抚州廉政网--吴伟柱在市纪委理论中心组学习(扩大)会议上的讲话

第一篇：抚州廉政网--吴伟柱在市纪委理论中心组学习(扩大)会议上的讲话

抚州廉政网--吴伟柱在市纪委理论中心组学习（扩大）会议

上的讲话

吴伟柱同志在市纪委理论中心组学习（扩大）会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅，2011年7月20日）

同志们：

今天我们这个中心组学习会议，开得很好。

刚才，市纪委赵荣贵常委，金溪县纪委黄德明书记，市文化局纪检组刘慧敏组长，分别就学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，谈了个人的学习体会，并结合工作实际，提出了下一步的努力方向。听了以后，我和大家一样，深受启发。我觉得这三位同志的发言讲得很好，有理论，有实践，有自己的见解，值得我们去学习、去思考、去借鉴。

对于胡锦涛总书记“七一”讲话的电视实况，我与大家都收听收看了。通过学习，我们感到，胡锦涛总书记的重要讲话，通篇闪耀着与时俱进、理论创新的光芒，是指导新时期党的建设新的伟大事业的纲领性文献，是激励我们在新的历史起点上，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的动员令和宣言书。

胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻。学了以后，我也有一些体会。我认为，作为纪检监察干部，我们不仅要全面学习、深刻领会讲话精神，而且要结合工作实际、重点理解讲话中有关反腐倡廉建设方面的经典论述。一是要深刻认识“四个坚持”。胡锦涛总书记在重要讲话中，对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点进行了阐述，得出了四条重要经验，也就是“四个坚持”，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，始终保持党的肌体健康。二是要深刻认识“四个危险”。胡锦涛总书记的重要讲话中，在阐述了执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”之后，深刻指出了“四个危险”。哪“四个危险”？就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是胡锦涛总书记对全党发出的重要警示，令人警醒。三是要深刻认识“五个必须”。在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，是一个重大命题。胡锦涛总书记在重要讲话中，进行了系统论述和全面部署，提出了“五个必须”，突出强调了提高党的建设科学化水平的新要求。这“五个必须”是针对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”提出来的，即必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

我们要通过深刻领会和全面把握“四个坚持”的阐述，进一步提高思想的先进性，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，使反腐倡廉事业始终沿着正确的方向健康发展。我们要通过深刻领会和全面把握“四个危险”的阐述，进一步提高政治的坚定性，加深对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识，旗帜鲜明、一以贯之地从严治党、反对腐败，为完成党的历史使命，提供坚强的政治保证。我们要通过深刻领会和全面把握“五个必须”的阐述，进一步提高工作的实效性，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，推进纪检监察各项工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为加强和改进新形势下党的建设作出积极贡献，为抚州改革发展稳定提供有力保证。

这次会议是一次务虚会，也是一次务实会。虽然今天没有安排县（区）和市直单位的纪委书记（纪检组长）就半年工进行发言，但从各地上报的书面材料来看，我觉得上半年大家还是做了大量的工作，全市反腐倡廉工作总体上保持了良好的发展态势。但不可否认，受县乡换届、信访维稳等因素的影响，分散了我们的一些时间和精力，纪检监察业务工作有些进展缓慢，还没有达到“时间过半、任务过半”的要求。所以，我们觉得有必要在这个会上，对下半年工作进行再部署、再动员，进一步统一思想，凝聚力量，紧紧抓住剩下的5个来月的时间，奋力把我市反腐倡廉工作推上新的台阶。

刚才，市纪委三位副书记分别就下半年工作，作了一个很好的讲话。这些工作的目标、任务和要求，是市纪委的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。尤其对那些有时间规定、有阶段任务、有考核标准的重点工作，一定要加强领导，加大力度，加快进度，确保取得实效。

记得在今年第一次市纪委理论中心组学习会上，我们学习了邓小平同志的《团结一致向前看》文章，并对如何加强团结、如何做到“向前看”进行了探讨。同时，我也送给了大家三句话，不满是向上的车轮；做你说过的，但不说你做过的；内心纯洁的人前途无量！今天，组织大家学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，目的就是要通过学习，武装思想，指导实践，推进工作。下面，我就如何学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入推进我市反腐倡廉工作，结合年初送给大家三句话的要求，谈几点个人体会，与同志们共勉。

第一，工作要进取，做“学”的表率

胡锦涛总书记在讲话中指出，90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。由此可见，工作上能否锐意进取，关键要看理论上是否与时俱进。而理论上的不断成熟，又取决于学习上的日益深入。所以，我们要推动工作上的进取，就必须加强理论上的学习。

当前，摆在全党全国人民面前的一项重要政治任务，就是要深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，也是我们各级纪检监察机关和纪检监察干部的一项重大政治任务，务必要学在先、走在前，带好头、作表率。一是要深入学习，武装思想。要集中时间，集中精力，认真学习，深刻领会讲话精神实质，全面理解讲话提出的重大理论观点，切实把握讲话提出的各项工作要求。各级纪检监察机关要把学习贯彻讲话精神，作为中心组学习和机关政治理论学习的重要内容，系统学习研讨；要依托“廉政大课堂”，组织纪检监察干部撰写学习心得，畅谈学习体会，把思想和行动统一到讲话精神上来。二是要学以致用，推进工作。要坚持理论联系实际的优良学风，围绕“一二三四向前进”的工作思路和“三心”工作方向，认真做好“1+6”两篇大文章，全面落实市纪委二届八次全会确定的目标任务，不断把学习的效果转化为反腐倡廉工作的实际成效。三是要积极行动，广泛宣传。各级纪检监察机关在抓好自身学习的同时，要组织廉政讲师团开展巡回宣讲，主动当好“宣传员”、“讲解员”和“服务员”；要精心组织，周密安排，运用各种宣传媒体，采取多种有效形式，积极向广大党员和群众宣传讲话精神，切实把讲话精神落到基层、落到实处，为抚州的科学发展、赶超发展，提供强大动力。

第二，说到要做到，做“干”的专家

学习的目的，全在于运用。我们要全面做好纪检监察工作，深入推进反腐倡廉事业，光有“想干事”的愿望还不行，还必须要有“会干事”、“干成事”和“不出事”的本领。今年，我们纪检监察工作的重点，就是要按照市纪委二届八次全会的决策部署，认真做好“1+6”两篇大文章。说句实话，对于这七项重点工作，干起来还有一定的难度。我们务必加大力度，迎难而上，全面落实。

比如，构建惩防体系基本框架工作。刚才，赵钢副书记在讲话中提出了时间节点和工作任务上的要求，省里面可能在近期进行检查。我们一方面要认真迎接好省里的检查，另一方面要主动地把工作抓实。构建惩防体系，是中央纪委全会的要求，也是中央全会作出的一项重大决策。各县（区）在党代会之后，务必要全面落实好，做到“两不误”，即开好党代会、抓好纪检监察各项工作。风险岗位廉能管理工作。要抓好示范点的创建，统筹推进面上的工作。“双千双百增效提能”活动。刚才，云发副书记也提出了具体要求。最近，我们打算召开全市领导干部警示教育大会，并在会上通报查处的违纪违法案件，以及在明查暗访中发现的干部作风、效能建设等方面的问题，有序推进“双千双百增效提能”活动。农村“三网保廉”建设。重点要抓好农村基层集体资金的监管，确保资金的安全。各县（区）在对这项工作进行自查时，决不能应付了事。市里也将对这项工作进行抽查，发现问题，严肃问责。医药医务“阳光”行动。要按照《实施方案》稳步推进，集中力量查办一批典型案件，以实际成效取信于民。办案信息支撑系统工作。刚才，志雄副书记也提出了明确要求。市纪委不仅要建立警示教育基地，而且要建立办案信息支撑系统，认真收集相关办案信息。要依托基地建设，加大查办案件的力度，提高办案的数量和质量，同时要做足案件查办的“后半篇文章”，发挥查办案件的治本功效。派驻机构统一管理工作。目前，县（区）纪委派驻机构改革已经全面到位，现在关键是要发挥好派驻机构和人员的作用；市本级要积极探索市直单位派驻管理的新模式。

