广州市创建国家卫生城市指挥部办公室文件

第一篇：广州市创建国家卫生城市指挥部办公室文件

广州市创建国家卫生城市指挥部办公室

文件

穗创卫办[2007]67号

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_____________________ 关于印发《广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案资料、本底资料责任分解》和《广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引》的通知

各区创卫指挥部，市直各单位，各窗口单位，各新闻单位，中央驻穗各单位、省属各单位，驻穗部队，武警部队：

2007年广州创建成国家卫生城市（以下简称创卫）是广州市委、市政府的既定目标。其中，创卫汇报材料、档案资料、本底资料（以下简称创卫资料）是创建国家卫生城市的重要组成部份，是全国爱卫会专家组对申报城市的必考内容。因此，创卫资料的质量直接影响我市的创卫成果。我办根据全国爱卫会2005年颁发的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核和监督管理办法》以及《印发广州市创建国家卫生城市规划纲要的通知》（穗府办［2003］48号）、《广州市创建国家卫生城市新增内容责任分解》（穗爱卫［2005］17号）和市委、市政府赋予市直各单位的工作职能，制订了《广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案资料、本底资料责任分解》（以下简称创卫资料责任分解）和《广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引》（下简称工作指引）发给你们，并提出如下贯彻意见：

一、各单位要高度重视创卫资料收集建档工作，指定专人负责，落实责任制，抓好资料员的培训。要从营造“两个适宜”城市环境目标，构建和谐社会，实现国家卫生城市目标的大局出发，按时、按质完成任务，不拖全市的后腿。如有玩忽职守，没有完成任务而影响创建国家卫生城市成果的单位，由该单位主要领导向市委、市政府说明情况，同时要追究责任。

二、各单位按创卫资料责任分解所列完成的任务和要求，由相关单位组织落实汇报材料的草拟和基础档案、专业档案、本底资料的收集、整理工作。

三、档案资料建档单位的范围、内容（即工作指引或标准）。各单位、各行业根据本单位、本行业的性质，按工作指引项目所列单位对号入座，按相应工作指引的项目和要求，做好本单位基础档案和专业档案的建档工作。在创卫资料责任分解有专业档案、本底资料建档任务的单位，必须按要求建立专业档案和本底资料。

四、各区、街、居委会、各单位2005年之前的档案资料按2003年爱卫会下发的《广州市创建国家卫生城市资料建档工作指引》完成了收集整理工作的，保持不变。2006年以后的创卫档案资料按工作指引进行收集整理。如2004至2006年的创卫档案资料尚未收集整理的单位，一律按工作指引进行收集整理。

五、创卫资料督导责任分工

（一）市创卫办对全市各单位、各行业创卫资料进行督导、检查、考评和协调。

（二）各区创卫办负责区本级、各街道、居委会以及属地的部属、省属、区属各单位、各行业创卫资料的建档和监督、检查、考评、协调工作。

（三）市各职能部门（市直属单位）负责本级以及本单位职能范围监督、管理单位创卫资料的建档和监督、检查工作。

（四）广州警备区负责广州地区部队、武警部队及所属企业的创卫档案资料的建档和监督、检查工作。

六、实施创卫档案资料考评

开展档案资料考评活动，采取百分制，由市创卫办组织实施。考评的内容和组织方法如下：

（一）创卫档案考评标准、内容和分值。

1、本底资料（10分）。

2、创卫档案资料按工作指引建档，做到分类清晰（10分）。

3、项目齐全，不漏项（15分）。

4、档案资料内容真实、充实，能反映本单位的创卫历程及成效（50分）。

5、装订、包装盒（封面）、卷内纸张、标题、整齐划一，干净利落（15分）。90分以上为优秀，80-89分为良好，70分-79分为合格。

（二）组织方法。

1、各区创卫办负责对本区各街道、居委会及辖区内部属、省属和区属单位、各行业的档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月1日至8月5日接受各区的申请并组织考评。

2、市直各单位（委办局）负责对本单位职能监督、管理单位的创卫档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月20日至8月30日接受各单位的申请并组织考评。

3、广州警备区负责对广州地区部队、武警部队及所属企业的档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月20日至8月30日接受申请并组织考评。

七、要求

（一）各单位撰写汇报材料时，要依据全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》（下简称标准）和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（下简称办法）所涉及到的内容，按标准和办法的要求，阐述我市和各单位在创建国家卫生城市中完成任务的情况、工作措施、主要特点和探索建立长效管理机制的经验体会，充分展示我市和各单位创建活动的特色。

（二）各区、街，市直各单位，广州警备区创卫资料负责人和资料员名单于7月15日前分别以区、委办局、警备区为单位报市创卫办。各单位的资料员要保持稳定，并对本单位档案资料负责，创卫考核任务完成后才能调整。

（三）各单位收集本底资料时，属企业性质的单位，必须证照齐全；属行政机关事业单位和基础设施的，按工作指引要求填写。各单位的本底资料用创卫办统一设置的表格（按条、块格式）用A4纸填写，装订成册（备查）。并将本单位的本底资料刻录成光盘于7月25日前报市创卫办。

附件：

1、广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案材料、本底资料责任分解

2、广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引

3、本底资料表格式样

档案资料联系人：黄燕萍，电话；83125373 本底资料联系人：曾莉，电话：83124983 文字汇报材料联系人：卢忠伟，电话：83124981

第二篇：广州市人民政府转发市爱卫办市创建国家卫生城市指挥部办公室关于（推荐）

【发布单位】81905

【发布文号】穗府办[1996]4号 【发布日期】1996-01-14 【生效日期】1996-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府转发市爱卫办市

创建国家卫生城市指挥部办公室关于1995年广州市

爱国卫生运动创建国家卫生城市工作情况报告的通知

（1996年1月14日穗府办〔1996〕4号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

市爱卫办、市创建国家卫生城市指挥部办公室《关于1995年广州市爱国卫生运动创建国家卫生城市工作情况的报告》业经市人民政府同意，现转发给你们。经过全市人民的努力，我市顺利通过第三次全国城市卫生检查，环境卫生水平有了较大的提高。各单位要在此基础上，继续抓好巩固、提高工作，并针对薄弱环节狠抓管理，持之以恒，进一步改善我市的卫生状况，把我市爱国卫生运动推上一个新的台阶。

广州市人民政府办公厅

一九九六年一月十四日

关于1995年广州市爱国

卫生运动创建国家卫生城市工作情况的报告

市人民政府：

今年，我市以创建国家卫生城市为总目标的爱国卫生工作，在市委、市政府直接领导和省爱卫办的大力支持下，全市人民共同努力，积极工作，为创建国家卫生城市和建设国际大都市作出了新的贡献。

