衢州市残疾人联合会2003年度工作总结[5篇范例]

第一篇：衢州市残疾人联合会2003年度工作总结

衢州市残疾人联合会

2003年工作总结和2004年工作思路

2003年是执行残疾人事业“十五”计划的第三年，市残联在市委、市政府的领导和省残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工业立市和借力发展两大战略，以服务基层和服务残疾人为核心，以残疾人扶贫和致富奔小康为抓手，依靠政府，动员社会，转变作风，开拓进取，扎实工作，促进和推动了我市残疾人各项事业的发展。

一、强化内部建设，促进自身发展

1、加强学习，提高整体素质。坚持把学习作为全年工作的第一位政治任务、第一位工作需要、第一位责任，突出抓好党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想的学习。制定下发了《关于开展党的十六大精神主题教育的通知》和《关于开展创建学习型机关活动的意见》，组织培训班、购买培训教材，邀请市委党校副校长李洁芳、市直机关工委副书记江国富等同志授课。制定了考勤奖励措施，将软指标变成硬任务，充分调动了干部职工学习的积极性。党组成员自觉带头，理事长徐培华同志勤于动笔，发专刊五期，其它成员多次在重要报刊杂志刊登文章，市残联机关17人参加自考、函授等各种培训。良好的学习氛围，为完成市委、政府和上级残联赋予的各项任务的奠定了思想基础，促进了残疾人各项工作的顺利开展。

2、完善管理，规范内部建设。积极创造条件，加入市精神文明建设委员会。组织机关干部开展“四五”普法教育，“创平安县（市、区）、创满意司法环境”活动，邀请市司法局王大文律师、市委党校郑黎平讲师进行残疾人维权知识宣传和邓小平法治思想讲座。“四五”普法考试取得了优秀成绩，理事长徐培华法制论文获全市处级干部法制征文三等奖。切实转变机关作风，做到重点工作有人抓，日常工作有人管，将考核与奖励挂钩。重视调查研究工作，在全市残联系统开展调研论文评选活动。加强残联硬件设施建设，认真做好残疾人康复托养培训服务中心各项筹备工作，购买工作用车1辆。重视信息化建设，建设机关局域网。重视非典型肺炎防治工作，专门下发《关于进一步做好非典型肺炎防治工作的通知》，并认真抓好落实。认真落实机关单位社会治安综合治理领导责任制，进一步修订完善了“财务制度”、“保密制度”、“电脑网络安全管理制度”、“车辆使用管理制度”和“廉洁承诺责任制”，切实加强对车辆、财务、聋儿语训部等重点部位的管理，使安全防范工作落到实处。

3、完成换届，加强残联组织建设。根据中残联和省残联要求，按照《中国残疾人联合会章程》规定，部署残联换届工作。召开衢州市残疾人联合会第四次代表大会。选举产生了市残联第四届主席团主席，聘请了名誉主席。推举产生了市残联第四届执行理事会。开化、龙游、常山分别在年内完成了残联换届工作。加强班子建设，规范党组议事规则，坚持民主集中制，核心作用发挥好。建立市残联纪检组，开展经常性的反腐倡廉教育，完善内部监督制约机制，坚持重大工作、人事任免、重大费用开支经党组理事会研究决定，较好地发挥了纪检监督作用。

4、重视信访，做好残疾人维权工作。各级残联重视残疾人信访工作，坚持一把手要亲自抓，并列入班子工作目标考核。举办了全市残联信访干部培训班，省残联信访室主任徐荣生、市信访局局长毛武金、市司法局法律援助中心王大文律师应邀到会授课。重视残疾人维权工作，为柯城区残疾人朱燕萍解决了生活费用共计7000元。全年市本级收到残疾人来信31封，接待残疾人来访67人次，信访结案率达95%以上。特别是龙游县残联重视残疾人机动车管理工作，开展了为期3个月的残疾人专用机动车整顿，将原有的280辆压缩到65辆，并建立了残疾人专用机动车管理协会，为维护一方社会稳定作出了贡献。

二、紧贴中心工作，促进残联建设

1、结合就业工作实际，着力推进劳务输出。积极响应市委、市政府关于实施“放鸟出笼”工程，推进劳务输出、发展劳务产业的号召。出台《衢州市残疾人联合会关于进一步加强劳务输出工作的实施意见》，并把任务分解落实到各县（市、区）残联。于年初专题召开各县（市、区）理事长会议，对发展劳务输出工作进行动员部署，结合持证残疾人基本情况调查，年内先后两次组织有劳力能力的外出务工残疾人情况调查。并充分利用市广播电台开播的“残疾人之友”栏目和各乡镇广播进行宣传。今年三季度，又在开化召开残疾人劳务输出培训现场会，进行再发动再动员。结合“万名农民素质工程”，先后与市人事劳动社会保障局等部门举办外输残疾人劳务培训班4期，并当场颁发创业绿卡。市县两级分别成立了以理事长负总责的领导小组，把推进残疾人劳务输出作为重点工作列入县级残联班子年度工作考核目标，并从残疾人就业保障金中拔出专项资金用于外出务工人员培训和奖励。加强与杭州、宁波、绍兴、温州等残联组织的联系，及时了解掌握当地福利企业残疾人劳务需求信息。各级残联组织开展了外输残疾人劳务回访，加大外输残疾人工作力度。据统计，今年共输出残疾人员工1115名。尤其是开化残疾人劳务输出工作成效明显，全年达到482人。

2、加大扶贫工作力度，开展创业富民活动。成立了以一把手负总责的“创业富民”活动领导小组，强化对“创业富民”活动的组织领导。制定《2003年残疾人扶贫工作的实施意见》，将近几年贷款给开化县盲人养鸽大户邹美泉等全市5名残疾人发展种养业的10.5万元有偿扶助资金转为无偿扶助资金；对《中华人民共和国残疾人证》发放工作进行规范，重申残疾人首次办证或换发新证一律免费，对残疾症状明显，容易判断残疾类别、等级的残疾人直接发证，无需到医院体检，对重症或瘫痪在床的残疾人要开展上门办证服务。龙游、衢江残联开展了为期近3个月的双休日下乡为残疾人上门办证工作，为残疾人节约了大量经费开支，仅龙游一个县办证1455份就为残疾人节约交通、体检等各种费用7万余元。组织机关干部开展了“走千家企业，访万名创业者”活动，分别走访了衢州市方正实业有限公司等6家企业和1家个体工商户，帮助衢州恒光集团公司、衢州鑫联拉链厂两家福利企业解决了30万元的周转金。加大对龙游西山排和柯城区茶铺两个贫困村的扶持力度，继去年兑现4万多元扶持两村残疾人发展种养殖业后，今年又追加3万多元的物资和资金扶持；为开化县华埠金星村解决扶持款⒈5万元，为机关部门联系乡镇━━杜泽镇扶持资金3万元；市残联分别与衢江区坑口小学学生白文昌、石梁中学学生江志花、石梁中心小学学生杨帆结对，为其支付650元、1200元、650元的学费补助，与衢江区坑口乡龙门村的郑洪良、柯城区汪村乡皂角村的郑樟树倪结对帮扶，为郑洪良建房提供5000元、为郑樟树倪房屋修缮提供2000元的资金扶持。目前，全市残联已完成助学结对110对，并向13户残疾人无房或危房户提供帮扶。

3、围绕经济发展中心，抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为贯彻落实市委、市政府的中心工作任务列入全年工作的头等大事来抓，并列入对县级残联班子工作目标考核和部室考核。坚持与市属有关部门的合作，加强与经济发达地区残联组织的联系，及时了解引资信息，宣传招商引资政策。通过积极采取走出去、请进来的措施，与市委统战部、市档案局三家单位联合，引进香港南亚国际集团有限公司在市东港开发区征地300亩组建浙江志坤新型建材有限公司，初步拟定项目总投资9800万元，现谈妥前期投资5000万元。同时，协助巨大实业有限公司柑桔浓缩项目的引资工作，引进资金200万元。据统计，全市残联系统共完成招商引资1965万元，其中，江山残联招商引资完成605万元。

三、根据上级残联要求，落实四项基础工作。

1、康复工作成效明显。认真落实残疾人事业“十五”计划，及时下文部署残疾人康复工作。及时转发省残康办《浙江省残疾人“人人享有康复服务”参考指标》，于今年11月分以衢政办发［2003］137号文下发了《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》，就2015前我市残疾人实现“人人享有康复服务”目标，提出了具体措施和要求。第三个全国“爱耳日”期间，在市电台开展听力预防和康复知识宣传，组织市听力分中心技术人员到市军干所为军队离退休干部和家属咨询义诊、免费听力测试，为聋儿免费选配助听器7台。按照上级残联部署，于10份前完成了111名贫困白内障患者的免费手术。协调有关部门认真做好衢江区精防启动工作。重视聋儿语训工作，对市聋儿语训部在训的贫困聋儿实行补助，并为3名聋儿向上级残联申请助听器和经费补助。3名聋儿达到三级康复进入普通小学就读；全市完成白内障复明手术1100例；为54名低视力患者配助视器；肢残人康复训练62名；为130位肢残人免费赠送轮椅；脑瘫儿童康复训练12名；智残儿童康复训练52名；聋儿语训31名，培训聋儿家长42名；麻风畸残康复、矫治手术4例；发放辅助用具43件，康复训练6名；配备听力助残助听器24台，用品用具供应1864件。

2、就业扶贫领域拓宽。坚持就业与扶贫工作相结合，开拓扶贫工作新思路，充分利用结对帮扶、重点扶持、基地辐射和推进小额信贷等方式，推动残疾人就业。全市落实康复扶贫资金1150万元，其中康复扶贫资金150万元，小额信贷资金850万元，保障金100万元，其他资金50万元。重点帮助龙游西山排村、柯城茶铺村以及江山禾田养殖场、龙游模环乡郑富荣等发展种养殖业，通过以点带面的形式，促进残疾人逐步走上富裕之路。全年举办各类残疾人职业培训45期，培训残疾人1128人。积极推进残疾人集中就业，努力拓展就业空间，年内先后向衢州市恒光公司、市国光公司等单位推荐残疾人集中就业。认真贯彻落实省政府［2003］155号令，积极争取市领导和有关部门的支持，先后在《衢州日报》、《衢州广播电视报》等媒体发表雷副市长答记者问，积极推动《浙江省按比例安排残疾人就业办法》在我市的贯彻落实。据统计，市本级集中就业290人，帮助残疾人个体就业107人。

3、社区残疾人工作全面推进。认真贯彻落实省残联等14个部门联合下发的《关于加强社区残疾人工作的意见》精神，市残联被市政府列入社区建设工作领导小组成员单位，社区残疾人工作纳入社区工作考核内容；与市民政局等15个部门联合下发了《衢州市社区残疾人工作实施意见》；强化对社区残疾人工作的组织领导。3月19日，举办了社区残疾人工作培训班。市本级先后在柯城区三个居委会进行了社区残疾人工作试点，各县（市、区）也分别按照培训班的要求，加快社区残疾人组织建设。至年底统计，全市76个城镇社区，除龙游县城关14个社区因机构未确定，其余62个社区均成立了社区残疾人协会。

4、持证残疾人调查效果良好。紧密结合衢州实际，认真抓好持证残疾人基本情况调查工作。我市从今年2月至7月30日开展了一次全面细致的持证残疾人基本情况调查。各级残联（包括市、县、乡、村）分别组织了相应的调查业务培训，据统计，全市共举办各类培训班25期，培训调查员2753名，发放宣传资料6000余份，涉及调查的单位有4县2区的141个乡镇（街道），2605个行政村。至7月底，顺利完成了调查任务。最近被省残联评三等奖。

四、强化信息宣传工作，营造扶残助残氛围。

1、开展残疾人事业好新闻评选。市残联与市记协共同举办“衢州市第二届残疾人事业好新闻奖”评选，在各级残联、新闻单位选送的65件作品中，经市残联、衢州日报、市电视台、市广播电台领导组成的7名评委的综合评定，产生电视类、广播类、文字类、残联系统类一等奖5名，二等奖13名，三等奖25，优秀奖21名，常山县残联获组织奖。9件作品送省第六届残疾人事业好新闻评选，分别获得省六届好新闻一等奖2个，二等奖1个，三等奖6个。