孔子说过，言必行，行必果。我们纪检监察机关是党内的专门监督机关，要监督别人，首先要接受别人的监督。我们既然说了要做好“两篇文章”，就必须要说到做到，而且还要做好做美。

一是执行没有借口。借口是拖延的温床。一个习惯于拖延的人，往往是制造借口与托辞的人。拖延的背后，是人的惰性在作怪。我常听到有些同志说，“是自己的事，死都要死出来”。这就是不给自己留退路，不给自己找借口，这种理念和精神正是我们所需要的。没有任何借口，体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、忠诚的态度，一种追求完美的执行能力。所以，我们在抓工作时，不要找任何借口。

在这个星期一的时候，我看到7月16日的《抚州日报》，在第二版头条大幅登载了黎川县开展医药医务阳光行动的文章，题目叫做《让“阳光”照亮医患之路》。看了以后，我感触很大，当时就签了意见，“黎川县纪委抓医药医务阳光行动，工作举措有力，成效明显，希望加大工作力度，争取更大成效。全市各县区和有关部门，要按照市里部署，加强领导，加力推进，力求更好效果”。为什么黎川县进展很快、效果很好？而有的地方进展缓慢、没有特色？为什么黎川县去年能够拿到全市综合目标考评第一名？这是值得我们深思的问题，希望大家好好进行反思。市纪委将于近期组织人员下去督导，看一看工作，找一找差距，听一听有没有借口。

二是领导务必带头。李瑞环同志曾经说过，什么叫领导？简单地说，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒，“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。我有一个习惯，不管工作多忙，每天都要看一看“江西廉政网”和“抚州廉政网”，了解一下各地的工作动态和进展情况。我发现一个规律，凡是工作推进快、有特色、效果好的地方，不仅网页内容更新快，而且主要领导身影多。这说明什么？说明领导对工作很重视，在带头干工作。我从网上看到，金溪县在积极探索纪检监察工作如何做到推进不断线、工作创特色。7月上旬就召开了半年工作会和业务培训会。南丰县在快速推进廉政文化教育体验基地建设，打造新的廉政文化精品。那么，我们该带什么头呢？我觉得

要坚持“自省”。曾子说过，吾日三省吾身。作为领导干部，要做到“三个经常问一问”：经常问一问自己的岗位职责是什么，我是不是履了职、尽了责？经常问一问自己每天都在干什么，我是不是费了心、用了力？经常问一问工作在全省、全市的排位怎么样，我是不是走在前、有特色？我们要通过这“三个经常问一问”，问出责任、问出压力、问出干劲、问出成效，真正把自己的“责任田”、“一亩三分地”种好。

要抓好“细节”。细节决定成败。我们想问题、作决策、办事情，都要从大处着眼、小处着手，倍加注重细节，着力抓好细节。比如说“1+6”两篇大文章，它由7项重点工作构成；每一项重点工作，都有若干个具体任务；而每一项具体任务，又由若干个环节组成。对于这些具体工作，我们都要项目化管理，程序化监督，精细化操作，及时了解哪些已经完成了，哪些还没有完成；完成的过程中有哪些好的经验和做法，未完成的原因是什么。这样，我们在指导和推进工作时，才能够心中有数、有的放矢。当然，我们倡导细节，并不是要纠缠细节；我们注重细节，并不是要苛求细节。对于一些已经明确了责任单位和人员的工作，我们可以采取加强督查检查、严格考核奖惩、严肃责任追究等措施来推进工作，不一定要事无巨细、事必躬亲，可以腾出时间和精力去谋全局、搞协调、抓大事。

三是创新需要激情。“创新”，就好比是高考写作文。要想把文章写好、写成精品，让评委给出高分，作者首先必须要理解题意、找准角度、酝酿感情。“题意”代表着“意义”，“角度”意味着“创意”，“感情”蕴含着“激情”。只要把握了这三点，我们写出来的文章，才能够有意义、有创意、有激情、有影响。一篇连自己都感觉是索然无味、平淡无奇的文章，肯定拿不到高分。写文章如此，干工作同样如此。现在我们也是在“高考”，也在作“命题”文章，在接受“评委”的评判。这个“命题”，就是如何做好“1+6”两篇大文章；这个“评委”，就是省纪委监察厅和市委、市政府，以及全市党员干部和人民群众。对此，我们

要善于理解。创新来源于理解的透彻，领会的深刻。理解好的，就能结合实际，融会贯通，举一反三；理解不好的，就是照抄照搬，上传下达，机械执行，文件也是“通知的通知”。理解不好，就容易“走题”，泯灭激情，难以实现思维、理念上的创新和工作上的突破。比如说，我们现在落实市委、市政府的各项决策，落实市纪委部署的工作任务，落实领导交办的一些大事、急事，一般的只是会在事先定一个总体目标和基本原则，至于如何去实现这个目标，如何去完成这项任务，就要靠个人的主观能动性。

要勤于钻研。任何事物的发生、发展和变化，都有其必然规律。谁钻研得越深，谁就离真理越近；谁把握了规律，谁就能创新创业。我们要狠下功夫，认真钻研，做到吃透上情、熟悉下情、知晓内情、了解外情。只有这样，工作谋划才能得心应手、高人一筹；工作推进才能创新不断、快人一步；工作效果才能好戏连台、胜人一等。

要敢于担责。有权力，必然有责任；在其位，当需担其责。我们要创新，就必须要有“敢于亮剑”的精神和“破釜沉舟”的勇气。特别是在深化改革时，我们是回避风险还是勇往直前？在推进创新时，我们是推卸矛盾还是直面应对？在查办案件时，我们是屈服阻力还是顶住压力？这是对领导干部政治品格和能力水平的现实考验，也是对领导干部事业心和责任心的最好检验。一个担不起责任的干部，组织自会有公论，群众也会有议论；一个创不出特色的干部，工作不会有长进，业绩必然受影响。

第三，内心要纯洁，做“心”的主人

“心”，是一个生理学名词，是指“人和脊椎动物推动血液循环的器官”。人们常常把“心”，比作为“意志”，认为人的一切思想和行动，都是受“心”的支配。有一个成语叫做“专心致志”，说的就是这个道理。

一个内心纯洁的人，就会是一个追求上进、内心和谐的人。19世纪后期美国现实主义文学的杰出代表马克·吐温，擅长于写讽刺小说，但他却非常钦佩两个人，他说“19世纪出现了两个了不起的人物，一个是拿破仑，一个是海伦·凯勒。”对于拿破仑，大家都比较熟悉。那么，海伦·凯勒是谁？她是美国的一位著名学者，在一岁半的时候，因突患急性脑充血病，成为了一个集聋、哑、盲“三位一体”的特殊儿童。可以想象，像海伦这样的儿童要进行学习教育，是特别困难的。但她没有悲观，没有气馁，凭借顽强的毅力，学会了盲文，考取了大学，并把自己的一生，献给了盲人福利和教育事业。她先后撰写了14部著作，其中《我生活的故事》、《走出黑暗》、《乐观》等都产生了世界范围的影响。联合国还曾发起“海伦·凯勒”世界运动。

