求各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作局面。各级党委和政府要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起采，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，增强各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。各级党委和政府要加强对纪检监察

工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。

最后，胡锦涛希望坚决贯彻落实中央方针政策和工作部署，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出更大贡献。

坚持改革创新

狠抓工作落实 努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效

——在第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告（摘要）贺国强(2011年1月9日)贺国强同志代表中纪委作了题为《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》报告，指出这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务。

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾

贺国强指出，2010年，各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

(一)认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加大监督检查力度，促进中央重大决策部署的贯彻落实。(二)坚决查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大。全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件(次)，立案139621-件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法机关处理5373人，立案、结案件数和党纪政纪处分人数同比都有所增长。严肃查处了康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批大案要案。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全国共查办商业贿赂案件1.59万件，涉案金额42.66亿元。(三)加大专项治理工作力度，颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，在地厅级以上党政机关全部实行公款出国(境)经费先行审核制度，制止奢侈浪费工作成果进一步巩固。2010年，全国因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等3项经费的财政预算，在2009年已缩减的基础上又压缩了57.5l亿元；全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与2006—2008年平均数相比分别下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建设领域突出问题专项治理扎实推进，全国共排查工程建设项目36．7万个，整改问题15.87万个，查办违纪违法案件1.56万件。“小金库”专项治理工作深入开展，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及金额127．86亿元。(四)落实“四个大兴”的要求，党的作风建设深入推进。按照大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。颁布实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度，严厉整治选人用人上的不正之风。完善国有企业“三重一大”决策制度，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进高等学校反腐倡廉建设，基层党风廉政建设得

到加强。(五)坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风取得新成效。依法开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严肃查处生产安全责任事故。对社保基金、住房公积金的监管力度加大。(六)认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。首次发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，大力开展反腐倡廉宣传工作。深入开展廉政准则的学习宣传，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展。据不完全统计，全国共有39045名干部主动上缴礼金、有价证券合计金额3.8亿元。一些领导干部违反规定私自从事营利性活动的行为受到查处。中央巡视组完成对12个省(区、市)、8家中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视，各省(区、市)认真开展对市(地、州、盟)、县(市、区、旗)和有关单位的巡视，部分中央和国家机关以及金融机构和国有重要骨干企业积极开展对所属单位的巡视。(七)推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。政府重大投资项目公示试点和项目后评价工作继续深化，国有产权交易市场更加规范，金融体制改革和风险控制取得初步成效。(八)巩固学习实践活动和主题实践活动成果，纪检监察机关自身建设取得新进展。制定下发《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，特别是提出“五严守、五禁止”的纪律规定，要求纪检监察干部进一步树立监督者更要接受监督的理念。集中培训全国市级纪委书记和市辖区纪委书记。中国纪检监察学院一期建成并开展培

训。

贺国强指出当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重，一些重点领域中和关键岗位上的干部违纪违法问题突出，腐败现象在一些领域仍然易发多发；领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在诸多问题；一些单位党组织和党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还任重道远等等。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 贺国强指出2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务

大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接中国共产党成立90周年。

关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，贺国强指出要着力抓好三个方面：

(一)严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实认真学习贯彻党的十七届五中全会精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。

(二)以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。

对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。督促各级领导干部认真落实中央有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督，坚决查处和纠正企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取非法利益等行为。严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定。

(三)以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。抓紧落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—

2012年工作规划》确定的各项任务，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。同时，启动惩．治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的起草工作，不断取得体系建设阶段性成果。加强对领导干部的教育和监督，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。继续做好对省(区、市)、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视工作。中央和国家机关、中央金融机构、国有重要骨干企业可根据实际需要，开展对所属单位的巡视。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国(境)商业贿赂行为，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。稳步推行差额选拔干部等制度，积极稳妥地推进干部人事工作中的民主。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。逐步取消预算外收入，完善企业投资核准制

