2015.5.29乡村医生身份和补助年限认证工作流程

第一篇：2015.5.29乡村医生身份和补助年限认证工作流程

乡村医生身份和补助年限认证工作流程

三、个人申请

（一）符合条件的人员向户口所在镇（街）认证工作机构提出申请，并提交如下材料：

1、《乡村医生享受生活补助待遇申请或认证登记表》；

2、身份证（2份）、户口本原件及复印件，一寸彩照2张；（原件审查后个人留存）

3、社会养老保险证明；

4、公安部门有无刑事犯罪证明；

5、计划生育部门有无违反国家计划生育政策证明；

6、村委会证明材料；

7、能够证明本人乡村医生身份和工作年限的原始物证材料原件（包括县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生证书、执业或助理执业医师证书及其他能够证明其从业活动的物证。2005年7月6日以后的工作经历，须持有《中华人民共和国乡村医生执业证书》或取得执业（助理）医师资格，在卫生行政部门注册并获得相关执业许可，且具有乡村医生实际工作经历）及复印件、影印件；（原件审查后个人留存）

8、证明人证词。

以上材料，在2014年调查摸底时本人已经提供，且与现在要求相符的，可以继续使用；没有提供或已经提供但与现在要求不符的，则需按照要求进行补充或重新提供。

（二）受理登记

镇（街）认证工作机构对申请人提交的材料，要认真核实，并按照要求立卷建档，一人一卷。受理登记时需注意三点：一是 要逐一编码登记确认，对不符合条件无法受理的人员要耐心做好解释工作，同时做好相应记录，记清姓名、联系方式、未受理原因等关键信息；二是对申报的必备材料要进行确认，特别要核准“签字、盖章、按手印”等关键环节是否按要求操作，该提交的材料是否提交齐全，工作经历与物证、证人证言是否相符等，对材料不全的要及时告知申请人予以补齐。三是对既不能提供物证，也不能提供人证的不予受理。

四、初审

各镇（街）认证工作机构对申请登记人员提供的人证物证材料进行调查、取证、核实，并协调镇（街）计生、公安、劳动保障等部门对申请人是否存在违反国家政策、违法犯罪，以及缴纳社会养老保险情况进行核查，形成初审结果。审核采取“直接认定+组织查证”相结合的办法进行：

1、直接认定。对物证材料齐全、充分的人员，即个人提交的申请材料，能够证明乡村医生身份和工作年限的，可直接对其身份和工作年限进行认定。

2、组织查证。对于物证不全或缺乏物证不能直接认定的人员，要对个人提供的证明人证词逐人进行调查、取证、核实，做出认定结论。进行组织调查取证的人员，应由2－3人组成。组织调查取证对象为个人提供的全部证明人。对存有争议的，应适当扩大取证范围，调查结束，要填写《调查笔录》和《镇（街）认证工作领导小组调查结论书》。不允许申请人自行取得调查笔录。

证明人须具备以下条件之一：①镇卫生院从事一体化、防疫、乡医管理等工作的管理人员（含资历相符的原管理人员）②村卫生室所在地村委会工作人员（含资历相符的原工作人员）；③本镇（街）与被证明人同期从事乡医工作且原始物证材料齐全的原乡村医生；④原籍为乡村医生执业地点且熟悉该乡村医生从业经历的国家公职人员。所有证明人必须具备独立的民事行为能力，能够提供身份证明，且每类别人员仅限一人。

五、第一次公示

各镇（街）将初审结果以及相关物证材料、证明证言在全镇（街）范围内进行第一次公示，公示要张帖到每个村（居）的公开栏，发现问题及时进行调查处理。公示结束后，各镇（街）认证工作机构将公示结果和相关材料报市卫生计生局。

