福建省创绿色家园推进新农村建设典型发言

第一篇：福建省创绿色家园推进新农村建设典型发言

福建省“创绿色家园”推进新农村建设典型发言

广泛深入开展“创绿色家园、建富裕新村”行动

全面建设海峡西岸社会主义新农村

福建省文明办 福建省林业厅

（2007年9月18日）

林业增效、林农增收、农村社会和谐是福建省开展“创绿色家园、建富裕新村”行动的目标与任务。去年以来，我们以深化集体林权制度改革为动力，以提高林农素质为抓手，扎实开展创建活动，有力地促进了林业生态建设与产业发展，推动了海峡西岸社会主义新农村建设进程的加快，全省农村呈现出一派业兴人和的繁荣景象。

根据会议安排，我代表福建省“创绿色家园、建富裕新村”行动领导小组，向大会作汇报。

一、深化集体林权制度改革，林业发展质量明显增强 福建是我国南方重点集体林区，林业是我省农村经济的重要支撑。林业经济的特殊地位，决定了加快集体林权制度改革具有特别重大的现实意义。省委、省政府非常重视林改工作，要求全省上下把林改提高到进一步深化农村改革、解放农村生产力、破解“三农”问题的高度来认识，抓落实。

一是林改思路符合林农意愿，主体任务基本完成。2003年以来，福建率先进行了以“明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度主体改革。目前，全省99.5%的应改村明晰了产权，已发放林权证面积7566.2万亩，群众受益面和群众满意率均达到95%以上，林权申请登记率达95.1%，发证准确率达96%以上，改革取得了阶段性的成果。

二是配套改革适时跟进，林业发展有法可依。在产权主体改革初步完成后，我省又率先推进集体林权配套改革。2006年省委、省政府出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》，全面推进以“稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系”为主要内容的配套改革工作。在林权登记管理和林业综合行政执法改革上，今年省编委批准成立了省、市、县三级林权登记管理中心和林业综合执法机构；在林业融资改革上，开展以林权抵押贷款为主要内容的林业融资改革，贷款累计总额达30.6亿元；在森林采伐管理制度改革上，提出了“以森林资源为基础，以森林经营方案为依据，科学安排林木采伐”的改革思路，进一步落实林农的林木采伐自主权；在生态公益林保护上，提出了“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的改革思路，2007年创造性地实施了下游地区对上游地区森林生态效益补偿政策，使公益林补偿标准由每亩5元提高到每亩7元，开创了我国区域性生态公益林补偿的先例；在规范森林资源流转上，修订了《福建省森林资源流转条例》，促进了林业生产要素的有序流转和资源优化配置。

三是大力推进股份制改革，林业发展取得质的突破。林改主体任务的完成、配套改革政策的顺利实施，为福建林业的大发展创造了前所未有的机遇。各级党委、政府与林业部门因势利导，提出了做大、做强、做专的要求，全力推进林业合作经济组织和林业服务体系建设。好政策、好机制，催生了广大林农的生产热情，全省建立起2400多个新型的股份合作林场和家庭林场，呈现出“争山争苗”造林与“像耕田一样耕山，像种菜一样种树”精耕细作的生动局面，2005年以来，全省年植树造林总面积比以往年度实现了翻番；非公有制造林比重从2002年的40%提高到80%；全省有林地面积净增500万亩，森林覆盖率增长2.44个百分点，达62.96%，居全国第一。与此同时，我们还加大了林业服务体系建设的力度，全省建立了63个县级林业服务平台、1000多家林业行业协会和200多家森林资源评估、木竹检尺、伐区设计等中介机构；政府部门重心下移，林业部门把工作重心转移到宏观指导、行政执法、公共服务上来，乡镇也把工作重心放在指导、协调、服务林农和引办企业上来，有效地促进了林业规模化、专业化、集约化经营水平的提高。