和政府投资项目公示制度，加强金融企业外部监管和内控机制建设，建立健全公司法人治理结构。

关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，贺国强指出要着重在四个方面下功夫：

（一）深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。继续加大治理工作力度。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好排查整改工作，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。社会团体、国有及国有控股(金融)企业要加大治理力度，努力取得成效。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。四是认真开展公务用车问题专项治理。集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。各级党政机关所属事业单位，以及国有企业、金融机构也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。各地区各部门还要根据实际情况，对群众反映强烈的

其他突出问题开展专项治理。

(二)认真落实廉政准则，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。一是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。各级纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门要认真负责地组织好相关工作。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。四是在要继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益。今年，将适时组织开展一次对廉政准则执行情况的专项检查。

(三)严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行。

(四)加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

三、切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

(一)认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党

动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。(二)全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。(三)加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。(四)加强纪检监察机关，自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。

贺国强号召更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、顺利实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献!

袁纯清同志在全省党风廉政建设 干部大会上的讲话（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省党风廉政建设干部大会在太原举行。省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席会议并讲话，省委副书记、省长王君主持会议，省政协主席薛延忠等出席会议，省委副书记、省纪委书记金道铭宣读全省纪检监察系统先进集体和先进工作者表彰决定。

袁纯清指出，这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，总结和部署全省反腐倡廉工作，为推动转型跨越发展、开创全省各项事业新局面提供坚强保证。

袁纯清指出，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。我们要认真学习贯彻，增强忧患意识和责任意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科

学化水平。

袁纯清强调四点意见：

一、关于全省党风廉政建设和反腐败斗争形势

刚刚过去的2010年，各级党委、政府和纪检监察机关加快建设具有山西特色的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项任务，取得了新成效、积累了新经验，一些工作得到中央领导和中纪委的充分肯定。特别是加强对重大决策部署、重点民生工程、重要行业安全生产的监督检查，保障了经济又好又快发展；深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，为煤炭资源整合和企业兼并重组创造了良好环境；通过惩防并举与建立长效机制，工程建设领域突出问题专项治理取得新成效；坚决惩处腐败分子，查处了一批有影响的大案要案；大力学习弘扬右玉精神，全面贯彻《廉政准则》，领导干部作风建设和廉洁自律明显加强。

刚刚闭幕的省十一届人大五次会议，审议通过了我省“十二五”规划纲要，描绘了未来五年发展蓝图，将转型跨越发展、再造一个新山西通过人民代表大会决议的形式转化为全省人民的共同意志。“十二五”规划能否得到落实、转型跨越发展能否取得成效，在很大程度上取决于我们有没有一支勤政廉洁的干部队伍，取决于有没有严明的纪律作保证。尽管我省党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成绩，但少数领导干部违法违纪问题仍然比较严重，一些案件包括“小官大腐”案件触目惊心，在社会上造成恶劣影响；腐败现象在权力集中的部门和岗位、资金密集 的领域和行业、土地和矿产资源领域、监管薄弱领域以及其他领域和环节仍易发多发，煤焦领域仍然是反腐败斗争的重点领域；劳动和社会保障、城镇拆迁改造、涉法涉诉、农村土地征用、矿产资源开发、企业改制等方面损害群众利益的突出问题还较为突出；一些关键领域和环节的改革进展不快，从源头上防治腐败的力度需进一步加大。正如胡锦涛总书记指出的，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。从我省来讲，反腐倡廉工作搞得怎么样，关系到投资发展环境，关系到人心向背，关系到山西整体形象，转型跨越发展任务越重，对反腐倡廉工作的要求越高。我们要增强忧患意识和责任意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

二、着眼于为转型跨越提供坚强保证，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败斗争

转型跨越发展、再造一个新山西，是全省工作的主旋律，是山西未来希望所在，是全省人民福祉所系。因此，开展党风廉政建设和反腐败斗争要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效，使工作思路与党委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群