初审上报材料主要包括：

1、荣成市乡村医生身份和工作年限认证申报材料（每人一个档案袋，按编号排序。编号时先编物证齐全的，再编需要调查取证的）；档案内容按目录顺序排序。

2、《老年乡村医生享受生活补助待遇申请或认证登记表》按编号排序，审核通过后归入个人档案。

3、荣成市乡村医生身份和工作年限认证公示结果证明。

4、《××镇街乡村医生身份和工作年限认证汇总表》（纸质版加盖公章和Excel电子表格）。

六、复审

市卫生计生局、公安局、人社局等部门根据职责分工，对各镇（街）上报的人员名单及相关信息进行审核，审核结果反馈至镇（街）。

七、第二次公示

按照第一次公示的方法，各镇（街）将市卫生计生局及有关部门反馈的审核结果在全镇（街）范围内进行第二次公示。对公 示有异议的，继续进行调查取证。公示无异议的，将公示结果证明加盖公章报市卫生计生局，由市卫生计生局核定。

八、第三次公示

核定结果在市卫生计生局政务公开栏（网站）和镇（街）政府政务公开栏上进行第三次公示，公示时间不少于15天。

现户籍所在地与原执业所在地不一致但符合认证条件的人员，由其原工作所在地开展调查审核及公示工作。公示完成后，原工作所在地将审核名单及相关材料移交户籍所在地，由户籍所在地进行第三次公示并完成后续相关工作。

注：为方便沟通，市卫生计生局建立了“荣成市乡医认证群”，群号84857287，请各镇（街）、有关部门的工作人员及时加入，加入后，请将个人的群名片改为“单位+姓名”。

第二篇：关于对全市乡村医生身份和补助年限认证工作的公告

关于对全市乡村医生身份和补助年限认 证 工 作 的 公 告

为贯彻落实省卫生计生委《关于做好乡村医生身份和补助年限认证工作的通知》（鲁卫基层发〔2015〕3号）和省卫生计生委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》（鲁卫基层发〔2014〕1号）精神，妥善解决好老年乡村医生（含赤脚医生，下同）的生活补助问题，结合我市实际，经市政府同意，现就做好我市乡村医生身份和补助年限进行认证工作公告如下：

一、认证范围

凡符合《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》（鲁卫基层发〔2014〕1号）》第一条规定条件的人员，均应乡村医生身份和补助年限认证工作。

二、认证方法

乡村医生身份和补助年限认证工作，坚持物证为主、人证必须、调查审核、公开监督的原则。

（一）乡村医生身份认证。乡村医生身份认证以街镇为单位进行。申请认证乡村医生身份和补助年限的人员,须提供原始物证材料，包括原卫生行政部门颁发的乡村医生证书、乡村医生执业证书、乡村医生资格证书、执业医师证书、执业助理医师证书以及其他能够证明其从业活动的物证（经市 卫生行政部门审核认可的乡村医生档案记录、乡村医生的签名处方、医疗收费票据等),由镇街相应工作机构查验核实并复印、照相存档 ,作为调查取证的主要依据。2004年1月1日前的申请人物证材料不足的，如无乡村医生证书、乡村医生执业证书、乡村医生资格证书、执业医师证书、执业助理医师证书及注册登记档案记录等的须提供有关单位和5人以上（含5人）签字确认的登记人员曾在村卫生室岗位工作的证明材料。证明人须具备的条件：

具有完全民事行为能力；与所调查乡村医生没有三代以内直系血亲关系；这5人中须分别一是镇街卫生院从事一体化、防疫、乡医管理等工作的管理人员3名（含资历相符的原管理人员），乡镇卫生院主要负责人签字审核；二是曾工作过的村卫生室所在地村两委会干部（含资历相符的原工作人员），具有村（居）常住户口且在本村（居）有固定居住场所；；三是镇街与被证明人同期从事乡医工作且原始物证材料齐全的原乡村医生。证人提供的证明必须真实，并要完善承诺书等相关手续，由镇街领导小组负责收集、整理和审核，作为调查取证的必要依据。2004年1月1日以后的工作经历 ,则须持有中华人民共和国乡村医生执业证书或取得执业(助理)医师资格 ,在卫生行政部门注册并获得相关执业许可,且具有乡村医生实际工作经历，对证明证言一律不予认可。

