益阳市资阳区大学生村官工作调研报告

第一篇：益阳市资阳区大学生村官工作调研报告

益阳市资阳区大学生村官工作调研报告

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况，团区委通过发放调查问卷、召开座谈会、下村走访等方式，对17名大学生村官的工作情况进行了全方位的摸底调查。现将有关情况总结如下：

一、大学生村官基本情况

资阳区2008年、2009年先后接收17名高校毕业生到村任职，其中长春镇6名，新桥河镇3名，迎风桥镇3名，沙头镇2名、张家塞乡2名，茈湖口镇1名。17名大学生村官分别毕业于全国15所高校，涉及公共事业管理、工商管理、给排水工程、会计学、农学、林学、法学、计算机、英语、新闻等10个专业门类。全区大学生村官基本信息详见下图：

二、大学生村官的积极作用

在调研中我们发现，我区的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：

1.改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。在走访中，各村的村干部几乎一致认为，大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，工作质量得到有效的改善。

2.推动了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过会议宣传、专题讲座等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路。如沙头镇忠义村的大学生村官向佳围绕本村的主导产业，充分利用远教设备为蔬菜种植户定期播放远程教育课件和最新农业科技节目视频，并定期在网上发布本村无公害绿色蔬菜的供求信息，吸引了益华园艺等公司长期优价大量收购该村蔬菜基地的拳头产品—无公害“甘溪”牌长白丝瓜，为村民致富拓宽了销售渠道。迎风桥镇鲜鱼塘村是苗木大村，该村大学生村官郭灿充分结合自己的园艺专业知识，经常为村里的苗木大户提供技术指导，并为村民救活了一批濒死的贵重苗木，切实为村民带来了经济效益，挽回了经济损失。

3.促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效地促进了农村的和谐稳定。如长春镇许家坝村的大学生村官曹凤利用法学专业知识，独立完成了该村的“反邪教”工作台帐的建立和“反邪教”光碟的制作，帮助该村创建“资阳区反邪教”示范村。新桥河镇牛眠石村的大学生村官吴峰毕业于法学专业，现在被抽调到新桥河镇综治办协助工作，并经常下村调解村民纠纷。

4.丰富了农村精神文化生活。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育设备和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。例如长春镇桃子塘村的大学生村官徐实利用村级宣传栏，大力宣扬乡村清洁工程，并主动上门劝说村民配合村里新修垃圾池115个，桃子塘村面貌焕然一新。许家坝村的大学生村官曹凤组建了村里的腰鼓队、花鼓戏文艺队，定期组织村民开展文娱表演活动，村里的军鼓队还参加了区“建国60周年”系列文化活动，极大地丰富了村民的文化生活。

5.促进了农村基层组织建设。走访中，村支书都一致表示，原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范。大学生村官来了以后，这些问题都迎刃而解，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。同时，大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。

三、存在的问题

尽管大学生村官在新农村建设中发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1.扎根意识不浓。在问卷调查中，对于担任大学生村官的原因，有80%的以上大学生村官同时选择了“投身基层，服务农村”和“为以后考公务员积累资本”两个答案。而在回答“愿意从事大学生村官最长年限”的问题时，86%的“村官”选择了“三年”，选择“四年”和“五年以上”的分别只占7%。大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板，并没有长期扎根农村工作的打算。正是基于这样的心理，大学生村官很难真正安心投入工作，很难真正为农村的发展做出重要贡献。

2.工作作风不深入。一是很少深入到户，对村情了解不够。在问卷调查中，50%以上的大学生村官坦言自己最大的问题是对农村工作不熟悉，从而无法很好地完成工作。调研时随机走访的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大学生村官的名字，甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。大学生村官往往习惯性的待在村委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民家里拜访，对村情了解不够，很难真正和群众建立感情。二是深入重点、难点工作不够。在调研中我们还发现，有60%左右的大学生村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作，只有40%左右的大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。此外，大学生村官都兼任了所在村的团支部书记，但70%的村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来，更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。三是工作责任感不强。村干部反映，部分大学生村官缺乏工作的主动性和创造性，个别村有时甚至一个星期也见不到村官。

3.综合能力不强。建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其农村能力的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。通过问卷调查，有42％的大学生村官认为影响作用发挥的主要因素在于“自身能力不足”。通过对村两委负责人的走访，他们普遍认为大学生还需要提高以下四种能力：运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力、组织管理能力和心理承受能力。

4.专业不对口。据调查统计，我区大17名大学生村官中，仅有2人是农、林专业，比例仅占12％，普遍存在所学专业与农村工作不对口的问题。专业上的“不对口”，使大学生村官在村里从事事务性工作比较多，在促进农业生产环节、帮助农民致富等方面发挥作用有限，呈现“有理论用不上，有知识道不出”的尴尬境地。

5.结对联系等制度不到位。《资阳区选聘高校毕业生到村任职管理办法》中明确规定，每名大学生村官与一名区级领导领导和所在乡镇一名班子成员形成结对联系，以迅速熟悉工作，得到有力指导。但抽样调查显示，只有25％的大学生村官与结对领导主动汇报和交流，75％表示几乎没有联系，甚至连结对联

