民政局管理制度111

第一篇：民政局管理制度111

民政局工作制度规范汇编

目 录

1、民政局党组学习制度

2、民政局机关干部学习制度

3、民政局党支部工作制度

4、民政局党员领导干部民主生活会制度

5、民政局党员创先争优活动制度

1、民政局党组学习制度

一、学习目的

进一步夯实局领导班子和党员领导干部的思想理论基础，增强党性修养，不断提高学习力和执行力，提升服务水平和工作效能。

二、学习原则

坚持学以致用、理论联系实际的原则。

三、学习范围

局党组成员。必要时可扩大到局党支部委员或科级党员干部。学习由局党组书记主持，党组秘书负责记录。

四、学习内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；党的路线、方针、政策；法律法规和相关准则；各级党委、政府和民政部、市民政局的重要会议精神；国内外重大时事政治；民政业务知识、其他相关知识及工作经验交流；其他学习内容。

五、学习方式

灵活多样，采取自学和交流讨论相结合、学习和调查研究相结合、学习和工作实际相结合以及走出去（参观）、请进来（讲座）等方式。

六、学习安排

1、局党组学习原则上每季度集中组织一次，每次学习时间为半天，必要时可适当增加次数；

2、局党组秘书按照局党组会议意见拟定学习计划，确定学习篇目和研讨议题。

七、学习要求

1、局党组学习实行考勤制度和请假报告制度，学习成员要自觉遵守，因故不能参加人员须事先请假。

2、参加学习的成员要自觉学习、主动学习，认真做好学习记录，会后及时消化会议内容。

3、坚持理论联系工作实际，注意钻研问题，提高学习质量。

4、外出学习回来后要及时写出书面总结和汇报材料。

2、民政局机关干部学习制度

为了创建学习型、效能型、创新型民政机关的要求，围绕提高全局机关干部和职工的政治水平和业务素质，现结合我局实际制订本制度：

一、原则

坚持学以致用、理论联系实际的原则。

二、内容

党的路线、方针、政策，国内外重大时事政治；法律法规和；相关业务知识；重要会议精神；工作经验交流；其他相关知识。

三、方式

灵活多样，学议结合、学研结合、集中与分散结合、请进来与走出去结合。

四、安排

（一）局机关集中学习

1、全局干部职工政治学习每月集中学习一次；

2、全局干部职工业务学习逢双周周五下午集中学习一次；

3、学习由局长或局长委托一名副局长主持，办公室准备学习资料并指定专人负责记录。

（二）科室业务集中学习

1、学习内容切合本科室业务实际，由科室负责人确定；

2、科室业务学习每两月集中学习一次，各科室在年初制定出学习计划；

3、科室业务学习由科长（主任）主持，由专人做好学习情况记录，并及时将学习内容、学习情况向分管领导汇报。

五、要求

1、制定学习计划，选好学习内容，做好学习安排，以保证学习的质量；

2、参加学习的人员要准时参加，不得迟到、请假、早退，组织学习的部门应做好考勤记录，年终交由办公室汇总；

3、不能参加学习的，应提前向学习组织者请假，请假未准的，应准时参加学习；

4、学习期间应精力集中，不准开小会，不准议论与学习无关的事，并做好学习记录，每年必须有1-2篇学习交流文章；

5、参加学习人员应积极发言，围绕主题，充分发表自己的观点、意见等；

6、每年12月底局办公室组织有关人员检查学习笔记和学习心得。

3、民政局党支部工作制度

发展党员

第一条

发展党员是机关党组织的一项重要任务和经常性工作。发展党员由党支部负责培养，局党支部大会开会讨论通过，局党组审查，报区直机关党工委审批。

第二条

发展党员按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持个别发展，严把入口关，保证新党员质量。

第三条

递交入党申请书。申请入党者必须向局党支部递交书面申请，并由党组织指定2名正式党员担任培养联系人。

第四条

确定入党积极分子。党支部对入党申请人经过一段时间的培养和考察，根据其现实表现和觉悟程度，经支部大会研究确定为入党积极分子，并报区直机关党工委备案。

第五条

入党积极分子的培养、教育、考察，由党支部按照《入党积极分子培养教育考察登记表》的要求进行。

入党积极分子培养教育的形式和方法主要有：自学、培训、听党课、形象直观教育、个别谈心交心、实际工作锻炼、政治活动观察等。

党支部要会同培养联系人每季度写一份入党积极分子考察意见，并征求支部委员意见后填入《入党积极分子培养教育考察登记表》。

第六条

确定发展对象。入党积极分子通过培养教育考察，自填表之日起满1年以上，基本具备入党条件的，方可研究确定为发展对象。确定发展对象的必要条件是：符合《中国共产党章程》规定的党员标准，入党动机端正，作风正派，政治审查合格；经过1年以上的培养教育考察；在 6 听取培养联系人、党员和群众的意见的基础上，经党支部大会或支委会讨论同意，并填入《入党积极分子培养教育考察登记表》。

第七条

党支部将研究确定发展对象的报告、入党申请书、《入党积极分子培养教育考察登记表》、思想汇报和学习体会等材料报区直机关党工委审查。

第八条

发展对象的政治审查。发展对象经局党组审查后，报区直机关党工委审批，在召开支部大会前要对其进行政治审查。政治审查内容是：（1）政治历史。在各历史阶段中的表现和思想状况；对党的路线和一系列方针政策的态度。（2）现实表现。包括对党的认识和入党动机，在工作中的模范带头作用，在关键时刻的态度和表现，在群众中的威信等。（3）社会关系。包括配偶及双方父母的政治面貌、现任职业、政治表现、廉政情况及与本人关系等。

