公路工程施工安全生产管理与技术典型案例1

第一篇：公路工程施工安全生产管理与技术典型案例1

第十章 公路工程施工安全生产管理与技术典型案例

建设部统计到的2003年职工死亡事故人数为1512人，但实际的死亡人数可能要远大于这个数。而且很多事故的发生又那么的类似。所以公路施工安全工作形势依然严峻。

建设部公布2004年的统计数据显示，2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，与03年同期相比分别下降12.28％和14.07％。

其中，一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与03年同期相比分别下降12.5％和18.6％；一次死亡5人以上重大事故11起、死亡73人，与03年同期相比，事故起数上升10％，死亡人数下降21.5％；一次死亡10人以上重大事故1起、死亡21人，与03年同期相比分别下降66.7％和53.3％。

案例一 拆除工程中发生的坍塌事故

一、事故简介

1994年4月22日，某公路工程处第三项目经理部在某立交桥施工期间，对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了一起因被拆除的建筑物坍塌，导致2人死亡的事故。

二、事故经过

建设单位委托第三项目经理部进行3000平方米厂房拆除工程的施工，并要求4月底前拆完。条件是第三项目经理部向建设单位上交4万元，拆除下来的钢筋由第三项目经理部支配。项目经理K在工期紧（由最初合同工期24个月，压减到最终的10个月工期），项目自身无能力进行此项拆除工程和民工队负责人L多次要求承包此项拆除工程的情况下，最终将此项工程分包给了L民工队。条件是以拆除下来的钢筋作为支付L的拆除施工的工程款，并于3月27日签订了合同书。

厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获取最多的收益（旧钢筋），不支搭拆除工程施工脚手架，而是站在被拆除厂房的楼板上，用铁锤进行作业。4月22日，厂房只剩最后一间约16平方米的休息室时，民工L、H和C站在休息室天花板（即二楼地板，二楼已被拆除）上，继续用铁锤捶击天花板。同日下午16：45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脱落，民工L、H和C仍用铁锤捶击暴露出来的钢筋。致使天花板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1小时后死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

作业人员未支搭拆除工程施工脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直接原因。

2、管理方面

（1）建设单位未在拆除工程施工前向建设行政主管部门报送材料和备案。

（2）在资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目到民工作业队都视国家关于拆除工程的资质要求于不顾，任意委托或分包。

（3）在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目负责人就允许拆除工程开工，未对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案。

（4）该工程处及其第三项目经理部的安全教育、安全检查制度不落实，对主体工程以外的部位和民工作业队的安全管理中，存留死角，连续20多天的典型严重违章作业没有被发现、没有被制止。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于违法发包、转包给无资质的个人施工，致使现场管理混乱，违章作业，在无拆除工程施工方案的情况下，冒险蛮干。

2、事故性质

本次事故属责任事故。从建设单位违法发包、项目经理部违法转包、无资质个人承包，无施工方案，无现场监管等都是严重的不负责任，最终发生事故。

3、主要责任

（1）个人承包人带领他人违章作业是造成事故的直接责任者。

（2）建设单位和施工单位均违反《建筑法》规定，不按规定组织拆除工程施工，现场混乱、失管失控。因此，建设单位负责人、具体组织人员和第三项目经理以及该公路工程处法定代表人都应负责任。

五、事故的预防对策

1、建设、施工单位等各方都应当加强对相关安全法律、法规的学习并严格执行。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等规定该建设单位负责的工作，不能转嫁给施工单位，施工单位要合法分包，拆除工程施工要履行严格的手续，制定安全可行的拆除方案。

2、施工单位必须加强全员、全过程、全方位的安全管理，认真落实包括劳务队伍在内的各类人员的安全培训教育，落实安全技术交底工作，并保证现场安全监控不留死角。

六、专家点评 在公路水运工程施工现场我们不能仅把安全监管的注意力集中在主体工程的施工上，在拆除工程施工、临时设施等上发生的事故也很多。因此，要真正做到现场安全监控不留死角，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

案例二 路基施工中发生的压路机倾翻事故

一、事故简介

1993年9月6日，某项目经理部在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故。导致1人死亡。

二、事故经过

8月22日，该项目开始对K174+200处深沟（沟深45米，需填土方5万方）进行路基填方施工。当日，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员Y作了施工任务和施工方法的安排和布置。即：深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道（180米，27°）连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。（其间，人员步行上下班）

9月6日下午18：30现场收工，与Y配合作业的装载机司机W向Y请示交待完工作后步行回驻地之后，Y却私自驾驶压路机回驻地。当爬到距沟底40多米（即将到地面时），压路机失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28米拐弯处发生侧翻，Y被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的W发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。因无立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去，其间大约经历了5分钟。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）压路机检修保养不及时，技术性能不符合标准。

（2）上下沟的便道坡度过大，不符合规定。

（3）压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡（27°,一般应不超过8°～９°），正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱动马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。

2、管理方面

（1）项目经理部没有机械管理制度和压路机操作人员的安全操作规程，对机械设备管理不严。

（2）缺少专门的管理人员进行现场指挥和监管。

（3）项目经理部在明知深沟填土施工危险性大的情况下，不做专门的安全施工方案，安全管理措施笼统且未形成有效文件。

（4）该项目经理部对违章行为不作查处，在此次事故前曾有过将机械设备从沟底开到地面的事件，项目负责人只是做了口头批评，并没有处理和通报，更没有进一步采取监控措施，加以限制，等于纵容了违章行为。

四、事故结论和教训

1、事故主要原因：项目经理部忽视安全管理，安全规章制度不齐全，现场安全监管不到位，操作人员冒险驾驶压路机爬陡坡，造成机械故障而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部忽视安全管理，在安全规章制度、操作规程、安全预防措施的制定和现场管理、机械管理、人员管理以及纠正、查处违章上均存在明显缺陷，导致事故发生。

3、主要责任

（1）压路机驾驶员擅自违反操作规程驾驶压路机爬陡坡是引发事故的直接责任者。

（2）项目负责人忽视安全管理，各项安全措施不落实，安全生产条件不具备，应负直接领导责任。项目经理部安全等相关部门管理、监督不到位应负相应的管理责任。公司主要负责人对安全管理薄弱负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、全面依法制定和完善安全规章制度，按照工种和现场实际情况细化安全操作规程和安全控制措施以及事故应急救援预案，并认真执行。

2、施工现场必须设置专门的管理人员进行指挥和管理。安全重点环节、部位等应派专职安全管理人员跟班监督检查。

3、对事故隐患和违章行为也应当比照事故“四不放过”原则进行严肃处理。

4、进行全面而有针对性的安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本次事故充分体现了各项安全管理工作不落实所造成的严重后果。目前公路水运工程施工大量使用劳务公司，项目经理部的主要工作变成了经营、管理和技术支持。因此，如果安全责任意识不强，规章制度不健全，疏于现场安全监控，象这样的事故会更易发生。国家有关法律、法规规定施工现场的安全生产管理由总承包单位负责。所以对劳务公司人员资格和安全技能、行为必须严格审核、监督；对其设备的安全技术性能和使用情况必须严格把关和监管。

案例三 翻船事故

一、事故简介

1989年6月11日，某公路工程公司第四项目经理部在WH公路大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。

二、事故经过：

1989年6月10日，WH地区刮起了5~6级大风。该公路工程公司第四项目经理部领导研究决定：因风大，全队放假3天，主要领导去市里联系工作，购买机械配件。6月11日，领导出发后，风力渐渐变弱了。于是，该队职工G（有船工证，负责出水桩头的处理和驾驶渡船）吃过午饭后，在大约12：40时想起江中某桩头还没有处理完，就叫上一名民工同他一起上了船，船开动后径直向目标前进（与水流方向呈90°角，属于违章行为），当行至岸边约150米处，风力突然加强，江水流速加快，渡船尚未来得及调整行驶方向，已经被掀翻。船上二人同时落水。码头上值班人员发现后，急忙呼救，项目的职工沿着江水往下追去，大约追出400米时，在岸边浅水水面上发现了那名民工，一些人对民工施行抢救，其他人继续往下追。追出大约2公里后，仍不见G的影子，遂放弃了追赶，改为在江两岸寻找。寻找工作同样没有结果。直到6月12日下午16：00左右，G的尸体才被下游2公里左右的某村村民在一个水湾中发现。

三、事故原因分析：

1、技术方面

G违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。

2、管理方面

（1）领导全部离开项目经理部，且未指派人员负责项目经理部工作，使项目经理部处于无人管理状态。

（2）该项目经理部没有完善的渡船安全管理规定和船工的安全技术操作规程以及渡船管理人员的职责，虽然项目领导研究决定全体职工放假3天，是出于对安全生产的考虑，但并没有明确强调不准开行渡船。致使看守渡船码头的人员无法制止G出船行为。

