第一篇：市中级法院述职报告
市中级法院述职报告
2014年，市法院以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持“司法为民公正司法”的目标，各项工作又有了新进展。市级以上领导对中院工作作出批示29次，在上级法院相关会议上作典型发言7次，《法制日报》、《人民法院报》等级媒体登载各类报道350余篇。在荣获全国司法公开示范法院、司法改革联系点法院等荣誉的基础上，又被授予省级文明单位、全省信访工作先进集体等荣誉称号，涌现出了全国优秀法院临邑法院、全国少年法庭工作先进集体中院少审庭、全省人民陪审工作先进集体平原法院、全国纪检监察工作先进个人苏建军、全国法院先进个人郑春笋、全国法院办案标兵郝志华等一批先进单位和个人。
一、切实加强社会维稳工作。围绕平安建设和综治创建，全面加强刑事审判工作，依法严惩社会危害严重的黑恶犯罪、职务犯罪、危害市场经济秩序等各类犯罪。出台《适用非监禁刑判前社会调查的实施办法》、《对危害社会公共安全犯罪慎用缓刑的意见》等规范性文件，成立法官宣讲团，举办法制讲座和普法宣传21场次，提供法律服务1578人次，向机关、企业等部门提出司法建议523条。
在开发区杨庄中心小学建立青少年法制教育基地，举办法制讲座和普法宣传
二、着力加强审判管理工作。健全完善“通报、评查、督查、公开、考核”质效监督体系，审判质量效率得到进一步提高。共受理各类案件43708件，审执结40326件，基层法院一审服判息诉率为92.03%，一审民商事案件调解撤诉率为59.76%，中院二审服判息诉率为99.15%，反映案件质量效率的关键指标均平稳向好。
三、主动服务经济发展大局。出台《关于服务“一圈一带”建设的意见》、《服务企业发展的意见》，切实肩负起服务经济社会发展的职责。完善金融审判合议庭建设，开展“百名法官进企业”活动，完善司法联络员制度，为多家重点企业提供涉法服务。主动对群众就拆迁补偿问题进行法律咨询和诉讼引导，妥善化解涉多起案件，保障了城建规划的顺利实施。
四、积极强化服务保障民生。大力推行四心工作法，积极设立绿色通道，优先办理追索劳动报酬、抚养费、赡养费和老弱病残孕等特殊群体起诉的案件。畅通12345法院民生热线，接听解答群众来电2176个，总体答复满意率达到99.1%。认真执行司法救助制度，对困难当事人减缓免诉讼费485.28万元，向刑事被害人及家属、申请执行人、信访当事人发放救助金160余万元。
五、努力破解各类司法难题。坚持每月28日院长亲自接访，分管院领导每周轮流接访，党组成员定期下访等制度，中院年度赴省进京上访率处于全省较低水平。积极推进社会诚信体系建设，向社会公布老赖3256名，对2675件案件依法强制执行。集中开展反规避执行专项活动，推行执行易人易庭、申请执行人选法官等措施，当事人对执行工作的满意度不断提升。
六、锐意推进司法机制改革。推行“三审合一”的少审综合审判模式，探索建立了心理咨询师、司法社工工作机制。在全国法院少年法庭30年座谈会上，作为中级法院的7个代表之一，中院接受了最高法院领导的颁奖。完善合议庭成员全部参加审委会、集体接受审委会委员询问、主审法官承诺制等制度，确保审判权规范行使。编辑工作简报78期，被最高法院和省法院采用37篇，编辑《山东少年审判》、《德州法苑》、《德州审判管理》各两期。中标山东省法学会重点调研课题，5篇学术论文在全国全省获奖。
第二篇：市中级法院推行（模版）
市中级法院推行“一校一法官”工作机制
来源：驻马店新闻网网络编辑：王勤发布时间：12年05月22日
驻马店新闻网讯（通讯员 刘耀强）“每学期开展一次法制课堂、开一次模拟法庭、制作一期法制宣传专栏，普及法律知识„„”近日，市中级法院发文，要求全市法院推行“一校一法官”工作机制，为在校学生营造文明、和谐、健康的学习和成长环境。
“一校一法官”工作机制即，全市法院要与辖区范围内的大中专院校、中小学校建立联系，统一制作“法官校长联系牌”，标明法官姓名、职务、联系手机和监督电话，公示每所学校的显著位置，方便在校师生联系。推行此项机制，旨在深入参与社会管理创新，帮助青少年树立法治意识，预防和减少青少年违法犯罪活动。
据了解，进校法官工作的主要职责有，协助学校做好法制教育，提高在校师生的法治意识和安全防范意识，有效预防和减少青少年违法犯罪；帮助学校整治校园内外治安环境。做好诉前矛盾化解工作，及时有效化解校园内发生的各类纠纷，严厉打击校园周边的违法犯罪活动，为青少年成长进步提供一个良好的社会环境；协助学校排查不稳定因素，帮助学校对“后进生”开展帮教转化工作，落实帮教措施，做好稳定工作，并采取有效措施加强预防工作，把不稳定因素排除于萌芽阶段；开展法律咨询工作，通过与教师交流座谈、到学生家庭走访、与学生谈心等形式，宣传未成年人保护法，接受法律咨询。针对发现的苗头性、倾向性问题和学校管理工作中漏洞，及时向学校、教育行政主管部门提出合理化建议，协助学校开展学生管理。
市中级法院要求，进校法官要积极延伸工作职能，以维护校园安全、促进未成年人健康成长为己任，真正融入到学校，走进学生中间，为在校学生解难题、办实事、出实招、见实效，切实维护在校学生的合法权益。
第三篇：汉江中级法院实习报告
中南财经政法大学本科毕业论文
一、实习时间 汉江中级人民法院实习报告
2010年7月15日至2010年8月28日
二、实习单位
湖北省汉江中级人民法院
三、实习目的1.接触并熟练掌握相关法律实务工作，通过具体的实践活动将理论与实践结合起来，深入了解司法实践工作，在实践中提高自己的法律素养。
2.通过在法院的实践活动巩固学过的法学知识，扩展自己的法学视野，增加自己的实际操作能力，锻炼自己独立分析解决问题的能力，提高自己的综合能力。
3通过法院实习，明确作为法律人的责任，增强自己的社会责任感和正义感。
四、法院简介
滔滔汉江，一泻千里。在汉江中下游美丽而富饶的江汉平原腹地，有三座古老而新兴的城市----天门、潜江、仙桃。这是一块物华天宝、人杰地灵的土地；这是一代茶圣陆羽、戏剧大师曹禺的故乡；这里享有“中国状元之乡”、“中国园林之乡”、“中国体操之乡”的美誉。湖北省汉江中级人民法院作为一个特殊体制的中级法院就设立在这片生机勃勃的土地上。