二、整合创建载体，农村文明和谐程度明显提升

生态良好、新村富裕不仅是“创绿色家园、建富裕新村”的工作目标，更是文明村镇创建的重要内涵。我省从实际出发，决定整合创建载体，两种活动融合创建，使之相得益彰。省里成立了由省委宣传部、省委文明办、省绿化委、省林业厅、团省委和省妇联等六部门组成的创建行动领导小组，联合制定了《福建省开展“创绿色家园、建富裕新村”行动的实施意见》，以生态效益与农民收入最大化为活动着力点，扎实推进创建工作。

一是广种名贵树种，实现林木品质与农民增收双赢。福建是典型的多山省份，“八山一水一分田”，沿海山区气候差异大。活动伊始，我们就一手抓调研、一手抓规划，从全省各村的实际出发，结合村里的气候、山、水、田、路、房屋、空地的原生态与传统习俗，选择树种、确定种植的数量，引导农村居民充分利用村旁、溪旁、路旁、宅旁和基本农田外的抛荒地、旱地、坡耕地等非规划林地，大种“名贵树、财富树、公仆树、子孙树、风水树”。2006年全省近20万户农村居民参与非规划林地造林,种植珍贵和优良乡土树种1400多万株；2007年发展到全省3331个村、30多万农户参与非规划林地造林,已种植降香黄檀、楠木、香樟、花榈木、乳源木莲、红豆杉等名贵和优良乡土树种2000万株。目前，林木长势良好，以绿化强生态、以绿化促美化、以绿化促致富的活动效应初步显现。

二是依托林业科教优势，提高林农文化素质。为适应现代林业生产的需要，省委与各级文明委及相关职能部门都把提高林农的科技文化素质摆上重要议事日程，有力地配合了创建活动的深入开展。一是省委总结推广南平“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的经验和下派“六支队伍”的做法，全省选派了4000多名党员干部，到3700多个相对后进薄弱的村任职，帮助农民发展生产、建设家园。二是实施林农培训工程，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。重点开展林业实用技术、市场经济知识、农村经纪人培训，提高林农的生产能力。三是实施“校村共建”工程，有条件的市县通过与所在地的大专院校共建，既解决了林业生产中的技术难题，又传播了科学文明的生活理念。四是实施科技示范推广工程，带动广大林农科技致富。通过建立科技示范基地、举办林业高新科技成果博览会、开办林业科技电视节目、建立林业科技示范推广网站等多种形式，大力推广林业科技成果，提高了林农的林业生产质量。三是省市县联创形成机制，合力大大增强。为保障创建活动的健康发展，我省成立了由省市县党委、政府与相关部门组成的领导小组，定期召开联席会议，及时解决活动中出现的问题。全省有20多个市、县（区）的党政主要领导亲自参加非规划林地造林与创建绿色家园活动启动仪式，并与村民一起种植名贵树木。省委宣传部、文明办、省绿化委、林业厅分别将创建绿色家园活动纳入系统年度工作要点，形成立体工作网络。领导小组编印了《创建绿色家园简报》，成为指导工作交流经验的重要园地；省委宣传部要求全省新闻单位积极配合，媒体适时开辟专题、专栏，对活动进展情况和典型经验进行宣传；省委文明办把“创绿色家园、建富裕新村”活动作为文明村镇竞赛的重要内容，以此带动文明村、十星级“文明户”等创建，目前创建的覆盖面已延伸到全省90%的乡镇和85%的行政村；省妇联、团省委组织开展创建“巾帼绿色家园”和“保护母亲河·家园清洁”行动，共植树339.1万株。

四是抓典型示范带动，社会效应显著。我省九个设区市中有6个沿海。沿海防护林是我省沿海人民的“生命林”、“保安林”。在创建绿色家园活动中，我省将沿海防护林体系建设和绿色通道建设作为新农村生态建设的重中之重。2007年省政府成立了绿色通道工程建设指挥部，下达了绿色通道工程建设责任书，全面加快高速公路、铁路、国省道等交通干线及沿线村庄绿化建设。目前，沿海31个县（市、区）有林地面积已达2065万亩,森林覆盖率提高到55％,海峡西岸3324公里海岸线上筑起的“绿色长城”，为新农村建设提供了良好的生态安全保障。全省还实施了首批30个“省级绿色小康村”和16个“省级绿色小康林场”创建试点，开展了园林式乡村的创建活动，各设区市也启动了186个市级试点村和244个县级示范村创建工作。目前,全省共评比表彰省级园林式乡镇119个、园林式村庄236个。

