在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话

第一篇：在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话

在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话 今天，召开县委中心组学习（扩大）暨四大班子联席会议，主要任务是集中组织学习《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，讨论全县“十二五”规划纲要。由于内容非常重要、非常必要，决定将参会范围扩大到了各乡镇党政一把手和县直、驻临各单位主要领导。

刚才，县发改局李成强同志结合解读国办《意见》，对全县“十二五”规划编制情况进行了说明，5位领导同志作了发言，都结合临洮实际，讲的非常好，听了很受启发。对于全县“十二五”规划纲要，大家提了很多有建设性的意见建议，下来后政府和发改部门要充分吸纳，进一步完善。下面，我就进一步深入学习贯彻国办《意见》，编制全县“十二五”规划，讲四个方面的意见。

一、要进一步深入学习《意见》精神，切实提高各级干部贯彻落实《意见》精神的能力和水平

国办《意见》是新中国成立以来，国家出台的专门支持甘肃经济社会发展的第一个政策性文件，《意见》内容丰富，涵盖面广。可以说，每条政策措施中都蕴含着重大发展机遇，字里行间都包含着重大发展项目。我认为，学习贯彻国办《意见》，起码有三个大的方面需要我们全面理解和把握。一是必须把握《意见》明确支持的重点发展领域。国办《意见》着眼于解决当前及今后影响和制约甘肃发展的两个方面的突出问题，从10个方面明确了47条支持甘肃破解难题、加快发展的重点措施，这10个方面都涵盖了事关定西包括临洮发展的重点难点问题。这些支持重点针对性很强，需要全县上下认真研究，准确把握，更需要我们有针对性地做好工作。二是要准确领会、全面把握《意见》出台的许多含金量极高的宏观政策。如“强化农村基础设施建设”、“加强生态建设和环境建设”、“突出发展特色优势产业”、“大力发展循环经济”、“加快建设旱作节水农业示范区”、“大力发展草食畜牧业”、“扩大中等职业教育规模”、“重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系”、“加大公共文化设施建设投入”、“加强就业和社会保障”等等，这些方面的政策含金量都很高，争取支持的空间非常大，蕴藏着很多发展机遇和重大项目。三是要紧扣《意见》确定的一批与临洮当前和今后发展密切相关的重点支持项目。如《意见》提出“加大定西等贫困地区扶贫开发力度”、“支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设”、“大力发展定西马铃薯产业”、“支持定西特色农副产品加工循环经济基地建设”、“实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理”、“积极开展临洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推进临洮体育训练基地建设”等等，这些政策直接与定西发展、与临洮发展相关，是我们必须全力做好的工作。总之，在学习贯彻中，全县上下必须紧扣这三个大的方面，把学习贯彻国办《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织各级干部深入学习研究。县上四大班子领导和各乡镇、各单位主

要领导一定要认真学习，悉心研究。通过学习，真正找准国家政策与临洮发展实际的结合点，找到项目衔接争取的突破口，切实把这一千载难逢的发展机遇抓好。

二、要始终突出项目建设这个核心，切实制定、落实好“十二五”规划

贯彻落实国办《意见》，核心是要把《意见》的政策精神具体细化量化落实到项目上。编制“十二五”规划，也要始终紧扣项目这一核心。各级各部门一定要深入调研，全面吃透各方面的县情，务求把解决当前制约临洮发展和事关临洮未来发展的各方面的重点项目，尽最大可能地罗列筛选出来，并要尽最大可能地争取进入国家和省上的规划和项目盘子。当前，重点要做好以下三方面的工作：一是要完善规划。刚才，发改部门作了汇报，全县目前初步确定的项目盘子是800多个亿，但剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个投资分别是250亿元和200亿元的项目，其余项目投资仅仅为400多个亿，与陇西县的600多个亿的盘子有明显的差距。政府和发改部门要以国办《意见》为依据，抓紧修改完善“十二五”总体规划和各个专项规划，特别是再精心研究论证一批新的重点项目，争取全县“十二五’期间项目规划盘子在剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个项目后能达到七八百个亿。二是要做好前期。目前，全县论证的项目有很大一部分只是一个项目名称和投资额度，没有具体的项目规划等前期资料，无法向上衔接争取。县上分管领导和各相关部门要抓紧开展项目规划编制、咨询论证等前期工作，确保项目的立项报告、可行性研究、规划设计等前期工作扎实充分，为今后争取项目打好基础。三是要抓好建设。对于今年的重点项目，联系领导要督促加快建设进度，确保全面完成建设任务，并要及早谋划好明年计划重点实施的项目。

三、要真抓实干，重点突破，全力推动各项重点工作上新台阶

基础设施建设、农业结构调整、城镇建设、工业园区建设、民生保障、环境优化是事关临洮长远发展的重头工作。当前和今后一个时期，必须以此为着力点和突破口，全力提升临洮经济社会发展的质量和水平。

一是要强化基础。贯彻落实国办《意见》，争取基础设施建设项目，改善城乡道路、水利、生态、城镇基础设施条件是第一位的工作，是项目建设的重点。“十一五”期间，由于各方面的原因，全县争取的农村通达工程项目较少，目前仍有许多通村道路还是土路，城乡道路建设落在了全市后面。国办《意见》的出台，为我们实施基础设施追赶战略，对基础设施建设进行补课提供了难得的机遇。交通、发改等相关部门和各乡镇一定要主动作为，以农村道路、水利建设、生态建设为重点，精心谋划论证一批通乡通村公路硬化油化、山坪区灌溉设施改扩建和新建等城乡基础设施建设项目，力争应建的农村道路和水利等项目尽可能多的列入国家、省市的“十二五”规划。

二是要调整结构。经济结构不合理，二、三产业发展迟缓是制约临洮经济发展的瓶颈问题之一。必须大力发展工业经济，大幅度提高工业经济比重，不断优化经济内部结构。同时，临洮是一个农业大县，推进结构调整，必须从农业领域入手，以设施农牧业发展、基础母畜扩群、苗木繁育为重点，率先推进农业结构战略性调整，着力打造洮河百里绿色蔬菜瓜果长廊，东北部以马铃薯种植为主的旱作农业和设施牧业发展基地，以及南部苗木繁育基地。要进一步调整工作思路和布局，在重点抓好水川区特别是南部乡镇结构调整的同时，更加关注山区的建设和发展，更加关注山区的结构调整，特别是要在新技术、新品种引进试验、示范上下功夫，推动山、坪、川区结构调整向更高层次迈进。农业、畜牧、林业部门要认真研究国办《意见》中关于扶持马铃薯、中医药、旱作农业等产业发展的政策论述，积极谋划论证一批特色产业开发项目。只要能够争取实施到一批好项目，临洮的特色产业开发必将呈现新的局面。

三是要建好城镇。虽然临洮县在旧城改造和小城镇建设方面起步相对较早，但由于规划不到位以及盲目拆迁建设，导致城市和小城镇建设没有有序推进。特别是小城镇建设由于资金不到位，拆迁完成后不能及时进行建设，道路开挖后不能及时铺油硬化，成为了“半拉子”工程，脏乱差的问题非常严重，严重影响了县城和小城镇形象。为了加强对城镇建设和管理的组织领导，县委、县政府决定成立城镇建设和管理工作协调领导小组，专门负责城镇规划、建设、管理等方面工作的组织协调和督促落实。要切实加强规划的执行力度，今后所有的城建项目都要严格按照总体规划和区域控制性详规的要求合理摆布，都要提交县城镇建设和管理工作协调领导小组或政府常务会议讨论决定，未上会讨论决定的城建项目，一律不得开工建设。小城镇建设项目也要严格执行这一规定。在小城镇建设中，要注重解决形象品位低的问题，坚持科学规划、分步实施、量力而行，推动小城镇积极稳步建设。要高度重视工程质量，不论是每修一条路，还是每建一个小区，都要严把工程质量关，做好高起点规划、高标准建设，切实杜绝因工程质量把关不严造成“今天建、明天拆”的现象，避免重复投资和资源浪费。