2、开办残疾人之友栏目。2月22日，衢州市电台新闻综合频道“残疾人之友”栏目正式开播。栏目坚持以宣传残疾人事业、倾听残疾人呼声、服务残疾人为宗旨。栏目开办至11月23日，共播出37期，收到各类稿件200余篇，听众来信18篇。在今年11月全省宣文工作会议上，衢州市残联就“残疾人之友”栏目开办情况专门作了典型介绍，为营造社会各界关心支持残疾人事业的良好环境，起到了较好的宣传效果。

3、抓好全国助残日宣传活动。在第十三个全国助残日期间，围绕“发展残疾人事业，携手共奔小康”主题，开展系列宣传活动。5月16日，市人大常委会副主任胡方增带领市、县残联有关领导走访慰问了开化县池淮镇养鸽场盲人邹美泉、城关镇迎风苗木场智力残疾人彭振、村头镇残疾人养鸡大户徐群元，为他们送去总计1500公斤饲料和化肥。副市长雷长林、市残联理事长徐培华等一行来到衢江区慰问残疾人，市残联当场和坑口小学学生白文昌结为助学对子，并举行了结对仪式，签订了结对协议。同时，向该校捐赠5000元助学款项。各县（市、区）残联围绕“爱耳日”、“爱眼日”、“国际残疾人日”等重大节日，积极开展各种宣传活动。

4、加强信息宣传工作。各级残联重视信息宣传工作，建立健全了信息通讯员队伍；加强与各新闻单位的联系，加强残疾人事业新闻宣传报道工作。十六大主题教育、劳务输出回访、白内障复明、市残联四届残代会换届选举、备战省六届残运会、贯彻中残联四代会精神、贯彻落实省长155号令等工作，衢州日报、市电视台、市广播电台等媒体都作现场采访和跟踪报道。各级领导模范带头、身先士卒，通过接受报社、广播电台记者采访和答记者问等形式宣传残疾人事业，在《浙江残联》、《衢州通讯》等刊物上发表论文和文章，起到了示范引导作用。10月21日，举办了全市残联系统信息员培训，省残工委副秘书长、省残联理事、《浙江残联》主编连金法，《浙江残联》副主编吴士军，市委办信息处副处长舒绍鸿，衢州电台高级记者周建军到会作专题讲座。积极办好《衢州残联》内部信息，全年编发简报18期，发表各类文章114篇，出版发行了反映我市残疾人自强不息致富奔小康的先进事迹汇编───《自强之光》第二集，市委书记蔡奇题写书名，省残联理事长陈晓非和市长厉志海等市领导分别题词，为营造社会各界关心支持残疾人事业都将起到积极的促进作用。

5、组团参加省六届残运会。在去年成功举办全市首届残疾人运动会的基础上，积极协调有关部门在全市范围开展选调残疾运动员，并于6月9日至25日分6个大项进行赛前集训。6月27日至30日，我市32名残疾人运动员在杭州举行的全省第六届残疾人运动上，分别与全省11个地市的运动员进行了田径、游泳、射击、举重等6个大项70余个小项目的竞赛，我市代表团夺得8牧金牌，9牧银牌，12牧铜，取得了男子盲人门球第六名，团体总分158分的好成绩，同时获得体育道德风尚奖，运动员赖建华、吴丽丽还获得省优秀运动员奖，田径教练吕晓军获省优秀教练员奖，圆满完成了省六届残运会的各项任务。

五、情系弱势群体，温暖残疾人家

元旦春节期间，各级残联心系弱势群体、关心残疾群众，始终坚持把走访慰问贫困残疾人作为贯彻党的十六大精神、践行“三个代表”重要思想的实际行动认真抓好落实。市残联党组理事会及时召开会议，协调有关部门组织开展送温暖、献爱心活动，把党和政府的关怀带到残疾人身边。1月1日上午，副市长雷长林带领市县残联理事长，来到龙游县官潭乡西山排村走访慰问特困残疾人户，给他们送去棉被、大米、食用油及慰问金。在三残户金樟杆家，雷副市长详细询问了生产、生活情况，要求各级干部，对村里残疾人特困户，不仅在喜庆节日要送钱送物，更重要的在平时要送项目送技术，对金家的2亩柑桔，要帮助找出低产原因，落实人员帮助管理，使他们早日走出穷困阴影。1月14日上午，衢州市、江山市教育局和残联同志来到江山市长台镇培智学校，看望和慰问弱智学生，并向该校赠送了价值近万元的慰问金、电视机和学生书包。开化县残联采取分片慰问的办法，确保让每一位特困残疾人都能及时享受到党和政府的温暖，经多方努力，30名特困残疾人列入政府慰问名单，19名残疾人列入县民政局、县慈善总会慰问名单。江山市残联开展“百户送温暖”活动，在439名生活不能自理残疾人中确定百名特困残疾人，由残联干部分3组开展走访慰问。其它县（区）也积极行动，柯城区走访残疾家庭51户，衢江区走访45户，龙游县走访30户，常山县走访15户。元旦春节期间，全市残联走访残疾家庭362户，慰问金及物品总计10.5万元，广大残疾人充分享受到党和政府的关心和温暖。

2004年工作思路

2004年工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的与全省同步提前基本实现现代化的目标，顺应把我市培育成全省新的经济增长点的时代要求，认真实施《中华人民共和国残疾人保障法》和浙江省政府［2003］155号令、衢政办发［2003］137号文件精神，以全面建设小康社会为契机，以促进残疾人就业为抓手，巩固和推进残疾人扶贫、康复工作，加强残联组织、作风和业务建设，全面完成残疾人事业“十五”中期的各项任务，积极促进和推动我市残疾人事业与衢州社会经济同步跨越式发展。

一、围绕一条主线：围绕经济建设中心，依法推进残疾人各项事业发展。

1、以“三个代表”重要思想统领和指导残联的各项工作。认真贯彻党的十六大精神，进一步抓好十六届三中全会精神的学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本内涵，充分认识“发展是执政兴国第一要务”的重大意义，充分认识残疾人事业的发展与生产力的发展，与社会经济发展的密切关系，自觉做到服从和服务经济建设这个中心，继续抓好政治理论学习，提高政治素质，始终坚持以“三个代表”重要思想统领和指导各项工作，努力使残疾人事业的各项工作紧贴经济建设中心，在推进社会经济发展的过程中促进残疾人事业的全面进步。

2、充分发挥残联班子的核心作用。联“四代会”精神，切实加强残联班子建设，进一步规范各级残联党组议事规则，建立健全党内各项规章制度，始终坚持党的民主集中制原则，注重加强党对残疾人各项事业的组织领导，并充分发挥各级专门协会的作用。努力把各级残联党组建成“团结、心齐、劲足”的领导集体，并使之成为促进和推动残疾人事业发展的坚强领导核心。

3、依法推进残疾人各项事业发展。和国残疾人保障法》、江省人民政府第155与财政、地税等有关部门的协作，切实按照衢州市残疾人事业“十五”计划的要求，圆满完成“十五”后期的各项任务。积极商请人大、政协，加强与市、县司法部门的协作，开展残疾人事业执法检查，切实维护残疾人的合法权益，依法推进残疾人事业。

二、突出四项重点：富；二是抓好劳务输出，提高残疾人就业率；三是抓好残疾人康

认真贯彻中残联、省残认真贯彻《中华人民共2003制定切合衢州实际的实施办法。

（浙号文件，加强

《浙江省按比例安排残疾人就业办法》号令）、衢政办发［］137 一是抓好扶贫解困，帮助残疾人脱贫致复，改善残疾人生存条件；四是抓好基层残联换届，加强残联自身建设。

1、拓宽扶贫模式，促进残疾人致富奔小康。围绕“全面建设小康社会”的目标，根据上级残联的部署和要求，坚持开发式扶贫思路和“片、点、面”相结合的方式，重点扶持农村残疾人发展种养业，帮助残疾人脱贫致富，共奔小康。扶贫基地建设。根据省残疾人扶贫基地规范要求，筛选和重新确立市残疾人扶贫基地，加大投入力度，力争做大做强；同时，着力做好新建基地的培育工作；依托残疾人种养示范基地，大力开展残疾人种养业技术培训，增强残疾人自强能力。联系乡镇的扶贫工作。根据市委、市政府要求，开展联系乡镇贫困残疾人调查，确定扶持对象，落实扶持项目，开展残疾人扶贫试点，确保部门联系乡镇（村）工作取得实效。金落实到位。切实采取各项措施，落实扶贫资金，继续开展康复扶贫贷款，推广小额信贷，保证残疾人就业保障金四是积极争取将贫困残疾人纳入社会保障。“一助一”结对帮扶，协调配合政府及有关部门，争取把贫困残疾人纳入社会保障体系。积极发掘残疾人脱贫致富典型，加大宣传，增强残疾人共奔小康信心。五是认真落实“安居工程”好中残联在开化县的试点，在全市开展残疾人家危房户调查，努力完成省残联下达的危房改造任务。积极探索重症残疾人救助和农村残疾人医疗

二是着力抓好20%用于扶贫。，做一是抓好残疾人三是确保扶贫资动员社会，继续开展

2、加大就业力度，积极促进残疾人就业工作。依法推进残疾人就业，充分发掘残疾人作为特殊生产要素的潜能，完善劳务培训和输出网络，加大残疾人劳务输出工作力度，积极帮助有劳动能力的残疾人实现就业目标。一是依法促进残疾人按比例就业工作。认真贯彻落实省政府［2003］155号令，加强与财政、地税等部门的协调，依法开展残疾人按比例就业工作核查，争取以市政府令形式出台《衢州市按比例安排残疾人就业实施细则》各县（市、区）残联必须结合当地实际争取以政府令形式出台相应的政策。二是结合全市开展的“万名农民素质工程”活动，继续推进残疾人劳务输出工作。充分运用持证残疾人基本情况调查资料，注重抓好残疾人劳务培训，努力提高外出务工人员素质。继续加强与发达地区残联组织和福利企业的联系，及时掌握劳务需求信息，进一步拓宽输出渠道，力争输出人数达到大劳务输出工作宣传，评出市级“自强之星”疾人外出务工人员；组织开展回访，维护外出务工人员权益，开展思想教育，稳定工作情绪。三是注重加强残疾人就业指导，实现残疾人自主就业。充分用好政府给予残疾人自主就业的政策，加大残疾人培训力度，指导帮助残疾人实现自谋职业。保障金征管力度。积极宣传，切实把省政府［项政策规定贯彻落实到各用人单位，扩面足额征收保障金；按照规定，用好管好保障金，严格使用范围，杜绝滥支滥用；定期运用社会信息系统适当场合公布保障金征收使用情况，接受财政审，500名。加名，表彰优秀残四是加大2003］155号令各10计及社会监督，年内开展一次保障金使用情况的财务检查。

3、落实“十五”计划，全面推进残疾人康复工作。加强协调，优化服务，深化康复业务，切实改善残疾人生存条件。一是抓好衢政办发［2003］137号文件精神的贯彻落实。围绕2015年全省残疾人实现“人人享有康复服务”的目标，参照浙残康办[2003]5号下发的《浙江省残疾人的各项要求，加强与卫生等部门的协调，动员社会力量，运用现有资源，确保“人人享有康复服务”目标落到实处。各县（市、区）要出台贯彻市政办发［意见，努力完成残疾人康复“十五”计划各项任务。疾人康复需求调查、人员培训等基础工作具服务部、听力技术服务中心和市聋儿语训部建设，完善用品用具供应服务、听力技术服务和聋儿语训服务，探索利用社会资源开展残疾人康复工作的新思路、新方法，强化社区残疾人康复站，丰富社区康复服务内容，努力实现残疾人康复服务进社区目标。结合“爱耳日”宣传，提高残疾人的康复意识和社会对残疾人康复工作的认识。继续抓好“助行工程”、“助盲工程”的组织落实，充实活动内容，培植活动载体，使残疾人享有更多实惠。