系的领导更换了也不清楚。

四、对策与建议

实践证明，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作。如何进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1.要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现

突出的大学生村官要给予支持和奖励。

2.要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则，选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、乡、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实，在思想情感上给予关心，在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制，让经验丰富的村干部对大学生村官进行“一对一”帮带，切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力，尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官，让大学生从“办公室”走出去。三是要建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，培养他们与农民的深厚情感。四是建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。五要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农

村、有能力的大学生扎根建设新农村。

3.要搭建大学生村官成长成才的有效平台。一是要搭建学习培训平台。一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。此外，团区委也要积极开展团的业务培训，指导大学生村官更好地开展农村基层团建工作。二是要搭建大学生村官交流平台。要定期召开联谊会、座谈会，让大学生村官谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。要举办“村官工作交流互访”、外出参观学习等活动，拓展交流学习载体，开阔农村工作思路。三是要搭建大学生村官活动平台。要通过各项文体、志愿者活动的开展，全方位搭建大学生村官展现风采、成长成才的舞台，通过活动参与增强自信心和归属感。四是要搭建大学生村官创业平台。鼓励大学生村官发挥自身优势进行创业，通过举办青年创业论坛、专家讲座，为大学生村官创业提供智力支撑，积极争取青年创业专项资金，为大学生村官创业解决资金瓶颈问题。

4.要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持党建带团建，团建促党建的原则，切实发挥大学生村官在农村团建中的作用，并促进基层组织的整体活跃。党团在基层工作目标、工作对象上高度一致，工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇党委、村“两委”要坚持党建带团建的原则，鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作，为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。要通过开展希望工程助学行动、领办科技推广项目、百万青年学百技、保护母亲河行动等团的品牌活动，服务农村青年创业生产和新农村建设，切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用，推动农村各项事业稳步发展，使农

村真正焕发出青春活力。

5.要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结

合，推动农村经济和各项事业发展。

第二篇：2012年益阳市资阳区人民法院工作报告

2012年益阳市资阳区人民法院工作报告

在资阳区第四届人民代表大会第一次会议上

发布时间：2012-12-17 16:05:01 各位代表：

现在，我代表益阳市资阳区人民法院向大会报告2008年以来的法院工作情况和2013年的工作设想，请予审议，并请列席会议的同志提出批评意见。

过去五年工作回顾

区三届人大一次会议以来，我院在区委领导，人大监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，认真学习实践科学发展观，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，较好地完成了区委和上级法院交办的各项任务。五年来，我院共受理刑事、民事、行政、执行、审监等各类案件11084件，审结、执结各类案件10962件，总结案率为98.9%，案件质量明显提升；五年来，我院始终把化解社会矛盾、维护社会稳定作为工作重点来抓，涉法涉诉信访工作成效明显，被最高院评为全国立案信访窗口建设先进单位；五年来，我院始终坚持“抓党建带队建促审判”一条主线，开拓进取，创先争优，先后荣获全省首批集中清理执行积案先进法院、全省党建工作先进集体等先进称号，涌现出“全国五一巾帼标兵”狄卫华等一批先进典型，审判工作和队伍建设取得了新成就。

一、立足服务大局，依法保障经济发展和社会稳定

充分发挥审判职能，坚持能动司法，以执法办案为第一要务，为全区经济发展和社会稳定提供司法保障。

（一）大力破解发展难题。紧跟区域经济发展形势，攻坚克难，为党委政府当好参谋，破解了一系列发展难题。华美大厦“烂尾楼”工程严重影响城市形象，困扰市委、市政府多年，我院加大力度，通过几十次协调，促成华美大厦招商成功，保障了罗马国际大酒店开业和休闲娱乐广场的运营。依法处置益阳大厦产权纠纷案件，顺利收回国有资产。积极服务旧城改造，立足诉前、诉中、执行三个环节，坚持受案准入到位、文书送达到位、听证程序到位，依法审判、执行房屋拆迁案件，并将调解贯穿于房屋拆迁案件审理、执行始终，通过宣传政策法律，反复做工作，消除抵触情绪，妥善处理了长春工业园、沿江风光带、贺家桥、万寿宫等多处涉及重点工程建设项目的案件35件，取得了无暴力抗法、无涉诉信访、无稳定隐患的良好效果。锦绣江南事件、秀水俪园事件、金源农资事件发生后，引起了社会的关注，有可能引发群体性事件，我院及时立案、及时行动，努力化解矛盾，平息涉案当事人情绪，维护了大局稳定。今年，在区委、区政府、区人大的重视、支持下，成功处置了原益阳市电梯厂30亩闲置土地及24起相关债务纠纷，盘活了资产。天心博力科技有限公司与高新区政府土地纠纷引起了市委、市政府的高度关注。在办理此案时，我院派出专门工作组加班加点，依法为高新区政府收回价值1亿元的土地110亩。