第九条

吸收预备党员。党支部对已确定为发展对象的入党积极分子，在吸收为预备党员时，必须严格履行入党手续：（1）如实填写《入党志愿书》。（2）党支部或支委会提出对发展对象的集体意见。（3）按照党章规定程序召开支部大会讨论通过。（4）局党组指派人员与发展对象谈话。（5）区直机关党工委审批。（6）入党宣誓。（7）党支部按《预备党员教育考察登记表》对预备党员进行教育考察。

第十条

预备党员转正。预备党员经过1年的预备考察期后，党支部应及时讨论其是否按期转为正式党员。主要程序是：（1）预备党员本人在考察期满前半个月应主动向党支部提交书面转正申请。（2）入党介绍人、党支部讨论提出意见。（3）党支部召开党员大会讨论。（4）局党组审查。（5）区直机关党工委审批。

第十一条

预备党员转正后，其入党志愿书、政审材料和转正申请交局党支部归档。入党申请书、《入党积极分子培养教育考察登记表》和《预备党员教育考察登记表》交区直机关党工委存查。

组织生活

第十二条

党的组织生活制度，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部的党内民主生活会。参加党的组织生活是党员接受党内群众的监督，加强党的建设的一项重要内容。

第十三条

党的组织生活的内容：

（一）学习中央和上级党组织的指示、决定、通报和文件，讨论本支部贯彻执行意见。

（二）组织党员学习政治理论、党的方针政策、党章和党的基本知识，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

（三）听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成支部交办任务的情况。

（四）认真过好党员民主生活会，开展批评与自我批评。

（五）分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。

（六）讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，讨论吸收预备党员和预备党员的转正问题。

（七）检查党员执行党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况，对遵纪守法好的党员应予以表彰，对犯有错误、违法乱纪的党员提出批评，进行教育。

（八）对党员进行党史、党的优良传统和爱国主义教育，组织党员参观、观看有意义的影片、录像，听报告会等。

第十四条

凡党的组织关系（正式关系、临时关系）在我局的正式党员或预备党员，都应该参加党支部的组织生活。

第十五条

党员组织生活至少每月1次。由党支部书记、党小组长主持。组织生活内容根据上级党组织相关精神和自身实际统筹安排。

第十六条

党支部要坚持党员组织生活的考勤登记，坚持党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活。

第十七条

局党组和支部成员要经常对党员参加组织生活进行督促检查，发现无故不参加党的组织生活的党员，要及时给予批评帮助，对违反《党章》规定的按规定处理。

第十八条

局党组、党支部对党的组织生活事先要认真研究，确定内容，每次会议要有中心议题，并在会前通知，使党员做好准备，达到预定的效果。

“三会一课”

第十九条

党的“三会”是指党支部大会、支部委员会和党小组会。“一课”是指组织党员和入党积极分子上党的基本知识和政治理论课。

第二十条

支部大会，一般每季度召开1次，由党支部书记主持。支部书记因故缺席，也可由支部委员主持，支部大会讨论的主要问题有：党支部工作计划；党支部委员会的工作报告；入党积极分子培养考察、吸收党员和预备党员的转正、表彰先进党员、处分犯错误的党员；选举支部委员会和出席上级党员代表大会的代表；贯彻执行上级党组织布臵的任务；组织政治理论学习和过民主生活会。

第二十一条

支部委员会一般两月召开1次。由党支部书记主持。支部委员会讨论和研究的主要问题有：思想政治工作和党员教育；贯彻执行上级党组织的指示、决定；保证完成行政领导提出的各项任务；讨论吸收党员和预备党员转正；党员的奖惩等问题。

第二十二条

党小组会每月召开1次。由党小组长主持。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会的主要内容，根据党支部安排的组织生活内容及其范围，结合本小组的实际情况确定。

第二十三条

党支部原则上每年安排1次党课。主要围绕中心工作和党员普遍关心的问题，结合工作实际，有计划、有针对性地对党员进行党性、党的基础知识和党在一定时期的重大政策、决定等的学习教育。凡从事党务工作的专、兼职干部或党员领导干部都有上党课的义务。

第二十四条

党支部要督促本支部党员严格遵守以上制度，及时向局党组报告执行情况，并做好相关准备，接受上级党组织的检查和监督。

4、民政局党员领导干部民主生活会制度

为了加强党员领导干部的思想作风建设，有效的实施党内监督，进一步增进团结，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，促进党内民主生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》的规定，特制定本制度。

一、民主生活会的原则和方针

民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到思想统一、增进团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。

二、民主生活会的内容和主题

民主生活会的主要内容是回顾检查领导班子及其成员一年来的思想、学习、工作和廉政情况，统一认识，开展批评和自我批评。要根据上级党组织的要求、结合本局工作实际或领导班子存在的突出问题确定民主生活会的主题。要着重检查以下问题：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、其它重要问题。

三、民主生活会的工作阶段

民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、开展 谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处臵等9个主要环节。

四、民主生活会的程序和安排

1、民主生活会每年召开1次，具体时间按区委统一要求召开，遇有特殊情况需提前、延期召开或加开民主生活会时，必须报经上级党组织和相关部门同意；

2、民主生活会前，通过开座谈会、个别访谈、发征求意见表、设意见箱等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议；

