中央和国家机关深入开展“创先争优”活动纪实

第一篇：中央和国家机关深入开展“创先争优”活动纪实

中央和国家机关深入开展“创先争优”活动纪实

时间:2010年06月30日 08时44分

来源:新华网

作者:记者 崔静 卫敏丽

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新华社北京６月２９日电

勇创先进，争当优秀。自４月６日中央组织部、中央宣传部召开创先争优活动动员部署会议以来，中央和国家机关高度重视，广大机关党员以高度的责任感和饱满的精神加入到创先争优活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，力争在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

加强领导 周密部署 迅速行动

创先争优活动开展以来，中央和国家机关深入贯彻落实中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的部署要求，结合本部门实际，积极研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，创先争优活动正在有序展开。

中央组织部两次召开动员部署会，所属局级单位党总支和党支部又进行了再动员；中央宣传部召开机关党委、纪委（扩大）会议进行部署，机关各单位主要负责同志，机关党委委员、纪委委员，各总支、支部书记和党员代表参加会议。

４月２１日，中直机关召开深入开展创先争优活动动员部署会议，明确提出要把深入开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能，建设为民、务实、清廉机关。

全国政协办公厅、中央统战部、中央党校、人民日报社、求是杂志社、全国总工会、中国文联、中国侨联、新华社、中央编译局、中国外文局等多家单位的主要负责同志，或亲自主持会议听汇报，或在实施意见上作出批示，就本部门本单位如何深入开展创先争优活动提出意见和要求。

５月６日，中央国家机关工委召开中央国家机关深入开展创先争优活动动员大会，对在中央国家机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动进行广泛动员。为了找准不同领域、不同行业党组织和党员的争创主题和活动载体，研究制订具体的实施意见，中央国家机关工委还对所属８４个部门、１．５万个基层党组织和２７万多名党员的分布情况进行了全面摸底，对党建工作相对薄弱的１５００多家社会团体开展了专项调查。

加强组织领导，明确活动主题——

国家安监总局召开会议，明确提出以“深入落实科学发展观，构建安全生产长效机制，推动安全生产事业创新发展”为主题，深入扎实开展创先争优活动，并成立了安全监管总局创先争优活动领导小组。

铁道部结合实际，提出创建“五个好”党支部、争做“五带头”共产党员的具体要求，并召开直属机关党委会和机关党组织负责人会议，确定今年主题党日活动的主题是“与铁路同奋进，为发展作贡献，积极投身创先争优活动”。

中国人民银行召开深入开展创先争优活动电视电话会议，要求开展创先争优活动要以“深入学习实践科学发展观、促进经济金融平稳较快发展”为主题，以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容，以“科学履职促发展，优化服务比贡献”为主要载体，围绕迎接建党９０周年等活动展开。

最高人民检察院、财政部、文化部、国务院研究室、中国气象局、农业银行、交通银行、民航局等部门也及时召开会议认真传达学习中央领导同志的重要讲话精神，学习《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央国家机关工委《关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，创先争优活动氛围在中央和国家机关日益浓厚。

结合实际 设计主题 创新载体

创先争优活动中，中央和国家机关紧密结合自身实际，在实施方案中确定具有自身特色的创争主题和活动载体，扎实推进创先争优活动开展。

中央纪委把创先争优活动与深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，进一步加强纪检队伍建设。

中央办公厅组织开展“推进创先争优，做到对党忠诚”主题实践活动，教育党员进一步坚定理想信念，提高思想政治素质。

中央组织部把创先争优活动与深入推进“讲党性、重品行、作表率”和集中党性教育活动相结合，组织党员开展“三讲三比”，即讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献，立足本职岗位，争创一流业绩。

中央宣传部提出，通过创先争优活动，进一步推动解决宣传文化事业发展中的深层次矛盾和问题，进一步解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题，不断推动宣传思想文化工作和部机关建设。

中直工委机关把开展“努力学习，增强党性，提高本领，做高素质党务工作者”主题实践活动作为创先争优活动的载体，要求机关各部门在创建学习型党组织方面带好头、作表率，扎实推动中心任务的完成。

中央国家机关工委组织１７个部门开展“读书锻造品格，学习成就未来”联合读书活动，计划在今年４月至１２月，开展“每季度读一本书、每月推荐一本书、每人撰写一个书评”的“三个一”活动，各部门之间建立长期交流、学习成果共享的良好机制。