一、一、顺利通过全国城市卫生检查

今年，我市继续努力，下大决心，朝着国家卫生城市的目标前进。

首先是稳定了爱卫机构。在市机构改革中，市委、市政府把爱卫办保留下来，并加强了领导，充实了力量。为取得更大的创建成果，市专门成立了迎“国检”指挥部及办公室。由黎子流市长当总指挥，市委常委朱小丹、常务副市长陈开枝及姚蓉宾、戴治国3位副市长当副总指挥，赵正强副秘书长任副总指挥兼办公室主任，负责具体的组织工作。市爱卫办、城管办、文明办根据各自的职能，积极开展各项创建活动。

二是把创建工作作为政府的一项重要政务工作，加大力度。市委、市政府多次召开会议反复研究，爱卫会九届二次委员扩大会议明确今年的工作任务后，立即召开全市动员大会作部署。今年6月，市政府全体成员（扩大）会议，把创建工作作为一项主要内容，要求各级领导认清形势，统一认识，明确职责，全力投入创建活动，谁拖后腿追究谁的责任。

三是继续推进目标管理责任制。为使工作落实到基层，37个区、局向市政府签订了目标责任状，明确各部门的职责，并规定主管领导要有1／3的时间抓创建，检查时要查阅工作记录。

四是发挥社会的监督作用，使人人关心和参与创建工作，促进各项工作的发展。10月13日，市政府在广州日报公布了市、区投诉电话，接受市民和社会监督，并在广州日报刊登了“来自市长办公室的报告”。此后，全市先后收到了2000多宗群众投诉。市通过各有关部门进行了及时的处理，清除了一大批卫生死角，使全市的卫生水平有所提高。同时通过集中全市的力量抓灭蟑除害，抓环保工作，抓食品卫生，抓市容环境整治，通过一系列的努力，使各方面的工作逐步达到国家卫生城市的要求。

全国城市卫生检查团于10月24日至27日，分别对我市8区和广州经济技术开发区进行了明查暗访，检查包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、食品卫生、传染病防治、公共场所与饮用水卫生、窗口单位、城市除四害、单位和居民区卫生、环境保护等10个方面，并根据全国卫生城市评比打分标准逐一评议。认为广州市巩固发展“十佳卫生城市”成果工作卓有成效，城市卫生达到一个新水平。郭子恒团长还高度赞扬：“广州在经济腾飞、社会发展的同时，创建国家卫生城市的活动也取得了丰硕成果，特别是对于一个旧城市改造很大，流动人口特别多，商业发展十分活跃的特大城市，可以说是难能可贵的。”

二、二、抓好除害，实现灭蟑达标准

我市地处亚热带，年气温平均22℃，雨量充沛，食源广泛，很适宜蟑螂孳生繁殖。加上城区旧式砖木结构的民宅不少，蟑螂侵害率高，城区达99．46％。因而灭蟑是一项技术性强，工作难度大的工作。佛山、福州分别花了3至5年才能达标。但市爱卫办为落实市委、市政府志在必得的决心，做了大量的、卓有成效的工作：一是抓好组织落实。由市爱卫办牵头，设宣传发动组、技术指导组、资料组、后勤保障组。市属各单位设置相应的组织架构，全方位地开展灭蟑工作。二是广泛深入地开展宣传发动工作。除通过新闻舆论部门进行宣传教育外，还通过大小会议200多场次，印发资料、海报100多万份，宣传咨询活动80多场次，使灭蟑工作家喻户晓。三是组织灭蟑骨干培训班7期，市、区共培训灭蟑人员近1万多名。四是增大资金投入，市拨款450万元，各区拨出50万元，各街自筹1至2万元灭蟑、灭蚊经费，保证工作的进行。五是加大对除四害的执罚力度，认真执行《广州市除四害管理规定》，对四害超标单位依章处罚。六是落实各区、委、办、局向市，街道向区，居委向街道签订责任状，层层落实责任人。七是开展“爱国卫生月”等大规模的群众性大行动，治理居民住户、机团单位内外环境。八是全市开展对公共场所、沙井、下水道、电缆沟等蟑螂缩藏地进行药物喷杀，有效地消灭蟑螂。九是开展全市居民住房户、机团单位查卵荚、清理杂物大行动，使蟑螂无处藏身。同时，市领导市自挂帅，反复多次对全市灭蟑工作检查，促进全市灭蟑工作的落实，使灭蟑顺利通过省的考核，报请全国爱卫会验收。

同时巩固了灭鼠、灭蝇的成果。市爱卫办坚持一年两次对全市灭鼠考核，均达到国家规定标准。通过大力整治环境卫生，清理蚊蝇孳生地，清理大批卫生死角，在巩固灭蝇成果的同时，成蚊密度也得到了控制。

三、三、宣传发动和健康教育不断地深入，控制吸烟工作初见成效

在今年全市灭蟑“达标”和迎“国检”工作中，宣传教育一浪高于一浪，高潮迭起。持续不断地开展的“爱国卫生月”、“学南华西街，创文明街道”、“礼貌、安全、卫生服务月”活动以及开展“红棉杯”竞赛、“可爱的广州我的家”、“南粤”、“岭南”两杯竞赛活动都紧紧把创建活动联系在一起，通过各种形式的宣传活动，使全市人民都来关心、支持、参与爱卫和创建工作。大力进行爱卫和创建的宣传并开展系列的跟踪报道。仅1至10月份，广州日报发表创建方面的消息、通讯、评论、照片等共180多篇。对城市卫生设施的重点工程，如整治白云山、整治珠江河和整治窗口行业的脏、乱、差问题，还进行了专题的社会讨论。利用发放宣传资料，利用各区、街、单位的有线广播、闭路电视、墙报等多种形式进行宣传。据荔湾、海珠、越秀、东山、芳村、经济技术开发区等的不完全统计，仅向机团、住户印发宣传资料就超过600多万份。还开展全市性的优秀墙报评比、咨询活动，提高全民的卫生意识和大都市意识。如“4．7世界卫生日”“4．25全国儿童计划免疫日”、“5．5防治碘缺乏宣传日”、“5．31世界无烟日”、“9．20爱牙日”等大小活动，使市民认识到“双迎”的重要性，提高自觉参与的积极性。

健康教育形成网络。全市92条街道的健康教育协会定期开展活动。中小学健康教育普及率达100％。做到有教案、有课本、有教师、有考核。

“控烟”工作初见成效。市控烟协会成立后，积极开展工作，劝导市民少吸烟、不吸烟，并采取一定的措施加以限制。陈敏章部长对我市香烟广告过滥提出批评意见后，市政府高度重视，先后多次召开市长办公会议进行专题研究，拆除了一大批户外香烟广告，制定了《广州市人民政府关于限制在公共场所设置烟草广告的通告》和《广州市人民政府关于禁止在公共场所吸烟的通告》分别在8、9月份颁布实施。控制吸烟的宣传教育活动在全市广泛开展，吸烟人数正逐步减少，受到全国城市卫生检查团的好评。

