2012年森林防火预案

第一篇：2012年森林防火预案

海南省上埇林场

2012年森林火灾扑救处理预案

为了确保我场森林资源安全，提高森林防火工作应急处置能力，建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，提高救灾工作整体水平，切实做到有备无患，迅速准确，有序高效地开展救灾工作。根据《森林防火条例》和国家森林防火总指挥部《关于制定处理森林火灾预案的通知》精神，结合我场林区的基本特点和森林火灾的发生规律及处置实践，特制定本预案。

一、指导思想

努力实现“打早、打小、打了”的工作目标，切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，坚持打防结合，重点防范的原则，认真贯彻森林防火条例，妥善处置已发生的森林火灾，确保我场职工生命财产和森林资源的安全，维护林区正常的生产生活秩序和社会政治稳定，最大限度地减少火灾造成的损失。

二、组织机构和职责

为了加强我场森林防火工作的领导，高效调度全场防火救灾资源，积极投入防火救灾工作，林场决定成立森林防火领导小组并具体明确相关的职责。

（一）森林防火领导小组机构如下： 组 长：XXX场长（电话： 短号：）副组长：XXX副场长（电话：短号：）XXX副场长（电话：短号：）XXX副场长（电话： 短号：）

第四小组（管片）：（组长）、、、、、； 第五小组（管片）：（组长）、、、； 第六小组（管片）：（组长）、、、、； 花城的防火工作由XX、XXX负责。

4、扑救队：负责组织人员并开展森林火灾的扑救工作。队 长：XXX（场长助理）第一阶梯队：全场管理人员。

第二阶梯队：居住在场部的职工、苗圃及花城全体职工及居住在林区内的外来民工（老、弱、病、残、孕妇及儿童等人员不得参加）。

第三阶梯队：报119救援（报119消防需经分管领导审批同意）。

5、机动队：由分管领导和派出所全体民警组成（留1人在值班室值班），负责在辖区内着装机动巡逻，并负责对违反《森林防火条例》和《森林法》等法律法规行为的查处。

三、工作原则

1、统一领导，分级负责。本场的森林火灾应急处置工作，在林场统一领导下，由资源管理与防火办负责组织和协调本场辖区内森林火灾的应急处置工作。按照分级负责、分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。林场在火场一线指定的总指挥员具体负责指挥扑救工作，也是扑火现场的最高指挥人员，参加扑火的所有人员必须服从其统一指挥。

2、明确职责，密切协作。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。凡涉及到的森林防火工作人员，应根据在森林防火工作中应履行的职

2、火情报告

两个工区的巡逻队要在第一时间向资源管理与防火办公室报告火情，再由资源管理与防火办公室及时如实向林场领导上报火场综合情况，一般火情由林场资源管理与防火办按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报市、省防火办。重大火情，请市森林防火指挥部进行核准，再进行上报。

六、火灾应急扑救处理

（一）先期处置

资源管理与防火办作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动先期处置机制，通过值班室下达指令，10分钟内组织人员赶赴现场，开展扑火救援工作。

资源管理与防火办接到森林火灾情况报告后，要立即向分管领导报告，并按林场领导的指示，组织各成员单位开展工作。

（二）指挥协调

发生森林火灾（火警）后分管领导、资源管理与防火办主任要及时召开紧急会议，研究确定紧急处置方案，由资源管理与防火办下达有关成员单位执行。必要时，由分管领导牵头成立临时火场指挥部以指挥森林火灾扑救工作。

扑救人员发生伤亡事故时，应及时组织抢救。并立即成立调查组赴现场调查事故原因，形成书面调查报告，并对火灾肇事者依法追究责任；同时，应及时将调查和处理情况报省、市森林防火指挥部。

（三）火灾扑救

1、扑火原则

（1）在扑火过程中，首先要保护群众的生命安全、扑火人员安全、全力保护职工财产、重要设施和森林资源安全。

善后处理工作由资源管理与防火办负责。明火扑灭后，指定相关单位留守足够人员，继续密切关注火情。资源管理与防火办及时向场长如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

6、调查总结

扑火工作结束后，资源管理与防火办要及时进行全面调查总结，重点是分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改措施，并狠抓落实。向林场上报森林火灾事故调查报告。

七、后勤保障

（一）开展森林防火工作安排车辆二部：车牌号为琼XXXX和琼XXXX警，其它车辆作为机动备用。摩托车由本人自己准备，油料按每部每天发放20元，使用本人自己摩托车的必须报巡逻队登记。