（二）倾力服务辖区企业。坚持能动司法，为企业提供优质高效服务。实行院领导联系企业制度，开展“千名法官进千企入万户”活动，深入辖区内企业调查走访，了解经营状况，提出司法建议，开展法制讲座，为企业解决难点热点问题。制定《关于服务区域经济发展的实施意见》，为更好地服务区域经济发展推出了一系列新举措，指导企业成立内部调解委员会，使“鸿源稀土”企业股权纠纷化解于萌芽状态。设立法律指导“110”，及时解决了奥斯康工程施工合同纠纷、口味王槟榔买卖合同纠纷等影响企业发展的难题。积极开展促进企业稳定、防范金融风险等专项审判活动，平等保障市场经济主体和债权人的权益，引导企业规范发展。先后为艾华电子、宇晶机械、龙建达、中宇爱斯柯等企业审理案件780余件，妥善处理了维天药业等企业破产案件，为企业挽回各类经济损失7000多万元。帮助市建行系统处置不良资产近3亿元。

（三）全力维护社会稳定。五年共审结刑事案件1192件，对1790人判处刑罚，判处10年以上有期徒刑108人，3年以上10年以下有期徒刑253人。依法严厉打击故意伤害、“两抢一盗”等严重暴力犯罪和毒品犯罪，积极开展涉赌、涉毒、涉恶、传销、“地下六合彩”犯罪专项审判活动。严惩了赵某某、廖某某等涉恶犯罪人员25人。公开审理了以刘某为首的7人飞车抢夺团伙，打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了人民群众的安全感。配合全市专项整治违法建筑和非法房地产开发行动，依法审判了我区“违建”案件，成为全市打击“违建”刑事审判首例。发布布告1135份，开展打击刑事犯罪流动宣传169次，走进社区、学校开庭46次，以案说法，发挥了犯罪预防和警示作用。坚持宽严相济刑事政策，贯彻打击犯罪和保障人权的刑法精神。对未成年人犯罪坚持“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，惩教结合，刑庭连续五年保持“全国青少年维权岗”称号。实行量刑规范化，使量刑过程更加公开、透明，保障了当事人和人民群众对量刑的知情权、参与权和监督权。将调解工作贯穿刑事附带民事案件审理的始终，五年来刑事附带民事诉讼案件调解率为97%以上，自动履行率保持100%。

二、坚持司法为民，依法保障人民群众合法权益

树立群众观点，回应群众关切，落实司法为民举措，依法保障和改善民生。

（一）强化保障民生职能。五年共审结婚姻家庭、借款担保、医疗损害、劳动争议、道路交通等各类涉及民生的案件5649件，调解、撤诉案件3959件，结案标的近6亿元。共审结家庭矛盾引发的离婚、抚养、财产纠纷等各类涉及妇女儿童权益案件830件，调解676件，调解率81.4%。推行“调解优先、调判结合”的原则，成功调解了多起医患纠纷和劳动争议，其中郭某某与妇幼保健院的医患纠纷，历时5年，牵涉残疾人群体，经我院多方做工作，已得到妥善处理。设立了10个巡回办案点、2个群众工作站，以社区开庭、巡回办案、上门走访等方式，为群众诉讼提供方便。主动与基层人民调解组织联系，有效推动“三调联动”工作，防止个体矛盾演变成群体事件、民事纠纷转化为刑事案件。会同张家塞乡党委，妥善处理了天星村百余家农户与益阳市众盛农业有限公司的土地承包经营权纠纷，保障了农民生产发展、生活稳定。依法拍卖了资丰纺织有限公司破产资产，保障了农民工工资。茈湖口镇李某某多方借贷后下落不明，我院开辟司法救助“绿色通道”，及时立案受理、财产保全，依法维护所有债权人的权益，防止了群体性事件的发生。加大对弱势群体的司法救助力度，共为困难当事人减、免、缓交诉讼费63万余元。受理行政案件和非诉执行案件605 件，协调撤诉率为92.2%。成功协调了张某某等39户居民状告某局行政不作为案、城区贺家桥居民与豆腐作坊环境污染纠纷等案件，有效化解官民纠纷，依法保障行政相对人的合法权益。

（二）努力提高执行成效。五年共执结各类案件2381件，执结标的金额5亿余元。较好地完成了上级法院部署的清理执行积案任务。成立清理执行积案活动领导小组，紧紧依靠党委领导和人大监督，加强与公安、工商、银行等部门的协作配合，采取公开曝光、强制申报财产、限制信贷、限制出境等措施，敦促被执行人履行义务，对拒不执行法院判决、裁定构成犯罪的依法追究刑事责任，五年来对112名被执行人实行了拘留。攻克了一批执行难案。建设银行与湖南省国际信托投资公司一案中，被执行人信托投资公司不履行义务，我院执行人员深入调查，寻找财产线索，查封了该公司在深圳、广州、北海等城市的多处财产，为建设银行收回了债权。在执行益阳市自来水公司担保纠纷案件过程中，沉稳应对，不但保证建设银行顺利收回贷款，而且兼顾了我市公益事业的顺利发展。益阳市佳利兴房地产开发有限公司欠债近2千万元，62户购房者无法办理产权证，我院通过强制执行保障了债权人的权益，同时帮助62户购房者排除了办证障碍。今年以来，我院实行执行案件流程管理新机制，分权制衡，督促跟进，有效提高了案件执结率，执结了李某某与黄某、徐某与刘某某交通事故责任纠纷案等一批矛盾集中、有较大影响的案件。