四是要做大工业。县上提出打造工业强县的目标，符合临洮实际。虽然目前临洮的工业基础还比较薄弱，短期内还不能完全实现这一目标，但经过今后一个时期的努力是可以实现的。要把发展工业经济作为经济工作的重中之重来全力推进，力争在“十二五”期间将工业这个蛋糕做大，在此基础上经过一个时间的努力争取将工业这个蛋糕做强。在全市贯彻落实国办《意见》动员大会上，许市长明确要求临洮县要按照“三园（中铺循环经济产业园区、洮阳工业园区、王家大庄现代物流园区、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推进园区建设。相关部门一定要尽快行动，及早编制完善各项规划，论证上报相关项目，全力推进各项工作。要全面加快中铺循环经济产业园区建设进度，探索建立园区基础设施建设多元化投资机制，积极引进战略投资者投资园区基础设施建设，积极引进优势项目入驻发展，提升园区经济总量。要切实抓好临洮经济开发区清理整顿工作，督促现有企业加快建设进度，尽快达产达标，对久拖不建的项目依法进行清理。

临铝公司是临洮工业的龙头，要扶持其及早启动实施产能置换项目，尽快做大做强。要大力发展农畜产品精深加工业，特别是要研究制定具体的扶持引导政策，扶持马铃薯系列淀粉加工企业达产达标。

五是要振兴教育。教育是经济社会发展的基础，关乎一个地区的长远发展。临洮是一个传统文化大县，但由于各方面的原因，近年来教育事业出现了严重滑坡，同安定和陇西相比，差距已拉得很大。县政府和教育等有关部门一定要给予高度关注，全面实施追赶战略，振兴临洮教育。要拿出切实具体的工作方案，有效解决教育发展中存在的突出问题，重振临洮教育雄风，给全县人民一个满意的交待。

六是要优化环境。宣传、广电等部门要立足于在全县上下营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围，有针对性地组织开展一系列富有声势的宣传活动，深入宣传中央、省、市的政策方针和县委、县政府的工作决策部署，切实把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。全县各级领导干部特别是县四大班子领导干部要带头增强敬业精神和责任意识，把全部心思用在谋发展、干实事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨领导上，要把主要精力用在推进工作、改善民生上，形成加快发展的合力。

四、要切实加强干部作风整治，推动机关干部作风进一步好转

这里，我重点给县上四大班子领导提一点要求：县四大班子领导要带头发扬求真务实、雷厉风行、真抓实干的优良作风，凡是决定了的事一定要靠实责任，一抓到底，务求实效。会后，县上四大班子分管领导负责组织，从零开始，抽出时间分口重新谋划项目，就“十二五”期间要重点争取的项目分部门一个部门一个部门的讨论研究，在7月底前把重点争取的项目底子搞清楚，各口的项目底子摸清楚以后，由县政府再组织召开相关会议，对“十二五”的发展思路、目标任务、工作重点、推进措施以及重点争取的项目再研究、再完善。要坚持大小项目齐抓，既要论证一批投资上亿元的项目，也要重点论证一批小项目，做好大小项目相互配套。为了学习借鉴市内有关县区主要是安定区和陇西县的工作经验，县上决定于7月10日左右组派两个考察团和两个考察小组，专程到安定、陇西等县区学习考察。由县人大、县政协主要领导带队，带领相关部门负责人和乡镇党委书记组成马铃薯产业、设施农牧业考察团，利用两天时间到安定、陇西进行考察学习；由县上四大班子分管领导带队，带领城建、交通等部门的负责人和各乡镇乡镇长组成城镇建设、农村道路建设考察团，到安定、陇西等县区进行考察学习；由政府县长石琳同志带领相关单位负责人组成“十二五”规划编制考察小组，到市上、陇西进行考察学习；由县上分管领导和相关部门负责人组成自来水工作考察小组，到市自来水公司进行考察学习。县发改局要主动加强与各乡镇、各单位和市内各县区的沟通交流，了解情况，取长补短，推动“十二五”规划工作有效推进。

第二篇：在市级四大班子联席会议上的讲话

在市级四大班子联席会议上的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2007年7月19日）

同志们：

刚才，市委、市人大、市政府、市政协分别通报了上半年的工作情况，市级有关领导同志也分别通报了各自联系的重大建设项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，大家进一步沟通了信息，交流了思想，形成了共识。

今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在市级四大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势，跨越发展之势初见端倪。成绩的取得，充分证明我们的四大班子是思想解放、团结务实，是有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时也说明，只要我们坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，按照既定的目标和思路，一门心思抓发展，齐心协力搞建设，就一定能抓住机遇、赢得主动，就一定能闯出一片天地，干出一番事业，也一定能带领全市人民在建设美好新宜宾的征途上走得更好、走得更快。下面，我讲三点意见，与各位共勉。

一、进一步统一思想，做好表率

去年12月召开的市第三次党代会，按照中央和省委、省政府的要求，顺应全市人民的共同心声和强烈愿望，提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的宏伟目标，明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，对全市未来五年的发展作出了安排部署。半年来的实践证明，市委的战略决策是符合科学发展观要求、符合省第九次党代会精神、符合宜宾实际，指引全市人民团结一致，共同建设美好新宜宾的正确决策，必须坚定不移地抓下去。

市级四大班子是宜宾经济社会发展的领导核心和中坚力量，肩负着带领全市523万各族人民全面推进宜宾科学发展、跨越发展、和谐发展的崇高使命和重大责任。我们的思想是否统一，步调是否一致，直接关系到宜宾的发展大局，直接影响着全市人民的发展信心。因此，四大班子的同志务必进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，本着对宜宾发展负责、对全市人民负责的精神，更加自觉地把思想和认识统一到省委、市委的重大决策重大部署上来，更加自觉地把智慧和力量凝聚到实现市第三次党代会提出的各项任务上来，更加自觉地把工作着眼点和着力点集中到建设美好新宜宾的实践中来，心无旁骛，全身心地投入到建设美好新宜宾的各项工作中去，切实做到心往一处想，劲往一处使，做思想统一、执行坚决的表率。要带头深入基层吃透市情，带头深入群众了解民意，带头深入实践抓好发展，尽心尽力做好教育、宣传、引导群众的工作，以市级领导班子的思想、行动大统一，去影响群众、动员群众、团结群众，进一步坚定全市上下紧跟市委搞建设的决心和信心，进一步激发全市上下参与美好新宜宾建设的积极性、主动性和创造性，形成上下同欲求发展、万众一心追跨越的生动局面。

二、进一步加强团结，形成合力

四大班子的工作格局是我国政治体制的基本框架，缺一不可。虽然四大班子的工作分工不同、各有侧重，但大家的奋斗目标和方向是一致的，那就是富民强市、全面小康。

市委是全市各项事业发展的领导核心，肩负着“统揽全局、协调各方”的重要职责。市人大、市政府、市政协必须自觉而坚定地接受市委的领导，维护市委的权威，坚决贯彻市委的决策和部署，与市委保持一个声音、一个调子，并依照法律、章程的规定，紧紧围绕市委的工作中心，定好位、履好职，自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同力。市委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进领导方式，提高领导水平，做到总揽不包揽、指导不插手、协调不代替，积极帮助、支持市人大、市政府、市政协主动履行职责职能，创造性地开展工作，从而最大限度地发挥好四大班子的整体效能。