汉江中院直接隶属于湖北省高级人民法院，办公地点设在仙桃市，辖区范围为天门、潜江、仙桃三个省直管市，辖区人口420余万，辖区面积8000余平方公里。自1999年10月成立以来，汉江中院在湖北省高级法院党组的正确领导和辖区各直管市党委、人大、政府、政协及社会各界的关心支持下，审判工作、队伍建设、政务管理、基础设施建设和其他各项工作均取得长足的进步，为实现公平正义、促进经济发展、维护社会稳定、保障社会和谐作出了应有的贡献，在辖区人民群众心目中树立起了严格公正文明司法的良好形象。
根据审判工作需要，经中央及省机构编制管理部门批准，中院内部设置9个审判业务部门和5个综合职能部门，即办公室、政治部、监察室、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、赔偿委员会办公室、立案庭、审判监督庭、执行庭、司法鉴定室、司法警察支队。现有法官及其他工作人员87名，其中具有本科以上学历的干部占全院干警总数的91.8%，具有研究生以上学历的干警占全院干警总数的33.42%。
汉江中级法院在建设和发展过程中，全院干警坚持以“三个至上”为指导，以人民群众满意为工作标准，求真务实、扎实工作，开拓进取，公正高效地审理好各类案件，认真践行司法为民宗旨，不断满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。2001年和2003年，先后被湖北省高级人民法院评为“人民满意的好法 1
院”和“全省模范法院”。从1999年建院以来，共获得最高法院、省委政法委、省法院等颁发的奖励达38项。
一个 “创新型、学习型、和谐型、廉洁型”的现代化法院，正朝着创建全国优秀法院的目标迈进
四、实习内容
2010年7月15日到8月28日间我在汉江中级人民法院进行了为期一个半月的实习，短短一个半月时间，除去周六周日，实际呆在法院里的时间只有一个月，但这一个月来却感触颇深。
我被分在了执行庭，在执行庭里，我积极协助书记员和法官的工作，认真整理过卷宗，登记过案件信息表，整理并校对过各种笔录，跟随过法官外出调查取证，拟写过案件的审理报告、判决书和其他法律文书等。在民事庭里的每一天都过得充实而有意义。
在执行庭里的实习，主要做过一下工作：
1.整理卷宗和登记案件信息表
整理卷宗主要是按照一定顺序将原本杂乱无章的案件材料，包括原被告身份材料、委托书、送达回证、起诉书、答辩状、证据材料、庭审笔录、判决书等，整理成卷宗，并装订成册。
整理卷宗看起来是一个简单而不用动脑筋的活儿，其实不然。在整理卷宗时，必须按照一定的顺序要求，熟悉并掌握卷宗的整理方法，才能将这些案件材料整理成工整有序的卷宗。在学习整理的过程中，邵书记员手把手教导，我秉着不懂就问的精神，像她请教了许多整理过程遇到的问题，例如：送达回证缺失怎么办？多余的证据怎么整理？„„经过法官的指导和自我的学习操作，我摸清了整理卷宗的一系列要求，并能够独立的整理卷宗，但唯一不足的是，我整理卷宗的速度太慢了，不过这个问题在我整理了好几份卷宗之后便迎刃而解了。
在纸质档案上登记案件虽然轻松简单，但是却很需要耐心和细心，没有耐心，便忍受不了机械工作的枯燥，没有细心，则很容易在登记中出现小问题。这很好地锻炼了我的耐心和细心。有的时候还需要在电脑上登记案件信息表，这与登记纸质案件信息表的要求基本上一样。
2.打印文书、送达文书
打印文书比较简单，但也许细心，因为司法文书是正式的文件不能有错别字和不当语句。我首先将文书在电脑上打出来，然后检查打出来的文档，修改错字和不当措辞，然后通过法院内部的即时通讯软件将文档传输给打印室的工作人员打印出来，然后去取回打印出来的文件，分发给需要的法官。送达文书和票据比较简单，因为当事人接到了通知，都来到了法院里。票据主要退诉讼费，送达文书还需要按照规定填写送达回证。
3.整理并校对庭审笔录、合议庭笔录
整理校对庭审笔录和合议庭笔录的工作比较简单，主要发现有无缺页、错别字、不当措辞等。
4.旁听庭审
通过旁听案件，我对民事的审判特点和程序有了详细的了解，懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾，和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严，这一点就对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本。
5.调查取证
我只进行过一次调查取证活动，不过我认为这一次就足以让我受益匪浅，因为证据的取得事关整个民事诉讼过程。我是跟随周法官一起出去调查取证，根据法律规定，调查取证应当两人以上进行，于是有了我的跟随。先是来到了县财政局，结果财政局局长出去了，没有取到案件证据。然后又来到县二医院，取到了原告当事人的医疗费单据和医疗保险的相关情况。这次调查取证使我了解了调查取证的条件、程序和过程。
6.拟写判决书、审理报告
在实习的某天上午，庭长把我叫去了他的办公室，然后拿出了一沓案件资料，要我帮忙写判决书。我很兴奋但也很忐忑，因为我怕写得不好。庭长说：“这儿有几份判决书，你按照这个模式来写，不要怕写不好，你写完之后，我会修改并给你指出其中的不足的。”于是我就放开手脚开始写了。
判决书前面的内容比较容易。原被告、委托人、第三人的个人情况还比较好些，因为这些内容是现成的，直接写上去即可。案件案由和法院审理情况这一段有着固定的格式，按照案件审理的实际情况来写即可。
判决书后面的内容比较多，写起来也比较困难。原被告与第三人对案情的陈述以及相关理由等内容必须从起诉书和答辩状中整理出来，既要保持与当事人陈述的内容一致，又要对其中不当的措辞语句进行修改，并适当精简不必要内容。这是一个比较困难的过程。剩下的内容是“经审理查明„„”和“法院认为„„”，这是最重要的内容，因为这是法院调查和审理的最终结果，事关双方当事人的具体利益，不能有一丁点儿马虎。拟写这个内容时我感觉到很困难，但最终还是写了出来。后来庭长修改了我写的判决书，并对我进行了认真的指导，指出了我拟写时的不足之处，使我受益良多。