（三）妥善化解涉诉信访。涉诉信访是社会关注的焦点，也是法院工作的难点。我院始终把涉诉信访作为法院工作的重中之重，按照“控制新访，消化老访，强化责任”的总体工作思路，落实“四定一包”工作责任制，采取院领导、审委会委员及业务庭室负责人轮流接访、重点案件跟踪督办、集中清理申诉积案等工作方式，五年共接待来访2000多人次，息诉352起，办理上级相关部门督办的案件219件。2010年，中央政法委督办的彭某某信访案，我院在两个月之内做通工作，赢得了信访人的理解，成为全市最快得到解决的涉诉信访案件。今年，我院在全市法院率先成立信访办公室，安排业务精通、经验丰富的法官专门负责涉诉信访工作，信访办与各业务庭室通力合作，成功化解了欧阳某某案等23件信访老案。在上级部门的重视、支持下，落实了对何某某、田某某等信访人的稳控，确保了十八大期间无一赴省进京上访事件发生。

三、加强队伍建设，全面提升公正司法能力

围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，坚持从严治院，公信立院，狠抓队伍建设，为公正司法提供了有力的组织保障。五年来，我院获得省、市、区各类集体荣誉42项,干警个人受表彰93人次。

（一）强化思想文化建设。坚持“以党建带队建，以队建促审判”的工作原则，加强社会主义法治理念教育，认真开展创先争优活动和“人民法官为人民”主题实践活动，用正确的思想武装干警头脑，增强大局意识、责任意识、群众意识，使法官队伍保持政治上的清醒与坚定。重视法院文化建设，鼓励干警积极参与宣传、调研，努力构建“学习型”法院。扩大法院文化外延，强化舆情沟通，五年来共在各级各类媒体上稿1021条，举办送法下乡、义务法律咨询等活动，使法院文化融入社会，增进人民群众对法院工作的理解与支持。

（二）重视司法能力培养。通过加强业务培训、庭审观摩评比、司法技能竞赛、审判实务研讨、法官讲坛等渠道，提高法官庭审驾驭、裁判文书制作、法律适用、做群众工作和调解矛盾纠纷的能力和水平。全面落实教育培训规划，五年来选派干警参加最高院、省、市举办的专项培训118人次，本院主办各类培训37期。2012年，我院积极开展岗位练兵，组织了6场庭审大比武竞赛活动，并将比赛结果作为评优评先的重要依据，为法官业务水平、庭审质量的提高提供了制度保障。

（三）落实从优待警政策。始终坚持“重教、严管、厚爱”的队伍建设方针，将落实干警职级待遇作为一项重要任务来抓，院领导主动汇报，积极争取，得到区委、人大及组织部门的充分理解和支持。2012年，在上级部门的关怀下，通过公开、公平、公正竞争，一批工作业绩突出的干警政治待遇得到落实，一批优秀年轻干部脱颖而出，极大地调动了全院干警的工作积极性。同时加大人才引进力度，公开招录工作人员5名，一定程度上缓解了我院审判力量紧缺的压力。

四、规范内部管理，不断完善法院工作机制

强化法院工作机制和制度建设，大力改进法院工作作风，提高办案质量与效率。

（一）完善司法管理机制。牢固树立管理出成绩、管理出效率的理念，抓好司法规范化建设，修订完善了《资阳区人民法院学习制度》、《党组会议事规则》、《审判委员会工作规则》等多项规章制度，强化《标准办案规范》、《案件质量评查实施办法》、《庭审考评办法》等各项规章制度的贯彻落实力度。内部管理机制的健全完善，促进了法院队伍管理及审判执行工作的公正高效，使法院的管理更加人文化、理性化、科学化。

（二）强化办案监督机制。完善司法绩效综合评估体系。对每名法官、每起案件都建立审判质量与绩效台账，进行全方位量化评价考核。深入开展案件质量评查，做到一案一查、一案一表，每次评查必通报，问题到庭到人，质量得分予以排名，对改判、发回重审、申诉再审案件进行重点评查。每半年进行全院大会讲评。加强全院审判流程管理。对立案、分案、庭审、合议、裁判、执行等关键环节实行有效监管，促使全院审判质量和效率稳步提高。

（三）构建廉政预防机制。结合纪检监察工作特点和法院工作实际，推进惩治和预防腐败体系建设，运用鲜活的事例，开展警示教育活动，采取召开民主生活会等方式集中进行廉政教育。在每周五下午发送廉政短信，时刻提醒干警增强廉洁自律意识。加大奖惩力度。对个别中层干部不遵章守法、带头违规的行为严肃查处，对廉洁自律典型进行表扬。进一步健全明查暗访工作机制，开展重要岗位效能监督，安排专人对风险岗位明查暗访，使内部监督规范有序，机关效能全面提升。

五、自觉接受监督，促进法院工作科学发展

认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，主动和全方位接受人大代表、政协委员以及社会各界的监督。

（一）加强日常联络工作。坚持重大事项汇报制度，及时向人大及其常委会报告重要工作事项、重大案件审判和队伍建设情况。建立健全人大代表、政协委员视察、检查法院工作和旁听庭审等工作制度。五年内召开人大代表、政协委员座谈会