四、四、以整治一山、一水、一站为重点，推动全市治理脏乱差

近年来，白云山的自然环境受到严重破坏。市政府采取坚决的态度，通过社会舆论、社会监督和行政措施，强行拆除违章建筑42宗，面积共58150平方米，有效地维护了白云山的自然环境。同时着手整治珠江，清理了11艘海鲜船和拆除了大批影响规划的附带建筑，加强对水面垃圾的打捞，落实沿岸单位“门前三包”。在火车站广场的整治方面，市政府制定了综合治理方案，充实了流花地区管委会，组成执勤队24小时值班，维护市容交通、治安秩序。投资上百万元建造人流导向护栏，车辆严格指定停放点，使该地区的环境卫生和交通治安管理状况得到改善。

为解决铁路沿线的脏乱问题，市去年初成立了整治铁路沿线市容领导小组，以广州站至五山口10公里铁路沿线为重点，按规划分步实施治理，收到明显效果。此外，还加强对市政施工的管理，对建筑工地实行许可证制度，城监部门对工地施工进行检查，卫生防疫部门加强对全市食品、饮食卫生的管理，环卫部门加强对“门前三包”的检查，落实了保洁制度，工商部门加强对农贸市场、商店容貌的管理，清理乱张贴广告，园林绿化部门加强对道路两旁的绿化建设，有关部门通过灯饰设计大赛等活动，推动全市灯饰上水平。与此同时，开展对无牌摊档、“三车”修理、停放点整治，使全市的市容环境卫生、综合治理水平进一步提高。以上举措，均得到全国城市卫生检查团的好评，认为广州市党政领导极为重视城市环境综合整治工作，大力抓好城市建设和管理，有力地促进经济和社会的全面发展，城市基础设施水平和管理水平明显提高，城市整体综合功能得到加强，成效显著。

五、五、城镇爱国卫生工作取得进展

一是完成14万人口受益的改水任务；二是开展春秋两季农村灭鼠大行动，经考核达到国家标准；三是深入开展“全国九亿农民健康教育活动”，提高人们的卫生意识；四是提高农村改厕率，卫生村建设不断发展，乡镇的环境卫生状况不断好转。

六、六、继续努力，巩固和提高创建国家卫生城市成果

今年，我市虽然顺利通过第三次全国城市卫生检查，并已向全国爱卫会申报国家卫生城市验收。但是，我们感到在创建的巩固工作中仍然存在不少薄弱环节。因此，应继续加强以下几方面的工作：

（一）继续加强爱卫会、创建指挥部对全市创建工作的组织协调作用，保持创建工作的好势头。迎检阶段，全市人民情绪十分高涨，以前所未有的干劲和热情积极投入迎检工作，特别是在爱卫会、创建指挥部的组织协调下，“条”与“块”的配合，相互间的支持，解决了很多过去研而无决、扯皮不休的问题。实践表明爱卫会和创建指挥部在创建工作中的重要作用。市爱卫办、创建办目前已抓紧各方面工作的研究，争取在下一步的工作中继续发挥更大的作用。

（二）抓好防滑坡工作。“国检”期间市容环境卫生水平较高，真正做到了检查团满意，群众满意，我们自己也满意。但近期个别单位有松懈现象。因此，必须继续做好巩固和发展工作，把好的做法巩固下来，形成有效的管理制度。

（三）要继续治“乱”。乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱停乱放、乱摆乱卖等现象是造成市容环境脏乱的根源，群众来信来电反映这方面的问题不少。下一步各有关部门要认真做好群众来信、来电、来访的处理，要取信于民，为群众办好事，办实事。通过社会监督，促进工作，扭转脏乱现象。

（四）抓好除害工作，重点控制成蚊和老鼠的密度。蚊子、老鼠扰民是群众反映比较突出的问题。四害如果不认真控制，不仅会影响国家卫生城市的验收，而且会对人民群众的健康和经济建设造成威胁。爱卫办部署拟开展全市的灭鼠行动，各单位必须认真支持和配合，确保收到实效。同时，市应保证除害经费的落实。一方面，政府要给予一定的经费，另方面要解决对居民住户和机团单位收费的问题。

（五）大力推进乡镇的卫生建设。要根据全国爱卫会的要求，开展对9亿农民的健康教育活动，提高人民的卫生意识，使其自觉地与不文明不卫生的行为作斗争，自觉治理环境，开展卫生村建设，搞好改水、改厕的建设。

广州市爱国卫生运动委员会办公室

广州市创建国家卫生城市指挥部办公室

一九九五年十二月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家森林防火指挥部办公室文件

国家森林防火指挥部办公室文件

国森防办„2007‟11号

关于发布《森林消防队伍建设和管理规范》

等三个规范的通知

各省、自治区、直辖市森林防火办公室：

为进一步提高森林防火工作的科学化、规范化水平，不断加强森林消防队伍建设，确保森林防火物资及时、有效供给，提高森林火灾的防控能力，现将《森林消防队伍建设和管理规范》、《森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范》和《森林消防装备、机具储备年限规范》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、森林消防队伍建设和管理规范

2、森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范

3、森林消防装备、机具储备年限规范

二○○七年三月十六日

主题词：

抄送：内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团林业局防火办，国家林业局有关司局和直属单位。

国家森林防火指挥部办公室 2007年3月16日印发 附件1

森林消防队伍建设和管理规范

为贯彻“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，进一步加强森林消防队伍建设和管理，推动森林消防队伍规范化建设，提高扑救森林火灾的能力，确保安全、高效、快速地扑灭森林火灾，保护人民生命财产和国家森林资源安全，结合我国森林防火工作的实际，特制定本规范。

一、范围

本规范规定了森林消防队伍的性质、类型、建制和管理，适用于各级人民政府或林业行政主管部门及有关单位的森林消防队伍建设。

二、依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《全国森林火险区划等级》（LY 1063-92）、《全国森林防火中长期发展规划》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发[2004]33号）。

三、队伍的职能和类型

（一）职能 森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。

（二）类型

1、专业森林消防队。以森林防火、灭火为主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按军事化管理的队伍。

专业森林消防队应按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的要求建队。

2、半专业森林消防队。以森林灭火为主，有组织、有保障，队员相对集中，具有较好的扑火技能、装备的队伍。一旦有森林火警报告，能够迅速到达指定地点集合。

3、应急森林消防队。由驻军、武警部队、预备役部队、民兵应急分队和公安民警组成，经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，配备必要扑火机具和防护装备的扑火队伍。

