第一篇:关于司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况
关于司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况
为了进一步提高司法行政人员的法律素质,更好地落实《“五五普法”规划》和《 “十一五”依法治区规划》提出的各项目标任务,我街道办采取了多项举措加大了对司法、行政执法人员学法守法和执法的检查督促力度,取得了较好的效果:
一、强化每年“一月一法”的学习机制。如:2010年,为提高行政执法人员的业务素质,促进司法所、各部门对相关业务的了解,我街道办要求司法所、国土所、城建所、财政所等部门干部在《人民调解工作若干规定》、《宪法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等12部与司法部门和行政执法部门密切相关的专业法律、法规和规章中确定一部,潜心研读、精心备课,在学习日上为机关全体人员作辅导,使行政执法人员的整体业务素质得到了进一步提高。
二、强化新法讲解和专题讲座机制。如:2008年3月,十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》,我街道办特请律师事务所律师对我办司法行政干警、行政执法工作者进行了《物权法》的专题辅导。律师围绕《物权法》颁布后,国有财产、集体财产、私人财产、房屋登记、物业管理、拆迁及补偿方面带来的新变化,结合案例对该法中的核心条款,进行了深入浅出的讲解,为今后司法行政干警、行政执法人员正确实施《物权法》以及服务民生工程、“香港街改造工程、淮北市长山南路拆迁等重大项目打下了坚实的基础。
三、将上级对口部门调训、党校培训、本部门集中学法和个人学法等方式相结合,确保每年80小时的学法时间和95%的参学率,将学习培训以及考核、考试情况载入个人工作档案和普法合格证,将学法结果作为司法人员和行政执法人员年度考核的重要依据,作为录用、定级、晋升和任职的重要条件,增强了公正司法和依法行政的能力和水平。
四、建章立制,进一步完善以制度规范学法守法和执法的机制。我局将行政执法活动与开展民主评议政风行风工作和开展“提升行政效能,建设服务型政府”活动结合起来,先后印发了《淮北市烈山区2010年工作目标及考评办法》、《烈山区杨庄办民主评议政风行风整改工作方案》、《烈山区杨庄办民主评议政风行风自查自纠工作方案》和《司法局开展“提升行政效能,建设服务型政府”活动测评方案》等系列文件,针对我办在行政执法方面查找出的问题进行了切实整改。在此基础上,我办对各项规章制度进行了认真反思和梳理,进一步完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、领导和机关工作人员的工作责任制和过错责任追究制度、政务公开制、行政执法责任制、行政问责制、检查报批备案和提前告知制度等16项制度,有效地规范了全体工作人员及司法行政干警的工作行为,提高了工作效能和执法水平。
近两年来,我办司法、行政执法人员在学法守法和执法方面基本上达到了“五没有”的要求,即:没有发生法律服务工作人员办人情案、关系案、金钱案的案件;没有发生公证错证伪证案件;没有发生司法鉴定不采信的案件;没有发生司法行政干部被追究刑事责任的案件;没有发生中央电视台等重要新闻媒体公开曝光的问题。
烈山区杨庄街道办 二0一一年七月二十日 2006年烈山区杨庄街道办普法工作计划。
首先将普法工作的指导思想是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进依法治市工作,为构建富裕和谐营造良好的法治环境。
2006年我办普法工作的主要任务是:认真做好普法工作总结和“五五”普法规划工作,启动“五五”普法,做到开好局、起好步;按照我地区法治办等有关部门的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传活动进单位;继续以领导干部,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推动依法治理工作,推进平安和谐社会建设,维护和促进社会稳定。
2006年工作计划中要做好的第一条:做好普法总结和“五五”普法规划及启动工作
1、结合我办实际情况认真做好五五普法的各项工作。坚持服务“三农”。紧紧围绕我区普法活动,我办发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于科学发展观在我办的全面贯彻落实;加快我区社会主义新农村建设;服务于农村平安、和谐进步。
2、制定出台“五五”普法规划和要点,按“五五”普法要点。结合本单位实际,做好“五五”普法规划的实施方案。
3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是在新形势下进行的,起点更高,任务更重。我们要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,经费落实。普法办将联合有关部门在下半年对我校“五五”普法启动情况进行检查。
二、积极宣扬各类先进典型,推动普法工作不断发展,我办要发现、培育、推广各类普法典型,以带动普法工作。
1、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《农业法》等法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我办各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。
认真贯彻落实上级部门的部署,在全办开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”(法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)的载体作用,使法律真正走进农村,走进社区,走进基层。“一学三讲”活动,要突出宣传公民权利与义务的关系,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律责任;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务,维护法律权威。要结合实际,抓好落实,认真总结,不断把我办“一学三讲”主题教育推向深入。
四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。
在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位,结合反腐倡廉工作,积极协调和配合组织、人事部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育,不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点,继续推进我办普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断加强我办领导干部普法的针对性,不断提高其依法维权的意识。
五、做好我单位普法工作。
以“法律进单位”活动为切入点,积极推动单位普法依法治理工作的开展,促进单位的稳定和精神文明建设,提高单位的法制化管理水平,推进平安和谐单位建设。以满足单位群众的法律需求,进一步做好“民主法治”创建工作。认真总结经验,充分发挥典型的示范作用,全面推进“民主法治”建设,促进我校各项工作协调发展。
六、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我办要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,组织单位全体人员,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
七、加强普法的组织领导和经费保障工作。
1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导,要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。已普法 启动为契机,调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。
4、落实经费。我校要切实保障普法经费落实到位,将其列入本单位、本部门的财政预算,做到专款专用,保障各项普法活动顺利进行。
杨庄街道办2010年普法工作总结
2010年是全面实施“五五”普法规划的关键之年,为了更好地开展“五五”普法工作,我街道办制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一,加强领导,责任落实。
今年来,街道办党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以街道办主任孙玉林为组长,副书记华兵为副组长,各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我街道办普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全街道办普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全街道办群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、强化宣传,齐抓落实
全街道办充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。以街道办集中开展法律骨干培训3次,280人次,印发宣传资料500余份,工作简报三期,标语宣传50余条,书写宣传标语26幅,办板报三期。同时还举行了一次“五五”普法知识竞赛。
今年我们会同街道办妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动;与计生办举办街道办、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。
中小学法制辅导工作进展顺利,进一步加强对青少法制教育,全街道办三所中小学配齐了法制副校长和辅导员。加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
加强对普法骨干的法制培训。普法骨干法律知识掌握的程度,在一定程度上直接影响到广大人民群众的法律意识。10月24日,派2名同志参加司法局举办的“五五”普法师资骨干培训班,通过培训,进一步提高了法制宣传干部对社会主义法治理念的认识及法制宣传教育的工作水平和能力。
