面向新农村建设,加强创业型残疾人培养 Microsoft Word 文档

第一篇：面向新农村建设,加强创业型残疾人培养 Microsoft Word 文档

面向新农村建设，加强创业型残疾人培养

摘要：在新农村建设形势下，农村残疾人创业是加快新农村建设的不可或缺的条件。只有从根本上解决问题，让农村残疾人能有一技之长，自主创业，扶持壮大，才能解决根本问题，符合当前国家的方针政策。各级财政要加大对农村残疾人教育的投资力度，创造条件努力营造农村残疾人人才培养的良好环境，保证农民残疾人享有教育培训的各项权利，切实提高农民残疾人的整体素质，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。农业高职院校要担当起创业型残疾人人才培养的历史使命,兼顾农村残疾人的特点，在教学及后期跟踪服务上有行之有效的办法。关键词：新农村建设；创业型；残疾人；培养

党的十七大报告提出：要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重：中央把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的重大举措[1]。特别是在广大农村有一定数量的各类残疾人，如何加强新农村建设，残疾人是一个不容忽视的群体。新农村建设在创业观念上对农业高职院校创业型人才培养提出了挑战性要求，而当前农业高职院校创业型残疾人人才培养存在着较多问题,与新农村建设要求还有较大差距。农业高职院校要想担当起创业型残疾人人才培养的历史使命,就必须兼顾农村残疾人的特点，在教学及后期跟踪服务上有行之有效的办法。

一、农村残疾人的现状

湖南有各类残疾人408万人，关联1300万家庭人口。残疾人特性突出、特别需要帮助。残疾人的贫困导致了诸多问题，其最突出的体现在以下三点：

1、残疾人生活生存质量差。首先是住房质量差，具有“危、破、陋”的特征。其二，有的生活虽然有了改善，但脱离了外界的帮助无法实现自我发展仍然徘徊在贫困边缘，尚待解决温饱问题。其三是看病难。残疾人如若得病根本就没有余钱看病吃药。如果这残疾人是家庭主劳，那么又病又残的他们就只能等着救济[2]。

2、残疾人受教育程度低，整体素质差。目前残疾人接受教育仍然十分困难，其主要原因是残疾人家庭困难，为减轻负担不愿意送孩子上学，辍学退学现象严重。由于文盲比例大，受教育程度低，思想观念普遍封闭、保守、落后，整体素质低下造成精神贫困。这样因物质贫困造成了精神贫困，又由精神贫困反过来加深了物质贫困。恶性循环的锁链束缚了残疾人，长期不能挣脱贫困。

3、残疾人社会就业难、且面窄。首先是因为残疾人素质低下，又有身体功能的障碍，无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要，所以残疾人劳动就业难，[3]择业面窄。

当前，农村残疾人的贫困问题已经成为农村经济发展的“瓶颈”，各级政府和有关部门应把农村残疾人扶贫工作，列为社会主义新农村建设的重点工作，并纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，同步实施。

二、加强新农村建设，积极扶持农村残疾人创业

1、制订积极的扶持政策，鼓励和扶持有部分劳动能力的残疾人发展生产劳动致富。各级政府应制订以农村残疾人为主体，包括扶持残疾人就业、康复、教育、培训等生产、生活各方面具体内容在内的优惠政策，使农村残疾人能够得到广泛的、长期稳定的、实实在在的扶助。

2、培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农村文明程度。加强基层党组织建设，动员全社会共同参与到新农村建设中来。建设社会主义新农村是一个历史的动态过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，需要全社会的共同努力，需要的是持之以恒[4]。

3、鼓励自强自立，强调残疾人自主创业。由于残疾人的自身特点，不提倡盲目外出务工，而是致力于激励自主创业和帮助就业。

三项举措支持残疾人自行创业。一是树立典型：不断营造创业光荣的氛围；二是全面落实帮扶机制：主要是实行贴息贷款与奖励措施；三是建立服务机制：主要是为创业者搞好协调服务等工作。目的是推动家庭工业向现代家庭工业转变，同时鼓励和支持更多的农村残疾人从事种养业、服务业，使更多的残疾人在建设新农村的同时走上富裕之路。

三、我院加强农村残疾人培养的措施

（一）培养目标

1、道德法制教育。实施公民道德建设工程，对农村残疾人开展道德法制教育，引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，组织残疾人广泛参与各类

[5]文化体育活动，丰富业余文化生活，做遵纪守法的新型农民。

2、技术教育。提高农村残疾人的整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。把符合条件的残疾人送到学院进行免费培训，以提高农村残疾人的适岗能力及自主创业。

（二）农村创业残疾人培养措施

1、以树立健全的人格作为培养的首要目的

强化对残疾学员的政治思想和道德素质，特别是职业道德的教育。教学中，对残疾人既要真心实意地为他们传授技艺，让他们掌握一技之长，更要教会他们如何做人，怎样做人，提高他们的综合素质和竞争能力。因此，在课程设置上，每期培训都安排进行德育教育，并放在第一堂课来讲，主要讲如何自立自强和自尊自爱，向他们描绘学好技能的前途和就业脱贫的远景，并以身边的创业典型为例，鼓励残疾人自主创业，努力实现人生价值，为社会多做贡献。课余多与学员个别交流，鼓励其自强不息，做自己命运的把握者。

