第一篇：在新形势下林区工会组织如何大有作为
在新形势下林区工会组织如何大有作为
摘 要 林区各级工会组织作为企业联系职工群众的桥梁和纽带，在新的形势和机遇面前，必须清醒地认识和研究当前工作中遇封的新情况、新问题，以与时俱进、改革创新的精神状态迎接挑战，新形势赋予林区工会组织新的使命，新的使命期盼林区工会组织新的作为。如何顺应新形势，把握新定位，开创新局面，创造新业绩，是摆在林区各级工会组织的重要课题。积极探索适应新形势要求的企业工会工作新思路，在加强和创新社会管理、做好新形势下党的群众工作、充分发挥工人阶级主力军作用中，工会应能大有可为、大有作为。
关键词 林区 工会组织 职工 大有作为
中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02
2015年，中共中央出台了《加强和改进党的群团工作的意见》，召开了党的群团工作会议，总书记做了重要讲话，对加强和改进党的群团工作作出了一系列重要论述，为新时期工会工作指明了工作方向，提出了更高要求。内蒙古大兴安岭林区被国家列为国有林区改革的试点，2015年4月1日全面停止天然林商业性采伐，迈入了从木材生产为主转变为生态保护为主的重大历史转折期。下面围绕这个课题笔者谈几点自己的认识：
一、认清形势，找准定位，做党的群团工作政策的忠实践行者
深入贯彻落实《中共中央加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议总书记讲话精神，是林区工会组织今后一个时期的首要任务。深入贯彻落实《意见》精神，最关键的是要深入贯彻落实保持和增强党的工会工作政治性、先进性、群众性的要求，克服脱离群众和机关化、行政化、庸俗化、娱乐化倾向。当前，林区正处于改革攻坚的关键期，生态建设、产业转型、民生改善、社会稳定各项任务艰巨而繁重，这既为林区工会组织提供了广阔舞台，也向林区工会工作改革创新提出了新的挑战。这就需要林区工会组织切实肩负起组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的职责，围绕林区各项中心工作，找准定位和工作切入点，研究和探索新形势下群众工作的思路和方法，不断提高服务林区科学发展、服务职工群众的能力和水平，在林区改革发展稳定的大局中充分发挥工会组织不可替代的重要作用。
二、围绕中心，发挥作用，做林区经济发展有力推动者
广大职工是全面建成小康林区的主力军，是实现林区“十三五”规划和富民兴林奋斗目标的根本依靠力量。林区各级工会组织要团结动员广大职工群众积极投身林区经济社会发展主战场，充分调动职工的积极性，激发职工的创造力，为实现富民兴林目标建功立业。要精心组织劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、技术革新和创建“工人先锋号”等活动，使广大职工立足本职、学赶先进、争创一流、奋发成才。要加强职工素质工程建设，大力开展职工教育培训，扎实推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。大力开展社会主义核心价值观教育，培育职工优良品德和正确的人生观、价值观。大力弘扬劳模精神，广泛宣传劳模先进事迹，积极倡导热爱劳动、勤奋劳动的时代风尚，营造“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围。
三、积极维权，真情服务，做职工权益的切实维护者
维护职工合法权益是法律赋予工会的基本职责，也是职工群众对工会的期盼所在。各级工会组织要始终坚持以人为本，以切实维护好职工群众合法权益、构建企业和谐劳动关系、维护企业稳定为主线，积极推进劳动法律法规、政策措施的贯彻实施，积极完善劳动合同、集体合同、工资协商和劳动保护工作，进一步深化和完善职代会、厂务公开等民主管理制度，保障和落实好职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益表达机制。帮助职工群众解决好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的问题，进一步加强困难职工帮扶中心建设，不断拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶质量，充分发挥好帮扶中心联系职工的“窗口”作用。要加强对职工的人文关怀和心理疏导，引导他们正确认识和对待改革发展中的利益关系调整，把自身发展与企业发展紧密联系起来。
四、加大家庭经济扶持力度，做职工脱贫致富的引领者