拟写审理报告时，庭长告诉我写审理报告的格式和注意事项，让我按照一份写好的审理报告的模式来写，于是我开始拟写审理报告。之前写判决书时的磕磕绊绊似乎没有带到写审理报告中来，虽然还是感觉比较困难，虽然写判决书的经验不能全盘套用，但是已经有过类似经历的我，不再觉得拟写判决书很困难了。我花了一个上午将审理报告写了出来，然后庭长给我讲解我拟写的审理报告的不足，在他的细心讲解下，我发现我犯的错和拟写判决书时差不多一样，这让我感
到很汗颜。庭长的悉心指导让我受益匪浅，我十分感谢他。
五、问题思考
1..对劳动纠纷和劳动安全的几点想法。
在实习过程中，我经常会接触到劳动纠纷案件，对此我有一些自己的想法。劳动者如何保护自己的合法权益，成为当前社会的焦点问题之一，国内频频出现拖欠工资、强迫劳动、不提供应有的劳动条件等各类劳动纠纷，而劳动者几乎百分之百处于劣势。因此必须依法签订劳动合同。按照《劳动法》的规定，企业与职工必须签订劳动合同，这对于保障劳动者权益至关重要。同时，劳动者应该依据法律的规定，对劳动合同进行内容审查，即审查劳动合同中有无合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任等内容。存留合同防范风险。劳动合同都是一式两份，单位一份，劳动者一份，单位盖章后交给劳动者的合同，劳动者必须保存好，虽然相关法律规章中明确规定事实劳动关系存在，劳动争议仲裁委员会受理并依法裁决，但从证据效力上，劳动合同的证明力更强。
其中劳动安全是生产经营活动中的永恒主题。劳动安全问题是经济建设中必然会遇到，也必须妥善解决的问题。尽管我国党和国家高度重视劳动安全问题，并为此采取了一系列行政的、经济的和法律的措施，也确实取得了较好的效果。但从总体上讲，劳动安全形势十分严峻，重大生产安全事故时有发生，严重威胁和影响着劳动者的生命安全与身体健康，也严重影响着经济建设与社会稳定。为妥善地解决这一问题，本文进行了积极有益的探索，认为劳动安全形势严峻的主要原因是劳动安全问题在立法上存在着空白和矛盾，在执法上存在着严重不足，尤其是一些生产经营单位的负责人或业主不重视劳动安全，不认真落实安全生产责任制，而劳动者又缺乏安全意识与安全技能。进而提出了应对措施，即要按照依法治国方略，建立起一套完整的劳动安全方面的法律体系，并要强化这些法律规范的实施，使劳动安全问题真正得到落实，从而达到劳动安全形势的根本好转。
2.关于盗伐林木案件的一些想法
我虽然在民事庭实习，但也旁听了不少刑事庭审，经常接触到盗伐林木的案件。其中有一个案件案情很简单，犯罪嫌疑人李某因砍伐集体林场所有的林木达到法定的数目，因而被起诉。我虽然分在民事庭，但也整理过刑事庭的卷宗，看到过盗伐林木案件的案宗。其中作为盗伐林木证据的一张照片给我很深的印象，照片中一个男子蹲在堆成一堆的林木上，神情茫然。秭归县是山区县，周围都是山，山上森林茂密，对于当地农民来说，上山砍树似乎是一件很正常的事情。由此我想，那个男子一定在疑惑：我都砍了一辈子的树了，为什么现在砍树成了犯罪？
下班后我仔细地查了一下关于盗伐林木罪的定义和相关规定：盗伐林木罪，是指违反国家保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木，数量较大的行为。本罪侵犯的客体是国家的森林
资源保护制度；客观方面表现为违反森林法规，盗伐国家、集体或他人所有的森林或其他林木，数量较大的行为。根据司法解释，所谓数量较大是指：在林区盗伐林木材积2--5立方米或者幼树100—250株：在非林区，盗伐林木材积1—2.5立方米或者幼树50——125株。
在森林资源丰富的地区，盗伐林木罪的发生率自然会比较高，而所谓“靠山吃山”，恰恰这些地区的群众又把砍树当成了祖祖辈辈都做过的理所当然的事情。即便现在政府实行封山育林政策，禁止滥砍滥伐，但大多数人都不会将其看成犯罪，这便是政府和法院法律宣传工作的失职。政府和法院对于这样多发性但相关法律又不为人们所知的犯罪，应当加强法律宣传，使得人们能够认识清楚。
3.关于未成年人犯罪问题的看法
未成年人犯罪案件逐渐增长，犯罪情形也越来越令人惊心，究其原因何在？我认为有以下几个原因：
一、不良的家庭环境和家庭教育对未成年人犯罪的影响。父母在教育孩子时经常会出现下列情形：一是放任自流，这多是因为父母工作太忙，二是过度骄纵，三是棍棒教育却适得其反，四是父母身不正，孩子上行下效，五是父母期望过大，给孩子太多压力。这些都可能导致孩子走向歧途，最终走向犯罪的道路。
二、失睦、离异家庭使未成年人心理及人格得不到健康发展而犯罪。家庭的不和睦、父母的离异对于未成年人的影响是十分巨大的，这种情况下，孩子的心理及人格得不到健康发展，最终演变成犯罪。
对于未成年人犯罪的预防不仅是父母和家庭的责任，同时学校和社会也应当承担一定的责任。
4.离婚纠纷，有一对刚结婚不到半年的小夫妻也闹离婚，法院对离婚案件，一般情况下第一次离婚的如果不是婚姻法规定的那几种如一方有赌博吸毒等恶习不改，一方有遗弃虐待家庭成员，夫妻分居满两年的等等这些强制规定的，一审都是经调解无效后判决驳回原告的离婚请求，但如果半年后原告再以相同理由提起要求离婚的，法院审理时如果调解无效一般都会判决支持离婚，所以现在要离婚是一件很简单的事情，一次不成，再来一次准行。经过平时和法官们的探讨以及一些自己听过案子，看过的案卷，我发现现在离婚案件有一些新的特点：①结婚时间比较短，离婚率却比较高 ②结婚时间比较短，离婚率却比较高，30岁以下的离婚的占多数 ③女性提起诉讼的比例高于男性，整理案卷中有10份离婚案件，其中有9份是女方提起的，这反映出当今妇女维权意识增强，妇女地位提高 ④一方不出庭，诉讼文书采取公告送达的增多 ⑤因家庭矛盾引起离婚较多，多集中于外出打工者，且都是在春节后不久提起离婚。
5.道路交通事故案件，案件的共性：一是受害人及其亲属依法维权意识增强，案件增长幅度大。二是原告索赔数额高，原告胜诉率高，获赔数额相对较少，精神损害法院一般不予支持，唯有一件因受害人死亡，法院才支持了原告方精神损害赔偿一万元。三是车辆及人员的流动性，法院受理案件后，送达诉状副本、举证通知、开庭传票比较难，直接影响了案件的审理进度，增大了案件的审理难度，审理周期相对较长。四是判决裁定确定的民事赔偿执行不到位现象突出，法院受理的该类案件，大多是肇事者无能力赔偿或双方就赔偿额度未达成一致意见，交警部门调解不成的情况，这严重影响当事人权益和司法权威。