中央党校把创先争优活动与正在进行的建设“一流学府”讨论活动结合起来，开展“为建设„一流学府‟做贡献”的主题实践活动。

中央党史研究室提出，以“讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习、比工作、比干劲、比贡献”为主要内容，开展“我为党史工作做贡献”主题实践活动。

立足本职岗位，立足日常工作，是开展创先争优活动的一项重要要求，中央国家机关各级党组织根据不同领域和行业基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计载体，抓好五个结合，以丰富的实践活动、鲜明的实践特色推进创先争优活动蓬勃开展——

民政部紧紧围绕民政工作改革发展大局，以“以民为本、为民解困、为民服务”为主题，提出“突出为民主题、贴近工作实际、坚持分类指导、注重长效机制”等４条原则，要求各单位党组织和党员在加快完善保障和改善民生“六大体系”、着力形成社会建设和管理“五大格局”、建立健全民政事业科学发展长效机制的实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

科学技术部提出要在加快推进自主创新上创先争优，为加快经济发展方式转变、实现经济又好又快发展提供有力科技支撑，为推动我国走上创新驱动、科学发展的轨道，建设创新型国家作出积极贡献。

住房和城乡建设部确定“加快构建保障和促进住房城乡建设事业科学发展的新机制，推动科学发展”为创先争优活动的目标任务。

司法部以“立足服务大局争一流，推进„三项重点‟创佳绩”为主题，紧紧围绕司法行政的中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以“爱岗位、强素质、树新风、作表率”为活动载体，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。

目前，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员已成为中央和国家机关党员的共同追求……

把握节奏 接受监督 形成机制

“七一”前夕，中央和国家机关纷纷结合实际开展形式多样的“积极投身创先争优活动”主题党日活动，引导党员干部投身创先争优活动，营造“基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀”的良好氛围。

支部书记讲党课、青年同志座谈会、青年读书活动、业务交流会、事迹报告会、主题演讲比赛……连日来，外交部各基层党组织开展的创先争优活动如火如荼。

国管局开展以“立足本职，创先争优，以优异成绩迎接建局６０周年”为主题的党日活动，通过重温入党誓词、领导干部讲党课、召开组织生活会等形式，对党员进行党性教育，提高党性修养；通过组织开展岗位练兵、技能比武活动，特别是组织开展“向身边党员学习”活动，激励党组织和党员在工作中形成“比学赶帮超”的良好局面。

国务院港澳办各党支部组织开展内容丰富、形式多样的主题党日活动。政策研究司党支部走进北京周边新农村建设先进典型——怀柔区渤海镇六渡河村，考察新农村建设；秘书行政司党支部组织党员参观鱼子山抗日战争纪念馆，缅怀革命前辈的英勇事迹，发扬优良传统，坚定理想信念。

教育部、卫生部、工业和信息化部、文化部、中国工程院等部门也紧扣“积极投身创先争优活动”这一主题，从本单位实际出发，围绕中心工作，采取走访先进党组织和优秀党员、先进事迹报告会、读书研讨调研、社会实践等多种形式组织开展主题党日活动，推动创先争优活动深入开展。

在创先争优活动中，中央和国家机关明确提出要走群众路线，实施方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

日前，中直机关第十二批支教队逐步落实农村调研计划，深入农村基层，实地调查研究。第十二批支教队在进驻西柏坡伊始，除了日常的支教工作，还实地走访西柏坡镇所辖１６个行政村和邻近镇，对当地农业、经济、民生、基层支部建设等情况进行调研，掌握一手资料，为政策的制订提供重要参考。

中直机关对创先争优活动实行督促检查制度，采取分片召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，提出指导意见。创先争优活动办公室适时安排人员到中直各单位调查了解开展活动的情况，督促检查创先争优活动各项工作的落实。

高认识，高标准，高质量。

中央和国家机关在开展创先争优活动中，坚持改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为更好地完成中央赋予的各项工作任务提供强大动力和组织保证。

第二篇：奋勇创先进 奋力争优秀--中央和国家机关深入开展创先争优活动纪实

奋勇创先进 奋力争优秀——中央和国家机关深入开

展创先争优活动纪实

新华社北京６月２９日电(记者崔静、卫敏丽)勇创先进，争当优秀。自４月６日中央组织部、中央宣传部召开创先争优活动动员部署会议以来，中央和国家机关高度重视，广大机关党员以高度的责任感和饱满的精神加入到创先争优活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，力争在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