在国家的扶贫攻坚期和林区的改革关键期，进一步推进林区家庭经济的发展，增强困难职工的“造血”功能，实现全面建成小康林区和富民兴林目标的重要手段。做好新形势下的家庭经济工作，应从职工的实际需要出发，积极创新帮扶方式，建立全新的帮扶机制，拓宽帮扶工作思路，实现扶贫帮困发展家庭经济的“三个转变”，即从短期帮扶向建立长效帮扶机制转变，从以工会为主的帮扶向党政工全方位帮扶转变，从救助型向发展型转变。具体要体现“四个结合”。一是坚持资金扶持与精神鼓励相结合。一方面对困难职工发展家庭经济投入必要的资金，增强困难职工的“造血”功能，另一方面激发他们自主创业、自我发展的能力和信心。二是坚持公益性投入与市场化运作相结合。除用好林业工会发放的无息贷款、行政配套资金外，也积极引导那些已初具规模而且发展前景看好的家庭经济大户面向市场采取联合、股份等形式，寻求资金帮助，解决发展资金的“瓶颈”问题。三是坚持项目发展与经济转型相结合。在林区产业转型的大背景下，组织和引导职工积极参与到转型项目中来，在保护的基础上充分开发和利用林区丰富的林下自然资源，形成森林经济产业链，相互促进、共同发展。四是坚持项目建设与科技引领相结合。鼓励和支持那些已经初具规模的单位和个人，逐步引进科技含量高、产品附加值高的项目，以科技带动项目发展。
五、发挥优势，寓教于乐，做企业文化和职工文化的重要建设者
企业文化和职工文化建设是增强企业凝聚力和竞争力、激发职工劳动热情和创造活力的重要载体。林区各级工会组织要以满足职工精神文化需求为出发点和落脚点，广泛开展形式多样、内涵丰富、喜闻乐见的职工文化体育活动，寓教于乐，尽最大的努力，满足职工群众的求知心理、求美心理、求乐心理需求，让职工群众共享文化发展成果，以文化和谐促进劳动关系和谐、林区和谐。要充分发挥文化场馆的宣传阵地作用，加强职工文化设施建设，改善职工工作和生活条件。要把社会主义核心价值观教育实践活动和企业文化建设、职工文化建设有机结合起来，深化“爱岗敬业?实干圆梦”和“中国梦.劳动美”主题教育，教育引导职工群众把人生理想、家庭幸福融入国家富强、林区振兴之中，把个人梦和林区梦、中国梦紧密联系在一起。教育引导职工群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创新劳动的价值取向，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛宣传劳模先进事迹，积极营造劳动伟大、劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最美丽的时代氛围。
六、提升素质，改进作风，做联系群众模范带头者
工会是党联系群众的桥梁纽带，保持与广大职工群众的血肉联系是工会组织的神圣职责。各级工会干部要深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和“三严三实”要求，坚持工作重心下移，坚持深入基层，带着真挚感情、满腔热情走到职工中去，倾听职工呼声、反映职工愿望、关心职工疾苦，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，面对面、心贴心、实打实服务广大职工，把各级工会组织建成名副其实的职工之家。要建立联系基层、联系职工制度，做到对困难和问题集中的单位和职工“必访”，对基层单位生产发展和职工权益实现情况“必清”，对职工反映强烈的问题和劳动关系矛盾隐患“必报”。要建立实打实为职工解决问题长效机制，结合困难职工帮扶、家庭经济扶持、送温暖、金秋助学、一助
一、多助一和推动职工信访积案解决等方面，制定为职工办实事计划，有重点、有步骤、有成效地帮助职工解决实际问题，实现服务职工工作常态化、长效化。要加强工会干部教育培训工作，不断提高工会干部政策理论水平和业务能力，努力使广大工会干部成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。
第二篇：工会组织在构建和谐企业中大有作为(09.2.16)
工会组织在构建和谐企业中大有作为
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大而深远任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，对于充分调动一切积极因素，激发社会活力，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
企业是社会的重要组成部分，企业和谐与否，直接影响社会和谐，建立企业的和谐关系，对于构建社会主义和谐社会具有举足轻重的作用。那么，工会组织在构建和谐企业中，将发挥那些作为呢。
一、在企业改革中发挥疏通与引导作用
随着社会主义市场经济的快速发展，企业改制、改革的步伐不断加快，由于受数十年计划经济模式的影响，职工在思想和行动上还很难接受改制、改革带来的巨大冲击波，在思想上感到茫然无所适从，在行动上消极抵制企业改革，如此，势必造成干群、党群关系紧张，影响企业改革、稳定和发展，在企业中产生“不和谐”音符。