有分工就有协作。四大班子之间、各班子成员之间要坚持分工不分家，把加强协作、增进团结放在首要的位置来抓。大家要像爱护自己的眼睛一样来维护班子之间、班子内部的团结，把团结作为一种品德来涵养，把团结作为一种友情来珍惜，把团结作为一种能力来锻炼，秉持公心，坦诚相见，为全市各级领导班子、各级干部作好表率。班子之间、班子成员之间要多换位思考，多交流沟通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台；要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、宽以待人的气度，有闻过则喜、从善如流的襟怀，善于团结其他同志包括与自己有不同意见的同志一道工作，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相关心的挚友，进一步把市级领导班子打造成为带领全市人民胜利前进的坚强领导集体，形成“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的政治格局，凝聚起共同建设美好新宜宾的强大合力。我作为市委主要负责人，一定带头执行民主集中制，充分发挥各位班子成员的主观能动性。带头维护领导班子团结。请同志们监督。

三、进一步盯紧目标，狠抓落实

今年上半年，全市的各项目标任务完成情况总体较好，但也还存在一些不尽如人意的地方。如GDP总量还不是很大，省上考核的43个单项目标中也有5项未完成进度，引进外资仅完成目标任务的23.5%，8项惠民行动目标进展较慢。特别是对照省委确定的“一年有新进展”的目标，对比各市州抢抓机遇、你追我赶的强劲发展势头，我们还有许多坎要迈，还有许多挑战要应对。同时，省上对各市州的考核也更加严格，最近下发的《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》中，在原有一、二、三等奖三个考评等次外，增加了“不达标单位”等次，被省委办、省政府办以上单位通报批评3次或3次以上即为“不达标单位”；增加了一票否决项目和目标管理项目；加大了日常检查和目标管理力度，明确省长是全省目标管理总责任人，增设了以分管常务工作的副省长为召集人的省政府目标管理工作联席会议制度，等等。可以说，无论是从我们肩负的发展任务，还是从我们面临的形势与外部环境看，下半年的工作压力更大、任务更重，容不得丝毫放松，来不得半点虚假。我们四大班子的同志首先要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强工作的前瞻性、预见性，尽量把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更完善一些，把工作抓得更精细一些，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，这样才能变被动为主动，变压力为动力，才能迎难而上，在负重自强中创新求进，实现赶超跨越。在下一阶段的工作中，大家要进一步发扬求真务实的良好作风，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越，确保全年目标任务的全面完成，努力实现“一年有新进展”。

我相信，只要我们咬住发展主题不放松，坚定发展信心不动摇，牢固树立跨越发展的雄心壮志，团结一心，众志成城，扎扎实实、一步一个脚印地向前迈进，不论面对什么艰难险阻，我们都能乘风破浪，不断开创新局面，美好新宜宾的奋斗目标一定能实现。

第三篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

同志们：

经过一周多的努力，我们顺利召开了十三届县党代会、十九届县人代会、十三届县政协会，选举产生了新一届县四大班子领导成员，也标志着我们正式接过了上一届领导班子的“接力棒“，肩负起奋进“十四五“、推动XX县社会主义现代化建设的重担。所以，今天的会议既是一次联席会，也是一次见面会，更是一次动员会。

县十三届党代会确定了全县今后五年“一条主线、两大抓手、六个加强“的发展战略，即：紧紧围绕民族团结进步和高质量发展，重点抓XX经济开发区建设，难点抓生态环境治理，全面加强工业经济、乡村振兴、文旅融合、生态建设、社会民生、党的建设，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在全市、全省前列。站在新的历史起点上，XX的发展既蕴藏着潜力和机遇，又面临着困难和挑战，能不能抓住新机遇，应对新挑战，实现新发展，是对我们新一届班子的重大考验。大家要倍加珍视组织对我们的重托，倍加珍视全县广大群众对我们的期望，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县十三届党代会精神，始终围绕全县发展大局，进一步抬高标杆，确立新的更高目标追求，谋划更务实更有力的工作举措，在新时代实现新作为、展现新气象，交出一份社会主义现代化建设XX新征程的时代答卷！借此机会，我就加强县四大班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。

一要坚持旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的表率。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们县四大班子是推动XX高质量赶超发展的领导团队，在座的各位都是我县各项事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量能否担当大任、肩负重托的首要标准。要坚持以党的政治建设为统领，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，不断增强“四个意识“、坚定“四个自信“、做到“两个维护“，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“一盘棋“思想，自觉把分管工作置于全县大局中谋划推动，紧紧围绕全县发展目标任务找定位、找站位、找进位，做到正确认识大局、自觉支持大局、坚决维护大局、主动奉献大局，不折不扣落实好中央和省、市委决策部署，确保我县各项工作始终沿着正确方向前进。

二要坚持理论武装强思想，做知行合一的表率。思想建党、理论强党是我们党不断取得成功的重要法宝。习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。要树立“本领恐慌“的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。在座的有一部分同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和外围环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透“上情“，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握“下情“，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要坚持履职尽责敢担当，做奋发作为的表率。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。当前XX县正处于高质量赶超发展的关键时期，推动新旧动能转换、改善生态环境质量、提升城乡整体面貌、提高群众幸福指数等任务繁重艰巨，能否推动各项工作取得扎实成效，是对我们四大班子成员和各级党员干部的重大考验，迫切需要我们振奋精神状态、转变工作作风、主动担当作为。我们一定要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，带头开展思想作风纪律整顿，带头大兴“马上就办、办就办好“之风，带头变“要我干“为“我要干“，一级做给一级看，一级带着一级干，带动全县上下形成风清气正、干事创业的浓厚氛围，促进各项工作更高标准、更高质量、更高效率开展。具体工作中，我们要始终坚持发展“第一要务“，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，带头大抓落实、大干实事，全力以赴抓好XX经济开放区建设，不遗余力打好产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等硬仗，特别是对包抓的大项目、大任务，既要当“指挥员“又要当“战斗员“，对标对表上级工作标准、工作要求，勤筹划、勤调度、勤督导，增强时不我待的紧迫感，保持干就干好的精气神，推动各项工作在全省、全市争先进位。

四要坚持牢记宗旨守初心，做勤政为民的表率。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们县四大班子要赢得群众的真心拥戴，就必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往作为最大的执政责任和追求。要坚持党的群众路线，带头践行“一线工作法“，主动深入基层，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用实干赢得民心，尽心尽力为群众办实事、办好事、解难事，真正做到一切为了群众、一切依靠群众；要坚持把群众的利益作为最高利益，始终站在群众的角度作决策、办事情，跟群众同甘苦、共患难；要坚持把群众的困难和问题作为主攻方向，尽心量力发展社会事业，着力保障改善民生，加快推进社会治理现代化，切实让改革发展成果更多惠及人民群众。当前，特别是要突出抓好疫情防控工作，坚持把人民群众的生命健康摆在第一位，从严从细落实防控措施，发挥基层党组织和党员干部、社区工作者、志愿者作用，加强网格化管理，引导群众主动配合做好防控工作，突出重点区域、重点人群精准封控、排查检测，坚持“人““物“同防，筑牢群防群控的严密防线，坚决打好这场疫情防控遭遇战、阻击战。

五要坚持全面从严不松懈，做管党治党的表率。落实全面从严治党要求，是各级党组织和广大党员干部一项长期的重大政治责任。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以永远在路上的执着、没有完成时的韧劲，纵深推进全面从严治党。要强化落实主体责任，把党要管党、从严治党贯穿到经济社会发展的各领域，落实到管思想、管工作、管作风、管纪律各环节。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治“，落实“三会一课“、主题党日、组织生活会、民主评议党员制度，统筹加强各领域基层党建工作。要支持和保障纪检监察机关从严监督执纪问责，持续强化政治监督，贯通日常监督，加强党内监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要深入落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风“，坚决防止形式主义、官僚主义，着力在全县营造风清气正、充满正能量的政治生态，把各级干部队伍打造成为具备“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“优良作风、具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当“的“四铁“干部队伍。