我为什么要给大家讲这个故事？因为我感觉作为党员领导干部，特别是纪检监察系统的领导干部，我们一定要保持内心的纯洁和心境的和谐，决不能因为一时的困难，或者一时的失意，而感到困惑，失去信心，萎靡不振。这样，对个人的成长是十分有害的，对我们的事业也是相当不利的。今年是市、县领导班子的换届之年，大家都希望得到组织的提拔重用，都渴望有一个更好的去处。县（区）纪委、市纪委机关和派驻机构很多同志，都希望变换岗位和提拔重用。对于大家的心情，我们十分理解，也希望能够多出干部、出好干部。由于这次是换届的“小年”，职位空缺有限，所以少数同志未能如愿。对此，我们大多数同志都能够坦然面对，正确对待，思想稳定，始终如一地保持着一种向上的激情。但也有少数同志心气不稳，思想波动较大，工作不安心，干事不用心。

当前在我们的干部队伍中，或多或少也存在着不良风气，在上个星期召开的市纪委机关半年工作调度会上，我也指出过这些问题。我们要克服几种不良倾向：一是“朝气”不够旺。有的同志认为提拔要论资排辈，自己暂时无望，得过且过，不思进取；有的同志思想没激情、工作没热情，服务没真情，消极懈怠，被动应付；有的同志纪律意识淡薄，上班迟到早退、擅离职守；还有一些同志由于年龄上的关系，认为“船到码头车到站”，该是自己歇一歇的时候了，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏工作热情。二是“正气”不够盛。有的同志认为纪检工作是“只栽刺不栽花”，容易得罪人，不是积极履行职责、主动想办法解决问题，而是不担责任、不敢作为，能推则推、能拖则拖，甚至把困难上交、把矛盾上推；有的同志喜欢当“和事老”，这边办案人员还没有下去，那边就来托关系、打招呼；有的同志满脑子思考的是个人的职位，机关有的科级干部刚满年限，就向组织提出晋升要求。三是“锐气”不够足。有的同志习惯于电话遥控，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去；有的同志带着任务下基层，回来以后既无口头汇报，也无书面材料；有的同志乐于当“传话筒”，接到任务就打“太极拳”，层层转办，表现不出昂扬的斗志和旺盛的战斗力。

这些问题虽然只是个别现象，但对于我们抓好下半年的工作，是极为不利的。我觉得，产生这些问题的根源，关键是内心不纯洁，思想在作怪，没有做“心”的主人。那么，我们如何做到内心纯洁呢？又如何做“心”的主人呢？

一是要静心而不自乱。儒家经典《大学》中有一句话，“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”我们要做“心”的主人，首先必须静心。只有静下心来，才能够远离名利、远离浮躁，才能够反思得失、反思进退，才能够不自乱方寸、不迷失方向。我们要看到，组织上用干部是经过群众推荐、反复酝酿、综合考虑、慎重决策的。要相信组织公正，理解组织难处，服从组织决定。我们也要看到，一个人职务有高低之分，但没有轻重之别，任何职务都是组织的重托、人民的期盼，都是来之不易，都有沉甸甸的责任。要把名利看淡一些，把责任看重一些，让心灵超脱一些。

二是要安心而不自妄。人不能没有想法。但想法太多必然心烦气躁，安心工作才能舒心生活。我们常说，选人用人要坚持“德才兼备”。安心工作，既是“才”，更是“德”。如果工作不安心，这山望着那山高，势必身累心也累；如果工作不安心，琢磨人不琢磨事，势必业荒心更慌。现在，县（区）纪委的换届即将结束，主要领导早就到位，希望大家安心工作，努力工作，迎接新的挑战，接受新的考验。

三是要虚心而不自满。自满，是工作中最大的敌人。昨天的业绩，并不代表今天的成绩；昨天的辉煌，并不代表今天的灿烂。胡锦涛总书记在讲话中教导我们，“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上”。对此，我们一定要虚心凝智，群策群力，积极进取，永不自满，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识，强化“不进则退、慢进也是退”的赶超意识。要雷厉风行、真抓实干，凡定下的事，能办的立即办，该什么时候完成的，就什么时候完成，做到高速运作、高效运行，确保圆满完成既定目标。

今天的会议，虽然会期不长，但内容丰富，效果很好。我们不仅学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，接受了一次深刻的党性教育，而且研究部署了下半年的纪检监察工作任务，达到了武装思想、凝聚力量、明确目标、推进工作的目的。

记得毛主席在1965年5月，曾经写下过一首《水调歌头·重上井冈山》的诗，其中最后一句是“世上无难事，只要肯登攀”。虽然已经过去了46年，但每一次读起这首诗来，总会让人心潮澎湃、激情满怀。同志们，现在我们离年底的时间不多了。时间不等人，光阴要珍惜！工作无难事，只要齐努力！相信通过今天的会议，通过学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，通过重温年初送给大家的三句话，我们的政治理论素养，一定能够得到新的提高；我们的纪检监察工作，一定能够实现新的突破；我们的反腐倡廉事业，一定能够再上新的台阶。

第二篇：在区委理论中心组学习扩大会议上的发言(全)

构建现代服务业发展前沿阵地

打造经济发展方式转变示范区

西部新城开发区管委会

（2010年5月25日）

加快经济发展方式转变是党的十七大提出的重大而紧迫的战略任务，是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。对于其它区域来说，可能还需要有一个思想上和客观条件上的准备过程。而长春西部新城，从它成立之日起，就已经进入到这一转变的实践过程。区委区政府站在战略高度提出西部新城要“建设现代服务业集聚区”，将西部新城作为全区经济发展的“三大引擎”和“七大平台”之一。这个定位注定了西部新城必将成为全区经济发展方式转变的前沿阵地，而且应该也必须起到引领全区经济发展方式转变的示范作用。

一、加快转变的基础优势

首先，从西部新城的设立看，西部新城承载着城市化进程的重任，这本身就是经济发展方式转变的一个重要方面。西部新城所处的位置是城乡结合部，所辖13平方公里范围内涉及5村12屯5500户农民、36户工业企业。西部新城开发将使这些农户在很短的时间内完成从农民到市民的转变，成为现代服务业大军中的一员，原有的村、屯也将被居民社区所取代。

1其次，从西部新城的定位看，新城目标直指“现代服务业集聚区”。发展现代服务业是优化经济结构的关键所在。综合高速铁路比较发达的日本、法国、德国情况看，高铁客运站周边现代服务业都比较发达，高铁客站不再是传统意义上的出行通道，而是商务活动的重要节点。长春西客站处于哈大高速铁路、长吉图开发开放先导区交集点。而且我省已经确立在2020年九市（州）全部通行高速铁路，基本上设计在西客站到发。其进出站客流每年将达到1700万至2000万，是长春空港的4倍至6倍，且以商务高端人群为主。这些高端人群，为现代服务业集聚提供了高端的消费群体。

第三，从西部新城的环境看，西部新城要建设生态集聚区。转变经济发展方式最主要的就是要摒弃以环境代价换取GDP的做法，倡导低碳经济。西部新城是上风上水，并拥有同心湖、兴隆湖水系优质生态资源的新城区。规划了功能布局完善的六大片区，实现交通枢纽、核心商务、生态居住的有机结合。为了让西部新城不成为传统意义上的站前地区，我们将进行科学的规划和设计，变“城市过道”为绿色的“城市客厅”。

二、加快转变的总体思路

为了切实加快西部新城开发建设步伐，促进经济发展方式加快转变，西部新城对规划设计、产业定位进行了多轮调研及评估，同时，还赴天津、武汉、长沙、广州和深圳等地进行学习考察。在充分借鉴经验和调研论证的基础上，我们确定了西部新城经济