面对新形势、新任务，工会组织在建立和谐的企业关系中应发挥好疏通与引导作用。
首先，工会组织要做职工思想的“疏通机”。工会作为群众组织，被职工看作是娘家人，是维护职工根本利益的忠
实代表，工会应充分发挥这一特殊的组织优势，在职工中进行深入细致的调查研究，注意倾听职工的呼声，掌握真实的第一手资料并采取集中座谈、个别谈话等多种灵活有效的方式，在职工中开展改制、改革重要性和紧迫性的宣传教育，帮助职工解疑释惑，增进了解，消除误解，进而理解改革、支持改革、参与改革，与企业同呼吸、共命运，为构建和谐企业奠定坚实的群众基础。
其次，工会组织要做职工行动的“导航器”。工会组织要认真学习现代优秀企业的管理模式，借鉴一些好的管理经验，为企业改革当好参谋和助手，在企业改革中当好“导航器”，正确引导职工为企业的发展尽职尽责，勤奋工作，工会要组织开展提合理化建议活动，动员全体职工为企业发展献计献策，集思广益促进发展；组织职工开展轰轰烈烈的劳动竞赛，在你追我赶的浓厚氛围中创造和谐，加快企业发展。使企业这一列车驶入和谐健康发展的快车道。
再次，工会组织要做职工利益的“保护神”。目前，在激烈的市场竞争环境下，企业进入了微利时代，向管理要效益已成为管理者的共识，在强化管理过程中，也出现了侵害职工切身利益的现象，如：无故延长劳动时间，作业环境恶劣等，面对损害职工利益的现象，工会组织要代表全体职工，拿起法律武器，积极与企业行政领导沟通，制止侵害职工利益事件发生，切实维护好职工应有的权利，保护职工的根本
2利益，从源头上消除不和谐现象发生，构建健康发展的和谐企业。
二、在企业稳定中发挥桥梁和纽带作用
企业的稳定是和谐的关键。当前我们正处于社会的变革时期和经济的转型时期，新旧观念的碰撞在所难免，各种思潮相互激荡；利益格局的重新调整也会触及一部职工的利益，这些现象的存在，不利于企业的稳定，更不利于企业的和谐。
工会组织既是党与群众联系的桥梁，又是行政与职工联系的纽带；其工作既服从、服务于中心工作，又为职工办实事、好事；既协调行政与职工关系，又协调职工与职工之间的关系；既对行政监督又对职工教育。这种统筹兼顾的性质和独特的优势，有利于我们协调、解决好各种内部矛盾，在构建和谐企业中发挥其不可替代的作用。
因此，工会组织要在正确处理内部矛盾，化解不利因素等方面有所作为，为企业创造一个宽松的内部环境。要疏通信息渠道，做到上情下达，下情上达，互相理解，及时消除隔阂。首先要在提高职代会的质量上下功夫，凡涉及企业的重大事项和职工切身利益的事都要经职代会讨论，充分尊重职工的知情权、审议权、监督权，使职代会所通过的办法、方案等，有深厚的群众基础。其次，要充分发挥职工代表的作用，他们与职工工作、生活在一起，职工有什么想法，有
3什么困难他们了解最多，要及时反映职工的意见和建议，解决他们的实际困难。同时，职工代表也要向职工传达上级指示精神，并做好解释工作，用贴近职工的语言，以平等的姿态，使职工更愿意接受。第三，要搞好厂务公开，防止暗箱操作，减少职工的猜疑，增加职工的信任度。工会干部要经常深入一线，倾听职工呼声，了解职工疾苦，掌握主要矛盾，使问题及时得以解决。形成一个上下团结、互相信任、和睦共进的和谐氛围。
三、在道德、法制建设中发挥宣传教育作用
胡锦涛总书记指出：“一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，绝大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。”
构建和谐企业，道德、法制建设非常重要，没有道德规范的约束，没有法律的强制作用，坏人就会横行；好人只能受气，和谐就失去了保障。工会组织在企业中要大力宣传道德规范和法律知识，通过开展知识竞赛、评选遵守道德五好家庭等活动，大力弘扬社会主义道德，教育职工遵守道德规范，遵守国家法律，使每一位职工的言行都在道德、法律的范围内，把职工培养成一支有理想、有道德、有纪律、有文化的过硬队伍。同时，要在企业中形成一种遵守道德光荣，违反道德可耻的氛围，强化法制作用，惩恶扬善，使不和谐
4的现象及时得到惩罚，消除企业发展中的不和谐现象，维护和谐的环境。
四、在企业生产中发挥服从和服务作用
搞好施工生产、提高经济效益、增加职工收入是企业的中心工作，也是企业和谐的基础。
工会组织要围绕中心，服从和服务于中心工作，夯实和谐企业的基础，工会组织要积极开展社会主义劳动竞赛，形成比着干，摽着干，不服输的浓厚氛围，调动广大职工的生产积极性，使职工全身心地投入到施工生产中去；积极开展选树先进的活动，发挥典型引路，见贤思齐的作用；要积极开展合理化建议活动，群策群力加强管理，堵塞漏洞，提高效益；要积极开展技术攻关，技术革新活动，发挥集体智慧，解决施工生产中的难题，提高效率。通过这些活动，让职工把心操在工作上，把劲用到工作上，大家齐心协力，安全优质地完成好施工生产任务，争取效益的最大化，为职工增加更多的收入，为职工办更多的好事、实事，也为企业不断增强市场竞争力提供可靠的保证。