4、后备森林消防队。由机关、企事业干部职工和当地群众组成，每年进行必要的扑火训练和安全知识教育。其主要任务是扑救森林火灾和运送扑火物资、参与火场清理等工作。

四、队伍建设

（一）队伍建制

省级组建森林消防总队，地市级组建森林消防支队，县级组建森林消防大队，乡镇级组建森林消防中队。

（二）建队规模 有防火任务的县级单位应组建20人以上的专业或半专业森林消防队伍；国有林区县级森林经营单位应组建30人以上的专业或半专业森林消防队伍；东北、内蒙古国有林区县级森林经营单位应组建100人以上的专业森林消防队伍并建有一定数量的半专业森林消防队；国有林场、森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园应建立专业或半专业森林消防队。

（三）设施、装备建设

1、专业森林消防队伍设施、装备建设。（1）基础设施建设

营区建设：森林消防队应配建专属营区，营区训练场地面积每人不少于30平方米，并配备训练器材。

营区门口设置明显的标志，营区地面平整硬化，庭院绿化美化。

营房建设：森林消防队应配建专属营房，设有办公室、培训室、活动室、食堂、宿舍、机具库、装备库等，并可根据需要配建车库及必要的附属设施。

（2）装备建设

交通工具：每队配备指挥车、运兵车等。

指挥通讯设备：每队配备车载台、对讲机、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图等。根据需要可配备短波电台、基地台、卫星电话、计算机和影像设备等。灭火机具：每25人的队伍至少应配备风力（水）灭火机10台、灭火水枪10支、2号工具25把、油锯2台、割灌机2台，点火器2个，组合工具10套以及其他灭火设备。

宿营及野炊装备：北方林区每队配备指挥帐篷1-2个，野外炊具1套，包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等。队员配备宿营帐篷、气垫、羽绒睡袋，每人配备大小背包各1个。

其他地区每队根据需要配备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等装备。

防护装备：必备的个人防护装备：头盔、逃生面罩、阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。根据需要还可配备：应急辅助避火罩、防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

附属设备：根据需要每队配备小型发电机1-2台、水泵2套、油桶5个、急救箱1个。

2、半专业森林消防队伍装备建设（1）交通工具 应配备运兵车等。（2）指挥通讯设备

每队配备火场通讯设备、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图等。

（3）灭火机具 每25人的队伍至少应配备风力灭火机10台、灭火水枪10支、2号工具25把、油锯2台、割灌机2台，点火器2个，组合工具10套以及其他设备。

（4）宿营及野炊装备

北方林区根据需要每队配备帐篷、气垫、羽绒睡袋、野外炊具，每人配备大小背包各1个。

其他地区根据需要配备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等装备。

（5）防护装备

必备的个人防护装备：头盔、逃生面罩、阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。根据需要还可配备：防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）附属设施设备

每队应设置办公室、装备库，根据需要可配备小型发电机1-2台、水泵2套、油桶5个、急救箱1个。

3、应急森林消防队伍装备建设

根据扑火预案的要求，其装备建设参照半专业森林消防队伍的标准和相关规定执行。

4、后备森林消防队伍装备建设

根据扑火预案的要求，应配备个人防护装备，如：阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火场工具。

五、队伍管理

（一）制度建设和内业建设

1、专业森林消防队伍制度建设和内业建设

制度建设：值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、业务培训制度、学习制度、扑火安全制度、机具设备管理制度、体能训练制度、奖惩制度。

内业建设：队牌，组织机构框图，辖区内的地形图、林相图、行政区划图等，值班记录册，队员档案。

2、半专业森林消防队伍制度建设和内业建设 制度建设：集结待命制度、业务学习培训制度、扑火安全制度、机具设备管理制度、奖惩制度

内业建设：队牌，组织机构框图，辖区内的地形图、林相图、行政区划图等，扑火档案，队员名册。

3、应急森林消防队伍制度建设和内业建设

根据扑火预案的要求，制度、内业建设参照半专业森林消防队伍的标准和相关规定执行。

4、后备森林消防队伍制度建设和内业建设

根据扑火预案的要求，每年进行必要的扑火技能培训和安全知识教育，建立相应的管理制度。

（二）组织管理

1、各级人民政府负责组建森林消防队，将森林消防队伍所需经费纳入同级政府地方财政预算。森林经营管理单位，森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园的森林消防队伍按照谁管辖，谁管理，谁保障的原则组建。

2、各级人民政府森林防火指挥部或林业行政主管部门负责对森林消防队的监督、检查和指导，指挥、协调、调度森林消防队扑救森林火灾。

3、县级以上专业森林消防队应配置专职管理人员。

4、专业、半专业森林消防队员的人身保险，由组建单位负责。

5、在不影响防扑火任务的前提下，专业森林消防队可承担政府或上级主管部门赋予的其他任务。

（三）森林消防队的奖励与处罚

1、在执行扑救森林火灾任务中做出突出贡献的森林消防队和个人，按照有关规定给予表彰奖励。

2、在执行扑救森林火灾任务中因玩忽职守造成严重后果的，依据有关规定予以处罚，情节严重的依法追究责任。

3、未按规定组建森林消防队，造成严重后果的，由组织管理部门承担责任。

附件2

森林消防物资储备库建设 和物资储备管理规范

一、范围

本规范规定了国家、省区、地市、县（国有林业局）森林消防物资储备库建库原则和规模，适用于规范四级森林消防物资储备库的建设和管理。

二、依据

《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防头盔》，《GB/T10280—1999 便携式风力灭火机技术条件》，《GB/T10281—1999 便携式风力灭火机台架试验方法》，《GB/T10282—1999 便携式风力灭火机使用安全规程》，《GB/T10283—1999 便携式风力灭火机手传振动的测定》，《GB/T10284—1999 便携式风力灭火机耳旁噪声的测定》，《GB/T10285—1999 油锯使用安全规程》，《GB/T10286—1988 割灌机使用安全规程》，《森林消防装备、机具储备年限规范》，《国家物资储备库建设标准》，《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，《LY1063-92 全国森林火险区划等级》，《全国森林防火中长期发展规划》，《国家级重点火险区综合治理工程》等。

三、储备库职能 森林消防物资储备库是指贮放、保存森林消防装备和机具的永久性建筑，为扑火救灾提供森林消防物资。

四、建库原则

统筹规划，合理布局；突出重点，分批实施；规模适度，分级储备；交通便利，保障安全。

五、物资储备管理原则

规范购置，保质保量，按需储备，专业管理。

六、建库、储备物资资金来源

国家森林消防物资储备库建库和储备物资资金由中央财政承担。省市县森林消防物资储备库建库和储备物资资金应纳入当地财政预算，中央对立项部分给予补助。

七、森林消防储备物资的质量

储备的物资应达到国家标准或行业标准要求。无国家标准和行业标准的，在国内同类产品中择优购置。

八、储备库建设与规模

省区建储备库应不少于300平方米；地市建储备库应不少于80平方米；有防火任务的县级单位应建设不少于30平方米的储备库；国有县级森林经营单位应建设不少于50平方米的储备库；东北、内蒙古国有林区县级森林经营单位应建设80平方米的储备库；国有林场、森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园应建设30平方米的储备库。