3、民主生活会上，领导班子成员要围绕主题和要求，对领导班子、本人及班子其他成员进行认真的对照检查，积极发言，开展批评和自我批评；

4、民主生活会后，要及时将会议情况向本局干部群众通报，接受监督。通报内容主要包括：民主生活会的时间、参会人员、主题、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。会后按规定和要求，将民主生活会相关材料报上级党组织和相关部门。

五、民主生活会的要求

1、民主生活会的召开日期和议题，局办公室应按上级规定要求及时上报，同时提前通知参会党员，以便做好参会准备；

2、因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向主要负责人请假，写出书面发言提纲并委托其他成员在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见；

3、局党组秘书负责做好民主生活会议记录，做好综合报告、原始记录、梳理后的群众意见、整改方案等材料的上报以及上报材料、会议方案、通知、上次民主生活会主要问题整改情况的通报等材料的立卷归档。

六、党员民主生活会

党员民主生活会参照党员领导干部民主生活会执行。

5、民政局党员“创先争优”活动制度

一、总体目标

党支部要按照新的伟大工程总目标的要求，以“五个好”为目标，开展先进基层党支部创建活动。

1、建设一个政治坚强、团结协作、开拓进取、有较强的凝聚力和战斗力的好班子。

２、培养一支信念坚定、素质优良、结构合理，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的好队伍。

３、建立一套党员教育、管理和监督，及时解决自身矛盾的较科学、规范的好制度。

４、形成一种勤奋好学、实事求是、清正廉洁、联系群众、艰苦奋斗的好作风。

５、树立一个“法治、勤奋、务实、清廉”团队的好形象。

二、评比条件

（一）先进党小组的基本条件

1、坚决贯彻执行党的基本理论和基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定地同党中央在思想上、政治上保持一致。

２、能团结、带领党员和群众，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，开拓前进，在两个文明建设中取得显著成绩。

３、党小组成员党性强、作风好、廉洁奉公、团结协调，党组织的战斗堡垒作用突出。

４、善于开展生动活泼的思想政治工作，能经常有效地对党员进行教 育管理，党员能很好地发挥先锋模范作用。

５、能认真开展批评与自我批评，具有解决自身矛盾的能力。

（二）优秀共产党员的基本条件

1、有坚定的共产主义信念，能模范地执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定地同党中央在思想上政治上保持一致。

２、刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，解放思想，实事求是，钻研业务，勤奋工作，在两个文明建设中作出了突出贡献。

３、坚持全心全意为人民服务宗旨，廉洁奉公，顾全大局，具有为党和人民甘愿牺牲个人利益的无私奉献精神。

４、模范地遵纪守法，勇于同一切不正之风和违法犯罪行为作斗争。５、密切联系群众，经常有效地做群众的思想政治工作，用自己的模范行动影响和教育群众，受到党员和群众的尊敬和信赖。

（三）优秀党务工作者的基本条件

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，及时传达贯彻上级和本级党组织的决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放，勇于开拓创新，有较大成绩。

２、热爱和熟悉党务工作，尽职尽责，积极完成党内分配的各项任务，关心党组织的思想、组织、作风建设，在完成党的各项工作中效果显著。

３、密切联系群众，主动团结同志，善于开展思想政治工作，工作作风扎实，工作效率较高。

４、党性强、作风正，廉洁奉公，严于律己，不谋私利，带头遵纪守法，坚持原则，秉公办事，敢于开展批评与自我批评，勇于抵制和反对各种不正之风，同一切违法乱纪行为斗争。

三、评比方法

“创先争优”活动每年由党支部结合年度工作总结、民主评议党员、党支部和党员目标管理进行一次分析、评比。评比方法如下：

１、召开党小组会，推荐本小组优秀党员、优秀党务工作者初步名单，讨论本小组是否符合先进党组织条件。

２、召开支委扩大会，由党小组汇报推荐情况，研究本支部“一先两优”推荐名单。

３、召开支部党员大会，采取无记名投票或举手表决方式，讨论通过“一先两优”表彰名单。经局党组研究同意后，将拟表彰的先进事迹等材料上报区直机关党工委。

第二篇：昌宁县民政局财务管理制度（精选）

昌宁县民政局财务管理制度

第一条为进一步规范我局财务管理程序，提高民政资金使用绩效，促使民政事业健康快速发展，根据《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《行政单位财务制度》、《行政单位国有资产管理暂行办法》，以及国家有关法律、法规、政策，结合我局实际情况，制定本规定。

第二条财务管理范围主要包括：资金收支管理、部门预算管理、实物资产管理、政府采购、行政事业性收费管理、财务执行情况检查和监督。

第三条资金来源主要包括：

1、部门预算中县级财政安排的资金，包括我局自己使用的行政事业经费和分配下拨各乡镇及个人的专项资金。

2、上级和有关部门拨入的资金，包括市局、省厅下拨的各项预算内外资金，以及其他部门拨入的资金。

3、福利彩票公益金。

4、各项行政事业性收费收入，主要包括社团登记、婚姻登记证书工本费、收养登记费等。

5、房屋出租收入、资产处置收入、利息收入等其他资金。第四条资金的管理按照“收支两条线，专款专用、重点使用、统筹安排、综合平衡、略有结余”的原则，其中由县财政直接支付的款项，执行“直接支付”制度。