六、实习总结
在法院实习的一个半月中，我经历了很多，也学到了不少知识。每天按照法院的作息时间准时上下班，天天都有收获和体会。在执行庭里，我积极协助书记员和法官的工作，认真整理过卷宗，登记过案件信息表，整理并校对过各种笔录，跟随过法官外出调查取证，拟写过案件的审理报告、判决书和其他法律文书等。在民事庭里的每一天都过得充实而有意义。
在实习过程中，每一次实践都让我学到了知识。我学会了如何整理卷宗并装订归档，学会了如何拟写审判报告和判决书，学会了如何调查取证，熟悉了法院内部的职能分工，熟悉了民事审判流程，体会到了理论与实践的结合。这次实习，可谓收获颇丰。
实习在给了我启发的同时，也让我认识到自己的不足：理论与实践脱节，无法将理论熟练地运用。
启发使人充实，不足催人奋进，我还有很多知识要去学习，要去实践，要去将自身的理论与实践紧密结合。在成长为一个合格优秀的法律人的道路上，我会不断进取！
第四篇：市中级法院行政审判工作纪实
文章标题：市中级法院行政审判工作纪实
过去五年，对___省___中级人民法院的行政审判工作来说，有太多的精彩值得感动，有太多的瞬间值得珍藏，也有太多的事件值得振奋……
过去五年不平凡，因为他们经历了风雨，也收获了辉煌！
五年间，___两级法院行政审判工作取得了突破性进展。受理各类行政诉讼案件7135件，审结7094件，结案率达99.5；受理行政执行案件16764件，执结16731件，执结案达99.6，结案率和执行率双突破99；收结案件数比过去翻两翻，居全国省会法院之首。
如果将___市法院审结的行政案件一一列出，那将是一张长长的单子，行政审判的每一项工作，都沿着依法治国的进程前进，都伴随着社会主义民主与法制建设的不断发展和完善。
转变观念，摆上重要位置
在人民法院所有审判工作中，行政审判工作与民主政治和法治的联系最为紧密。行政审判工作搞的好不好，直接影响我国法治建设的进程，直接影响法治国家实现的程度。可以说，行政审判工作是社会主义法治国家的一张晴雨表，直接反映人们的法治意识，直接体现依法行政的水平，直接衡量公民权利的保障程度。
___法院的行政审判工作，开始于1986年9月，发展至今经历了一个从小到大、由弱到强的发展历程。在最初的若干年，审判人员不足，力量薄弱，老百姓对民告官疑虑观望，行政机关也有抵触情绪，甚至拒绝出庭应诉，人民法院办案阻力重重，使起初几年的办案数量一直徘徊在三五十件左右，一度成为制约行政审判工作发展的瓶颈。
___法院认真分析了原因：有客观和主观两个方面。客观上，一是当时国家的行政法规体系不够健全，无法覆盖和规范各类行政案件的审理。二是从历史上看，我国长期实行司政合一的社会制度，不少人习惯把法院视为政府的下属部门，现在要由法院来审查和裁判政府机关的行政行为，作为被告方的行政机关往往不理解，甚至通过各种渠道和方法向法院施压；在主观上，法院内部存在重刑事和民事、轻行政案件的倾向，院领导和审判人员也顾虑重重，一怕得罪上级党政领导，招来批评和麻烦，二怕行政机关不理解，指责法院拆台、不给面子，三怕与败诉机关日后工作不好配合，影响法院自身工作和利益。因而，对行政诉讼案件的受理把关过严，一些案子即使审了，也不敢大胆依法判决。
认识是行动的先导。___中院党组认为，要开创行政审判工作新局面，首先必须提高认识，统一思想。随着国家法治化的进程，依法行政显得越来越重要，而规范行政行为又离不开行政审判。只有把行政审判放在依法治国的大环境下，行政审判才大有可为。正是充分认识了行政审判是促进依法行政、落实依法治国方略的重要环节，是保护公民权利、树立国家法治形象的重要途径，是服务大局、促进改革发展稳定的重要内容，是维护法院形象、树立司法权威的重要手段，才有了超凡的胆略，清除干扰，大胆开展行政审判工作。
五年来，特别是开展纪念行政诉讼法实施十周年活动以来，___两级法院的领导对行政审判工作又有了一个全新的认识，多数法院都对行政审判工作给予了高度的重视。在对从事行政审判人员的配备上，在保证行政庭人员相对稳定的基础上，又调配一些政治素质高、业务能力强的人员充实到行政庭，使两级法院行政庭都能组成一至两个合议庭，中院能组成四个合议庭。在行政审判工作中，各法院还创造性的提出“四位一体，齐抓共管”的管理模式，即一把手亲自抓，主管院长、行政庭长、审判长“三位一体”抓案件质量。这种做法务实不务虚，具体可行，取得了较好的成效。该市中原区法院、上街区法院对社会影响大、矛盾突出易激化的集团案件，由院长、主管院长亲自担任审判长，开大庭，并通过法庭传真适时进行法制宣传，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
扩大影响，提升法院形象
行政审判要打开局面，就必须要硬起手腕树立自身的司法权威。1998年，省直某行政机关作为被告，在明知理亏的情况下，动员上上下下的关系向法院说情，施加压力，十多名原告对人民法院能否摆平此事，持怀疑态度。中院行政庭在院党组的支持下，顶住压力，依法判决被告败诉。原告奔走相告，他们对媒体说，“民告官不是做样子，在这里动真格的了”。此案在新闻媒体报道后，引起强烈社会反响。
五年中，___法院的行政审判，始终硬起手腕。对于不出庭、不应诉的行政机关，坚决判其承担相应的责任，坚决依法办事，抵制说情，使行政审判的路子越走越宽。一位老行政审判人员说，行政审判今天的局面就是当初板着面孔争出来的。如今，由于树立了自身的司法权威，树立了人民行政审判的公正廉洁形象，才营造出了良好的司法环境。
由于行政诉讼起步晚，加之受官官相护思想的影响，在三大诉讼中，行政诉讼案件的数量一直很少，导致行政审判工作在某种程度上裹足不
前。为摆脱这种局面，___两级法院充分发挥主观能动性，加大对行政诉讼的宣传力度，利用广播、电视专访、开设报刊专栏，并利用下乡村、赶庙会、节假日，以身边发生的具体案例，以案讲法、答疑解难，大力宣传行政诉讼法的意义和目的，增强公众的法制观念和对行政诉讼的信心，提高人们依法保护自己合法权益的主动性。有的基层法院还通过当地政府信访部门，多