4、加强组织建设，促进残联自身发展。部下文进一步规范乡镇残联组织建设。加强业务培训及指导，督

“人人享有康复服务”2003。加强市残疾人用品用、“精神卫生日”等开展康复、“助听工程”16

参考指标》6月底之前，号文件的实施二是开展残、“康复工程”］137提高康复服务质量。一是商请市委组织促基层残联完成换届，抓好残联自身建设。二是加强残联班子和干部队伍建设。加大对县级残联班子工作目标考核，协助县级党委组织部门做好残联领导班子的管理工作，认真做好残疾人干部选拔培养任用工作。指导柯城、衢江残联于4月底前完成换届选举工作。督促乡镇残联全部完成换届，争取通过组织程序下文明确理事长，加大乡镇残联组织建设。加大残联干部培训力度，兴起“三个代表”重要思想学习教育新高潮，开展“全心全意为残疾人服务”的宗旨教育和“人道、廉洁”的职业道德教育，认真组织乡镇（街道）残联理事长轮训和残联干部手语培训等各项业务培训，不断提高服务水平。三是规范管理，重视机关创建和调研。开展“衢州精神”关活动和创文明单位活动，春节过后开展机关作风纪律整顿，进一步明确机关工作人员职责，加强考核，完善内部管理规定。认真组织机关干部下基层调研，切实转变工作作风，努力提高工作效率。执政为民思想，情系弱势群体，时刻关心残疾人疾苦，自觉做到清正廉洁，干净干事，勤政为民，积极履行“代表、服务、管理”职能。

三、抓好十件大事1场经济条件的新的运行机制，筹建市残疾人康复培训托养中心，建立康复、托养服务体系。树立立党为公、17、“诚信市民”教育，认真抓好创学习型机加强党风廉政建设，认真抓反腐倡廉教育，、认真做好市康复中心筹建的各项准备工作。探索适应市

2、完善贫困残疾人和纳入低保残疾人档案，贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和2002年重新修订的《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，结合农村税费改革，修订、完善县、乡、村扶助残疾人的规定。

3、抓好残疾学生调查和帮扶工作。开展在校残疾学生调查，全面掌握在校残疾学生状况，从中筛选有文艺、体育专长的残疾学生，为下一步制定培训计划作准备。同时，对贫困残疾学生采取相应救助措施。

4、指导精神病防治康复试点区做好精防工作。建立精防康复三级网络，6保精神病人检出率达到

5、积极采取措施，加强各级残联主席团和残疾人协会工作。于5月份召开市残联四届二次主席团会议，讨论修订《衢州市按比例安臵残疾人就业实施细则》挥残协密切联系残疾人的桥梁纽带作用。加强与市关工委配合，积极参与社会公益活动。认真做好残疾人专门协会主席、副主席培训工作，努力提高各类残疾人组织工作能力。总结试点社区经验，巩固社区残协建设。组建工作，年内召开全市社区残疾人工作经验交流会。

6、认真做好残疾人维权工作。发挥衢州市法律援助中心市残联联络站作用，深入开展法律服务和法律援助，推动建立残疾人维权示范岗建设。加强与市司法部门联系，力争在各县（市、6‰。

；加强交流，拓宽思路，充分发3月底龙游、柯城完成社区残疾人协会

月底前完成全区精神病人调查摸底筛选工作，确区）建立残疾人维权示范岗。落实信访工作责任制，切实做好残疾人来信来访工作。防止进京去省上访，做好重复信访，集体上访和反复信访人员思想工作，尽力帮助解决实际问题。

7、围绕残疾人节日开展有益活动。组织开展“全国助残日”和“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”等节日庆祝活动，弘扬人道主义精神，激励残疾人发扬自强不息精神，宣传现代文明社会残疾人观。

8、加强信息宣传工作。发挥衢州残联简报宣传作用，办好市电台“残疾人之友”栏目，巩固新开办的“一周要闻”电视手语节目。各县（市、区）要重视公益广告宣传，在重要街道、交通要道等醒目位臵树立残疾人事业的宣传广告牌，开辟公益广告宣传一条街，并出版《衢州市残联干部调研论文汇编》疾人事业。完善市残联网页，发挥宣传窗口作用。

9、加强残疾人人才库建设。开展残疾人人才资源调查，建立健全残疾人人才档案。

10、认真组织残疾人参加各项文体活动。积极参与省残联组织的残疾人事业成就展；做好省残疾人艺术团来衢巡回演出的各项准备工作；积极组队参加省残联组织的青少年乒乓球、羽毛球锦标赛；青少年聋人田径、游泳锦标赛、首届聋人运动会。

主题词：工作总结

工作思路，宣传残

二00三年十二月三十日

抄

送：省残联，市委办、市府办，市直机关工委，章文彪副书记、雷长林副市长，罗宪文、严三良副秘书长

衢州市残疾人联合会办公室

2003年12月30日 印 发

第二篇：残疾人联合会党建工作总结

兴文县残疾人联合会党建工作总结

今年，我会党建工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新时代党的建设总要求为根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以党建引领残疾人事业工作发展，坚持高质量、高起点、严要求，着力推进残疾人事务治理现代化，为决胜全面建成小康兴文贡献残联一份力。

一、坚持深化政治建设，始终保持政治自觉

坚持把严明政治纪律和政治规矩作为根本政治要求，常态化开展“政治生活大体检”，深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，始终做到“五个必须”，教育引领党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党组织领导核心作用，严格执行民主集中制、请示报告制，进一步完善决策、议事、协调机制，引导党员干部坚守政治底线，面对错误思想敢于亮剑、敢于斗争，把对党绝对忠诚体现在看齐落实的坚定行动上。

二、坚持深化思想教育，持续强化理论武装

坚持把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，有计划、分层次、全覆盖开展党员教育培训，学好用好“学习强国”平台。严格党内活动，严肃学习纪律，严格落实“三会一课”制度，按时足额收缴党费（包括退休人员），规范开展并记录主题党日、政治生日、支部党课、组织生活会等活动，引导全体党员进一步提高政治站位，增强党员“身份感”。

三、坚持深化从严治党，锻造高素质干部队伍

始终把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与残联工作相融互动，坚持同谋划、同部署、同落实、同考核。认真落实党组书记第一责任，定期听取党建工作情况汇报，党组织班子成员履行分管领域党建责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。推进干部政治素质考评，持续推进干部监督预警和记分管理，完善干部监督信息综合运用和管理机制，充分发挥退居二线领导岗位干部作用。建立容错纠错机制，进一步完善干部绩效考核方案，用好用活关心关爱干部措施，激励广大干部担当作为。

四、坚持深化改革，建强基层战斗堡垒

坚持把增强基层残联党组织政治功能和组织力作为固本之举和长远之计，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。发挥残联系统各机构尤其是4个残疾人就业示范基地在乡村振兴中的作用，持续推动基层残联党建工作。

五、坚持深化作风建设，持之以恒正风肃纪

坚持党要管党、全面从严治党。坚决查处各种隐形变异的“四风”问题，加大对村(社区)残联专干专委工作的支持保障力度，加强督促检查和追责问责，把作风建设融入党的制度建设。贯彻党的群众路线，坚持以残疾人为中心的发展思想，持续开展抓党建促脱贫奔小康“三联三同”活动，深入基层、沉到一线，密切党群干群联系，坚持群众路线，以作风建设成效凝聚起推动改革发展的正能量。

六、亮点工作

（一）创建“一米阳光 真情恵残”党建服务品牌。

围绕“ 不忘初心、牢记使命”，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，我会创建“一米阳光 真情恵残”党建服务品牌。紧密围绕党员干部培训学习为重点，坚持县残联党性，充分体现县残联“理论武装、思想引领、党性教育、红色宣讲、绿色助残”的职能特色，突出实事求是、与时俱进的党建新风，真正突出政治助残、思想助残、行动助残、质量助残，不断提升残疾人工作者素质和水平，强化职业道德、提升职业操守、争创专业名流，积极打造一批在全县有声望的残疾人品牌工作者。以组织建设为龙头，推进县残联干部队伍建设，让党建品牌创建活动充分发挥县残联干部教育培训主阵地、主渠道和党性锻炼熔炉的作用。通过党建品牌的创建，提升县残联党建工作的内在动力和活力，增强党组织的凝聚力和创造力，进一步激发县残联党员干部的工作热情，真正培养造就一支具有信仰、有信念、守纪律、敢担当的干部队伍，为全县扶残助残工作做出应有贡献。

（二）创新“党的温暖进基层，我与乡村有约定”举措。

1.完善考核制度。建立了对乡镇残联的考核细则方案，试行打分制考核，形成台账；严格按标准发放180余名村（社区）残疾人专委补贴。

2.优化办证流程，减轻基层负担。认真落实省残联关于残疾人证“最多跑一次”改革要求，优化办证流程，组织相关医务专家下乡办证，缩短办证时间，必要时上门入户为特殊困难群众办理残疾人证。

3.“坚守初心使命，做新时代的残疾人工作者”为党建引领，以残疾人居家托养、康复、教育就业培训、扶贫等工作为摸底重点，开展对全县各乡镇残联工作进行随机抽样调研。

（三）探索村社区残疾人托养“1+N”新模式。

在古宋镇龙神社区残疾人托养中，县残联聘请手工艺品和刺绣老师对托养的残疾人进行培训，通过培训使其能学到1-2门手艺，这样每天托养的残疾人都有事可做，并能创造财富，实现人生价值（我会已在石海家园和农副特产中心设立了残疾人手工艺品特卖专柜）。今年，力争帮助2-3个村社区实现龙神社区残疾人托养模式外，县残联将加大对接力度，力争在全县实现1-2个村社区残疾人通过来料加工（如:帮助长宁梅硐竹扇厂制作骨架）等形式，帮助残疾人实现就业，同时能带动周边普通百姓实现在家门口就业，9月份前完成2个，12月底前全面完成工作，并进行提炼总结。

（四）搭建残疾人法律援助网上平台。

在县残联已有残疾人法律援助站的基础上，今年4月底开始，在法治兴文网上搭建残疾人法律服务专区，实现残疾人法律在线咨询专用通道，整合全县法律工作者资源为残疾人服务。同时，对特殊案例，请检察院、法院提前介入会商，形成联席会议制度，既解决了残疾人法律咨询瓶颈，又体现了法律的公平正义。

（五）创新“党建引领搞活动，真情恵残普新篇”系列活动。

1.成立残疾人励志就业创业及感恩宣讲团，成功举办“希望之光”感党恩励志宣讲活动。

在全县创业就业方面有较高成就的残疾人中，选择3-4名成功残疾人和县残联法律顾问一起成立“兴文县残疾人励志就业创业宣讲团”。宣讲团主要对党的政策、方针，法律法规以及残疾人先进就业创业典型事迹进行宣讲。让全县更多残疾人能够了解党的大政方针，激发通过自身劳动创造价值的观念，引导残疾人更好融入社会，实现人生价值意义。全年集中宣讲场次不少于6次，宣讲人次不少于1200人。

今年5月15日，开展了“希望之光”残疾人感党恩励志宣讲活动，参加活动的有县残工委成员单位代表、12个乡镇残联分管领导及具体经办人、县残联全体干部职工、五个残疾人协会代表、县特教学校师生以及社会扶残助残爱心人士及志愿者代表等共计130余名，县委常委、县委办主任申春，县政府副县长、县残工委主任董晓莉出席活动。

活动现场，残疾人创业模范代表夏福平、罗莲、周国富分别结合自身创业事迹进行了励志宣讲，通过面对面的分享，让在场所有人都深深体会到了残疾人就业创业的艰难，在场人士深受感动，掌声经久不息；特教学校陈佳老师代表残联向与会人员发出了爱残助残的活动倡议，积极呼吁社会各界关心关爱残疾人。

2.开展“五个一”文化进家庭活动。

5月19日，为了让贫困重度残疾人朋友感受社会的和谐和文明的进步，同时也为了给照顾重残人员的家属放一天假，县残联党支部联合县文明办、县妇幼保健院、爱心驿站助残爱心组织、自媒体开展了“轻松一日”五个一文化进家庭活动，35个贫困残疾人家庭及相关残疾人工作者共100余人参加了这次活动，得到了残疾人朋友高度肯定，并取得了良好的社会效果。县残联全体干部职工，相关乡镇、部门残联工作分管领导或具体负责人出席此次活动。

3.倡议县级机关到特殊学校慰问的捐赠活动。

5月29日，兴文县组织县委办、政府办、宣传部、教育局等13个单位，在欢乐的“六一”国际儿童节到来前夕，到兴文县特殊教育学校开展慰问并进行捐赠仪式活动。参加活动的13个单位共同为特殊学校捐赠空调10台。此次活动，切实履行“一米阳光、真情慧残”党建品牌的服务宗旨，发挥党建品牌的辐射效应，帮助残疾人解决实际困难，营造扶残助残的良好社会风尚。