众根本利益合拢。

第一，要以严明政治纪律为重点，把坚决维护党章、坚决维护党的团结统一、坚决维护党的政治纪律作为首要政治任务，对中央的决策部署要认识统一、态度坚决、行动自觉、落实有力，维护中央权威，确保政令畅通。

第二，要以加强监督检查为重点，进一步推动工作落实、创优发展环境。一要加强对重大决策贯彻落实情况的监督检查。二要加强对重点工程建设情况的监督检查。“十二五”时期我省固定资产投资要达到5万亿元，投资力度空前，将迎来一个建设高潮。在资金投入大、项目布局多的情况下，监督检查必须相应地跟上来，严肃查处干扰项目落地的人和事，切实纠正查处工程审批实施和资金分配使用等环节的违法违规行为，坚决防止搞“形象工程”和“政绩工程”，坚决防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保证重点项目真正成为发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三要加强对民生工程实施情况的监督检查。要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，确保涉及群众切身利益的政策措施和重点工程落到实处、见到实效。四要加强对行政效能建设情况的监督检查。

第三，要以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，加快构建具有山西特色的惩治和预防腐败体系。一是要认真落实中央惩防体系实施纲要、《工作规划》和我省《实施意见》。二是要继续

深入开展煤焦领域反腐败专项斗争。煤焦领域反腐败专项斗争是一项长期、复杂、艰巨的任务，从不断查处的典型案件看，这项斗争丝毫不能放松。煤焦领域的腐败案件，不仅严重破坏经济秩序，严重败坏党风政风，而且造成重大安全隐患。几乎每起矿难背后都有腐败问题。我们要推进以煤为基、多元发展，煤炭产业的转型是一道绕不过的坎；我们要抓好反腐倡廉建设，煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好的一场攻坚战；我们要推动安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，煤炭资源整合和企业兼并重组以及反腐败斗争是釜底抽薪之举。由此可见，这场斗争既是保障发展，又是保护干部，还是保证安全，既是端正导向，又是端正风气。我们要坚定信心，多管齐下，让矿难频发成为山西的历史，让煤焦领域严重腐败问题得到有效遏制。要认真总结煤焦领域反腐败专项斗争的成功经验，抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、产权交易、资金拨付等重点部位和关键环节，深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，铲除腐败土壤，加强岗位廉政教育和廉政风险防控体系建设，形成管用有效的长效机制，最大限度地减少权力寻租空间。同时，要将煤焦领域反腐败专项斗争成果向其他领域延伸。三是要旗帜鲜明地惩治腐败分子，加大案件查办力度，以反腐败的实际成效取信于民。要严肃查处贪污受贿、失职渎职案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处官煤勾结、权钱交易、侵吞国有资产案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位利用执法权、司法权、管理权、审批权大搞权

钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。针对案件暴露出来的问题，一方面要加强对领导干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重规范权力，更加注重完善程序，切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。

第四，要以整治收受礼金和治理公务用车违规问题为重点，深化干部廉洁自律工作。要切实加强对领导干部的教育和监督，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，增强教育的针对性和有效性，加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的风尚。要严格落实领导干部廉洁自律各项规定特别是廉洁从政《若干准则》，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度。针对当前实际，要抓好两个重点问题的整治：一是要坚决整治领导干部收受礼金问题。要加强监督检查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名义收取管理和服务对象、特定关系人和单位的礼金、有价证券和支付凭证，央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定，我们要认真抓好落实，有关部门要制定具体实施办法。对超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用的，该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查，有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革，规范用车管理，对事业单位、国有企业、金融机构等公务用车也要作出规范。

第五，要以整肃风气为重点，进一步加强干部作风建设。大力弘扬太行精神和右玉精神，把治理“慵懒散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大办和赌博歪风，对利用职权、吃拿卡要、不给好处不办事、影响招商引资和项目建设的一律先免职再处理，健全干部管理监督和绩效考核等制度，形成有效的激励和约束机制。