三、开拓创新，推动创建活动上新高增实效

昨天的成绩已成历史。我们也清醒地看到存在的差距和薄弱环节，农村绿化美化的总体水平还不高，创建活动还不平衡，农民致富的门路还不宽，绿色产业的潜力还未充分挖掘，兴林富民的措施还有待加强。这些不足，我们有信心有决心在今后的工作中加以克服。下一步我们将根据中央文明办、国家林业局和省委、省政府的工作部署，按照科学发展观的要求，进一步深化改革，开拓进取，在服务海峡西岸社会主义新农村建设中，继续抓好以下工作：

林业生产方面：一是着力服务农村经济发展，做好深化集体林权制度改革这篇大文章。二是着力森林资源保护与发展，做好生态公益林管护机制改革的文章。借鉴商品林林改的程序、原则和做法，根据群众对山林依赖程度，因地制宜落实生态公益林管护主体，建立责权利相统一的管护机制。三是着力促进林业增效农民增收，做好龙头企业带动产业升级的文章。大力发展速生丰产林、丰产竹林、珍贵树种和名特优经济林、种苗和花卉、森林食品和药材等五大基地，实施“百企千村万户”行动，鼓励林业企业与林农结成利益共同体，计划在全省培育100家林业龙头企业带动1000个乡村发展，并辐射带动1万农户。四是着力改善村容村貌，做好非规划林地种植名贵树种和创建绿色家园行动的文章。2007—2008年重点抓好1000个非规划林地种植名贵树种示范村建设，全省发动农村居民在非规划林地因地制宜再种植楠木、樟树、花榈木、红豆杉等珍贵和优良乡土树种4000万株。五是着力提升生态环境质量，做好沿海防护林与绿色通道建设的文章。按照“收、放、扩”的工作思路，开展基干林带收归县统一管理的创新试点工作，重点抓好沿海基干林带加宽加长加厚、老林带更新和红树林建设。今年底完成《全省绿色通道工程建设规划》，明年全面启动绿色通道建设，力争通过3—5年的努力，把全省高速公路、国省道、铁路等交通干线建成风景优美的绿色长廊。六是着力弘扬森林生态文化，做好“森林人家”休闲健康游的文章。“森林人家”是促进林农增收、崇尚生态文明的有效载体，我省将抓好“森林人家”休闲健康游发展规划，今年年底前建成“森林人家”300户以上。七是着力科技兴林，做好现代林业的文章。推进传统林业向现代林业转变，用现代林业的理念来指导全省林业改革与发展。实施科技入户工程，将“96355”林业服务热线扩大到全省48个林业重点县，依托林业院校举办村级林业农民技术员培训班，力争把7400名林技员全面轮训一遍。

农村精神文明建设方面：一是大力开展社会主义荣辱观教育。以讲文明讲科学讲卫生树新风为主题，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，着力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为全省林业生产提供智力支持。二是继续抓好移风易俗工作。进一步巩固已有的成果，重点在建章立制上下功夫，动员和组织农村各种协会制订村规民约，完善民间制约机制，更新林农观念，接受风水林林种改造规划的实施。三是赋予“优化人居环境”主题活动新内涵。在开展农村环境大整治，解决农村环境脏乱问题的同时，配合林业部门将绿化美化环境与种名贵树种结合起来，提升绿化的档次与水平。四是加大活动载体的整合力度。进一步扩大将“创绿色家园、建富裕新村”活动纳入文明村镇、文明户竞赛的创建面，调动更多的林农参与到活动中来。五是加强城乡共建活动。大力开展城乡共建活动，组织各级文明单位、文明学校与农村村镇、贫困户结对挂钩共建，把城市的资金、技术、管理优势和先进文化送到广大农村，形成以城带乡、以乡促城的良好效应。