（一）国家森林消防物资储备库

1、建设规模：建筑面积应在600平方米以上，并符合国家物资储备库建设标准。

2、物资储备：应保证价值500万元以上的物资储备，每年更新的物资应为200万元以上。

3、储备物资种类

装备类：防护服、防护鞋、头盔以及帐篷、睡袋和气床垫等。

机具类：风力灭火机、水泵、水龙带、油锯、割灌机、水枪、组合工具、二号工具、三号工具、铁锹、砍刀等。

通讯类：电台、对讲机、GPS定位仪等。

其它类：望远镜、照明设备、发电机、医疗用品、灭火弹、吊桶等。

根据扑火工作的需要和新技术应用，定期对森林消防物资储备的种类进行增加和调整。

（二）省（区、市）森林消防物资储备库

1、建设规模：建筑面积应不小于300平方米。

2、物资储备：应储备1000人以上的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照国家物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

（三）地市森林消防物资储备库

1、建库规模：建库面积应在80-150平方米。

2、物资储备：应储备300-500人的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照省级物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

（四）县（国有林业局）森林消防物资储备库

1、建库面积：建库面积应在30-80平方米。

2、物资储备：应储备100-300人的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照市级物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

九、各级储备库的名称和物资储备管理

（一）各级森林消防物资储备库名称 国家：国家××森林消防物资储备库

省级：××省（自治区、直辖市）森林消防物资储备库 市级：××市（州、盟）森林消防物资储备库。县级：××县（市、区、旗，林业局）森林消防物资储备库

（二）森林消防物资储备管理

1、国家森林消防物资储备库的管理

国家森林消防物资储备库由国家林业局森林防火办公室委托有关单位管理；国家森林消防物资储备属国家专项储备物资，必须专物专用；未经国家林业局森林防火办公室批准，任何单位和个人不得动用；国家林业局森林防火办公室具体负责制定储备物资计划以及森林消防装备、机具等与扑救森林火灾相关的物资采购和管理工作；制定各类森林消防物资储备年限、使用年限或更换年限标准；制定森林消防物资管理及更新处理办法。

2、国家森林消防储备库的责任

根据国家有关标准，负责森林消防物资的入库验收；按照国家防火办的调拨通知，做好森林消防物资的紧急调运工作；根据物资储备存放要求，做好森林消防物资的储备管理；严格执行国家或行业标准和规范，及时报告储备物资的情况；利用现代化管理手段，提高管理水平；每年向国家防火办报告森林消防物资调用和库存情况。

3、省市县森林消防物资储备管理

依据国家森林消防物资储备管理办法，结合当地实际，制定具体的管理规定；承担国家森林消防物资储备的代储任务；遇有紧急情况时，上级森林防火管理部门有权调拨下级森林消防储备物资。使用后，由调拨单位及时全额补充。

十、森林消防物资储备库物资的调用

（一）调用原则

1、“先近后远”。先调用离森林火灾发生地最近的森林消防储备物资，不足时再调用离森林火灾发生地较远的森林消防储备物资。

2、“满足急需”。当有多处申请森林消防储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需单位。

3、“先主后次”。当有多处申请森林消防储备物资且不能同时满足时，则先满足关系重大的森林火灾的扑救、重点森林防火地区。

4、“先进先出”。为确保物资的性能完好，按照入库时间顺序调出储备物资。

（二）调用手续

1、从储备库调用森林消防物资，由使用单位或部门提出书面申请，内容包括用途、需用物资品名、数量等。遇有紧急情况，可电话联系报批，然后补办相关手续。

2、国家森林消防物资储备库物资的调用，由省（区）森林防火指挥部办公室向国家防火办提出申请，经批准后，由储备单位调拨。

3、省、市、县森林消防物资储备库物资的调用，由使用单位向上一级森林防火指挥部办公室提出申请，经批准后，由指定的储备库调拨。

4、调用本级森林消防物资储备库物资的，由当地森林防火指挥部办公室按规定办理。

5、申请调用各级森林消防物资的单位，要做好物资的接收工作。

十一、附则

（一）储备物资的相关标准由国家防火办负责制定。

（二）各类物资储备年限应符合森林消防装备、机具储备年限的规范。

（三）本规范自发布之日起执行，解释权归国家林业局森林防火办公室。

附件3

森林消防装备、机具储备年限规范

森林消防储备物资是扑救森林火灾的专项应急物资，必须保证即出即用，性能完好。为防止储备物资存放时间过长，性能老化、失效，充分发挥森林消防储备物资在扑火救灾中的使用效能，确保扑火队员人身安全，提高灭火效率，特制定本规范。

一、适用范围

本规范适用于各级森林消防物资储备库所储的风力灭火机、油锯、水泵、割灌机、灭火水枪、防护服、头盔、防护鞋、三号工具、二号工具、各类型号电台、对讲机、GPS定位仪等物资。

二、引用标准

《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防头盔》，《GB/T10280—1999 便携式风力灭火机技术条件》，《GB/T10281—1999 便携式风力灭火机台架试验方法》，《GB/T10282—1999 便携式风力灭火机使用安全规程》，《GB/T10283—1999 便携式风力灭火机手传振动的测定》，《GB/T10284—1999 便携式风力灭火机耳旁噪声的测定》，《GB/T10285—1999 油锯使用安全规程》，《GB/T10286—1988 割灌机使用安全规程》，《GB/T 3917.3—1997 纺织品织物撕破性能》，《GB/T 3920—1997 纺织品色牢度试验耐摩擦色牢度》，《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《GB/T 9576—2001 橡胶和塑料软管及软管组合件 选择、贮存、使用和维护指南》，《GB/T 9576—2001 橡胶和塑料软管及软管组合件 标志、包装和包装规则》，《GB/T 1335.1 服装号型 男子》等。

三、有关规定

（一）便携式风力（水）灭火机储备和报废规定

1、范围

本文规定了便携式风力（水）灭火机储备和报废年限。本规定适用于便携式风力（水）灭火机。

2、标识、包装、运输和贮存

标志：产品标志应清晰、耐久，置于风力灭火机外部醒目的位置。产品标志应包括以下内容：产品型号、名称；产品注册商标；主要技术参数；生产厂名、地址；生产日期及产品编号。

包装：风力灭火机及其备件出厂前应采取防锈措施，装箱后应固定稳妥，包装应牢固、可靠、防潮；包装箱应符合GB/T13384的规定；风力灭火机出厂时，随机附件、备件、工具和技术文件应齐全。