六要坚持清正廉洁树形象，做干净干事的表率。清正廉洁，才有做人的底气、做事的硬气、做“官“的正气，才有担负领导重任的“资格“。我们新当选的县四大班子，要树立新形象、锤炼新作风、展现新作为，说到底，就是既要全心干事，又要干净干事。走上新的岗位，大家既有了更大的干事创业机会，又面临更大的廉洁从政考验。希望大家都能自觉处理好公与私的关系，畏权如用火，慎权如履冰，时时自警、处处自省、事事自律，守住做人、处事、用权的底线。要带头加强党性锻炼和从政道德修养，拧紧思想“总开关“，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，内正其心，外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要带头落实中央“八项“规定及其实施细则精神，带头落实《准则》和《条例》，带头执行廉洁自律各项规定，从严要求自己，从严要求亲属，从严要求身边工作人员，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政；要带头正确对待和行使手中的权力，慎重对待朋友交往，特别是和企业家朋友的交往，坚持用“亲“

“清“引领新型政商关系，真正做到既能干成事、又不出事。

七要坚持同心同德促和谐，做团结协作的表率。团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。我们新的四大班子只有搞好团结，才能最大限度地出凝聚力、出战斗力，出智慧、出成绩。因此，我们一定要把增强团结作为班子建设的重要问题，每个班子成员都要襟怀坦荡、光明磊落，宽容大度、公道正派，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。要严格执行民主集中制，“三重一大“事项必须由集体研究决定，坚决按照领导班子内部议事和决策机制办事，决不能个人或少数人说了算。要坚持党性原则基础上的团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。县四大班子“一把手“作为关键中的关键，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当作班子的平等一员，主动团结各方面同志一道工作，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策，切实把县四大班子打造成为既充分发扬民主，又有效实现集中的领导集体，带动各级班子形成思想同心、目标同向、行动同步、团结奋斗的良好局面，凝聚起推动XX经济社会高质量赶超发展的强大合力。

最后，希望履新的同志尽快熟悉情况，进入角色，做好工作交接，加强联系沟通，确保工作不断档，责任不缺位。同志们，我相信在党中央和省委、市委的坚强领导下，只要我们不忘初心、牢记使命，精诚团结、同心同力，就一定能够接好历史的“接力棒“，一定能够交出满意的“新答卷“，一定能够开创XX更加辉煌、更加美好的明天。

第四篇：县委书记在县委中心组学习扩大会议上的讲话

各位领导、同志们:

今年上半年，有两项工作大家完成得非常好。一是积极争取项目，二是圆满完成了六十周年庆典。通过大家的共同努力和上下衔接，在争取落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏族工作座谈会政策项目方面进展良好，争取的项目较去年同期增长一倍多，争取的优惠政策得到了很好的落实。同时，我们紧锣密鼓地筹备了自治县六十周年庆典，庆典活动办得非常成功，赢得了各级领导和社会各界的高度赞誉和一致好评，给全县23万各族人民过了一个欢乐祥和喜庆的节日。

县庆过后，县上先后组织召开了全县基层组织建设工作会议、全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会、全县设施农业推进会等重要会议，对今后的各项重点工作进行了全面安排和部署。近期，在请示市委主要领导同意的情况下，县上有计划地分两批安排县上领导和乡镇部门主要负责人赴上海考察学习，开拓视野，提高素质、以便更好地开展工作。加上其他一些学习培训和考察活动，县上领导及部门、乡镇主要领导外出的较多。所以我们召开县委中心组学习扩大会议，一是认真学习贯彻几个重要文件，二是对当前工作再要求、再强调，全力推动当前各项重点工作的落实。

今天，我们组织召开县委中心组学习扩大会议，全面学习贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》、省委十一届九次全委扩大会议、全省领导干部大会和《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，以高度负责的态度，切实把思想行动统一到省、市委的决策部署上来，进一步转变观念、提高认识、改进作风，全力以赴抓好今后几个月各项重点工作，统筹谋划好明年各项工作。

大家知道，省委7月7日在兰州召开了全省藏区工作座谈会，会上出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》（甘发〔2010〕7号），这是全省藏区政治、经济生活中的一件大事、好事、喜事。会议提出的一系列特殊扶持政策，涉及经济社会发展各个方面，含金量高，对藏区发展支持力度大，充分体现了省委、省政府对藏区的特殊关爱，体现了科学发展观的现实要求，为加快我县经济社会发展带来了千载难逢的机遇，给我们提供了强大的动力。为了把会议精神学习好、理解透、把握准，切实统一思想、提高认识，迅速行动、抓好落实，我们在一个月前对会议的主要精神进行了专门学习，已经安排发改等部门结合县情实际，草拟我县贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》的意见，我县《实施意见》的“征求意见稿”已印发给有关领导和同志们，请大家会后认真修改，提出宝贵意见，尽快提交县委、县政府研究后下发执行。省委、省政府“关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见”等重要精神，需要大家静下以来逐字逐句领会，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主动权。

下面我就贯彻落实好这些会议及文件精神，讲四点意见，：

一、高度重视，精心安排，全面贯彻落实好省委藏区工作座谈会精神

第一，加强学习宣传，进一步增强责任感和紧迫感。省委藏区工作座谈会全面分析了藏区工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期藏区工作的总体思路和工作重点，提出了一系列重大项目和政策举措，为我县实现又快又好发展，推动跨越式发展和长治久安提供了重要历史性机遇，含金量高，支持力度大，经济社会的方方面面都涉及到了。我们一定要充分认识这次会议的重大历史意义和现实意义，及时抓好对会议精神的传达学习。要切实把学习好、宣传好、贯彻好省委藏区工作座谈会精神作为当前一项重要的政治任务和头等大事，树立机遇意识、主人翁意识，切实增强紧迫感、责任感。要坚持以领导干部为重点，组织广大干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，引导广大干部把握战略全局、明确目标任务、坚定发展的信心斗志。会上所研究制定的思路、措施、办法都定得很好，我们一定要真正把思想和行动统一到省委的精神上来，把智慧和力量凝聚到会议作出的各项战略部署上来。特别是县委中心组成员和乡镇、部门主要领导要集中精力、认真抓紧学习，密切结合各自工作实际，开动脑筋深入思考，把目标任务搞清楚，把政策措施学深学透，还要继续深化对中央第五次西藏工作座谈会、中央5号文件、国办29号文件、国办63号函等一系列大政方针的再认识，结合贯彻省委藏区工作座谈会精神，进一步明确工作思路，强化工作措施，编制好工作规划，落实好工作任务，更加自觉、更加主动、更加积极地做好推进天祝藏区跨越式发展、实现长治久安的各项工作。各级党委、政府，县直各有关部门、单位要认真学习传达这次会议精神，结合实际，认真研究，认真安排，抓紧细化贯彻落实的具体措施和办法。虽然我县对这项工作高度重视，也召开过多次会议进行安排部署，但我们大家还要

继续学习，继续研究，继续深化，力争把这项工作做好。

第二，明确努力方向，力争天祝走在甘肃藏区发展前列。这也是省市一直对我们提出的要求。在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，在我县各族干部群众的努力奋斗下，我县各项事业取得了长足发展，已经站在一个新的历史起点上，但我县的改革、发展和稳定仍面临许多特殊困

难和严峻挑战，与省市要求和各兄弟县相比，差距较大，远远满足不了全县发展需要和老百姓对我们的期望。所以我们要以这次省委藏区工作座谈会为契机，进一步明确努力的方向，创一流，争第一，全面实现跨越发展的各项目标任务。要紧紧围绕省委、省政府在这次藏区工作座谈会上提出的“到2015年，城乡居民收入达到或高于全省平均水平，基本公共服务水平能力达到全省平均水平”和“到2020年，城乡居民收入水平和基本公共服务能力达到西部平均水平，力争接近或达到全国平均水平，基本与全省同步实现全面建设小康社会目标”这一藏区经济社会发展的主要目标，来开拓进取，扎实工作，进一步理清工作思路，明确工作重点，力争在对接国家和省上政策支持方面、在发展民族特色经济方面、在加快基础设施建设方面、在保障和改善民生方面、在保护和建设生态方面走在全省藏区前列。这是省上对藏区提出的发展目标，希望天祝要走在甘肃前列。所以我们在制定“十二五”规划的时候，指标定要比“十一五”高，最起码要达到全省的平均水平。