三、普治结合,搞好村的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村基层民主法制建设,积极推进村的依法治理工作。村委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在村内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在村法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本村的公共事务和公益事业,全面推动村文明法治建设,促进经济社会协调发展。
普法和依法治理是一项宏大的系统工程,我街道办普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。因此在明年的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,继续加大普法依法治理工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创依法治街道办新局面。
淮北市烈山区杨庄街道办
2010年12月30日
第二篇:江苏省行政执法人员执法行为规范
江苏省行政执法人员执法行为规范
一、行政执法人员应当具备从事行政执法必需的法律知识和专业技能,依法取得行政执法资格,有确定的行政执法职责和权限,持有与行政执法资格相符的行政执法证件,定期参加行政执法岗位培训,能够熟练地掌握和运用行政执法知识。
二、行政执法人员应当准确理解和执行法律、法规和规章,准确理解和执行行政机关的决定和命令,维护法令和政令的畅通和行政执法的公信力。没有法律、法规、规章的规定,不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
三、行政执法人员应当忠于法律,忠于职守,有强烈的工作责任心,实事求是,公正执法,严格执法。依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。
四、行政执法人员要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;对可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
五、行政执法人员应当在法定期限内积极履行执法义务,严格遵守执法程序,进行调查和检查必须两人以上共同进行,主动出示行政执法证件,表明行政执法身份,说明调查和检查的事项,依法收集证据,查清事实真相,依法告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径,尊重和保障行政管理相对人的知情权、参与权、陈述申辩权和救济权,规范使用行政执法文书。
六、行政执法人员应当模范遵守国家公务员行为规范,自觉遵守行政执法工作制度,自觉维护社会公德,执行公务着装整洁,仪表端庄,语言文明,严格约束各种职务外活动,杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
七、行政执法人员应当不徇私情,敢于坚持正确的意见,敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情,本人与行政执法事项有利害关系的,应当主动回避。
八、行政执法人员不得拒绝、推诿和拖延行政管理相对人的合法要求,不得越权干预他人行政执法活动,不得截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物,不得以行政处罚代替刑事处罚。
九、行政执法人员应当清正廉洁,不谋私利,不得索取或变相索取行政管理相对人的财物,不得收受行政管理相对人的馈赠,不得接受与行政执法工作相关的吃请。
十、行政执法人员应当自觉接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、层级监督、专门监督和社会监督;违法行使行政执法职权的,应当主动改正错误,依法承担行政执法责任。
第三篇:渔业行政执法人员执法资格考试题库
渔业行政执法人员执法资格考试题库(4)---水产资源繁殖保护条例(含相关规范性文件)、水生野生动物保护法和渔港水域交通安全管理条例等知识
水产资源繁殖保护条例(含相关规范性文件)--练习题
(一)判断题
2在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止所有捕捞作业。(√)3珠江流域禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业,每年为时三个月。(×)
水生野生动物保护法----练习题
(一)判断题
1县级以上地方政府林业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。(×)
2白暨豚是国家二级保护动物。(×)3中华鲟是国家一级保护动物。(√)4 江豚是国家二级保护动物。(√)5 江獭是国家一级保护动物。×)单位或者个人可以驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物。(×)
7石珊瑚所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)8 取得《驯养繁殖证》的单位和个人,可以根据经营需要来利用其驯养繁 水生野生特许动物捕捉证、驯养繁殖许可证和允许进出口证明书经批准后可以转让。(×)
10海马属所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)11闭壳龟属所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)12鲨鱼属所有种都按照国家二级保护动物管理。(×)13鳄目所有种都按照国家保护动物管理。(√)14鲟形目所有种都按照国家保护动物管理。(√)15鲸目所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)16白海豚属所有种都按照国家一级保护动物管理。(√)17驼海豚属所有种都按照国家一级保护动物管理。(√)18海豚科所有种都按照国家保护动物管理。(×)19毛皮海狮属所有种都按照国家二级保护动物管理。(×)20北美毛皮海狮按国家二级保护动物管理。(×)21僧海豹属所有种都按照国家二级保护动物管理。(×)22砗磲科所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)23苍珊瑚科所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)24笙珊瑚科所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)25角珊瑚所有种都按照国家二级保护动物管理。(√)殖的水生野生动物或其产品。(×)
(二)单项选择题 国务院(A)行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。
A.林业、渔业 B.动物
C.畜牧 D.兽医
2非法捕杀国家重点保护的水生野生动物的,情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由渔业行政主管部门没收捕获物、捕捉工具和违法所得,吊销特许捕捉证,并处以相当于捕获物价值10倍以下的罚款,没有捕获物的处以(B)元以下的罚款。
A.5000 B.10000 C.15000 D.20000 3国务院(AB)行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。
A.林业 B.渔业 C.动物 D.畜牧业
4国家重点保护的野生动物分为()保护野生动物和()保护野生动物。正确的选项是(A)。
A.一级,二级 B.高级,低级 C.重点,非重点
D.珍稀,濒危 5“娃娃鱼”是指(B)。
A.文昌鱼 B.大鲵 C.鱼的幼体 D.虹鳟
6驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的,应当持有哪一级部门核发的《驯养繁殖许可证》?(A)。
A.国家渔业行政主管部门 B.省级渔业行政主管部门 C.县级渔业行政主管部门 D.市级渔业行政主管部门
7县级以上地方人民政府(B)主管本行政区域内水生野生动物管理工作。
A.林业行政主管部门 B.渔业行政主管部门 C.水利行政主管部门 D.环境保护主管部门 8中华鲟属于(A)保护动物
A.国家一级 B.国家二级 C.国际公约附录二
D.地方重点
9外国人未经批准在中国境内对国家重点保护的水生野生动物进行科学考察、标本采集、拍摄电影、录像的,由渔业行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本,可以并处(B)元以下的罚款。
A.30000 B.50000 C.10000 D.50000 10偷窃、哄抢或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的,尚不构成犯罪的行为,适用(A)。
A.《中华人民共和国治安管理处罚条例》 B.《中华人民共和国野生动物保护法》
C.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 D.《中华人民共和国渔业法》
11驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的,应当持有(B)核发的驯养繁殖许可证。
A.农业部
B.省级渔业行政主管部门 C.市级渔业行政主管部门 D.县级渔业行政主管部门
(三)多项选择题
1违反野生动物保护法律法规,对国家重点保护的或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品有以下(ABCD)的行为,由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
A.出售 B.收购 C.运输 D.携带
渔港水域交通安全管理条例-----练习题
(一)判断题