构建和谐企业是一项系统工程，需要企业党政工团组织和全体职工的共同努力，工会组织要充分发挥优势，不断丰富和延伸“三不让承诺”、“送温暖活动”和“双争”等活动内涵，只要工会组织勤于思考，勤奋工作，一定会在创建和谐企业、构建和谐社会中大有作为。
第三篇：新形势下价格工作服务新农村建设大有作为
新形势下价格工作服务新农村建设大有作为
王德斌
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是新时期“三农”工作的主题，作为一个农业大县的价格主管部门，认真发挥职能作用，服务社会主义新农村建设，意义十分重大。近年来，五河县物价局认真贯彻落实国家发改委及省、市物价主管部门关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见，紧紧围绕落实惠农政策，促进协调发展，深化价格服务和加强涉农价格监管等重点工作环节，精心组织，周密安排，强化措施，扎实工作，取得了明显成效。
一、建立长效服务、目标考核、督办检查“三个机制”进一步提高服务新农村建设工作重要意义的认识，切实摆上突出位置，作为长期的系统工程狠抓落实，继续加大对价格工作服务新农村建设工作领导力度，局长亲自挂帅，明确专人分管，各职能股室层层分解任务，严格目标考核，健全奖惩机制，实行事前有计划，事中有督办，事后有考核，确保服务新农村建设工作取得“看得见，摸得着，说得清”的效果。
二、构建组织、人员、责任“三个网络”
着力建设县、镇、村三级价格服务管理网络，按省市物价部门要求，在县委县政府重视下，在相关乡镇党委政府支持下，该县在双庙、新集两个乡镇建立了农村物价服务站，乡镇党委明确了价格工作分管领导，分别制定了服务站工作职责等一系列管理制度。在相关乡镇总结经验的基础上，又借助于农民负担监督员组织网络在225个行政村和部分农村集贸市场、医院、学校配备义务物价信息监督员，通过加强业务培训，明确工作职责，健全工作制度，建立工作台帐，实行动态考核。实现农村价格服务工作重心下移和关口前移。
三、搞好政策宣传、价费保障、信息发布“三项服务”利用农村价格信息网络和不同的平台，广泛宣传党和国家各项惠农收费政策，提高广大农民价格维权意识，重点落实好涉农价格公示制度。该局将主要的涉农收费单位的收费项目，收费标准整理规范后，由县公开办以文件形式下发各乡镇、村。各乡镇、村统一在乡镇政务和村务公开栏里进行了专题公示，确保了涉农收费乡镇、村公示率达到100%。与此同时，他们还结合部门职能，加强对粮油价格和化肥等农业生产资料价格监管，合理确定农村排涝水费征收标准，巩固城乡用电同网同价成果，规范农民建房收费，落实征地补偿同地同价政策，严格执行农业运输，畜牧业检验检疫收费绿色通道政策。充分借助农村基层服务网络，信息刊物，种养殖协会及新闻媒体，及时发布农业产品价格成本供求信息，全力服务高产、优质、高效、生态农业建设，促进农民增产增收。该局先后将沱湖螃蟹养殖协会、双忠庙镇杂粮市场和新集草鸡专业市场确定为联系点。一方面通过螃蟹养殖协会开展养蟹成本和收益调查，进行效益比较，提供产销供需信息。另一方面协调有关领导从县价调基金中拿出17万
元，为新集草鸡市场提供3万元扶持资金，带动养殖业发展，为双忠庙镇的杂粮市场解决建设资金14万元，促进了农产品市场建设，带动了产业结构调整。
四、抓好农村教育收费监管、医疗服务收费监管、“万村千乡市场工程”百货和农资连锁店明码标价管理“三个重点”
重点落实农村义务教育收费减免政策，杜绝乱收费。为减轻农民就医负担，支持农村新型合作医疗健康发展，根据省人民政府办公厅皖政办[2006]61号文件及省物价局卫生厅相关文件精神，该局在全省县一级率先核定了农村卫生院五大类418项医疗服务收费暂行标准。同时完善医疗收费公示制度，自觉接受群众监督。为规范实施“万村千乡市场工程”的农村百货超市和农资连锁店的明码标价管理，该局制发了《关于全县万村千乡市场工程商品销售实行明码标价的通知》，专门印制了明码标价签供各经营者使用，同时指导各家商店健全明码标价管理制度，规范价格行为，推进价格诚信。（作者单位：五河县物价局）
二00八年五月十五日
第四篇：进一步加强新形势下林区党建带团建工作
关于进一步加强新形势下林区党建带团建工作的意见
为深入贯彻落实自治区党委组织部、自治区团委联合下发的•关于认真贯彻落实†关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见‡的通知‣（内组通字„2011‟22号）精神，切实加强新形势下林区党建带团建工作，根据林管局（集团公司）党委有关要求，结合林区实际，提出如下意见。