第三，树立超前意识，及早做好政策和项目争取工作。要实现与全省同步全面建设小康社会的目标，关键在投资，关键也在项目。要深入学习研究省委藏区工作座谈会议精神，从字里行间找任务、找机遇，吃透省上政策的实质内涵，结合我县实际制定分工方案，进一步细化项目工作目标任务，明确责任，主动出击，主动作为，不断加大项目申报和争取力度，确保省上优惠政策真正落到实处。同时紧跟国家、省上支持藏区发展的工作节奏，对照政策措施和工作时限要求，按照近期、中期、远期三个阶段，分做好各类项目的前期筹备工作。要合力攻坚，抓紧对接实施已确定的项目。对省上明确表态给予支持或已落实资金的项目，要抓紧做好开工前的各项准备工作，争取近期开工建设。上次我们几千万的藏区专项已经上报，马上下达，要抓紧项目前期的各项工作，争取早日开工建设。对省上表态近期给予支持的项目，要进一步加大汇报衔接力度，争取在年内落实建设资金，争取更多的项目落户天祝。上半年我县的项目工作完成较好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是争取明年项目的最好阶段，我们一定要再接再厉，牢牢抓住项目不放，更加积极主动地去省上申报项目，决不能因学习培训等影响项目的争取。特别是交通等项目，年底前若不能敲定，明年就成了空话。各级领导一定要把项目工作牢牢盯紧，牢牢抓在手上，积极向上级去衔接、去申报、去争取。

第四，牢牢把握机遇，扎实推进天祝跨越式发展。省上为藏区制定的政策措施，继续加大了对藏区的特殊优惠政策和扶持措施，强调要围绕实现藏区跨越式发展和长治久安两件大事，以经济建设为中心，以保护生态为前提，以改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为保障，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐，走出一条具有甘肃特点的藏区跨越式发展之路，这些政策措施，再次充分体现了省委、省政府对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。我们要牢牢把握这一加快发展、实现新跨越的重大机遇，以打响“中华民族区域自治第一县”为品牌、打造“全省一流少数民族自治县”为重要支撑，统筹兼顾，突出重点，推动各项工作不断取得新突破。要想实现这些目标，就必须加快发展速度，跳跃式发展、非常态发展，否则，各项工作取得突破就是一句空话。

第五，强化维稳措施，确保社会大局长治久安。贯彻落实省委藏区工作座谈会议精神，维护稳定是关键。要高度重视维稳工作，始终把维护藏区稳定摆在头等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署贯彻落实到具体工作中。切实加强维稳工作常态化建设，同时做好随时从常态维稳转向应急管控的思想和工作准备。严密防范、严厉打击各类分裂渗透破坏活动，进一步做好深化寺院法制宣传教育和寺院社会化管理的巩固提高工作，深入推进“平安天祝”建设，适时开展各类专项打击和整治行动，完善社会治安防控体系，扎实做好民族团结进步工作，依法按政策及时妥善处理群众反映问题，积极推进社会管理创新，进一步靠实工作责任，切实把当前各个方面的工作做得更实些、更细些，以各项措施的全面落实确保全县社会长治久安。

第六，提高工作效能，为加快推进跨越式发展提供有力保障。各级党委、政府和各部门要切实加强领导和工作指导，认真落实主要领导第一责任人的职责，明确分工、强化责任，推动各项工作深入开展。广大党员干部特别是领导干部要着力提高服务发展、抢抓机遇、研究政策、落实工作的能力和水平，进一步加强执行力建设，全面提高行政效能，为推进我县跨越式发展和实现长治久安提供有力保障。要加强督查督办，建立定期检查和重点工作督查机制，营造干事创业、导向明确、激励有效、约束有力的良好氛围，对由于工作不到位、不落实，造成机遇错失、项目落空的，坚决追究主要领导和相关责任人的责任。

二、认真学习，突出重点，深入贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神

省委十一届九次全委扩大会议，开得非常及时，非常必要，非常重要，坚定了全省加快发展的信心，明确了加快发展的着力点，增强了加快发展的紧迫感和责任感。全县各级领导干部要认真贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神，特别要认真学习好陆浩书记讲的六项重点工作的安排部署和刘伟平代省长讲的六个方面的工作，把全县上下的思想和行动统一到省委的部署上来，增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性；统一到省政府重点抓的六项工作和抢抓重大的发展机遇上来，更加重视增强工作的主动性和实效性，更加重视研究经济社会运行中的突出矛盾和问题，为“十二五”开局打好坚实基础。要认真总结西部大开发以来我县经济社会发展的成功经验，在深入实施新一轮西部大开发战略当中抢抓机遇，趁势而上，把中央关于深入实施西部大开发意见和国务院支持甘肃发展的意见精神，支持藏区经济社会发展意见精神等贯穿于经济社会发展的方方面面，认真抓好“十二五”规划的编制工作，认真分析当前形势，解决突出问题，寻找差距，提高标准，注重落实，全力做好当前和今后几个月的各项工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。

三、落实责任，强化措施，切实贯彻落实好陆浩书记在全省领导干部大会上的讲话精神，全力以赴做好我县防汛抗灾各项工作

我省舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害，给群众的生命财产造成了非常巨大的损失，其灾情之重、伤亡人数之多、损失之巨、救灾难度之大，在我省乃至全国同类灾害中都十分罕见。省委书记、省人大常委会主任陆浩8月18日在全省领导干部大会上的重要讲话，通报了舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况，安排部署了下一阶段抢险救灾工作和全省重点工作，对做好当前全省工作具有重要的指导意义。省委要求各地各部门认真组织学习，抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作，夺取抢险救灾和加快发展的双胜利。市委书记、市人大常委会主任火荣贵同志专门在学习陆浩书记讲话的文件上作出重要批示：“请传天祝县委学习。对炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段的防洪工作要专题研究，提出治理方案，组织实施。”有关部门要拿出具体的贯彻落实意见，在下次常委会上专门听取贯彻落实省委陆浩书记讲话精神和市委火书记批示精神，以及“炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段防洪”工作的情况汇报，希望我们有关部门一定要引起高度重视，绝不能麻痹大意。尽管有些天灾人祸难以预料，无法抗拒，但只要长期绷紧防灾减灾这根神经，排除安全隐患，扎实开展长期预防工作，即使灾害来临，也能及时采取措施，将损失降至最低程度。

陆浩书记的重要讲话和火书记的重要批示，充分说明了做好当前全县防汛抗灾工作的特殊重要性。省、市就“贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作”先后下发文件，要求抓好落实；县上近期也先后下发了《关于防范强降雨和洪涝灾害的紧急通知》和《关于切实做好当前防汛工作的紧急通知》，就做好防汛抗灾工作做出了专门的安排部署。县委办会后要按照《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，起草我县做好防汛抗灾和当前各项工作的文件，尽快下发落实。全县上下、各部门、各乡镇要认真汲取舟曲特大泥石流灾害的沉痛教训，高度重视当前我县主汛期期间的防汛抗灾工作，坚决克服麻痹松懈思想，始终保持高度警惕和警觉，周密安排部署，切实落实好防汛抗灾各项措施，确保安全度汛。要正确处理防汛抗灾和加快发展的关系，坚定不移地推动经济社会又好又快发展。今年7月份，我县境内大通河水最大流量已达1200平方米/秒，相当危险。近期阴雨天较多，提醒我们各级领导、各级部门，尤其是主管领导、主管部门要密切关注关键地段和危险地段的防洪抗灾情况，把工作做细做好。