发展方式转变的总体思路和奋斗目标，即以高铁客站为引擎，以体制、机制和政策创新为突破口，着力打造最具潜力、最具活力、最具商机、最具特色的长春城市副中心和现代服务业集聚区。到2011年6月份高铁试运行，再到2013年，站前核心区全面启动，地产开发初具规模，部分商业综合体投入运营。到2015年，核心区建设基本完成，功能相对完善，现代服务业高度集聚，呈现出繁荣景象，现代服务业营业收入达到200亿元。

三、加快转变的具体举措

一是打造优势产业。现代服务业种类繁多，对于13平方公里区域而言，必须选择适合自身实际并具有后发优势的产业。我们聘请具有中国脑库之称的深圳综合开发研究院，研究制定了西部新城产业发展策略，即功能互动，协调发展；绿色生态，低碳发展；全局观念、错位发展；拓宽视野、借力发展；适度超前、跨越发展。根据这一产业发展原则，我们选择了高端城市综合体购物中心、文化主题体验世界、旅游集散中心、电子商务综合服务基地、七彩景观游购廊、活力养生园、商务会议中心、高端办公楼群和高尚住宅及其配套等方向性项目。其中，主打项目是高端城市综合购物中心和文化主题体验中心。长春也好，东北也好，已经建成的城市综合体规模小，辐射能力差，而且经营理念落后，布局过于杂乱，品牌知名度也有限，非常需要有像深圳万象城、海岸城、香港海港城那样功能齐全的城市综合体。在规划这些项目时，必须依据西部新城的区位来进行，比如七彩游购廊，它的创意就来自“两湖一带”的有机结合。

二是提升产业标准。发展现代服务业集聚区要坚持高标准、高效益、高产出，绝不能粗放型发展。我们搞城市综合体，必须选择国内一流的、在市场影响力大的企业集团来投资建设；搞文化产业，必须是最先进的、能够像万达影城那样的项目；搞创意产业，必须是高科技含量、高附加值的项目。就服务业的比重看，我们东北是落后的。服务业占GDP的比重，世界平均水平是64%，长春市是40.3%。香港的服务业很发达,占GDP的比重达92%。由于香港服务业坚持了高标准，它的投入产出比是很高的。2008年，香港每平方公里产出就达到了49亿元，如果我们用10年达到这个水平，那13平方公里可产出637亿元，即使一半的水平，也是300多亿，形势是非常喜人的。所以，我们必须坚持高标准，提高准入门槛。

三是完成身份转变。要由城市管理者向城市经营者转变，把这13平方公里土地作为一个经营平台，让它在一个和谐的社会环境下，提高对社会的贡献率，特别是在新形势下，社会深层次矛盾凸显、利益阶层分配调和困难的情况下，转变身份，更有利于开展工作。我们在前段考察中发现，已经开通运营的武广高速铁路，武汉站、长沙南站、广州南站，规模都比长春西客站大，但它们没有依托客运站设立开发区，铁路与地方脱离，所有工作还都是局限于站前管理，是被动性地工作。而我们设立的开发区，可以说，就是经营城市思想的落实。我们要自觉转变观念，以经

营者的思维，来筹划现代服务业，来推进城市化进程，来理性的关注民生。

四、加快转变的进展情况

一是规划设计基本完成。为了做好控制性规划，将原有8个规划单位的规划成果统一交由长春市城乡规划设计研究院，由其组织编制西部新城道路和市政基础设施控制性详细规划及场地竖向设计。按照“高水平规划”的要求，我们将进一步提升控制性详规水平，保证西部新城未来每一座建筑都具有时代感、时尚感、创意感。现在，这个规划基本形成，水平很高，很震撼。

二是交通枢纽、路网、配套设施建设步伐加快。交通枢纽工程是西部新城经济发展的载体和平台。现在，由铁道部承建的铁路站房和润德集团承建的交通换乘中心都在加紧施工中。铁路方面表示，站房主体年底竣工；交通换乘中心工程量非常浩大，设计标准非常高，从外面看它是一个广场，主要工程在地下，地铁2号线和6号线站同时做完，做完后与西客站无缝对接，明年11月份将投入使用；路网、配套设施建设全面铺开，年底前架构基本搭建起来。

三是城镇化推进顺利。按照规划要求，拆迁任务共7项，涉及拆迁户1476户，现已完成1340户，完成91%，还剩余136户（其中站前广场剩3户，站前路剩16户）；即将收储的一平方正在办理手续，涉及被拆迁户480户。对于农民被拆迁后的生活安排，一直是我们工作中的一项重点，要通过多种方式和途径促

进其从农民到市民的转变。一是选择位置较好的地块建设回迁房，我们还要成立物业公司，高标准管理回迁小区，让回迁农民也就是新市民生活得更有尊严；二是采取补偿、办理失地保险等多种方式，保证今后的生活；三是正在筹办一些经济实体，力争最大程度地安置他们就业，使他们尽快融入到城市化生活中。四是招商引资成效显著。目前，招商推介工作进展比较顺利。特别是书记亲自带队赴外招商，一些国内外有影响的实力型企业给予了极大关注。像宝龙集团、恒大集团、万达集团、华润集团、保利集团、雨润集团，以及吴中、中建等多家企业前来考察洽谈。他们对西部新城的城市综合体投资项目及地产项目表示了浓厚的兴趣，并表达了投资意向。有的企业投资心情很迫切。我们将坚持优中选优、强中选强，确保西部新城未来可持续发展。就目前的情况看，13平方公里的面积很小，将来西客站开通，人气形成，西部新城这个平台具有一定影响力后，要有很多投资商苦于无地可拿。

五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可复制性。它是中国高铁开始建设后，第一个依托高铁客站设立的开发区。所以，它称得上“中国高铁第一城”。我们下一步，将以“中国高铁第一城”作为卖点，通过媒体宣传、社会活动等多种方式，打造这张城市名片，以促进招商，聚集人气，推动现代服务业集聚与发展。

第三篇：在公司纪委扩大会议上的讲话

在公司纪委扩大会议上的讲话

今天，我们在这里召开2010年的第一次公司纪委委员扩大会议。会议主要内容是总结09年工作，部署今年的工作任务。刚才周部长已作了很好的工作总结和新一年的工作部署。下面，我就如何做好全年工作谈五点意见（即：抓好五个结合）：

（一）工作计划落实要与公司贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008 —2012年工作规划》实施意见相结合。要把规划中2010年步入第二阶段“以加强内部监督为主题，发挥党内监督、民主监督的作用，健全权力运行监督约束机制”的主要内容融入到全年工作计划之中，推动工作的全面落实。

（二）健全完善制度要与执行和落实的效果相结合。制度的建立健全和完善，只是开展工作的基础，关键还在于执行和落实的效果。没有制度去开展工作是无章可循，有了制度不执行是有章不循，制度健全和完善后无落实效果，那绝对是纸上谈兵。“空谈误国，实干兴邦”这个道理我想大家都会明白。我们抓纪检监察工作重在落实的效果。

（三）重点领域的监督要与重点人物的监督相结合。监督的重点领域要从去年以工程建设的专项监督为主，逐步向以正常生产经营后的财务、采购、销售、人事和工程的结算及日常的工厂设施管理等领域转变，探索车辆销售建店和广告宣传领域的监督形式；监督的重点人物主要以公司领导班子成员、各级党员领导干部和各部门、科、室、系的主要负责人为主。要时刻牢记“没有监督的权利，必然导致腐败”。