（二）补助年限认证 乡村医生补助年限的认证原则上以卫生行政部门注册登记时间为准,申请人也可提供医疗收费票据等相关证据证明其工作经历及年限。如中途离开村级卫生室岗位 ,其前后实际工作时间可合并计算工龄。在两个以上单位连续担任乡村医生的时间,凡经组织同意变动的,应当合并计算工龄。乡村医生补助年限的计算 ,以其自1949年10月1日至2011年6月30日期间的实际在岗工作时间确定,剩余不满一年的按一年计算。2011年6月30日以后的在岗工作时间不得计入补助年限。补助年限一经认证，不得修改。

三、认证程序

（一）本人申请。符合条件的个人向镇街相应的工作机构提出申请，填写申请登记表，提交物证资料和证明证言（以下简称申请人）。

申请人携带身份证原件到各镇街领取《肥城市乡村医生身份和补助年限认证登记表书》等表格。

（二）初审。镇街相应的工作机构对申请登记人提供的物证人证材料进行审查，核实其身份及补助年限，并对申请人是否存在违反国家政策或者违法犯罪情况进行调查，形成初审结果。

（三）公示。镇街相应工作机构将初审结果以及相关物证材料、证人证言在全镇街范围内进行第一次公示，发现问题及时进行调查处理。公示结束后各镇街将公示结果及相关材料报市卫生局，会同人社、财政、监察、审计等 3 部门，组织专门人员认真进行审核，审核结果反馈镇街，在全镇街范围内进行第二次公示，并交公示报结果及相关材料报市卫生局，由市卫生局核定，核定结果在市卫生局 政务公开栏和镇街公开栏上进行第三次公示，公示时间不少于15 天。

（四）审批及备案。第三次公示结果由市卫生局、财政局、人社局共同审查批准，作为审核发放工作依据，审批结果报市卫生局、财政局、人社局备查，并由市级报省卫计委、财政厅、人社厅备案。

四、补助范围

（一）补助对象须同时具备下列条件：

1、现为肥城市户籍，建国后至2011年6月30日已进入或曾在山东省境内村卫生室连续从事乡村医生工作满1年（含1年）以上。

2、持有有效的乡村医生执业证明文件；

3、自2015年1月1日开始，年满60周岁且离开村卫生室岗位。

4、现户籍所在地与原执业所在地不一致但符合条件的人员，向户口所在镇、街申请，由户口所在镇、街协调其原工作所在镇、街开展调查审核及公示工作。公示完成后，原工作所在镇街将审核名单及相关材料移交户籍所在镇街，由户籍所在地参照第三次公示要求再次进行公示并完成后续相关工作。符合上述条件在岗乡村医生，应根据实施方案规定2个月内办理离岗手续，即可享受本实施方案规定的待遇。

（二）乡村医生存在下列情况的，不得列入补助范围：

1、原为肥城市户籍，现已经迁出的；

2、已被国家机关或企事业单位录用的； 3、2011年7月1日及以后进入村卫生室执业的；

4、本意见实施前即2015年1月1日前已经去世的；

5、因刑事犯罪或违反国家政策法规被辞退、解聘、开除的。

五、补助标准

对符合省卫生计生委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》（鲁卫基层发〔2014〕1号）第一条规定条件的老年乡村医生，按照工作年限每满一年每月20元的标准发放生活补助，剩余不满一年的工作年限按一年计算。

工作年限的计算，以乡村医生于1949年10月1日至2011年6月30日期间的实际工作时间确定。

六、执行时间和发放途径

（一）执行时间。上述规定自2015年1月1日执行。2015年1月1日已超过60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生，自2015年1月起享受生活补助；2015年1月1日以 5 后，年满60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生，自达到60周岁的次月起享受生活补助。