技术文件包括：产品合格证、产品使用说明书、装箱单。包装箱应标有保证运输和贮存所需要的说明和标志。包括：产品型号、名称；产品注册商标；外形尺寸：长（mm）×宽(mm)×高(mm)；毛重，kg；生产厂名、地址；生产日期；执行产品标准代号；

运输贮存标志：“请勿倒置”、“防潮”等。运输和贮存。在运输和贮存过程中，不得碰撞、受潮、受压。应贮存在干燥通风的仓库内，不得露天堆放，并应避免与腐蚀性物质混放。

3、保养

停机后，按说明书进行保养，然后置于阴凉干燥环境中，严禁碰撞、挤压；防火期应定期对风力灭火机进行检查、保养及试运转。

每次使用后的保养： 严格按照产品说明书的要求进行保养。

防火期过后的保养：严格按照产品说明书的要求进行保养。

长期贮存。风力灭火机长期贮存时，必须做到：发动机完全冷却后，放出燃油箱中的燃油；按说明书要求进行保养，使其达到完好状态；装箱或架空入库保管，注意防潮；至少每季度检查、起动一次。

4、储备和报废

便携式风力灭火机储备年限：国家级储备库储备的便携式风力灭火机储备年限应不超过3年；省市县级储备库的储备年限参照执行。

便携式风力灭火机满足下列条件之一的必须报废：一次加油连续工作时间少于15分钟；风机涡壳内表面不平整光滑、有瘪坑、裂纹等缺陷；在标定转速下，风力灭火机风速低于25 m/s；风力灭火机起动时间超过45秒；风力灭火机油箱渗油或漏油的；按标志上的生产日期算起，已超过12年的。

（二）森林灭火水枪储备和报废规定

1、范围

本文规定了森林灭火水枪的定义、型号规格、标识、包装、运输、贮存、储备和报废年限。

本规定适用于森林消防员扑救森林火灾或计划烧除时使用的小型手工森林灭火水枪工具。

2、定义

森林消防队员在进行扑救森林火灾或计划烧除时使用的，以人工为动力，以水为灭火剂的小型灭火手工工具。主要由枪体、背水袋或背水塑料桶和胶管组成。

3、颜色

背水袋或背水塑料桶应采用橘黄色。

4、种类、规格

种类：本规定的森林灭火水枪分为背水袋式森林灭火水枪和背水塑料桶式森林灭火水枪。

规格：盛水/kg > 15；射程/m > 8。

5、标识、包装、运输、保养和贮存 标志包括标签和产品说明书。

标签：每支森林灭火水枪应有标签，标签上应提供生产厂家的名称、生产日期、商标等。森林灭火水枪的生产厂家应为每一件产品提供以下说明：使用说明、维护保养、保修信息、注意事项、贮存条件。

包装：每把背水袋式森林灭火水枪应用塑料袋包装，每5把为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证。或每把背水塑料桶式森林灭火水枪为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证。

纸箱外应印有有关标记：产品名称、型号、规格；数量及总质量；包装箱的外形尺寸；生产日期或生产批号；防雨、防晒、防钩挂；生产厂名、商标。

运输：森林灭火水枪在运输中应轻装轻卸，严禁挤压或强力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝晒；森林灭火水枪在运输中应避免与油、酸、碱等易燃、易爆物品或化学药品混装。

保养：枪体严禁挤压或强力碰撞；每次使用完毕后，应清除枪体、水囊或塑料水桶内的残留液体（主要为水），再次使用前应检查塑料或橡胶水囊是否老化、变质；橡胶、塑料件不得用有机溶剂洗涤。变形、变色、老化或断裂的必须更换；对使用过的森林灭火水枪每三个月应抽查一次，没有使用过的森林灭火水枪一年应抽查两次。

贮存：森林灭火水枪应储存在干燥、通风的仓库中；应避免阳光直射，严禁露天放置或在库中堆放；贮存时应放在架上，离地面及墙壁200mm以上，并离开一切热源1000mm以外，严禁受油、酸、碱类或其他腐蚀性物品的影响。

6、储备和报废 储备年限：国家级储备库储备年限应不超过3年；省市县级储备库的储备年限参照执行。

森林灭火水枪满足下列条件之一的必须报废：射程/m < 4 ；水囊老化，内部粘连；水囊>4处漏水；接缝断裂强力/N <300 ；枪体破损或变形；按标志上的生产日期算起，枪体已超过10年，水囊已超过6年，塑料桶已超过10年的。

（三）森林消防人员防护服储备和更换规定

1、范围

本文规定了森林消防人员防护服的定义、号型规格、标识、包装、运输、储存和更换、储备年限。

本规定适用于森林消防人员扑救森林火灾时穿着的防护服。

2、定义

森林消防人员在进行扑救森林火灾时穿着的专业服装，用来对其上下躯干、头颈、手臂、腿进行热防护，但防护服的防护范围不包括头部、手部和脚部。

3、颜色 采用橘红色。

4、款式、号码和规格

款式：本规范规定防护服的款式为分体式，有阻燃防护上衣、防护裤子组成。

号型和规格：号型和规格按GB/T 1335.1有关规定。

5、标识、包装、运输和储存 标志包括产品标签和产品说明。标签：每一件防护服应有永久的标签，标签上应提供生产厂家的名称、生产日期、服装的材料以及洗涤和干燥说明。

产品说明书。防护服的生产厂家应为每一件产品提供以下说明：清洗的说明、维护保养、修整方法、保修信息、安全注意事项、贮存条件。

包装：每套防护服的内包装为塑料袋包装，每5套服装为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证；纸箱外应印有有关标记：产品名称、型号、规格；数量及总质量；包装箱的外形尺寸；生产日期或生产批号；防雨、防晒、防钩挂；生产厂名、商标。

运输：防护服在运输中应轻装轻卸，避免雨淋、受潮、曝晒；防护服在运输中应避免与油、酸、碱等易燃、易爆物品或化学药品混装。

贮存：防护服应贮存在干燥、通风的仓库中。

6、储备和更换

储备年限：各类储备库储备应不超过2年。

防护服满足下列条件之一的必须更换：阻燃性能未达标准要求的；断裂强力/N < 400；撕破强力/N < 50；接缝断裂强力/N < 300；有划口，无法修整的；按标志上的生产日期算起，已超过5年的。

四、储备年限

风力灭火机3年；油锯5年；水泵及其附件3年；割灌机5年；灭火水枪（塑料桶式）3年，灭火水枪（胶囊式）2年；防护服、防护鞋、头盔2年；二号工具3年；三号工具2年；各种型号电台、对讲机、GPS定位仪3年；锹、镐等其它扑火器具根据实际情况确定储备年限。