第六，要以农村社区企业为重点，切实加强基层党风廉政建设。从战略高度加强基层党组织建设和政权建设，引深创先争优活动，加强对基层干部的教育、管理和监督，认真落实岗位责任制、服务承诺制等制度，加大对损害群众利益行为的问责力度，深入推进基层事务公开和透明，保障群众的知情权。扎实推进企业党风廉政建设，抓好高校、城市社区党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

第七，以治理拉票贿选为重点，确保全省换届工作风清气正，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的一场硬仗，严明工作纪律，加强监督检查，严格执行干部选拔任用四项监督制度，严肃查处违纪违规用人问题

三、切实把以人为本、执政为民作为领导干部的人生信条和执政理念

围绕贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，袁纯清要求领导干部把以人为本、执政为民的理念贯穿到

各项事业当中，提出五点要求。一要站稳人民立场，深刻领会密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，真正做到以民为天、以人为本、以勤为首、以廉为要，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要牢记群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。三要践行为民理念，着眼于为民科学制定决策，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，让人民更多地参与到与他们自身利益相关的决策过程中来；着眼于为民协调好利益关系，统筹兼顾各方面群众关切，把群众反映的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；着眼于为民推进各类工程建设，把好政策、好规划、好前景向群众讲清楚，把群众应得的补偿发到位，把群众的生活安排好。四要强化公仆意识，牢记权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务。领导干部的权力来源于人民，只能归于人民并造福人民，努力为群众办实事，抵制诱惑、控制私欲，做到俯仰无愧、内心光明、人生充实。五要树立百姓情怀，把人民群众当亲人、当朋友、当兄弟姐妹，深入基层、深入群众，融洽党群关系、干群关系，鼓励群众对转型跨越发展积极建言献策，听取群众的诉求，诚恳接受群众对我们工作失误提出的批评，努力把工作做得更好。

四、切实加强党对纪检监察工作的领导，着力提高干部队伍建设水平

要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，始终把纪检监察工作摆到突出位置，切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依照党章开展工作，及时．研究解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部，为他们开展工作撑腰做主。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，增强责任感和使命感，切实履行党和人民赋予的神圣职责。

袁纯清重点强调纪检监察干部队伍建设问题，再提四点要求：

一要坚定使命。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚定使命，增强政治责任感和事业光荣感，自觉把做好纪检监察工作与推动转型跨越发展紧密结合起来，对积极推进转型跨越的要予以保护，对违反党的纪律、干扰转型跨越、损害群众利益的要坚决查处；二要加强学习。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，加强业务知识学习，提高工作效率和水平；三要严格自律。把自律作为纪检监察干部基本的政治觉悟、基本的行为习惯和基本的价值尺度，严格执行党的各项规定和纪律要求，守规矩、讲纪律、明法纪，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、业务水平，提高组织协调能力，增强依法行政的能力，把依法依纪办事贯穿于工作的全过程。

袁纯清还指出省委常委要从自身做起，带头廉洁自律，在廉洁从政上为全省广大干部作出表率，决定除认真执行中央对

党员领导干部的廉政准则要求外，特别向全省干部群众郑重作出八项承诺：

一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品；二是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采

购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动；三是不超标准配备使用车辆；四是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利；五是不多占用住房，不买卖经济适用房等保障性住房；六是不搞个人封官许愿，不搞任人唯亲，对跑官要官、买官卖官要予以制止；七是不搞迎来送往和超标准接待，下基层轻车掂从；八是不参加高档娱乐活动，未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上承诺，请全省各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。