一要高度警惕，继续认真开展防汛安全隐患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，市委火书记专门到我县天堂、炭山岭，对防汛抗灾工作进行视察，对搞好这项工作做出了明确批示和明确要求。县上也安排专门力量，由分管领导带队，对辖区内的水库、水电站工程及防汛设施进行了一次全面排查，摸清了安全隐患，完善了治理整改措施。目前，县上安排由国土局牵头，经贸局、煤炭局、安监局、炭山岭镇等配合，正在着手制定和完善炭山岭采空区等地质灾害隐患段的治理方案；由水务局牵头，天堂镇、赛什斯镇等配合，正在着手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。请分管领导和相关部门、各乡镇务必高度重视，切实按中央、省、市的安排部署，进一步明确责任领导和责任人，科学制定治理方案，精心细化治理措施，周密做好重点地段、危险区域的预防工作和处置准备工作，决不能有一丝一毫的侥幸心理和麻痹松劲思想。二要细化任务，进一步完善我县的应急预案。一旦灾情发生，立即启动。三要畅通信息，严格落实24小时值班制度。两办、防汛办、有关部门负责，督察落实这项工作，所有领导、“一把手”手机保持24小时通讯畅通，不能关机，县上将随时对值班情况进行抽查。四要加大力度，认真做好防灾抗灾宣传工作。五要加强领导，进一步强化督促检查。对因领导不力，工作不到位，责任不落实，推诿扯皮，行动迟缓，甚至失职渎职，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关领导和人员的责任。所以我们干什么事都要依法办事，按照政策办事，不能违法乱纪。

四、改进作风，狠抓落实，全面完成当年各项工作的落实

不久前召开的全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会，对上半年全县经济运行情况进行了全面的分析和总结，对下半年工作以及明年的工作提出了明确任务和措施办法，应当说安排的非常详细。加上设施农业推进会、基层党建工作会议，这三个会议都对我们今后的主要工作进行了安排部署，希望大家进一步转变作风，攻坚克难，确保全面完成今年各项重点工作任务。

（一）继续抓好项目工作。一要进一步加强项目的争取工作。不能因为我们的工作而影响项目的争取实施。已经敲定的项目，要抓紧投入到项目的前期工作当中，抓紧落实；还没有敲定的，要进一步加大工作力度，全力以赴去争取。需要上报的，抓紧上报，不能因藏区项目影响到其他正常项目工作，这个关口一定要把好，不能忘乎所以。如果我们县上项目争取的速度和资金投向，没有其他县区的一倍以上，说明我们的项目工作没有做好，以此衡量我们的工作，所以要求各行各业、各个领导、各部门、各乡镇都有争取项目的责任和义务，要抓紧衔接落实好项目。目前，60项县庆献礼工程，有些已完成，有些正在实施，争取年底前全部完工。28项县庆项目政策，有些政策已经争取回来了，有些还没有争取到，希望我们的领导盯住不放。凡是上级领导做出承诺的，都有会议纪要，都有文件，如果落实不了，要告诉县上主要领导，我们找上级领导衔接落实。政策项目落实的程度，关键决定于我们工作的力度。二要抓好项目的建设实施和管理工作。天祝气候寒冷，有效的项目实施时间十分有限，当前正是我们抓项目的黄金期。在建的、即将开工建设的项目要抓紧开工，抓紧建设，该完工的要及早完工，投入使用；该加快进度的要加快建设进度，不能怠慢。要高度重视项目的招投标工作，不论是哪一个项目，大家都要按程序办事。若工作不到位，程序不合法，一经追查就有问题，就要承担相应责任。项目建设各项工作一定要紧锣密鼓，及早把事情谋划好，以免造成不必要的后果。三要加强项目的质量管理。坦率讲，我们有些项目实施的还是不太理想，有些工程质量不高，社会上已有所反应。项目实施了，钱花了，但事情没有办好，质量关没有把住，必须引起高度警觉。四要加强项目资金的管理，严禁将项目资金挪作他用。从省市的检查看，有些部门在这方面问题还是比较严重的。当前，我们县的财力可以保障相关项目的经费，通过财政部门统一制定办法可以解决，远没有达到非得挪用项目资金的程度。我们的领导一定要把握好自己，把握好政策，若工作运行确实有困难，要及时向县委、县政府反映，以便集体研究，协调解决，绝不能在这项工作上出任何问题。

（二）继续抓好“三农”工作。上次召开的设施农业推进会已有明确要求，“三农”工作的重点还是设施农业建设。各有关部门、各乡镇务必引起足够的重视，今年新建的日光温室和养畜暖棚必须保质保量完成任务，所有已建的棚都要发挥效益，不留空棚，确保任务全面完成。同时，对支农惠农政策的落实、危旧房改造、劳务移民这些重点工作，都要抓紧抓好。

（三）抓好工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设。今年我县工业发展总体较快，项目较多，招商引资上做了大量工作，成绩有目共睹。要进一步加大兰恰会签约项目的落实，把已经签约的项目全部落实回来，提高履约率。就招商引资工作，市上今年先后进行了多次督察，我们必须进一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工业园区建设必须引起高度重视。我们的工业园区建设，我看是滞后了，投资少，建设进度缓慢，基础设施建设滞后，影响了企业入驻。希望分管工业和招商的领导、有关部门在工业园区的建设上，一定要加大力度，思想上高度重视，行动上迅速有力，按照既定的目标和任务，全面完成今年的建设任务。下次常委会要专门听取工业园区建设情况，希望相关领导、部门一定要把工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设这三项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，确保年初制定的任务目标全面完成。

（四）高度关注民生，认真抓好省、市、县各项实事的办理工作。省、市、县为民承诺的实事，县上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策资金落实了，实事也就办成了；有些上面的政策资金落实了，县上还要配套一部分资金，拿钱给老百姓办实事，如果县上资金按时配套不上，实事也就难以办成。希望有关部门、各乡镇、各个领导高度重视，切实把实事办好、办扎实，确保省、市、县为民承诺的实事全部落实到位。要时刻牢记“不关注、不重视民生的领导不是好领导”。我们县一切的发展、主要的目标，就是改善和保障民生，如果忘记这个根本，就不是一个合格的干部，就不是一个称职的领导。凡是涉及民生的突出问题，包括马上面临的供热问题，各级领导都要高度重视，都要解决好，真正想群众之所想，急群众之所急，多做一些对老百姓有益的事情。希望有关部门、有关领导认真抓好各项民生工作的贯彻落实，下次县委常委会要专门听取汇报。

（五）抓好计生工作，全面完成人口计生各项目标任务，确保省市考核名次靠前。现在离计划生育考核还有一个多月的时间，尤其县上有关部门、分管领导和乡镇的同志们，计划生育工作千万不能放松，不要存在侥幸心理，不要粗枝大叶，要把工作做扎实做细致，确保任务完成，确保考核不出任何问题，确保省市考核名次靠前。

（六）抓好信访维稳工作和安全生产工作，确保全县上下政治稳定、社会和谐，不出现任何大的问题。县庆结束后，上访事件有所增多，据我了解，一是我们不按时处理；二是不作为，不给老百姓解决问题，不按时答复问题；三是确实有一些“难缠户”，上下也衔接了，政策也落实了，还把上访当成谋生的出路，因上访有力就有利，硬缠着要钱。所以，有关部门该解决的问题要及时解决，不该给的钱一分也不能给，决不能让“难缠户”把上访当成谋生的出路和习惯。信访工作、维稳工作，有关领导、相关部门一定要高度重视，要切实做好各种矛盾纠纷的排查工作，及时进行化解调处，及时研究予以解决，不能造成新的越级上访、集体上访。上月我县上访率是全市第一，主要问题集中在拆迁上，还有一部分上访户是因为设施农业资金问题没有得到落实。对待老百姓的合理诉求，一定要按时答复，按时解决；不合理的要求要讲清道理，做好解释，进行劝阻。一方面我们个别老百姓确实缠人，另一方面，我们的工作上也确实存在问题，不研究、不解决、不处理，逼得人家天天上访。同时，一定要认真抓好安全生产工作，确保年内不发生安全事故。对一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加强监督管理，决不手软，依法依纪严肃处理。