五、起始时间的认定

森林消防物资储备起始时间以入库日期为准。所采购的入库物资，其生产日期不得超过一年。

五、附则

（一）森林消防机具和装备，必须严格按照国家或行业标准，达到质量要求，并严格按照国家标准、行业标准或有关规定定期检测和更换器件。

（二）各类产品应有详尽的使用、运输、保管和维护等说明，标注产品生产日期、使用年限。

（三）市、县级森林消防储备库的物资储备年限可参照本规范执行。

第四篇：舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室

舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室

舟创卫办[2009]14号

关于印发舟山市出租房屋管理专项整治

实施方案的通知

定海区、普陀区人民政府，新城管委会，市属有关单位：

根据市委、市政府和市创卫领导小组的部署，我市创建国家卫生城市迎检工作已全面启动，为切实做好本阶段的工作，现将《舟山市出租房屋管理专项整治实施方案》印发给你们，请各单位按责任认真落实。

舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室

二00九年三月十日

舟山市出租房屋管理专项整治实施方案

根据《舟山市创建国家卫生城市迎检查工作方案》，为进一步加强和规范出租房屋管理，整治和消除出租房屋周边卫生脏乱差现象以及治安、消防隐患，确保达到国家卫生城市标准，决定在定海、普陀城区及新城开展以出租车棚（库）、非法搭建房为重点的出租房屋管理专项整治，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展出租房屋管理专项整治，全面摸清我市出租房屋的底数和基本情况，继续落实“拆、整、改、管”整治措施，力争拆除一批、改建一批、规范管理，及时发现和消除各类卫生、治安、消防隐患，建立和完善各级政府牵头、职能部门分工协作、责任落实的出租房屋长效管理机制。

二、工作重点

（一）重点整治对象：

1、卫生条件相对较差，暂时不宜出租的公房、私房和车棚（库）；

2、存在重大消防隐患，暂时不宜出租的公房、私房和车棚（库）；

3、属于非法搭建，不得出租的违章建筑。

（二）重点整治问题：

1、由于基本卫生设施不齐备，导致出租房屋周边卫生脏乱差现象；

2、由于合租、群租，租住人员过于密集，导致出租房屋消防安全隐患突出和卫生状况较差的现象；

3、由于违章建筑出租，导致出租房屋管理不规范、影响居民区整洁和周边居民生活环境等问题。

三、工作步骤

按照“依法严管，规范高效”和“综合治理，标本兼治”的要求，整治工作主要采取集中整治和长效管理相结合的方式，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2月份）。定海区、普陀区政府和新城管委会根据本地实际，制定专项整治工作实施方案，明确目标任务、方法步骤和工作要求，并层层动员部署，落实工作责任。

第二阶段：普查登记阶段（3月份）。由两区一委相关街道具体组织实施，有关职能部门主动配合，对辖区内的所有出租房进行普查登记，逐户摸清房屋出租情况、卫生设施及安全情况，建立出租房名册和台帐，实行一户一登记和房屋出租登记备案。根据创卫标准，对普查中发现存在卫生问题及各类安全隐患的，由街道向出租方和承租方提出整改意见。

第三阶段：整治整改阶段（4月至6月中旬）。在全面普查登记的基础上，对外来人口居住相对集中、环境卫生问题多、治安安全及消防隐患突出等重点区域，开展违章简易棚拆除和出租车棚（库）综合整治。对违章简易棚、搭建房，应组织力量予以拆除；对无任何卫生设施的车棚（库），各单位要开展联合执法，责令房主改建或停租；对租住卫生设施不齐全的房屋承租人要加强爱国卫生宣传教育，与房东签定卫生安全协议，落实监管责任；对多次不听劝阻、肆意破坏周边环境整洁的，应根据相关法规予以处罚。

第四阶段：检查验收阶段（6月下旬）。出租房屋管理整治工作结束后，要逐级进行检查验收。对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真总结梳理，完善相关制度，建立长效机制。市公安局将会同市城建（城管）、房管、土管、工商等部门适时对两区一委的整治工作情况进行督查，敦促各地做好查漏补缺工作。

四、工作职责

整治工作按照属地原则，由定海区、普陀区政府和新城管委会负责牵头，有关街道、社区、村具体组织实施和参与。通过制定和利用乡规民约以及与“以奖代补”挂钩等形式，督促和引导出租房 屋产权单位和个人遵守房屋出租的有关规定，配合专项整治工作。公安（消防）、城建（城管）、房管、土管、工商等部门积极配合、协同指导，并对相关违法行为依法进行查处。

公安部门负责租赁房屋的治安管理、消防安全管理及暂住人口登记管理工作，将暂住人员的租住登记信息及时向各级政府和有关部门进行信息交换，并严厉打击和依法查处不履行法定义务、利用房屋出租进行违法犯罪的行为。

城建（城管）部门负责对违章建筑以及擅自改变房屋用途进行出租等现象开展清理和整治工作。

房管部门履行房屋产权行政主管部门的职能，对出租房屋进行产权确认，并依法对公房出租开展集中清理和日常管理工作。

土管部门协助房管部门对渔农村房屋进行产权确认，并依法对渔农村违章搭建开展集中清理和日常管理工作。

工商部门负责查处利用租赁房屋进行超范围经营、无照经营等违法行为，查处和取缔非法房屋租赁中介服务机构。

人口计生部门结合计划生育管理服务工作，协助有关部门采集房屋出租信息和开展对暂住人员卫生教育工作。

劳动和社保部门结合对外来人员就业培训指导工作，协助有关部门开展卫生教育工作。

卫生部门负责对暂住人员卫生宣传和健康教育工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。加强出租房屋管理是迎接国家卫生城市检查、构建“和谐舟山”的重要举措。两区一委、各部门一定要充分认识这项工作的重要性。为切实加强对整治工作的领导，确保整治工作取得实效，决定成立以市公安局为牵头单位，相关职能部门为成员单位的出租房屋管理专项整治领导小组，统一 组织和协调整治工作的开展。领导小组下设办公室（设在市公安局），负责日常工作协调和联系。定海区政府、普陀区政府、新城管委会也应成立相应的领导机构和工作班子，实行属地管理和分区域、分行业包干，认真组织实施，确保落到实处。

（二）广泛宣传教育，积极营造氛围。各单位要采取多种形式，加大宣传力度，增强出租方、承租方和全社会的爱国卫生意识，切实提高群众卫生及安全意识，劝戒不良卫生习惯。要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，以及召开动员会、发放宣传资料、开辟专栏等形式，努力使出租房屋整治工作家喻户晓、人人皆知，动员广大群众积极参与整治工作。

（三）加强信息反馈，强化部门协调。各单位要从大局出发，严格按照专项整治工作的职责分工和目标任务，以信息为依托，建立健全信息通报、反馈制度，对于整治工作中发现的问题，相关部门应当及时相互通报，及时采取措施。