第五条各项资金的收支均应纳入部门预算，没有预算的款项不予支出。

1、各科室根据县财政局的要求，结合下工作任务，提出要求县财政安排补助经费的项目及金额（包括下拨各乡镇的专项资金），并附立项依据文件和详细的经费测算过程。

2、各科室编制的项目预算，须经相关科室审核，报分管局长审批后，由财务室汇总提交局长办公会议讨论通过后报县财政局。

3、根据县财政局下达的部门预算控制数，将“预算数据”提交局长办公会议讨论通过后，报区财政局。

4、根据区财政局批复的部门预算，下达各科室执行。第六条各科室要严格按规定的审批流程报销费用。

1、各科室使用经费，必须提供合法的原始凭证，外来凭证必须印有财政或税务部门的监制章，凭证中应有填制日期、填制人姓名、单位财务专用章，并列明经济业务内容、数量、金额等要素。支付的原始凭证必须有经办人、证明人、局长签字，其中用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人签字。对有关重大经济收支活动的项目有可行性研究报告、项目建议书、合同（协议）、工程预决算，以及反映决策过程完整的书面记录等有关资料也应作为原始凭证管理。

2、财务人员收到各类报销单据及领款凭证，经必要的审批流程后，应予以支付。若因资金原因导致无法及时支付时，应及

时与申请人沟通。款项支付后，在原始单据上加盖“现金付讫”、“银行付讫”或“附件”章。开具支票或银行汇票的，由取票人在登记簿上签字。如收到对方交来款项，必须开具收款收据并加盖财务专用章。

3、给职工个人的工资、奖金、福利、差旅费等可以用现金支付，1000元以上的款项原则上应以转账支票方式支付。

第七条实物资产及档案管理

1、出纳于结账日编制《库存现金盘点表》，由会计监盘库存现金，并签字确认。次月3日前出纳收集当月所有开户银行的对账单，编制结账日《银行未达账项余额调节表》，对于所有未达账项需及时查清原因；主办会计核实未达账项及银行往来账目。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。

2、每季末固定资产管理员盘点固定资产，对其完好程度及使用情况进行核实，并填制《固定资产盘点表》。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。

3、严格执行结算规定，会同有关部门定期清理债权、债务。

4、会计凭证要求按时录入财务软件系统；次月15日前打印上月凭证并装订成册，并归档登记保管。

第八条在国家法律、法规和政策规定允许的范围内，积极组织收入。

1、各项收入必须全部纳入基本账户统一核算、统一管理，各科室不得设立账户。

2、各项收入应根据不同情况开具符合财政部门规定的收据。行政事业性收费应具备收费许可证，并严格按财政、物价部门批准的项目和标准执行，不得擅自扩大范围、提高标准。严格使用由财政部门监制的行政事业性收费统一票据，按时向财政部门办理票据使用结报手续。

3、按规定必须实行财政专户管理的收入，应及时足额上缴财政专户。

第九条各科室要严格执行《中华人民共和国政府采购法》有关规定。

1、购买固定资产应执行政府采购制度，各科室在编制下预算的同时，编制下的政府采购预算表，经办公室政府采购办审核后，由财务室汇总，报县财政局。

2、各科室购买固定资产时，应明确采购的时间和采购的型号、规格等，由政府采购经办人填写政府采购申请表，财务室提供资金来源渠道（自筹或财政直接支付）后，报县政府采购办。

3、固定资产和发票到达时，由采购经办人填写验收单并签字，验收单应明确使用部门，发票和验收单要及时传递到财务室，财务人员根据发票和验收单登记固定资产入账。

4、经县政府采购办批准属于分散采购的项目，我局应成立专门的采购小组，采购采取公开招议标的办法进行，投标单位不得少于三家，并按照公平、公正、优质、低价的原则进行采购。

第十条办税员需准确核算当月纳税数据及填报纳税资料，并按期进行纳税申报，及时传递相关纳税信息及税收政策。如符合减免税政策的，须按照有关程序报税务部门批准后执行。第十一条财务收支活动，应定期向县财政、上级民政部门报告，并自觉接受财政、审计、纪检、监察等有关部门的检查、监督和审计。

第十二条本制度从下发之日起执行，如国家或财政等有关部门另有新规定的，按新规定执行。

第十三条本制度由财务室负责解释。

第三篇：区民政局财务管理制度

区民政局财务管理制度

为了加强财务管理，运用预算内外资金，用好、用活各项资金，更好地促进我局各项事业的全面发展，根据国家的有关法律、法规，结合我局实际情况，制定本制度。

一、财务管理原则

（一）实行“一支笔”审批原则。一切开支实行局长“一支笔”审批和分管副局长分工负责相结合制度；

（二）建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支都必须严格按规定的权限审批后方可报销；

（三）实行政府采购原则。根据中央、省、市、区有关政府采购工作法律法规执行；

（四）次月须开支的项目经费必须在前一月25日之前提供相关用款依据，由财务室统一向区财政局提交用款计划申请表。根据区财政局要求，凡涉及政府采购的项目资金，还须提供政府采购审批计划及合同备案；