渠道拓宽案源，对政府无法解决的问题，告知当事人通过诉讼渠道解决。通过两级法院行政审判人员的共同努力，该市法院行政诉讼案件的数量呈逐年上升的趋势，非诉行政执行案件由于该院加大执行力度，执行到位，案件数也逐年呈上升的趋势。
为使行政审判进一步打开局面，___两级法院借助于新闻媒体的宣传作用，对行政审判要做到报纸上有字，广播里有声，电视上有影。对于与老百姓生活密切相关的案件，与电视台联合庭审直播，特别做好对民告官的典型案例，尤其是老百姓胜诉的案例的宣传工作。在广造声势的同时，就行政审判工作向社会公开十项承诺，引起了很大的反响，许多老百姓是拿着报纸刊登的承诺到法院起诉，使行政诉讼案件自1998年以来连年大幅提高，收到了良好的社会效果。
人民法院对于行政机关，既有监督其依法行政的职能，也有维护其作出的合法的具体行政行为的职能。因此，加强彼此间的沟通与交流十分重要。几年来，___中院每年都要对全市的行政机关走访一遍，听取意见建议，就案释法，消除隔阂。在司法实践中坚持公平公正原则，该“得罪”的地方就要“得罪”，该维护的地方就要维护。对于行政机关的非诉执行案件，只要是合法的，就坚决予以执行，支持行政机关依法行政，从而树立人民法院不偏不倚秉公执法的良好形象，使行政机关由刚开始的抵触变为应诉，由败诉后不理解法院，变为心服口服、自找原因，做到输赢皆持平常心。几年来，行政机关主动请行政庭法官为他们讲课，每年都在三十人次左右，行政机关出台重大行政行为之前，都邀请行政庭的法官参加论证，听取意见和建议。由此，也使___市的行政审判司法环境变得十分宽松和谐。2000年，全国二十多个省会城市中级法院行政审判会议在___召开，与会代表对___市有这么好的行政审判司法环境倍加称赞。
深化改革，确保审判质量
自行政审判工作开展以来，___中院对其审判实践中的探索从未间断过，他们始终把探索适合行政审判特点的审判方式作为一项重要的工作抓紧抓好。几年来，他们以《行政诉讼法》等法律为依据，以促进公正与效率为目标，以公开审判为重心，以庭审改革为重点，突出对被诉具体行政行为的合法性审查，强调被告的举证责任，强调当庭结案率等，将有关行政审判的改革与探索不断引向纵深。
在审判方式上，1998年该院已经开始行政审判方式改革实践，并且在此后的两年时间内相继出台了一整套的行政审判方式改革举措。一是实行排期开庭，提高行政审判的效率；二是实行证据交换制度，改变过去在证据提交过程中的混乱局面；三是强化庭审功能，减少书面审理。他们率先在全省行政审判中搞法庭传真，增强案件审理的透明度，接受社会的监督。五年来，我们共制作法庭传真近二十期，收到良好的社会效果；四是强化合议庭职责，杜绝审判脱节和一言堂现象；五是改革司法文书的制作，使之更加简明、流畅，说理性更强，提高了裁判文书的质量。
在办案思想上，由过去的强调公平公正的办案思想，转变为追求公正与效率的更加科学的办案理念。在办案中，更加注重“公正与效率”二者之间有机的统一，在办案思想方面取得了质的飞跃。同时改变过去条条框框的束缚，敢于大胆受理新型案件，对于可受理可不受理的，要受理，对拿不准的案件，边摸索边审理，鼓励办理新特案件，从而调动办案法官不断探索、勇于进取的积极性，不断拓宽审判领域。
在办案体制上，由松散体制下的办案组转变为责权利分明的审判长负责制，其审判职能和合议庭职能得到进一步的强化。审判体制的理顺和加强，大大提高了办案效率，同时由于落实了责任追究，促使办案人员和合议庭成员，更加注重审判的公正性，改变过去层层分权，层层不担责任的裁判模式，使“公正与效率”得到进一步增强。
在办案的监督和管理上，由过去的粗放型管理转变为更加规范、更加完善的管理，更加注重办案人员自身的业务素质和思想素质，更加注重人民法院服务的职能，更加注重案件的审限和庭审程序。为此，___中院专门制定了一整套的行政审判工作的规章和举措，用以指导和规范自身和基层人民法院行政审判的工作。
几年来，由于对行政审判方式进行了大胆的改革与探索，使___中院的行政审判走在了全省的前列，积累了丰富经验，受到了诸多表彰，成为各省行政审判方式改革的试点，改革成果得到推广。行政审判一审的开庭率达到百分之百，二审开庭率达到百分之九十以上，结案率、非诉行政执行案件达到百分之百，一、二审诉讼案件结案率达到百分九十九以上，已经杜绝了超审限案件，涌现出了许多公正廉洁、忘我工作的先进个人和集体。没有出现冤假错案，从而提高了办案质量和效率，树立了形象，赢得了好评，促进了行政审判工作的全面发展。
提高素质，改善执法环境
实践证明，提高内部执法水平和改善外部执法环境是相辅相成的，并且提高内部执法水平是前提和基础。近年来，特别是为适应中国加入WTO的迫切要求，___法院把培养一支业务精、作风硬的行政审判法官队伍摆上重要议事日程。工作中不失时机的加强对两级法院行政审判法官业务素质的培训。
对两级法院行政法官加强对行政诉讼法、最高人民法院关于执行行政诉讼法若干规定问题的解释和学习，积极参加全国行政法官培训班、最高人民法院、省法院组织的行政诉讼法若干问题的解释、行政诉讼证据若干问题的规定、WTO与中国司法审查培训班。五年来，该市法院对全国性的培训、研讨会积极派员参加，对省法院组织的培训班，每次都要求两级法院全体行政审判人员参加。
面队机构改革、人员调整的现状，为迅速使新增人员适应审判工作的要求，该市两级法院对实践中经常用到的法律法规及新出台的法律规范，及时邀请专家讲课，以会代训，对审判工作中出现的新问题、新类型案件，积极邀请行政法方面的专家、学者共同研讨，以达成共识，指导审判。中院和部分基层法院还通过业务考试的方式，提高工作人员学习的自觉性，使其执法水平不断提高，从而提高了行政诉讼的公信力。
行政诉讼的根本目的是依法监督行政机关依法行政，保护公民法人和其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害，这使长期以来政府说了算的观念受到冲击，但这种长期形成的观念根深蒂固，成为阻碍行政审判工作开展的绊脚石。行政诉讼法实施至今，努力改善行政执法环境，一直是___法院工作的重中之重，并为此采取了多种方式，取得了显著成效。