一、充分认识加强新形势下林区党建带团建工作的重要意义
共青团是党的助手和后备军，团的建设是党的建设的重要组成部分。党中央、自治区党委高度重视共青团工作，胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，对共青团等人民团体做好群众工作提出了明确要求。林区党建带团建工作具备良好的基础和环境，尤其是当前，林管局（集团公司）党委明确提出了构建“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的大政工格局”的任务，充分体现了林管局（集团公司）党委对共青团工作的高度重视和共青团工作的重要地位。林区各级党团组织要充分认识到，进一步加强林区党建带团建工作，是顺应林区改革与发展形势，强化青年职工队伍建设，推动林区科学发展、长远发展的现实需要；是充分发挥共青团组织职能和工作优势，切实围绕中心、服务大局、服务青年的重要保证；是打牢基础，活跃基层，扩大党执政的青年群众基础，提高党群共建工作水平的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。
林区各级党组织要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，切实加强对共青团工作的领导，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，以改革创新精神，推进林区党建带团建工作，努力使共青团的组织网络覆盖全体青年，各项工作和活动影响全体青年，切实推进林区“大政工”格局的构建。
二、突出带队伍建设，着力配齐配强团干部队伍 配齐配强专职团干部。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团干部队伍。特别是选好配强团委书记，加强团组织带头人队伍建设。要按照青年人数配齐配强专职团干部，林管局（集团公司）团委专职团干部数为5人；青年人数在500人以下的林业局（森工公司）团委专职团干部的配备不少于2名，500人至1000人的不少于3名，1000人以上的应酌情增加。其它企事业单位至少要配备1名专职团干部。场科级单位团组织须配备1名专兼职团干部。
加强团干部教育培训。各级党组织要按照从严管理干部的要求，强化团干部党性锻炼，教育团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。各级党委组织部门要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立新任职林业局级以上（含）团委书记到党校培训制度。林管局（集团公司）党委组织部和团委每年至少要举办1期林业局级团干部培训班，林业局级党委组织部门与团委每年至少举办1期场科级团干部培训班。
加强团干部培养输送。各级党组织要把团干部的转岗输送纳入干部正常调配计划，严格按照不同级别团干部转岗最高年限，做好到龄、到届团干部的转岗任用工作。在年龄方面，林管局（集团公司）团委书记的最高在岗年龄为36周岁，副书记的最高在岗年龄为34周岁；林业局级团委书记的最高在岗年龄为34周岁；场科级团干部的最高在岗年龄一般不应超过30周岁。在任期方面，各级团委书记班子成员任职不超过4年。凡年龄、任期达到上述界限的，各级团委要及时向同级党委组织部门提出团干部转岗安排建议，党委组织部门按照被推荐干部的德、能、勤、绩、廉等综合素质，及时安排转岗，特别优秀的可破格使用。
指导基层团组织按期换届。各级党组织要结合党内换届工作的开展，指导、推动本单位团组织按期换届。已过届期和当年到届的，必须于当年年底前及时召开团代会或团员大会完成换届。林业局级团委换届要积极引入公开选拔、公推公选、公推竞职等竞争性方式，切实把政治过硬、能力强、作风实、年纪轻的优秀干部选拔到林业局级团委班子。各级党组织在任免、调动本级团组织负责人时，要严格按照团干部双重管理的规定，事先征得上一级团组织同意。各级团组织对下一级团组织负责人的任免、调动，可向下一级团组织所在单位党组织提出建议。场科级单位团干部的任命、使用，须经林业局级党委组织部门和团组织联合考核合格、并由上级党委组织部门进行任命，林业局级团组织要做好备案。场科级团组织书记应享受本单位中层管理人员正、副职待遇（股级）。
三、突出带基层组织建设，不断扩大团组织覆盖面 着力扩大团组织覆盖面。各级党组织要以党建成功经验，指导和带动团组织紧跟党建步伐，扎实推进团建巩固和创新工作，并于2011年底实现团青组织全覆盖。已建立党组织但尚未建立团组织的单位，凡有3名以上团员的均要按程序建立团组织，无团员有青年或团员少青年多的单位应成立青年工作机构（林业局级单位组建青年工作委员会，场科级单位组建青年工作办公室）。青年工作机构受本级党组织和上级团青组织双重领导，负责人比照同级别团委负责人配备，享受本单位中层管理人员正、副职待遇。