（五）基建项目按《区政府投资项目管理实施意见》和有关规定执行；

（六）严格执行收支两条线的原则。

二、支出管理要求、审批权限

（一）一切开支原始凭证需由经手人及一名以上证明人签名，专项经费开支须注明是何专项，并由分管局领导审核，其中：

（1）现金支出须局长审批后方可到财务室报销；

（2）转帐支出须提供所有依据，否则财务拒绝转账。

（二）报帐员对不符合财务制度的开支有权询问和拒绝受理，重大问题可直接向局长报告。

三、货币资金的管理

严格执行国家《现金管理暂行条例》，健全现金、存款内部控制制度，坚持通过银行账户转帐或公务卡结算，尽量减少使用现金。

（一）现金库存月底余额不得超过2万元；

（二）现金和银行存款应设置日记帐进行登记，做到帐、款相符；

（三）单位开户银行印鉴应由两人以上分开管理；

（四）单位的现金收入，由财务统一收取，统一管理，按财务规定执行，必须做到手续完备、数额清楚、账账相符、财证相符、帐实相符，任何人不得擅自提高或降低收费标准，并要使用财政局和税务部门统一印制的收款收据，杜绝白条报销；

（五）因公出差或办理公务预支费用的借款，按要求填写借条（一式两份，借款人和报帐员各持一份），并注明借款理由，经分管领导同意，局长审批后方可办理借款手续（2000元（含）以下借款可由办公室加意见，报分管办公室领导审批；2000元以上的由局长审批）。出差结束或公务办

结后一周内应结帐，不得借故拖欠。如无法在当月结帐的，财务会将借条当原始凭证作报帐处理；

（六）机关饭堂伙食费做到一周一结，支出清单由局办公室统计打印并由相关经手人、证明人、监督人签名方可到财务室结账。

四、固定资产管理

（一）凡使用年限一年以上，价值在500元以上的均属固定资产，建立档案；

（二）办公用品、办公自动化用品等全局性使用的物资由局办公室统一管理，登记入帐，并设立固定资产卡片，主要反映固定资产的原值、型号、规格、开始使用日期、附属设备以及使用部门等。其它物资由各股室负责保管或移交使用单位（如“星光计划”器材、赠送给社区的办公自动化设备等）；

（三）固定资产要每年由局办公室定期盘点，凡是盘亏、盘盈丢失和毁损的，要迅速查明原因，写出书面报告，报分管办公室的领导审核、局长批准后进行处理。

五、监督措施

（一）财务工作由局办公室承担，分管办公室的领导对财务实施监督管理，局长对财务管理负总责；

（二）全体人员必须自觉遵守财务管理规定，自觉接受监督，廉洁奉公。对弄虚作假，贪赃枉法等一切违法乱纪行为，追究当事人责任；

（三）财务人员要加强责任心，严格执行本制度。对违反本财务管理规定的坚决不予报帐。由于财务人员不履行职责造成的损失，按相关规定处理。

第四篇：民政局机关内部管理制度

民政局

机关内部管理制度

为了进一步强化机关管理，提高工作效率，确保各项民政工作任务顺利完成，依据有关规定，制定本机关内部管理制度。

机关文明办公制度

第一条 工作人员要牢固确立“以民为本，为民解困，为民服务”的公仆意识，全心全意为人民服务。对每位工作对象都要热情接待、优质服务，努力提高服务质量，实行“首问负责制”。尤其对基层来访的民政对象要按照政策耐心做好解答，并按职责范围和程序规范处理，及时请示汇报。第二条 工作人员衣着整洁、庄重、得体，言谈举止文明规范，接听电话礼貌热情。

第三条 坚持依法行政，规范工作程序，提高办事效率和工作质量。汇报工作时力求抓住要点，避免面面俱到。布置工作时要考虑周全，不要含糊。对基层的来电、来信、来访所询问的有关事宜不拖不推，及时明确地作出答复，一般在一周内办结。

第四条 树立全局观念，下级服从上级，个人服从组织，相互之间团结协作，密切配合，确保政令畅通。

第五条 工作人员办公时不得喧哗、嘻闹、串岗或办私 事，不得在办公室内打牌，不得用办公室的电脑上网聊天、玩电脑游戏。因工作失误引起行政诉讼败诉，对相关人员予以降职离岗处理，涉及的经济损失赔偿全额自理。对情节严重的交司法纪检部门处理。

第六条 讲究卫生，保持清洁。工作人员每日提前10分钟到班，搞好室内卫生，做好机关值日。办公桌椅、橱柜和其它物品摆放整齐，报刊杂志、文件资料存放有序，确保工作区域卫生整洁，环境优美。

考勤制度

第一条 出勤。全体工作人员必须遵守《劳动法》和《公务员法》的有关规定，按时上下班，勤奋工作，努力提高工作效率。工作人员探亲、休假（含产假）按有关规定执行。工作期间要严守纪律，坚守岗位，违者取消评优、先资格。

第二条 请假。工作人员因事、因病或其它特殊情况需要请假的，应按照管理程序逐级报批，并自觉到局办公室履行手续。局领导外出须向办公室说明去向；局领导班子成员请假，由局长或局长委托主持工作的局领导批准。

1、局领导班子成员请假的由局长批准；机关工作人员请假1天以内的，由主管副局长批准，2天以上的由局长批准。

2、因病确需要住院治疗的，须持医院诊断书和住院证明书，经主管副局长同意报局长批准。住院治疗的，按上级有关规定执行。

3、年内事假累计不得超过15天，超过期限的，按上级有关规定执行。

4、按时参加学习和义务劳动。学习和义务劳动不得请假。

5、各科室人员外出办事，要向本科室其他人员或主管副局长说明情况，全科室人员全体外出的要向局办公室说明情况。

第三条 值班。局机关值班平时由专人负责。节假日或其它特殊情况需值班的由科室人员轮流值守，局领导为带班领导。值班期间值班人员必须全部按时到岗，做好值班记录；重大情况要及时向带班局长汇报；值班时间为当日8:30至次日8:30；值班期间不到岗者，因值班缺勤影响工作或出现问题的，将追究相关人员责任。