19次，邀请人大代表、政协委员旁听庭审11次。

（二）认真办理建议提案。对人大监督的案件和人大代表、政协委员提出的意见和建议，落实专人登记、督办，并及时报告结果。五年共办结、回复人大代表、政协委员提出的建议、来信及人大督办、转办的案件94件。

（三）充分保障司法民主。加强与社会各界特别是基层群众的联系，重视舆论监督。完善人民陪审员工作机制，五年共选任具有广泛代表性的人民陪审员44人，参与审理案件783件，充分发挥人民陪审员维护司法公正、促进司法公开、推进司法民主的作用。

各位代表，过去的五年，我院工作能够取得一定的成绩，是区委的正确领导，区人大及其常委会的有效监督，区政府、区政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民法院，向长期关心和支持法院工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对人民群众对司法越来越高的期待和关切，法院工作提升和改进的空间还很大。主要是：司法管理需要进一步完善，队伍建设需要进一步加强，审判绩效有待进一步提升，“执行难”的问题需要进一步解决。对此，我们将以高度的责任心，努力加以改进。

二0一三年工作设想

2013年，我们将以党的十八大精神为指针，充分发挥审判职能，努力加强队伍建设，更好地保障人民群众合法权益，促进社会公平正义，为建设法治资阳、幸福资阳提供有力的司法保障。

一、充分发挥审判职能，保障人民群众合法权益。执法办案是法院工作的第一要务。公正、高效审理案件是法院发挥审判职能的根本途径，也是各项工作的最终落脚点。要加强涉民生案件审判工作，审理好教育、医疗、住房、就业等方面的案件，充分保护弱势群体的诉讼权益，平衡好当事人之间的利益；要认真审理行政案件，营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境；要密切关注经济发展和运行趋势变化，依法妥善审理各类金融、信贷、投资、消费等领域的案件，依法保障实体经济发展，维护区域经济安全和社会稳定；要进一步加大执行力度，维护法律权威，保障当事人合法权益。

二、积极参与社会管理，维护社会和谐稳定。继续履行好维护稳定第一责任，坚持依法打击各类违法犯罪行为，维护良好的社会秩序，增强群众的安全感；坚持宽严相济刑事政策，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定；加强与当地党委、政府的沟通联系，坚持将信访风险评估和调控贯穿立案、审判、执行全过程；坚持结合审判工作参与综合治理，依法推进社会治安防控体系建设，与有关部门齐心协力，共同维护社会稳定。

三、不断创新审判管理，促进司法行为规范。在改进、优化指标和切实提高办案质量上下功夫、求实效，充分发挥审判绩效指标的导向、激励、监督作用。定期对审判质效运行情况进行研究，及时发现审判工作中的薄弱环节和突出问题，早发现、早预警、早解决。着力抓好一审服判息诉工作，进一步完善辨法析理、判后答疑制度，尽力减少当事人的疑虑和误解。在公正裁判的基础上，把裁判文书写清楚，把法理、事理、情理讲透彻。引导法官不仅注重案件质量，还要注重审判效率，不仅注重案结，更要注重事了。扎实推进审务公开，最大限度地将法院工作置于阳光之下，置于监督之中。

四、切实加强队伍建设，提升公正司法水平。继续深入开展创先争优和“人民法官为人民”主题实践活动，开展政法干警核心价值观教育，进一步端正司法理念，增强司法能力，改进司法作风。建立干警业务工作档案，工作绩效与奖惩挂钩，坚持该奖则奖，该罚则罚，不断激发队伍活力。严格落实廉政制度，用铁的手腕整顿队伍，保证审判人员司法廉洁、作风端正。不断创新业务培训形式，采取法官传帮带的方式，培养专家型法官，全面提升法院队伍的司法服务能力和水平。

各位代表，党的十八大为我们指明了美好的前景。使命催人奋进，责任重于泰山，新的一年带来新的挑战。我们将在区委领导、人大监督、政府和政协的支持下，在上级法院的精心指导下，立足岗位，振奋精神，真抓实干，依法履行宪法和法律赋予的职责，用一流的工作实绩，向全区人民交一份满意的答卷

第三篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官工作调研报告

选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在**县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。

一、全县大学生村官的基本情况

自2008年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到**县的大学生村官共有42名。其中：2008年选派5名、2009年1名、2010年17名、2011年19名，聘用期均为3年。在2011年县乡集中换届时，从2008年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前，还有37名大学生村官在基层工作，均为2009年以来选派人员，年龄最小的22岁，最大的28岁，平均年龄25.4岁。其中：男性23人、女性14人，少数民族9人，中国共产党党员23名，任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村基层组织注入了新的活力。

二、大学生村官队伍建设存在问题及原因

1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。

2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。

3、大学生村官“非官非农”，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。

4、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。

大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开1-2次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了“压箱货”，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。

三、对大学生村官工作的几点意见和建议

大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。

2、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

3、大学生村官自身要转变思想观念，给自己

准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展相互间的合作，支持开展村官创业创新，使其能更快成长起来。

通过加强教育管理、开展培训培养等，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式，增强服务新农村建设的本领，准确找到自身定位，尽快融入农村工作，努力成为新农村建设的新生力量。