4.开展“守初心、担使命，真情惠残谱新篇”庆祝中国共产党成立99周年系列活动，其中包括政治生日守初心、表彰先进树典型、走访慰问送温暖、主题党课担责任、积极讨论谋发展五个系列活动。

5.开展“党建引领走基层，一米阳光进社区”普通党员走基层到联系村社区讲党课活动。

6.开展“主题党日、政治生日二合一”活动。以过“政治生日”活动为契机，给每位党员加加油、充充电，补补精神“钙质”。不断充实党员教育管理服务的新方法、新内容。通过政治生日活动，加深对党员的了解，关注党员需求，体现组织关怀，提高自觉性，提升党员身份的光荣感、责任感和使命感。

7.开展“守初心，担使命”做好新时代残疾人工作者大讨论活动。

8.开展“参与特奥·促进健康”第十四次全国特奥日活动暨第三届特奥趣味运动会。

9.开展“党建引领促创新，培训助残献真情”活动。一是组织2020年兴文县残疾人电商培训，培训残疾人如何玩转抖音，如何开网店等，打造了何明强等拥有几十万粉丝的残疾人网红。二是组织乡镇残疾人工作者进行业务培训，根据实际情况对全县259个行政村约500名残疾人工作者进行业务培训，提高业务水平能力。

第三篇：残疾人联合会档案工作总结

档案贮藏历史见证　记录事业发展过程　理论创新思想觉醒　开拓未来实践积累

在过去的一年中，本会的档案工作紧紧围绕州委、州政府的正确领导为核心，以州档案局业务指导为方针，及本会的大力支持为最终目的，从实践“三个代表”重要理论思想的高度为出发点，坚持用先进文化的前进方向来衡量档案工作的具体内容标准，为先进生产力的发展和确保全州广大残疾人全面实现小康社会提供正确的奋斗目标，为加强残疾人自身建设，提高科学文化素质和思想道德修养，适应日益增长的物质文明、精神文明和政治文明的需求给予有效的工作动力。同时，达到共享文明建设伟大的成果。

因此，关心残疾人生活，发展残疾人事业，与全社会同步实现小康社会，是我国文明程度和人权保障水平不断提高的重要标志，是本州进入西部开发全面建设小康社会的宏伟战略目标。从维护社会政治大局稳定的高度，充分认识发展残疾人事业，做好残疾人工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，确确实实利用档案记录下我州残疾人事业的过去、现在和将来的发展过程。档案是我国文化财富的重要组成部分。机关档案室是国家档案的重要来源之

一。档案管理改革事关档案的归属和流向，必须以“三个代表”重要理论思想为指导原则。

特别是改革开放以来，随着以经济建设为中心的工作主张，随着新时代档案事业和档案学的重点建设发展，档案管理理论及档案文献的编纂正逐步走向成熟，具有更广泛和更完整意义的档案管理理论体系已经日渐深入人心。虽然我国档案管理和文献编纂工作源远流长，既产生了许多有影响的编纂成果，又留下了不少有价值的理论资料。但自成体系的档案管理理论文献是在新中国建立后才逐步发展建立起来的，并随着档案信息资源的理论开发和实践发展而形成的现代档案编研工作。不仅涌现了一大批研究档案理论文献编研的原理、原则、内涵及其与档案管理关系的论著；而且州档案局在每年组织举办专题研讨会，考查调研活动的内容及管理上不但加强了力度，扩大了范围，还增进了理论创新的高度。

同时，伴随着档案文献编研工作及编研理论的继续发展，专题性的档案编研论文亦不断产生，前景可观，曾多次得到了州委、州政府的高度重视和大力表彰，已基本发展成为内容丰富、层次多样的档案理论体系。还对该体系的整理经验进行了科学性的总结，为进一步探讨我州历史人文风光和现代旅游市场经济建设档案理论创新思想的觉醒，开拓未来实践积累的一条新路作出了应有的贡献。致此，在整理2004年档案工作中，不但严格按照州档案局统一的文书鉴定要求和方法，而且还统筹机关所有相关的文件进行认真分类，并通过机构分类法，将2004州残联机关文书进行系统整理后最终归入综合类永久保存数为28件，长期保存数为29件；人事类永久保存数为29件，长期保存数为9件；业务类永久保存数为8件，长期保存数也已达到68件。

共计安全归档171件文书的良好成效，从文书的内容来看，已基本设计到了弱势人群的方方面面；又从落实的深入程度来讲，可以说全面、具体，已达到文件中所要求的目的，特别是有的项目已经超额完成任务；再从完成的效果上去返视，不但没有出现任何事故隐患，而且还得到广大残疾人的普遍赞誉以及省、州、县各级政府的大力表彰和支持，以及社会各界的无私支助和特别认可更是分不开的。

当然，对以后的工作还要注重实效，更要贴近中心、面向基层、服务百姓为最终目的，把全面实现弱势小康当作残疾人工作者的主战场，共同为此目标的早日到来努力工作。深刻领会“三个代表”　准确把握理论指导紧跟时代发展战略　开拓归档明灯照耀“三个代表”重要思想是马克思主义基本原理与当代中国的具体实践和时代特征相结合的最新理论成果。这一重要理论成果，不仅是新时期加强和改进党的思想政治工作的根本指针；也是新时期全面加强党的建设和档案工作的理论指导。

作为一个档案工作者都必须做好实践“三个代表”的表率，更是为残疾人康复、扶贫、教育、文体、宣传等的行动指南，不断深入学习党的十一届三中全会，特别是十三届四中全会以来中国改革开放和以经济建设为中心的伟大实践，反映了当今我国社会主义实践的发展变化对党和国家档案工作的新要求以及残疾人工作的新标准，具有深远的现实意义和实践基础。“三个代表”重要思想是促进我国先进社会生产力的发展，是加强和改进工作作风的根本着眼点，集中反映了现代人类社会实践的新目标。

其重要特征是经济全球化，主要表现在以商品流通、资本流动、货币流通、信息传递、生产经营和人才流动的全球化为手段，致使整个人类的经济活动紧密相联，极大地促进着生产力的发展，同时也使当今时代发展的主题更加突出，使世界各国围绕经济发展的竞争日趋激烈。正处在开放于世界之中的档案事业和残疾人工作，如果不能顺应经济全球化的发展潮流，就势必被时代所抛弃和遗忘。以江泽民同志为代表的中国共产党人站在时代的前列，以马克思主义的理论勇气和胆识，高瞻远瞩，审时度势，与时俱进，开拓创新，抓住了我国社会的主要矛盾，抓住了解决中国现阶段所有问题的关键，及时提出了“始终代表先进生产力的发展要求”。

当然，人是生产力发展的决定因素，要发展生产力，必须全面提高档案工作者和包括残疾人以及人类社会的文化、思想、道德、身体等素质，充分发挥人的主观能动性和创造性及综合能力的有效体现，是非常必要的前提。“三个代表”重要思想代表“先进文化的前进方面”，推进中国先进文化建设，是加强完善和改进工作作风的出发点，与州档案局一贯倡导的加强档案管理及档案理论文献创新是完全统一的，既包含着全民族信息、科学、教育、文化等事业的繁荣与发展，同时也包括良好社会风尚的树立。

实践“三个代表”重要思想，是以科技文化为主题内容的先进文化，越来越在国家的社会经济发展中发挥出特殊地作用，特别是为档案事业加入改革开放，世贸组织后的工作创新发展指明了方向。目前，在世界各国之间行业中的竞争，是以信息化为核心的高新技术的竞争，那么谁占据了高新科技的先机，谁就把握了竞争的主动权。大力实施科教兴国战略，大力提倡档案工作的理论创新意识，正是代表先进文化前进方向的具体体现，也是应对世界范围内科技人才、文化信息等竞争的根本之策。代表先进文化的前进方向，不仅要大力发展科技文化，而且要大力发展思想文化。

面对社会主义市场经济的发展给人们的思想观念、道德观念、价值观念带来的多方面影响，作为档案人必须高举先进文化的旗帜，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，发展档案理论面向现代化、面向全世界、面向未来民族先进科学的社会主义文化，以不断丰富和增强每个档案工作者的精神力量、思想素养和先进文化的发展方向。“三个代表”重要思想把实现我国最广大人民的根本利益，是加强和改进工作的最终落脚点。深刻反映了当代中国政治发展的新要求，集中体现了我们党的根本宗旨，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。

发展先进社会生产力，促进先进文化建设，最终都体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众的根本利益上，这就从本质上揭示了我们党的根本政治立场制定方针政策的基本依据。“三个代表”重要思想强调，建设中国特色社会主义的各项事业，档案工作既要着眼于人民现实的物质文化生活需要；又要着眼于促进人民素质的提高，促进人的全面发展；更要着眼于坚持社会主义物质文明和精神文明的工作力度，促进社会主义法治国家的实践经验积累。为档案管理理论的创新突破提前奠定基础，为全面建设小康社会的奋斗目标指明了前进方向。认真落实“一号文件”农民增收列入重点巩固粮产全面发展市场经济主张永远在今年《中国共产党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布中，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我党三代中央领导集体一贯以来的战略思想计划。

始终重视“三农”问题，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略决策。促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然要求；而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求；是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求；是档案工作者记录我国农民增收、农村建设发展、农业得到重视的过程和历史的见证；更是档案工作收集和记录的突出要点。

中央一号文件按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，提出了一系列切实可行的政策和措施，将对当前和今后一个时期的“三农”工作产生重大的影响。中央一号文件的公布，是影响我国经济社会生活的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件大事，更是档案收集文书、文献理论全面创新焦点论述的大事。还特别强调了农民的经济收入长期停止不前，不仅影响农民生活水平的提高，而且影响粮食生产和农产品的供给；不仅制约农村经济发展，而且制约了整个国民经济的增长；不仅关系到农村社会生活的进步，而且关系到全面建设小康社会目标的总体实现；不仅是重大的经济发展问题，而且还是重大政治工作开展的大事；更是保持政治稳定的着眼点。

中央一号文件强调，要解决好农村发展面临的各种矛盾和问题，必须在改革中找出路，在创新中求发展，不仅做好农村内部调整的文章；而且还要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。一号文件还强调，促进农民增收必须有新思路，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上要有新的突破和一个最大转变。深化农村改革，必须坚持把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为做好农村工作的中心出发点。中央一号文件还提出，促进中国先进生产力的发展是加强和改进工作作风的总体方向，加强和改进我们工作的根本目的。

能否代表中国先进生产力的发展要求，能否始终坚持以市场经济为主张，以经济建设为中心，以集体主义为原则的社会主义道德观，正确认识改革开放中出现的矛盾和问题，保持和促进先进社会生产力的发展，不断增强人民群众对党和政府的信任度，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，形成健康向上的精神状态和社会风气，时时处处严格要求自己，把人民群众的利益放在首位，一切从维护广大人民群众的根本利益出发，把解决群众的思想认识问题与解决群众的切身利益问题紧密结合起来，深入群众的思想实际和生活实际，切实关心群众疾苦，多做得民心、顺民意的工作。在继续推进农村税费改革部分，确定逐步降低农业税税率，总体上降低一个百分点，最后达到全免的目标，同时取消除烟叶外的农村特产税。

在改革和创新农村金融体制部分，确定继续扩大农户小额信用贷款的发放等工作。充分发挥先进的社会生产力，促进先进文化建设，最终都要体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众根本利益上的落脚点。我国的农业人口基本上有9亿多，理所当然，残疾人的比例了也会按占总人口5%的特殊困难群体相对增加，特别是西部地区，由于受各种地理交通、气候、文化、风俗、经济等的制约，残疾人群体的生活条件会更差。至此，中央一号文件千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大。从实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众及残疾人根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性，形成机关工作人员切实学习落实好一号文件的系统精神内涵，并努力开拓农业、农村和农民工作协调发展的新局面。

总之，随着《中国共产党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》不断深入人心；随着把解决“三农”问题当作党中央、国务院的重大战略意图；随着农业和农村经济的发展进入新阶段，党中央国务院及时作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策。提出了要把增加收入作为中心任务和基本目标，制定了多予、少取、放活的方针，采取了一系列政策方面的有利措施，并取得了在农业和农村经济发展中前所未有的新成就。立卷文书在眼中展现　归档情愫从心间涌来科学管理强调传帮带　业务创新突出勤专爱总有一种强烈的向往不停地撞击着胸膛，春天的脚步趔趄着似乎有些慌里慌张。