加强领导 周密部署 迅速行动

创先争优活动开展以来，中央和国家机关深入贯彻落实中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的部署要求，结合本部门实际，积极研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，创先争优活动正在有序展开。

中央组织部两次召开动员部署会，所属局级单位党总支和党支部又进行了再动员；中央宣传部召开机关党委、纪委（扩大）会议进行部署，机关各单位主要负责同志，机关党委委员、纪委委员，各总支、支部书记和党员代表参加会议。

４月２１日，中直机关召开深入开展创先争优活动动员部署会议，明确提出要把深入开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能，建设为民、务实、清廉机关。

全国政协办公厅、中央统战部、中央党校、人民日报社、求是杂志社、全国总工会、中国文联、中国侨联、新华社、中央编译局、中国外文局等多家单位的主要负责同志，或亲自主持会议听汇报，或在实施意见上作出批示，就本部门本单位如何深入开展创先争优活动提出意见和要求。

５月６日，中央国家机关工委召开中央国家机关深入开展创先争优活动动员大会，对在中央国家机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动进行广泛动员。为了找准不同领域、不同行业党组织和党员的争创主题和活动载体，研究制订具体的实施意见，中央国家机关工委还对所属８４个部门、１．５万个基层党组织和２７万多名党员的分布情况进行了全面摸底，对党建工作相对薄弱的１５００多家社会团体开展了专项调查。加强组织领导，明确活动主题——

国家安监总局召开会议，明确提出以“深入落实科学发展观，构建安全生产长效机制，推动安全生产事业创新发展”为主题，深入扎实开展创先争优活动，并成立了安全监管总局创先争优活动领导小组。

铁道部结合实际，提出创建“五个好”党支部、争做“五带头”共产党员的具体要求，并召开直属机关党委会和机关党组织负责人会议，确定今年主题党日活动的主题是“与铁路同奋进，为发展作贡献，积极投身创先争优活动”。

中国人民银行召开深入开展创先争优活动电视电话会议，要求开展创先争优活动要以“深入学习实践科学发展观、促进经济金融平稳较快发展”为主题，以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容，以“科学履职促发展，优化服务比贡献”为主要载体，围绕迎接建党９０周年等活动展开。

最高人民检察院、财政部、文化部、国务院研究室、中国气象局、农业银行、交通银行、民航局等部门也及时召开会议认真传达学习中央领导同志的重要讲话精神，学习《中央组织 部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央国家机关工委《关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，创先争优活动氛围在中央和国家机关日益浓厚。

结合实际 设计主题 创新载体

创先争优活动中，中央和国家机关紧密结合自身实际，在实施方案中确定具有自身特色的创争主题和活动载体，扎实推进创先争优活动开展。

中央纪委把创先争优活动与深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，进一步加强纪检队伍建设。

中央办公厅组织开展“推进创先争优，做到对党忠诚”主题实践活动，教育党员进一步坚定理想信念，提高思想政治素质。

中央组织部把创先争优活动与深入推进“讲党性、重品行、作表率”和集中党性教育活动相结合，组织党员开展“三讲三比”，即讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献，立足本职岗位，争创一流业绩。

中央宣传部提出，通过创先争优活动，进一步推动解决宣传文化事业发展中的深层次矛盾和问题，进一步解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题，不断推动宣传思想文化工作和部机关建设。

中直工委机关把开展“努力学习，增强党性，提高本领，做高素质党务工作者”主题实践活动作为创先争优活动的载体，要求机关各部门在创建学习型党组织方面带好头、作表率，扎实推动中心任务的完成。

中央国家机关工委组织１７个部门开展“读书锻造品格，学习成就未来”联合读书活动，计划在今年４月至１２月，开展“每季度读一本书、每月推荐一本书、每人撰写一个书评”的“三个一”活动，各部门之间建立长期交流、学习成果共享的良好机制。

中央党校把创先争优活动与正在进行的建设“一流学府”讨论活动结合起来，开展“为建设‘一流学府’做贡献”的主题实践活动。

中央党史研究室提出，以“讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习、比工作、比干劲、比贡献”为主要内容，开展“我为党史工作做贡献”主题实践活动。

立足本职岗位，立足日常工作，是开展创先争优活动的一项重要要求，中央国家机关各级党组织根据不同领域和行业基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计载体，抓好五个结合，以丰富的实践活动、鲜明的实践特色推进创先争优活动蓬勃开展——