2、强调农村残疾人学员的后期跟踪服务

怀化职业技术学院近三年来，坚持对培训的残疾人学员进行后期技术跟踪服务，委派创业策划、技术指导、销售咨询等方面的经验丰富的老师定向服务，解决了农村残疾人学员的后顾之忧。例如省扶贫办在怀化职业技术学院培训的十二期学员沅陵籍李绍固，在校有老师经常定点培养；回去后，从创业策划，项目评估，提交报告，资金的筹集、养殖项目的实施，技术咨询等全程跟踪。他在得到当地残联的资助下，不断做大，在当地小有名气，成为农村残疾人致富的典型。

3、与时俱进，更新观念，加强残疾人职业教育与培训

多年的探索与实践告诉我们，要想做好残疾人职业教育与培训工作，必须紧紧依靠政府，同时广泛动员社会参与。突出残联的作用，具体体现在协调、服务等方面。

协调上，首先要协调好政府及有关部门，争取政策措施和经费支持，为残疾人职业教育与培训的开展创造良好氛围和工作环境。其次要协调好各种教育培训机构。服务上，一方面要为各级各类开展残疾人职业教育培训的机构服务，如积极主动帮助他们组织生源，并在资质认定和技能鉴定上给予技术支持，在经费上给予补贴[6]。

4、强化管理，热情服务，不断提高残疾人职业教育与培训的水平和质量 设置创业教育专业和课程。创业教育的专业和课程设置，应当紧密围绕当地经济建设与社会发展的要求，反映市场需求，尤其是新农村建设的需求，这就要求学校密切关注市场的变化，随时对学校的专业设置进行评估并做相应调整[7]。例如怀化职业技术学院在专业设置与建设中，三个“注重”：一是注重面向当地农村经济建设与社会发展服务，增加农业专业的设置；二是注重培养技术应用能力强、基础理论适度、德智体美全面发展，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用型人才；三是注重残疾人特点，着力培养学员的动手能力和实际工作水平，拓宽学员的就业、创业渠道，促进当地农村经济建设与社会发展。

5、加强“双师型”的师资队伍建设

创业教育对教师提出了更高的要求，加强师资队伍建设是开展创业教育的一个大课题。没有具有创业思想的教师，就没有整个的创业教育。这就要求我们的教师既要具备扎实的理论知识和较高的教学水平，又要具有很强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。教育部高教司刘军谊处长曾提出，高职高专教育发展目标之一是加快“双师型”师资队伍建设，专业教师要求80％达标。所以高职院校应采取多种措施加快师资队伍建设，尽快形成一批“双师型”的教师队伍。诸如教师到企业、农村进行挂职锻炼或不定期见习，了解农村动态和企业的运作情况；积极从企事业、农村和科研单位聘请人员担任兼职教师。实行专兼结合，参与人才的培养工作等，从而能够使教师有效地指导学生开展创业教育[8]。

6、建设足够的创业教育实习基地。创业教育的最大特点是社会实践性。因此，创业教育必须高度重视教育实习、实训与实践基地的建设，特别是农村和农业实习基地的建设，实行产教研结合。只有将创业教育的理论教学与创业教育的实习实训实践基地建设有效地结合起来[9]。才能收到实在的效果。

四、结语

在新农村建设形势下，农村残疾人创业是加快新农村建设的不可或缺的条件。只有从根本上解决问题，让农村残疾人能有一技之长，自主创业，扶持壮大，才能解决根本问题，符合当前国家的方针政策。各级政府为农村农村残疾人人才培养努力提供相应政策支持。各级财政要加大对农村残疾人教育的投资力度，创造条件努力营造农村残疾人人才培养的良好环境，保证农民残疾人享有教育培训的各项权利，切实提高农民残疾人的整体素质，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。

各类农业职业学校的根本任务是为经济、社会发展服务，为农业培养第一线的高素质的实用人才和劳动者的同时，关注农村弱势群体，以农业职业教育作为实施人力资源开发的重要途径，加快农村残疾人脱贫致富。

参考文献：

[1]杨建民.农村特困残疾人四个基本亟待解决[J].中国残疾人,2006（3）

[2]关于社会主义新农村建设中进一步加强农村残疾人工作的意见,湖北省人民政府

[3]陈晓华.怎样建设新农村[J].时事报告,2005(12)[4]张道刚.新农村建设的“赣州模式”[J].决策,2005(12)[5]林颖.建设新农村[J].时事(时事报告中学生版),2005(04)[6]陈仁安.建设新农村贫困地区如何破题[J].新疆石油教育学院学报,2005(06)[7]刘步英,邱晓辉.立足三个实践 实现三个结合培养服务“三农”创业型人才[J].江西农业大学学报(社会科学版),2004(01)[8]丁秋更，王秀娟.我国农村实用人才教育培训问题探析[J].农业经济,2007(6)

第二篇：提升职业技能,加强创业型残疾人培养(2016发言)

提升职业技能，加强创业型残疾人培养

农村残疾人创业是加快新农村建设的不可或缺的条件。只有从根本上解决问题，让农村残疾人能有一技之长，自主创业，扶持壮大，才能解决根本问题，符合当前国家的方针政策。特别是在广大农村有一定数量的各类残疾人，如何加强新农村建设，残疾人是一个不容忽视的群体。

一、基本情况

略

二、培养过程

（一）培养目标

1、道德法制教育。实施公民道德建设工程，对农村残疾人开展道德法制教育，引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，组织残疾人广泛参与各类文化体育活动，丰富业余文化生活，做遵纪守法的新型农民。