浅浅地眼窝里实在盛不下太多太多的阳光，思维的主张一时还没有把握好心灵出征的方向，致使酝酿了许久的激情，横亘于收集文书的季节里，就这样一直慢慢滴落着……。然而理智反对散慢，纪律阻止拖延，清晰的目光必须展开并及时调整好情感付出的方案，认真对照制度和条款，依靠严厉的规章，慎重组织、严格签定、分类立卷、统筹归档。有一种温馨地呼唤缠绵着夜幕下的梦想，天上的星星似乎已醉得摇摇晃晃。小小的钢笔怎能装下太多太多的幻想，就让流露的思想去提醒倦怠的感觉吧，心中有主就用不着那样匆忙。即使一年走过的路有高有低，还不一定说得上顺风或平安？即使这一年中遭遇过几多心灵上的摧残，还不可能完全用自我调整的方式得到安慰之时……。

但一年收发过的文书成百上千，再多的数量心儿又怎能记错了帐……。丢失了文书原则不会勉强，泄露了机密法律必严办，迷失了自己谁去为档案事业叙述衷肠，御下了精神生命将不再显露出夺目的五彩斑斓。当然，要做好每份文件都能得以安全归档，说起来也不是一件很容易的事情，但在实际工作中可能会更难一些。因此，就不能不说在管理上存在问题。首先，就是能否进行科学管理的关键，也就是将所有的文书纳入科学管理的计划程序，文书的安全才能得以基本保证的范围。其次，对档案专业人员加强科学管理知识的培训力度，本人以为有下列三点启发：一是学校教育，二是在职传授，三是鼓励自学。即学校教育是开辟专业人才来源的基本途径；在职教育和自学是提高人才素质的重要措施。

因此，学校是培养人才的重要基地，没有学校的教育，也就不可能出现大量的专，一旦处理不好往往会导致严重的政治后果。今天，为建设有中国特色的社会主义事业而服务，是我国档案工作的一项政治任务。必须坚持四项基本原则，必须把工作着重点切实地转移到以经济为中心地社会主义现代化建设的服务上来。

最后，档案工作的机要性也是档案工作政治性为表现之一。档案工作的机要性，是由档案本身的特点以及国家利益所决定的。至此以来无论在电影、宣传、会议等上包括任何国家的档案工作都强调了一定的保密要求。我国的全部档案无不记载着政治、经济、军事和科学技术等各方面的重点内容，其中许多都是核心机密。难免敌视社会主义的分子和策心不良的思想以及国际上的反动势力，产生窥探和窃取党和国家重要机密的阴谋。在人民内部有些档案在一定的时间和范围内也需要进行适当地保密。严守机密即关系到党和国家的安危，又关系到巩固安定团结的大局和保卫社会市场经济建设事业的头等大事。档案工作者必须增强保密观念，遵守保密规划，采取各种措施，维护好党和国家的重要财富。以上所说的是本人对我国档案工作的基本管理认识；也是一个辩证统一的有机整体，具有思想服务，政治保密，机要管理的主题内容；还影响和决定着档案工作今后各个环节的一切具体原则和方法。

在档案工作中的残疾人事业，必须始终遵循这个基本原则，才能使康复、扶贫、文体、基金，教育、劳动、就业、培训；安全、归档、统筹、鉴定，服务、利用、宣传、管理等得以总体实施和健康发展地现实，以及任务正常、顺利、圆满完成的实际；才能在残疾人工作中真正明确自己的工作目的和努力的方向；才能使档案工作在建设社会主义事业的物质文明和精神文明中发挥出最重要的作用。

残疾人联合会

二○○五年　

第四篇：残疾人联合会2010年工作总结

武穴市残疾人联合会 2010年工作总结

2010年是我们完成“十一五”规划和跨越“十二五”计划的关键年，一年来，在市委、市政府的正确领导和上级残联指导下，全市广大残疾人工作者坚持以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“五个基本、七个体系”学习为抓点，埋头苦干，奋力拼搏，在残疾人两个体系建设中，狠 抓工作难点、热点问题，使0－6岁残疾儿童抢救性康复工程、“阳光家园”、白内障复明、危房改造、社会保障、信访维权、文体宣传等项工作再上新台阶，再创新业绩。

一、围绕两个体系建设，加大落实力度

一年来，我们围绕省委、省政府10号文件精神，针对残疾人的“两个体系”建设活动的要求，进行了认真布臵和安排，为了进一步狠抓落实，我们结合工作实际，制定了完善的实施方案，采取了行之有效的措施，从而夯实了工作基础，从贯彻到落实，我们具体抓了八个方面。一是组织全体干部职工认真学习省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件和领会全体人员围绕文件精神，从提高到认识都进行了认真的讨论和领会。大家一致认为，发展残疾人事业，服务残疾人，为残疾人办好事，解难事，改善和保障残疾人基本生活是我们每个残疾人工作者义不容辞的职责，并提出了好建议、好办法；二是加大了媒体宣传力度，通过电视、报刊、宣传栏、横幅标语等形式的宣传，使全社会了解残疾人，尊重残疾人，从而营造全市关心残疾人事业，理解残疾人的氛围；三是深入调查研究，多层次多渠道探索残疾人工作，积累经验，结合实际工作，围绕两个体系建设，切实解决残疾人热点、难点问题，从而为市政府制定《关于促进我市残疾人事业发展的实施意见》文件尽快出台提供政策依据；四是邀请各相关部门、社会各界以及残疾人代表，召开痤谈会，广泛征求意见，共同探讨我市残疾人事业发展规划，五是组织专班人员进行建言献策，深刻领会中央、国务院、省委、省政府纲领性文件，在此基础上，研究制定残疾人的康复、教育、就业、扶贫维权、组织建设中可操作硬 性内容，制定促进我市残疾人事业发展实施意见，来推动指导全市残疾人工作；六是对城镇二级以上残疾人参加医保险个人出资部分统一纳入财政预算，由市统一缴纳，残疾人如出现大病、在按规定报销的基础上，可再申请市低保局享受大病医疗求助，其标准在20－30％；七是农村贫困残疾人免费参加农村新型合作医疗人数达16137人，占残疾人总数的38％。八是残疾人的社会保障机制不断完善和健全，到目前为止，城镇参加低保7634人，参加农村低保残疾人数11186人。

二、以保障和服务为契机，着力打牢服务平台

一年来，我们紧扣两大体系建设不放松，抢抓机遇，夯实基础，为残疾人特别是弱势群体提供全方位服务，在残疾人康复、教育、就业、扶贫各项工作中，实现了跨越性的进展。

1、以康复工作为抓点，为残疾人提供服务

我们紧紧围绕以“人人享有康复服务”这个理念，全力开展残疾人各项康复工作。一是按照《湖北省0－6岁残疾儿童抢救性康复工程实施方案》要求，制定了《武穴市0－6岁残疾儿童抢救性康复工程实施方案》，成立了以副市长蔡军同志为组长的武穴市0－6岁残疾儿童抢救性康复工作领导小组，按实施方案的要求，积极组织康复相关人员进行培训，对全市0－6岁残疾儿童进行为期1个月调查摸底、筛查，确定对象，为确保0－6岁残疾儿童尽快得到康复，我们先后在城区内联系条件比较好的定点医院，作为康复医疗机构，从人员到设备都进行了认真的考察定位，征求方方面面意见和建议，择优确定。积极争取资金的投入，建立健全残疾儿童长效机构，对具有抢救性康复效果比较好的五类十一种贫困残疾儿童实施康复治疗和训练，据统计，全年共完成残疾儿童康复50名。（其中脑瘫9名，唇腭裂17名，聋儿23名，人工耳蜗1名）；二是按照《湖北省实施“百万贫困白内障患者复明工程”方案》的要求，积极会同卫生部门组织贫困白内障患者实施复明手术，扎实做好白内障复明对象筛查核实工作，今年中国华侨、天津眼科专家教授“革命老区健康光明行”及香港爱心全达基金会“康复九号”贫困白内障患者复明工程先后来我市为两名余名白内障患者实施免费手术，捐赠免费人工晶体，手术期间，著名爱国华人医学博士胡光达教授和香港爱心全达基金会文日梁先生不仅免费实施复明手术，而且以个人名义向贫困白内障患者捐款捐物，这种博大的情怀和爱的奉献精神深深打动了我们每个人，特别是200余名白内障患者重见光明，更是感恩不尽，这一善举得到市委、市政府领导的高度评价，黄冈市残联理事长石巧珍、市委书记张社教、市长吴美景、副市长王斌等领导同志在百忙之中抽出宝贵时间到三医院看望了医闻队专家教授和全体医务人员及白内障患者，并对他们爱岗敬业无私奉献精神表示感谢。赢得了广大市民的一致赞扬。三是按照上级康复部门的要求，认真抓好精神病康复工作，密切配合卫生部门制定切实可行的实施方案，确定定点医院和审批求助对象，并在住院资金据传使用上进行监督检查，合理使用，做到及时统计汇总，确保资金按时到位，患者得到较好医治。到目前为止，已得到康复病患者１00例，其中免费服药80名，减免服药费用3.2万元，免费住院20名，减免住院费7.2万元。四是提供较好服务，切实为贫困残疾人排忧解难，今年，根据众多贫困残疾人康复器材需求，我们积极想办法，向省残联争取到康复器材

件，在全国助残日期间，为双下肢残疾对象捐赠轮椅72辆，为视力残疾人免费发放盲杖及盲表173件，下肢残疾对象免费发放拐杖、腋杖98件，脑瘫儿童配备站立架及生活自助具19件，为聋儿配备助听器8台，在资金十分困难的情况下，我们继续拿出有限资金，特邀请省假肢专家来我市为20名肢体残疾对象装配假肢，并免费提供专车到省城进行取模安装，广大受助对象深受感动。

2、以职业培训为抓点，为残疾人提供更多的就业空间

今年，把残疾人职业培训作为工作重点来抓，进一步加大培训力度，为残疾人就业、从业提供广阔的空间，充分发挥残疾人的自身的条件，进一步扩大就业范围，我们继续与市职业培训学校联手合作，将一批有能力且又有一定文化知识和素质的残疾对象推荐到该校进行专业培训，对部分家庭生活困难的残疾学员，在培训费用、生活住宿等方面给予一定的补助，到目前为止，已举办残疾人职业培训班3期，共培训残疾学员141人，开办农村实用技术12期，培训残疾对象1470余人，推荐有能力的视力残疾对象到省盲人按摩培训，经过培训，取得一定实用技术职业资格，按摩培训资格等级和结业证书，从而为这些弱势群体残疾对象自谋职业打下了良好基础。以扶残助残为动力，着力抓好残疾学生义务教育和残疾大学生高考录取工作，大力推进残疾儿童九年义务教育，使全市残疾儿童入学率达85％以上，密切配合教育部门认真做好残疾大学生高考录取准备工作，为5名录取残疾大学生每人分别发放助学金2000元。

以分散按比例安排残疾人就业工作为抓点，进一步加大收缴残疾人保障金力度，及时会同税务部门代征代扣残疾人就业保障金，严格按照《黄冈市残疾人就业保障金征收规程》文件精神要求，密切配合市地税局对全市民营企业和其他经济组织进行年审，及时掌握相关数据，同时，对全市企企事业单位彻底的进行摸底调查，到目前为止，共分散安臵残疾人就业

人。依法收缴残疾人就业保障金170万元。

3、以惠民政策为依托，扶贫解困工作落到实处

继续实施“彩票公益金”农村贫困残疾人危房改造项目，切实抓好农村贫困残疾人危房改造民生工程，为确保残疾人危房改造工作顺利进行，我们严格按照上级残联文件精神要求，组织实施、狠抓落实，由理事长带领相关部室工作人员深入全市12个镇处到受助对象户进行面对面调查摸底，严格审核和筛查，在危房改造过程中，将100户任务指标逐步落实到受助对象人头，做到了统一施工，统一监督，从而确保施工的安全，对危房发行确有困难的对象户，我们会同相关部门按照有关程序减免各项费用和相关手续，据统计，今年共为100户贫困残疾人危房改造对象每户补助资金5000元。“阳光家园”托养工作顺利开展。一年来，我们按照摸清情况，选准托养对象，完善托养服务功能，提高托养服务水平，在全市开展两种类型的托养服务（即居家型和寄宿型服务）。现已落实居家型托养200名，每户补助资金６00元，共计12万元，从而有效地推动了我市托养工作的顺利实施，在做好阳光家园工作的同时，另一方面抓常规不放松，在核发二代《残疾人证》工作中，我们再加力度，再上措施，严格标准，严格把关，力争不做人情事，不说人情话，对每位前来办证对象都是一视同仁，按章办事，从而使办理残疾人证程序不但正规化、规范化。现已办证件2950个。