（二）在防火抢险工作中发生伤情由现场指挥人员派车或拨120护送到市人民医院救治。

（三）全天工作误餐补助（节假日期间），清明节、博鳌亚洲论坛年会期间每人每天按30元发放误餐费用。

八、奖励与责任追究

对在扑火工作中一般情况按林场规定给予火警、火案举报人员，火场扑救人员适当的经济补助；对贡献突出的股室和个人，依据《森林防火条例》等相关规定给予表彰奖励；对火灾肇事者的查处，由司法部门依法处理；对火灾事故的相关责任追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》或《海南省人民政府关于重大事故行政责任追究规定》执行；对在防火工作中玩忽职守的人员按由林场实行

第二篇：森林防火预案（范文模版）

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我县实际制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由乡镇人民政府积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需动用的资源，影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、法规和文件，制定本预案。

2、本县发生和可能发生特大、重大森林火灾，适用本预案。

三、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责。枣强县森林防火指挥部（以下简称县森防指）是应对全县森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级响应，分级负责的原则，乡镇人民政府负责本行政区域内的森林火灾处置工作。

2、县森防指指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县武装部部长、县人民政府办公室分管副主任、县农办主任、县林业局局长、县公安政委担任。成员由县财政、法院、检察院、交警大队、消防大队、民政、水利、畜牧水产、交通、粮食、国土资源、电信、气象、农业等部门负责人担任。

3、县森防指的主要职责：配合有关单位指挥和组织协调全县特、重大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动县森林火灾应急预案；负责与相关地（乡、镇）在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。

4、县森防指下设办公室（以下简称森防办），办公室设在县林业局，主任由县林业局林政站站长担任。主要职责：负责县森防日常工作；及时掌握、分析、报送重要信息，向县森防指提出处置森林火灾建议，执行县森防指决定；负责联系扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。

5、县森防指各成员单位职责

县民政局：负责指导和协调受灾群众的救济工作。

县公安局：组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾；组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。

县财政局：做好应急资金以及应急拨款的准备工作。

县交通局：负责及时组织运送扑火人员和救灾物资工作。

县林业局：负责对森林消防队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复；侦破和查处火灾案件。

县电信局：负责保障扑火救灾指挥部与扑火现场的通信联络畅通。

县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报，发布高火险天气警报；适时进行天气监测预报；根据需要做好人工增雨扑火工作。

县武装部、武警中队、消防大队：组织民兵、预备役人员、驻县武警部队、公安消防部队参加护林防火工作，根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火灾工作。

四、应急联动

根据应急处置工作需要和县级以上人民政府请求，民兵、预备役人员，驻县武警部队、公安消防部队，省、市在县单位参与和配合开展应急处置工作。

五、森林火灾预警和预防机制

1、森林火险，火情信息的收集、处理和报告。各乡镇要建立防火监测巡查队，加强巡查，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现特、重大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）事发地乡镇人民政府。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地乡镇接报后要在1小时内及时将信息报到县森防办；并随时报告火场的最新动态信息。需向市报告的重大信息，县森防办在接报后1小时内上报。

2、县森防办负责收信、处理、研判全县各地森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向县森防指挥部提出启动本预案的建议。

3、县森防指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，提高森林火险、火情信息报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织防火救灾。

六、森林火灾预警级别与发布

根据森林火险等级、天气状况和监测情况，森林火灾预警级别分为：重大（级），发布橙色预警信号；较大（级），发布黄色预警信号；一般（级），发布蓝色预警信号。

七、重大森林火灾应急处置

1、先期处置。重大森林火灾发生后，事发地人民政府应积极组织动员有关责任单位和事发地乡（镇）、村基层组织开展先期处置，及时控制火势，努力减轻损失，并立即将有关情况报告县森防办。县森防办要及时与事发地人民政府联系，了解先期处置情况，并及时报告本级森防指挥部；及时将本级森防指挥部处置事件的决策情况送达到事发地人民政府及有关部门。

2、重大森林火灾发生后，由县森防办提出本预案及成立现场指挥部的建议方案报县森防指挥部研究决定。情况特别紧急时，可由县森防指挥部指挥长或其受权的副指挥长作出启动本预案的决定。本预案启动后，现场指挥部即成立。

3、现场指挥部的职责。执行县森防指挥部处置重大森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向县森防指挥部报告；迅速控制火势，做好人员疏散和安置工作；做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生事件；尽快恢复正常生产生活秩序。

4、现场指挥部一般下设综合协调组、扑救作战组、后勤组、医疗组、火情监测和火场天气预报组、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力部署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等工作。