第四条 请销假情况局办公室登记备案，局办公室每月初对上月的出勤情况进行公布。

会议、学习制度

第一条 每月不定期召开局务会，局党组全体成员参加。会议议题主要是传达上级指示精神，通报工作情况，讨论研 究问题，小结当前工 作，部署下步工作任务。

第二条 每月不定期召开局长办公会，研究全局性的重大问题。会前，各科室须将讨论的问题提前填好会单，交主管副局长把关, 由办公室汇总报局长审核研究讨论，办公室做好记录。

第三条 凡召开民政助理员或全局性会议，须填写“会议审批表”，经办公室、分管办公室的局长审核，报局长批准后方可召开。

第四条 原则上每周五为机关固定学习日，具体时间为 下班前2小时，学习时间任何人不得无故缺席，特殊情况须经办公室核实，报分管行政的局长批准同意。学习由分管办公室的负责人及办公室按相关学习计划具体组织实施。

公文印发和印章、文书处理及文书档案管理制度

第一条 公文起草要按照机关公文格式，做到规范化，避免文字、文体的差错，确保公文质量。

第二条 凡以局（或党组）名义发文，须经办公室进行文牍把关，再经分管副局长审核后，呈局长签发后方可打印。盖章时必须凭领导签发的文稿，手续不完备者，办 公室不予盖章。第三条 各类文件采取传阅的方法传承各位局领导。办公室要严格按照领导批示传递，认真履行好签发和收缴手续。借阅文件须履行借阅手续，借阅后要如期归还，防止文件丢失。

第四条 文件阅后要签名，机密文件要严格阅读范围，不得带出办公室。文件外借时须经领导同意，办完有关借阅手续后方可外借。当年文件一律在次年元月份前交办公室立卷存档。

第五条 局行政公章由办公室负责保管，盖章时须经办公室主任审核，有关人事、财务等重大事项须盖章时，局长同意后方可盖章。

第六条 文书档案指定专人保管、专人负责，严格做好保密工作，严防泄密。

第七条 上级部门或纪检、信访部门交办的有时限要求的文件，办公室负责督促落实。

财务管理制度

第一条 机关各项经费、专项资金的支出一律执行局长“一支笔”审批制度。

第二条 严禁私人借款。因工作需要借款，必须履行借款申请手续，明确借款事由，报局长签字后方可借出，事后借款人员要及时办理报销或还款手续，否则，财务人员从借款人工资中扣除。

第三条 未经局长签字的原始凭证，一律不得入帐，如有违反，追究财务人员相关责任。

第四条 财务科每月月底要对当月的财务收支情况进行核对，做到日清月结。

第五条 严格执行财会制度。加强安全保卫措施，提高财会安全意识。因渎职、失职造成损失的追究相关人的责任。

第六条 财务科每月要将财务运行情况形成报表报局长审核。

第七条 下属（敬老院、光荣院、军休所、殡仪馆）每月底前把财务运行情况报局长审核。纪检、财务科要定期或不定期督促检查规范管理。

第八条 办公室、财务科每月30号前按审批单将接待、车辆、购物等费用情况汇总后加盖财务章报局长审核，作为结账依据。

固定资产管理制度

第一条 固定资产的购置本着勤俭节约的原则，由办公室统一计划，凡超过500元以上的需经局领导研究同意后统一购置，统一发放。其他科室和个人不得自行购置，否则不予报销。

第二条 固定资产由办公室统一清点，登记建帐、造册，实行编号管理，与科室签订保管责任书。科室不得自行外借或转让，更不得挪为私用。每年定期清核，发现遗失、损坏、短缺要查明原因，追究责任。

第三条 各科室确需购置或更换大型固定资产必须先提出书面申请，由主管副局长提出明确意见后交办公室，在资金允许的情况下，经局领导研究同意方可购买。

第四条 凡属于专控商品及车辆用油、计算机、复印机等物品的购置，一律推行政府采购制度进行购置。第五条 固定资产维修需填报维修审批表，经审批后方可进行维修。

车辆管理制度

第一条 车辆由局办公室管理，未经局长和办公室安排，任何个人不得擅自调车和出车。中层干部及工作人员１人因公外出无急事不派车；同时、同向、同目标不重复派车。

第二条 司机要自觉服从办公室管理，按时上下班，有事请假。没有出车任务时，要坚持在办公室待命，平时要加强对车辆的检查和保养，保持车况车貌完好整洁。严禁违章驾驶，严禁酒后驾车，严禁私自出车，违者造成事故的全部费用和刑事责任由司机个人承担。

第三条 司机和车辆实行专人专车，不得将车辆转借他人或司机之间交换驾驶。如需外借或换车，必须提前报告办公室主任，第四条 车辆维修事前征得局长同意，由办公室主任随车，到局定点修理点维修，维修结束后由办公室和计财人员共同核算维修费用，办理结帐手续，局长审核签字后报销入帐，未按程序办理的，维修费用由个人承担。

第五条 车辆用油实行专人管理。出车一律经主管办公室的副局长审批签字后到办公室领取出车单，凭单在指定地点加油。需在外地临时加油的，回单位向办公室说明后核报。第六条 到县各机关拿取文件，没有特殊急事，原则上不派车。