2、技术教育。提高农村残疾人的整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。把符合条件的残疾人送到学院进行免费培训，以提高农村残疾人的适岗能力及自主创业。

（二）农村创业残疾人培养措施

1、以树立健全的人格作为培养的首要目的

强化对残疾学员的政治思想和道德素质，特别是职业道德的教育。教学中，对残疾人既要真心实意地为他们传授技艺，让他们掌握一技之长，更要教会他们如何做人，怎样做人，提高他们的综合素质和竞争能力。因此，在课程设置上，每期培训都安排进行德育教育，并放在第一堂课来讲，主要讲如何自立自强和自尊自爱，向他们描绘学好技能的前途和就业脱贫的远景，并以身边的创业典型为例，鼓励残疾人自主创业，努力实现人生价值，为社会多做贡献。课余多与学员个别交流，鼓励其自强不息，做自己命运的把握者。

2、强调农村残疾人学员的后期跟踪服务

坚持对培训的残疾人学员进行后期技术跟踪服务，委派创业策划、技术指导、销售咨询等方面的经验丰富的老师定向服务，解决了农村残疾人学员的后顾之忧。例如省扶贫办在怀化职业技术学院培训的十二期学员沅陵籍李绍固，在校有老师经常定点培养；回去后，从创业策划，项目评估，提交报告，资金的筹集、养殖项目的实施，技术咨询等全程跟踪。他在得到当地残联的资助下，不断做大，在当地小有名气，成为农村残疾人致富的典型。

3、与时俱进，更新观念，加强残疾人职业教育与培训

多年的探索与实践告诉我们，要想做好残疾人职业教育与培训工作，必须紧紧依靠政府，同时广泛动员社会参与。突出残联的作用，具体体现在协调、服务等方面。

协调上，首先要协调好政府及有关部门，争取政策措施和经费支持，为残疾人职业教育与培训的开展创造良好氛围和工作环境。其次要协调好各种教育培训机构。服务上，一方面要为各级各类开展残疾人职业教育培训的机构服务，如积极主动帮助他们组织生源，并在资质认定和技能鉴定上给予技术支持，在经费上给予补贴。

4、强化管理，热情服务，不断提高残疾人职业教育与培训的水平和质量 设置创业教育专业和课程。创业教育的专业和课程设置，应当紧密围绕当地经济建设与社会发展的要求，反映市场需求，尤其是新农村建设的需求，这就要求学校密切关注市场的变化，随时对学校的专业设置进行评估并做相应调整[7]。例如怀化职业技术学院在专业设置与建设中，三个“注重”：一是注重面向当地农村经济建设与社会发展服务，增加农业专业的设置；二是注重培养技术应用能力强、基础理论适度、德智体美全面发展，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用型人才；三是注重残疾人特点，着力培养学员的动手能力和实际工作水平，拓宽学员的就业、创业渠道，促进当地农村经济建设与社会发展。

三、建议

1、制订积极的扶持政策，鼓励和扶持有部分劳动能力的残疾人发展生产劳动致富。各级政府应制订以农村残疾人为主体，包括扶持残疾人就业、康复、教育、培训等生产、生活各方面具体内容在内的优惠政策，使农村残疾人能够得到广泛的、长期稳定的、实实在在的扶助。

2、培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农村文明程度。加强基层党组织建设，动员全社会共同参与到新农村建设中来。建设社会主义新农村是一个历史的动态过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，需要全社会的共同努力，需要的是持之以恒。

3、鼓励自强自立，强调残疾人自主创业。由于残疾人的自身特点，不提倡盲目外出务工，而是致力于激励自主创业和帮助就业。

三项举措支持残疾人自行创业。一是树立典型：不断营造创业光荣的氛围；二是全面落实帮扶机制：主要是实行贴息贷款与奖励措施；三是建立服务机制：主要是为创业者搞好协调服务等工作。目的是推动家庭工业向现代家庭工业转变，同时鼓励和支持更多的农村残疾人从事种养业、服务业，使更多的残疾人在建设新农村的同时走上富裕之路。

在新农村建设形势下，农村残疾人创业是加快新农村建设的不可或缺的条件。只有从根本上解决问题，让农村残疾人能有一技之长，自主创业，扶持壮大，才能解决根本问题，符合当前国家的方针政策。各级政府为农村农村残疾人人才培养努力提供相应政策支持。各级财政要加大对农村残疾人教育的投资力度，创造条件努力营造农村残疾人人才培养的良好环境，保证农民残疾人享有教育培训的各项权利，切实提高农民残疾人的整体素质，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。

2016-1-8

第三篇：培养型新农民建设社会主义新农村.