（二）发放途径。经市级核准符合条件人员生活补助的发放工作，由市人力资源和社会保障局所属社保经办机构承担，统一使用居民养老保险待遇发放渠道。

七、责任追究

由于此项工作的政策性强、时间跨度长、涉及面广，在对人员身份和工作年限认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究有关负责人和相关责任人的责任。

请相互转告，确保符合条件的人员按时登记。

特此公告。

肥城市乡村医生调查摸底工作领导小组

二0一五年四月

第三篇：乡村医生补助经费整改报告

乡村医生补助经费整改报告

按照上级整改工作要求，对我市2020乡村医生补助资金拨付率较低问题进行整改，现将整改情况汇报如下：

一、需要整改的问题

2020年市辖区人口数为400100人，截止2020年12月末，村医补助经费应拨付454.04万元，实际拨付375.21万元。

二、整改进展情况

（一）成立整改工作小组。卫健局成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改要求。

（二）补助资金拨付到位。卫健局下拨经费35万元，用于乡村医生补助经费。

三、今后工作打算

（一）加强组织管理，完善工作机制

要进一步加强组织领导，基本公共卫生服务项目领导小组做好分工，落实责任，主要领导亲自抓，分管副职具体抓，定期调度。完善工作目标、职责要求、分配管理、考核标准、考核管理、村医工作任务核定等工作机制，确保整改工作落实到位。

(二）强化协作机制，提高服务质量

大力推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，并将一体化管理工作做牢做实，尤其要加强人员管理及业务指导。各乡镇卫生院要通过国家培训项目、业务讲座、每月例会、一对一、面对面指导等多种方式，加强对村卫生室开展基本公共卫生服务专业技术指导，承担村卫生室不能开展的业务工作，做好重点人群健康管理及辅助检查等工作的衔接，会同村卫生室共同为农村居民建立真实、完整的健康档案，为农村居民提供全面的基本公共卫生服务。

（三）加大考核力度，严肃责任追究

各基层医疗机构，严格开展绩效村医考核工作，严肃考核纪律，严禁编造篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益。对工作完成比较好的村卫生室给予一定数额的资金奖励，对考核不合格的村卫生室，要扣减相应的补助资金，充分体现优劳优酬。乡镇卫生院按照考核结果及时足额落实乡医补助，严禁克扣、挪用村医补助资金。卫健局定期组织工作人员对各乡镇卫生院考核村卫生室结果进行复核，将严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对违法违纪的机构和个人将按照有关法律法规严肃处理。