第四篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

一、大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

1、自身问题

1.1存在短期化行为和“跳板”心里

大学生村官在基层工作中，缺乏归属感，不能全身心的投入到基层工作中。大学生村官任期有限，服务期满后就业还得依靠自己。应积极拓展大学生村官服务期满后的就业渠道，搭建大学生村官与用人单位之间的桥梁，使那些工作认真、绩效优秀的大学生村官能够在就业中表现出优势，并获得更多的机会，从而增加他们在工作中的积极性。

1.2职责不明确，被“秘书化”和“工具化”

虽然政策规定大学生村官任职两委助理，或者村委会副主任、副书记等。但至于具体工作职务并没有明确，到职后基本上是什么事情都做。像党建材料、政策宣传、远程教育、设备网络维护、各种调查表填报、档案整理等日常工作。从大学生村官的实际工作中看，大学生村官没有具体负责的职务，通常是有什么事就做什么事，没事就闲置了，“秘书化”和“工具化”现象较为明显。

1.3被赋予的期望值过高

大学生村官是一个新鲜事物，是经由省、市党委组织部门选拔派遣到农村的，党组织的选派行为给他们增添了一道“政治”光环，加之他们品学兼优，思维活跃，具有现代理念和一定的专业技能，农村

基层组织和老百姓倾向于视大学生村官为知识与能力的化身，把大学生村官的高学历当作高水平，把大学生村官的有知识等同于有经验，把大学生的有潜力当成有能力，给他们赋予过高的期望与责任。村民希望大学生村官的到来能解决他们的问题，是为了听取民情的，拥有比较大的权利。大学生村官上任后有一些村民们迫不及待的想马上看到变化，期望他们能利用自己的优势为村里招商引资，带领村民致富。

这种高期望值超出了大学生村官的实际能力，也造就了村民迫切希望得到改变的急功近利的心态。而当村民提出的问题得不到有效解决，一段时间以来村里仍没有因为大学生村官的到任而得到什么改变后，村民也渐渐失去了对他们的信任和重视，甚至在一些村成了摆设品，这些观念、期望违背了人才成长的规律，给初出茅庐的大学生村官造成过重的心理负担，不利于其成长。

2、工作问题

2.1思想认识

思想认识还不足。刚踏上工作岗位，缺乏社会实践，思想认识不到位，在工作中常遇到课堂上学不到的知识，很多东西要自己去体验，不能纸上谈兵，停留在口头上。（24节气事例）只有提高自己的认识，由感性认识上升为理性认识，才能把各种工作思路和计划应用于实践。

2.2工作方法

工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不足，处理事情的方法

比较简单。有计划不能下决心实践，对有些工作犹豫不决，造成很多问题不能得到及时有效的解决。（查看水库坝塘事例、农业基础设施建设工程）

2.2能力

能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多问题没有接触过，加之思想认识不足，工作方法欠妥，社会实践经验缺乏，在处理复杂问题时，往往考虑问题不周到。有时候对某一事情过于追求完美，犹豫不决，造成很多工作不能得到及时有效的解决。

二、大学生村官在开展工作中好的对策及建议

1、“大学生村官”首先应当完成从大学生到“村官”的角色转换。

从大学生到“村官”是一个角色转换的过程。顺利实现转换的前提是村民的认同，也就是农民把大学生看成是自家人。这就要求大学生学会站在农民的角度看问题，用农民的语言来说事情。想农民之所想，急农民之所急时，才能做到满足农民之需。沟通是有规律的，交流的成功往往是基于语言的共同点，谈论对方熟悉的问题，有了共同语言，沟通的成功率就会不断提高。既然是“村官”，应当从心理上完成角色的转换，做好角色调试，应“先做村民，后做村官”。投身于农村的广大天地，不再是“小桥流水人家”诗情画意，有的应当是一份关心农民疾苦，改善农民生活的责任感。重新认识农村，了解农村的实际情况，应当经历的是一个自我角色“认识——了解——调整——重新认识——再了解——再调整”的不断反复不断加深的循环螺

旋上升过程，在这个过程中完成自我角色的调试，实际上也是一个人的再社会化过程。这也许是一个痛苦的、长时间的打碎个性、磨圆棱角的过程，但确实是做好基层工作所必须与必经的。作为“大学生村官”，工作的内容、环境、对象等等都发生了很大的变化，以往的经验也许并不适用。这就要求“大学生村官”要“下得去”，同当地村民多交流沟通，多多走访调研，了解村民的需求，缓和干群矛盾，协调利益关系，想农民之所想，急农民之所急，农民最关心的是农作物的收益问题，“大学生村官”应当与农民同甘共苦，同喜同忧，帮农民算经济账，找提高收益的路子，做农民的同路人。认同感产生感情，再加上懂些农业技术、市场行情等，这样的“大学生村官”就一定会受到农民的欢迎。只有使自己融入到农民中去，才能为当好“村官”打好基础。（大学生村官的成长需接地气）