5、现场指挥部主要工作任务。察看火灾现场，听取事发地乡镇人民政府报告情况，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。

八、应急结束 重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，现场指挥部向县森防指指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，经县森防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

九、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，事发地乡镇人民政府及其相关部门要迅速组织派出所、村委会和有关单位，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予奖励和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生重大森林火灾后，县森防指要迅速组织公安、检察、林业等部门，成立联合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因。对肇事者和有关责任人，有关部门要依法及时作出处理，处理结果及时上报。重大森林火灾处置结束后，县森防指应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向县委、县政府汇报，并将处理情况按程序上报上级林业主管部门。

十、保障措施

1、扑火力量

本着以森林扑火队伍为主，专群结合的原则，分两个梯队做好扑火准备，由县森防指就近调动，统一指挥。

第一梯队：各乡镇森林扑火队，实行火灾发生地就近调动原则：森林火灾发生后，凡毗邻火灾地的乡镇、村的森林扑火队都要立即进入临战状态，随时听候调遣。

第二梯队：当地武警、消防官兵、公安民警、民兵预备役部队等，由县森防指挥部根据扑火需要就近调集。

各级森防办、森林扑火队都应视历年火灾情况，储备一定数量的扑火机具，重点火险区平时要储备较多的风力灭火机、灭火器等，并保持完好，保证战时应急调用。

2、通信联络 通信管理部门要确保扑火现场、现场指挥部与森防指挥部的通信畅通。各级森防办要坚持24小时值班，赴现场指挥的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与县森防指挥部、毗邻乡镇、火场内部，各扑火突击队指挥员及所在乡（镇）的相互联系。

3、后勤保障

消防、林业、电信部门要组织调集扑火机具、通信器材等，保障扑火工作的需要。

十一、本预案自发布之日起实施。

第三篇：森林防火预案

一、编制目的为确保项目施工正常进行，保护国家森林资源，减少国家和人民生命财产的损失贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合我单位实际制定本预案。

二、编制依据

1、《中华人民共和国消防法》

2、国务院《森里防火条例》

三、编制内容

1、工作原则

1.1、预防为主，健全体系

成立项目部森里防火领导小组，积极进行日常巡查。

1.2、快速反应，及时有效

及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

2、森林防火人员组织机构和具体职责

2.1、森林防火应急小组

组长：马茂鹏

副组长：姚伟峰、顾孝亮

组员：李增才、马留记、苏坤

森林防火应急小组统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况；

2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各工区防火工作的落实情况，指导防火救灾工作。接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

2.2、森林防火应急工作组：

1）火情预测预报组

组长：马留记

组员：付红林、孙士斌、邢宝山、张富生

主要职责：负责施工区域森林火情的监测，保持与组长联系，及时向上通报火灾信息，做好火情调查。

2）火灾救援应急组

组长：李增才

组员：赵承风、王友志、许文学、徐红利

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

3）后勤物资保障组

组长：苏坤

组员：孙磊、李宝才、王明、刘权

主要职责：为森林防火工作提供交通、电力和通讯及灭火物资保障。

3、应急预案启动

本预案启动后，森里防火应急小组具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

3.1启动方式：现场监测人员电话报告森林防火领导下组。

3.2启动人员：接到火情报告，组长必须在5分钟内向个相关主要负责人发布启动紧急预案，以失火点为中心，发布紧急动员，组织应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

3.3按照火情的发展，及时请求消防队增援。

4、预警、监测、信息报告和处理

4.1根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能发展趋势，预警级别分为一般（Ⅳ）、较重（Ⅲ）、严重（Ⅱ）和特别严重（Ⅰ）四级，从低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

1）Ⅳ级预警（蓝色警报）：

每年的森林防火期，森林火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。

2）Ⅲ级预警（黄色警报）：

森林火险等级三级（可燃）以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故。

3）Ⅱ级预警（橙色警报）

森林火险等级四级（易燃）以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急部门、省森林防火指挥部处置的火灾。

4）Ⅰ级预警（红色警报）

森林火险等级五级（极易燃）连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急部门、省森林防火指挥部处置的火灾。

4.2森林火灾预防：由安监科开展经常性的森林防火宣传教育，提高全体职工的森林防火意识：严格控制和管理山林野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，全面提高预防森林火灾的综合能力。

4.3信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部。

4.4扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、工人和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。在扑火过程中要注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面换上、鞍状山谷、狭窄草堂沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