民政部紧紧围绕民政工作改革发展大局，以“以民为本、为民解困、为民服务”为主题，提出“突出为民主题、贴近工作实际、坚持分类指导、注重长效机制”等４条原则，要求各单位党组织和党员在加快完善保障和改善民生“六大体系”、着力形成社会建设和管理“五大格局”、建立健全民政事业科学发展长效机制的实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

科学技术部提出要在加快推进自主创新上创先争优，为加快经济发展方式转变、实现经济又好又快发展提供有力科技支撑，为推动我国走上创新驱动、科学发展的轨道，建设创新型国家作出积极贡献。

住房和城乡建设部确定“加快构建保障和促进住房城乡建设事业科学发展的新机制，推动科学发展”为创先争优活动的目标任务。

司法部以“立足服务大局争一流，推进‘三项重点’创佳绩”为主题，紧紧围绕司法行政的中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以“爱岗位、强素质、树新风、作表率”为活动载体，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。

目前，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员已成为中央和国家机关党员的共同追求„„

把握节奏 接受监督 形成机制

“七一”前夕，中央和国家机关纷纷结合实际开展形式多样的“积极投身创先争优活动”主题党日活动，引导党员干部投身创先争优活动，营造“基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀”的良好氛围。

支部书记讲党课、青年同志座谈会、青年读书活动、业务交流会、事迹报告会、主题演讲比赛„„连日来，外交部各基层党组织开展的创先争优活动如火如荼。

国管局开展以“立足本职，创先争优，以优异成绩迎接建局６０周年”为主题的党日活动，通过重温入党誓词、领导干部讲党课、召开组织生活会等形式，对党员进行党性教育，提高党性修养；通过组织开展岗位练兵、技能比武活动，特别是组织开展“向身边党员学习”活动，激励党组织和党员在工作中形成“比学赶帮超”的良好局面。

国务院港澳办各党支部组织开展内容丰富、形式多样的主题党日活动。政策研究司党支部走进北京周边新农村建设先进典型——怀柔区渤海镇六渡河村，考察新农村建设；秘书行政司党支部组织党员参观鱼子山抗日战争纪念馆，缅怀革命前辈的英勇事迹，发扬优良传统，坚定理想信念。

教育部、卫生部、工业和信息化部、文化部、中国工程院等部门也紧扣“积极投身创先争优活动”这一主题，从本单位实际出发，围绕中心工作，采取走访先进党组织和优秀党员、先进事迹报告会、读书研讨调研、社会实践等多种形式组织开展主题党日活动，推动创先争优活动深入开展。

在创先争优活动中，中央和国家机关明确提出要走群众路线，实施方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

日前，中直机关第十二批支教队逐步落实农村调研计划，深入农村基层，实地调查研究。第十二批支教队在进驻西柏坡伊始，除了日常的支教工作，还实地走访西柏坡镇所辖１６个行政村和邻近镇，对当地农业、经济、民生、基层支部建设等情况进行调研，掌握一手资料，为政策的制订提供重要参考。

中直机关对创先争优活动实行督促检查制度，采取分片召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，提出指导意见。创先争优活动办公室适时安排人员到中直各单位调查了解开展活动的情况，督促检查创先争优活动各项工作的落实。

高认识，高标准，高质量。

中央和国家机关在开展创先争优活动中，坚持改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为更好地完成中央赋予的各项工作任务提供强大动力和组织保证。

第三篇：法院开展“创先争优”活动纪实

真诚服务诠释司法真谛

——临西法院开展“创先争优”活动纪实

在服务大局中守望公正，在司法为民中弘扬正义，在矛盾化解中促进和谐。“创先争优”活动开展以来，临西法院以“为大局服务，为人民司法”为主题，以“定纷止争、案结事了”为目标，以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，能动司法，服务民生，创造性地完成了各项审、执任务，使全院呈现出“严明规范、风清气正、创先争优”的良好局面。

“一站式”服务，切实减轻群众诉累

“这个大厅设好了，要办什么事，一目了然，再也不用到处问人，四处转悠了！”前来办事的王先生在诉讼服务中心不住的称赞。以前来办事，不知该上哪，只好陪着笑脸问人，王先生没少跑冤枉路，现在可省事了，服务中心实行“一站式”服务，从立案受理到判后答疑进行全程指导，为群众诉讼开辟了一条快捷便利的维权之路。