1中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关,并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。(√)2渔政渔港监督管理机关发现转让渔业船舶证书的行为,应立即收缴船舶证书。(√)3渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。(√)渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。(√)5无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的渔业船舶禁止其离港。(√)6 渔政船、渔监船等国家公务船的船名,由其主管机关规定。(√)
7渔业船舶种类的代称如捕捞船用“渔”。(√)8 渔业船舶种类的代称如养殖船用“渔水”。(×)9逃避、抗拒渔政渔港监督管理机关检查和管理的渔船船舶行为,应从重处罚。(√)10渔业船舶的船长只有取得职务证书,才能上岗。(√)11处于不适航或者不适拖状态的渔业船舶应禁止离港。(√)12船舶进出渔港未办理签证的行为情节严重的,可以扣留或者吊销船长职务证书。(√)13渔业船舶未经许可不准在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物。(√)14渔业船舶未经许可不可在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。(√)15渔政渔港监督管理机关可以对渔业船舶未持有船舶证书或者未配齐船员的行为处以罚款。(√)
(二)单项选择题
1渔业海上交通事故引起的民事纠纷,当事人可以向(B)申请调解。
A.交通部门 B.渔政渔港监督机关 C.海事部门 D.交警
2对已办理渔业船舶登记手续,但未按规定持有船舶国籍证
书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的渔业船舶,予以警告,责令其改正,并可处(B)元以上1000元以下罚款。
A.100 B.200 C.300 D.400 3对无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的船舶,执法机构应禁止其离港,并对船舶所有者或者经营者处船价(A)倍以下的罚款。
A.2 B.3 C.4 D.6 4渔政执法机构对将船舶证书转让他船使用,一经发现,应立即收缴,对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处()元以下罚款;对借用证书的船舶所有者或经营者处船价()倍以下罚款。正确的选项是(B)。
A.200,2 B.1000,2 C.200,4 D.1000,4 5渔政执法机构对未按规定标写船名、船籍港,没有悬挂船
名牌的行为,责令其限期改正,对船舶所有者或经营者处(B)元以上1000元以下罚款。
A.100 B.200 C.300 D.500
(三)多项选择题
1渔政渔港监督管理机构应禁止渔业船舶离港的情形有(ABCD)。
A.违反中华人民共和国法律、法规或者规章的 B.处于不适航或者不适拖状态的 C.发生交通事故,手续未清的
D.未向渔政渔港监督管理机关或者有关部门交付应当承担的费用,也未提供担保的
2以下行为(ABC)渔政渔港监督管理机关处于责令改正,可以并处警告、罚款;情节严重的,扣留或者吊销船长职务证书(扣留职务证书时间最长不超过六个月)。
A.渔业船舶未办理进出渔港签证
B.渔业船舶在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序管理
C.渔业船舶不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、停航、改航、停止作业的决定
D.在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通
安全的捕捞、养殖等生产活动 3渔业船舶免于处罚的情形有(AB)。
A.因不可抗力或以紧急避险为目的的行为
B.渔业港航违法行为显著轻微并及时纠正,没有造成危害性后果
C.主动消除或减轻渔业港航违法行为后果
D.积极配合渔政渔港监督管理机关查处渔业港航违法行为 4以下选项属于渔业船舶的是(ABCD)。
A.水产运销船 B.养殖船 C.冷藏加工船 D.渔政船
5渔业船舶在向渔政渔港监督管理机关申请船舶登记,并取得(AB)后,方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
A.渔业船舶检验证 B.渔业船舶国籍证 C.渔业捕捞证 D.渔业船舶登记证
6那些(ABCD)渔业船舶,都应登记。
A.中国境内企业法人的 B.中国公民的
C.经我国批准成立的外国独资企业的
D.经我国批准成立的中外合资企业的 7渔业船舶登记项目有(ABCD)。
A.所有权登记 B.国籍登记 C.抵押权登记 D.光船租赁登记
8.渔政执法机构对船舶无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或船舶国籍证书)、检验证书的从重处罚的情形有(ABCD)。
A.无有效的渔业船舶登记证书(或渔业船舶国籍证书)和检验证书,擅自刷写船名、船号、船籍港的
B.伪造渔业船舶登记证书(或国籍证书),船舶所有权证书或船舶检验证书的
C.伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的 D.冒用他船船名、船号或船舶证书的
第四篇:湖南省行政执法人员执法资格考试题库
一、单选题(1.00分/题,共35题)
1.《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》提出,各级党政机关、人民团体普遍设立(),参与决策咨询论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险。标记正确答案:B A.社会律师 B.公职律师 C.公司律师 D.法律顾问
2.下列不属于行政机关向社会提供公共服务的形式:()标记正确答案:C A.直接提供 B.特许经营 C.奖励 D.服务外包
3.重大行政决策集体讨论时,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,()。标记正确答案:B A.不需要在会上说明理由 B.应当在会上说明理由 C.是否说明理由视情况而定 D.可以在会上进行适当解释 4.大学生甲为获得公务员面试高分,送给面试官乙(某国家机关领导)2瓶高档白酒,乙拒绝。次日,甲再次到乙家,偷偷将一块价值3万元的金币放在茶几上离开。乙不知情。保姆以为乙知道此事,将金币放入乙的柜子。对于本案,下列哪一选项是错误的?()标记正确答案:D
A.甲的行为成立行贿罪 B.乙的行为不构成受贿罪
C.认定甲构成行贿罪与乙不构成受贿罪不矛盾 D.保姆的行为成立利用影响力受贿罪
5.某局行政执法人员依法进行行政执法时,应当衣着整齐、佩戴标志、并向当事人出示(),表明身份。标记正确答案:C A.工作证 B.执法资格证 C.行政执法证件 D.居民身份证
6.《文物保护实施条例》规定运输文物出入境,文物出入境审核机构应该与收到申请之日起15个工作日内做出是否允许出境的决定。李某准备携带文物入境,向文物出入境审核机构申请,审核机构的下列做法正确的是:()标记正确答案:A A.应当在15日内尽快做出决定 B.应当在15日内当天作出决定 C.可以第20天作出决定
D.为了尽快作出决定可以违反法定程序
7.某市交通管理部门依法对张某车辆超载的违法行为作出了行政处罚决定,并向其送达行政处罚决定书。事后发现该处罚决定书未载明作出日期,应当如何处理?()标记正确答案:C A.撤销该行政处罚决定 B.宣布该行政决定无效 C.应当以书面形式加以补正
D.无作出日期不影响决定效力,无需作出更正
8.赔偿请求人要求国家赔偿的,赔偿义务机关、复议机关和人民法院()向赔偿请求人收取任何费用。标记正确答案:C A.可以 B.应当 C.不得 D.部分
9.2001年某甲获得县工商局颁发的营业执照,在县广场附近开了一家字号为“广场小吃”的饭店。到了2008年,由于拆迁致使甲的饭店必须搬迁,甲便将其饭店搬到本县另一处地方,仍挂着“广场小吃”的牌子。甲在饭店营业执照期限即将届满之时,依法申请延续该执照许可。县工商局经审查认为其符合延续许可的条件,但是认为该饭店已经搬离广场,故没有批准其继续使用“广场小吃”的字号。根据《行政许可法》,下面说法正确的是:()标记正确答案:C A.县工商局的做法虽然不合理,但是在其自由裁量权之内 B.甲只需向县工商局申请营业执照的延续,字号无需工商局批准 C.甲饭店的字号须经县工商局批准,但工商局不予批准的理由不成立 D.县工商局的行为完全合法
10.某市为了加大执法力度,正式行文成立由公安、税务、工商,环保、城管、卫生等部门组成“综合执法队”,该队集上述部门的职能于一身。该队到百货批发市场检查时,发现个体户甲经营证货不符,便以超越经营范围为由罚款500元,并把甲的营业执照暂扣、令其写出认错悔过书后发还,在处罚通知书上加盖的是工商局的公章。甲不服欲起诉,应以谁为被告()标记正确答案:C
A.以设立综合执法队的市政府为被告,因为该队受市政府委托 B.以综合执法队为被告,因为市政府有授权
C.以工商局为被告,因为处罚通知书上加盖的是工商局的公章 D.该综合执法队能否作被告,应取决于具体从事的行为
11.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》(简称《办法》)规定“经营许可证有效期届满,需要继续经营的,应提前90日,向原发证机关提出续办经营许可证的申请。”2003年9月1日获得增值电信业务许可证(有效期为五年)的甲公司,于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列哪一选项是正确的?()标记正确答案:C
A.因《办法》为规章,所规定的延续许可证申请期限无效
B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布,所规定的延续许可证申请期限无效
C.如甲公司依法提出申请,某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定 D.如甲公司依法提出申请,某省通信管理局在60日内不予答复的,视为拒绝延续
12.政府法制部门和部门法制机构审查规范性文件,依据法律、法规、规章和上位规范性文件。同级政府部门的规范性文件的规定不一致的,()。标记正确答案:A A.报请该人民政府裁决适用的依据 B.适用最新公布的规范性文件
C.报请该人民政府法制部门裁决适用的依据 D.报请上一级人民政府裁决适用的依据
13.根据《湖南省规范行政裁量权办法》规定,接受投诉举报的行政机关对受理的投诉、举报应当进行调查,依照职权在()日内作出处理决定,并将处理结果告知投诉和举报人。标记正确答案:D A.15 B.20 C.30 D.60