第四篇：计量认证工作流程

技术机构的计量认证/审查认可工作流程

一、区县质监局（分局）适用范围

受理、初审、日常监督环节

二、工作流程

（一）申请

1.首次申请的，申请人应持以下材料向所在地区县质监局（分局）或市质监局提出申请：

（1）《实验室资质认定申请书》（1份，原件，同时提供电子版本）；

（2）现行有效版本的质量手册一套和程序文件目录（1份，原件）；

（3）典型检测报告（1-3份，复印件）；

（4）机构法律地位证明文件（工商营业执照、事业单位法人证书或法人授权的证明材料，1份，复印件）；

（5）机构相应的资质证明（1份，复印件）；

（6）管理体系内审、管理评审记录（1份，复印件）。

2.申请复查换证的，申请人应持以下材料向所在地区县质监局（分局）或市质监局提出申请：

（1）《实验室资质认定申请书》（1份，原件）；

（2）现行有效版本的质量手册一套和程序文件目录（1份，复印件）；

（3）典型检测报告（1-3份，复印件）；

（4）机构法律地位证明文件（工商营业执照、事业单位法人或法人授权的证明材料，1份，复印件）；

（5）机构相应的资质证明（1份，复印件）；

（6）认证三年的工作总结（1份）；

（7）管理体系内审、管理评审记录（1份，复印件）。

3.申请单项（扩项）认证的，申请人持以下材料向所在地区县质监局（分局）或市质监局提出申请：

（1）《实验室资质认定申请书》（1份，原件）；

（2）全部单项典型检测报告（3份，复印件）。

（二）受理

区县质监局（分局）应在收到申请村料当日内完成对材料完整性的初审工作。材料齐全的，自收到申请材料之日起3个工作日内向申请人送达《行政许可申请受理决定书》。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。经补正仍不符合规定的，应自收到申请材料之日起3个工作日内向申请人送达《行政许可申请不予受理决定书》。

受理当日，区县质监局（分局）应将《计量认证/审查认可（验收）申请书》及

相关资料通过内网邮件报送市质监局审查（huangjie@oa.gov），并将书面申请资料以快件方式邮寄或直接报送至市质监局。

申请人向市质监局提出申请的，市质监局接办件大厅应在收到申请材料当日内完成对材料完整性的初审工作。材料齐全的，自收到申请材料之日起3个工作日内向申请人送达《行政许可申请受理决定书》。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。经补正仍不符合规定的，应自收到申请材料之日起3个工作日内向申请人送达《行政许可申请不予受理决定书》。

（三）评审

自受理之日起10个工作日内市质监局组织评审组对申请人进行评审，并告知其评审所需时间。

评审组按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》要求，在1至3个工作日内完成现场考核评审，确认其检测能力及检验范围，并形成评审意见及结论。申请人应按要求对现场评审所发现的问题进行整改，整改结果经评审组组长确认后，报送市质监局。评审组现场评审所需时间和申请方整改所需时间不计入办理期限内。

（四）决定及发证

自收到评审报告和申请方整改资料之日起10个工作日内，市质监局作出是否准予许可的决定。符合要求的，作出准予许可决定，并在10个工作日内制作《计量认证/审查认可（验收）合格证书》送达申请人；不符合要求的，作出不予许可的决定，制作《不予行政许可决定书》送达申请人。

（五）公告

凡通过计量认证/审查认可（验收）的技术机构，由市质监局定期公布结果。

（六）日常监督

1.下达监督计划

每年初，市质监局向区县质监局（分局）下达监督检查计划。在本内，接受市质监局组织的监督检查以及认证评审的技术机构，当地区县质监局（分局）不再对其重复进行日常监督检查工作。

2.监督检查准备工作

区县质监局（分局）应按照市质监局下达的监督检查计划，对相关技术机构实施监督检查，并做好以下前期准备工作：

（1）组建监督检查组。在实施检查前，区县质监局（分局）应确定监督检查组的人员和分工。监督检查组由1名组长和1-2名组员组成（检查组的总人数不得超过3人），监督检查人员应通过市质监局组织的认证认可监管人员培训考核并持有行政执法证件。必要时，市质监局将派出监督员或技术专家参与监督检查工作，并对区县质监局（分局）的监督检查工作情况进行指导和监督。

（2）通知受查技术机构。进驻机构前，监督检查组应填写《重庆市计量认证获证技术机构日常监督检查通知书》（见附件7），并提前通知受查技术机构。

（3）检查文件准备。监督检查组应备齐以下相关文件：

市质监局关于开展计量认证获证技术机构日常监督检查工作的有关文件； 《重庆市计量认证获证技术机构日常监督检查通知书》；

《首次会议、末次会议讲话范稿》（见附件8）；

《计量认证获证技术机构监督检查报告》（见附件9）；

其它与检查工作相关的资料和文件。

3.现场检查

（1）时间安排

现场检查时间一般为半天，如需要延长或缩短可由检查组长根据具体情况进行把握。每个技术机构原则上不再分组实施检查。

（2）检查程序

检查程序主要为：首次会议、文件检查和现场检查、末次会议（监督检查工作日程安排参见附件10）。

①首次会议：检查组长主持召开首次会议，会议时间应控制在20分之内。参加人员：检查组全体成员和受查技术机构的主要负责人、工作人员（人数较多时，限中层以上干部参加）。检查组长应向受查技术机构说明以下问题： A监督检查的目的、范围和依据；