创先争优活动开展后，该院在人员、房屋、资金三重紧张的情况下，抽调两名正式法官、两名书记员，规划出三间宽敞房屋，投资6万余元进行精装修，成立了诉讼服务中心。服务中心采取更加灵活多样的便民利民措施，切实把“司法为民”牢记在脑海里，落实在行动中。设立24小时热线电话，通过电话预约立案、上门立案、假日立案等方式，保证符合立案条件的纠纷全部及时受理。为进一步方便群众，扩充立案窗口功能，在做好诉讼引导、立案审查、材料收转和查询咨询的基础上，增加了救助服务、立案调解、判后答疑、信访接待、邮寄送达功能，努力

为当事人立案提供“一站式”服务，尽力做到让当事人少等一分钟、少跑一趟路、少花一分钱、少误一天工。在群众切实感受司法温暖的同时，也搭起了一座与当事人沟通和联系的“桥梁”。

“大调解”格局，倾力化解矛盾纠纷

树立“诉前优先、诉中为主”理念，在服务中心设立诉前调解室，充分发挥立案环节分流作用，引导当事人诉前先行调解，使一些简单纠纷解决在诉外，化解在源头，把实事做到群众的心坎上。8月9日下午，衡水景县一位60余岁的老人路某向服务中心申请诉前保全，被申请人系某公路工程公司，拖欠路某劳务工资2万元，被申请人已在临西境内施工完毕，次日即将转移地点。鉴于情况紧急，承办人在请示主管院长后，立即作出保全裁定，并会同其他干警于下午6点多赶赴被申请人所在地，扣押公司所有的捷达汽车。公司法人代表拒不配合，但在干警长达四个多小时的释法和坚持下，车辆最终得以扣押。次日，承办人围绕“立足调解、妥善处理”的办案方针，迅速组织当事双方进行诉前调解。一方面从案件责任承担、诉讼投入、减轻诉累方面出发进行说服教育，一方面从争议焦点、利益平衡点、法理和情理的融合点晓之以情、动之以理，真诚对当事人进行思想疏导，最终缓和了双方的对立情绪，并就劳务工资给付达成一致，某公路工程公司当场履行。

此外，该院还坚持把“调解优先、调判结合”贯穿审、执各环节。9月初，尖冢法庭受理冯某诉蒋某离婚一案。两人结婚已三年，但一起生活时间短暂。蒋某长期在外打工，始终不告诉冯某打工地址，冯某只掌握蒋某一个手机号码。9月22日早五点多，冯某给承办人打电话称蒋某突然回家，正收拾衣物准备再走。这天是中秋放假的第一天，承办人迅

速联系其他干警驱车前往当事人所在地——尖冢镇蔡辛庄村，组织双方进行调解。经耐心细致的思想疏导，两人就离婚达成一致，但蒋某想尽快“离清”。这时已近上午11点，大家连早饭还未吃。但承办人还是立即联系相关人员，与当事人同挤一辆车返回法院，打印文书，加盖印章，上午11:40分，双方顺利领取了民事调解书。两人由衷的说：“真是太感谢了，没想到法院的人这么好，俺一辈子也忘不了！”，“休息日还得麻烦你们，俺想都没想到这么快就办完了，谢谢你们了！”。

“大练兵”活动，全面提高队伍素质

队伍建设是法院工作的灵魂和主线。临西法院围绕公正司法、廉洁司法，多措并举，努力打造一支能征善战的干警队伍。结合“创先争优”，该院开展争做“五优共产党员”活动。即:“争当勤学标兵、争当敬业模范、争当为民先锋、争当自律表率、争当和谐卫士”；开展“庭审观摩、开庭速录、文书评比、规范执行、法警技能”大练兵活动，在全院掀起了“人人不甘落后、个个创先争优”的争创氛围。

为提高宗旨意识和廉洁意识，6月26日上午，该院组织全体人员到山东省聊城市孔繁森纪念馆参观学习。大家怀着无比崇敬的心情，向孔繁森同志塑像三鞠躬，表达崇敬之情，寄托心中哀思，并在纪念馆前面向党旗集体宣誓。铿锵有力的铮铮誓词，让干警回当年入党时热血沸腾的激情时刻，感受到肩上沉甸甸的责任，坚定了职业信念。当日下午，该院还开展了以“团结协作、攻坚克难”为主题的拓展训练活动。组织干警完成了“不倒森林”、“能量传递”、“穿越时空”、“快乐拍拍拍”四个拓展项目。活动中，大家不分职务、年龄、性别，为完成一个共同目标凝聚一体，群策群力，充分发挥各自潜能，有效增强了团队协作性和