14.以下不属于对行政裁量权进行综合控制的理由的是()标记正确答案:A
A.行政裁量权涉及面广 B.权力运行的一般规律 C.实现依法行政的关键 D.保障相对人权利的需要
15.恒生公司进口的一批货物被某海关作出扣押的决定,该公司不服,应向()申请复议。标记正确答案:D A.该海关
B.该海关所在市的人民政府 C.该海关所属省的人民政府 D.该海关的上级主管部门
16.行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起()日内,将行政复议申请书副本发送被申请人。标记正确答案:B A.5 B.7 C.10 D.15
17.省级政府根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划勘定、调整或者征用土地的决定而确认土地等自然资源的所有权或使用权的()为最终裁决,不可以向法院起诉。标记正确答案:B A.处理决定 B.行政复议决定 C.会议纪要 D.文件 18.根据《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的相关规定,下列不属于必须在省人民政府公报上公开的?()标记正确答案:D A.省政府规章 B.省政府规范性文件 C.省政府的重大行政决策结果 D.法律、行政法规
19.根据《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的规定,某市政府信息应在形成、变更或者保存之日起()公开。标记正确答案:D A.15日 B.20个工作日 C.30日 D.10个工作日
20.某县粮食局发文建议该县农民种植水稻,并宣称若不种植水稻,则粮食局对其他农作物一律不予收购。对于此行为,下列说法正确的是:()标记正确答案:C
A.由于该建议不是具体行政行为,因此不具可诉性
B.该建议并未对农民的权利义务产生实际影响,因此不具可诉性 C.该建议采取的是行政指导的形式,但实际上具有强制性,具有可诉性
D.该建议是不可诉的行政指导行为 21.赵某是甲市居民,2006 年国庆节假期期间前往乙市探访亲友,被该市丙区公安分局和丁区公安分局以检查身份证和暂住证为由先后拘留,拘留期间被前来进行检查工作的乙市公安局警察殴打至重伤,若赵某提起国家赔偿,则下列说法错误的是:()标记正确答案:D A.赵某可以就被丙区和丁区公安分局无故拘留这一行为要求行政赔偿
B.赵某可以就乙市公安局警察殴打至重伤这一行为请求国家赔偿 C.赵某可以要求丙区和丁区公安局共同承担赔偿责任
D.赵某请求国家赔偿时效为4年,自赔偿义务机关作出违法行政行为时起算
22.某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼,后因诉讼需要,向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地,申请内容不明确为由拒绝公开。下列哪一说法是正确的?()标记正确答案:D
A.该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明
B.该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求,环保局认为其无申请资格不成立
C.对该组织的申请内容是否明确,环保局的认定和处理是正确的 D.该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息
23.王某经营一家饭店,某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来,工商局吊销了王某的营业执照,并对其拘留5天。关于工商局对王某拘留5天,下列说法正确的是()标记正确答案:D A.正确,工商局有权利对王某拘留5天
B.正确,工商局对王某拘留5天时,告诉他有要求听证的权利 C.不正确,王某不可以申请复议
D.不正确,对人身自由的限制只能有公安机关行使
24.甲某系某出租汽车公司司机,2008年9月4日下午,甲某驾驶其出租汽车行至A市(某省会城市)汽车站时搭载乘客乙某,但当甲某驾车行驶一段路程之后,甲某却以他要去交手机话费为由强行将乙某赶下车。第二天,乙某便向A市交通运输管理处举报了甲某。经过调查,9月7日,A市交通运输管理处向甲某发出《道路运输违章处罚决定书》,以甲某拒载乘客,违反了A市《出租汽车客运管理办法》的规定,给予甲某停业整顿30天的行政处罚。政府规章能否设立停业整顿的行政处罚?()标记正确答案:B A.有权设定 B.无权设定 C.经授权可以设定 D.无法判断
25.行政机关在作出行政处罚决定之前,()告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。标记正确答案:C A.可以 B.不得 C.应当 D.可以有选择地
26.行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在()内及时作出处理决定。标记正确答案:B A.5 日 B.7 日 C.10 日 D.15日
27.下列何项属于行政处罚()标记正确答案:A A.公安机关对违反治安管理者的拘留 B.人民法院实施的司法拘留 C.公安机关对犯罪嫌疑人的拘留 D.法院对扰乱法庭秩序者进行罚款
28.在宪法中增加“我国实行依法治国,建设社会主义法治国家”规定是在()。标记正确答案:C A.1988年宪法修正案 B.1994的宪法修正案 C.1999年宪法修正案 D.2004年宪法修正案 29.某行政机关在对甲实施行政强制执行过程中,乙对执行标的主张权利并确有相应的理由,请问行政机关应当?()标记正确答案:A A.中止执行 B.终结执行 C.代履行
D.申请法院强制执行
30.某煤矿因安全事故被安监部门作出以下处理:(1)罚款30000元;(2)追究公司法定代表人责任;(3)查封未达安全标准的矿井。上述决定中属于行政强制措施的是?()标记正确答案:C A.罚款30000元
B.追究公司法定代表人责任 C.查封未达安全标准的矿井 D.以上都不属于行政强制措施
31.某行政机关对张某作出行政决定,要求张某在规定期限内缴纳费用,张某逾期不履行,该行政机关遂决定对张某加处罚款。请问该行政机关对张某加处罚款的行为属于?()标记正确答案:A A.行政强制执行 B.行政监督检查 C.行政处罚 D.行政强制措施 32.乙区交警大队使用了李某被扣押的车辆,违反了《中华人民共和国行政强制法》的规定。请问乙区交警大队应当承担什么样的法律责任?()标记正确答案:C A.为了办案需要,不承担法律责任 B.对车辆解除扣押
C.由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 D.追究乙区交警大队的刑事责任
33.某行政机关将查封、扣押的财物,进行截留、私分或变相私分,对此,下列选项中不是属于《中华人民共和国行政强制法》规定可以给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分的种类是?()标记正确答案:A A.警告 B.记大过 C.降级 D.撤职或者开除
34.以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形:()标记正确答案:A
A.夫妻双方在同一个厅机关工作,分别在不同的处里任科员 B.在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系 C.夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务
D.在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务,另一方在该机关的监察部门工作
35.2015年12月30日株洲市政府法制办公室收到部门报送的行政执法指导案例,为确定报本级人民政府发布的行政执法指导案例,株洲市政府法制办公室应该履行下列哪项程序:()标记正确答案:D A.召开部门协调会 B.召开办内讨论会 C.组织调研
D.应当组织专家论证。
二、多选题(2.00分/题,共15题)
1.某公务人员对建设法治政府的要求理解有不少错误,请帮助他指出不正确的观点。()标记正确答案:ABD
A.明晰各级政府事权配置的着力点,强化市县政府宏观管理的职责 B.明确地方事权,必要时可以适当牺牲其他地区利益
C.政府权力清单制度是促进全面履行政府职能、厘清权责、提高效率的有效制度
D.推行政府法律顾问制度的主要目的是帮助行政机关摆脱具体行政事务,加强宏观管理
2.行政机关在行政事业性收费中不得擅自()。标记正确答案:ABCD
A.设立收费项目 B.提高收费标准
C.改变行政事业性收费资金用途 D.扩大收费范围
3.《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》提出健全行政执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员()等专题培训。标记正确答案:ABC
A.通用法律知识 B.专门法律知识 C.新法律法规 D.诉讼技巧策略
4.李某车辆与张某车辆发生碰撞,交警认定李某承担全部责任,下列说法正确的是:()标记正确答案:ABC
A.李某可以查阅本案的案卷 B.张某可以查看本案的案卷
C.李某车辆投保的保险公司可以查阅本案案卷 D.案外人刘某出于好奇,也可以查阅本案案卷
5.2015年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请,同年8月23日,乡政府通知刘某因为申请材料不全,告知不予受理。对此,下列说法正确的是:()标记正确答案:CD A.刘某的申请材料不全的,乡政府可以当场或者在5日内告知刘某需要补正的全部内容
B.乡政府告知刘某补正的,可以分几次告知需要补正的内容 C.乡政府决定不予受理是错误的
D.乡政府逾期不告知当事人补正材料的,自收到申请材料之日起即为受理
6.下面关于法律、行政法规设定的行政许可的说法中,错误的是:()标记正确答案:AB
A.其适用范围没有地域限制
B.申请人取得的行政许可在全国范围内有效 C.是否在全国范围内有效,要根据有关规定确定
D.关于企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项,法律、行政法规可以设定行政许可
7.下列行为中,属于行政许可的有()标记正确答案:BD
A.婚姻登记机关颁发结婚证书 B.司法部颁发律师资格证书 C.公安机关发放居民身份证 D.卫生管理部门颁发医师资格证
8.行政机关及其工作人员在行政管理活动中,发现本部门实施的规范性文件有下列情形,在适用前应当请示该规范性文件制定机关、对规范性文件负有监督职责的政府法制部门或者部门法制机构()标记正确答案:ABCDE