（七）抓好基层组织建设，确保全县基层组织建设工作会议上提出的各项目标任务落到实处。党的建设、作风建设、创先争优等方面的工作，全县基层组织建设工作会议上已安排的非常详细，工作重点也很突出，希望各乡镇、各部门抓好落实。

（八）抓好“十二五”规划的编制工作。县上有关部门已经做了一些基础性的工作，包括总规划、子规划，都拿出了具体规划的意见，之后县上要认真讨论，上会研究，等市上总盘子定下以后再进行指标上的衔接。总的来说，这项工作关系到我们今后五年的发展，该在这次规划里面列进去的政策、措施、项目、奋斗目标，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我们发展最关键的阶段，又是藏区政策落实的前五年，要达到全省的平均水平，工作压力不轻。在国家大政方针的有力支持下，经济社会各项事业都要超速发展。全面实现小康社会目标，上也得上，不上也得上，投资拉动也要上。党中央国务院、省委省政府、市委市政府给了我们这么好的政策，对我们这么关心，我们不好好工作，做不好工作，能对得起上级和全县人民吗？现在制定的“十二五”规划，我们还要召开各方面意见征求会、研讨会等进一步讨论、修定、完善，将来还要通过召开全委扩大会、人大会等通过规划建议、审议规划报告，这一系列的工作，希望有关部门抓紧做好。

（九）严明工作纪律，尽职尽责抓好当前工作。近期全县外出学习培训的干部较多，回来后第二批领导还要外出学习培训，前后将近一月时间，各级领导一定要把工作安排好。在家领导干部要切实担当起工作的重任，不能因学习、培训、考察活动影响正常工作的开展，事情不能误，工作要抓紧，干部要求要严格，不能散漫无组织，影响了工作。所以我们今天召开中心组会议，一方面是学习，一方面是安排近期工作，尤其是强调干部纪律和作风。干部的作风关系到一个地方的风气，关系到一个地方工作的好坏。不能因派出部分干部外出考察培训学习，使有些部门和有些单位干部无人管，正常工作无人问，来人不接待，项目不衔接，开会也没人参加，在这里提醒大家，要真正做到学习培训与抓好当前各项工作“两不误、两促进”。近期由两办牵头，纪检、监察、组织、人事组成督察组，对各部门、各乡镇干部到岗、作风纪律、请销假、工作落实情况进行督察，好的表扬，差的通报批评，由军湘、万权同志负责，落实好这项工作。

第五篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话

县委书记周子强在县四大班子联席会议上的讲话

同志们：

在新班子刚刚到位，全年工作进入攻坚冲刺阶段的关键时刻，我们召开县四大班子联席会议，其主要任务是，分析目前工作面临的形势，研究部署当前急需抓好的几项工作，确保新老班子的顺利交接和各项工作的正常开展，为全面完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。前面，郝县长对当前要急需做好的工作作了详细的安排部署，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见：

一、准确把握当前工作面临的形势

近年来，在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在全县各级领导干部的艰苦奋斗和不懈努力下，我县各项工作都取得了长足发展，特别是今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委区域发展战略和市委总体发展思路，抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中-天水经济区等重大机遇，以富民强县为目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，全力实施资源转化、项目带动和城镇化推进三大战略；实现交通建设、工业发展、城镇建设、新农村建设四大突破，突出特色农业、文化旅游、生态建设、社会建设、改善民生五大重点，强化组织、资金、资源、环境、机制、作风六项保障，全县整体工作呈现出“特色凸显、亮点频现、重点突破、跨越发展”的良好态势，得到了市委、市政府的充分肯定。

一是针对灾后重建的繁重任务，采取“五个超常规”的工作措施，着力化解征地拆迁等难题，完成了城南新区、城北新区、石堡工业园区、后川坝金矿等灾后重建和重点项目建设征地2000多亩，房屋拆迁100多户，确保了灾后重建任务的总体完成。

二是针对旧城拆迁改造难题，适时启动了城南“两路三街”449户的拆迁改造建设工作，目前已完成了80%的拆迁任务，彻底解决了新老城区之间的“肠梗阻”问题，大大提振了干部群众的斗志，提升了县委、政府的公信力。

三是针对新农村建设工作，进一步完善工作思路，全面推进“五化”配套，深入开展“六进农家”活动，着力打造了稍峪杜河、马元沙水等一批新农村精品示范点，有效提升新农村建设层次和水平。

四是针对产业结构单一的问题，大力发展马铃薯、半夏等农业特色产业，全力推进大桥金矿、后川坝金矿等重点工业项目，积极培育文化旅游产业，使全县产业结构不断优化，质量效益不断提升。

五是针对全县环境不优的问题，以创建省级文明卫生县城为目标，以全面整治脏乱差为重点，深入开展“美在西和行动”，全面推进文明长廊建设，全县城乡环境卫生面貌和群众精神面貌焕然一新。

六是针对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，采取领导包案、领导接访、干部下访等行之有效的措施，有效缓解了一批重大疑难信访遗留问题，确保了社会大局的和谐稳定。

目前，全县各项工作呈现出有序推进、科学发展的良好态势。特别是通过县乡换届，县乡两级领导班子结构更加合理，整体素质大幅提高，活力明显增强，为实现全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。但是，我们也必须清醒地看到，目前我们新一届班子面临着三大严峻考验，一是维护稳定的压力很大。今年以来，全县非正常上访案件和恶性社会治安案件高发，对全县经济社会发展和对外形象造成严重影响，如何有效解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定成为我们新一届领导班子面临的最大考验。二是征地拆迁任务很重。随着经济社会的快速发展，征地拆迁的任务越来越重、工作的难度越来越大，如何实现和谐征地、和谐拆迁，确保重点项目和民生实事的顺利完成成为目前我们面临的第二大考验。三是项目资金调度的难度很大。随着灾后重建的即将结束，全县项目资金面临大幅减少的潜在危机，如何抢抓新一轮西部大开发、国家支持甘肃经济社会发展、关天经济区建设等重大机遇，确保项目资金的持续稳定增长成为我们面临的又一大严峻考验。对于这些问题，需要我们在以后的工作中深入分析，认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

二、全力抓好当前的几项重点工作

目前，已进入全年工作的攻坚冲刺阶段。做好当前各项工作，对于确保全面完成今年各项目标任务，树立新一届班子的良好形象，实现“十二五”发展的良好开局具有十分重要的意义。根据全县工作实际，当前要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，要全力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事情也干不成。今年以来，我们在综治维稳信访工作上做了大量工作，也取得了积极成效，但由于多种原因，全县信访总量仍在高位运行，越级非正常上访频发，已成为影响经济社会发展和西和对外形象的突出问题。特别是近一段时间以来，部分上访群众相互串联，一边集体赴省进京非法上访，一边通过互联网非法发帖，企图通过网络发帖等形式将个人利益问题复杂化、舆论化、社会化，不断给县委、县政府施压，造成了极为恶劣的影响。对此，我们果断采取措施，教育引导、梳理化解、依法打击多管齐下、综合治理，大多数问题已得到化解，但仍有部分重点信访案件尚未得到彻底解决，成为经济社会发展的不稳定因素。为了彻底解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定，我们研究决定，利用现在到年底这100天的时间，在全县范围内深入开展一次“平安西和”、“平安乡镇”、“平安村社”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”百日创建活动，集中领导、集中时间、集中力量，着力整治综治维稳信访方面存在的突出问题，为全县经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。为确保活动的顺利开展，决定成立平安西和“百日创建”活动领导小组，由政协年主席任组长，政府常务副县长王卫东、政法委书记赵争嵘、宣传部长惠金卫任副组长，法、检、公、司、信访、综治等相关部门负责人为成员，具体负责活动各项工作。活动期间重点要抓好以下四个方面的工作：