袁纯清强调：我来山西履职的第一天，就在全省领导干部大会上作出承诺，绝不允许亲属和身边工作人员谋私利，凡是打着我的旗号做生意、谈项目，一是大家不要相信，二是坚决不能帮，三是绝不允许办。省委常委会在讨论时，大家都表态赞成这三条，并委托我在今天这个会上作为各位常委的自律性要求作出声明，一方面是亮明我们的态度，以实际行动带头自律，一方面是希望广大干部加强监督，在遇到打着我们的旗号做生意、谈项目的人时，坚决按这三条办，直至向有关部门检举。各位常委认为，这是对我们最好的帮助和爱护。

袁纯清号召，“十二五”发展的帷幕已经拉开，党风廉政建设

和反腐败工作任务艰巨而繁重，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第三篇：中心组学习扩大会议 主持词

同志们：

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会所形成、所明确的“一面伟大旗帜，一个思想体系，一个宏伟目标，一套战略部署”举世瞩目，全党上下掀起了宣传十七大、学习十七大、贯彻十七大的热潮。中共中央印发在11月1日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，中央十七大精神宣讲团已在11月5日奔赴各省市自治区，内蒙古自治区党委宣讲团将在20号前后来到满洲里。市委高度重视十七大精神学习贯彻工作，在自治区宣讲团到来之前，在我市即将举行“两会”的繁忙之际，在上午刚刚召开“贯彻落实《振兴东北地区规划》工作会议”之后，专题举行学习贯彻十七大精神会议。

今天下午的会议有两项内容：市委云书记就深入学习贯彻十七大精神作重要的动员讲话；中央党校经济学教部李继文教授作专题辅导报告。本次会议十分重要，请各位领导一如往常地做好笔记。

现在请市委书记云光中同志作重要讲话。

刚才，市委云书记就如何深入学习贯彻党的十七大精神讲了三点意见，要求各级党组织和全体党员重点从四个方面深刻学习领会，切实把思想和行动统一到十七大精神上来；强调要强化发展、和谐、机遇三种意识，正确判断满洲里面临的形势，切实增强科学发展的使命感、、构建和谐社会的自觉性、抢抓机遇的主动性、贯彻落实十七大精神的坚定性；号召统一思想抓落实、转变作风抓落实、健全机制抓落实，发扬求真务实精神，积极投身贯彻落实十七精神的伟大实践。云书记的讲话全面深刻，对推动我市掀起学习贯彻十七大精神的新高潮具有重要的指导意义，希各位领导带头抓好落实工作。

同志们：党的十七大报告强调，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”为联系实际学习贯彻十七大精神，配合《东北地区振兴规划》的宣传实施，在我市首场学习十七大精神专题报告活动上，我们请到了中央党校李继文教授。

李教授1993获经济学硕士学位；2001年获经济学博士学位。是中央党校经济学部主力教授，主攻“信息化条件下的二元经济结构转换”、“新型工业化道路问题研究”等研究课题，曾发表《工业化、信息化与可持续发展》、《工业化与信息化在经济发展史中的内在逻辑》、《重视传统产业自峰的跨越式发展》、《<政治经济学>自学习题集》等经济学论著近100万字。4年前出版的《工业化与信息化(中国的历史选择)》一书被收录中共中央党校博士文库，在党校教育和理论研究界享有极高声望。昨晚十点刚刚从山东济南市作报告回到北京，今天就赶到我们满洲里为全市领导干部作首场十七大精神辅导报告。

让我们以热烈的掌声欢迎李教授作专题报告！

刚才，李教授结合十七大精神，通过对工业化和信息化的历史过程进行经济、制度和人文等综合视角的系统分析，指出在工业化和信息化的历史整合中力争实现跨越式发展，强调加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。这对我市大力发展能源重化工业、进出口加工业和绿色食品加工业，积极参与振兴东

北地区经济，切实使我市在经济上成为东北能源发展的重要接续地和重化工业基地，在区域经济上成为东北老工业基地的的信息、技术、国际贸易的重要平台，文化上成为东北文化、蒙族文化、俄罗斯文化、民族文化的交汇地，旅游上成为东北以及俄蒙的后花园，实现能源高地、人才洼地、生态碧土、旅游热点的美好愿景，都具有现实意义。