纪律性，提高了素质，磨练了意志。

坚持不懈抓队伍，根深叶茂结硕果。今年该院被邢台市委评为市级文明单位，被市中院授予“集体嘉奖”称号。此外，单项工作也亮点纷呈。执行局荣立市中院三等功，民一庭被评为邢台市维护妇女儿童权益先进集体；立案庭长郭霞被评为邢台市维护妇女儿童权益先进个人，研究室主任肖振坡当选县“十大杰出青年”，法警队副队长程锋被县委评为优秀共产党员，河西法庭庭长赵强、尖冢法庭庭长马士彪被县直工委评为优秀共产党员。

“三创新”践诺，贴心服务基层群众

“创先争优”活动中，该院向群众作出郑重承诺，将“满足群众诉求”作为出发点和立足点，着力创新机制，落实为民举措，贴心帮助群众解决实际问题。

创新陪审机制。上半年，通过报名、初选、笔试、面试等程序，提请县人大任命了22名陪审员。明确规定所有案件审理、调解必须有陪审员参与。目前，案件陪审率已达100%，有效发挥了陪审员在参与、监督审判活动、联系人民群众中的重要作用。尝试实行陪审员列席审委会和年终述职制度。陪审员对案件持异议的，可要求合议庭将案件提交审委会讨论，并列席会议，发表意见。年底，陪审员应就一年来的履职、廉洁等情况，在全体干警会议上作述职报告。

创新为民机制。7月13日，该院成立巡回法庭。法庭面向农村、面向基层、面向群众，充分体现司法工作的“两便”原则，通过就地调解、就地开庭、就地宣判，切实维护群众权益，化解矛盾，促进和谐。巡回法庭干警力争把案件办在百姓的饭桌上，办在百姓的床头上，办在百姓 的地头上，办在百姓的心坎上，着重体现“四真”，即：真心贴近百姓，真诚服务百姓，真情呵护百姓，真挚感动百姓。截止至今，法庭共审理案件61件。其中，调解32件，撤诉21件，调撤率86.89%。在审判活动向案发现场、田间地头、群众身边延伸的同时，还开展了一系列司法服务活动，使群众切实感受到了司法对民生的关注与关怀。

创新执行机制。今年，该院与公安、检察机关建立了打击拒执罪联动工作机制，向县公安局移送涉嫌拒执罪案件2件，并借此顺利执结一起长达12年的跨省积案。1998年9月，天津市宁河区法院判决被告李某赔偿原告卢某、赵某交通事故赔偿款103904.03元，并委托临西法院执行。但李某一直逃避、躲藏，拒绝履行。今年4月，临西法院将案件移送公安机关，并由公安机关对李某网上通缉。6月7日，李某在石家庄被抓获，并供述了将房产和车辆登记在他人名下的事实。6月11日，李某委托家人将赔偿款送到法院，悉数交至申请人卢某、赵某。

“创先争优”活动的开展，提高了临西法院的案件质量，提升了群众满意度。今年以来，该院共在诉前调解案件71件，调结42件，撤诉29件，调撤率100%。审结的民商事案件调解146件，撤诉119件，调撤率81.26%，同比上升9.28%。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”临西法院将以更加饱满的精神风貌，更加热情的工作态度，更加务实的工作作风，为践行司法为民、构建和谐社会作出新的、更大的贡献！

二〇一〇年十一月一日

第四篇：创先争优-湖南开展创先争优活动纪实

创先争优走在前——湖南开展创先争优活动纪实

在创先争优活动中，全省15万多个基层党组织，352万多名党员，围绕加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，走在前，作表率，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。他们用创先争优的实际行动，推动湖南大步走向科学发展、富民强省的春天!