B检查日程安排；

C确定陪同人员及陪同人员的作用；

D检查方法及工作方式；

E检查人员纪律要求；

F关于后勤安排（如复印、通讯等）；

G确定末次会议的时间。

②文件检查和现场检查

在开始检查之前先参观一下技术机构，有一个总体的印象。检查组成员应按照公正客观、分工协作的原则，确保现场检查工作的顺利完成。

工作要求和注意事项：认真查阅受查技术机构的人员证书、内审和管理评审记录、仪器设备计量检定证书、检测报告等资料，公正、客观地按照《计量认证获证技术机构监督检查报告》所列内容进行检查；检查组抽样量应合理，具有代表性；检查组成员应亲自到受查技术机构资料档案室进行随机抽样；至少抽取20份以上检验报告和主要仪器设备的近二年计量检定证书；应收集必要的信息，以确定检查目的是否能达到，收集的信息应能验证，可作为检查的证据；检查记录应客观、准确、完整、清晰；检查结果须如实填写在《计量认证获证技术机构监督检查报告》中，当需填写的内容较多时，则填写在现场检查记录表中；现场检查过程中，对涉及违法违规的问题应按照相关执法程序的规定进行取证；检查组长应合理控制现场检查的时间安排；现场检查过程中，检查组长注意控制检查的气氛，在检查过程中，检查人员态度应和气，语气应平缓，尽量避免与技术机构的人员

产生抵触情绪或发生争吵。

③末次会议

召开末次会议前，检查组应进行短简的内部沟通、总结，对检查中发现的问题或事实进行汇总，并编制监督检查报告。检查组应对报告的正确性、完整性负责。对受查技术机构工作情况的评价，应能够体现其正面和负面的内容。

检查组长主持末次会议，应向受查技术机构说明以下问题：重申监督检查的目的、范围和依据；检查情况综述；宣布需改进的问题，并提出整改要求和时限；做出保密承诺；请受查技术机构的领导讲话；对受查技术机构的配合表示感谢。

（3）后续处理工作

现场检查结束后，检查组长应负责对检查资料进行整理，请受查技术机构负责人对《计量认证获证技术机构监督检查报告》和重要证据材料进行确认并签字、盖章。

若技术机构违反了《计量认证监督检查表》中第1.1、1.2和第2款，区县质监局（分局）可按照有关法律法规进行处理，并及时报市质监局备案；若技术机构不能满足检查表中其它条款的规定，区县质监局（分局）应督促受查技术机构限期（一般为1个月内）进行整改，并将整改情况报区县局验证。

（4）检查条款判定原则

每项检查条款的判定分为四种情况：

①符合：受查技术机构完全满足检查条款所列要求。

②基本符合：受查技术机构部分满足检查条款所列要求。

③不符合：受查技术机构的实际情况不满足检查条款所列要求。

④不适用：指该条款对受查技术机构的实际运作不适用。

4、报送总结

区县质监局（分局）应于每年的12月1日前完成日常监督检查（具体检查时间自行安排），并于12月20日前将本日常监督检查工作总结报市质监局。

第五篇：乡村医生补助经费整改报告

1

乡村医生补助经费整改报告 3 篇

乡村医生补助经费整改报告第 1 篇

按照上级整改工作要求，对我市 2020 乡村医生补助资金拨付率较低问题进行整改，现将整改情况汇报如下：

一、需要整改的问题

2020 年市辖区人口数为 400100 人，截止 2020 年 12 月末，村医补助经费应拨付 454.04 万元，实际拨付 375.21 万元。

二、整改进展情况

（一）成立整改工作小组。卫健局成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改要求。

（二）补助资金拨付到位。卫健局下拨经费 35 万元，用于乡村医生补助经费。

三、今后工作打算

（一）加强组织管理，完善工作机制

要进一步加强组织领导，基本公共卫生服务项目领导小组做好分工，落实责任，主要领导亲自抓，分管副职具体抓，定期调度。完善工作目标、职责要求、分配管理、考核标准、考核管理、村医工作任务核定等工作机制，确保整改工作落实到位。