培养型新农民建设社会主义新农村 主讲人:

一、深刻认识农业是国民经济和社会发展的根本。农业是安身立命之本。农业是百业兴旺之本。农业是幸福和谐之本。农业是国家强盛之本。

只有当农业发展了,劳动生产率提高了,从事农业生产的人们能够提供剩余农产品时,社会才能腾出一部分劳动者从事其他方面的活动。“超越劳动者个人需要的农业劳动生产率,是一切社会的基础。”农业生产力越是发展,农业劳动生产率越是不断提高,就越能提供出更多的剩余产品,并能为国民经济其它部门输送更多的劳动者,从而促进其它各种社会经济活动日益发展和扩大,推动人类文明和社会的繁荣与进步。反之,如果农业生产力低下,农业劳动生产率不高,农业提供出不出剩余产品,非农产业部门和科学、文化、教育、卫生和其他公共部门就会失去存在的基础和发展进步的条件。

“农业是国民经济和社会发展的根本。”这个定律,既不因社会制度不同而改变,也不因时代前进而改变,又不因农业在国民经济中的比重缩小而改变。任何一个国家国民经济和社会事业的发展,如果不以本国农业为根本,就必然以外国农业为根本。

人类文明和社会的繁荣与进步,根源在于农业的发展,在于农业劳动生产率提高,在于农业剩余产品的增多。所以人类文明和社会进步,理所应当更进一步推进农业的发展,不断提高农业劳动生产率,不断促使农产品的增加,从而推进国民经济更大发展和社会更加繁荣。

二、充分认识培养新型农民是农业和国民经济发展的根本(一新型农民的内涵极其标准

新型农民是指有文化、懂技术、会经营的一代农民。新型农民在党和国家近几年的多个重要文件中特别提及。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对新型农民的要求作了阐述,明确提出培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2006年的中央一号文件指出,要大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调,要加快发展农村教育、技能培训和文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2007年的中央一号文件指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高

农村劳动者素质,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

胡锦涛总书记在党的十七大报告上明确指出,我国今后要走中国特色农业现代化道路,要坚持农村基本经营制度,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

“有文化”是对新型农民提高文化素质提出的要求。具有一定文化知识和基本文化能力。要有较高的思想道德素质,熟悉党和国家有关农业与农村经济的方针政策、法律、法规,富有鲜明的创业精神、创新意识、就业观念。

“懂技术”是对新型农民掌握新农村建设技能技术的要求。掌握一定的科学技术知识、劳动经验和生产技能。掌握了现代农业科学技术,不断用知识武装的头脑,善

于尊重规律,务实肯干,勤劳致富,并在农业生产实践中,不断总结积累生产经验,提高生产技能。

“会经营”是对新型农民适应社会主义市场经济提出的要求。有一定的农业经营管理与产业开发能力,包括观察能力、应变能力、风险承担能力、组织能力、创新能力、科技信息与市场信息获取的能力。要有敏锐的市场开拓意识,善于捕捉国内外市场信号,积极参与农产品的国内外贸易,能以国际国内市场为舞台,推广当地和中国农产品品牌,提升农业的国际竞争实力。

新型农民就是有文化、懂技术、善经营、会管理的农民。在文化技术、经营管理、骨干示范等方面是建设社会主义新农村的中坚力量,是我国农业专业化生产和产业化经营的高素质的劳动者和带头人。

(二认清形势,增强培养新型农民的责任感和紧迫感

1、目前农民文化科技水平状况

改革开放以来,广大农民的基本素质得到不断提高,农业经济有了较快发展,农民收入有了普遍提高,农村面貌焕然一新。但也应当看到,目前我国农村劳动力的总体素质与社会主义市场经济快速发展的要求还不相适应。在家种田的农民文化科技素质仍然很低,直接影响农民的收入,根本不适应新阶段现代农业发展和农村建设的要求,主要表现在:“三低”“三缺”。“三低”即一是文化水平低,据农业部统计显示,在中国4.9亿农村劳动力中,高中以上文化程度仅占13%,小学以下文化程度占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%,这一统计数字中相当数量的农村劳动力已经不在农村中从事农业,留在农村中的职业农民文化水平是极低的。二是劳动技能低。全国统计,农村人口接受过系统农业职业技术教育的不足5%。四川省农业厅有一份针对农民文化科技水平状况的调查显示,在问到“是否知道农业高新技术”时,小学以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我镇农村纯收入中一半以上是来源于畜牧业和务农经商收入,收入渠道单一。“三缺”即一是致富缺技术。调查显示,在农民致富中遇到的最大困难是缺什么?回答缺乏新技术的占29%,缺乏资金的占27%,缺

乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是认识缺远见。从农民参加培训的自主愿望来看,96%的农户只希望参加短期技术培训,其中69%的只愿意参加一周内的培训。仅有4%愿意参加中专、大专学历教育培训。许多农民做事都想收到立竿

见影、吹糠见米的效果,在产业发展上有早晨栽苗、中午开花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏长远规划和打算。三是学习缺热情。第一种情况是安于现状,认为生活过得去,不愿意再学习。第二种是在学习费用上,不愿出钱学习,更多的是希望得到免费培训。目前农民文化科技水平的这种状况已经成为粮食增产、农业增效、农民增收的瓶颈。它直接影响着社会主义新农村建设,影响着农业劳动力向非农产业和城镇转移,影响着城乡统筹协调发展,影响着全面建设小康社会的进程。

2、当前农业和农村面临的新形势及新要求

当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,农业和农村正经历着深刻变化。一些新的矛盾产生,并越来越突出。主要表现在, 一是农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大。我国农业生产自然资源缺乏。首先是耕地缺乏,我国幅员面积960万平方公里,虽地域辽阔,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全国现有耕地18.27亿亩,人均耕地面积为1.39,亩。全世界耕地面积为225亿亩,人均3.5亩。为我国人均耕地面积的2.5倍。美国耕地面积为29.6亿多亩,人均耕地8.9亩, 为我国人均耕地面积6.2倍。我国人多地少,矛盾突出。人口13亿为全世界总人口65亿的20%。而耕地只为全世界耕地面积8%。我国耕地面积逐年减少的趋势难以逆转。1997年至2006年,我国耕地面积从19.51亿亩减少到18.27亿亩,10年间净减少1.24亿亩。现已逼近18亿亩红线。18亿亩是我国耕地的红线,能不能守住,是我们面临的一道难题。我国水资源严重缺乏,全国农田有效灌溉面积不足45%,灌溉水源亦