第七条 局办公室行使管理职权时，既要科学安排、热情服务，又要坚持原则、照章办事。

办公用品管理制度

第一条 工作人员要严格按照办公用品“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，加强对电脑、打印机、复印机、电话等物品的保养和维护。

第二条 提倡勤俭节约，反对铺张浪费。电脑、打印机耗材、打（复）印纸张等办公用品要尽量做到物尽其用。对 8 确需购置的大件办公用品，由主管副局长向局长汇报后，交局办公室统一购置。

第三条 各科室配备的公用物品，个人只有使用权，没有支配权，任何人不得随意外借。如情况特殊，确需外借，要请示办公室批准，第四条 科室人员要爱护办公设施，不得私自拆卸电脑等办公设备，不得在电脑中装载不健康内容的软件，不得上黄色网站，不得在电脑上违纪操作、泄露机密。需维修的设备设施，科室先与办公室联系，由办公室统一安排维修。

第五条 局办公室要做好办公设备和公用物资登记管理工作。工作人员调整、调动时，应办理公用物资、文件资料等物资的移交手续，不得将其据为已有。

来客接待工作制度

第一条 来客接待实行派餐制度，需用餐者先填写《派餐单》。注明事由、来人和陪餐人员，由主管办公室副局长审批签字后按标准用餐。

第二条 公务接待原则上安排定点酒店，由办公室主任根据来人数量单独或合并接待。用餐完毕后，由办公室安排专人结算并签字。签字人员要在结账单上说明来客单位姓名、人数及时间方可报销。

第三条 确需到非定点饭店的，须经局长在派餐单上签字后，再由办公室安排指定的酒店接待。

第四条 接待标准由办公室统一安排，陪餐人员由办公室请示主管局长后确定陪餐对象。

第五条 本单位或下属单位人员因工作需要确需安排就餐的，一律由办公室在单位食堂安排工作餐。

第六条 机关接待费按月公开，增加透明度，接受全体干部职工的监督。

采购制度

1、机关各科室使用的办公用品、礼品、设备，一律由办公室统一采购。

2、价值在200元以上500元以下单件办公用品、礼品或设备的采购，采购前须经主管办公室的副局长批准；价值在500元以上1000以下的物品采购，除向局长汇报同意后，应由办公室采购；1000元以上的物品、设备采购时应由办公室、财务科共同参与；对有合同的物资采购，报销时应附合同。

首问责任制度

第一条 首问责任人，是指干部群众来我局办事或来电来信，第一个接待的工作人员（含借调、工勤人员）。第二条 首问责任人的职责

1、热情、礼貌接待来访，耐心回答来电的询问。

2、认真听取干部群众的办事要求和情况反映。

3、对属于自己职责范围的事项，要按照有关规定给予办理，不得以任何理由延误、推诿；对不属于自己本职工作范围的，是群众来访，要主动告诉有关部门和单位协调处理，并主动帮助联络。做到首问必答，首问必释，是来电、来函的，及时转有关部门和科室处理。

4、对需按一定程序才能办理，或一时无法答复和解决的问题，要认真作好记录，并告知相关事宜，能够办理的要及时办理；自己不能办理的要跟踪催办，保证问题得到妥善解决和落实。

5、对不属于我局职责范围的事项，要做好解释工作，并告知承办的职责单位。

6、对干部群众应当做到来有迎声，问有答声，去有送声，以礼相待。积极推行“您好”，“请坐”、“请讲”、“请放心”、“请跟我来”、“请销候”、“请慢走”等文明用语，做到“五个一”，即“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶接待，一阵促膝交谈，一个实在说法”。接待群众严禁态度粗暴，互相推诿，禁止使用“不知道”、“问别人去”、“不是我管的事”等让群众感到失望的语言。

第三条 办公室负责首问责任制工作的考核，每月进行 一次，年底对执行情况进行评议，重点评议接待态度、办事效率、办理效果，并把评议工作与考核挂钩。

第四条 首问责任人要切实负起首问责任，不能冷落来办事的群众，不能简单、粗暴地回答群众的询问。对首问责任人违反职责的要按以下规定处理：

1、第一次被投诉后经查证属实的，给予当事人通报批评。

2、第二次被投诉后经查证属实的，当事人考核不能评为优秀等次。

3、第三次被投诉后经查证属实的，考核评为基本称职，并追究当事人的纪律责任，其所在科室负责人的考核不得评为优秀等次。

安全保卫制度

第一条 切实加强干部职工的安全防范教育，增强安全防范意识。

第二条 办公室负责本局的日常安全保卫工作，定期组织安全检查，发现安全隐患及时整改。

第三条 档案室、财务室、领导办公室等重点要害部门，要采取切实有效的防范措施确保安全。

第四条 各办公室不得存放有价证券、现金、金银首饰等贵重物品。第五条 各办公室严禁存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。

保密制度

第一条 所有文件、内部资料、内部刊物都要严格管理。参加会议带回的重要文件、资料，原则上应交档案室集中保存，工作需要时再办理借阅手续；秘密以上文件、资料的内容，原则上不得抄录和传达；秘密文件不得复制。

第二条 干部调动工作或离退休时，要将所保管的文件如数交还档案室，不得带走。

第三条 各科室应经常进行全面检查，发现问题，及时整改。对造成文件失密、泄密的，按有关规定严肃处理。

信访接待制度

第一条 为密切我局同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，加强和规范我局信访工作，根据《信访条例》及相关文件精神，特制定本制度。