（四）日常的宣传教育要与重点时段的宣传教育相结合。一方面，落实好日常的廉洁从业教育是全年纪检宣传教育的基本，各部门可通过各类大小工作会议进行经常性的反复宣讲，党工部门也将通过公司报刊和制定《员工廉政手册》加强日常宣传教育。另一方面，强化重大节假日对党员和领导干部及广大员工的自律警示教育，并通过每年的“纪律教育月”活动，节假日宣传栏、手机短息、电子邮件等多种形式开展教育。

（五）专兼职纪检干部队伍的业务素质提高要与全员的廉洁自律素养提高相结合。专兼职纪检干部要努力增强（五种意识）“政治意识、表率意识、法制意识、创新意识、宗旨意识”，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要鼓励大家积极撰写廉政建设论文。提高员工的廉洁自律素养，要不断加强企业的廉政文化建设，要组织广大党员干部学习中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，努力把廉政文化建设融入到企业的精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的良好社会风尚，培养和弘扬廉洁价值观念，为公司深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化的支撑。

第四篇：纪委书记在纪委扩大会议上的讲话

纪委书记在纪委扩大会议上的讲话

（2012年2月23日）

同志们：

这次局纪委扩大会议，是贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和**会纪检监察工作会议精神，总结部署我局党风廉政建设和纪检监察工作的一次重要会议。刚才，吴木强同志简要回顾了去年的工作，并对新一年的纪检监察工作作出全面部署；监察室对学习贯彻执行十七届中央纪委第七次全会的精神进行了传达。下面，我就如何贯彻落实各级纪委会议精神，结合实际做好我局纪检监察工作，谈几点意见。

一、在局党委的高度重视及广大干部特别是纪检监察干部的不懈努力下，我局的纪检监察工作取得了实效。2011年我局纪检监察工作在局党委的领导下，紧紧围绕监管中心工作，以强化反腐倡廉建设为重点，切实落实党风廉政建设责任制，认真开展内部制度检查和后评价工作以及现场检查效能监察和重点工作督察，取得较好成效。我局的纪检监察工作在推动落实党风廉政责任、围绕中心发挥监督作用、各处室联动配合方面，保障和促进作用越来越突出。对此，局党委是满意的，**会纪委、监察局也给予充分肯定。

总结近年工作取得的成效，有三点经验值得汲取。一是组织推动。党委高度重视，每年初召开党委会专题听取**会纪检监察

工作会议精神传达，明确工作重点，研究部署当年纪检监察工作。二是围绕中心，找准契合点。纪检监察工作要坚持“抓廉政促监管”的思路，紧紧围绕监管中心，突出重点，着眼于提升我局监管效能，改善内部管理，加强对中央和**会重大决策部署的监督检查。三是工作方法科学，善于借力，党政工群密切配合，形成合力。

二、要充分认识贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，深入分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，推动做好各项工作具有重大而深远的意义。各支部和纪检监察干部要从讲政治、守纪律的高度充分认识讲话的意义，认真学习，统一思想，结合实际坚决抓好贯彻落实，特别要对照十七届中央纪委第七次全会关于当前影响党的纯洁性的五个方面的问题，自觉增强“四种意识”、做到“两个坚持”和增强“四种能力”，从思想和行动上统一到中央的要求上，做遵守纪律的模范。

三、做好党风廉政工作，要结合实际，真正落实齐抓共管。党风廉政建设日常落实主要靠处室和支部。在机关，处长既是指

挥员又是战斗员，落实党风廉政责任是各位处长应尽的职责，不认真抓就是不尽职，抓不好就是失职。各位处长要更加自觉地落实“两手抓，两手都要硬”的要求，一手抓业务，一手抓党风廉政落实，更加自觉地落实“一岗双责”的责任，重要工作要亲自参与、推动。比如，惩防体系在业务上如何体现，制度如何完善，处长要亲自过问。

四、扎实推进作风建设。十七届中央纪委第七次全会明确提出要加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系，扎实推进领导干部作风建设。具体到我局工作，关键是突出一个“实”字，要说实话、干实事、讲实效。能不能做出“实”，根本上说是态度问题，态度决定一切。因此，要端正态度，增强责任心。工作中要体现大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，要主动协调、主动配合，不要推诿扯皮，注意加强作风养成，做到清正廉洁、公正履职。一是要在抓工作落实上下功夫。保持朴实、扎实的工作作风，紧密联系实际，深入调查研究。二是要在依法监管上下功夫。牢固树立责任意识，各处室要结合效能监察中发现的问题，主动完善工作机制，严格、公正履职，树立良好的监管形象。三是要在艰苦奋斗上下功夫。要讲大局、讲奉献，以事业为重，崇尚简朴，勤俭办事。

五、纪检监察干部要认真履行职责，切实发挥作用。各纪委委员要不辱使命，认真履行党章赋予的职责，增强责任感和使命感，要善于推动和总结工作，以更高的标准、更严的要求切实履行职责；各处室纪检监察员在协助纪检监察部门和处室负责人做好党风廉政建设的工作中，要充分发挥表率作用，带头遵守“约法三章”等会规会纪，及时传导上级纪委和我局党委、纪委的要求，做好情况反馈和交流。纪检监察室干部要努力学习，与时俱进，探索创新，转变观念，正确把握反腐倡廉工作的新形势、新要求，及时了解掌握业务政策、监管工作部署和重点工作任务，以履行监督职责为手段，促进**会重大决策部署和我局重要工作任务的贯彻落实。各处室要积极配合，各处室的工作安排、工作总结和对业务处室发的监管业务文件要同时抄送监察室。

同志们，深入推进我局纪检监察工作，使命光荣，责任重大。我们要振奋精神、创造经验、团结奋斗、不辱使命，围绕中心，以扎实的作风，有力的措施，进一步推动党风廉政和纪检监察工作，保障和促进干部队伍建设和监管工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：县委书记在县委中心组学习扩大会议上的讲话

各位领导、同志们:

今年上半年，有两项工作大家完成得非常好。一是积极争取项目，二是圆满完成了六十周年庆典。通过大家的共同努力和上下衔接，在争取落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏族工作座谈会政策项目方面进展良好，争取的项目较去年同期增长一倍多，争取的优惠政策得到了很好的落实。同时，我们紧锣密鼓地筹备了自治县六十周年庆典，庆典活动办得非常成功，赢得了各级领导和社会各界的高度赞誉和一致好评，给全县23万各族人民过了一个欢乐祥和喜庆的节日。

县庆过后，县上先后组织召开了全县基层组织建设工作会议、全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会、全县设施农业推进会等重要会议，对今后的各项重点工作进行了全面安排和部署。近期，在请示市委主要领导同意的情况下，县上有计划地分两批安排县上领导和乡镇部门主要负责人赴上海考察学习，开拓视野，提高素质、以便更好地开展工作。加上其他一些学习培训和考察活动，县上领导及部门、乡镇主要领导外出的较多。所以我们召开县委中心组学习扩大会议，一是认真学习贯彻几个重要文件，二是对当前工作再要求、再强调，全力推动当前各项重点工作的落实。

今天，我们组织召开县委中心组学习扩大会议，全面学习贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》、省委十一届九次全委扩大会议、全省领导干部大会和《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，以高度负责的态度，切实把思想行动统一到省、市委的决策部署上来，进一步转变观念、提高认识、改进作风，全力以赴抓好今后几个月各项重点工作，统筹谋划好明年各项工作。