三、广泛开展活动，营造扶残助残氛围

今年的全国助残日活动，全市上下积极响应，广大残疾人朋友积极参与，市委、市政府高度重视，及时向全市下发了《关于开展第二十次“全国助残日”活动的通知》，对活动进行了部署和安排，全市各单位围绕“加大扶助与救助力度，帮扶农村贫困残疾人活动”主题，开展了健康光明行、走访慰问，结对助残捐赠轮椅，宣传典型事迹等形式多样助残活动，5月15日至18日，市直各住点帮村单位先后到各自住点村走访慰问贫困残疾人家庭，市领导同志与13个市直单位负责同志参加了走访慰问活动，据统计，此次助残日活动共走访特困残疾人家庭６77户，扶助现金224360元，5月17日，副市长郑勇平同志率领市经济局、市教育局等17个单位负责同志到特教学校走访慰问了残疾学生和教职员工，并送去10100元慰问金，5月17日，副市长蔡军同志在市残联理事长袁长春同志的陪同下，分别到市精神病院、方家岭精神病院看望慰问精神病患者及全体医务工作人员分别为两院送去慰问金各3000元，在此期间，参观了两院医疗设备和基础设施建设，对两院基础设施和环境建设给予了充分肯定。

四、以法制建设为平台，切实维护残疾人合法权益

一年来，我们始终把残疾人信访维权工作作为重点来抓，通过法律宣传和政策的讲解，使绝大多数残疾人学会守法、用法，从而有效地维护自身的合法权益，在信访维权工作中，我们以社会稳定确保一方平安为已任，扎实抓好这一事关大局工作，把每项工作落到实处，抓细做牢，积极会同市信访、司法等部门认真接待来信来访，做到主要领导全面抓，分管领导负责抓，工作人员具体抓、层层抓落实，实行了领导接待日制度，态对每位来访者热情接待，对残疾人上访重要信件进行认真的查阅及时汇报，在听取来访的反映的同时，及时向他们讲解政策，化解矛盾，对个别来访的残疾人误解政策，进行热情地讲解，说明情况及原因，在维权的同时，及时地帮助他们解决实际困难，提供有效地服务，为他们提供无偿法律援助。今年，共接待来信来访50件，已解决落实42件，为残疾人提供法律援助46人次，减免诉讼代理费用3万余元。

五、以舆论为导向，进一步扩大残疾人文体宣传力度

以媒体为重点，进一步加大宣传力度，充分利用电视台、武穴信息、武广传媒、自办简报等宣传工具及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹，特别是在助残日期间，特邀新闻记者进行专题采访，及时报道活动，期间喜闻乐见先进典型和先进事迹，据统计，今年共宣传报道稿件10余篇，自办《简报》8期，特邀新闻记者采访报道20人次，播放领导电视讲话、会议新闻活动、专题片10余条，通过加大宣传，营造了舆论的氛围，今年5月至7月，中共武穴市委以《武穴信息》先后报道了《举重残疾运动员郭海舰获省第八届残运会举重金牌》和《武穴市残联免费为特困残疾人安装假肢》，同时《武广传媒》也分别及时刊登了《武穴市0－6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程已启动》、《我市26名贫困残疾获免费安装假肢》及《市领导看望慰问白内障复明手术患者》等，在全市上下引起强烈反响，得到市委、市政府领导的高度赞扬和社会的一致好评。

残疾人文体宣传广泛开展。一年来，我们把残疾人文体工作作为首要任务来抓，积极组织推荐残疾人运动员参训参赛，千方百计地为残疾运动员提供较好的训练场地，确保训练经费及时足额到位，今年5月22日，我市举重残疾运动员郭海舰，在荆门举行的湖北省第十三届运动会暨第八届残疾人运动会中，获得130公斤、152公斤级举重金牌，为黄冈、武穴夺得了荣誉，得到了黄冈、武穴市有关领导的高度赞扬，6月5日，副市长蔡军同志在市残联理事长袁长春同志的陪同下，看望慰问了郭海舰同志，并送去1000元慰问金，以表祝贺，同时希望他继续发扬成绩，再接再厉，在即将在武穴召开的黄冈市第三届运动会上再创佳绩。

六、以“五个基本”学习为抓点，使机关党员干部面貌焕然一新

在全市开展“五个基本”、“七个体系”学习活动员，我们严格按照市委组织部的学习要求，狠抓落实，认真组织机关全体党员干部学习，深刻领会领导意图，按照“五个基本”、“七个体系”要求，从学习培训“三会一课”、民主评议党员、共驻共建、党员目标责任明白卡到机关作风建设都进行了认真的落实，在学习中，我们做到理论联系实际，集中与分散学习相结合，党员干部做到学习资料人手一册，学习笔记和心得体会都按上级要求，去落实，宣传和学习心得栏各举办一期，党员岗位先锋谱，组织网络图及党员生活、党员学习制度都一一按照要求上墙，组织党员干部集中学习１0余次，深入基层共建共驻，市残联党员与住点村、社区党员联手帮扶贫困党员、向党员放征求意见函20余份，在学习中，我们结合工作实际，与残疾人面对面交心谈心，倾听残疾人的呼声，帮助他们解决所期盼的困难和问题，广泛向社会群众和广大残疾人征求意见，以问卷调查形式，在党风廉政建设、干部作风等方面提出很好的意见和建议，同时我们按照上级的要求，全面落实“五个基本”、“七个体系”活动整改责任制，党务公开制、行政公开制、服务承诺制、公开承诺制等，各项制度的建立和完善，进一步提升了党员干部整体素质和服务水平，通过了市“五个基本”、“七个体系”领导小组检查验收，得到领导小组的充分肯定。在开展活动的同时，我们还积极组织机关干部参加市委党校学习培训和有关法律知识，注重加强党员的培养和教育，按照上级要求，积极组织全体党员干部开展向青海玉树地震灾区捐款献爱心活动，认真组织全体党员干部参加市委组织部组织全市党员干部参加全市干部选拔任用工作四项监督制度知识和全市干部理论考试，通过一系列的学习活动，进一步提高了机关工作效率，机关面貌焕然一新，大有改观，从而增强全体党员干部的战斗力和凝聚力，在抓好各项作用的同时，扎实抓好住点帮村工作，为万丈湖办事处万丈村扶助生产资金 元，总之，一年来，机关党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、思想宣传、财务管理等工作有条不紊地扎实开展，各项工作均得到相关部门充分肯定。

一年来，我们各项工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和广大残疾人需求还存在很多不足，如争创残疾人先进市奋斗目标还有一定的距离，残疾人社会保障体系和残疾人服务体系还有待进一步加强和完善，残疾人康复、教育、就业等常规工作还要进一步的充实，残疾人基础设施建设、信访维权、文体宣传等还要进一步做实、抓牢，2011年是实施残疾人“十二五”规划的起步年，因此，我们要以昂扬的斗志，满腔的热情，抓住机遇，再创辉煌，以新的亮点，新的特色，打造新一轮残疾人工作新品牌，新特色，为进一步推进我市残疾人事业全面发展再创新辉煌！