（3）疏于对职工的安全教育，安全意识淡漠。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因： 项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，船舶码头管理人员职责不清，现场安全监管不到位，发生事故前后项目处于无人指挥状态，驾船者违章行船偏离航线，逆水角度不符合规定而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，重点部位安全控制措施和手段不到位，项目领导不在岗的情况下没有指派专人负责，同时，缺乏对船舶等特种设备及其特种作业人员的安全管理，导致事故发生。

3、主要责任

（1）船舶驾驶员擅自违反操作规程驾驶船舶是引发事故的直接责任者。（2）项目主要负责人失位，导致现场处于无人指挥状态，加之，该项目安全规章制度不齐全，管理职责不清，各项安全措施不落实等情况。因此，项目主要负责人应负主要领导责任。公司主要负责人对安全工作以及项目主要负责人疏于管理，负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、根据施工过程，全面进行危险源辨识和重大危险源评价工作。并针对重大危险源制定详细的安全控制措施，明确相关人员的职责。渡口码头，船只使用、出行应建立安全管理控制程序。

2、项目经理部建立领导值班制度，并认真执行。

3、渡口码头等重点部位应有项目派出的管理人员现场监控。

4、进行全员安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本期事故告诉我们，项目主要负责人要坚守岗位。需要外出时，应委托其他领导负责项目的各项活动，并向全项目经理部人员宣布。另外，企业职工仅有主人翁意识和责任感还不够，同时还要在工作时讲科学，按照安全规程进行施工，保证自己和他人以及国家、企业的财产安全更重要。

目前水上公路桥梁工程施工越来越多。因此，必须认真贯彻执行《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理条例》等法律法规，并结合施工生产实际制定严谨、有效的水上施工安全管理规定和措施加以认真落实。

案例四 大梁支架坠落事故

一、事故简介

1998年6月24日，某公路工程公司J项目经理部在进行整体支架下落作业中，发生了一起整体支架坠落事故，造成多人受伤。

二、事故经过

该项目经理部采取整体支架（下面由钢立柱支撑）上搭模板方法，进行现浇箱梁施工。1998年6月24日下午，167#~168#左幅主跨混凝土达到强度要求后，开始进行整体支架下落作业。其方法和顺序是：第一步，整体支架（总重量156吨）用10个吊点吊住（在桥面上均匀架设10个20吨手动葫芦，并进行起落；每个葫芦两人操作，承载钢丝绳为24毫米，每一吊点用4根钢丝绳连接，每根绳的破断力为32吨；）；第二步，撤去下面的钢立柱；第三步，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落。当日下午18：30左右，整体支架下落了大约2米时（横梁底面距地面5米），操作手动葫芦的20名人员，全部休息。另外11人站到支架上面，利用支架处理桥底面。这时，突然听到了钢丝绳的发出响声，接着一侧钢丝绳猛然断开，整体支架迅即向这一侧坠落（另一侧未坠落），支架上面所有作业人员全部随坠落支架滑落到地面。

三、事故原因分析：

1、技术方面

钢丝绳受力不均，导致某根钢丝绳的受力超过破断力，进而连锁反应，使一侧的钢丝绳接连全部断裂。（用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同。）

2、管理方面

（1）施工方案未经严格审核，更没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计；

（2）此项作业没有进行安全技术交底；

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故主要是由于施工单位违章拆除作业，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落，基本等同于被严禁的“站在被拆除物体上进行拆除作业”的情况。用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同，致使钢丝绳断裂，整体支架坠落事故的发生。

2、事故性质

本次事故纯系责任事故。由于该项目乃至该企业片面强调经济效益和施工进度，项目主要负责人违章指挥，在拆除工程前没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计，更没有经过严格审核和签认手续。

3、主要责任

项目主要负责人违章指挥负主要责任。公司主要负责人疏于对项目主要负责人的安全教育和监督管理负主要领导责任。

五、事故的预防对策

1、公司应建立健全安全技术管理制度，实施性施工组织设计应由公司一级审定批准后再由项目实施。

2、公司应加强项目主要负责人的安全生产法律法规和安全技术方面的培训和考核，以提高他们的安全责任意识。

3、项目经理部在下达施工方案、布置施工任务应在集体研究的基础上，坚持签认负责制，履行安全技术交底手续。

六、专家点评

目前，公路工程施工任务比较饱满。施工单位同时施工的项目比较多，项目经理的水平和经验参差不齐，同时也给企业对项目的现场监督管理带来了很大的难度。在这样的情况下，如果项目主要负责人的安全法律法规意识不强，片面追求进度和经济效益，就容易犯主观、武断的错误。因而导致隐患的大量存在和事故的发生，进而给施工进度和经济效益带来严重恶劣的影响。

因此，公路施工企业要认真组织学习安全法律法规和相关技术标准。针对本起事故，我们要特别强调对《建筑法》、《建设工程安全生产监督管理条例》等的学习。在实际工作中要切实依据法律法规的要求和施工生产的实际，对大型复杂和安全难点的施工采取必要的审批、验收等办法，认真履行相应的手续，明确责任，以此来约束项目主要负责人的安全生产行为。必要时，可采取企业向项目经理部委派质量安全监理的办法来强化现场安全监督管理工作。

案例五 20吨轮胎式起重机与火车相撞事故

一、事故简介

1991年10月10日，Y公路工程公司在JQ高速公路施工中，发生了一起20吨轮胎式起重机与火车相撞事故，造成本单位1名职工和火车驾驶人员3名，共计4人死亡。

二、事故经过

Y公司将一座与当地铁路正交的分离式立交桥分包给了当地铁路局工程五段。但是，1991年10月10日上午10：00左右，铁路局工程五段请求Y公司调一台起重机帮助吊装混凝土拌和机。于是，Y公司职工B就驾驶一辆20吨轮胎式起重机（由于B在事故中死亡，所以，无法查明是谁派的任务），沿施工便道前往了立交桥基坑开挖现场（在YY铁路两侧），当行至JQ高速路STA149+282，即：YY铁路DK15+610临时道口（修建的立交桥将取代此路口）时，一列当地的前进型“444”号蒸汽机车加挂3402次货物列车，疾驰而来，将20吨重的起重机撞出35米，B和火车司机、副司机、司炉等4人当场死亡。

三、事故原因分析（主要从公路工程公司方面分析）：

1、技术方面

（1）B（无起重机驾驶证）通过铁路道口观察不够，开上铁路后正遇火车驶来；

（2）临时道口无人看管（Y公司已将指挥道口的工作交给了铁路五段，并支付了看管人员工资）；

（3）该临时道口旁，障碍物多，影响起重机驾驶人员的观察视线；

2、管理方面

（1）Y公司安全管理混乱，没有严格的派工制度，不履行正常的派工手续；

（2）疏于对特种作业人员和设备的管理，导致起重机能够由无证人员驾驶；

（3）Y公司作为总包单位，对分包单位的安全工作以包代管，导致临时道口无人看管。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

Y公司安全管理混乱，特种作业人员和设备的指挥调遣没有明文规定，导致起重机由无证人员驾驶。加之，由于地方铁路过往车辆很少，忽视对重点部位的安全监管，既没有和地方铁路部门就铁路道口安全管理签订专门协议，又未指派专人看守铁路道口，综上原因导致事故发生。

2、事故性质

此起事故属于安全责任事故。由于该公司管理混乱，缺少必要的安全管理。特别是没有特种作业人员和特种设备的安全管理制度，没有对铁路道口这样重要部位的安全监管措施。

3、主要责任

公司主要负责人疏于对安全工作的管理，负事故的全面领导责任。公司经营部门在分包工程时，没有签订专门的安全管理协议，形成以包代管；机械部门对特种设备管理松懈，导致特种设备随意调遣；人力资源部门缺少对特种作业人员的日常管理，导致无证人员操作特种设备；安全部门安全检查不落实，铁路道口无人看管问题未能及时汇报或解决等均应负相应的安全管理责任。