A.违反法律的规定法规、规章和上位规范性文件的规定。B.违反行政法规的规定。C.违反政府规章的规定。D.违反部门规章的规定。E.违反上位规范性文件的规定。
9.关于行政事业性收费,下列表述正确的是:()标记正确答案:ABCD
A.行政机关应当逐步减少行政事业性收费项目
B.对不合法、不合理的收费项目应当予以取消,对重复收费的项目应当予以取消或者合并
C.未经依法批准,不得擅自设立行政事业性收费项目 D.对依法设立的行政事业性收费项目,应当应收尽收
10.卫生行政机关接他人举报,刘某夫妻在家里非法行医。执法人员为了查证落实,乔装成患者上门,发现刘某夫妻在其客厅里为他人看病,遂采用偷录的方式拍下了他们看病治疗的全过程。偷拍行为是否侵害了刘某夫妻的合法权利如肖像权、隐私权、住宅权?偷拍的录像等是否可以作为证据使用?下列说法正确的是:()标记正确答案:ACD A.如果行政执法人员不存在以营利为目的使用他人肖像的,偷拍行为不可能侵犯其肖像权
B.如果行政执法人员不存在以营利为目的使用他人肖像的,偷拍行为可能侵犯其肖像权
C.刘某夫妻利用自己的住宅为他人诊疗,此时,至少其客厅已经不再是单纯意义上的私人空间,已经转化为公共场所。所以,执法人员在此拍摄不存在侵犯其隐私权、住宅权等问题
D.如果执法人员为了获取更多的证据,趁人不备在其卧室里放置了窃听器。执法人员取回窃听器后,发现其中录有二人关于行医的谈话。在此安置窃听设备已经侵犯了其隐私权,故此证据不能作为定案的依据
11.老工程师孟某发现自家门前路灯年久失修,随时有脱落的危险,遂要求市政管理部门立即处理。市政管理部门以人手不够为由未作处理。几天后的一天晚上起风,路灯脱落将孟某房顶砸坏,孟某欲申请复议,复议机关可作何种复议决定?()标记正确答案:AB
A.行政赔偿决定 B.确认违法决定 C.驳回决定 D.维持决定
12.下列选项中,哪些不得申请行政复议?()标记正确答案:ABC
A.公务员甲某对本单位给予其行政警告处分不服 B.公务员甲某对本单位将其调换工作岗位不服 C.甲某对公安机关就其与乙的民事纠纷作出的调解不服 D.甲某对工商机关对其作出的吊销许可证决定不服
13.某国土资源局在办理一件政府信息公开申请时,经审查该信息属于商业秘密或者个人隐私,下列选项正确的是()。标记正确答案:ABCD
A.应当在拟公开前书面征求权利人的意见
B.权利人不同意公开且不公开不会影响公共利益的,不得公开 C.行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当公开,并将决定公开的内容和理由书面通知权利人
D.权利人收到书面通知后,无正当理由逾期不答复的,视为同意公开
14.某市教育局按惯例组织全市小学毕业班会考,会考成绩作为学生升入初中学习的入学依据。学生杨某分数离镇重点中学分数线只有一分之差,要入该学校须交8000元。杨某认为成绩有误,书面要求某镇教管会予以核查。镇教管会告知的分数与学校通知的相同。随后,杨父找到某市教育局,教育局答复的成绩也与原成绩相同,并拒绝杨某又提出的要查考卷的请求。杨某遂以自己的名义,向人民法院提起行政诉讼,状告市教育局拒绝履行法定职责,请求法院令被告对其会考试题批卷情况给予核查。下列处理意见适当的是:()标记正确答案:BC A.法院不应受理此案,因为教育局的拒绝行为既未侵犯杨某的人身权,也未侵犯其财产权
B.法院不应受理此案,因为教育局的拒绝行为既未侵犯杨某的人身权,也未侵犯其财产权
C.根据《教育法》第42条关于受教育者享有“在学业成绩和品行上获得公正评价”的权利的规定,被告拒绝查卷的行为侵犯了杨某的受教育权
D.原告仍可以就读于其他中学,其受教育的权利并未受到侵犯
15.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留,并处3000元罚款的处罚。刘某不服,向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?()标记正确答案:AC
A.公安局在作出处罚决定前可以传唤刘某询问查证 B.对刘某的处罚不应当适用听证程序 C.如刘某为外国人,可以附加适用限期出境 D.刘某向法院起诉的期限为3个月
三、判断题(1.00分/题,共35题)
1.国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,可以构成受贿罪。()标记正确答案:√ 对
错
2.行政机关凡在涉及公民、组织重大权益的事项上,尤其是限制或剥夺公民、组织的人身权、财产权,必须有全国人大或其常委会制定的法律明确授权才能从事此项行政活动。标记正确答案:√
对
错
3.某县准备组织食品安全联合执法,必须报省人民政府批准。标记正确答案:×
对
错
4.公民、法人或者其他组织有权要求行政机关提供行政指导,主动要求行政机关提供行政指导的,必须接受、听从和配合,不得拒绝。标记正确答案:×
对 错
5.某市食品药品监督管理局召开行政执法听证会,当事人周某申请记录员吴某回避,听证主持人可以决定吴某是否回避。标记正确答案:√
对
错
6.赔偿请求人根据受到的不同损害,可以同时提出数项赔偿要求。()标记正确答案:√
对
错
7.李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可,国土资源管理部门在规定期限内未予答复,行政机关应当办理行政许可的注销手续。()标记正确答案:×
对
错 8.公民、法人或者其他组织取得烟草专卖许可证后,许可证上的登记事项发生变化的,烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记或者主动进行变更。()标记正确答案:×
对
错
9.根据国务院《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定,省教育厅负责实施中外合作办学许可。由于办理该许可需要涉及到内设多个处室,为了更加便民,省教育厅决定只由综合处、审批处两个处室负责对外受理许可申请。()标记正确答案:×
对
错
10.郝某系某制药厂销售部职工。为参加2012全国执业医师资格考试,郝某在报名时提交了由该制药厂门诊部出具的《医师资格考试报名试用期考试合格证明》,但实际上郝某从未在门诊部工作过。郝某凭此《证明》参加了2012全国执业医师资格考试,并取得了《执业医师资格证书》。2013年9月某市卫生局根据举报材料《关于郝某涉嫌违规参加执业医师考试取得执业医师资格的情况报告》,于2013年12月撤销郝某的《执业医师资格证书》。某市卫生局该行为是正确的。()标记正确答案:√
对
错
11.根据《湖南省规范性文件管理办法》的规定,规范性文件由本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布。()标记正确答案:√
对
错
12.国务院某部部长张某的秘书小周,因近两年的工作关系与张部长的女儿接触较多,从而相互爱慕,并产生了爱情,举行了婚礼。此前,周秘书在向部机关人事部门递交领取结婚登记申请书、介绍信的同时,也递交了一份请求调出该部而到另一部门工作的申请书。周秘书的做法属于近姻亲关系的任职回避。()标记正确答案:√
对
错
13.行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件,应当对行政权力的行使主体、条件、种类、幅度等要素作出具体、明确规定,尽可能减少行政裁量权空间。()标记正确答案:√
对
错
14.张某和李某同时申请开办一个幼儿园,区政府许可张某的申请而拒绝李某,李某认为其公平竞争权遭到侵犯,有权申请行政复议()标记正确答案:√
对
错
15.对某省海滨地区行政公署管辖的大方县政府的具体行政行为不服的,某省省政府是行政复议机关()标记正确答案:×
对
错
16.行政机关不可能成为行政复议申请人。()标记正确答案:× 对
错
17.对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向国务院申请行政复议。()标记正确答案:×
对
错
18.行政机关在公开政府信息前,无需对拟公开的政府信息进行审查。()标记正确答案:×
对
错
19.经审查属于商业秘密或者个人隐私的,应当在拟公开前书面征求权利人的意见。若权利人不同意公开的,一般不得公开。()标记正确答案:√
对
错
20.原告可以提供证明行政行为违法的证据,若原告提供的证据不成立的,免除被告相应的举证责任。()标记正确答案:×
对
错
21.王某要求市安监局公开准予该市一家企业生产烟花爆竹的许可决定,被该局拒绝。王某对市安监局拒绝公开的行为提起诉讼,属于人民法院的受案范围。()标记正确答案:√
对
错
22.周某被公安局收容审查10天后获释,但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。周某在起诉时必须指出明确的被告以及提出具体的诉讼请求和事实依据。()标记正确答案:√
对
错 23.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司,B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明,B公司无准运证从事非法销售运输为由,决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。本案受理法院的主要审查对象是工商局处罚决定的合法性。()标记正确答案:√
对
错
24.某区行政机关实施行政处罚时,擅自改变处罚种类、幅度,其上级机关可以责令改正,但无权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。()标记正确答案:×
对
错
25.某行政机关执法人员实施当场处罚时,未填写当场处罚决定书,当场收缴罚款时也未使用罚款单据,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。()标记正确答案:√
对
错
26.间歇性精神病人吴某在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。()标记正确答案:√
对
错
27.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后7日内提出。()标记正确答案:×
对
错
28.行政法规可以设定所有的行政处罚。()标记正确答案:×
对
错
29.对决定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间,应当折抵,限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。()标记正确答案:√ 对