让我们大家以热烈的掌声向李教授的精彩报告表示真诚感谢！

同志们：满洲里市委学习贯彻十七大精神会议完成了既定议程，就要结束了。现在我就传达本次会议精神讲五点意见：

第一，各级领导要率先垂范，带头学习贯彻十七大精神，并把本次会议精神、把市委云书记的重要讲话和专家报告学习好，传达好，贯彻好。

第二，认真研究深入学习十七大精神的思路和要求，全面把握云书记提出的四个学习重点、强化三种意识、狠抓落实三种途径，切实把学习贯彻十七大精神工作抓实抓好。

第三，各有关部门和单位，要统筹安排好十七大报告、党章、中国特色社会主义理论体系的学习贯彻工作，迅速掀起宣讲学习热潮，以研讨会、报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛、文艺演出、党课教育、干部论坛等多种群众喜闻乐见的方式，让十七大精神到基层、到社区、到课堂、到边境。

第四，坚持“武装头脑，指导实践，推动工作”的理论宣传方针，理论联系实际，紧密联系满洲里的发展实践，做到学以致用、用以促学。通过研究十七大报告关于对外开放的论述和部署，关于坚持和平发展道路和发展睦邻友好合作关系方面所强调的地方作用，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，明确奋斗目标，理清发展思路，转变发展方式，提升发展质量，凸显发展实效，切实改善民生，使落实十七大精神体现在提高边境地区百姓生活质量上，体现在2008年代表自治区参评全国文明城市的创建工作上来，体现在中俄蒙三国交界地区跨文化建设上来，体现在加快中俄蒙三国交界地区多方面务实合作上，体现在提高对外开放水平上来。

第五，请各位领导加强对本系统、本部门学习贯彻工作的领导，做好十七大精神和本次会议的监督指导、信息反馈和阶段总结工作。

最后，希望大家真抓实干，以饱满的热情、求真务实的作风和昂扬向上的精神，迎接我市两会的召开，扎扎实实做好年底攻坚工作，不断取得新发展和新的更大胜利！

本次会议到此结束！

第四篇：学习扩大会议讲话

鄯善县委召开八届十三次全委（扩大）会议

2011年1月12日上午，鄯善县委八届十三次全委（扩大）会议在县政府礼堂隆重召开。会议系统总结了2010年工作，深入分析了当前形势，全面谋划和推进鄯善县“十二五”发展。提出“十二五”期间鄯善县经济社会发展的总体要求及2011年鄯善县经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点。动员全县各级党组织和广大干部群众，充分发扬“吐鲁番精神”，认真落实“吐鲁番速度”，抢抓机遇，加快转型，为鄯善“十二五”迅速崛起开好局起好步，努力推进鄯善跨越式发展和长治久安。

会议提出“十二五”期间的发展方向、战略定位和总体思路是：认真贯彻落实自治区党委跨越式发展和长治久安的重大发展决策和地委“七大”战略，以新型工业化主导县域经济发展，以新型城镇化为载体推动城乡统筹发展；以开放、创新为推动力，增强发展的内生力和活力；以科技和人才支撑县域经济发展；以资源和生态可持续推动经济社会和谐发展；以群众第一，民生优先为一切工作的出发点和落脚点；以科学执政的能力保障县域经济发展，在全疆率先崛起，把鄯善建成“疆煤东运”、“疆电东送”的主要基地，中国西部重要的新型能源和化工基地，中国特色农产品生产基地，新疆物流中心，建成经济繁荣、生活富裕、文明和谐、充满活力和魅力的东疆区域经济中心城市和国际沙漠休闲城市。