五、事故的预防对策

1、公司应补充完善安全管理规章制度，并贯彻落实到生产经营的全过程。

2、公司应组织主要负责人、各类管理人员、技术人员以及所有从业人员进行安全生产法律法规和公司安全管理规章制度的培训和考核，使他们明确各自的安全职责。

3、立即与地方铁路的主管部门签订道口安全管理协议明确其安全监管责任。

六、专家点评

从此起事故的两个重要原因看，一是暴露了企业主要负责人面对紧张的施工，往往显得办法少，事先考虑问题不周到，在组织施工时忙乱，象特种设备和特种作业人员等安全管理制度和必要的管理手段往往不去落实。二是暴露出安全管理工作不细致，特别是在工地领导处理事情不够严谨，往往以口头一两句话的方式布置工作，不留纪录，不做检查，人员、物资等如何落实根本不明确。因此，常常使安全工作出现空白盲点。象在这起事故中的铁路道口监管问题上，就明显出现双方误会，都以为对方在管，而实际谁都不管的现象。因此，我们应该按照《安全生产法》等法律法规的要求，出现总包、分包和交叉作业等情况时必须签订书面的安全管理协议书，以明确各自的安全管理职责。还要特别强调一点，安全管理协议书中一定不准出现生死合同和以包代管等内容、条款。

案例

六、重庆江津某桥梁工程高处坠落事故

一、事故简介

1997年10月7日，重庆江津市某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

重庆江津大桥在主体工程基本完成以后，开始进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3时，该项目部领导安排部分作业人员去进行拆除作业。杨某（木工）被安排上支架拆除万能杆件，杨某在用割枪割断连接弦杆的钢筋后，就用左手往下推被割断的一根弦杆（弦杆长1.7m，重80㎏），弦杆在下落的过程中，其上端的焊刺将杨某的左手套挂住（帆布手套），杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落，头部着地，当即死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。

（2）作业人员杨某安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然置之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆，被挂坠地是事故的直接原因。

2、管理方面：

（1）进行高处拆除作业，必须有人监护，但施工现场却无人进行检查和监护工作，对违章作业无人制止，是事故发生的重要原因。（2）施工现场安全管理混乱，“三违”现象严重，隐患得不到及时整改。（3）对作业人员未进行培训和教育，不进行安全技术交底，盲目蛮干，管理失控。

四、事故的结论与教训：

1、事故主要原因

本次事故主要原因是个人严重违章操作，高处作业不系安全带，现场无人监护，冒险蛮干导致事故的发生。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目忙于赶工期、抢进度，忽视了安全管理，既没有制定详细的拆除方案，也不对作业人员进行安全拆除技术交底和培训，对违章作业无人监督检查，现场管理失控。

3、主要责任

（1）项目负责人施工前不编制安全拆除方案，也不进行安全技术交底工作，负有管理失误的责任。

（2）作业者杨某高处作业不系安全带，冒险蛮干，应负直接责任。（3）现场管理人员不进行检查监督，对违章作业不及时纠正和制止，应负违章指挥责任。

五、事故的预防对策

1、施工前编制拆除方案，制定安全技术措施。

《建筑法》和《安全生产法》都有明确规定，对危险性大的、专业性强的作业都要预先编制安全技术措施和方案，分析施工中可能出现的问题，预先采取有效措施加以防止。

2、先培训后上岗

项目应对高处拆除作业的人员进行相关知识的培训和教育后才能上岗。施工操作前，一定要进行安全技术交底，讲清危险源及安全注意事故。同时，在作业过程中，安全管理人员一定要进行现场监督检查，一旦发现不安全行为，要立即制止和纠正。

案例

七、湖北省襄樊市某桥梁工程火灾事故

一、事故简介：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位工地发生了一起因烘烤潮湿木板，烧毁14间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元，幸无人员伤亡。

二、事故发生经过：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位的一名职工在自己的住房内用碘钨灯（1000W）烘烤湿潮木板，上班时忘记将插头拨下，致使木板着火，引燃被褥，大火很快蔓延。襄樊市消防中队接到火警后，立即派出4辆消防车前来灭火，但住地未设置消防栓，无法取水灭火，最终导致14间职工住棚全部烧毁。

三、事故原因分析：

1、技术方面

（1）上世纪90年代初，职工住地临建工程比较简陋。该单位施工现场职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建。一旦发生火灾，火势蔓延极快，且不易扑灭。

（2）该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3m，且两排住房之间还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。

（3）没有预留消防栓，消防车赶来，无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。

2、管理方面

（1）该施工单位没有制定防火管理措施和应急预案，也没有在住宅区配备必要的消防器材和工具，项目负责人也没有对职工住宅区进行安全防火监督检查，疏于管理。

（2）职工消防意识淡薄，违反劳动纪律私自在住房内用大功率碘钨灯烘烤潮湿木板，也无人劝说和制止，是本次火灾事故的直接原因。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次火灾事故的主要原因是职工王某私自用碘钨灯在室内烘烤潮湿木板，忘记拨下插头，引起木板燃烧继而导致火灾蔓延扩大。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该单位的负责人忽视消防安全，既未制定防火措施，也未配备消防器材，更未对职工进行防火宣传和教育，管理松懈，个别职工纪律散漫，私用电气，导致火灾发生蔓延扩大。

3、主要责任

（1）施工单位负责人临建工程选材失误，住宅布局不合理，没有消防通道，不设置消防栓，不配备灭火器，未制定防火应急措施和方案，应负领导责任。

（2）职工王某违反劳动纪律，防火意识淡薄，麻痹大意，应负直接责任。

五、事故的预防对策

1、施工临建工程，特别是职工住宅，必须是砖混结构，从源头上堵塞火灾漏洞。

2、临建住房要统一规划，布局合理，预留消防通道，设置消防栓。还要配备一定数量的消防器材，并教会职工使用灭火器。

3、要编制防火应急预案，健全各级安全生产责任制，要定期对消防安全和施工用电进行安全检查，使消防工作从思想上、组织上、措施上得到落实。

4、加强对职工的消防安全教育，严格制度管理，对违反劳动纪律的要进行严肃处理。

案例

八、安徽省全椒县某道路工程触电事故

一、事故简介

1996年9月21日，安徽省全椒县某道路施工单位发生一起触电事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

1996年9月21日晚9：40分左右，安徽省全椒县某施工单位的一名职工张某下班后提水桶到锅炉处去打水冲澡，因嫌人多排队，水龙头放水太慢就私自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场触电死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定，施工现场所有的闸刀盒要完整无缺，要配有开关箱，实行“一闸一箱”，并上锁有专人管理。但是该单位现场的闸刀开关一无开关箱，二不完整，三无专人管理。任何人要抽水都可以随意推上开关取水。

（2）按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。

2、管理方面

（1）该工地没有制定“抽水管理规定”现场用电混乱，未实行“一闸一箱”制度，闸刀开关露天设置，防护盖不完整，也无灯光照明，线头裸露，埋下隐患。

（2）电工缺乏日常监督检查和维修，管理人员对隐患视而不见，用电隐患未能及时发现和纠正。

（3）职工张某安全意识淡薄，麻痹大意，违反劳动纪律，不认真观察闸刀开关是否完整，盲目去推闸刀，导致触电死亡。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于施工现场临时用电不规范，抽水闸刀开关有缺陷，无照明灯光，张某违反劳动纪律，私自抽水触摸到裸露线头导致触电死亡，是事故的主要原因。

2、事故性质

本次事故属责任事故，现场临时用电管理混乱，隐患未能及时解决。

3、主要责任

（1）职工张某私自到水泵处准备抽水，在无灯光照明的情况下，不注意观察，麻痹大意，冒然用手去推开关，导致触电死亡，应负直接责任。

（2）项目负责人不按用电规范制订管理规定，对电气开关不符合要求又没有提出整改意见，现场管理失控导致触电事故发生，应负全面管理不到位的责任。

（3）该项目的专业电工人员对临时用电不检查，不整改，对明显存在的隐患不立即纠正，应负一定的责任。

五、事故的预防对策

1、项目负责人不能只重视生产第一线的安全问题，还要重视职工生活区的安全用电及生活问题。对临时用电不编制管理方案，电气安装有错误，夜间照明不具备，都说明了该项目负责人不懂电气使用规范。

2、专职电工要有高度责任心，要对项目的各种临时用电勤检查，勤维修，勤整改，确保用电安全。

3、项目部的每一个职工都要遵守劳动纪律，学习安全用电知识，发现电气隐患，立即报告项目负责人或专业电工，不了解电器的，决不碰触，防止触电事故的发生。

案例

九、安徽省天长市某道路工程压路机倾翻事故

一、事故简介

1996年10月29日，安徽省天长市某施工单位在路基碾压作业中，因压路机驾驶员操作失误，致使压路机整体倾翻，造成1人死亡。

二、事故发生经过

安徽省天长市某道路施工单位承担205国道路基碾压施工任务。1996年10月29日，压路机驾驶李某驾驶CA25型轮胎压路机在执行碾压过程中，倒车时太靠近路基边沿致使压路机发生倾斜，李某慌乱失措，操作失误，造成压路机整体倾翻。李某来不及跳车被压在压路机下，当即死亡。