大家知道，省委7月7日在兰州召开了全省藏区工作座谈会，会上出台了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》（甘发〔2010〕7号），这是全省藏区政治、经济生活中的一件大事、好事、喜事。会议提出的一系列特殊扶持政策，涉及经济社会发展各个方面，含金量高，对藏区发展支持力度大，充分体现了省委、省政府对藏区的特殊关爱，体现了科学发展观的现实要求，为加快我县经济社会发展带来了千载难逢的机遇，给我们提供了强大的动力。为了把会议精神学习好、理解透、把握准，切实统一思想、提高认识，迅速行动、抓好落实，我们在一个月前对会议的主要精神进行了专门学习，已经安排发改等部门结合县情实际，草拟我县贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》的意见，我县《实施意见》的“征求意见稿”已印发给有关领导和同志们，请大家会后认真修改，提出宝贵意见，尽快提交县委、县政府研究后下发执行。省委、省政府“关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见”等重要精神，需要大家静下以来逐字逐句领会，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主动权。

下面我就贯彻落实好这些会议及文件精神，讲四点意见，：

一、高度重视，精心安排，全面贯彻落实好省委藏区工作座谈会精神

第一，加强学习宣传，进一步增强责任感和紧迫感。省委藏区工作座谈会全面分析了藏区工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期藏区工作的总体思路和工作重点，提出了一系列重大项目和政策举措，为我县实现又快又好发展，推动跨越式发展和长治久安提供了重要历史性机遇，含金量高，支持力度大，经济社会的方方面面都涉及到了。我们一定要充分认识这次会议的重大历史意义和现实意义，及时抓好对会议精神的传达学习。要切实把学习好、宣传好、贯彻好省委藏区工作座谈会精神作为当前一项重要的政治任务和头等大事，树立机遇意识、主人翁意识，切实增强紧迫感、责任感。要坚持以领导干部为重点，组织广大干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，引导广大干部把握战略全局、明确目标任务、坚定发展的信心斗志。会上所研究制定的思路、措施、办法都定得很好，我们一定要真正把思想和行动统一到省委的精神上来，把智慧和力量凝聚到会议作出的各项战略部署上来。特别是县委中心组成员和乡镇、部门主要领导要集中精力、认真抓紧学习，密切结合各自工作实际，开动脑筋深入思考，把目标任务搞清楚，把政策措施学深学透，还要继续深化对中央第五次西藏工作座谈会、中央5号文件、国办29号文件、国办63号函等一系列大政方针的再认识，结合贯彻省委藏区工作座谈会精神，进一步明确工作思路，强化工作措施，编制好工作规划，落实好工作任务，更加自觉、更加主动、更加积极地做好推进天祝藏区跨越式发展、实现长治久安的各项工作。各级党委、政府，县直各有关部门、单位要认真学习传达这次会议精神，结合实际，认真研究，认真安排，抓紧细化贯彻落实的具体措施和办法。虽然我县对这项工作高度重视，也召开过多次会议进行安排部署，但我们大家还要

继续学习，继续研究，继续深化，力争把这项工作做好。

第二，明确努力方向，力争天祝走在甘肃藏区发展前列。这也是省市一直对我们提出的要求。在党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，在我县各族干部群众的努力奋斗下，我县各项事业取得了长足发展，已经站在一个新的历史起点上，但我县的改革、发展和稳定仍面临许多特殊困

难和严峻挑战，与省市要求和各兄弟县相比，差距较大，远远满足不了全县发展需要和老百姓对我们的期望。所以我们要以这次省委藏区工作座谈会为契机，进一步明确努力的方向，创一流，争第一，全面实现跨越发展的各项目标任务。要紧紧围绕省委、省政府在这次藏区工作座谈会上提出的“到2015年，城乡居民收入达到或高于全省平均水平，基本公共服务水平能力达到全省平均水平”和“到2020年，城乡居民收入水平和基本公共服务能力达到西部平均水平，力争接近或达到全国平均水平，基本与全省同步实现全面建设小康社会目标”这一藏区经济社会发展的主要目标，来开拓进取，扎实工作，进一步理清工作思路，明确工作重点，力争在对接国家和省上政策支持方面、在发展民族特色经济方面、在加快基础设施建设方面、在保障和改善民生方面、在保护和建设生态方面走在全省藏区前列。这是省上对藏区提出的发展目标，希望天祝要走在甘肃前列。所以我们在制定“十二五”规划的时候，指标定要比“十一五”高，最起码要达到全省的平均水平。

第三，树立超前意识，及早做好政策和项目争取工作。要实现与全省同步全面建设小康社会的目标，关键在投资，关键也在项目。要深入学习研究省委藏区工作座谈会议精神，从字里行间找任务、找机遇，吃透省上政策的实质内涵，结合我县实际制定分工方案，进一步细化项目工作目标任务，明确责任，主动出击，主动作为，不断加大项目申报和争取力度，确保省上优惠政策真正落到实处。同时紧跟国家、省上支持藏区发展的工作节奏，对照政策措施和工作时限要求，按照近期、中期、远期三个阶段，分做好各类项目的前期筹备工作。要合力攻坚，抓紧对接实施已确定的项目。对省上明确表态给予支持或已落实资金的项目，要抓紧做好开工前的各项准备工作，争取近期开工建设。上次我们几千万的藏区专项已经上报，马上下达，要抓紧项目前期的各项工作，争取早日开工建设。对省上表态近期给予支持的项目，要进一步加大汇报衔接力度，争取在年内落实建设资金，争取更多的项目落户天祝。上半年我县的项目工作完成较好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是争取明年项目的最好阶段，我们一定要再接再厉，牢牢抓住项目不放，更加积极主动地去省上申报项目，决不能因学习培训等影响项目的争取。特别是交通等项目，年底前若不能敲定，明年就成了空话。各级领导一定要把项目工作牢牢盯紧，牢牢抓在手上，积极向上级去衔接、去申报、去争取。

第四，牢牢把握机遇，扎实推进天祝跨越式发展。省上为藏区制定的政策措施，继续加大了对藏区的特殊优惠政策和扶持措施，强调要围绕实现藏区跨越式发展和长治久安两件大事，以经济建设为中心，以保护生态为前提，以改善民生为出发点和落脚点，以维护民族团结和社会稳定为保障，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐，走出一条具有甘肃特点的藏区跨越式发展之路，这些政策措施，再次充分体现了省委、省政府对藏区工作的高度重视和对藏区各族人民的特殊关怀。我们要牢牢把握这一加快发展、实现新跨越的重大机遇，以打响“中华民族区域自治第一县”为品牌、打造“全省一流少数民族自治县”为重要支撑，统筹兼顾，突出重点，推动各项工作不断取得新突破。要想实现这些目标，就必须加快发展速度，跳跃式发展、非常态发展，否则，各项工作取得突破就是一句空话。

第五，强化维稳措施，确保社会大局长治久安。贯彻落实省委藏区工作座谈会议精神，维护稳定是关键。要高度重视维稳工作，始终把维护藏区稳定摆在头等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署贯彻落实到具体工作中。切实加强维稳工作常态化建设，同时做好随时从常态维稳转向应急管控的思想和工作准备。严密防范、严厉打击各类分裂渗透破坏活动，进一步做好深化寺院法制宣传教育和寺院社会化管理的巩固提高工作，深入推进“平安天祝”建设，适时开展各类专项打击和整治行动，完善社会治安防控体系，扎实做好民族团结进步工作，依法按政策及时妥善处理群众反映问题，积极推进社会管理创新，进一步靠实工作责任，切实把当前各个方面的工作做得更实些、更细些，以各项措施的全面落实确保全县社会长治久安。