在审判工作中，该院对出现和可能出现的问题主动向当地党委、人大汇报，积极争取他们的理解和支持。努力提高办案质量，力求裁判文书说理充分，对涉及政府部门的案件，及时与他们沟通，晓之以理，明之以法，指出问题所在，以案讲法，避免矛盾冲突。通过诉讼和非诉讼执行案件，帮助行政机关规范行政执法过程中的违法和不规范的行为。在政府及其职能部门执法之初，就行政执法中应注意的问题给予指导，避免不必要的诉讼。
通过采取上述措施，近年来该院行政审判的外部执法环境大大改善，政府依法行政的自觉性也大大提高。政府部门除积极应诉外，还主动邀请两级法院行政庭讲课，探讨行政执法过程中出现或可能出现的一些问题，政府干预行政审判的现象基本杜绝。
行政审判由于起步晚，法律法规还不健全，加之我国改革开放过程中不断出现的新情况、新问题很多，政府为此也相应出台了很多政策性的规定，因此，审判实践中，经常会遇到一些诸如下位法与上位法相抵触、法律法规规定不明确、地方法规与部门规章不一致、政策性规定明显不当等问题。为及时解决实践中不断出现的新问题，更好的指导审判工作，五年来，___法院把调研工作摆在重要的位置上，针对实践中出现的共性问题，有针对性的召开专题研讨会，邀请专家、学者和省法院行政庭的同志参加，以及时理清思路，指导审判活动。另外，还把不同时期的热点、难点问题及时通报大家，鼓励法官在审判工作中有所侧重，进行调研。五年来，先后有多人次的调研文章在国家级、省级、市级刊物上发表，并有多人多次的调研文章获省法院优秀论文奖。
讲究方法,注重办案效果
代表人民意志的宪法把对行政机关的法律监督权赋予人民法院，这表明了人民的信任，也是人民法院的光荣。___法院正确履行这一重要权力，为保护人民权利而努力工作。
2002年6月28日下午，荥阳市农民任志强在荥阳市刘河镇刘河街卖菜时，因摊位问题与王三文发生争吵，引起王三文的不满。王三文对任志强进行殴打，任志强在抵挡时，致使王三文面部受伤。后任志强被在场群众拉回。王三文即向荥阳市刘河镇派出所报案，刘河镇派出所接报案后对王三文和任志强进行了讯问。2002年7月10日荥阳市公安局对王三文的伤情作出刑事技术鉴定，王三文的损伤程度符合轻微伤。后荥阳市公局以任志强于2002年6月28日在刘河街殴打王三文并致王轻微伤为由，作出治安管理处罚裁决书，决定对任志强治安罚款100元。任志强不服，起诉到法院，___中院依法终审判决，撤销了荥阳市公安局的处罚裁决。
虽只是处罚数额仅为100元的小案件，原告方是一个住在山区的农民，交通非常不便，办案人员没有因为案件小就不负责任、敷衍了事，而是本着对当事人高度负责的精神，先后两次到处于深山山区的案发地核实证据，送达有关法律文书。因山区交通不便且雨天道路泥泞，汽车无法通行，办案人员就冒雨步行，经过深入调查核实，终于弄清了案件的真实情况，撤销了公安机关的处罚决定，还原告一个清白。
对社会影响面大、干群关系紧张的大要案或者集团诉讼案件，___法院坚持将法律宣传贯穿于办案全过程，并注重采取适当的结案方式，尽量缓解“官民”矛盾冲突。不管在哪个诉讼阶段，只要被告能主动纠正违法的具体行政行为，原告同意接受且自愿提出撤诉申请的就依法裁定准予撤诉。
2000年9月，受害人张关义骑一辆自行车由南向北正常行驶时，被从后面急驶而来的一辆汽车撞翻并轧断右腿。事故发生后群众打“110”报警，几分钟后民警赶到事故现场，看到有一中年男子躺在地上，一条右腿被轧断，现场无肇事车辆。民警即向“110”报警台反馈信息，并通知“120”急救车前来急救。医院“120”急救车赶到事故现场，将伤者张关义拉走抢救。由于没有收集到有何时何地的破案线索，一直未能找到肇事车辆及肇事者。2001年10月23日，交警部门通知___市人民保险公司给受害人张关义预付了抢救治疗费用。后交警部门作出事故责任认定书，并送达受害人家属兰改芝。后兰改芝以民警不保护事故现场、立案后不办案为由向___法院提起诉讼，要求判令被告的行政不作为属违法行为，并赔偿经济损失。兰改芝是外地人，家庭条件比较差，丈夫又因车祸身亡，只剩自己和一个正在上大学的女儿，几乎没有任何经济来源，家庭陷入危机。在此打击之下，兰改芝的情绪非常激动。如果处理不当，很容易使群众对国家机关产生负面印象，给社会带来不稳定因素。审理本案的法官在充分调查了解案情，并翻阅了大量法律法规和理论书籍，作了详尽细致的调研工作后，认定本案属于新类型案件，兰改芝的损失应当得到补偿。主审法官对涉案双方作了大量的说明解释与说服劝导工作，使双方就由被告补偿原告损失达成共识，之后又多次召集双方当事人协调补偿数额，最终达成协议，由交警部门补偿兰7万元，兰对此表示满意，主动撤回对被告的起诉，这一案件最终得到圆满的解决。
严肃执法，为依法行政撑腰
强制执行行政机关作出的合法具体行政行为，是法律赋予人民法院的神圣职责。为确保非诉行政执行案件得到正确及时的执行，___法院十分注意把好审查关。一是审查是否超过申请执行期限，二是审查法律文书是否已经发生法律效力，三是审查法律文书中所认定的事实和适用的法律是否准确，四是审查行政行为是否符合法定程序。凡是不符执行条件的，不予立案或退回材料由申请人作出更正或补充。符合强制执行条件的，法院果断采取划拨、查封、拆除、拍卖、罚款等各种强制手段，强制被执行人履行法定义务。五年来，___法院共受理非诉行政执行案件16764件，执结16731件，执结率达96，有力的支持了行政执法机关依法行政，维护了法律的权威和正常的行政管理秩序。
今年1月，___市消防支队对28家单位和个人的消防处罚，对银基商贸城、小商品城等18家严重火灾隐患单位予以停业整顿，案件申请法院执行后，由于案件重大，又近春节，中院行政审判人员全力以赴，经过认真的合法性审查，1月8日召开了声势浩大的消防处罚执行文书集中送达会议，全市十多家省市媒体到会采访报道，被执行单位全部到会签收了执行文书。会后，该院投入了紧张的执行工作。由于这些单位集中在大型商场以及娱乐洗浴中心，关停难度大，如银基一期工程和小商品城等，涉及商户以及关停面积之大是前所未有的，一方面要保证案件得以执行，另一方面，又要考虑社会稳定以及执行后的社会效果等，对于一些难点案件，在掌握情况、拿出方案的情况下，向市委，政法委汇报，求得支持。审判执行人员不怕吃苦、连续作战，在执行中不分白天黑夜，奔波于执行现场，向被执行人晓以利害，讲明法律，耐心引导，最终在年三十上午，将最后几个难啃的火灾隐患单位实施关停。