三、事故原因分析（1）技术方面

事故发生的直接原因是驾驶员李某在执行碾压作业过程中，倒车时过分靠近路基边沿，造成压路机后轮下滑倾斜，如果李某冷静不乱，紧急刹车，压路机不会整体倾翻。但李某惊惶失措，未能立即切断动力刹车，致使压路机继续后退，造成整体倾翻事故。

（2）管理方面

驾驶员李某是该项目聘用的一名老驾驶员（55岁），项目负责人放松了对其进行安全教育和忠告，现场技术人员也未对其进行安全技术交底和严格要求，管理松懈，麻痹大意，导致事故发生。

四、事故结论与教育

1、事故主要原因

本次事故主要原因是驾驶员李某临危处置不当，操作失误，导致压路机倾翻，本人应负主要责任。

2、事故性质

本次事故属责任事故。该项目负责人忽视了对机驾人员的安全教育，现场监管不力，驾驶员麻痹大意，操作失误，导致事故发生。

3、主要责任

（1）项目负责人对机械设备的管理不严，未制定机械安全操作规定，过分相信驾驶员的水平和能力，缺乏安全教育和培训，应负直接领导责任。

（2）驾驶员李某责任心不强，自恃驾驶技术熟练，麻痹大意，忽视了安全操作规程，临危慌乱，操作失误，造成机毁人亡，应负主要责任。

五、事故的预防对策

1、本次事故是由于施工现场管理薄弱和本人操作不当造成的。单位应该组织相关人员学习《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法规，提高自身的安全生产意识和自我防护能力。

2、本次事故的严重教训是驾驶员麻痹大意，不对作业环境和施工现场进行全面了解，也不认真分析在施工中可能出现的各种问题并预先采取有效的措施加以防止，对突然发生的事故不能冷静处理，应变能力差。

3、项目负责人及现场技术人员应严格施工工序，实施精细管理，不放松一机一人的安全管理，特别要消除加班加点、疲劳驾驶等不利因素，避免事故重复发生。

案例

十、广东省揭阳市某桥梁工程挂篮坠落事故

一、事故简介

1996年7月15日，广东省揭阳市某桥梁工程单位在施工过程中，由于起吊物件撞倒支撑挂兰后侧锚固的千斤顶，导致挂兰整体翻坠，造成4人死亡。

二、事故发生经过

1996年7月15日上午9点，某桥梁工程进行挂兰施工的准备工作，浮箱上的起吊机正在往0#块桥面上吊运万能杆件（吊物重1.5T，长2m），当吊物上升到挂兰左侧上方时，站在0#块上的指挥人员指示吊车主臂向右旋转，以使吊物绕过挂兰落位于桥面上。在吊臂旋转的过程中，吊物的一端突然碰撞到支撑锚固蹬筋的千斤顶，并把千斤顶打倒，致使挂兰的两组后锚从横梁两端滑脱，挂兰失稳，整体从20m的高处坠落，正在挂兰上进行作业的7人随同挂兰一同坠入江中，3人获救，4人溺水死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

（1）在建设单位对工期一再要求提前的情况下，施工单位组织挂兰施工大会战。为了赶进度，在没有制定“挂兰施工工艺方案”的情况下，仓促进行挂兰施工。作业现场多项工作齐头并进，管理十分混乱。该施工单位在安全与进度发生矛盾时，无奈地选择了“进度第一”，严重忽视了安全生产工作。

（2）按照挂兰施工设计要求，对挂兰的四个锚固点均应进行锚固，但为了省事，该挂兰只锚固了两个点。对此，工程负责人及现场技术人员视而不见，不检查、不纠正。造成挂兰整体稳定性差，埋下事故隐患。

（3）吊车驾驶员在起吊作业过程中，看不见指挥人员的手势和信号（指挥吊车者无手旗和哨子），当吊物偏移视线完全被挂兰挡住时，驾驶员仅凭感觉操纵旋转吊车主臂，根本看不见吊物所在的高度和位置，盲目操作，导致事故发生。

2、管理方面

（1）该工地管理混乱，既未编制“挂兰施工方案”，也未进行安全技术交底。匆忙组织大会战，忽视安全生产。

（2）施工负责人与现场技术人员，对存在的问题和隐患不检查，不纠正，隐患未能得到及时解决。

（3）《安全生产法》要求，在进行吊装等有较大危险作业时，必须有专人进行指挥，但该工地指挥吊车人员没有明显的指挥信号，当吊物进入吊车司机看不见的“盲区”时，依然指挥主臂旋转，严重违反了吊车“十不准吊”的原则。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故的主要原因是该项目未认真编制“挂兰施工方案”，为赶工期盲目进行大会战，吊车指挥人员严重违章指挥，致使吊物碰撞千斤顶导致挂兰失稳坠落，人员死亡。

2、事故性质

本次事故属责任事故。项目负责人急于赶工期，组织大会战，指挥人员违章指挥，吊车司机违章操作，对现场存在的隐患未能及时得到整改。

3、主要责任（1）项目负责人不按施工规范编制挂兰施工方案及进行安全技术交底，抢进度，赶工期，盲目组织大会战，应负主要领导责任。

（2）吊车指挥人员违章指挥，信号不明，判断失误，应负直接责任。（3）吊车司机违章操作，严重违反“十不吊”原则，凭感觉盲目操作，应负直接责任。

五、事故预防对策

（1）对建设单位提出的不合理、不符合施工客观规律的要求，要冷静对待，谨慎行事，不能盲目顺从而赶工期、抢进度，在工期与安全发生矛盾时，必须把安全生产放在首位。

（2）尊重科学和客观规律，认真编制施工方案并进行安全技术交底。对施工的重点部位要进行专项安全检查并对事故隐患进行整改和纠正。

安全文化网：www.xiexiebang.com

第二篇：浅议公路工程施工安全生产管理

浅议公路工程施工安全生产管理

公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。关键词：公路工程，施工，原因分析，安全管理

0.前言

公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。论文参考网。

1.公路工程发生事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。

公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：（1）野外作业受气象条件的影响大；（2）高空作业、地下作业环境特殊、变化大；（3）多工种混合作业，相互配合不易协调；（4）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；（5）使用的机械相对较多，运输及移动不规则；（6）使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。

2.施工安全管理

2.1 调动施工企业自我管理的积极性 “安全是所有参与方的责任”是香港经过多年努力逐步形成的一种理念，我们不妨借鉴。从宏观方面分析，公路工程项目在施工过程中，主要涉及到业主、承包商、监理和政府等参与主体，它们通过合同或委托关系联系在一起，共同参与对项目的实施、监督和管理。论文参考网。在参与方之间，对安全生产具有决定影响作用的是业主和承包商，政府起到引导、监管和规范的作用，首先起关键作用的是业主。

2.2 加强队伍教育，规范施工作业

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

3.规范施工现场标示牌，及时提供道路信息

为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：

专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768―1999 标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。论文参考网。小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。

4.加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是

4.1 加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；

4.2 实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患； 4.3 建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；

4.4 制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。

5.实行奖惩制度 对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1.5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。

6.加强施工车辆管理，避免事故 高速公路施工车辆必须符合有关规定：

6.1 须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km/h的自卸车，且拉运材料相对固定； 6.2 禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；

6.3 驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。

7.结语

切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来

第三篇：安全生产管理典型案例

《安全生产管理典型案例》

考试时间(15分钟)：00:52, 未超过2分钟请不要交卷。

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.下列山东省章丘市某住宅小区工程起重机械事故结论与教训中，错误的是：

A.李某非法承揽塔机安装工程，私招乱雇民工，安装过程中不采取任何安全措施，冒险蛮干，违章指挥，应负直接责任；

B.章丘市某起重机厂在工业产品生产许可证临时证超期的情况下，超范围非法生产销售不合格塔机，并雇佣无营业执照、无安装资质的李某非法安装塔机，应负直接责任；

C.明水镇某建筑公司对塔机生产单位的资质、产品出厂资料及安装单位资质未进行审查，对施工现场监管不力，应负管理责任；

D.济南市有关部门对章丘市某起重机厂审查把关不严，在该厂生产许可证过期后，于2001年2月份下文推荐其塔机产品进入济南市场，客观上纵容了该厂家非法生产，负有重要的管理责任。