这次全国林业推进新农村建设现场会是“创绿色家园、建富裕新村”行动的一次再动员、再部署。我们将认真落实会议精神，充分发挥各部门的优势，继续加强协作、密切配合，开拓创新、求真务实，掀起下一轮“创绿色家园、建富裕新村”行动的新高潮，为绿色海峡西岸新农村建设做出新的更大的贡献。

第二篇：新农村建设典型发言（定稿）

党中央作出了建设社会主义新农村的战略部署，这是一项宏大、复杂、长期的社会系统工程，任务繁重，需要不断统一思想认识，不断探求工作方法，不断摸索有效途径。基层要做好建设新农村这篇大文章，尤其要大力促进农村经济发展，增加农民收入，为此，应着重从五个方面突破。

一、抓“兴工富乡”，实现以工带农

一是合理调配，增强企业发展力量。进一步健全强化了乡机关干部联系标志性企业制度，要求每名班子成员、站办所长都联系标志性企业，宣传政策，主动服务，协调关系，协助管理，维护企业利益。积极提供企业急需的人才，由乡发放工资派遣机关干部入企业工作。

二是加强服务，解决企业发展困难。经常性开展调研，组织企业老板座谈会，专题研究企业发展工作。巩固了铸造、皮革、电器、陶瓷等行业协会。

三是创造条件，加快企业发展进程。因势利导，分类规划，新建、扩建了20多家企业。压缩办公场地，将机关二院整体转让给深思电工，帮助其扩大生产。组织村干部及规模企业老板赴江浙一带参观学习。打造文化艺术节，在全乡营造推进兴工富乡的氛围。

四是优化环境，加大招商引资力度。大力治理经济发展环境，出重拳，下猛药，狠刹邪气，严惩村痞村霸，打击各种犯罪活动。同时大力招商引资，以项目建设为载体，兴办工业企业。始终做到把“老外”当作老乡看待，用优惠的政策、优良的环境、优质的服务亲商、安商、富商。2005年，共完成招商引资1300万，项目建设资金4700多万。

二、抓基地建设，推进结构调整

一是依靠科技抓调整。大力推广“猪—沼—稻”生态农业结构，全乡共建沼气池2000多个。

二是力求规模抓调整。实施了“四个十工程”，即扶持50亩以上种田大户10户，饲养千头以上生猪10户，纳税过5万元餐饮户10户，特种养殖户10户。

三是围绕增收抓调整。实施“吨粮田变万元亩”工程，在全乡范围内普及了优质稻；加大了生猪品改力度，良种猪养殖达70；大力推广高效经济作物种植，全年种植春秋玉米5000亩，蔬菜5000亩，黄花菜1000亩，花卉苗木500亩。通过农业产业结构调整，全乡形成了黄花菜生产、冬季蔬菜生产等九大特色农业生产基地，以基地促开发，以基地联产业，农业经济呈现勃勃生机。

三、抓基础设施，夯实发展基础

乡党委政府始终把基础设施建设作为“民心工程”摆在工作的重要议事日程，充分把握国家对乡村道路建设投资的机遇，广泛宣传发动，激发村民的积极性，2005年硬化村级道路25千米；水利建设上，争取上级农综开发等资金，广泛发动群众集资，投入400万元，建设工程项目320处，改造病险水库1座，维修机埠5处，修高标准砼路15千米；电力建设上，绝大部分的村农网改造基本完成，新建了110KV变电站，架设了双回路输电线路，与城区实现资源共享；通讯、有线电视、教卫设施的建设成效明显，解决了一批影响群众生产生活的重点难点问题，为经济发展打好基础。

四、抓劳务经济，畅通增收渠道

近年来，乡党委政府始终把握三个重点，把人力资源转换为经济优势，把外出务工作为增加农民收入的重要手段。以中介为重点，强力推进就业输出；以维权为重点，建立健全维权体系；以宣传为重点，把劳务经济炒热叫响。2005年全乡共输出劳动力15000人，实现劳务收入12000万元，仅此一项就创人均纯收近2000元。