2、“大学生村官”还应当深入农村实际，注重当地风俗传统，发挥自己的综合素质。

“大学生村官”是顶着“大学生”这个闪闪发光的光环下到基层的，他的一言一行在村民中无不产生较大的影响，村民对其也会有自己独立的见解，但在角色转换的过程中难免会出现一些问题。大学生村官应当在广泛了解农村实际的基础上，发挥自身理论优势，理论联系实际，找准切入点。大学生通过四年大学教育的培养，即便所学专业与农村工作有距离，也应具有系统思维优势，在工作中将自己所学的所擅长的东西与农村实际情况相结合，走一条创新的路子出来。其实，大学生所学的知识、在大学所接受的思维训练，都有一个从理论

到实践，从务虚到务实的转化过程。只有通过农村的实际工作，才能实现理论知识到操作能力的提升、系统思维方式与现实的磨合。这一过程正是大学生“村官”为农民服务的过程，也是实现自身价值的过程。国家政策对于到村任职的大学生并无专业要求，就是希望能够丰富基层干部的知识种类提高其知识水平，这是“大学生村官”的一笔宝贵财富，应当是要合理利用起来，不断发展与创新。

在深入农村的实践中，大学生村官要尊重农村当地的风俗习惯。大学生村官在农村开展工作时必须注意自己的一言一行，注意自己角色的转换，尊重当地的风俗习惯，以免给村民留下不好的印象，降低自己的威信，不利于工作的开展。

3、大学生村官主动思考，寻求社会资源支持；政府开辟“绿色通道”，给予大学生村官政策保障

经济基础决定上层建筑，所以农村的问题归根到底还是经济问题。农民们对大学生村官的最大期望便是能带领他们走上致富的道路。而现实中，由于大学生村官没有实权，无法为村里争取资金，带来项目，导致农民们对其逐渐失去信任，村干部认为其可有可无。大学生村官自己也得借助自己的学历优势，通过查阅资料学习，结合当地实际，提出一些比较好的开发项目带领群众致富。

面对村民们对大学生村官的高期望与大学生在农村实际工作中的低效用之间的落差，除了依靠大学生村官自身的努力外，政府应当予以重视，给予大学生村官相应的政策优惠，为大学生村官的工作开

辟“绿色通道”。唯有这样，才能缓解大学生村官在农村的尴尬地位，激发他们的工作热情，积极主动的投入到农村建设工作中去。

第五篇：大学生村官工作调研报告

转变角色走上村官历史大舞台

任 “村官”两年来，我继承并发扬“李天成”精神，牢记组织重托，尽快适应环境，迅速转变角色，坚持多看、勤问，走进田间地头倾听村民的意见和心声，深入农户详细了解群众的难点与疑点，在学习中提升了自己，在实践中完善了自我。现将两年“村官”工作调研如下：

一、本村现状

XXX村位于镇区最西部，辖5个自然村，11个村民组，总人口4316人。全村总面积4.92平方公里，因森林公园建设可耕地面积仅剩638亩。我村戏曲文化底蕴相当浓厚，现代豫剧《XXX》和传统曲剧《XXX》均出自于此，特别是现代豫剧《XXX》，半个世纪以来，以其展现新时代气息的剧情教育和影响了一代又一代人。如今的XXX山青水秀，鸟语花香，与时俱进，奋力拼搏在文化品牌的建设之中。

二、工作做法

入村后，我以领导为榜样，以党员为模范，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，除去浮躁沉得下、克服困苦蹲得住、确立志向安下心，保证了各项工作的顺利开展。

1.主动融入群众，吃透村情民意。坚持走村串户，群众白天不在家就晚上走访，群众在地里干活就跑到田间地头与他们一起干活交流，详细了解民俗风情，认真倾听情感流白。梳理村民反映比较突出的人畜吃水、村委班子建设、剩余劳

动力转移、土地返租金分配等焦点问题，积极同村组干部、老党员进行思想交流和工作沟通，探寻问题根源所在。做到

眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，多请示，勤汇报，日有日志，周有总结，月有计划。

2.做好配合，找准工作着力点。工作中始终按照《XX

市“大学生村干部”管理办法》严格要求自己，带着问题主

动交流沟通，敢于建言献策。以村创建“XX市林业生态村”