2.下列不属于新疆乌鲁木齐市某大学工程火灾事故的预防对策的是：

A.施工前应编制安全技术措施； B.先培训后上岗； C.落实各级责任制；

D.认真落实建筑工程监理工作。

3.下列关于内蒙古赤峰市某小区住宅楼工程煤气中毒事故，说法错误的是的：

A.该工程项目经理应负主要责任；

B.企业管理无制度，施工管理人员指挥生产只考虑生产未考虑冬季住宿条件，且对新工人不进行安全教育，由于失职导致事故发生；

C.本次事故主要是由于违章明火取暖，无通风措施导致的一氧化碳中毒事故； D.此事故的发生不是复杂的技术问题所造成，只要领导注意，提早解决，就可避免事故重复发生。

4.新疆乌鲁木齐市某大学工程火灾事故中负直接领导责任的是：

A.施工项目负责人； B.施工企业主要负责人； C.建设单位项目负责人； D.施工技术员。

二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。

1.山东省淄博市某石化氯碱厂工程爆炸事故的预防措施有：

A.认真落实建筑工程监理工作；

B.严格执行安全生产各项规章制度，有章必循，在编制技术方案的同时，编制安全技术措施和生产安全事故应急救援预案，落实具体防范措施；

C.加强安全技术知识教育和安全意识教育，针对有毒有害和化学危险品进行专项教育，使作业人员充分了解其危险性和危害性。对此类作业进行专项安全技术交底；

D.加强安全监管力度，严肃施工安全规章制度，加强施工明火作业安全管理。2.下列属于河南省新乡市某彩印厂工程触电事故技术方面原因的是：

A.按规定，室内照明高度低于2.4m时，应采用36V安全电压供电。该现场采用220V的危险电压，且线路架设不按规定，从而带来触电危险；

B.按照规范要求厂房夜间作业应设一般照明及局部照明。该厂房通道全长90m，现场只安排局部照明，线路敷设不规范的隐患操作人员很难发现；

C.电工缺乏日常检查维修，现场管理人员视而不见，因此隐患未能及时解决； D.按规定，电气安装应同时采用保护接零和漏电保护装置，当发生意外触电时可自动切断电源进行保护。而该工地电气混乱，工人触电后未能得到保护而失去生命。3.河南省新乡市某彩印厂工程触电事故的预防对策是：

A.本次事故是由于管理混乱和工作失误造成； B.应该对企业资质等级进行全面清理；

C.主管部门应组织对企业管理人员和作业人员的定期培训； D.施工前编制安全技术措施。

三，判断题，本题型每题题干有2个答案，只有一个选择，正确或错误。

1.《施工现场临时用电安全技术规范》规定，在架空线路下方禁止作业，在一侧作业时必须保证安全操作距离。当不能满足安全操作距离时，必须采取搭设屏护架或采取停电作业，严禁冒险作业。

对 错

2.山东省淄博市某石化氯碱厂工程爆炸事故是一起严重违章指挥和违章作业引发的生产安全事故。

对

错

3.山东省章丘市某住宅小区工程起重机械事故的性质极其恶劣，事故的发生包括了塔机设计、制造、出厂、采购、安装等各个环节的问题。

对

错

第四篇：土木工程施工技术案例

《土木工程施工技术》案例

案例1.某建筑外墙采用砖基础，其断面尺寸如图1所示，已知场地土的类别为二类，土的最初可松性系数为1.25，最终可松性系数为1.04，边坡坡度为1:0.55。取50m长基槽进行如下计算。

试求：

（1）基槽的挖方量（按原状土计算）；

（2）若留下回填土后，余土全部运走，计算预留填土量及弃土量（均按松散体积计算）。

图1 某基槽剖面基础示意图

解：

(1)求基槽体积，利用公式 VF1F2L,（F1F2）得： 23V1.51.240.21521.50.5550187.125m

(2)砖基础体积：

3V11.240.40.740.40.240.75048m

预留填土量：

V2弃土量：

(VV1)KS(187.12548)1.25167.22m3 KS1.04VV1187.125483V3VK187.1251.2566.69m SK1.04S案例2.某高校拟建一栋七层框架结构学生公寓楼，其基坑坑底长86m，宽65m，深8m，边坡坡度1:0.35。由勘察设计单位提供有关数据可知，场地土土质为二类土，其土体最初可松性系数为1.14，最终可松性系数为1.05，试求：

（1）土方开挖工程量；

145（2）若混凝土基础和地下室占有体积为23650m³，则应预留的回填土量；（3）若多余土方用斗容量为3 m³的汽车外运，则需运出多少车？

解：

(1)基坑土方量可按公式V底部面积为：

HF14F0F2计算，其中，6 F2= 8665 = 5590 m2

中部截面积为：

F0=(8680.35)(6580.35)= 6020.64 m2

上口面积为： F1(86280.35)(65280.35) 6466.96 m挖方量为：

8V = ×(6466.96+4×6020.64+5590)= 48186.03m3

6(2)混凝土基础和地下室占有体积V3=23650 m3，则应预留回填土量：

V2VV348186.0323650KS1.1426639.12m

3KS1.05(3)挖出的松散土体积总共有：

V2=V× KS =48186.03×1.14=54932.07 m3

故需用汽车运车次：

NV2V254932.0726639.129431(车)q3案例3.某综合办公楼工程需进行场地平整，其建筑场地方格网及各方格顶点地面标高如图2所示，方格边长为30m。场地土土质为亚粘土（普通土），土的最终可松性系数为1.05，地面设计双向泄水坡度均为3‰。按场地挖填平衡进行计算。

试求：

（1）场地各方格顶点的设计标高；

（2）计算各角点施工高度并标出零线位置；（3）计算填、挖土方量（不考虑边坡土方量）；（4）考虑土的可松性影响调整后的设计标高。解：（1）初步确定场地设计标高，由公式H0H12H23H34H44n47，得

H051.4855.549.5455.652.42(53.5552.8652.6550.1350.8452.69)353.77452.9652.0552.55m

146

0.3‰0.3‰

图2 场地方格网图

由公式

HnH0lxixly i y，得：

H1152.55600.3000300.300052.54m

H1252.55300.3000300.300052.55mH1352.550300.300052.56m

H1452.55300.3000300.300052.57m同理

H2152.53m

H2252.54m

H2352.55m

H2452.56m

H2552.57m

H3152.52m

H3252.53m

H3352.54m

H3452.55m

H3552.56m(2)计算各角点施工高度，由公式

hnHnHn 可求得：

h11H11H1152.5451.481.06m

其他各角点的施工高度如下图3所示：

由公式 Xi,j=ahA/(hA+hB)，确定零点为：

x11,12ah11301.0615.44m

h11h121.061.00同理求出各零点，把各零点连接起来，形成零线，如图3所示。

147

图3 场地平整方格网法计算图

(3)计算场地挖填方量：

3023021.063VwI(21.000.4220.121.06)313.50m366(1.060.12)(1.061.00)3023020.503VwII(20.301.0020.420.50)316.48m366(0.500.42)(0.500.30)VwIII3023020.503(20.302.9321.210.50)831.21m366(0.500.30)(0.501.21)VwIV3020.1220.422()15.12m3 40.122.980.422.43020.4234.28m3 6(0.420.5)(0.422.4)3021.2120.142()195.00m3 4(1.210.5)1.70.14VwVVwVI302VWVII(1.213.030.160.14)1021.50m3

4总挖方量：

VWVwi313.5316.48831.2115.124.28195.001021.502697.09m3

3021.063VtI73.50m3

6(1.060.12)(1.061.00)3020.503VtII25.48m3

6(0.500.42)(0.500.30)3020.503VtIII13.71m3

6(0.500.30)(0.501.21)

VtIV3022.9822.402()1103.07m3 42.980.122.400.423023020.423VtV(20.501.7022.400.42)1066.28m366(0.420.50)(0.422.40)VtVI3020.5021.702()386.27m3 40.501.211.700.14总填方量：

VtVti73.525.4813.711103.071066.28386.272668.31m3

（4）调整后的设计标高：

1FtI26.9515.44208.05m221FtII16.3018.75152.81m2

21FtIII18.758.7782.22m221FtIV(28.8425.53)30815.55m221 FtV30304.4713.7869.38m2

21FtVI(8.7727.72)30547.35m22FtFti208.05152.8182.22815.55869.38547.352675.36m2Fw303072675.363624.64m2

Vw(K's1)由公式Δh，得

FtFwK'sΔh2697.09(1.051)0.42m

2675.363624.641.05因此，考虑土的可松性影响调整后的设计标高为：

h'0h0Δh52.550.4252.97m

案例4.某工业厂房基坑土方开挖，土方量11500m³，现有型正铲挖土机可租用，其斗容量q=1m3，为减少基坑暴露时间挖土工期限制在10天。挖土采用载重量4t的自卸汽车配合运土，要求运土车辆数能保证挖土机连续作业。