第二条 群众来信来访由局办公室信访接待室工作人员负责办理，作好详细登记，根据来访者要求和来信内容提出处理意见，并回复当事人；重要信件送领导阅示；与科室工作有关的，交有关科室处理；需由有关单位处理的，由办公 室转交相关单位，并回复来信来访者。

第三条 局党政领导班子建立领导值班日制度，领导班子成员以轮流值班的形式，负责当天的重要来信来访。

第四条 当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由办公室负责做好登记并报局长批转。

第五条 对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办科室或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交局长审核后，由办公室报送给上级机关或上级领导。

第六条 各值班领导和信访接待工作人员在信访工作中要认真负责，依法办事，做到认真接待，详细记录，耐心解答，文明用语。若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格按照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人的行政、刑事法律责任。

第五篇：民政局（范文模版）

民政局-五五普法工作总结

至是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据县“五五”普法会议精神及上级有关要求和部署，认真分析—“四五”普法工作中的得失，总结“四五”普法典型经验基础上，经过认真分析研究，认真部署“五五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“五五”普法教育工作。不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安社区”发挥了积极作用。

一、“五五”普法的基本情况、主要措施及成效

我局“五五”普法工作自启动以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六、十七大精神，全面落实科学发展观，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，始终坚持围绕中心和服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，各项工作取得了阶段性成效。

（一）加强组织领导，全面启动“五五”普法工作。一是加强对“五五”普法工作的领导。成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，科室负责人为成员的依法治理领导小组及日常办事机构，明确了工作职责。设立办公室，明确专人负责普法依法治理工作，切实做到领导、机构、人员三落实。二是及时制定规划。按照县委宣传部、县委普法依法治理办公室、县司法局的有关要求，根据《县—普法依法治县工作规划》，结合民政工作实际，及时制定了《县民政局五五普法工作规划》，明确工作目标任务，确保了“五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。

（二）围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育。全县法制宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，有重点地宣传宪法和其他法律法规。一是参与县开展法制宣传教育主题活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置，利用全县每年“12.4”法制宣传日活动平台,利用宣传日、宣传周、宣传月等宣传专项活动，采取悬挂横幅标语、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规，增强了公民的宪法意识和法制观念。二是扎实开展“一法一条例”宣传活动。为做好“九.九”重阳敬老节，我局开展形式多样宣传活动，悬挂张贴法制宣传标语10余幅，发放宣传资料1万余份，营造良好的奥运氛围。三是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。积极配合“扫黑除恶”专项行动，充分利用全县法制宣传月平台，深入全县各乡镇、难民管理区开展维护社会稳定法制宣传，增强广大群众依法维权、合理反映诉求的意识，有效维护了社会稳定。截至目前，共开展各种形式的法制宣传活动20余场（次），张贴法制宣传标语70余幅，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询20余人（次），受教育群众10万余人（次）。

（三）突出重点，有针对性地开展普法重点对象的法制教育。为切实加强普法重点对象学法用法工作力度，县委组织部、宣传部、县经贸局、民政局、农业局、教育局、司法局、依法治县办等部门分别制定了全县领导干部、企业经营管理人员、农民、青少年学生等重点对象学法用法意见，推动了普法重点对象学法用法工作的全面开展。领导干部学法用法方面，坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，不断增强各级领导干部的法律素质。公务员学法用法方面，县委组织部、党校把干部学法纳入计划，把《依法行政》、《预防职务犯罪》、《突发事件应对法》纳入培训内容。合工作实际，抓好相关法律法规的学习培训。如县政府法制办邀请律师对全县行政执法人员进行以《依法行政》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为主要内容的法律法规培训，参训人员50人。

（四）领导干部带头学法用法情况。为不断增强各级领导干部法律素质，提高依法执政能力，根据县委组织部、宣传部、县司法局、依法治县办联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的实施意见》，对我局领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求作了明确要求。建立健全领导干部学法用法制度，坚持局领导干部集中学法、干部法律培训考试考核等制度。自以来，共组织领导干部采取逢会学法25期，分别学习了《宪法》、《依法行政》、《预防职务犯罪》、《反腐倡廉知识》、《突发事件应对法》《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规，提高了领导干部的法律素质和依法执政的能力。

（五）普法经费落实情况。“五五”普法工作启动以来，投入到“五五”普法“三五”依法治理工作经费共21万元，其中

：伍仟元（5000.00），肆仟元（4000.00），陆千元（6000.00），截至目前叁万元（30000.00）。

（六）制定执行普法规划情况。为进一步贯彻落实“五五”普法规划，每年召开“五五”普法工作会议，对普法工作进行全面的部署，把“五五”普法工作纳入考核目标，并组织开展了“五五”普法中期督导检查。通过中期督导检查，比较全面掌握了全县“五五”普法依法治理工作情况，总结了经验，表彰了一批先进单位和个人，同时也查清了存在的问题，进一步推动了“五五”普法规划和决议确定目标与任务的落实。

二、存在的主要问题和困难

五年来，虽然我局“五五”普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还存在一定的差距。今年是“五五”普法的最后一年，也是检查验收年，我们会继续加大普法力度，改进不足，吸取经验，健全工作机制，加强队伍建设，进一步加强普法业务知识培训，提高业务素质，增强工作能力；进一步加大普法宣传力度，为全面推进依法行政，维护社会稳定，促进经济发展做出积极的贡献

二〇一〇年五月十九日