第五篇：残疾人联合会档案工作总结范文

残疾人联合会档案工作总结

档案贮藏历史见证 记录事业发展过程理论创新思想觉醒 开拓未来实践积累

在过去的一年中，本会的档案工作紧紧围绕州委、州政府的正确领导为核心，以州档案局业务指导为方针，及本会的大力支持为最终目的，从实践“三个代表”重要理论思想的高度为出发点，坚持用先进文化的前进方向来衡量档案工作的具体内容标准，为先进生产力的发展和确保全州广大残疾人全面实现小康社会提供正确的奋斗目标，为加强残疾人自身建设，提高科学文化素质和思想道德修养，适应日益增长的物质文明、精神文明和政治文明的需求给予有效的工作动力。同时，达到共享文明建设伟大的成果。因此，关心残疾人生活，发展残疾人事业，与全社会同步实现小康社会，是我国文明程度和人权保障水平不断提高的重要标志，是本州进入西部开发全面建设小康社会的宏伟战略目标。从维护社会政治大局稳定的高度，充分认识发展残疾人事业，做好残疾人工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，确确实实利用档案记录下我州残疾人事业的过去、现在和将来的发展过程。档案是我国文化财富的重要组成部分。机关档案室是国家档案的重要之一。档案管理改革事关档案的归属和流向，必须以“三个代表”重要理论思想为指导原则。特别是改革开放以来，随着以经济建设为中心的工作主张，随着新时代档案事业和档案学的重点建设发展，档案管理理论及档案文献的编纂正逐步走向成熟，具有更广泛和更完整意义的档案管理理论体系已经日渐深入人心。虽然我国档案管理和文献编纂工作源远流长，既产生了许多有影响的编纂成果，又留下了不少有价值的理论资料。但自成体系的档案管理理论文献是在新中国建立后才逐步发展建立起来的，并随着档案信息资源的理论开发和实践发展而形成的现代档案编研工作。不仅涌现了一大批研究档案理论文献编研的原理、原则、内涵及其与档案管理关系的论著；而且州档案局在每年组织举办专题研讨会，考查调研活动的内容及管理上不但加强了力度，扩大了范围，还增进了理论创新的高度。同时，伴随着档案文献编研工作及编研理论的继续发展，专题性的档案编研论文亦不断产生，前景可观，曾多次得到了州委、州政府的高度重视和大力表彰，已基本发展成为内容丰富、层次多样的档案理论体系。还对该体系的整理经验进行了科学性的总结，为进一步探讨我州历史人文风光和现代旅游市场经济建设档案理论创新思想的觉醒，开拓未来实践积累的一条新路作出了应有的贡献。致此，在整理XX年档案工作中，不但严格按照州档案局统一的文书鉴定要求和方法，而且还统筹机关所有相关的文件进行认真分类，并通过机构分类法，将XX州残联机关文书进行系统整理后最终归入综合类永久保存数为28件，长期保存数为29件；人事类永久保存数为29件，长期保存数为9件；业务类永久保存数为8件，长期保存数也已达到68件。共计安全归档171件文书的良好成效，从文书的内容来看，已基本设计到了弱势人群的方方面面；又从落实的深入程度来讲，可以说全面、具体，已达到文件中所要求的目的，特别是有的项目已经超额完成任务；再从完成的效果上去返视，不但没有出现任何事故隐患，而且还得到广大残疾人的普遍赞誉以及省、州、县各级政府的大力表彰和支持，以及社会各界的无私支助和特别认可更是分不开的。当然，对以后的工作还要注重实效，更要贴近中心、面向基层、服务百姓为最终目的，把全面实现弱势小康当作残疾人工作者的主战场，共同为此目标的早日到来努力工作。深刻领会“三个代表” 准确把握理论指导紧跟时代发展战略 开拓归档明灯照耀“三个代表”重要思想是马克思主义基本原理与当代中国的具体实践和时代特征相结合的最新理论成果。这一重要理论成果，不仅是新时期加强和改进党的思想政治工作的根本指针；也是新时期全面加强党的建设和档案工作的理论指导。作为一个档案工作者都必须做好实践“三个代表”的表率，更是为残疾人康复、扶贫、教育、文体、宣传等的行动指南，不断深入学习党的十一届三中全会，特别是十三届四中全会以来中国改革开放和以经济建设为中心的伟大实践，反映了当今我国社会主义实践的发展变化对党和国家档案工作的新要求以及残疾人工作的新标准，具有深远的现实意义和实践基础。“三个代表”重要思想是促进我国先进社会生产力的发展，是加强和改进工作作风的根本着眼点，集中反映了现代人类社会实践的新目标。其重要特征是经济全球化，主要表现在以商品流通、资本流动、货币流通、信息传递、生产经营和人才流动的全球化为手段，致使整个人类的经济活动紧密相联，极大地促进着生产力的发展，同时也使当今时代发展的主题更加突出，使世界各国围绕经济发展的竞争日趋激烈。正处在开放于世界之中的档案事业和残疾人工作，如果不能顺应经济全球化的发展潮流，就势必被时代所抛弃和遗忘。以江泽民同志为代表的中国共产党人站在时代的前列，以马克思主义的理论勇气和胆识，高瞻远瞩，审时度势，与时俱进，开拓创新，抓住了我国社会的主要矛盾，抓住了解决中国现阶段所有问题的关键，及时提出了“始终代表先进生产力的发展要求”。当然，人是生产力发展的决定因素，要发展生产力，必须全面提高档案工作者和包括残疾人以及人类社会的文化、思想、道德、身体等素质，充分发挥人的主观能动性和创造性及综合能力的有效体现，是非常必要的前提。“三个代表”重要思想代表“先进文化的前进方面”，推进中国先进文化建设，是加强完善和改进工作作风的出发点，与州档案局一贯倡导的加强档案管理及档案理论文献创新是完全统一的，既包含着全民族信息、科学、教育、文化等事业的繁荣与发展，同时也包括良好社会风尚的树立。实践“三个代表”重要思想，是以科技文化为主题内容的先进文化，越来越在国家的社会经济发展中发挥出特殊地作用，特别是为档案事业加入改革开放，世贸组织后的工作创新发展指明了方向。目前，在世界各国之间行业中的竞争，是以信息化为核心的高新技术的竞争，那么谁占据了高新科技的先机，谁就把握了竞争的主动权。大力实施科教兴国战略，大力提倡档案工作的理论创新意识，正是代表先进文化前进方向的具体体现，也是应对世界范围内科技人才、文化信息等竞争的根本之策。代表先进文化的前进方向，不仅要大力发展科技文化，而且要大力发展思想文化。面对社会主义市场经济的发展给人们的思想观念、道德观念、价值观念带来的多方面影响，作为档案人必须高举先进文化的旗帜，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，发展档案理论面向现代化、面向全世界、面向未来民族先进科学的社会主义文化，以不断丰富和增强每个档案工作者的精神力量、思想素养和先进文化的发展方向。“三个代表”重要思想把实现我国最广大人民的根本利益，是加强和改进工作的最终落脚点。深刻反映了当代中国政治发展的新要求，集中体现了我们党的根本宗旨，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。发展先进社会生产力，促进先进文化建设，最终都体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众的根本利益上，这就从本质上揭示了我们党的根本政治立场制定方针政策的基本依据。“三个代表”重要思想强调，建设中国特色社会主义的各项事业，档案工作既要着眼于人民现实的物质文化生活需要；又要着眼于促进人民素质的提高，促进人的全面发展；更要着眼于坚持社会主义物质文明和精神文明的工作力度，促进社会主义法治国家的实践经验积累。为档案管理理论的创新突破提前奠定基础，为全面建设小康社会的奋斗目标指明了前进方向。认真落实“一号文件”农民增收列入重点巩固粮产全面发展市场经济主张永远在今年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布中，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我党三代中央领导集体一贯以来的战略思想计划。始终重视“三农”问题，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略决策。促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然要求；而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求；是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求；是档案工作者记录我国农民增收、农村建设发展、农业得到重视的过程和历史的见证；更是档案工作收集和记录的突出要点。中央一号文件按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，提出了一系列切实可行的政策和措施，将对当前和今后一个时期的“三农”工作产生重大的影响。中央一号文件的公布，是影响我国经济社会生活的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件大事，更是档案收集文书、文献理论全面创新焦点论述的大事。还特别强调了农民的经济收入长期停止不前，不仅影响农民生活水平的提高，而且影响粮食生产和农产品的供给；不仅制约农村经济发展，而且制约了整个国民经济的增长；不仅关系到农村社会生活的进步，而且关系到全面建设小康社会目标的总体实现；不仅是重大的经济发展问题，而且还是重大政治工作开展的大事；更是保持政治稳定的着眼点。中央一号文件强调，要解决好农村发展面临的各种矛盾和问题，必须在改革中找出路，在创新中求发展，不仅做好农村内部调整的；而且还要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大。一号文件还强调，促进农民增收必须有新思路，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上要有新的突破和一个最大转变。深化农村改革，必须坚持把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为做好农村工作的中心出发点。中央一号文件还提出，促进中国先进生产力的发展是加强和改进工作作风的总体方向，加强和改进我们工作的根本目的。能否代表中国先进生产力的发展要求，能否始终坚持以市场经济为主张，以经济建设为中心，以集体主义为原则的社会主义道德观，正确认识改革开放中出现的矛盾和问题，保持和促进先进社会生产力的发展，不断增强人民群众对党和政府的信任度，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，形成健康向上的精神状态和社会风气，时时处处严格要求自己，把人民群众的利益放在首位，一切从维护广大人民群众的根本利益出发，把解决群众的思想认识问题与解决群众的切身利益问题紧密结合起来，深入群众的思想实际和生活实际，切实关心群众疾苦，多做得民心、顺民意的工作。在继续推进农村税费改革部分，确定逐步降低农业税税率，总体上降低一个百分点，最后达到全免的目标，同时取消除烟叶外的农村特产税。在改革和创新农村金融体制部分，确定继续扩大农户小额信用贷款的发放等工作。充分发挥先进的社会生产力，促进先进文化建设，最终都要体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众根本利益上的落脚点。我国的农业人口基本上有9亿多，理所当然，残疾人的比例了也会按占总人口5%的特殊困难群体相对增加，特别是西部地区，由于受各种地理交通、气候、文化、风俗、经济等的制约，残疾人群体的生活条件会更差。至此，中央一号文件千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大。从实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众及残疾人根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性，形成机关工作人员切实学习落实好一号文件的系统精神内涵，并努力开拓农业、农村和农民工作协调发展的新局面。总之，随着《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》不断深入人心；随着把解决“三农”问题当作党中央、国务院的重大战略意图；随着农业和农村经济的发展进入新阶段，党中央国务院及时作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策。提出了要把增加收入作为中心任务和基本目标，制定了多予、少取、放活的方针，采取了一系列政策方面的有利措施，并取得了在农业和农村经济发展中前所未有的新成就。立卷文书在眼中展现 归档情愫从心间涌来科学管理强调传帮带 业务创新突出勤专爱总有一种强烈的向往不停地撞击着胸膛，春天的脚步趔趄着似乎有些慌里慌张。浅浅地眼窝里实在盛不下太多太多的阳光，思维的主张一时还没有把握好心灵出征的方向，致使酝酿了许久的激情，横亘于收集文书的季节里，就这样一直慢慢滴落着……。然而理智反对散慢，纪律阻止拖延，清晰的目光必须展开并及时调整好情感付出的方案，认真对照制度和条款，依靠严厉的规章，慎重组织、严格签定、分类立卷、统筹归档。有一种温馨地呼唤缠绵着夜幕下的梦想，天上的星星似乎已醉得摇摇晃晃。小小的钢笔怎能装下太多太多的幻想，就让流露的思想去提醒倦怠的感觉吧，心中有主就用不着那样匆忙。即使一年走过的路有高有低，还不一定说得上顺风或平安？即使这一年中遭遇过几多心灵上的摧残，还不可能完全用自我调整的方式得到安慰之时……。但一年收发过的文书成百上千，再多的数量心儿又怎能记错了帐……。丢失了文书原则不会勉强，泄露了机密法律必严办，迷失了自己谁去为档案事业叙述衷肠，御下了精神生命将不再显露出夺目的五彩斑斓。当然，要做好每份文件都能得以安全归档，说起来也不是一件很容易的事情，但在实际工作中可能会更难一些。因此，就不能不说在管理上存在问题。首先，就是能否进行科学管理的关键，也就是将所有的文书纳入科学管理的计划程序，文书的安全才能得以基本保证的范围。其次，对档案专业人员加强科学管理知识的培训力度，本人以为有下列三点启发：一是学校教育，二是在职传授，三是鼓励自学。即学校教育是开辟专业人才的基本途径；在职教育和自学是提高人才素质的重要措施。因此，学校是培养人才的重要基地，没有学校的教育，也就不可能出现大量的专业人才。但是，学校直接培养出来的基本上只能说是初级或少数中级人才而已。再次，大量的中、高级人才，主要还是依靠工作实践中通过在职传授、培养和自学途径的方式。最后，才能得以全面成长的主要现实，这就是档案事业实现科学管理的第一步。学校教育。档案专业的学校教育虽然在行政管理上是归口于教育部门机关的职能。但是，由于档案专业的学校教育是档案管理人才的主要渠道，教育规模适应与否，以及教学质量的高低，都直接影响到档案事业的发展，可以说，档案专业教育是档案事业的未来。