已知KC0.9，KS1.15，KKB0.85，vc20km/h，t=40s，L=1.5km。1.73t/m3（土密度）试求：

（1）试选择w1-100正铲挖土机数量N；

149（2）运土车辆数N；

（3）若现只有一台w1-100液压正铲挖土机且无挖土工期限制，准备采取两班制作业，要求运土车辆数能保证挖土机连续作业，其它条件不变。试求：

① 挖土工期T；

② 运土车辆数N。

解:(1)计算挖土机生产率： ''P836000.983600KC10.85=478.96m3/(台班)

qKB 401.15tKS取每天工作班数C=1,则挖土机数量由公式可知：

Q11150012.8 PTCK478.961010.85取N=3，故需3辆 W1-100型反铲挖土机。(2)汽车每车装土次数，由公式计算知，NnQ4 2.95（取3次）K0.91.73qC11.15Ks则汽车每次装车时间：t1=n* t=32/3=2min； 取卸车时间：t21min； 操纵时间：t32min； 则汽车每一工作循环延续时间：

Tt1则运土车辆的数量：

2L21.5t2t32601214min

vc20NT147（辆）t12由于三台挖土机同时作业，每台都需要连续作业，故需21辆运土车。

(3)① 由公式可知，挖土工期：

Q1150014(天)

NPCK1478.9620.85② 除挖土机数量外，由于影响运土车数的条件均未变，为保证1台挖土机连续作业，故只需7辆运土车。案例5.某建筑基坑底面积为20m×32m，基坑深4m，天然地面标高为±0.000，四边放坡，基坑边坡坡度为1：0.5。基坑土质为：地面至-1.0m为杂填土，-1.0m至-10.0m为细砂层，细砂层以下为不透水层。施工期间地下水位标高为-1.2m，经扬水试验得知，渗透系数k=15m/d。现有井点管长6m，直径50mm，滤管长1.2m，采用环形轻型井点降低地下水位。

试求：

T

150（1）轻型井点的高程布置(计算并画出高程布置图)；

（2）进行井点系统的设计计算；（3）绘制轻型井点的平面布置图。

解：

（1）错误！未找到引用源。轻型井点的高程布置：

集水总管的直径选用127mm,布置在0.000标高上，基坑底平面尺寸为20m32m，上口平面尺寸为

宽2040.5224m长3240.5236m

井点管布置距离基坑壁为1.0m，采用环形井点布置，则总管长度为：

L22638128m

井点管长度选用6m，直径为50m，滤管长为1.2m，井点管露出地面为0.2m，基坑中心要求降水深度为:

S41.20.53.3m

采用单层轻型井点，井点管所需埋设深度为: H1H2h1iL40.50.1135.8m6.0m

符合埋深要求。

井点管加滤管总长为7m，井管外露地面0.2m，滤管底部埋深在6.8m处，而不透水层在10.0m处，基坑长宽比小与5，可按无压非完整井环形井点系统计算。轻型井点系统高程布置图如图4所示。

图4 高程布置图

（2）井点系统的设计计算

①按无压非完整井环形井点系统涌水量计算公式计算：

Q1.366KlgRlgX02H0SS

其中：

151

S3.8含水层有效深度:

0.76

Sl3.81.2

H01.85

3.81.2

9.式中： S为井管处水位降低值，l为滤管的长度

基坑中心的降水深度：S3.3m

抽水影响半径：

R1.95SHK1.953.39.251575.80m

53.329.2故

Q1.33615lg75.803.3315m93.76dlg17.74②单根井点出水量：

q65dl3k653.140.051.231530.20m3d

井点管数量：

n1.1Q1.11593.7653根 q30.20井点管间距：

DL1282.4m错误！未找到引用源。取2.0m n53则实际井点管数量为：1282.064根

③抽水设备的选用

根据总管长度为128m，井点管数量64根。

水泵所需流量：Q1.11593.761753.14m水泵的吸水扬程：Hs6.01.27.2m

根据以上参数，查相关离心泵选用手册，选用W7型干式真空泵。（3）绘制轻型井点的平面布置图,如图5所示。

3d73.0m3h

图5平面布置图

152

第五篇：公路工程施工安全管理办法

S223石镇线古县至江口段公路改建工程

施工安全管理办法（试行）

第一章 总 则

一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。

二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。

三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。

国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。

四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。

五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。

六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是：

1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；

2、无重大责任事故；

3、无重大安全隐患；

4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）；

5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；

6、无刑事案件发生。

第二章 安全管理依据

一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。

二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。

四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。

五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。

六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。

七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。

八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程）

九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。

十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。

十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。

十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。

第三章 安全职责

一、项目办安全职责

1、宣传、贯彻、执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规章。

2、负责制定S223古县至江口段公路改建工程有关安全管理的规章、制度，并定期检查贯彻落实情况；编制S223古县至江口段公路改建安全生产应急预案和安全管理责任制。

3、审查总监办和施工企业的资质和安全条件；审查安全监理人员资格条件。

4、负责省、市、县政府相关管理部门的协调，争取支持与指导，共同做好安全管理工作；负责S223古县至江口段公路改建工程安全监督协调工作。

5、组织召开全线安全工作会议及安全施工和安全管理培训与经验交流。

6、检查、督促、指导总监办的安全管理工作，并做好记录。

7、定期组织施工安全检查，发现问题及时处理。当发现危及安全的重大隐患或安全管理严重失控时，应责成总监办下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不称职的监理人员、安全专职管理人员，应通知相关单位更换。

8、督促总监办实施安全管理月度检查考核。

9、协助有关部门对安全事故的调查处理。

10、负责S223古县至江口段公路改建工程施工安全档案和事故统计工作，建立健全重大危险源档案，全面掌握安全生产动态，定期发布安全生产信息。

二、总监办安全职责

1、总监办代表项目办全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，对所管项目承担监理责任。总监办主要负责人对全线的安全监理工作全面负责。

2、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及项目办的安全管理规定，制定内部安全监理责任制和所管项目的安全监督管理制度。

3、按合同规定配备足够的具备资格的安全监理人员。

4、监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范和标准。

5、负责审查施工安全方案及安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位对施工人员进行分部、分项工程的安全技术交底。组织督促施工单位安全专项施工方案的编制及专家论证工作。

6、负责施工现场的安全管理。对各种违规行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向总监办和主管部门报告。

7、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。

8、审查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验、检测和注册登记。

9、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生。参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场。

10、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天的安全监理工作情况，总监办要定期进行审阅并签署意见。

11、组织实施辖区内的安全管理月度检查考核，每月向项目办报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。

12、严格履行《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）和合同文件规定的监理安全职责。

三、监理组安全职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及省项目办的安全管理规定。编制监理组安全生产监理细则、安全生产应急预案和安全管理责任制，明确安全监理机构、人员、职责及监理方法。

2、标段监理组代表总监办全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，对所管标段承担监理责任。标段监理组主要负责人对所管标段的安全监理工作全面负责。各专业监理专班负责人协助标段监理组负责所管辖专业方面的安全管理工作。

3、监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范和标准。

4、负责施工现场的安全管理。对各种违规行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向总监办和主管部门报告。

5、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生。发生事故后应按照事故报告制度及时报告并维护好事故现场。

6、组织实施辖区内的安全管理月度考核，每月向总监办报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。

12、标段监理组还应履行《建筑工程安全生产管理条例》和合同文件规定的安全职责。

13、协助有关部门对安全事故的调查处理。

四、施工单位安全职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及省项目办、总监办的安全管理规定。

2、接受各级政府相关部门和项目办的监督检查以及总监办、监理组的监督管理。

3、负责所承包合同段工程项目的施工安全，施工单位的项目负责人应取得相应执业资格，对本项目的安全施工全面负责。

4、建立健全安全管理机构。成立安全生产领导小组，设立安全管理专门机构，足额配备具有资格的专职安全人员（按照每5000万元施工合同额配备一名的比例，不足5000万元的至少配备一名），建立安全生产责任制、制定安全管理制度、操作规程和安全工作考核体系。在同一作业区域内施工的两个以上的施工单位，应当签订安全生产管理协议，明确各自职责和应采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

5、负责施工作业和分包单位的资质条件和安全条件的审查，不符合条件的，不得参与施工生产。

6、加强安全生产知识宣传，施工现场要设立标识、标牌，特别是在危险区域、有关设施和设备上，必须设臵明显的安全警示标志。

7、为施工人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。

8、组织制定安全事故应急救援预案，进行预案演练，完善应急预案。

9、负责组织施工人员和特种作业人员的安全教育和施工技能培训，严格执行先培训后上岗制度。

10、施工单位应采用先进的施工设备和施工技术。隧道施工必须聘请相应资质和经验的单位进行地质超前预报和隧道监控量测。重大安全技术方案、措施实施前，应按规定通过专家评审后报总监办审批，一般安全技术方案由总监办组织审批。