会议明确2011年鄯善经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委、地委扩大会和张春贤书记在吐鲁番调研时的讲话精神，以科学发展观统领全局，按照地委提出的“七大战略”，全面落实“加快转型升级”的总要求，以新型工业化为主导，以投资扩大经济总量，以转型升级调优产业结构，以机制体制创新增强内生力，以推进全民创业，统筹惠民生，以加强党建，着力保持社会和谐稳定为保障，为 “十二五”时期鄯善实现科学跨越奠定坚实基础。

会议明确2011年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值完成113.2亿元，其中地方属完成53.2亿元，增长16.5%；全县工业增加值完成75.5亿元，其中，地方属完成20.9亿元，增长18%；地方财政收入完成8.1亿元，其中，地方一般预算收入完成5.5亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成54亿元，其中地方属完成29亿元，增长46.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民可支配收入达到16210元，增长13%；农民人均纯收入达到6303元，增加625元；人口自然增长率控制在11‰以内。会上，县委书记赵文泉作重要讲话。他说，2010年，鄯善县以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，按照县委八届十一次全委会确定的目标任务，突出科学发展主题，统一思想、凝聚力量，迎难而上，通过实施“三年打基础、两年大发展”的方针，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，为“十二五”崛起提供了保障。在应对国际金融危机及“7•5”事件的重大考验和实践中，积累了在复杂多变环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力；进一步丰富了科学发展、科学跨越的内涵和实践性；在着力改善民生方面有了新突破；以解放思想为统领，进一步增强了各级干部的紧迫感、责任感和使命感；以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力；进一步强化了基层工作建设。这些启示既是全县工作实践经验的总结概括，也是在复杂环境下推动科学发展、后发赶超，做好今后各项工作的重要指导原则，对于在新时期新阶段提升领导和推进鄯善改革发展稳定工作的层次和水平，具有十分重要的意义。

就当前和今后一个时期的工作重点，县委书记赵文泉要求，全县各级、各部门要根据全疆跨越式发展和长治久安这个重大而紧迫的战略形势和任务来进行系统规划、科学布局各项工作，以全球视野的广度、战略全局的高度、大胆创新的力度、结构调整的深度，准确把握鄯善县“十二五”期间的发展方向、战略定位和总体思路。要坚持科学发展、跨越式发展、转型升级“三个原则”，以新型工业化主导县域经济发展，以城镇化为载体推动城乡统筹发展；以改革、创新为推动力，增强发展的内生力和活力；以科技和人才为支撑县域经济发展，以资源和生态可持续发展推动经济社会和谐发展，以科学执政的能力保障县域经济发展，力促鄯善在全疆率先崛起。

县委副书记、县长帕尔哈提•卡德尔在总结讲话中要求，各级、各部门要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，把认真学习贯彻这次会议精神作为当前一项重要政治任务，精心组织、统筹安排，切实把各级党员干部的思想和行动统一到对中央新疆工作座谈会精神的再认识、再深化、再提高上来，落实到跨越发展、改善民生、维护稳定的各项重大举措中，切实把今年的经济和社会发展工作抓好、抓出成效，不断开创推进鄯善跨越式发展和长治久安的新局面。

第五篇：书记在中心组学习扩大会议上的讲话

同志们：

从10月15日到11月9日的24天内，上三级分别召开了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和市委常委扩大会议，会议的主要内容就是总结“十一五”成就、制定“十二五”规划。今天，我们在这里召开全旗干部大会，是旗委、政府主要领导调整后召开的第一次统一思想、提高认识、全力做好我旗各项工作的一次会议，主

要任务就是一方面学习宣传、贯彻落实上三级的会议精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”规划。

刚才，建军旗长传达了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次会议和市委常委扩大会议精神。下面，就贯彻落实上三级会议精神，安排部署我旗的“十二五”规划和有关工作讲四点意见：