错
30.散居少数民族应选代表,每一代表所代表的人口数可少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。()标记正确答案:√
对
错
31.查封财物是行政强制措施的种类。()标记正确答案:√
对
错
32.行政机关实施代履行时,当事人不在场的,行政机关事后无需通知当事人。()标记正确答案:×
对
错 33.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。()标记正确答案:√
对
错
34.公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。()标记正确答案:√
对
错
35.某县政府建立了行政执法案例指导制度,但以保密为由不予公开。()标记正确答案:×
对
错
一、单选题(1.00分/题,共35题)1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,全面推进依法治国,这就是,在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、()、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。标记 A.高效的法治实施体系 B.完善的法治保障体系 C.严格的法治落实体系 D.高效的法治完成体系
2.()负责制定公共服务规章、规范性文件,确定各项公共服务的规模、标准。标记 A.县级以上人民政府 B.省人民政府及其部门 C.省人民政府
D.市州、县市区人民政府
3.涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的()。标记 A.可以作为行政管理依据 B.一律无效 C.经过批准有效
D.不得作为行政管理依据 4.甲系某国有企业的会计,因家庭住房紧张,急需一笔资金购房。于是甲就擅自动用公司的8万元资金用于个人购房。2个月后,甲从亲戚朋友处凑齐了8万元钱,将款项归还了公司。甲的行为属于:()标记 A.挪用资金罪 B.挪用公款罪 C.职务侵占罪 D.不构成犯罪
5.某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议,应()。标记 A.由最先作出行政处罚决定的公安局管辖 B.由最先发现治安违法行为的公安局管辖 C.由省政府确定该案的管辖 D.由省公安厅指定管辖
6.某省确定了51个行政执法机构,69个行政执法主体。将本行政区域内的行政执法主体的资格依法向社会公告的行政机关是:()标记
A.县级以上人民政府法制部门 B.市级以上人民政府法制部门 C.县级以上人民政府宣传部门 D.县级以上人民政府宣传部门 7.2014年,某省在农业部门进行了行政执法权限下放工作的探索,将涉及到农机、种子等多个方面,内部行政执法科室较多的农业部门的行政执法权限下放至市县两级,成立农业综合执法大队,将农业部门内部的行政执法部门进行整合,统一由综合执法大队行使执法权力。下列说法错误的是:()标记 A.有助于解决内部多个部门的多头执法
B.县级人民政府工作部门在必要时,可以委托乡镇人民政府实施行政执法,具体办法由省人民政府另行制定
C.与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,主要由省、市州行政机关实施
D.法律、法规和规章对上下级行政机关的职权划分有明确规定的,依照其规定
8.某男雇佣某女冒充其妻子到某镇人民政府办理离婚手续,镇人民政府未经认真审查即发给某男“离婚证”。结果使其妻子精神上遭受极大刺激,精神病复发,为治病花去治疗费2000余元。该妻子向法院提起诉讼请求国家赔偿。下列说法正确的是:()。标记 A.不能获得国家赔偿,因为镇人民政府的行为不是违法行为 B.不能获得国家赔偿,因为对精神损害不给予金钱赔偿
C.可以获得国家赔偿,因为镇人民政府的行为已造成了其物质损害 D.有权获得医疗费和精神损害的金钱赔偿
9.某企业依法取得“茶花”注册商标的专用权,但其注册商标期限即将届满,该企业仍想继续使用,于是该企业在注册商标有效期届满前的十二个月,到商标局办理续展注册申请,但商标局在注册商标有效期届满前一直未作出任何决定。对此,下列说法正确的是:()标记
A.视为准予续展注册商标有效期 B.注册商标专用权自行废止 C.视为不准予续展该注册商标 D.该企业不再享有注册商标专用权
10.某直辖市国有企业转换经营机制,导致大批职工下岗。为了自谋生路,许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作,一时间,“摩的”遍地开花。为维护市容,市政府制定了政府规章,要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市交通局的运营许可证。对于该行政许可的设定,正确的说法是:()标记
A.市政府的规定是违法的,因为规定不能设定行政许可
B.市政府不需要设定行政许可,因为市场竞争机制能够有效调节“摩的”现象
C.行政许可的设定也应当符合合理性原则,公民的生计比市容的维护重要得多
D.因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可,所以该规章是合法和合理的
11.某公司欲在北京市朝阳区某小区旁新开一家大型KTV娱乐场所,向文化行政部门申请审批。下列说法正确的是:()标记
A.文化行政部门进行行政许可听证只能依有关当事人的申请,不能主动进行 B.文化行政部门应当在举行听证的5日前,将听证的时间、地点、听证事项等通知行政许可申请人、利害关系人和其他听证参加人,并予以公告
C.申请人、利害关系人承担组织听证的费用
D.听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章
12.部门联合制定规范性文件,由()指定其有关内设机构或者下属机构起草。标记 A.主办部门 B.协办部门
C.主办部门和协办部门 D.以上答案都不正确
13.2006年1月,某市卫生局接到某中医骨伤科诊所从事非法诊疗活动的举报,立案后经过调查取证,于2006年4月20日对某中医骨伤科诊所作出了行政处罚决定书,认定某中医骨伤科诊所使用两名非卫生技术人员从事诊疗活动,决定吊销某中医骨伤科诊所的医疗机构执业许可证。某中医骨伤科诊所负责人汤某认为,其一,女儿汤某只是偶尔去诊所帮忙,主要是打扫卫生、整理药品,在其父不在时拔下针头,不属于诊疗活动。其二,根据《医疗机构管理条例》第28条和第48条的规定,医疗机构使用非卫生技术人员从事诊疗活动的,必须情节严重,才能吊销《医疗机构执业许可证》。以下说法错误的是()标记 A.汤某是否在某中医骨伤科诊所从事诊疗活动,不仅是一个事实认定问题,而且对何谓“诊疗活动”,在一定程度上也具有行政裁量的成分
B.根据《医疗机构管理条例实施细则》第88条规定:“诊疗活动:是指通过各种检查,使用药物、器械及手术等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。”汤某在某中医骨伤科诊所所从事的活动符合“诊疗活动”的特征
C.《医疗机构管理条例实施细则》第81条,对何种情形属于情节严重,有列举性规定,但没有规定“其他情节严重”的兜底条款,执法人员可以在具体的法律适用过程中进行衡量
D.行政机关适用《医疗机构管理条例》第48条关于“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》”的规定,决定吊销该医疗机构的执业许可证的做法是错误的
14.()不属于行政给付的内容。标记 A.职务方面的权益 B.物质方面的权益 C.与物质有关的权益 D.救灾扶贫
15.申请人不服湖南省岳阳市政府的派出机构路北经济开发区的土地征收行为,他的做法正确的是()标记 A.向区政府申请复议 B.向岳阳市政府申请复议 C.向湖南省政府申请复议 D.向国务院申请复议
16.根据我国《行政复议法》的规定,公民、法人或其他组织对民事纠纷的调解或者处理不服的,不能申请行政复议。但下列哪种情况除外()标记 A.继承权纠纷 B.干涉婚姻自主权的 C.房屋买卖行为
D.行政机关对土地、矿产、森林等资源所有权或使用权归属的处理决定
17.《行政复议法》规定,申请人对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼,但()除外。标记 A.法律规定行政复议决定为最终裁决的 B.国务院部门作出的行政复议决定
C.省级政府作出的维持具体行政行为的行政复议决定 D.国务院法制办作出的行政复议决定
18.某乡镇企业多年未归还方某借给的资金,双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产,遂向乡政府递交申请,要求公开两份文件。乡政府不予公开,理由是5号文件涉及第三方,且已口头征询其意见,第三方称该文件涉及其商业秘密不同意公开,而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?()标记
A.方某申请时应出示有效身份证明或者证明文件 B.对所申请的政府信息,方某不具有申请人资格 C.乡政府不公开5号文件合法
D.方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的,可以申请法院调取证据
19.根据《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的相关规定,对公民、法人或者其他组织提出的更正申请,应当当场处理,当场不能处理的,最迟不得超过()处理,并书面告知申请人。标记
A.15个工作日 B.20个工作日 C.30个工作日 D.10个工作日
20.某市白云区城管局接到举报,发现该区居民谢某在没有获得工商营业执照的情况下,用自有房屋经营旅馆,并出租给某男子,该男子利用该处房屋组织地下“人妖” 表演。区城管局遂前往查处,并根据《广东省旅馆业营业管理条例》对谢某给予罚款3万元的处罚。同时,白云区城管局又将此事告知了该区公安分局与该区工商局。公安局对组织和从事“人妖”表演的人员给予了治安处罚,工商局对谢某无证经营的行为给予了罚款5000元的处罚。则下列说法正确的是:()标记 A.工商局对于谢某的罚款已经违反了一事不再罚的原则 B.工商局可以委托其他组织或者个人实施该行政处罚
C.由于谢某3年前便已开始了旅馆经营活动,所以工商局的处罚明显超过了时效
D.由于从事“人妖”表演的男性仅有17岁,公安分局减轻了其处罚