11、施工设备应进行经常性维护、保养，并定期检测。维护、保养、检测应当做好记录，有关人员签字。

12、特种设备必须按照国家有关规定进行注册登记，并经相关部门检测、检验合格，取得安全使用证，方可投入使用。

13、建立健全特种设备管理制度和安全质量技术档案，定期进行自查与安全检查，并及时进行整改。

14、重大危险源和重大安全隐患应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。

15、开展定期检查和专项安全检查，并做好安全检查记录，发现隐患要及时报告，违章要立即制止。

16、发生安全事故要及时、如实报告至当地政府安监部门、总监办和项目办，维护好事故现场，配合做好事故的调查处理

17、严格执行总监办下达的安全生产指令，并按要求落实到位。

18、严格履行《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）和合同文件规定的承包人应履行的安全职责。

五、设计单位安全职责

1、按照国家法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，保证工程结构安全、可靠，防止因设计不合理导致安全事故的发生。

2、把施工安全贯穿设计全过程，努力为施工安全创造条件，承担设计的安全责任。

3、对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应注明，对施工风险较大的项目，考虑施工条件和施工技术对施工安全的影响，编制并提供安全技术方案。

4、对施工中遇到影响安全的各种险情、隐患，有责任及时提出安全防护方案。

5、采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的分部、分项工程，应在设计中提出保障施工作业人员安全的措施。

第四章 安全监理岗位责任

一、总监办总监理工程师安全职责

1、负责全线工程安全管理工作。

2、负责宣传贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章以及省厅质监局、项目办的有关规定。

3、按合同规定配足具备资格的分管安全副总监和安全监理人员。

4、检查、督促、指导分管安全副总监、安全监理人员履行安全职责。

5、检查、督促、指导总监办、施工单位履行安全职责。当发现危及安全的重大隐患或安全管理严重失控时，下达停工令。

6、负责当地政府安全管理有关部门的协调工作，协助有关部门对安全事故的调查处理。

二、总监办分管安全副总监理工程师安全职责

1、对总监负责，具体负责全线工程安全管理工作。

2、负责宣传贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章以及省厅质监局、项目办、总监办的有关规定。

3、负责审批安全监理和施工单位专职安全人员资格条件。

4、检查、督促、安全监理人员履行安全职责。

5、检查、督促、指导总监办、施工单位履行安全职责。当发现危及安全的重大隐患或安全管理严重失控时，应责成监理下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的监理人员、安全专职管理人员，应通知相关单位更换。

6、参加全线安全工作例会，组织安全施工和安全管理培训与经验交流。

7、负责协助有关部门对安全事故的调查处理。

8、负责安全生产专项费用审批。

9、完成总监理工程师交办的其它安全管理工作。

三、总监办安全监理工程师安全职责

1、对分管安全副总监负责，具体负责全线工程安全日常监管工作。

2、负责宣传贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章，以及省厅质监局、项目办的有关安全管理规定。制定安全生产管理制度、安全管理责任制、安全生产应急预案等。

3、检查、督促、指导总监办履行安全职责，并做好记录。

4、负责组织定期召开全线安全工作例会，组织安全施工和安全管理培训与经验交流。

5、组织总监办实施安全管理季度考核。每季度组织监理对施工安全进行检查，发现问题及时处理。当发现危及安全的重大隐患或安全管理严重失控时，应责成监理下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的监理人员、安全专职管理人员，应通知相关单位更换。

6、协助有关部门对安全事故的调查处理。

7、完成总监办领导交办的其它安全管理工作。

四、驻地监理工程师安全职责

1、具体负责所管标段现场安全监理工作。

2、负责施工单位安全生产计划、安全生产管理制度、安全管理责任制、安全生产应急预案等初审。

3、负责本监理标段安全管理和施工单位专职安全人员资格条件初审。

4、检查、督促、指导施工单位履行安全职责，加强工程现场安全巡查，发现问题及时处理，并做好巡查记录。当发现危及安全的重大隐患或安全管理严重失控时，应及时下达停工令。对施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的安全专职管理人员应通知相关单位更换。

5、定期召开安全工作例会，组织安全施工和安全管理培训与经验交流。

6、负责安全管理基础工作，建立健全重大危险源及安全生产档案，全面掌握安全生产动态，定期发布安全生产动态信息。

7、负责编制安全月报和事故统计工作，定期发布安全生产动态信息。

8、配合有关部门对安全事故的调查处理。

9、负责安全生产专项费用的初评。

10、完成领导交办的其它安全管理工作。

第五章 施工安全管理

一、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。在安全管理中要认真执行《中华人民共和国安全生产法》和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》及其它法律法规、规章规范，切实落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产管理保障体系，建立健全全员安全生产责任制。

二、设立安全生产专门管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照施工合同额每5000万元一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

三、建立安全检查制度。要建立健全安全工作自检、自查机制，开展经常性的安全检查。安全检查要做到班组每天、工区每周、项经部每旬一次，并做好原始记录。及时发现事故隐患，消除事故隐患，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。同时应接受建设单位、监理单位及各级安全监督管理机构、部门的监督检查。对于检查单位下达的整改意见通知，必须立即予以整改。对因严重违反相关管理规定而被责令停工的，必须在规定的期限内完成整改，没有整改到位的，不得复工。停工期间造成的损失由施工单位负责。

四、建立教育培训制度。施工单位“三类人员”（公司法人、项经部负责人、安全专职管理人员）应取得省部级安全考核资格证；应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案；在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员还应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

五、建立安全技术交底制度。安全技术交底是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。施工单位在进行技术交底的同时，要层层进行安全交底，说明操作规范和程序，交待应注意的安全事项。安全技术交底时，要有监理在场，并在交底文件上签字。

六、建立安全生产专项费用管理制度。施工单位安全生产措施费要专款专用，应当并只能用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

七、建立安全施工专项方案编制制度。施工单位应根据本工程的实际安全施工要求，编制本工程的实施性施工安全组织设计，该施组包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，报监理人和 发包人批准。必要时，施工单位还应当邀请有关专家对专项施工方案进行论证和审查。施工单位应根据专家意见对专项方案进行修改和完善后按规定程序报批。本项目需要编制专项施工方案的工程包括（但不限于）以下内容：

1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

2、滑坡和高边坡处理；

3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

8、爆破工程；

9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；

10、其他危险性较大的工程。

八、建立危险源告示牌制度。施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌合场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设臵明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。

九、建立特种设备检验检测、注册登记和维护制度。施工单位应当在特种设备进入施工现场前对其生产许可证、产品合格证和有关法定单位的检验检测合格证明进行查验。在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施及非定型设施前，应当经施工单位法人组织对设施的安全性能进行检查验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行检查验收，验收合格后方可使用。对涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业单位生产，并经取得专业资质的检测检验机构检测检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保障其完好、有效，维保人员应在相关检查维保记录上签字，以示负责并建立相应的资料档案。同时，还应在使用中对各类机械设备及安全防护用具进行定期自检或委托相关法定单位进行检验检测；检查不合格的或按照国家有关规定应当进行报废的，不得使用。

十、施工单位应当为施工现场的人员办理相关保险，保险费用由施工单位支付。

十一、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应立即启动应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场，并及时将事故情况报告监理单位、业主和地方安监部门。

十二、施工现场要设臵足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

十三、施工单位应当为操作人员配齐符合标准的安全防护用具和劳保用品。操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

十四、施工单位应加强对重点工程的安全控制。

隧道施工要坚持“五不挖”，即不探明地质情况不挖、不进行测量不挖、不符合设计不挖、不定施工方案不挖、不防护到位不挖，并加强洞口管理。

桥梁下部构造施工要做到“四防”，即防水、防毒、防落、防爆。上部构造施工要做到“五查”，即查高空防坠、查持证上岗、查特种机械、查安全通道、查用电设施。对跨线桥梁，临近公路、民房及人行通道施工也要做到“五查”。即查上下边坡地质监测、查高空施工防落设施，包括通道安全设施、查安全警示标志、查交通管制责任到人、查爆破作业遵规守章。对高边坡施工要做到“四个必须”，即必须定期监测、必须分级开挖、必须扎牢支架、必须边开挖边防护。

十五、下挖工程施工前，应根据设计文件复查地下构造物的埋臵位臵及走向，并采取防护措施，施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止下挖，并报请有关部门处理。