(二）强化协作机制，提高服务质量

大力推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，并将一体化管理工作做牢做实，尤其要加强人员管理及业务指导。各乡镇卫生院要通过国家培训项目、业务讲座、每月例会、一对一、面对面指导等多种方式，加强对村卫生室开展基本公共卫生服务专业技术指导，承担村卫生室不能开展的业务工作，做好重点人群健康管理及辅助检查等工作的衔接，会同村卫生室共同为农村居民建立真实、完整的健康档案，为农村居民提供全面的基本公共卫生服务。

（三）加大考核力度，严肃责任追究

各基层医疗机构，严格开展绩效村医考核工作，严肃考核纪律，严禁编造篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益。对工作完成比较好的村卫生室给予一定数额的资金奖励，对考核不合格的村卫生室，要扣减相应的补助资金，充分体现优劳优酬。乡镇卫生院按照考核结果及时足额落实乡医补助，严禁克扣、挪用村医补助资金。卫健局定期组织工作人员对各乡镇卫生院考核村卫生室结果进行复核，将严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对违法违纪的机构和个人将按照有关法律法规严肃处理。

乡村医生补助经费整改报告第 2 篇

加强县乡村人员培养培训，提高乡村医生服务能力

基层医疗服务能力较低是制约我国医疗发展水平的重要因素，健康扶贫更是依赖县域内医疗机构的服务能力，因此

加强县乡村医务人员的服务水平至关重要。

《通知》指出，加强县乡村人员培养培训。持续开展全科医生规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等，加大农村订单定向免费医学生培养力度。

继续为贫困地区招聘特岗全科医生，全面解决乡镇卫生院无执业医师问题。鼓励各地继续开展面向村卫生室的免费医学生培养。

持续对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训，提高乡村医生常见病、多发病诊治和中医药服务能力。

鼓励实行县聘县管乡用和乡聘村用

统筹使用县域卫生人力资源。鼓励实行县聘县管乡用和乡聘村用，为乡镇卫生院和村卫生室聘用合格的医务人员。

建立健全压茬选派制度，通过从乡镇卫生院选派医师开展巡诊、派驻等方式，解决村卫生室缺乏合格医生的问题。

探索开展省域内非贫困县县级医院对口支援贫困地区乡镇卫生院，定期选派医师到乡镇卫生院执业。

可以看出县聘县管乡用和乡聘村用将是未来基层医疗机构编制改革的重要组成部分，对于村卫生室，优秀的乡村医生可以通过乡聘村用的方式被纳入卫生院，实现身份转化。

落实好卫生院及乡村医生补助经费

近期，乡村医生补助经费落实不到位问题备受关注，国家卫健委明确表示，无论问题出现在哪个环节，都要调查清楚，立即整改，认真核实调查，认真加以解决，保障乡村医生的合法权益。

对此，本次《通知》明确指出：县级财政要按规定落实好乡镇卫生院及乡村医生补助经费。对于服务人口较少、按照现有渠道和补助标准不足以维持正常运转的村卫生室，县级财政给予适当补助。

中央财政统筹卫生健康领域现有资金渠道，在分配卫生健康转移支付资金时，对三区三州和其他深度贫困地区予以适当倾斜。省级、市级财政对解决基本医疗有保障突出问题要予以倾斜支持。