（四）深化整治成果，健全长效机制。各单位要按照“综合治理、标本兼治”的原则，切实履行职能，进一步建立和完善出租房管理长效机制。要充分利用“网格化管理、组团式服务”活动，寓管理于服务之中。公安部门要以社区警务室为依托，使社区警务室成为暂住人口管理和出租房管理服务的平台，全面落实“落地定位”管理制度，切实强化出租房综合治理工作。城建（城管）、房管、土管、工商等相关部门要不断加大对出租房的管理力度，履行出租房登记、备案制度，严厉查处不符合安全条件出租、肆意破坏环境卫生等违法违规行为，全力消除卫生突出问题和各类安全隐患。

主题词：创卫 出租房屋 整治 通知

───────────────────────────── 抄送：省爱卫办，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室。───────────────────────────── 舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室 2009年3月10日印发 ─────────────────────────────

第五篇：政府办公室创建国家卫生城市工作总结

政府办公室创建国家卫生城市工作总结

根据市委、市政府和区委、区政府创建国家卫生城市工作总体要求，按照全国爱卫会制定的《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》有关规定及《XX市创建国家卫生城市实施方案》、《XX区创建工作家卫生城市实施方案》的要求，我办严格按照本年初制订的创卫工作计划执行。近一年来在办公室全体干部职工的共同努力下，我办从卫生管理、创卫知识宣传、健康教育及监督管理方面加强了管理与落实，取得了一定的成效，单位的办公环境以及职工的卫生意识都有了明显的提高，现将我办近一年来创建国家卫生城市工作总结如下：

一、主要做法及措施(一)领导重视，组织机构健全

办公室对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了单位工作的重要议事日程。为了使我办认真、扎实、全面、有效的开展创卫工作，由办公室主任长亲自抓，创卫小组其它成员负责整个单位的创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项工作层层落实，任务明确。由督查室负责落实、检查，对在检查中对存在问题明确提出，责令限期改正。(二)加大宣传力度，营造良好氛围

采取形式多样的措施和做法来加大宣传力度，让全体干部职工能及时了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。1.强化舆论宣传。单位充分利用健康教育宣传栏以及各种会议，加强创卫工作的宣传动员。

2.组织干部职工广泛开展爱国卫生、环境保护等法规的宣传教育和义务劳动。使职工的城市卫生、卫生保健、疾病预防等方面的知识知晓率明显上升。

(三)加强健康教育，搞好卫生达标工作

我办创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。将健康教育列入工作计划，各科室也相应将计划列入科室计划中。利用健康教育专栏宣传健康教育常识，还积极参加由创卫办组织举办的卫生健康知识培训等。以简报等形式对职工进行创建卫生城市宣传，并开展相互监督活动、争创卫生标兵及创建文明卫生科室实践活动。(四)抓好除“四害”工作

根据上级有关部门要求，我办及时组织，认真部署，将“除四害”工作作为一项重点工作来抓。安排专人清疏好机关大院内的下水道，加大办公区环境卫生的综合整治力度，彻底清除积存垃圾，并发动院内各部门清理杂物、清除积水、清理花瓶和水缸，清除了蚊苍、老鼠的栖身地。

(五)抓好卫生大扫除工作

一方面，为了营造一个良好的办公生活环境，我办认真组织安排：一是建立定期卫生大扫除制度，要求各办公室每周一次大扫除，要求所有干部职工配合参与;二是聘请专业保洁员对领导办公室、会议室和楼道、厕所等进行每日清扫和整理，做到垃圾日产日清，无卫生死角，尤其注意做好室内外厕所卫生，厕所实行水冲式，下水道畅通密闭，确保符合标准和卫生;三是发动各科室人员每日对各科室办公室进行清扫，确保桌面整洁，地板清洁，营造整洁卫生的办公环境。

另一方面，积极响应区委、区政府，区创卫指挥部和区创卫办的号召，多次开展了环境卫生大扫除活动和爱国卫生日大扫除活动等，为XX区城区卫生环境提升做出了积极贡献。(六)制定规章制度，保证创卫顺利进行

为确保创卫工作有序、有效的进行，规范干部职工的行为举止，创卫办领导小组充分考虑了本单位的具体情况，在广泛征求群众意见的基础上，制定、完善了多项规章制度如《卫生管理制度》、《控烟制度》等，这些制度、措施及计划把对职工行为的要求更加规范化，我办把这些制度纳入日常管理工作中，与评先评优工作结合起来。(七)采取有力措施，保证工作开展

我办开展“创卫科室”评比活动，内容涉及环境卫生、大扫除、办公场所卫生等，通过检查评比，让全体干部职工都能自觉地完成创卫工作任务，并严格按照创卫的要求来规范自己的行为，保证了办公场所的整洁卫生。

(八)结合“四创两申”，抓好各项工作

结合我区“四创两申”有关工作要求，我办积极开展庭院绿化建设工作。一方面做好庭院的种植绿化工作，美化了庭院的环境。另一方面做好庭院配套设施建设工作。结合单位实际，开展见缝插绿、立体绿化工作。最后，还根据单位实际，在各科室摆放盆景植物，有效地美化了办公环境。同时，加大对机关食堂的环境卫生和食品卫生的管理力度，确保大院干部职工吃上放心饭菜。

二、存在的主要问题和下一步工作打算

一是我办机关办公大楼楼层多，清扫保洁需花费较多时间，增加了创卫工作的难度。二是我办来访人员较多，管理起来比较困难，有些来访者素质偏低，经常随意扔垃圾。三是由于空间限制，大院面积较大，虽已划定停车位，但遇到区里召开大型会议，车辆存在无处停放的情况。

三、下阶段工作计划及措施

(一)严格按照上级的工作部署和要求继续开展各项创卫工作。一是继续做好创卫宣传工作，重点做好健康教育宣传工作;二是配合区创卫指挥部和区爱卫办认真开展爱国卫生活动;三是做好上级部署的其他工作。(二)进一步抓好各项管理制度建设，健全管理机制。参照有关单位成功的做法和经验，结合我办实际，进一步完善环境卫生管理制度、办公场所禁烟制度、美化办公环境、机关车辆和进出车辆管理制度等，形成长效管理机制。

近一年来通过我们的不懈努力，我办的创卫工作基本达到了原定的计划要求。尽管在工作中，我们也遇到很多困难，在实际操作过程中，也发现了诸多不足之处，但我们有信心在剩下的时间里，通过我们的继续努力，增加创卫的各项措施活动，加大创卫宣传力度，进一步增强职工的创卫意识，力争明年创卫工作做的更踏实，为顺利通过国家级级卫生城市验收做出应尽的职责。