因此，档案行政管理机关及档案工作人员一定要把档案专业教育看作是整个档案事业中不可缺少的一个重要环节，给予应有的重视和支持也是很有必要的。在职传授。也就是不脱产的，有组织的档案专业教育，如：函授、面授、电视、网络、培训班、研讨班等形式。其中有一点就是以上这些教育方式都由专门的机构主持，档案管理机关只不过承担一定的组织工作了事。培训班和研讨班主要由档案管理机关组织操作实施，而培训的目的是为了传授机关档案管理知识、归档方法以及没有接受过任何档案专业训练的工作人员。而研讨班则要帮助和带领具有档案专业基本知识并有一定实践经验但还需要定向深造的工作者提高专业水平的强化培训措施。然而，对于培训、研讨等在州档案局领导及业务科主管负责人的大力倡导和关心下，州直各机关档案工作者，可以说不止一次接受过州档案局组织的业务培训及理论学习等。特别是业务科的几位同志在日常的归档鉴定、立卷分类的一系列工作中，不但百问不厌，而且一旦出现有弄不清楚的问题，都能亲临现场指导，并耐心讲解，直到满意为止。这些都为机关文书档案知识的提高和普及创造了有利的条件，同时，也给档案事业的发展创新奠定了坚实的实践基础。至此，既给档案基层工作人员留下了很深印象，还值得每个档案工作者认真学习和深入交流的动力源泉，特别是他们那种一丝不苟的敬业精神，已经成为州档案界学习的楷模，更重要的是成为档案行业实行科学管理的领头人，正激励着一代又一代档案工作者乘风破浪奋勇向前。鼓励自学。自学是一条极为重要的成才之路，应当认真提倡和积极引导，机关文书档案的科学管理自然会对这个关键环节加以重视。自学首先是读书，这种读书不仅是开会学习，更重要的是去独立领会；而读书是学习的第一个要素，要想理论联系实际，就必须满足第一个条件——学习理论。学习理论，仅仅只为读书是远远不够的，还要注意思考。其实读书和思考本来就属于同一个学习过程。“学而不思则罔”只读书不思考，读过的书就如过烟云，走马观花或者只记住了某些词句和片段，而忽略了重点要领。只有在读书中开动脑筋多思考问题，书中的真谛才能如“思想闪电”，照亮人的心田，使人豁然开朗，思维明澈。至此，学习不仅要用眼，更要用心，只有用心思考，才会开卷有益。思考是理论联系实际的桥梁，思考是学习中成功的灵魂，思考才能成为学习的主人；才能溶入知识的核心内容，真正领悟文书档案科学管理理论的论证过程，掌握机关文书科学管理理论创立者的科学态度和科学方法；思考能使人尝到学习的甜头，得到学习的乐趣和收获。学习不仅仅是读书，实践是学习的第二课堂。常言道，读万卷书，行万里路，就是强调实践同读书一样不可缺少。正如毛泽东同志说过的“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”足以证明学习在工作中的重要作用。学习除了读书、思考和实践以外，还有一个最重要的环节就是改造主观世界。学习理论是为了提高自身的思想理论素质，而要使文书档案科学管理理论真正转化成为个人素质，那么就必须经过改造主观世界这个重要环节的关键。从而真正把学习理论、武装头脑同整顿思想，改造主观世界紧密结合起来的现实。确实为残疾人工作办好事、服好务的最终目的，做出自己应有的一份努力。生活在充满各种情义纠葛的大千世界里，疲惫的思维将无法选择热爱的具体内容，热爱的不同类别和选择热爱的正确方式……；但一定要坚信爱的存在，无论爱什么，爱多少和怎么爱都是每个公民所特有的决定权利。如：爱祖国、爱民族、爱家人、爱事业等等。总之，爱是用人文美德作为基础的表达行为，是人类向往的共同心声。当然，爱可以在想象中完美，却必须要在现实中去深刻的体会的实际内容。所以，想象得太多或过于完美是绝对走不进现实的，就拿档案工作来说，本人认为：爱是一种动机；爱是一种耐心；是一种持久意义在时间中慢慢凝结形成的理智；也是一种心灵深处发自内心所体会到的全新感受；更是一种意无反顾的深入、一种一往无前的探索、一种前所未有的追求。亦如一个热爱祖国的战士，将自己一生中最美好的青春年华献给风雨中万里边陲的坚决；又如一个敬业者，将自己所学到的知识和终生都挥洒在伟大祖国的建设中，甚至始终坚守在环境极端艰苦岗位上的执著；再如一个不但能坚持在全球都以经济为中心的时代讲正气、守正义；而且还能时刻以立党为公、执政为民以及不当人上人，甘为乳子牛的省委副书记郑培民同志那种崇高地精神品质和道德风范，难道就不需要心中有爱吗？其实档案工作又为何不是如此呢！可见，档案事业在我国加入世贸以后的关键时刻，已经到了每个工作者必须重点关注的迫切现实。只要目光能所极的交点，肯安分地落在你正在从事的工作职能上时，相信它就会渐渐把坚实的根扎进你的心中，直至永远。爱是一种说不尽的勤奋，是一种理不清的艰辛，是给予事业付出的漫长时间和绝对心血的积累。也许有那么一天，它会与激情相遇，尽管有过无数次的努力，但爱却并不是自己凭空想象中的轻而易举；也许有少数急于求成者，高举着优越的条件去寻找那一份急需的爱，但爱却并不倾向于各种所谓条件的哪怕是最完美环境的选择；也许爱的成功本身就是需要一种无限的投入，一种不图丝毫回报的燃烧，但到那时能支配自己的就不仅仅是表达一种简单的爱字了，而早已升华成为无形的欲望和有形的奋斗热潮中；也许这就是人们流传中的干一行爱一行，但勤学易开巧，巧干谋善变，变中欲求新的真理，也是每个职业者理应遵守的工作理念和行业态度。实际上就是档案事业从计划经济到市场经济变革的过程转变，以及档案工作未来继续发展创新的宏伟蓝图。爱即是一种无价的专一，又是一种不需要任何理由的固执。更是一种必须全心全意捧起的，如同自觉履行一项不可推卸的职责，而职责的本质已经连接了事物发展的神圣纽带，只有全身心的、无私的以及长期默默的奉献中自发产生的永恒，就是专一的主要内涵之所在。然而，这正是档案事业过去、现在和将来所极力推介和带头倡导的最终目的之一，以加强档案事业管理快速推进的必然。但值得提醒的一点请预予关注的就是隐藏无数深远而又深厚的理论内涵，正是决策者们敢于以帆船踏浪的勇毅切割着云阻梦隔的波涛；也是机关公务之上唯一让档案人顶礼膜拜的文书；更是推动社会发展实现总体繁荣的行动指南。一件件、一条条、一行行，将高过所有的虚构和飞翔。又一次置身归档亲情涌动的季节里，一种灵魂深处的期待渐渐被无边无际的往事经历刺痛和唤醒。当然，可以说我有爱，并爱着，却爱的方式是否避免着刻意地偏执……五月以来，自己主动收起随风放逐的幻想，便静心融入文库，拾起一年来的亲身体会和滋生无数感想的沉积已在相拥相伴中形成了文档行业中最现实最动人的美丽光景；让无言之下依然坚守原始记录的载体换上崭新的庄重，为谢幕后的主角进行一次全方位的沐浴，也许文书的价值就这样得到了升华；让饱含艰辛和沉默的劳动，再来一次全面统筹盘点向往，突出立卷归档，并释放出有目共睹的清晰记忆……于是，那种不安分的思维，在这美妙的回忆中，找到了真实而又可靠的安慰，这种结局的美好，原本就应该如此，难道不是吗！总之，困难再难，抵不过人间道路的漫长。文书再多，高不过心中涌动的浪波，激情归档对职业的忠诚永远不会变。条件再差，跋涉苦旅到天涯，不再是神话。爱什么？爱在行业中，爱在奉献里，只要有爱的存在，世界就不会孤单，人类就没有迷惘，只有热爱本职、勤奋上进、忠于职守，才能将机关公务文书工作搞得更好；只有热爱事业，才会潜心钻研档案学理论的创新；只有忠于岗位，才会勤勤恳恳，脚踏实地，永不擅离职守。也唯有如此，才能在平凡的工作中干出不平凡业绩的超越。只有用真爱织出的世界，才会显得别样的五彩斑谰绚烂夺目。理论创新是根基 业务发展为主题推动市场抓经济依法治档益保密由于档案工作是专门管理档案的一项科学性工作，确切地说就是档案管理事业。这种管理工作，不仅是对现成物件的一般保管和简单出纳；还必须采用一套科学的理论原则和专门的技术方法进行管理。当前，档案随着时代的发展、社会的变革、工作的目标是逐步实现档案管理的现代化。其中主要以管理手段技术化、管理方法制度化、管理工作规模化为目的。至此，档案管理理论创新更显得特别的重要。因而要求档案工作人员一定具备必要的专业知识。首先、必须学习和掌握档案学的理论，以具备档案管理的理论与技能，这是档案工作人员必不可少的业务基本常识。其次、必须掌握有关的历史和部门专业知识，以具备识别、研究系统档案管理的能力。再次、必须学习和掌握与档案管理有关的专业理论和普通的科学知识内容，必须学会掌握档案管理的现代科学操作方法和技能。如：电脑、传真、录像等。以适应市场经济现代化建设对档案理论创新工作的迫切需要。本人认为，文档工作人员与机关其他工作同事相比较而言，在政治思想素养和职业道德素养方面，应当说是具有相同的共性；但在业务素养上，则有更多的专业个性。在具备有较高的政治思想和职业道德素养的同时，又要有较高的业务素养水平，才能成为称职的文档工作者。无论在不同层次的机关和不同岗位上的文档工作人员，对业务素质的要求都存在有各自不同机关职能属性的区别，但从总体全局来着，都必须具备专业基础知识和熟练的业务工作技能。这是从业的必要条件，以学习理论增强业务创新的认识高度，来突出业务推动事业发展的重要主题。要想说明好机关文档工作的专业性，就务必了解与文档工作密切相关的业务基础知识；并能在业务发展过程中引起主导功能的专业理论知识。本人已初步有以下三个方面的认识体会：一是基础理论。机关文档工作的基础理论知识就是有关文书工作总体基本合理性的知识。如：文书学、应用写作、信息学、秘书学和行政管理学等。不 带有一定的综合性、概括性和基础性；而且还是文书工作的实际操作内容和操作技能的理论指导。一旦掌握了基础理论，在日常的文书工作中，就能增强自觉性，减少盲目性，为提高文书工作水平，加快业务发展进程奠定了坚实的基础。二是实际操作技能。也就是说机关文档工作必须要掌握好本职业务的实际要点，不但要坚持理论联系实际的学习方法；还要把握好书本知识和实践经验紧密结合在一起的关键；更要注意按照规范的操作程序，结合文书工作的实际情况，达到学以致用，学有所用的目的。三是其他基本知识有关文档工作必须掌握与文书业务相关的一些基本常识。如：对于一份文件要求机关承办或者所签发的文件需要抄送其他机关时，就务必掌握文发机关单位的职能和工作范围；在日常的文书处理工作中经常会遇到有关业务用语，这就必须精通业务工作内容，特别是本会的残疾人康复，文体中的残疾标准、等级划分以及级别差异等具体内容和工作术语都必须准确，以免给工作带来诸多不便以及造成不良的影响。当然，作为文书工作者，熟悉和掌握的知识越多越是一件好事，这样才能使工作达到得心应手、运用自如的完美境界。由于文档工作关系到党和国家事务的管理，关系到机关领导指挥、组织和管理四化建设，推动市场经济发展以及两个文明建设的效率问题，所以必须着重强调其质量要求。在文书的处理上必须“准确、周密”，以对文书工作在政治上、文字上、运转处理上的全面质量保障原则。谁都知道，有过一定机关工作经验的同事心中都明白，无论是拟制和发文或者是对于方针政策的制订、宣传和贯彻、执行，以及对具体工作的组织计划和安排、汇报情况、请示及答复问题、商讨具体措施、联系办理具体工作问题等等。无不要求做到准确、周密、确保质量、避免差错的警示呢！在日常生活中，人们会自觉遵循各项工作中的效率，那么、文书处理工作也是一样，必须及时、迅速禁止拖延、积压和迂缓。特别是在全党、全国人民正在深化改革、扩大开放、促进市场、推动经济、保持稳定的当前，作为文书档案工作者更须牢固树立一种争分夺秒、讲究效率、提高市场经济的意思。使机关工作随时处于服务、建设、文明、竞争的组织领导地位，在加大注重时效上很下功夫。这样就要求每个文书工作人员在处理文件时必须有一种紧迫的时间观念，任务意识，树立急为国家，急为人民的岗位责任思想，力争达到文书处理及时、迅速的原则。同时，还要制度健全、明确分工、手续简化、增强时间观念等，并结合改进机关工作作风，加强自身学习，加快文书工作标准化和规范化的进程，争取逐步实现档案办公现代化的目标要求。说起文档保密工作的主要内容基于文书的政治性前提。首先，文档工作直接关系到党和国家的方针、政策以及法令的贯彻执行。一般而言党和国家的各项工作政策和法令，通常是以的形式下达和公布的，而档案管理人员是通过一系列工作环节对文书进行处理和管理的职责。虽然从表面上文书工作只是“收发、登记、注册”的普通日常工作；而实际上如果没有文书各个环节上的运作，从而也就根本谈不上贯彻和执行的依据和基础的可能。其次，文档保密工作的政治性集中体现在它是整个国家机器正常运转的重要保证。国家就像一个庞大的机器是由各地方、各部门、各机关的部件组成，并形成了按最高层次意图，意志运转的统一体。在这统一体中，文书工作通过信息传递和发送进行有机联系和协调一致的指令，从而使全国上下按统一的意志和目标有效地进行运转。再次，文档保密工作的政治性，还表现在它是提高机关工作效率的重要措施。机关工作效率是用文书保密和宣传的工作有着密切相关的联系。至此，文书工作准确、高速、有效地运转，就能全面提高机关工作效率的现实产生。说起我国的文书档案工作不是一般的服务性行业，在国内外的政治斗争中，档案工作总是巩固人民民主专政，维护国家主权和历史财富的重要阵地之一，是一项具有极强政治性的业务专业管理事业。档案工作的服务方向是档案工作政治性的集中表现。档案工作历来都是被每一个阶级的权利所掌握，为一定的社会制度和一定的路线、政策方针而服务的。就是在社会主义社会中，档案工作被谁控制，为谁服务，仍是一个重大问题，一旦处理不好往往会导致严重的政治后果。今天，为建设有中国特色的社会主义事业而服务，是我国档案工作的一项政治任务。必须坚持四项基本原则，必须把工作着重点切实地转移到以经济为中心地社会主义现代化建设的服务上来。最后，档案工作的机要性也是档案工作政治性为表现之一。档案工作的机要性，是由档案本身的特点以及国家利益所决定的。至此以来无论在电影、宣传、会议等上包括任何国家的档案工作都强调了一定的保密要求。我国的全部档案无不记载着政治、经济、军事和科学技术等各方面的重点内容，其中许多都是核心机密。难免敌视社会主义的分子和策心不良的思想以及国际上的反动势力，产生窥探和窃取党和国家重要机密的阴谋。在人民内部有些档案在一定的时间和范围内也需要进行适当地保密。严守机密即关系到党和国家的安危，又关系到巩固安定团结的大局和保卫社会市场经济建设事业的头等大事。档案工作者必须增强保密观念，遵守保密规划，采取各种措施，维护好党和国家的重要财富。以上所说的是本人对我国档案工作的基本管理认识；也是一个辩证统一的有机整体，具有思想服务，政治保密，机要管理的主题内容；还影响和决定着档案工作今后各个环节的一切具体原则和方法。在档案工作中的残疾人事业，必须始终遵循这个基本原则，才能使康复、扶贫、文体、基金，教育、劳动、就业、培训；安全、归档、统筹、鉴定，服务、利用、宣传、管理等得以总体实施和健康发展地现实，以及任务正常、顺利、圆满完成的实际；才能在残疾人工作中真正明确自己的工作目的和努力的方向；才能使档案工作在建设社会主义事业的物质文明和精神文明中发挥出最重要的作用。残疾人联合会二○○五年