为规范行政案件的执行工作，___法院及时制订了工作规则，为了使非诉执行工作的开展逐步进入良性循环的轨道，该院在统一非诉执行案件标准的基础上，举办非诉执行知识培训班，及非诉执行知识讲座，培训非诉执行审判人员170人次，大大提高了非诉执行审判队伍的执法水平。为确保两级法院非诉执行工作的协调一致，采取多种形式加强业务指导。通过听取案件汇报就案指导；深入基层法院座谈或参与个别案件的执行就地指导；通过评查案件针对执行工作中存在的问题进行指导，使错误及时得到纠正，好的做法和经验及时得到总结推广。
为讲究执行效果，促进社会稳定，___法院围绕党的中心工作，克服单纯办案，就案办案的思想，注重执行效果、法律效果与社会效果的统一。
邙山区金洼村部分农民，因种种借口多年拒交公粮，区、镇党委、政府多次做工作无效，既影响到全镇的公粮征收工作，又影响到农村的稳定和经济发展，镇政府分别对金遂山等四十八户作出处理决定。农户既不复议，不起诉，又不履行交粮义务。镇政府向法院申请强制执行，法院受理此案后，组织四十八户农民进行法制宣传，晓之以理，明之以法，动之以情，使其中三十二户自觉履行了义务。其他十几户被法院强制执行。案件的执结既维护了法律的尊严，又教育了人民群众，为农村的稳定和经济发展提供了有力的司法保障。
围绕人民群众关注的热点、焦点问题，积极开展非诉执行工作，为迎接全国卫生检查，___市开展了一系列的创建活动，如“还市民一个清净的水缸”、“拆墙透绿”、“治理污染”等，为配合创建卫生城市活动，该院行政庭对非法占用城市绿地、乱搭乱建、污染西流湖水源、食品卫生、伪劣假冒产品等一批影响城市创建的案件，依法予以强制执行。据不完全统计，五年来拆除违法建筑四万多平方米，受到广大市民的欢迎。
克服就案办案的思想，注重社会效果和法律效果相统一。白鸽股份有限公司是五十年代建立起来的国有企业，现有职工一万多人，由于资金缺乏，该厂欠职工统筹金400余万元。劳动局向法院申请执行，该院依法受理后一方面尽量稳定职工的情绪，消除不稳定隐患；一方面向企业负责人讲清不交纳统筹金的后果，同时考虑到企业的生产和发展的现状及一次性交纳400万元确实有困难情况，在法院主持下，申请人与被申请人订出协议，由被申请人分期分批交纳。使白鸽集团按期交纳了统筹金，维护了企业的发展而且也维护了职工的利益，取得了很好的法律效果和社会效果。
执行工作除了要注重社会效果、法律效果以外，突出准、狠、快、稳，是___中院多年来做好非诉执行工作的重要经验。“准”，就是要把事搞准。该院要求案件承办人对需要执行的案件，必须搞准，不能有半点的含糊；所谓“狠”，就是强调执行要有力度。没有法定的不可执行的情节，原则上都要执行。法院不是慈善机构，执法者不能法外施恩，执行利达啤酒城经理胥昌群卫生罚款案、拆除燕庄村村民王石头违法建筑案，就是在高强度法律威慑下予以执行的；“快”，就是执行要讲求效率，不能久拖不执，久执不结。实践中他们发现，部分案件由于执行迟缓导致被执行人逃匿、被执行人单位停业或者转让，使案件的执行陷入困境。因此在准的基础上，他们突出一个“快”字。如闫垌村五户农民占压道路红线违法建筑，严重影响桐柏南路的拓宽工程，规划局对其处罚后，五户农民拒不拆除。法院从收到规划局申请到拆除五户违法建筑，仅三天时间，受到市领导的好评。拆除310国道违法建筑，影响东风渠泄洪案，他们都是在拿准的前提下，以最快的速度执结的。“稳”，就是积极慎重稳妥，讲究执行艺术，讲究执行方法，不激化矛盾，不感情用事，讲究执法有据、有理、有利、有节。几年来该市两级法院每年执行案件近六千起，没有因执行不当，引起不良社会后果。
不寻常的五年，使___法院的行政审判工作经历了一个发展、壮大、提高的过程。他们不断降低行政诉讼的受案门坎，不断提高自身的办案质量和办案效率，不断扩大行政诉讼的规模和影响，使新类型的案件得以及时审结，审结葛锐状告质量技术监督局“放心店”牌匾案、司机状告交警红灯打手机处罚案、司机状告执法局贴单以及拖车案、臧莹安状告卫生部门医师职业证书案等几乎涉及所有的行政管理领域，这是行政诉讼深入人心，行政审判工作健康发展的标志。
五年来，该市法院依法判决维持行政机关具体行政行为的行政诉讼案件1968件，占总数的32.8，原告自动撤诉的703件，占总数的10，从而支持行政机关依法行使行政职权，维护了依法行政的严肃性。同时，也依法撤消了一批不合法的具体行政行为，促进行政机关增强依法行政意识，提高行政执法水平。
五年来，全市法院依法审理了一大批城市拆迁、农村土地征用、社会保障等涉及面广、矛盾尖锐的社会难点、热点案件，如中院受理的荥阳75名退休职工诉省劳动厅不作为案、管城110户拆迁居民诉管城区房管局违法收费案、登封少林景区273户拆迁居民诉登封市政府拆迁安置协议案等，通过努力，使这些案件在法制轨道内予以化解，防止了矛盾激化，有力的维护了社会稳定……
2004年4月4日，将迎来我国行政诉讼法实施十五周年。踏着春天的节拍，___法院已规划了行政审判新的蓝图，开始了新的征程！
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第五篇：市中级法院“扫黑除恶专项斗争”实施方案
为深入贯彻落实全国、全省“扫黑除恶专项斗争”电视电话会议精神，严厉打击黑恶势力犯罪，创建良好的社会治安环境，结合我市法院实际，特制定以下方案：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国、全省“扫黑除恶专项斗争”电视电话及全省、全市政法工作会议精神，坚持“公正司法、一心为民”的工作方针，全面落实科学发展观，充分发挥刑事审判职能作用，认真分析当前黑恶势力新形势，全面部署，精心组织，以更大的决心、更大的干劲、更大的力度、更强的措施，推动“扫黑除恶”专项斗争不断向纵深发展，为建设“富裕、文明、和谐、生态”新X做出新的更大的贡献。
二、主要目标：
全市法院专项斗争工作的主要目标是：坚决打击黑恶势力的嚣张气焰，依法严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁黑恶势力经济依托，铲除黑恶势力保护伞，建立健全长效工作机制，防止黑恶势力滋生蔓延，有力推进全市社会治安工作，保障我市经济发展、社会稳定，确保人民群众安居乐业。