21.某市A区公民申某与谢某在B区共同违反了治安管理。B区公安分局辖区内某派出所将违法行为调查清楚以后,根据情节和事由不同,对谢某处以30元罚款,把申某移送到B区公安分局处理。B区公安分局对申某处以罚款200元的处罚。两人对处罚不满,谢某向B区公安分局提出复议申请,复议结果决定对谢某处以100元罚款。申某向B区人民政府申请复议,复议结果维持了B区公安分局的处罚决定。两人仍不服,决定向人民法院提起诉讼。谢某应以谁为被告,向哪儿起诉?()标记
A.以派出所为被告,向B区人民法院起诉 B.以派出所为被告,向A区人民法院起诉 C.以B区公安分局为被告,向B区人民法院起诉 D.以B区公安分局为被告,向A区人民法院起诉
22.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地,刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光,向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的?()标记
A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用 B.因刘某不是该许可的利害关系人,规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见
C.因刘某不是该许可的相对人,不具有原告资格
D.因建筑工程尚未建设,刘某权益受侵犯不具有现实性,不具有原告资格
23.限制人身自由的行政处罚,可以由()设定。标记 A.法律 B.司法解释 C.部委规章 D.地方性法规
24.行政案件当事人要求听证的行政机关应当组织听证。当事人()行政机关组织听证的费用。标记 A.不承担 B.承担
C.必要时应当承担 D.承担一部分
25.驾驶员吴某违章,被交警李某拦住,当场罚款100 元。下列对本案分析正确的选项是()标记 A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法 C.罚款100元应当适用一般处罚程序
D.民警李某在征得吴某同意后,可以当场罚款100元
26.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,()行政处罚。标记 A.不予 B.减轻 C.应予 D.可以
27.实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持()相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。标记 A.处罚与教育 B.处罚与制裁 C.处罚与奖励 D.口头与书面
28.根据选举法,省.自治区.直辖市,设区的市.自治州的人民代表大会的代表,由()产生。标记 A.上级任命 B.下级委派 C.直接选举 D.间接选举
29.某人民法院在对甲公司冻结存款时,超出应当冻结金额的范围,另行冻结甲公司的存款100万,致使甲公司的财产受到损失的。甲公司对遭受的损失依法享有的权利,下列选项最恰当的是?()标记 A.享有申请听证权 B.享有抗辩权 C.享有复议权 D.享有赔偿权
30.某行政机关对公司甲实行了冻结存款、汇款的行政强制措施,但冻结期限届满后未作出处理决定或者解除冻结决定。请问()应当自冻结期满之日起解除冻结?标记 A.上级行政机关 B.纪检监察机关 C.检察机关 D.金融机构
31.某人民法院冻结甲的存款、汇款超过三十日,因情况复杂决定延长冻结期限。根据法律规定,自冻结存款、汇款之日起三十日内,行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过()。法律另有规定的除外。标记 A.十日 B.二十日 C.三十日 D.六十日
32.某行政机关查封了张某饲养的禽类,需对该禽类进行检疫。请问检疫的费用由谁负担?()标记 A.行政机关 B.张某 C.都不需负担 D.检疫机构
33.某行政机关将查封、扣押的财物截留、私分,请问截留、私分的财物由下列哪个部门予以追缴?()标记 A.财政部门 B.该行政机关 C.上级行政机关 D.当地政府
34.对于民族自治地方录用公务员,公务员法规定对于少数民族报考者:()标记
A.按照公务员录用规定平等对待 B.由民族自治地方自行规 定录用办法 C.与其他考生同等条件录用 D.予以适当照顾
35.华容县卫生局准备向华容县人民政府报送行政执法指导案例,依据《湖南省行政执法案例指导办法》,以下哪个说法不正确:()标记
A.华容县卫生局选择、报送的行政执法指导案例,应当符合国家法律、法规、规章 B.华容县卫生局选择、报送的行政执法指导案例,可以是适用一般程序实施的行政执法案例,也可以是适用简易程序实施的行政执法案件
C.华容县卫生局选择、报送的行政执法指导案例,需要符合规范行政裁量权的一般规则和特别规则
D.华容县卫生局选择、报送的行政执法指导案例,必须符合本部门行政裁量权基准
二、多选题(2.00分/题,共15题)
1.十八届四中全会指出,党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式()能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。标记
A.深化改革 B.推动发展 C.化解矛盾 D.维护稳定
2.行政机关提供政府服务遵循()的原则。标记
A.合法 B.公平C.公正 D.高效便民
3.《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》提出,建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范()行政收费、行政检查等执法行为。标记
A.行政许可 B.行政处罚 C.行政强制 D.行政征收
4.王某和张某,是同一村住宅相邻的两户农民。两户关于宅基地的划线已有多年纷争。他们曾在当地乡政府的主持下达成协议。2003年5月,王某翻建住宅,两家矛盾再次爆发。乡政府多次协调不成,张某天天上县政府上访。该县政府直接出面协调,最后作出《关于王某与张某宅基地使用权中界线的处理决定》(以下简称决定)。《决定》内容:“双方宅基地的中界线以王某家东房山后墙外线向东量4.5寸为一点,以东房山前角外线为另一点,两点连成一条直线向南延长到两户南院墙,线以东归张某家使用;线以西归王某家使用。”王某与张某收到县政府《决定》后,均表示不服,便向当地人民法院提起行政诉讼。关于该案,下列说法正确的是:()标记
A.县政府作出的《决定》属于行政裁决行为 B.B.县政府作出的《决定》属于行政调解行为
C.王某和张某对县政府的处理不服,应提起行政诉讼而不是民事诉讼 D.王某和张某在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状
5.根据《行政许可法》规定行政许可的办理时间不得超过20天,20天内不能办理,经机关负责人批准可以延长10天。马某申请设立烟草专卖零售企业,向烟草专卖局申请,下列说法正确的是:()标记
A.烟草专卖局应当在20天内予以办理
B.若马某的申请材料难以查证,烟草专卖局可以直接延长办理时间至30天
C.若发生地震,需要延长办理时间,烟草专卖局执法人员应向机关负责人申请
D.若发生地震,需要延长办理时间,烟草专卖局应于延长后向本级政府备案
6.某县境内在建设公路时发现一种储量较大并且比较特别的天然石头,由于舆论过度宣传,结果导致当地群众争相开采。为了控制局面,县政府立即发出通告,明确规定开采石头者均须经县国土资源部门同意。下列说法正确的是()标记
A.开采石头不属于行政许可法规定的可以设定行政许可的事项范围 B.县政府通告规定开采石头者均须经县国土资源部门同意,符合行政许可法的规定 C.县政府通告规定开采石头者均须经县国土资源部门同意,不符合行政许可法的规定
D.县政府应当向设区的市人大常委会提出设立开采石头许可的立法建议
7.下列做法不符合行政许可法有关规定的有()标记
A.某市建设委员会口头同意某公司的建筑施工许可
B.某市公安局将出入境申请的示范文本在三楼局机关会议室公布 C.出于管理需要,某市外经委将生产企业自营进出口所需有关审批材料部分公布
D.某市发改委对权限内基本建设项目可行性报告审批所需材料进行公示
8.规范性文件不得()。标记
A.创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费 B.违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利 C.违法增加公民、法人或者其他组织的义务 D.规定属于国家秘密的事项
9.下列说法正确的是:()标记
A.行政机关应当作出一致的行政决定 B.在不同时间内出现的行政管理事务即历时性的情况,法律依据和客观情况未发生变化的,行政机关应当作出一致的行政决定
C.法律依据和客观情况发生变化的,行政机关应当作出不一致的行政决定
D.法律依据和客观情况发生变化的,行政机关可以作出不一致的行政决定
10.下列关于行政检查的表述,正确的是:()标记
A.行政机关应当严格控制和规范对公民、法人或者其他组织的一般性行政捡查
B.行政机关应当加强对涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等重要和特殊事项的行政检查
C.行政机关实施一般性行政检查,应当合理确定检查范围和检查周期 D.行政机关实施一般性行政检查,应当公平、公正地选择检查对象
11.某县公安派出所对打架斗殴的小李行政拘留的处罚行为,小李不服,欲寻求救济,他应该向哪个机关申请行政复议()标记
A.公安派出所
B.设立派出所的县公安局 C.县公安局的上一级市公安局 D.县政府 12.肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?()标记
A.肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼
B.肖某申请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府
C.肖某申请行政复议,应当自签收批件之起60日内提出复议申请 D.肖某提起行政诉讼,县政府是被告,乡政府为第三人
13.王某认为社保局提供的社会保障信息有误,要求该局予以更正。该局以无权更正为由拒绝更正。王某向法院起诉,法院受理。下列哪些说法是正确的?()标记
A.王某应当提供向该局提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据
B.该局应当对拒绝的理由进行举证和说明
C.如涉案信息有误但该局无权更正的,法院即应判决驳回王某的诉讼请求
D.如涉案信息有误且该局有权更正的,法院即应判决在一定期限内更正