越来越少。耕地抗旱防灾能力弱,很大程度上靠天吃饭,风调雨顺增点产,一遇灾害就减产。我国农业生产劳动力矛盾日益突出。由于近几年来农村劳动力转移呈明显加快,使得农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势加大。造成了农业资源不

能有效配置,土地生产率、劳动生产率和资源利用率都不高,农业生产能力逐年下降。我国粮食产量人均占有量少,粮食供求始终处于偏紧状态。我国粮食已连续四年丰收,2007年总产量为50150万吨,但人均占有粮食只有390公斤。近几年来粮食国内供求总量矛盾并不尖锐,但部分粮食品种如玉米、大豆产需矛盾日益突出。由于农业生产资源短缺、国际石油价格上涨,再加全球生物燃料产业的兴起,特别是美国坚持生物能源计划,去年就用了6000万吨玉米制造乙醇作工业燃料,导致了世界粮食供求吃紧,国际主要农产品价格不断攀升。联合国粮农组织就指出,目前世界上有37个国家面临粮食危机,导致全球1亿贫困人口陷入更贫困的状态而面临饥饿威胁。近年来,在以粮食为原料的深加工业迅速扩张推动下,我国粮食消费将进入新一轮的快速增长期,城镇人口粮食需求、饲料用粮、工业用粮将迅猛增加。在今后较长时间内,我国粮食总量供求平衡矛盾将会加大。相对于我们的人口、相对于我们农业生产资源的缺乏、相对于我们要要保证国民经济快速稳定增长速度和全面实现小康社会目标,从长远看来,确保国内粮食安全和农产品有效供给任务十分艰巨。我们绝不可轻言中国不存在粮食安全问题。今年中央1号文件就指出“粮食安全的警钟要始终长鸣,”胡锦涛总书记告戒全党:在粮食安全问题上“放松不得,大意不得,马虎不得”。这就要求我们必须依靠科技, 加速转变农业发展方式,确保全国粮食安全,保障农产品有效供给。二是农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大。随着经济全球一体化进程,农产品贸易自由化是大势所趋。加入世界贸易组织以后,对农产品质量的要求进一步提高,发达国家对产品和服务贸易也提出了严格的环保要求。由于我国农产品生产长期处于小农经济状态,表现为规模小、效益低、品质差,大宗的具有竞争力的无公害的特色农产品还没有形成真正出口优势。另一方面,中国加入世界贸易组织以后,由于种种原因,又很快失去了许多农产品的定价权。因此,在国际市场上农产品价格变动时,我国只好接受别国的价格利益盘剥。在粮食产量上,美国、澳大利亚、巴西等国居垄断地位,仅美国一国,粮食年出口量所占全球份额常年稳定在35%左右,其中小麦更高达60%。全球每年出口粮食在2亿吨左右,美国一国就出口7000到8000万吨。我国主要是进口大豆,去年进口量为2800

万吨。美国和三个南美国家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆总产量为世界大豆产量的90%以上。目前,世界上四大跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉、路孚达孚垄断着世界粮食交易量的80%。粮食生产的潜在能力,也主要集中在发达国家,尤其是美国。2007年,美国粮食总产3.63亿吨,人均占有1200多公斤,高出我国人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美国的粮食政策直接影响着国际市场粮价的高低。从全球经济看,农业竞争力是一个国家农业发展水平和实力的综合体现,也是一个国家经济竞争力的体现。提高农业竞争力,不断提高农产品的质量和效益,是适应世界自由贸易下激烈竞争的有效途径,也是提高我国经济竞争力的

途径。这就要求我们必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,培育壮大农业主导产业。加快提升农业竞争力,不断改善和提高农产品的质量,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,不断增强农业的经济效益,不断提高我国农产品在国际贸易中的竞争力。

三是农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大。近几年来,农资价格上扬,生产成本逐年增高,农业比较效益逐年下降,农民种粮的积极性不高。由于国际石油价格上涨,导致了我国化肥、农药、柴油等农资产品价格上调,由此而增加了农业生产成本,使其农业比较效益逐年下降。国家农业部部长孙政才去年在接受人民日报记者时讲,由于近几年化肥柴油等价格上涨,2004年—2006年,全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元、320元,呈逐年下降趋势。今年8月28日孙政才向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告中指出,2004年到2007年,全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本从395.5元增至481.1元,增长21.6%,亩均净利润从196.5元下至185.2元,下降5.8%。

虽然国家对农业增加的投入,对农业实行了粮食综合直补、良种补贴、农资和农机具补贴等扶持政策。尽管今年粮食价格上调,但由于各种生产成本都增加,农业与非农产业相比,效益仍很低下,特别是种粮食的性价比更低,据有关资料显示,2007年,全国农业生产资料价格平均上涨30%,劳动力价格平均上涨25%,市场上的农产品