三、工作要求：
（一）统一思想，充分认识深入开展扫黑除恶斗争作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
当前，开展扫黑除恶专项斗争，是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的迫切需要；是维护经济秩序、创造良好发展环境的迫切需要；是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要。扫黑除恶不仅是一个维护社会治安的问题，更是一个重要的政治问题，对于深入推进反腐败斗争，维护党的执政形象，巩固党的执政地位都具有重要意义。全市法院要联系工作实际，充分认识扫黑除恶专项斗争对于维护人民群众根本利益、促进全市经济迅速发展、建设平安和谐X的重要性和必要性，努力提高开展专项斗争的积极性和自觉性。
（二）明确目标，严明政策，突出重点，打出实效。
全市法院要按照党和国家的刑事政策和法律以及全国、全省“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议的要求，充分运用各种刑罚手段，依法严惩黑恶势力犯罪分子，打出声威，打得准、打得狠。具体要做到：
一要依法严惩。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子，要依法严厉打击，决不手软。对于黑社会性质组织犯罪，有其他罪行的，要实行数罪并罚，依法该重判的要坚决重判，依法该判处死刑的要判处死刑。同时，要加大财产刑的适用力度，依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财物，摧毁其再次犯罪的资本。
二要严肃执法。要严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的相关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确定罪和量刑。案件构成什么罪，就按照什么罪定性，构成几个罪就认定几个罪。定罪量刑要充分体现国家法制的严肃性。审判案件必须严格遵守法定程序，在充分保障被害人各项诉讼权利的同时，也要切实维护被告人法定诉讼权利的行使。
三要严格证据。要把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来，牢固树立证据意识、质量意识，将每起案件都办成铁案，经得起历史的检验。“两个基本”的精神实质，就是坚持实事求是，坚持依法办案，必须讲事实，重证据，但不纠缠细枝末节，不贻误战机。
四要宽严相济。要坚持区别对待的原则，该严的一定要从严，真正体现依法从重的精神；该宽的也要依法从宽，真正发挥稳、准、狠的政策威力，最大限度地分化瓦解犯罪分子，对于有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节的，要依法从轻、减轻处罚，尽量减少社会对立面。
（三）加强配合，形成合力。
对于案情重大的黑恶犯罪团伙，两级法院要提前介入，同公安、检察机关紧密沟通，积极协作配合，确保准确、有效地执行法律。对于专项斗争中的重大行动和部署，重大疑难案件，或者工作中遇到的问题和困难，要及时向市委、各县区委报告。特别是在审理涉黑恶势力犯罪适用缓刑、对涉黑恶势力宣传报道时，要及时向政法委、宣传部报告。要加强与纪检、监察部门的联系，同反腐败斗争紧密结合起来，深挖“黑后台”、“保护伞”。要加强与司法机关的联系，认真做好减刑、假释工作。
（四）发挥审判职能，推进打击黑恶斗争长效机制的建立和完善。
要充分发挥刑事审判打击犯罪、除暴安良、保护人民群众生命财产安全的功能作用。严格按照“什么犯罪突出，就打击什么犯罪；什么问题突出，就重点解决什么问题”的原则，坚持“稳准狠”的要求，强化法律意识和程序意识，用足用好现行法律，依法从重、从快打击黑恶势力犯罪。要坚持科学发展观和正确政绩观，强化领导责任制，实行“一把手”负责制，对重大案件实行“三定一包”措施，认真研究工作措施，把握好舆论导向，建立信息通报报送等制度，加强案件督办力度，切实树立起长期作战思想，推进扫黑除恶斗争的长期化、规范化，建立健全各项长效机制。
四、组织保障：
（一）加强领导。
全市法院要把专项斗争作为当前一个时期的重要工作列入议事日程，加强领导，周密部署，确保活动取得实效。市法院成立由吴华院长任组长，其他党组成员任副组长的专项斗争活动领导小组，下设办公室，抽调刑一庭、刑二庭、监察室、办公室等有关部门同志负责日常工作。各县区法院也要成立由“一把手”任组长的专项斗争领导小组，结合工作实际，制定出切实可行的实施办法或工作方案，加强对专项斗争活动的检查、督促和指导，确保专项斗争活动有领导、有组织、有计划、有步骤，扎扎实实地开展。
（二）强化督导
为切实提高涉黑涉恶案件的审判质量，市法院专门成立黑恶势力案件专项审判审查小组，由刑事主管院长任组长，刑一庭、刑二庭庭长任副组长，成员由审判经验丰富、法律功底深厚的5名资深法官组成，负责对全市法院涉黑涉恶疑难案件的初步审查。如审查小组意见有重大分歧的，报院审判委员会研究决定。近期，各县区法院要对本院案件进行排查摸底，逐一筛选，准确定性，依法办案。市法院审查小组将适时到各县区法院就案件的专项审判进行督导、检查。
（三）加强信息反馈
全市法院要建立起信息反馈机制。市法院、各县区法院要定期或不定期对专项斗争开展情况进行全面、认真总结。各县区法院对工作进展好的做法和存在的问题要编发专期信息，及时向市法院专项斗争办公室报告。
（四）后勤保障
全市法院要切实加大人力、财力的投入力度，全面抽调政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律性强的刑事审判人员，专门审理涉黑恶势力案件，努力使每起案件办成“铁案”。同时，要舍得财力上的投入。
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