14.根据乡党委的指示,某乡政府为维护本地区社会稳定组建了社会治安综合治理办公室(以下简称综治办)。该乡农民王某与邻居李某因住宅基地的使用权产生纠纷,王某用砖块将李某砸伤。综治办接到举报后,遂将王某带到乡派出所关押了10天,并罚款1000元。王某不服,提起行政诉讼。此事谁有权提起行政诉讼?()标记
A.王某 B.李某 C.王某之父 D.李某之父
15.某小区按照开发时间分为两个区域,后来某区房屋管理局发出通知,将该小区分为三个物业管理区域,对各区域的物业管理用房作了重新划分。叶某等25户居民不服提起行政诉讼,认为通知违反《物业管理条例》有关规定,要求予以撤销。下列哪些说法是正确的?()标记
A.若叶某等25户居民在指定期限内未选定诉讼代表人,法院有权依职权指定诉讼代表人
B.叶某等25户居民提供证据证明通知不符合《物业管理条例》的规定,是承担举证责任的表现
C.若在诉讼期间叶某有妨害诉讼行为,法院可以责令其具结悔过 D.若法院经审理认为通知没有考虑《物业管理条例》规定的应考虑的建筑物规模和社区建设因素,可以认定通知主要证据不足
三、判断题(1.00分/题,共35题)
第五篇:文化市场综合行政执法人员执法行为规范
文化市场综合行政执法人员执法行为规范(5.20修订)
第一章 总则
第一条 为规范文化市场综合行政执法人员执法行为,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律法规规章,制定本规范。
第二条 各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构)的执法人员应当遵守本规范。
第三条 各级文化行政部门或综合执法机构负责本规范的组织实施。各级文化行政部门或综合执法机构的主要负责人是本规范组织实施的第一责任人。
第四条 上级文化行政部门或综合执法机构负责对下级文化行政部门或综合执法机构执行本规范的情况进行指导监督,并将本规范的组织实施情况纳入绩效考核。
第二章 执法行为规范
第五条 在执法检查前,执法人员不得少于两人,并应主动向当事人或者有关人员出示执法证件。
第六条 执法人员在执法检查中发现当事人违法违规行为需要立即纠正的,应当场予以纠正,并对当事人进行有关法律法规的宣传教育。
第七条 执法人员在执法检查中应告知当事人权利,并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第八条 执法人员调查收集证据不得违反法定程序。以隐蔽拍摄、录制等特殊手段收集证据必须经同级文化行政部门或综合执法机构主要负责人同意。不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据。
第九条 执法人员调查收集证据必须客观、全面。对违法行为的认定,单一证据不能确凿证明违法事实的,应当使用复式证据,案件证据之间要形成有效的“证据链”。
第十条 执法人员收集书证时,应尽可能收集、调取与案件有关的原始凭证。1
调取原始凭证有困难的,可以复制,但复制件应当标明“经核对与原件无异”、注明原件出处,并由出具书证人签章(名)确认。
第十一条 执法人员对当事人和有关人员进行调查询问时,应分别进行,并告知其作伪证应负的法律责任。
第十二条 经文化行政部门或综合执法机构负责人批准,可以暂扣或先行登记保存涉案物品,并在法定期限内作出处理决定。
第十三条 询问笔录、现场检查笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、听证会笔录等文书,应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,经核对无误后,由当事人签名或盖章,当事人拒不签字的,由两名执法人员签字并注明当事人拒签理由。
第十四条 调查取证中涉及专业性问题需要鉴定的,文化行政部门或综合执法机构应当委托有专业知识和技术能力的部门或人员进行鉴定,并出具《鉴定书》。
第十五条 行政处罚应实行查处分离。除依法按行政处罚简易程序查处的案件外,凡进入一般程序的案件(包括当事人自愿放弃陈述申辩权利并请求提前处罚的案件),现场执法人员只能收集证据,依法采取必要的措施,不得现场作出处罚决定。
第十六条 对拟给予数额较大罚款、责令停产停业、暂扣、吊销经营许可证的重大行政处罚案件,应当经文化行政部门或综合执法机构集体讨论形成处理意见,并如实填写《重大案件集体讨论记录》,参加集体讨论的人员应在记录中签名。
第十七条 对拟给予减轻或者从轻处罚的行政处罚案件,应当符合《行政处罚法》第二十七条规定的有关情形,并履行相关批准手续。无法定事由,不得擅自从轻减轻行政处罚。
第十八条 文化市场违法行为涉嫌犯罪的,文化行政部门或综合执法机构应将案件移送司法机关处理,不得以行政处罚代替刑事处罚。
第十九条 文化市场综合行政执法应使用统一的格式文书。执法文书的立卷、归档、保存、销毁按照各级档案管理部门的要求执行。
第二十条 执法文书中除编号和数额、数量等必须使用阿拉伯数字外,应当使用汉字;手工填写的文书应当使用黑色签字笔或钢笔填写,做到字迹清楚、书面整洁。
第二十一条 执法文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和修改。确因错误需要进行修改的,可以用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容,并在改动处加盖印章,或者由当事人签名、盖章或捺指印确认。无需填写的,应当用线划去。
第二十二条 执法文书中注明加盖执法机关印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
第二十三条 除简易程序案件,由当事人现场签收行政处罚决定书外,一般程序案件需要交付当事人的执法文书应当使用送达回证,并在法定期限内面送交当事人,当事人拒绝接收的,可以采用留置送达;直接送达有困难的,可以采用委托送达、邮寄送达;当事人下落不明,或者用其他方式无法送达的,可以采用公告送达。
第三章 执法礼仪规范
第二十四条 执法人员应当按下列要求着文化部统一样式执法工作服,并佩带执法标志。
(一)配套着装,穿着整齐,并保持执法工作服洁净、平整,不得破损;
(二)佩戴执法胸牌时,应挂在上衣左口袋上沿正中处;
(三)着执法工作服时,不得披衣、敞怀、卷裤腿、衣领上翻;
(四)不得混穿不同季节的执法工作服,不得混穿执法工作服和便装;除工作需要和眼疾外,着执法工作服时不得戴有色眼镜;
(五)着执法工作服时,必须穿黑色皮鞋或深棕色皮鞋,不得赤足穿鞋。第二十五条 执法人员应当爱护和妥善保管执法工作服及执法胸牌,不得变卖或擅自拆改,不得转借他人使用。因工作调动、退休等原因离开文化市场综合行政执法工作岗位时,执法胸牌必须上交。
第二十六条 男性执法人员不得留长发、大鬓角,不得蓄胡须、剃光头。女性执法人员在执法工作时,长发不得披散,不得化浓妆,不得佩戴夸张的饰物。
第二十七条 执法人员在受理举报或接待来访时,应热情主动。对属于本部门业务范围内的举报或来访事项,应及时处理;解答问题要符合法律法规和政策,对于不清楚的问题不能随意发表意见。对不属本部门业务范围的举报或来访事项,应向对方说明理由。
第二十八条 执法人员在办公场所接打电话,应注意音量适宜,文明礼貌。接打公务电话应使用普通话。接听电话时,应主动表明所在单位身份,在听取对方说明事由和询问问题时,应耐心细致,认真解答。
第二十九条 执法人员在执法时,应态度和蔼,不得盛气凌人、态度粗暴,不得推搡或手指当事人,不得踢、扔、敲当事人的物品。
第三十条 执法人员在现场执法时,不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得吸烟、吃食物,不得搭肩挽背,闲聊、嬉笑打闹。
第三十一条 执法人员执法用语的基本要求:
(一)应当使用文明规范用语、表达准确、通俗简洁;严禁使用生、冷、横、硬的执法忌语。
(二)不得使用恐吓、威胁、诱导性的语言;
(三)应以理服人、语言文明,不得出言不逊、讽刺挖苦、讲脏话、骂人。第三十二条 在执法或公务活动中语言表达要清晰、准确、得体:
(一)亮明身份时:我们是(某某单位)执法人员,正在执行公务,这是我们的证件,证件号码是×××××,请您配合我们的工作。
(二)做完笔录时:请您看一下记录,如属实请您签字予以确认。
(三)回答咨询时:您所反映的问题需要调查核实,我们在×日内调查了解清楚后再答复您。您所反映的问题不属于我单位职责范围,此问题请向×××(有关单位等)反映(或申诉),我们可以告诉您×××(单位)的地址和电话。
(四)执法过程中遇到抵触时:根据法律规定,你有如实回答询问、并协助调查(或者检查)的义务,请配合我们的工作。欢迎您对我们的工作提出意见,我们愿意接受监督。
(五)告知权利义务时:根据法律规定,您有陈述和申辩的权利。根据法律规定,您有要求听证的权利。如果您对行政处罚(理)决定不服,有权在法定期限内提出行政复议或行政诉讼。
(六)结束执法时:谢谢您的配合。感谢您对我们工作的支持。
第四章 廉洁执法规范
第三十三条 执法人员应当做到严格遵守工作纪律、组织纪律和廉政纪律,应当严格按照法律、法规、规章规定的职责权限实施行政执法行为,不得推诿或
者拒绝履行法定职责。不得滥用职权,不得越权执法。不得徇私枉法,不得以权谋私。
第三十四条 执法人员不得利用职权吃、拿、卡、要,不得以各种名义索取、接受行政相对人(请托人、中间人)的宴请、礼品、礼金(含各种有价证券)以及消费性的娱乐活动。
第三十五条 执法人员不得参与和职权有关的各种经营性活动;不得利用职权为配偶、子女及其他亲属从事经营性活动提供便利条件;不得在被管理单位兼职。
第三十六条 执法人员不得向行政相对人借款、借物、赊帐、推销产品、报销任何费用或者要求行政相对人为其提供服务。
第三十七条 执法人员不得弄虚作假,隐瞒、包庇、纵容违法行为,不得为行政相对人的违法行为开脱、说情。
第三十八条除办案需要外,执法人员不得动用被暂扣或者证据登记保存的物品。
第三十九条 非因公务需要,执法人员不得在非办公场所接待行政相对人及其亲属,不得单独找当事人调查询问。
第四十条 违反本规范,造成不良影响和后果的,由纪检监察部门视情节轻重追究直接责任人和第一责任人的行政责任;触犯刑法,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 本规范所称执法证件,是指由文化部统一制式、各省级文化行政部门或综合执法机构制发的文化市场综合执法证或各级人民政府法制部门制发的行政执法证。
本规范所称“较大数额罚款”,各地应按照地方性法规、规章的有关规定办理,地方性法规、规章未作规定的,是指对公民1万元以上、对法人或者其他组织5万元以上的罚款。
第四十二条 本规范由文化部负责解释。
第四十三条 本规范自印发之日起施行。