第六，提高工作效能，为加快推进跨越式发展提供有力保障。各级党委、政府和各部门要切实加强领导和工作指导，认真落实主要领导第一责任人的职责，明确分工、强化责任，推动各项工作深入开展。广大党员干部特别是领导干部要着力提高服务发展、抢抓机遇、研究政策、落实工作的能力和水平，进一步加强执行力建设，全面提高行政效能，为推进我县跨越式发展和实现长治久安提供有力保障。要加强督查督办，建立定期检查和重点工作督查机制，营造干事创业、导向明确、激励有效、约束有力的良好氛围，对由于工作不到位、不落实，造成机遇错失、项目落空的，坚决追究主要领导和相关责任人的责任。

二、认真学习，突出重点，深入贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神

省委十一届九次全委扩大会议，开得非常及时，非常必要，非常重要，坚定了全省加快发展的信心，明确了加快发展的着力点，增强了加快发展的紧迫感和责任感。全县各级领导干部要认真贯彻落实好省委十一届九次全委扩大会议精神，特别要认真学习好陆浩书记讲的六项重点工作的安排部署和刘伟平代省长讲的六个方面的工作，把全县上下的思想和行动统一到省委的部署上来，增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性；统一到省政府重点抓的六项工作和抢抓重大的发展机遇上来，更加重视增强工作的主动性和实效性，更加重视研究经济社会运行中的突出矛盾和问题，为“十二五”开局打好坚实基础。要认真总结西部大开发以来我县经济社会发展的成功经验，在深入实施新一轮西部大开发战略当中抢抓机遇，趁势而上，把中央关于深入实施西部大开发意见和国务院支持甘肃发展的意见精神，支持藏区经济社会发展意见精神等贯穿于经济社会发展的方方面面，认真抓好“十二五”规划的编制工作，认真分析当前形势，解决突出问题，寻找差距，提高标准，注重落实，全力做好当前和今后几个月的各项工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。

三、落实责任，强化措施，切实贯彻落实好陆浩书记在全省领导干部大会上的讲话精神，全力以赴做好我县防汛抗灾各项工作

我省舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害，给群众的生命财产造成了非常巨大的损失，其灾情之重、伤亡人数之多、损失之巨、救灾难度之大，在我省乃至全国同类灾害中都十分罕见。省委书记、省人大常委会主任陆浩8月18日在全省领导干部大会上的重要讲话，通报了舟曲特大山洪泥石流灾情及抢险救灾工作情况，安排部署了下一阶段抢险救灾工作和全省重点工作，对做好当前全省工作具有重要的指导意义。省委要求各地各部门认真组织学习，抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作，夺取抢险救灾和加快发展的双胜利。市委书记、市人大常委会主任火荣贵同志专门在学习陆浩书记讲话的文件上作出重要批示：“请传天祝县委学习。对炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段的防洪工作要专题研究，提出治理方案，组织实施。”有关部门要拿出具体的贯彻落实意见，在下次常委会上专门听取贯彻落实省委陆浩书记讲话精神和市委火书记批示精神，以及“炭山岭采空区等地质灾害隐患段及大通河天祝地段防洪”工作的情况汇报，希望我们有关部门一定要引起高度重视，绝不能麻痹大意。尽管有些天灾人祸难以预料，无法抗拒，但只要长期绷紧防灾减灾这根神经，排除安全隐患，扎实开展长期预防工作，即使灾害来临，也能及时采取措施，将损失降至最低程度。

陆浩书记的重要讲话和火书记的重要批示，充分说明了做好当前全县防汛抗灾工作的特殊重要性。省、市就“贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作”先后下发文件，要求抓好落实；县上近期也先后下发了《关于防范强降雨和洪涝灾害的紧急通知》和《关于切实做好当前防汛工作的紧急通知》，就做好防汛抗灾工作做出了专门的安排部署。县委办会后要按照《中共武威市委关于贯彻落实中央政治局常委会议精神做好防汛抗灾和当前各项工作的通知》精神，起草我县做好防汛抗灾和当前各项工作的文件，尽快下发落实。全县上下、各部门、各乡镇要认真汲取舟曲特大泥石流灾害的沉痛教训，高度重视当前我县主汛期期间的防汛抗灾工作，坚决克服麻痹松懈思想，始终保持高度警惕和警觉，周密安排部署，切实落实好防汛抗灾各项措施，确保安全度汛。要正确处理防汛抗灾和加快发展的关系，坚定不移地推动经济社会又好又快发展。今年7月份，我县境内大通河水最大流量已达1200平方米/秒，相当危险。近期阴雨天较多，提醒我们各级领导、各级部门，尤其是主管领导、主管部门要密切关注关键地段和危险地段的防洪抗灾情况，把工作做细做好。

一要高度警惕，继续认真开展防汛安全隐患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，市委火书记专门到我县天堂、炭山岭，对防汛抗灾工作进行视察，对搞好这项工作做出了明确批示和明确要求。县上也安排专门力量，由分管领导带队，对辖区内的水库、水电站工程及防汛设施进行了一次全面排查，摸清了安全隐患，完善了治理整改措施。目前，县上安排由国土局牵头，经贸局、煤炭局、安监局、炭山岭镇等配合，正在着手制定和完善炭山岭采空区等地质灾害隐患段的治理方案；由水务局牵头，天堂镇、赛什斯镇等配合，正在着手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。请分管领导和相关部门、各乡镇务必高度重视，切实按中央、省、市的安排部署，进一步明确责任领导和责任人，科学制定治理方案，精心细化治理措施，周密做好重点地段、危险区域的预防工作和处置准备工作，决不能有一丝一毫的侥幸心理和麻痹松劲思想。二要细化任务，进一步完善我县的应急预案。一旦灾情发生，立即启动。三要畅通信息，严格落实24小时值班制度。两办、防汛办、有关部门负责，督察落实这项工作，所有领导、“一把手”手机保持24小时通讯畅通，不能关机，县上将随时对值班情况进行抽查。四要加大力度，认真做好防灾抗灾宣传工作。五要加强领导，进一步强化督促检查。对因领导不力，工作不到位，责任不落实，推诿扯皮，行动迟缓，甚至失职渎职，造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关领导和人员的责任。所以我们干什么事都要依法办事，按照政策办事，不能违法乱纪。

四、改进作风，狠抓落实，全面完成当年各项工作的落实

不久前召开的全县上半年经济形势分析暨项目建设推进会，对上半年全县经济运行情况进行了全面的分析和总结，对下半年工作以及明年的工作提出了明确任务和措施办法，应当说安排的非常详细。加上设施农业推进会、基层党建工作会议，这三个会议都对我们今后的主要工作进行了安排部署，希望大家进一步转变作风，攻坚克难，确保全面完成今年各项重点工作任务。