着力加强团组织阵地建设。推动党团阵地共建、资源共享，党员活动室等活动阵地要对青年开放。要指导和支持团组织加强宣传阵地建设，开设青年网站，编发青年期刊，为强化团内交流、拓展活动空间创造条件。
着力加强“推优”工作。各级党组织要把“推优入党”工作作为发展青年党员的重要渠道，严格执行“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，切实做到28周岁以下青年入党团组织推荐比例不低于90%。各级团组织要严格“推优入党”工作程序，做好推优对象的培养、教育和考察工作，源源不断为党组织输送新鲜血液。在“推优”入党的同时，还要推荐优秀青年上岗工作，切实组建青年人才库，使其成为各级党组织选拔人才的重要渠道之一。
四、突出带制度建设，建立健全党建带团建长效机制 明确落实党建带团建工作责任。各级党委组织部门要切实负起党建带团建工作的责任，把团建工作纳入党建总体格局，做好指导协调、督导检查、考核评价等工作。党组织主要负责人是党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人。团组织要积极创新基层团建，服务党建要求。
建立健全党建带团建工作制度。要认真落实好党建带团建“五个一”工作制度，即各单位党委每届内召开1次青年工作会议，党委委员会每年专题听取1次团的工作汇报，党组织每年至少专题研究1次共青团工作，党组织书记每年至少参加1次团组织活动，每年至少推出1项有特色的党建带团建工作。要建立党建带团建工作联席会议制度，在党委领导下，发挥党委组织、宣传等部门和财务、人事、劳动社会保障等部门的作用，协调解决党建带团建工作中遇到的矛盾和问题。要建立团组织书记列席党的领导班子会议制度，团组织书记是党员的，在党内换届改选时，在党委大班子中必须把团组织书记作为候选人预备人选，也可根据本单位具体情况把素质高、有培养前途的团组织书记列为候选人预备人选；没有进入党委会的团组织书记，是党员的，可以列席同级党的委员会或常务委员会的有关会议。
建立健全党建带团建保障机制。要建立党建带团建考核机制，将党建带团建工作纳入本级党建考核体系统一考核，且团建所占分值要具备评优否决性，切实做到“团建不合格，党建不评优”。各级团组织每年年底要向同级党委组织部门反馈下一级团建工作情况，并作为对下级党建工作考核的一项依据。要建立领导干部党建带团建工作联系点制度，党组织班子成员，都要建立党建带团建工作联系点。要建立党建带团建工作督查制度，林管局（集团公司）党委组织部、团委每年要对林区党建带团建工作进行督查，各级党委组织部门要会同团组织，每年至少开展1次对基层党建带团建工作的专项调研督查，及时了解党建带团建工作推进情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党政要将团组织工作经费列入财务预算，切实保障团组织工作和专项活动的开展。
五、突出带活动开展，形成党团共建齐抓共创的良好局面
加强党团共建创先争优。各级党团组织要深入贯彻落实•转发†关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见‡的通知‣（内兴林党办发„2010‟38号）精神，研究制定工作任务和推进措施。各级党组织要坚持创先争优活动同推进、同点评、同表彰，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来。各级团组织要继续将创先争优活动作为推进共青团工作的契机和动力，紧密结合日常工作，努力提升传统品牌工作活力，不断丰富创先争优活动的有效载体。加强对创先争优联系点的工作指导，把联系点建成团组织创先争优的示范点。
全面开展“创先争优----青年在行动”主题实践活动。在林区各级团组织中全面开展“创先争优----青年在行动”主题实践活动，广泛开展“学党史，知党情，跟党走”系列党情教育活动、“我与祖国共奋进，我与林区同发展”系列形势任务教育活动、唱红绿双色歌曲活动、扶持青年就业创业活动、青年志愿者活动、青工技能比武、青年文明号和共青团员示范岗创建活动等，形成团内创先争优共识与长效机制。
加大对团组织活动的支持和参与力度。各级党组织要高度重视团组织的各项活动，把团组织活动列入党组织全年工作要点，给团组织交任务、压担子、提要求，发挥团组织的生力军和突击队作用；团组织开展活动时，党组织领导要通过各种方式过问、指导、参加，为团组织开展活动提供保障，以此调动团干部工作的积极性；党组织开展有关活动时要让团组织负责人参与组织策划，培养团干部的组织协调能力，提高团干部工作水平。