价格上涨20%,而国家出台的粮食保护价只提高了9%,我国对农民种粮的激励政策和保护措施仍然很不够,农民种粮的积极性至今仍然不高。这就要求我们要健全农业支持保护体系,提高农业生产比较效益,保持粮食稳定发展,持续增加农民收入。特别是要不断增加政府对农业的投入和对种粮农户的补贴。不断增加各级政府对农业的投入和对种粮农户的补贴是今后的一项重要任务。

四是农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大。我国由于经济结构的调整和工业化、城市化进程的加快,促使了大量农村劳动力进城务工经商办企业,全国有2亿农村劳动力进城,加上携带的妻子儿女,共有2.5亿人口离开农村进城。在农村种地的多为留守老人、留守妇女、留守儿童,即“三留守人员”。在上世纪90年代有一种描述,称留在农村中的农民为“3860部队”,其实现在年轻妇女也多已经外出。一部分年轻农民把孩子有的甚至把老人也带了出去,定居在外地城镇。一些村子里的农民堪称“留守农民”,他们或是因为老弱病残难以外出,或是因为只是给外出的子女在当地留下个看家、守着土地的“根”而已。随着农村劳动力大量外出,务工成了主业,务农成了兼业,农业生产发展缺乏有知识有技术的劳动力,农业生产难以发展,农业效益难以提高。当然,这里要特别提出的是,农业人口向城市流动,农业劳动力向非农产业流动,这是农业发展的结果,这是社会发展的标志。社会经济的发展,职业就会越来越少。关键在于,农民数量要减少,素质要提高。我国工农业产品价格的剪刀差始终存在,在加上在我国长期形成了城乡分割的二元经济格局,使我国城市和乡村占有的公共资源严重不均,农民长期没有享受到和城里人一样的国民待遇,城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变。这

就要求我们必须加大统筹城乡发展力度,改善城乡关系,使城乡同步发展,逐步缩小城乡差距,促进社会和谐发展,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。

五是农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大。在市场经济发展过程中,农民的思想和观念得到更新,市场竞争意识、发展致富意识、民主法制意识普遍提高,独立性、选择性、多样性日益增强,农民不再是一致的均质性社会群体,也不再是“脸朝黄土背朝天”的代名词。在市场机制的作用下出现了群体分

化,农民中既有纯农户,也有兼业户;既有打工者,也有企业家。在农村居住的有传统身份的农民,也有领办农业种养殖企业的城市工商企业家、产业工人和大学生。不同群体有不同的发展要求、利益诉求和精神追求,使得农村利益格局日益多元化、复杂化。有人指出,中国农村社会的矛盾是,人民生活要求和农村土地的产出之间的矛盾,是农业现代化大生产和土地使用权利分散的矛盾,是工业社会生活的要求和农业的生产总量的矛盾。要解决这些矛盾,这就要求我们要发展现代农业,推进社会主义新农村建。这就要求我们要进一步完善乡村治理机制,努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和、各方利益兼顾的社会生活共同体,创造农民安居乐业的社会环境,促进农村经济持续稳定发展。

以上这些问题和要求,都需要依靠培育有文化、懂技术、会经营的新型农民来加以解决。加快培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,既是适应现代农业

发展和社会主义新农村建设的迫切需要,更是历史赋予各级党委和政府的神圣使命。

(三培训新型农民的重大意义:培育新型农民是农业和国民经济发展的根本

1、培育新型农民是建设社会主义新农村,增加农民收入的根本问题。建设社会主义新农村,是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观的必然要求,是解决“三农”问题的长远举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。关键是要培育有文化、懂技术、会经营的新型农,关键是要提高广大农民的整体素质,全面提高包括文化素质、科技素质、人文素质在内的现代农民素质。培养数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。

农民是建社会主义新农村的重要力量。没有农民的参与,没有农民综合素质的提高,社会主义新农村建设就会失去可持续发展的依托。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定新农村建设的兴衰,决定新农村建设的成败。从这层意义上讲:没有新型农民,就没有新农村。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生

产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。要作好发展现代农业这篇大文章,培育有文化、懂技术、会经营的新型农,就成为社会主义新农村建设的关键问题。这里要特别提及的是,社会主义新农村建设的核心任务是发展现代农业,用产业做支撑。核心工作不是简单将民房做个脊刷个白。有一句顺口溜,刻画了前几年个别地方新农村建设的情景。“墙外一片白,里面漆抹黑,电灯拉开看,啥都没逑得。”新农村建设的首要任务是发展现代农业,而发展现代农业的根本在于培养现代新型农民。

培育新型农民是增加农民收入的根本途径。当今社会,是知识经济的时代,科学技术日新月异,全世界新的农业科技成果不断涌现。而大量的农业科技成果最终要被农民所掌握,所应用,才能转化成为现实的生产力,促进农业经济的发展而增加农民收入。只有广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训,培育和造就一大批新型农民,才能使更多的农民适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求,不断提高经营现代农业的水平,全方位拓展增收渠道,从而走上生产发展、生活富裕的康庄大道。

2、培育新型农民是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的根本要求。目前,我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,农业农村也在发生重大而深刻的变化。随着统筹城乡经济社会发展和新农村建设步伐加快,农村不再是过去单一的、封闭的区域,城乡之间各种资源与生产要素的相互开放和双向流动不断加强,城乡产业之间关联程度显著提高,城乡经济社会发展一体化新格局正在逐步形成。