创先争优走在前

——我省开展创先争优活动纪实

又是一年春草绿，风正帆扬党旗红。

在湖南这片红色土地上，创先争优活动风生水起，正在15万多个基层党组织、352万多名党员中蓬勃展开。

一年来，全省各级党组织按照中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平“在创先争优活动中走在前、作表率”的重要指示精神，围绕加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，积极立足岗位创佳绩、攻坚克难当先锋。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮先后多次对我省创先争优活动作出重要批示给予肯定，中央创先争优办公室以简报形式多次推介我省的经验做法，全国20个省区市还专门到我省学习交流活动经验并给予高度评价。

走在前，作表率，见实效。创先争优活动的扎实开展，推动湖南向着科学发展、富民强省大步前行。

领导办点，分类指导，走在前头

2010年11月19日，株洲。省委书记、省人大常委会主任周强来到南车株洲电力机车有限公司、株洲电力机车研究所有限公司和株洲电机有限公司，对创先争优活动进行调研点评。

这3家企业是周强创先争优活动的联系点。周强此次深入这3家联系点企业进行调研点评，已是一年之中的第2次。

周强深入车间班组，与生产一线党员员工交流，实地了解创先争优活动进展情况，对企业紧贴生产经营管理实际抓创先争优、有效防止“两张皮”的做法给予充分肯定，并勉励大家认真总结前段工作成绩和经验，进一步将创先争优活动引向深入，使创先争优活动成为推动工作的“发动机”和党员成才的“催化剂”，努力实现科学发展上水平。

在创先争优活动中，周强多次主持召开省委常委会研究部署创先争优活动，先后多次作出批示，亲自主持召开省委“七一”创先争优座谈会、县市区创先争优活动座谈会，带头在长沙县和株洲市3家企业办点示范。

省委副书记、省长徐守盛多次强调，要以创先争优精神做好各项工作，并先后两次到联系点湘潭九华示范区调研点评。

省委副书记、省委创先争优活动领导小组组长梅克保，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组副组长黄建国，省委常委、省委宣传部部长、省委创先争优活动领导小组副组长路建平多次主持召开专题会议和行业系统活动推进会，多次到联系点和基层单位调研点评。其他省委常委也对各自联系点开展了两轮点评。

在省委领导的示范带动下，各市州、县市区和系统共建立领导干部联系点3.2万个，其中处级以上领导干部联系点7500多个，在全国率先制定下发公开承诺、领导点评、群众评议和窗口服务单位开展活动、将开展活动情况纳入考核和民主评议等一系列指导性文件，全省形成了党委领导、系统指导、书记带头、齐抓共管的工作格局。

常德市委常委一班人充分发挥表率作用，带头办点示范，每一位常委都联系了一个县(市、区)和1个基层党组织，坚持以点带面，把联系点办成示范点，推动大面上的活动。衡阳市在乡镇推行“三有两评”群众工作法，即群众有干部联系卡、干部有民情日记、乡镇有民情台账，乡镇每月召开一次驻村工作点评会，群众每半年评议一次驻村干部。

我省还围绕抓好党政机关、农村和街道社区、企事业单位、工青妇组织和窗口服务单位等重点领域的创先争优活动，分类出台指导意见。选派2.5万多名科学发展指导员到党建工作基础弱的村、社区、非公经济组织和社会组织，面对面地指导活动开展。

提高认识走在前头，推进工作走在前头，落实责任走在前头，创先争优活动在三湘大地掀起热潮。

一诺千金，敢于担当，争作表率

今年2月，长沙县一家零配件生产企业在该县政务中心进行项目报建时，欣喜地发现按惯例要“等”上近两个月的审批，现在只要20天便可办理完毕。

根据该中心数据统计，去年以来，该中心行政审批和服务事项由以前的205项缩减到187项，办理时限整体缩减50%，平均每天办理行政审批和服务事项600件，办结率达到97.8%。

便捷、高效的服务效能，源于该中心116名党员在创先争优活动中作出的“管理上水平、服务零障碍、群众得实惠”的公开承诺。

公开承诺，是推进创先争优活动的基础性环节，也是服务群众、实现创先争优目标要求的重要方式。目前，全省基层党组织和党员分别承诺事项69.6万件、950.5万件，已兑现承诺85%以上。全省“万个基层党组织10万名党员群众”创先争优问卷调查显示，认为本单位党组织和党员公开承诺事项具体实在的占86.8%，兑现承诺效果好的占84.7%。

“说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件落实。” 一诺千金，全省基层党组织和广大党员勇于践诺，敢于担当。

“到防冻保电的最前线去!”今年新年伊始，一场寒潮席卷三湘大地，大部分地区遭遇雨雪冰冻，多条输电线路出现覆冰。国家电网湖南省电力公司积极应对，立即启动应急预案，全系统取消休假进入防冻保电预警状态;上万名共产党员应令而动，纷纷主动请缨进驻高寒山区的融冰监视哨，冒着刺骨寒风开展线路特巡，确保了全省电网安全稳定运行。