第五篇：工会组织在构建和谐企业新形势下发挥作用的思考
落实依靠方针 维护职工权益 构建和谐铁路企业
——工会组织在构建和谐企业新形势下发挥作用的思考
党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结我党五十多年来的执政经验的基础上提出来的新目标，顺应了时代潮流，代表了人民的根本利益。企业是社会的细胞，企业和谐是社会和谐的基础，这既是构建和谐社会的要求，也是企业持续健康发展的需要。工会是党领导的工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，维护职工合法权益是工会的基本职责。因此，在构建和谐社会的新形势下，铁路企业的工会组织如何落实依靠方针，履行基本职责，是每位工会干部必须认真思考和正确对待的问题。
一、工会组织要在构建和谐企业中发挥作用，就要全面落实“依靠”方针。
当前，铁路正处于跨越式发展的关键时期，铁路的改革正在逐步深化，利益分配的再调整不可避免地出现一些不和谐因素。因此，作为铁路企业的工会组织，具体落实好“依靠”方针，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。是企业工会开展工作的根本出发点，也是工会围绕中心、服务大局、发挥自身特色的任务之首、立身之本、重中之重。
一是要坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。
扩大职代会的民主决策权，对企业重大事项和涉及职工切身利益的问题的审议，要全面实行无记名投票表决制度，使其真正体现职工代表的权力和职工的意愿；加强对职工代表的培训，努力提高参政议政能力，有组织、有步骤、有重点地组织职工代表进行巡视活动，发挥他们在民主管理、民主监督上的作用；不断调整充实职代会职权内容，凡属企业重大决策和劳动用工、工资分配、奖金、生活福利、劳动保护、社会保险等到涉及职工切身利益的重大事项，应当提交职代会审议、通过或决定；要把好职代会源头参与关、审议审查关、无记名票决关，既要维护职工合法权益，又要保证企业改革顺利进行；要认真落实职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持职代会民主评议领导干部制度，要把民主评议和民主测评的结果作为干部考核任免的重要依据，做到领导干部有述职、有评议、有表态、有公布、有效应；坚持企业业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况向职代会报告制度。二是要深入实行以职代会为载体的厂务公开制度。
工会组织要进一步提高对厂务公开工作的认识，抓住企业最要害最关键、职工最关心最急需知道的问题作为重点，通过各种形式向职工群众公开，扩大职工的知情权，落实职工的参与权；要努力推进厂务公开的形式、内容、程序和组织领导的规范化、制度化，在范围上，要以车间班组为重点。在内容上，要以企业经营管理为重点，尤其要在大宗物资采购、工程招标等重大事项的公开上取得实质性进展；要把厂务公开融入现代企业的管理体制、机制和制度之中，使厂务公开成为企业的法定工作程序，企业一体化考核的内容和标准；要健全完善监督制约和保证机制，落实责任追究机制，切实做到真公开、实运作、严考核。三是要大力开展群众性岗位练兵、技术比武、劳动竞赛和读书自学活动。
各级工会组织要大力营造学科学、学业务的浓厚氛围，引导职工牢固树立知识是资本、人才是财富的竞争观念，把职工学知识、学技能变成一种自觉的愿望和行动，不断提高职工的岗位竞争能力和业务适应能力。各级工会要围绕生产经营目标，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议活动的新途径、新方法，使群众性经济技术创新活动具有时代性，富于创造性，充满生机与活力。要把创新活动与开展社会主义劳动竞赛结合起来，加强对劳动竞赛的组织领导，优化劳动竞赛的具体方案，健全劳动竞赛的激励机制。要把创新活动与开展“创建学习型企业、争当知识化职工”活动结合起来，注重提高职工队伍的整体素质。在学习内容上突出政治理论学习、新知识学习和文化技术学习，使职工的思想道德素养、文明程度和科技文化知识同步提高。职工群众是实施创新活动的主体，要挖掘、调动职工的内在动力，充分发挥职工群众的智慧，最大限度地动员和组织职工参与到各项经济技术创新活动中来，教育和引导职工与企业同心同德，为企业发展献计献策，自觉把个人价值取向融入为企业改革发展建功立业之中。四是要广泛开展群众性合理化建议和技术革新活动，尊重职工创意和建议，鼓励引导职工为改革发展动脑筋，出主意，想办法，形成“人人为改革出力、个个为发展献计”的良好风气，为铁路全力迎接竞争和挑战提供强大的精神动力和智慧源泉。