统筹城乡经济社会发展,必须改造传统农业、不断发展农村生产力;必须转变农业增长方式、促进现代农业发展,实现农业现代化;必须改变农村经济社会格局,走工业化、城镇化的发展道路。必须做到四个突破。一是要突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现种养加、产供销、贸工农一体化生产,使得农工商的结合更加紧密;二是要突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,促进城乡生产要素的合理流动和组合;三是要突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系;四是要突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。以上这些任务的完成都必须依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民参与才能实现。没有有文

化、懂技术、会经营的新型农民,现代农业发展,统筹城乡经济社会发展只是一句空话。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,二0二0年要在实现全面建成小康社会,到时人均国内生产总值比二000年翻两番。胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出,“到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有

更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”

农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐,决定着我国经济社会发展和全面建设小康社会的目标的实现。只有建设一支与现代农业相适应的高素质新型农民队伍,才能顺利实现从传统农业向现代农业的转变,加快推进农业现代化;才能加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势,从根本上解决“三农”问题。才能实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,才能看到胡锦涛总书记在党的十七大会上给全国人民描绘的美丽蓝图。

3、培育新型农民是促进“四个文明”协调发展和实现中华民族伟大复兴的根本任务。

“四个文明”即物质文明,精神文明,政治文明和生态文明。

党的十二大报告提出,要在建设社会主义物质文明的同时建设社会主义精神文明。党的十六大报告提出,要建设社会主政治文明。党的十七大报告提出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大“生态文明”首次被纳入原有的“精神文明、物质文明、政治文明”三大文明的理论体系,从而形成了党和国家“四大文明”理论体系。

物质文明是基础,精神文明是灵魂,政治文明是保障,生态文明是前提条件。物质文明、精神文明和政治文明离不开生态文明。没有良好的生态条件,人不可能有高度的物质享受、精神享受和政治享受;没有生态安全,人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。

生态文明观的核心是从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”。生态文明要求我们尊重自然,谋求和谐,营造健康的精神家园,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,依据资源环境承载能力确定生产方式和生产规模,求得经济社会和环

境的全面发展。生态文明要求我们在政治制度方面,生态环境问题必须纳入党和国家的政治结构、法律体系,在物质形态方面,要求改造传统的物质生产领域,形成新的产业体系,比如发展循环经济、绿色产业、生态农业;在精神领域方面,要求创造生态文化形式,比如生态环境教育、生态环境科技、生态环境伦理,包括生态消费方式。要实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展,必须提高农民的综合素质,培育一代新型农民。

同志们：新型农民的培育是一项长期的历史过程，也 是一项艰苦的工作过程。俗话说：十年树木，百年树人！培育新型农民更是一个系统工程，需要各级党委政府和社 会组织形成全力，扎扎实实、持之以恒地做好每一项工 作。新时期新型农民教育培训工作任重而道远。未来的时 代是信息时代，未来的经济是知识经济，农业的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型农民不仅今天是，而 且将来是，必定永远是国民经济和社会发展的根本任务。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照推 进社会主义新农村建设的总体要求，围绕农业和农村经济 发展的中心任务，切实肩负起培养新型农民重任，为新农 村建设培养新型农民做出更大的贡献。我们完全可以预言，新型农民大量涌现的那一天，也 就是新农村建设卓有成效的一天！新型农民大量施展才华 的那一天，也就是新型农村经济光辉灿烂的一天！新型农 民扬眉吐气的那一天，也就是全面实现小康社会的一天！新型农民光彩照人的那一天，也就是伟大的中华民族屹立 于世界民族之林的一天

第四篇：残疾人创业

第一、供货推广收益，就是说，你如果自己有什么好的产品，你可以把你自己的产品申请放到我们这个网站上来销售，只要产品质量合格，证件齐全，价格有优势都可以，可以不花一分钱做全球广告，锁定更多消费者，您将拥有一个零成本零风险的高速营销平台。您将拥有一个强大的销售团队及优质的配送服务网络。您将拥有数十万名代理商为您销售产品，迅速占领市场。这样是不是增加了你的一个产品销售渠道。如果两三年后，我们这个平台发展壮大了，人气旺了，那你的产品销量就会很高。当然，如果你自己没有产品也没关系，还有其他赚钱途径。

第二、推荐商家提成，就是说，如果你周围有些做生意的朋友，或者网友，你也可以推荐他们，当他们觉得这个平台好的时候，他们把产品放到这里来销售的时候，只要有销量，你会有1%的销量提成。举例，如果全国的康师傅方便面被您引荐到中华生活网这个平台上来卖，年报显示，康师傅去年方便面、饮料及糕饼的营业额分别较上年同期上升41.5%、38.9%及12.9%。其中，方便面业务的销售额为14.9亿美元，较上年同期上升41.5%，占集团总营业额的46.3%。，我们只要其中的一年一千万的业绩份额，你也可以什么都不做就拿到100万的提成！

第三、引导消费积分，就是说，你也可以推荐其他朋友在这个平台上来消费，当你觉得好的时候，你可以给你生活中的朋友，网络中的网友推荐，当他们通过你成为我们的会员，他们在这个平台上消费，他们省钱并积累积分的同时，你还可以获得提成。今后我们这个上面什么产品都会有，大家在买东西省钱的时候，还可以获得积分来赚钱，是不是会锁定很多消费者的家庭开支在这里消费。如果你周围的朋友，网络上的很多网友他们每天的生活开支跟你收入都有关系，你说这是不是一笔源源不断的庞大收入。就象你开了一个大型超市一样，但是不需要你象传统开超市那样麻烦，也不需要投资那么多。