为突破点，充分发挥以前工作经验，从庭院、游园规划到村

委大院绿化、沿村主街道靓化，从大环境综合治理到各项规

章制度的完善，都积极参与其中，建言献策，为顺利通过XX

市验收奠定了坚实基础。并根据本村戏曲文化底蕴相当浓厚的特点，向村两委提出“生态立村，文化强村”的发展思路，阐明如何利用本村丰富资源拓宽村民增收渠道、促进群众收

入、构建和谐新农村的具体措施和方法，得到了村两委干部

和党员群众的一致认可。

3.发挥专业优势，引导群众致富。针对该村林地面积大，但管理跟不上致使杂草丛生的情况，结合一至九组农民土地

返租后出现大量剩余劳动力的现状，争取镇党委政府的支

持，以森林公园为依托，协助村支书到市林业局跑项目、争

取政策资金，引导群众发展林下经济作物种植，拓宽就业渠

道，增加农民收入。在种植阶段，每日亲临田间地头，对群

众现场讲解怎样种植才能在林间创造出最佳经济效益的措

施和方法，并实行跟踪服务。2009年发展花生、红薯、芝麻

等林下经济作物种植2602亩，直接争取上级项目补贴资金

27万元，在给村民带来可观经济效益的同时，也给社会创造

了良好的生态效益和社会效益。

4.急群众之所急，解群众之所难。面对村民因煤矿开采

造成吃水难而引起多次上访事宜，及时同村两委干部探讨分

析所面临的各种困难，起草安全饮水工程立项申请，并同村

支书、村主任一起到市水利等部门反映情况，请求给予支持

和帮助。历经一年辛苦奔波，一眼280米的深水井终于呈现

在群众面前，彻底解决了一至五组近年来吃水难的困境。由

于村民居住分散，恰逢村耐材企业实施万人吃水工程之机，配合两委干部多方协调，又及时解决了十、十一两个村民组的吃水问题，继而又利用移民老机井改造工程，配合村委解

决了六至九组的村民吃水难题。截至目前，全村4316口人

均已吃上了安全、放心之水。

三、工作成效

1.提升了村民生活品位。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，紧密

联系实际，结合“生态立村，文化强村”的发展思路，以点

带面逐步推进社会主义新农村建设。协助村两委实施大环境

综合治理，高标准、高规格绿化靓化村主干道2条，新砌花

池171个，栽植各种花卉树木28.5万余株，有力地改善了

村容村貌，极大地提升了居民的生活质量。与此同时，又积

极协助村委新建村级卫生室1座，新修村级公路1426米，在极大方便村民“在家”看病的同时，也彻底结束了XX自

然村长年“车过尘土飞扬，雨过泥泞路滑”的行路难历史。

2.培育了新时期新型农民。以组织收看远程教育为切入

点，引导广大党员和群众学政策、学法律、学农村实用技术，提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民。采用

节目预告与自选相结合的办法，集中组织收看政策法律专题

片80余场次，农村实用技术专题片30余场次，如今，观看

远程教育已成为村民日常生活津津乐道的话题。在此基础

上，协助村支部新建图书室1座，不仅丰富了村民的业余生

活，而且又为村民学习科技知识、增强自身素质提供了场所，搭建了平台。

3.夯实了基层发展理念。以XXX森林公园为依托，充分

挖掘本村深厚戏曲文化资源，协助村两委通过村自筹、镇重

点帮扶的办法，投资75万元高标准、高规格建设了集休闲

与旅游于一体的“XXX文化园”，再为基层农村充分挖掘本

地丰富资源，壮大区域经济又树立了一个典型。如今的XXX

人已转变传统发展观念，正结合戏曲文化、民俗文化和地域

文化，全民投入到了融游览、观光、休闲、体验功能于一体的具有豫风乡韵气息及农业文化内涵的乡村生态旅游开发

建设之中。

四、存在问题

1.村两委班子建设有待进一步加强。自第六届村两委会

选举产生以来，村支部与村委会之间的 “时晴时阴”关系，始终困绕着村集体和谐发展，虽经多方努力缓和了许多，但

部分不和谐因素依然存在。

2.党群干群关系有待进一步密切。部分村组干部和党员

思想不解放，缺失群众有效工作方法，怕得罪人，办事缩手

缩脚，造成为民服务意识不浓，党群干群关系不十分融洽。

3.社会信访稳定有待进一步改善。因村两委班子不和谐

办事相互推诿造成群众焦点难点问题得不到及时解决等原

因，致使上访事件时有发生，这不仅严重影响了党群干群关

系，而且还阻碍了社会和谐发展。

五、意见建议

1.加强沟通，强化班子建设。团结、坚强的村领导班子

是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是

村支书与村主任之间原则问题应及时沟通，避免各自为政，以增强合作共事能力；二是通过会议等多种方式加强班子成员之间的相互联系，知己知彼，清白做事，明白做人；三是

建立议事例会制度，凡与村民切身利益相关的事项班子集体

充分运用“四议两公开”工作法，群商议，共决策，避免搞

内耗；四是实施两委班子成员目标管理，增强凝聚力、向心

力。

2.改进群众工作方法，全力为民服务。村两委班子成员和广大党员要扎扎实实加强政治理论及业务知识学习，进

一步解放思想，克服工作中怕得罪人、办事缩手缩脚的软弱

弊病。同时，按照分工及时了解掌握村民的意见想法，变被

动为主动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，切切实实做群众的“贴心人”。

3.加强劳动技能培训，拓宽农民增收渠道。基于1-9组

村民土地全部返租现状，要紧紧围绕劳动力转移、增加农民

收入和壮大村级区域经济三大主题，一是实施“走出去”战

略，与企业、技校联姻，定向培养，促进就业；二是着力发

展第二、第三产业，以家庭或联户为单位，把发展农村小型

加工业与发展小城镇有机结合起来，以特色兴产业、赢市场、增活力，培育农民增收致富新的经济增长点；三是围绕旅游

开发做文章，内练素质，打造具有地方特色的旅游服务产品，把“农家乐”、“农家宾馆”、“农家超市”等服务业做活做强。

4.创新工作理念，围绕提高农民思想政治和科学文化素

质开展工作。从农民最关心的热点、焦点问题入手，增强思

想政治工作的实效性和针对性，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾的重心放在全面提高农民群众的民主法

制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们真正成为适

应新农村建设需要的新型农民。