去年5月6日凌晨，一场突如其来的特大暴雨席卷湘中大地。一时间，新化境内山洪暴发、溪河陡涨，水库堤坝险象环生。上梅镇三湾村党支部书记兼村主任王建平被响雷和暴雨惊醒。他起身打算去看看村里的水库和电灌站的电动机。妻子劝阻他：“就快天亮了，等会儿再去吧。”他说：“万一出事就麻烦了。我去去就回。”这一句话成永别。王建平在乘船前往电灌站的途中不幸落水，壮烈牺牲。为兑现共产党人“一心为公”的承诺，一个年仅44岁的生命，在滚滚洪流中，定格成了永恒。

在创先争优活动中，基层党组织、党员践行诺言、争作表率的事迹，铭刻在了百姓心间。

从去年8月开始，我省部署开展了“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，动员广大群众“说出心中的感动、推荐身边的先锋”。

活动开展以来，已有760余万群众参与推荐，永州市东安县芦洪市镇溪源村1473个村民按下鲜红手印，联名推荐60岁的驻村扶贫工作队队长蒋孔吉;见义勇为的老英雄盛德其，历时15天用仅存的左手歪歪斜斜写下长达9页的推荐信，推荐倾心帮扶弱势群体的开福区丝茅冲社区党委书记蒋晓丹;全国自强模范、党的十五大代表欧阳恩成不远千里赶赴省城推荐隆回县五通村优秀村党支部书记欧阳长德„„

全省共推出群众身边的优秀共产党员3.8万余名，宣传报道先进事迹1.2万余人次，先后宣传推介了拼命支书兰才干、抗洪英雄王建平、爱民模范陈声伟、红烛教师李黎明、反腐卫士王海洋、扶贫功臣蒋孔吉、“板凳妈妈”许月华等先进典型，生动展示了我省优秀共产党员的崇高风范和良好形象，在我省乃至全国产生了强烈反响，全省上下形成了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围。

办好实事，争创实效，赢得民心

50多岁的泸溪县兴隆场镇巴斗山村党支部书记杨兴刚患了喉癌。全村139户村民带上山鸡蛋，往返300余里到医院探望他。

巴斗山是泸溪县最高的山。巴斗山村坐落在近700米的山腰上。这里有两名生活困难的五保老人，杨兴刚每个月都从家里拿出粮食给老人送去。到了冬天，他给老人买炭取暖。杨兴刚说：“看到老人难，我心疼。”村里有一个年仅11岁的留守儿童，母亲已经去世，父亲常年在外打工。杨兴刚只要一有时间就会去看孩子。他说：“这些小娃娃以后出息了，就是我们村里的希望!”

老百姓说，杨兴刚是我们的好支书。这是他为百姓办实事赢得的赞誉。

在创先争优活动中，我省广大基层党组织和共产党员发扬为民本色，干好事、干实事，干群众欢迎的事，用苦干赢信任，以真诚换民心。

去年5月21日晚，新田县突降暴雨并引发山洪，2000多名乡村党员干部挨家挨户敲开群众房门，紧急转移群众6200多名，22日清早又把5000公斤大米、300桶食用油、200床棉被等救灾物资送到灾民手上。灾区群众深情地说：“关键时刻，党组织“雪中送炭”，是我们百姓的靠山!”

衡南县云集镇党委开展“群众张嘴、干部跑腿”活动，变群众上访为干部下访，干部每月下村15天以上，了解群众的困难和诉求。按照自愿、公平、公正的原则，与信访人签订“群众信访代访代办协议书”，由镇村干部代为反映情况、代为解决问题。该镇共设立28个信访代访代办点，共受理了156件信访案件，案件息访率达95%，妥善解决了工业专修学院环境污染、月洲岛禁止淘金等多项群众反映强烈的重点难点问题。

社会保障体系加快完善，洞庭湖和“四水”流域渔民上岸定居，稳定价格总水平成效明显，城乡社会救助体系进一步完善，大批保障性住房投入使用„„我省把开展创先争优活动的过程变成提高老百姓幸福感和满意度的过程，共为群众办好事实事60多万件，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了民心。

第五篇：中央开展创先争优活动意见

中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范 作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为 2 主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一 3 步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，5 把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１ 6 ０—２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优 7 秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。