第四、超低折扣零售，在我们这个平台，你成为中华生活网代理后，就可以在中华生活网里购买产品了，中华生活网有些产品比传统行业的一些产品的进货价格还便宜，如果你自己想开一家中华生活网的社区服务店，这样你就找到了一个产品质量，物流，售后完善的平台，同时还有更多无形和有形的服务，可以帮你扩大自己的经营范围。下面我可以把我们目前中华生活网的经营范围分享给大家，也就是我们第五大赚钱途径！

第五：一卡通天下，处处为别人省钱，为自己赚钱！

可以实现网上办理话费充值，水电气费代缴，预订机票享受全国最低折扣还有奖金，凭卡享受全国3000个旅游景点优惠接待，

第五篇：残疾人创业 [推荐]

破茧成蝶只有靠自己

美丽的蝴蝶在迎风飞舞之前，需要经历蜕变的痛苦和挣扎。创客崔万志是一位残疾人，在行走不便、语言不流畅、求职遇坎坷的情况下，借助互联网发展的东风，开启了“破茧成蝶”之旅。

找工作屡次被拒 投身创业之路

崔万志于1976年3月出生于安徽肥东，在出生时，由于脐带绕颈，导致他脑部缺氧，最终造成腿脚不灵活，说话不流畅。

天生的残疾，并没有让他放弃自己，他骨子里有一种顽强拼搏的精神，学习十分刻苦努力，中考时，他成绩名列前茅，可是因为身体的原因，被重点高中拒收。最后在石塘中学完成高中学习。高考时，他又以优异的成绩，考上了新疆石河子大学经济管理专业。

崔万志在上学期间就很有经商头脑，通过售卖“随身听”、磁带等赚取生活费，在给家里减轻负担的同时，也积累了做生意的经验。

1999年，崔万志大学毕业，因身体残疾，屡次被用人单位拒绝，找不到工作的他，开始在天桥上摆地摊儿，之后也开过书店。

2001年，崔万志用攒来的钱开了一个网吧，他在上网期间开始接触到“电子商务”。淘宝网上线后，他立即就注册了网店。

2005年初，他的网店“亦心家园”开张。崔万志第一个在网上卖掉的商品，不是自己进的货，而是一个当时很紧俏的6位数QQ号。

2007年，他注册了“蝶恋”等服装品牌，同年，崔万志的淘宝店在一栋居民楼里开始上线运营。

可是，第一年的网店运营就赔掉了前几年的所有积蓄。“抱怨没有用，只有靠自己。”崔万志开始思考转型。

“在淘宝上搜索连衣裙，有几百万多件，而用户最多只会翻看前五页。在这样的情况下，越是大众化的东西，竞争就越来越激烈，时装同质化很严重，如何让自己排在前面？需要花搜索的钱，谁花钱多，谁排名靠前，这是一种恶性竞争。”崔万志在总结失败时，如是说。

“我只有转型做人家不做的东西，竞争力才会小，做小而美的细分市场，才能有突破。当时做旗袍的商家很少，容易起步。”崔万志在分析了市场行情之后，调整了经营方向。

2008年，崔万志注册了自己的蝶恋公司，成功入驻刚开通不久的“淘宝商城”，专心经营自己的蝶恋品牌。然而，创业之路并非一帆风顺。2012年年底，崔万志欠外债400万元，“当时我手机不敢开，公司不敢去，家也不敢回，就怕被追债。”崔万志此时谈到当时创业的艰辛，也是万般心酸，“我必须不断超越自己”，他不断摸索、调整，带领着队伍一步一个脚印的向前走。最终，规模不断扩大，去年销售额达到了4000多万。

像蜡烛一样发光发热

和崔万志一起创业的妻子也是一位残疾人士，正是因为他们体会到了创业的艰辛和不易，才更加珍惜现在拥有的一切。

在事业蒸蒸日上之际，崔万志也不忘以一颗感恩的心，回报社会。在公司本部就安置了数十名残疾人就业，先后建立蝶恋商学院指导残疾人士开网店，搭建爱心书屋，参加数十所大学创业演讲，并携手石河子大学，建立“崔万志励志奖学金”。

一个好的创业者，能够在逆境中顽强生存，寻找机遇，渡过难关，也能够在顺境中及时发现潜在的危机，防微杜渐。

崔万志就具备这样的创业素质，“我们的设计师是请的大学毕业生，通过这几年的发展，在行业也算顶级的了。很多绣花都是通过绣娘手工完成，品质有保证。现在遇到的最大困难是：生产能力跟不上需求量。很多手工活，很费时间和人力，而绣工的专业性决定其他厂商做不了同类产品。这样，服装的量就上不去。手艺既是我们的核心竞争力，也是制约发展的最大阻力。”

崔万志对未来有着自己的规划和期许，“我希望用户通过手机自我拍一下照，把身高、体重等信息传送到后台，实现旗袍互联网高端定制；我想开500家实体店；做一家中国旗袍文化主题餐厅，把中国的文化表现的淋漓尽致；我还想通过互联网众筹的模式，让更多的人参与到项目中来。”

崔万志认为，十年之后，互联网的发展会变得更好，未来肯定更加便捷，更加智能化。以前电子商务更加注重价格，未来一定注重享受和品位。