一、结合我旗实际，认真学习宣传上三级会议精神

学习宣传贯彻好上三级会议精神，对于推动我旗“十二五”时期经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全旗各单位、各部门要把学习宣传上三级会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真谋划、精心安排，在全旗迅速掀起学习宣传高潮，切实抓好会议精神的贯彻落实。各单位、各部门要认真学习，将会议精神迅速传达到全旗广大党员干部和群众中去，要把学习会议精神同我旗将要召开的两会结合起来，要同2011年工作安排部署结合起来，要同制定“十二五”规划的内容结合起来。要用上三级会议精神指导完成好我旗“十二五”规划的编制工作。按照会议精神，要逐条进行梳理研究，广泛征求和吸纳各苏木镇、各部门及社会各界的意见和建议。使我旗的“十二五”规划与上三级精神相一致，与我旗实际相符合，更好地指导我旗今后五年的经济社会发展。

旗委中心组要首先带头学习贯彻好会议精神，准确把握会议精神实质，特别是全旗处级干部和主要部门的主要领导，要带头认真学习，深刻领会，自觉地用会议精神武装头脑，真正把思想和行动统一到会议的精神上来，统一到旗委、政府的决策部署上来，把会议精神转化为推动我旗科学发展的思路和举措，为做好我旗改革发展稳定各项工作打下坚实的思想、理论和政策基础。

宣传部门、文化系统要把上三级会议精神的学习宣传当作当前工作的重中之重，制定学习宣传计划、宣传方案、明确达到的目标，要必须印发学习宣传册及相关资料；乌后周刊、广播电视、后旗网站等各类媒体要拿出一定的版面、时段开展专题宣传；要请各级讲师团集中组织开展好会议精神的宣讲工作，各单位、各部门也要认真组织开展形式多样的学习宣传活动，进一步加深干部群众对会议精神的理解和把握；旗党校要把会议精神纳入教学内容，迅速举办好各类培训活动；组织部要在12月底前安排全旗副科以上干部对上三级会议精神，特别是中央“十二五”规划建议的理解程度进行考试，作为年内考核的一项内容，作为学习态度的一个评价，以促进我们的干部按政策办事、按规矩办事、科学办事。

二、简要归纳总结“十一五”时期，我旗国民经济和社会发展主要情况

以来的五年，是我旗建旗以来发展速度最快，经济效益最好，人民得实惠最多，城乡面貌变化最大的五年，也是我们全旗各族干部群众真抓实干，实现旗域经济快速崛起，为“十二五”更好更快发展奠定坚实基础的五年。

综合经济实力显著增强。到今年年底，全旗地区生产总值预计完成68.4亿元，是十五末13.6亿元的5倍，年均递增30%，比全国平均增速高出3倍，人均gdp预计可达到10万元，位于全区第9位；预计财政收入完成15.3亿元，是十五末2.7亿元的5.7倍，年均递增33.5%，人均财政收入预计达到2.3万元，居全区第5位；五年累计完成固定资产投资249亿元，是建旗以来前35年累计投资46.2亿元的5.4倍，年均递增28%；城镇居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均递增15.4%；农牧民人均纯收入预计达到6423元，是2097元的3倍，年均递增25%。我旗连续四年跨入中国西部县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名从第99位上升为第60位，2010年还未评选，位次应该会更靠前。

过去的五年是极不平凡的五年。五年来，我们按照节能减排的要求，关停取缔了不符合产业政策、不符合环保要求、不符合安全标准、能耗高、污染严重的小企业18家，规范治理、整顿了存在问题的企业26家，到现在我们的企业基本上全部符合国家的产业政策。，我们成功应对了突如其来的国际金融危机的严重冲击，迅速制定出台了九项应对金融危机的有效措施，我们恐怕在全国也是反应速度最快的旗县。我们10月14号就出台了政策，国家、自治区在一个月以后才相继出台相关政策，而且我们的九项措施基本都在国家的十一项措施里面。工业总量不断扩张，矿山采选规模不断扩大，产业链条进一步延伸，工业经济由单纯的采选发展到现在以采选、冶炼、化工、风电、光伏等为支柱的初具规模的现代工业体系，工