这又一次给广大基层医生特别是乡村医生吃了一颗定心丸，相信今后补助经费会落实地更加彻底和到位。

推进县域医共体建设

有条件的地方，进一步开展紧密型县域医共体建设，推进医共体内行政管理、医疗业务、信息系统等统一运作，提高县域医疗卫生服务整体绩效，逐步用区域医保基金总额控制代替具体医疗机构总额控制。

消除空白点

推动地方政府落实主体责任，加大投入，按照填平补齐的原则，在脱贫攻坚期内，全面完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，合理配置乡镇卫生院、村卫生室医疗设备。

加强乡镇卫生院中医药科室建设和村卫生室中医药设备配置。对于扶贫搬迁后新形成的行政村，在地方政府水、电、网等基础设施建设到位前，可通过设置临时医疗点，为群众提供服务。

推进远程医疗

实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖，拓展服务内涵，丰富服务内容，通过远程会诊、查房、示教、培训等形式，有效促进优质医疗资源下沉。进一步规范远程医疗服务，逐步完善远程医疗收费和报销政策。

附全文（附件《基本医疗有保障工作标准》见文末）：

关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知

国卫扶贫发〔2021〕45 号

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生健康委、发展改革

委、财政厅（局）、医保局、中医药局、扶贫办：

为贯彻落实党中央、国务院解决两不愁三保障突出问题决策部署，根据《国务院扶贫开发领导小组印发〈关于解决两不愁三保障突出问题的指导意见〉的通知》（国开发〔2021〕15 号），推动全面解决基本医疗有保障突出问题，深入推进实施健康扶贫工程，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家医保局、国家中医药局和国务院扶贫办联合制定了《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》。现印发给你们（可在国家卫生健康委网站下载），请认真落实。

乡村医生补助经费整改报告第 3 篇

为进一步推进我省基本公共卫生服务项目工作，督促 2014 各级项目绩效考核发现问题的整改落实，我委决定开展基本公共卫生服务项目及村医补助落实情况专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）省、市、县级 2014 绩效考核发现问题的整改落实情况；

（二）项目组织管理情况，项目主要任务完成情况；

（三）国家级、省级项目资金到位拨付情况，市级、县级项目配套资金到位拨付情况，基层医疗卫生机构补助资金到位、使用情况；

（四）乡村医生基本公共卫生服务补助经费落实情况；

（五）基层医疗卫生机构项目执行情况，高血压糖尿病综合防治行动计划落实情况，服务质量和效果。

二、督查时间

全省各级督查工作于 5 月底前完成，省级督查将于 5月中旬开始，具体时间另行通知。

三、督查范围与方式

省级督查将与基层医疗卫生机构规范化管理活动和建设群众满意的乡镇卫生院活动省级评估工作一并进行，重点督查省级绩效考核排位靠后的地区。

各设区市、县（市、区）采取抽查的方式，重点督查市级、县级绩效考核排位靠后的地区和单位，县级督查范围应不少于 30%的基层医疗卫生机构。

督查以听取汇报、查阅资料、现场核实、座谈访谈、问卷调查等形式为主。各地要根据实际，制定专项督查详细表单。

四、其他事项

（一）各级要认真开展专项督查工作，督促各地、各单位扎实对 2014 各级绩效考核发现的问题进行整改，进一步规范基本公共卫生服务和项目管理。

（二）要通过专项督查，掌握各地、各单位项目执行的真实情况，继续深入发现、积极整改问题，认真总结各地项目执行与管理的特色、亮点，做到心中有数。

（三）专项督查结束后，各市、县（区）要形成专项督查工作报告，报告材料应包括项目工作进展、基层执行情况、村医基本公共卫生服务补助水平、工作特色亮点及问题整改等情况，各设区市于 6 月 3 日前将督查报告及调查表（详见附件）报送我委基层卫生处。

（四）严格执行八项规定等各项规定，督查工作一切从简，并尽量减少陪同人员。

附件：基本公共卫生服务项目专项督查表

乡村医生 2014 政府性补助收入调查表

2015 年 5 月 8 日