一是抓化解，着力解决重点信访案件。通过信访部门梳理，目前共有13个重点信访案件，涉及2个部门、8个乡镇、11个村。对这13个重点信访案件，要严格实行领导、部门、乡镇包案责任制。包案领导对所包案件要做到“三个亲自”，即亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，做好息诉罢访工作。各责任乡镇和包案部门“一把手”是信访案件的“第一责任人”，要负总责，亲自抓。一要认真解决问题。要正确对待群众合理利益诉求，对法律和政策有明确规定的，要严格落实责任人员，限期办理，解决到位；对暂时不具备解决条件的，要耐心做好思想工作，解疑释惑，疏导到位；对生产生活确实困难的，要千方百计给予帮助，真诚关心，帮扶到位；对于个别行为极端，对抗情绪强烈，漫天要价，试图通过无理上访给县委、县政府施加压力的上访重点人员，要严把政策关，严守法律关，维护法律的权威与尊严。二要做好化解工作。要综合运用行政、法律、经济、说服教育等多种手段，做好信访重点人员的稳定转化工作。对于重点疑难信访案件，要成立由乡镇或部门主要负责人牵头的工作组，谈心交心，教育疏导，理顺情绪，化解矛盾，做好稳控工作。要让上访人明白，其无理的上访不可能获取法外利益，从根本上断绝其无理上访的动机，达到息诉罢访的目的。三要稳控重访人员。对一些个别长期上访、缠访人员，要做好耐心细致的思想疏导工作；对难以稳控的上访对象，要确定专人进行导访和陪访，千方百计防止赴省进京非正常上访问题的再次发生。四要应对网络舆情。宣传、公安部门要强化对重点舆情平台的实时监测，运用网络发帖、跟帖等方式，用正面声音挤压有害信息的传播空间，遏制网上炒作行为，对论坛类栏目要及时搜索，及时删除各种歪曲事实，煽动、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握话语权。五要打击违法分子。建立健全对非法越级上访的责任追究机制，对组织、煽动、串联非法上访的骨干人员，公安机关要及时立案侦查，深入调查取证，依法从严处理。该训诫的训诫，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社会大力营造“保护合法信访、解决合理信访、教育无理信访、惩处违法信访”的良好氛围，引导群众通过正常渠道理性合法地反映情况、表达诉求，自觉维护信访秩序。

二是抓排查，着力解决不稳定因素。实践证明，要做好维护社会稳定工作，就必须紧紧抓住矛盾纠纷排查化解这条主线，千方百计把影响社会稳定的各种问题解决在基层和萌芽状态。我们必须善于发现问题，正视矛盾，化解民怨。要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，对重点信访案件涉及的村社和居委会全面开展调查摸底，对因灾后重建、征地拆迁、实施重大建设项目以及治安问题可能引发的不稳定因素要进行全面排摸，真正做到底数清、情况明。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，真正做到各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出乡、重大问题不出县”。

三是抓整治，着力解决治安突出问题。近年来，我们深入推进“平安西和”建设，取得了显著成效。但社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点之一，一些地方、一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，政法机关要以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，集中侦破一批重点案件，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击杀人等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，彻底扭转一些地方治安状况不好的局面。政法各部门要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，最大程度地增强群众的安全感。要按照“平安西和”建设的总体部署，充分发挥综治委各成员单位的职能作用，深入推进平安乡镇、平安村社、平安社区、平安校园、平安企业创建活动，把各项安全和治安防范措施落到实处，努力形成平安建设全社会参与、平安成果人人共享的生动局面，营造良好的社会发展环境。同时，要坚持依法治警，从严治警，从优待警，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的政法队伍新形象。

四是抓责任，严格责任追究。要把是否善于化解各种矛盾、维护辖区群众正常生产生活秩序、保持社会和谐稳定作为检验各级领导干部能力和水平的重要标志。严格落实维稳信访工作“一岗双责”责任制，县四大班子领导既要抓好分管的业务工作，同时也要抓好分管行业和联系乡镇的维稳信访工作。各乡镇、各部门的主要负责同志要切实承担起维护社会稳定第一责任人的责任，认真按照责任书的内容，将每项任务层层细化量化，分解落实到具体人头，跟踪抓好督办落实。对于工作责任不落实、措施不到位，导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件和重大恶性案件的，坚决实行“一票否决”，严肃追究领导责任。凡是对解决信访问题思想不重视、工作措施不力、造成严重后果的，或发现问题没有及时解决而酿成群体性事件、重大上访案件的，都要实行责任倒查。对矛盾纠纷排查调处不到位、情况掌握不清楚，稳控责任不落实，接访答复不主动，推诿塞责和消极应付，造成越级上访的，要严格按照责任追究规定，进行组织处理；特别是引发进京赴省上访，给县上工作造成严重影响的，第一次对乡镇和部门主要负责人进行约谈，第二次进行诫勉谈话，第三次就地免职；包案县级领导在县四大班子联席会议上作出书面说明。会后，由县委辛晓宏书记牵头，组织部张文芹部长和政法委赵争嵘书记配合，制定具体办法，并与相关部门和乡镇签订责任书，严格依法依规兑现问责。

第二，认真筹备好三个会议。开好党代会、人代会、政协会是当前全县政治生活中的头等大事。开好这三个会议，对于西和今后五年的发展具有十分重大的意义。要认真按照 “形成一个好报告，组成一个好班子，营造一个好氛围”的总体要求，全力抓好县第十四次党代会、县第十六次人代会、县第八届政协会的各项筹备工作，重点要抓好报告起草、代表（委员）选举、会务准备等工作，确保三个会议的胜利召开，真正把这三个会议开成集思广益的大会、凝心聚力的大会、团结奋进的大会，切实把县委、县政府的发展思路，转变为全县广大党员干部和人民群众的共同意志。县党代会的筹备工作由县委辛书记和组织部张部长牵头，县委组织部具体承办，当前要抓紧做好党代会“两个”报告起草，县直单位党代表选举，县委委员、候补委员初步人选的酝酿提名等工作。要认真总结县第十三次党代会以来的成绩和经验，实事求是地分析困难和问题，并在总结继承的基础上，创造性地提出新一届县委、县政府的新思路、新举措、新任务，形成一个鼓舞人心、激励人心、凝聚人心、引领西和未来五年发展的好报告。县人代会的筹备工作在韩主任的指导协助下，由人大宋主任牵头，人大办具体承办，目前重点要抓好人大、政府工作报告的起草，人民代表的补选，以及大会选举的各项准备工作。县政协会的筹备由政协年主席牵头，政协办具体承办，目前重点要抓好政协报告的起草，政协委员的推选等工作。

与此同时，要继续抓好防灾减灾、环境卫生整治和“两基”迎国检工作。至于灾后重建、重点项目建设、城南道路拆迁改造等工作郝县长已作了具体安排，请各位领导各负其责，各司其职，全力抓好落实。

第三，深入调研，深度谋划今后的工作。当前，县四大班子领导，特别是新任班子成员，要以高度的政治责任感和历史使命感，尽快进入工作状态，要立即深入基层，认真开展调查研究，向基层学习、向群众学习，尽快全面掌握基本县情和分管领域工作情况，深度研究谋划今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，树立新一届班子的良好形象。县四大班子领导到各部门、各乡镇开展调研时，提前不通知，事先不打招呼，在调研中注重抽查工作纪律和干部到岗履职情况，并将调研抽查情况及时向县委反馈。