要大力开展评先树模活动。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。培养树立一批过得硬、叫得响的先进典型，大力宣扬劳模和先进人物的优秀品质和时代精神，关心劳模生活，完善管理机制，推广劳模品牌，在企业形成一种奋发向上、拼搏奉献的良好氛围。二、工会组织要在构建和谐企业中发挥作用，就要突出履行维护基本职能。
随着铁路改革的深入，铁路企业的劳动关系变得更加复杂化，矛盾更为尖锐化，工会组织要在构建和谐企业中发挥作用，就要突出维护职能，把建立和谐稳定的劳动关系作为一项重要任务来抓，把维权工作的重点放到维护职工的政治权利和经济利益上来，这是工会组织一切工作的根本出发点和归宿。
一要着眼于平等协商和集体合同等制度建设，从制度上保证对职工利益的维护。要进一步完善协商制度，规范协商程序，把平等协商作为签订集体合同的前提、基础和必经的法定程序。凡是涉及职工切身利益的重大问题，都必须经过平等协商来决定。要把劳动关系中最要害、企业和职工最关心的问题作为平等协商的重点，在集体合同中加以体现，让职工看得见，摸得着，既便于操作和履行，又便于监督和考核。要规范平等协商工作制度，对协商的内容、程序、代表构成等作出明确规定。并从企业的实际出发，使平等协商的内容与企业的生产经营实际紧密结合，增强平等协商的针对性和实效性。要建立健全履行集体合同的保障和监督机制。把履行集体合同的责任，逐条分解纳入企业行政和工会工作目标进行管理和考核，维护集体合同的严肃性，提高集体合同的履约率和职工满意率。
二要着眼于建立和完善调整劳动关系的有效机制，积极参与协调企业资产经营效益和劳动关系的矛盾，实现对职工利益的维护。劳动关系的稳定，可以促进职工队伍稳定、企业稳定、社会稳定，是构建和谐的前提和基础，意义重大。当前，随着铁路改革向深层次发展，不可避免地会出现一些争议和矛盾。因此，工会组织要从经营管理机制、工资奖金分配制度等方面的调整中维护职工的利益，高度关注劳动争议调解工作，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，进一步建立健全劳动关系预测、预审、预报、预控机制，积极协助企业党政妥善处理各类群体事件和个体矛盾，把矛盾消除在萌芽状态，切实维护职工队伍的稳定。
三要着眼于职工互助互济保障机制建设，大力实施送温暖工程，在为职工办实事中维护其利益。要把送温暖工程的重点放到维护弱势职工群体的合法权益上，真正承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，使送温暖工作经常化、制度化。要关注困难职工、下岗职工、伤病残职工的生活问题，对特困职工要建立档案，实行动态管理，定期救助，保证其基本生活。要采取有效措施，调动各方积极性，不断增大送温暖工程基金，切实发挥基金作用。要坚持领导干部联系困难职工制度，定期走访、看望，密切党群、干群关系。
三、工会组织要在构建和谐企业中发挥作用，就要在企业营造改革与发展的良好环境。
一要积极营造安定团结的政治环境。安定团结的政治局面，是推进企业改革与发展的前提。没有安定团结的环境，一切工作都无从谈起。因此，要引导职工正确认识改革、发展、稳定三者之间的关系，教育职工既要看到铁路目前面临的严峻形势和困难，又要看到铁路的改革和发展面临着千载难逢的发展机遇，增强广大职工战胜困难的勇气，坚定搞好铁路改革与发展的信心。要教育引导职工正确对待改革过程中的利益调整，做到个人利益服从企业整体利益，眼前利益服从长远利益，以实际行动投身于铁路的改革与发展中。
二要积极营造稳定有序的安全环境。安全第一是铁路企业的首要目标，安全工作是铁路企业的生命线。没有生产安全的稳定环境，构建和谐企业就是空中楼阁。因此，工会组织要站在讲政治、保稳定的高度，以对国家、对企业、对职工高度负责的精神，把职工安全生产工作放在工会工作的重要位置。要广泛宣传贯彻《安全生产法》，认真落实工会劳动保护《三个条例》，继续开展“安康杯”竞赛和安全检查巡视、红黄通知书等多种形式的群众性安全生产活动，努力营造稳定有序的安全环境。
三要营造积极向上的文化环境。在知识经济的当今社会，培育企业精神、树立企业形象，强化企业文化建设是铁路企业改革发展的一项重要工作，也是工会的一项重要任务。因此，工会组织要充分利用组织优势，发挥工会积极分子队伍的作用，充分利用工会文化阵地和文化设施，通过开展体育比赛、文艺汇演等各种文体活动，占领广大职工的思想阵地和业余文化阵地，使企业文化建设更贴进职工、贴近生活、贴近实际，更具有特色，有效发挥“纽带”和“加油站”作用，不断提升企业文化的品味，为推动企业改革与发展创造良好的文化环境。
二〇〇五年十月三十日
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