4.5扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。

5、火灾的预案及善后处理

5.4森里火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各队配合，林业部门参

加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

5.2因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条执行。

5.3加强对职工工人森林防火知识的宣传教育和普及，力争从源头上治理隐患。

6、预案的制定

本预案由公司专职安全工程师组织制定。

7、应急预案实施

本预案自印发之日起实施。

第四篇：森林防火应急预案

森林防火应急预案合集5篇

（篇一）

一、指挥组织机构

（一）镇森林防火指挥部

指挥部下设办公室，办公地点设镇林业站，由廖胜强同志兼任办公室主任。

主要职责：镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告后，协调有关单位组织人员及时扑救。同时应做到：

1.了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持信息畅通，直到扑救结束。

2.提出“处理扑救方案”的建议。

指挥长工作职责：

1.在接到火情后，立即组织镇森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。

2.掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等）调度指挥救火工作。

3.根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和相关单位部门的工作。

（二）森林防火应急工作组

1.火灾救援应急组

组

长：安永兵

副

组

长：胡胜红

成员：钟卫红及各村（社区）主任、全体护林员

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑

救工作

2.后勤物资保障组

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转

移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病

防治，为森林防火工作提供交通、电力和

通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门

做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物

资、扑火工具等的调拨和储备工作。

二、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案、镇级预案、县级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别标准失火范围毁林种类火源周围连片面积

初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内

紧急预案村内松、杂木类15亩-150亩

危急预案跨村松、杂木类150亩以上

三、预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：由镇常务副指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2.启动人员：接到火情报告半小时内，向常务副指挥长报告，并向镇副指挥长发布启动初级预案的命令。

（1）镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）

各村（社区）分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由镇指挥长必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村（社区）的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）镇应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）镇应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村（社区）应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1.镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队。镇机关和林业站干部职工20人，民兵应急分队30人，由安永兵牵头负责。

2.各村（社区）组建30人的扑火突击队。

3.各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。

4.调用镇森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。

5.镇、村应急队根据实际情况进行救火演练一至两次，时间一般在春、秋两季开头的一个月进行。演练的组织与费用开支由镇、村自行负责。

五、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾

知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6.镇直单位站所主要负责人、各村（社区）党支部书记为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇林业站和各村护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。

六、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。

（篇二）

森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。

一、镇情概况及起火原因

我镇地处**区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组2.4万余人，幅员面积42.3平方公里，森林面积1503.9公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。

起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。

二、扑救森林火灾的原则

根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：

1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。

2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。

3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。

三、火情传报

镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520*

四、森林防火等级划分

按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。

五、扑灭救灾力量准备

1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。

2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。

六、扑火救灾的物资、后勤保障

物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。

后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。

七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤

1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。

2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。

3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。

（篇三）

为进一步加强**镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：

一、指导思想

1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。

2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。

3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。

4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。

二、组织领导

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整**镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。

三、工作职责

1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。

4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。

5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。

6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。

7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

四、目标任务

杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。

五、预防措施

1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。

2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为***，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。

3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。

4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。

5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。

六、扑救程序

扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。

1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。

3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。

4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。

5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。

6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。

（篇四）

一、总则

为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

（一）编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。

（三）森林火灾处置原则

1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。

2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。

4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。

二、组织机构和职责

在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。

（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：

1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；

2、组织相关群众扑火力量参加扑火；

3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；

4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；

5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；

6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。

（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。

1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；

2、造成人员重伤、死亡事故的；

3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；

4、威胁重要设施、居民区的；

三、保障措施

（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。

1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。

2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。

（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。

（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。

四、森林火灾信息处理

火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话(12119)广泛印发到各村、各重点林区。

村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话4630001、4631982)。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。

五、扑火队伍的组织调度

森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。

1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。

2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。

六、火场指挥

发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。

1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。

2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。

火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：

1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。

2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。

3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。

4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。

七、火灾扑救方法

（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救

1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。

（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救

1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。

2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。

（三）在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。

主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。

1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。

采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。

在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。

八、火灾善后工作

在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。

火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。

（篇五）

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立**镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691*3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B

级点以及**村辖区的C级点。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

第五篇：森林防火应急预案

观音山学校森林防火应急预案

为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。

一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。

2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。

3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。

4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、组织机构

1、机构设置

组

长：严金燕（总指挥）副组长：肖章洪 魏兴春

组

长：刘华 成员：王龙 周远兴

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

三、应急处理措施

1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。

2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心（电话119），报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。

3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。

5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

四、相关责任

1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。

2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。

3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。

4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。

5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。

6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。

7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采