十六、爆破施工必须遵守《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》，认真执行《爆破安全规程》（GB 6722—2003）和《公路工程施工安全规程》（JTJ076-95）的有关规定，凡爆破施工均应严格规范报批程序，把好安全关。

爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理，施工单位领用爆破物品，必须严格按照施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内使用，并指定专人看护，违者依法追究法律责任。

十七、各单位要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。

十八、凡设臵在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配臵安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。

十九、施工设施和驻地应有防雷、防风等措施，工地排水系统应安全有效，要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全，技术状况良好。船舶租用单位是船舶的安全责任人，应协助行业主管部门搞好安全管理。

二十、对与工程相关的供水、排水、供电、供气和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂停施工的，施工单位应做好现场的安全防护。

二十一、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评和举报，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

二十二、发生生产安全事故时，必须立即采取有效措施及时抢救人员和财产，保护事故现场；必要时，根据程序及时启动应急救援预案，并及时报告建设、监理单位和有关部门。同时，施工单位要全力配合相关部门的调查、取证工作。实事求是的反映事故情况，并提出事故情况报告，按规定接受有关单位的处理。

二十三、项目办、总监办、地方县级以上的安全监管机构和上级行业安全监督管理部门中具有安全执法资格的人员，均有权对施工单位或监理的安全行为进行监督、检查和处罚。检查和处罚可以跨级执行。监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，公正执法。

二十四、总监办要对驻地监理的日常管理工作进行监督检查，确保驻地监理履行职责。同时要坚持每月至少一次的现场安全检查，重点是桥梁、隧道、非稳定性的高边坡和滑坡体。对现场安全管理不到位的要现场提出整改要求、对驻地监理管理不到位的要提出批评和整改意见，并记录在案。根据相关处罚办法和规定给予处理。

二十五、驻地监理要监督施工单位认真履行安全职责，认真落实现场安全防范措施，每月不少于二次，对施工单位从内业管理和现场管理两方面进行安全监督、检查。旁站监理要每天对现场安全监控状态进行记录说明，对发现的问题和现场安全隐患要及时指出并下达整改指令,所有整改指令必须有回复，保证资料的完整闭合。施工单位对隐患不整改或整改不彻底的、或发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，驻地监理应下达停工令。

二十六、总监办对施工单位的检查范围包括所有法律法规和规章规范要求的内容，着重应检查几下方面：

（一）内业部分：

1、施工单位各项制度的制定落实情况，特别是安全交底、安全保障方案、安全检查、安全教育和培训等；

2、“三类人员”资格证情况（公司法人资格证复印件；项经部领导经理和总工；安全管理人员资格证原件）；

3、监理下达整改指令的回复和资料的闭合情况；

4、特种设备合格证、年审年检记录、维修纪录；

5、特种作业人员的上岗证；

6、安全专项经费使用和管理台帐，包括对从业人员的意外伤害劳动保险；

7、安全生产合同（层层签定安全责任合同）；

8、安全专项方案的制定；

9、项目经理部安全检查的记录。

（二）外业部分：

1、现场安全生产条件、环境、文明施工、交叉作业、立体作业等；

2、危险源告示牌、警示标志；

3、用电设施状况、氧气瓶及其它危险品存放位臵；

4、特种设备的运行状况；

5、隧道施工：

（1）洞口管理（一洞一杆、专人、登记、进洞须知、警示标志等）；（2）超前地质钻探和监控量测记录（监控拱顶、地表下沉、净空水平收敛等）；

（3）“五不挖”落实情况；

（4）初期支护质量、锚杆施工（位臵、长度、方向）、超挖部分施工、光面爆破情况、仰拱施工、二衬质量（厚度、钢筋布臵、离掌子面距离等）；

（5）洞内物资堆放、照明、作业人员反光背心、施工设备反光标志等；（6）应急救援物资储备（报警器、抽水机、工字钢、铁锹等，根据预案而定）；

（7）现场施工技术人员日志、监理日志等。

6、桥梁施工：

（1）安全设计、安全技术措施、施工工艺；（2）桥梁下构施工“四防”；上构施工“五查”；（3）跨线桥梁，临近公路、民房及人行通道施工“五查”。（4）特殊结构的桥梁还应注意检查监控单位的工作和原始测量数据记录、分析等，确保桥梁平顺合拢。

7、高边坡施工“四个必须”等执行落实情况。

第六章 安全生产费用管理

一、S223古县至江口段公路改建工程施工单位安全生产费用为招标人公布的投标控制价上限的1%，以固定金额形式计入工程量清单支付子目中。项目办按招标文件有关规定计量支付。

二、安全生产费用实行专款专用。施工单位应编制《S223古县至江口段公路改建工程第XX合同段经理部安全生产费用使用计划》（含分安全生产费用使用计划及项目开支预算清单）报总监办、项目办备案。

三、施工单位编制专项安全施工方案应报驻地监理工程师和总监理工程师审批后方可进行开工。

四、施工单位要做好各项安全生产费用使用计划登记台帐和相关资料归档管理工作。总监办要加强安全生产费用的监管。

第七章 安全考核与处罚

一、施工单位现场存在严重违规作业行为，驻地监理要负监管责任；存在重大安全隐患，而无有效处臵或发生安全事故的，驻地监理和总监办同负监管责任。发生安全生产事故，必须实行严格的责任追究。要按照“四不放过”的原则，层层排查事故原因。凡履职不到位的，都要承担相应责任，并作出相应处理。凡发生安全生产事故触犯法律的，由责任人承担法律责任。

二、总监办制定施工单位安全考核办法。施工单位的考核按月进行，由总监办实施。考核结果于次月3号前报项目办综合部，作为综合考核的一部分。

总监办考核按季度进行，统一组织实施。

三、监理人和发包人在检查中发现存在安全制度不健全或安全问题或违反安全管理规障制度等情况时，可视情节轻重，分别给予承包人通报批评、警告、责令停工等处罚，也可并处1-10万元的违约金（有关详细项目及相应的违约金处罚额度另发）。

四、监理单位有下列行为之一的，责令其整改，并应按监理考核办法有关规定予以处罚。

1、安全管理制度和内部安全监理责任制未建立或不落实的；

2、未配足或配备不具备资格的安全监理人员，并限期未整改到位的；

3、不按规定组织对所辖标段进行安全检查的；

4、未建立安全监理档案或档案不完善或编造虚假内容的；

5、旁站监理的监理日志中未记录当天安全监理工作情况的；

6、旁站监理对施工现场的违规行为和违章作业不及时制止的；

7、未审查所辖标段施工安全专项方案的；

8、施工单位未进行分部、分项工程的安全技术交底，监理单位未下达整改指令的；

9、施工单位未完成专项安全方案的编制论证工作即批准开工的；

10、所辖标段有危及施工安全的因素或施工单位的安全管理严重失控，而未及时下达停工令的；

11、所辖标段发生重大伤亡事故，监理单位未履行安全监管职责；监理单位对所辖标段及本单位发生的事故不及时报告，发生瞒报行为的；

12、其它违反规定的行为。

五、违反本办法的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停工整顿，同时依照有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法处理。

１、施工单位的项目负责人未履行安全生产管理职责，无检查记录，或检查次数不够；现场存在重大安全隐患，对隐患整改不力，不按期回复整改指令，未接到复工指令，强行施工的；

２、未设立安全生产专门管理机构、配备专职安全生产管理人员或者配臵不足的；分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

３、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未按规定持证，未经安全教育培训或经考核不合格即上岗的；

４、未在施工现场的危险部位设臵明显的安全警示标志，或者未按国家有关规定在施工现场设臵消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

５、不按规定使用安全专项资金；未购买职工相关保险；未向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的；

６、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未验收合格，安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用，或委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

７、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

８、管理人员违章指挥，作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的；

９、施工前未进行安全技术交底，未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

10、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施；

11、在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍，施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

12、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的；

11、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案，或未按规定编制安全专项施工方案的；

12、安全管理档案混乱，资料不全，弄虚作假的；

13、发生生产安全事故后，未采取措施防止事故扩大，未保护甚至破坏事故现场的，或隐瞒不报的；

14、事故发生后未写出书面报告，未按“四不放过”原则处理的；

15、对事故调查不配合，谎报、隐瞒事故真相的；

16、违反安全生产法律法规及其它依据相关条款的。第八章 附 则

一、各单位应做好安全工作的相关会议纪录、台账、表格、报表、报告等纪录，并按要求上报或归档。

二、本办法由项目办制定并负责解释。

三、本办法自发布之日起开始试行。