（一）继续抓好项目工作。一要进一步加强项目的争取工作。不能因为我们的工作而影响项目的争取实施。已经敲定的项目，要抓紧投入到项目的前期工作当中，抓紧落实；还没有敲定的，要进一步加大工作力度，全力以赴去争取。需要上报的，抓紧上报，不能因藏区项目影响到其他正常项目工作，这个关口一定要把好，不能忘乎所以。如果我们县上项目争取的速度和资金投向，没有其他县区的一倍以上，说明我们的项目工作没有做好，以此衡量我们的工作，所以要求各行各业、各个领导、各部门、各乡镇都有争取项目的责任和义务，要抓紧衔接落实好项目。目前，60项县庆献礼工程，有些已完成，有些正在实施，争取年底前全部完工。28项县庆项目政策，有些政策已经争取回来了，有些还没有争取到，希望我们的领导盯住不放。凡是上级领导做出承诺的，都有会议纪要，都有文件，如果落实不了，要告诉县上主要领导，我们找上级领导衔接落实。政策项目落实的程度，关键决定于我们工作的力度。二要抓好项目的建设实施和管理工作。天祝气候寒冷，有效的项目实施时间十分有限，当前正是我们抓项目的黄金期。在建的、即将开工建设的项目要抓紧开工，抓紧建设，该完工的要及早完工，投入使用；该加快进度的要加快建设进度，不能怠慢。要高度重视项目的招投标工作，不论是哪一个项目，大家都要按程序办事。若工作不到位，程序不合法，一经追查就有问题，就要承担相应责任。项目建设各项工作一定要紧锣密鼓，及早把事情谋划好，以免造成不必要的后果。三要加强项目的质量管理。坦率讲，我们有些项目实施的还是不太理想，有些工程质量不高，社会上已有所反应。项目实施了，钱花了，但事情没有办好，质量关没有把住，必须引起高度警觉。四要加强项目资金的管理，严禁将项目资金挪作他用。从省市的检查看，有些部门在这方面问题还是比较严重的。当前，我们县的财力可以保障相关项目的经费，通过财政部门统一制定办法可以解决，远没有达到非得挪用项目资金的程度。我们的领导一定要把握好自己，把握好政策，若工作运行确实有困难，要及时向县委、县政府反映，以便集体研究，协调解决，绝不能在这项工作上出任何问题。

（二）继续抓好“三农”工作。上次召开的设施农业推进会已有明确要求，“三农”工作的重点还是设施农业建设。各有关部门、各乡镇务必引起足够的重视，今年新建的日光温室和养畜暖棚必须保质保量完成任务，所有已建的棚都要发挥效益，不留空棚，确保任务全面完成。同时，对支农惠农政策的落实、危旧房改造、劳务移民这些重点工作，都要抓紧抓好。

（三）抓好工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设。今年我县工业发展总体较快，项目较多，招商引资上做了大量工作，成绩有目共睹。要进一步加大兰恰会签约项目的落实，把已经签约的项目全部落实回来，提高履约率。就招商引资工作，市上今年先后进行了多次督察，我们必须进一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工业园区建设必须引起高度重视。我们的工业园区建设，我看是滞后了，投资少，建设进度缓慢，基础设施建设滞后，影响了企业入驻。希望分管工业和招商的领导、有关部门在工业园区的建设上，一定要加大力度，思想上高度重视，行动上迅速有力，按照既定的目标和任务，全面完成今年的建设任务。下次常委会要专门听取工业园区建设情况，希望相关领导、部门一定要把工业项目、招商引资项目的落实以及工业园区的建设这三项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，确保年初制定的任务目标全面完成。

（四）高度关注民生，认真抓好省、市、县各项实事的办理工作。省、市、县为民承诺的实事，县上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策资金落实了，实事也就办成了；有些上面的政策资金落实了，县上还要配套一部分资金，拿钱给老百姓办实事，如果县上资金按时配套不上，实事也就难以办成。希望有关部门、各乡镇、各个领导高度重视，切实把实事办好、办扎实，确保省、市、县为民承诺的实事全部落实到位。要时刻牢记“不关注、不重视民生的领导不是好领导”。我们县一切的发展、主要的目标，就是改善和保障民生，如果忘记这个根本，就不是一个合格的干部，就不是一个称职的领导。凡是涉及民生的突出问题，包括马上面临的供热问题，各级领导都要高度重视，都要解决好，真正想群众之所想，急群众之所急，多做一些对老百姓有益的事情。希望有关部门、有关领导认真抓好各项民生工作的贯彻落实，下次县委常委会要专门听取汇报。

（五）抓好计生工作，全面完成人口计生各项目标任务，确保省市考核名次靠前。现在离计划生育考核还有一个多月的时间，尤其县上有关部门、分管领导和乡镇的同志们，计划生育工作千万不能放松，不要存在侥幸心理，不要粗枝大叶，要把工作做扎实做细致，确保任务完成，确保考核不出任何问题，确保省市考核名次靠前。

（六）抓好信访维稳工作和安全生产工作，确保全县上下政治稳定、社会和谐，不出现任何大的问题。县庆结束后，上访事件有所增多，据我了解，一是我们不按时处理；二是不作为，不给老百姓解决问题，不按时答复问题；三是确实有一些“难缠户”，上下也衔接了，政策也落实了，还把上访当成谋生的出路，因上访有力就有利，硬缠着要钱。所以，有关部门该解决的问题要及时解决，不该给的钱一分也不能给，决不能让“难缠户”把上访当成谋生的出路和习惯。信访工作、维稳工作，有关领导、相关部门一定要高度重视，要切实做好各种矛盾纠纷的排查工作，及时进行化解调处，及时研究予以解决，不能造成新的越级上访、集体上访。上月我县上访率是全市第一，主要问题集中在拆迁上，还有一部分上访户是因为设施农业资金问题没有得到落实。对待老百姓的合理诉求，一定要按时答复，按时解决；不合理的要求要讲清道理，做好解释，进行劝阻。一方面我们个别老百姓确实缠人，另一方面，我们的工作上也确实存在问题，不研究、不解决、不处理，逼得人家天天上访。同时，一定要认真抓好安全生产工作，确保年内不发生安全事故。对一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加强监督管理，决不手软，依法依纪严肃处理。

（七）抓好基层组织建设，确保全县基层组织建设工作会议上提出的各项目标任务落到实处。党的建设、作风建设、创先争优等方面的工作，全县基层组织建设工作会议上已安排的非常详细，工作重点也很突出，希望各乡镇、各部门抓好落实。

（八）抓好“十二五”规划的编制工作。县上有关部门已经做了一些基础性的工作，包括总规划、子规划，都拿出了具体规划的意见，之后县上要认真讨论，上会研究，等市上总盘子定下以后再进行指标上的衔接。总的来说，这项工作关系到我们今后五年的发展，该在这次规划里面列进去的政策、措施、项目、奋斗目标，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我们发展最关键的阶段，又是藏区政策落实的前五年，要达到全省的平均水平，工作压力不轻。在国家大政方针的有力支持下，经济社会各项事业都要超速发展。全面实现小康社会目标，上也得上，不上也得上，投资拉动也要上。党中央国务院、省委省政府、市委市政府给了我们这么好的政策，对我们这么关心，我们不好好工作，做不好工作，能对得起上级和全县人民吗？现在制定的“十二五”规划，我们还要召开各方面意见征求会、研讨会等进一步讨论、修定、完善，将来还要通过召开全委扩大会、人大会等通过规划建议、审议规划报告，这一系列的工作，希望有关部门抓紧做好。

（九）严明工作纪律，尽职尽责抓好当前工作。近期全县外出学习培训的干部较多，回来后第二批领导还要外出学习培训，前后将近一月时间，各级领导一定要把工作安排好。在家领导干部要切实担当起工作的重任，不能因学习、培训、考察活动影响正常工作的开展，事情不能误，工作要抓紧，干部要求要严格，不能散漫无组织，影响了工作。所以我们今天召开中心组会议，一方面是学习，一方面是安排近期工作，尤其是强调干部纪律和作风。干部的作风关系到一个地方的风气，关系到一个地方工作的好坏。不能因派出部分干部外出考察培训学习，使有些部门和有些单位干部无人管，正常工作无人问，来人不接待，项目不衔接，开会也没人参加，在这里提醒大家，要真正做到学习培训与抓好当前各项工作“两不误、两促进”。近期由两办牵头，纪检、监察、组织、人事组成督察组，对各部门、各乡镇干部到岗、作风纪律、请销假、工作落实情况进行督察，好的表扬，差的通报批评，由军湘、万权同志负责，落实好这项工作。