五、抓组织建设，强化发展保障

加强以党组织为核心的村级组织配套建设，改进农村党组织的设置、活动方式和工作方法，深化“五联创”工作，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。健全村务公开、民主管理制度。巩固村级组织换届工作成果，认真解决存在的问题，进一步夯实党的执政基础。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性活动的具体要求。结合开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在新农村建设中发挥先锋模范作用。

第三篇：新农村建设典型发言材料

齐心协力谋发展，共同致富换新颜

在永兴县新农村建设会上的发言

（黄祥兵）

各位领导、同志们：

我受许书记委托，代表马田镇就新农村建设发个言。

一、马田镇新农村建设基本情况

全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。几年来，马田镇党委政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，充分调动一切积极因素，发挥群众自主能动性，走出了一条社会主义新农村建设的新路子，来势喜人，成效显著。我镇现有2个村被列入“新农村建设示范村”创建行列，涉及51各个小组，10000口人，其中马田村为市级新农村建设示范点，井岗村为县级新农村建设示范点。我镇新农村建设坚持高起点，严规化，围绕“一年打基础、三年大变样、五年成果”的要求，坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则。经过几年的努力，新农村建设呈现出彪悍民风向文明乡风转变，“脏乱差”面貌向宜居环境转变，宗派制约向管理民主转变的良好局面，农业生产实现了规模化经营，生活方式实现了低碳环保。

二、马田镇新农村建设主要做法

1、选好带头人，建设好班子，重点建设基层领导核心。一个好的班子将决定新农村建设好坏。我镇在基层组织建设上，实行了“三强”，即强支书、强制度、强素质，特别是在带头人的选拔上，通过民主推荐，大胆使用那些能吃亏，能受气，能吃苦，有思路，会办事，口碑好的人，使新农村建设充满活力。同时，给每个新农村示范村配备一名大学生村官，发挥其思维活跃、视野开阔、基础扎实、精力充沛的优势，使其智力资源转化为促进新农村建设的推动力，为新农村建设注入新活力。

2、建设新村镇，改善新环境，重点突出基础设施建设。我镇新农村建设狠抓了基础设施建设，大力改变了村容村貌。首先是抓道路建设，所有示范村完成通组公路硬化工程，其中马田村、井岗村共筹措60万元分别修建了环村公路，并且道路两边全面实现绿化，为农村经济发展打下坚实的基础；其次是抓农田水利设施和机耕道建设，改善了农田基本条件，投入资金80万元，全面修缮排水灌溉系统，确保了农业生产增长增收。三是抓环境美化，建设农村休闲广场，其中井岗村投入100多万元，建设全市一流农村休闲广场。大力发展沼气和改水改厕项目，先后新建沼气池500余个，沼气池普及率达，改水 户，改厕 户，动员群众搞好房前屋后绿化，共载樟树800多株，桂花树 株，使我镇新农村建设示范点的村容村貌有了翻天覆地的变化。

3、培塑新农民，树立新风尚，重点突出构建和谐村庄。在抓好基础设施、项目建设的同时，始终坚持狠抓精神文明建设不放松。一是抓阵地建设，丰富群众文化生活。创建了农家书屋5个，购置适合农民阅读的书籍10000册，丰富了农民的精神食粮；组建成立腰鼓队、军乐队、舞蹈队、篮球队等特色团队，丰富了大众的文化生活。二是抓活动开展，全面提升村风文明。先后组织了“创先争优活动从我做起”党员签名活动，邀请专家给村支部党员上党课，开展了“三户一家”（文明卫生户、诚信经营户、和美家庭户、和美家庭户和孝贤之家）的评选活动，有效提升了村民思想境界和文明素养。马田镇素有“初一的鞭炮，十五的灯”传统习俗，以往每到这个时候，政府部门为维稳问题如履薄冰，提心掉胆，现在风平浪静、安定祥和，使得政府部门省力省心不少。

4、培育新产业，打造新增长，重点突出农民持续增收。我们立足村情，因地制宜，按照“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展思路，着力推进经济结构调整，大力发展煤炭替代产业，初步形成了以规模农业、生态养殖、商贸物流等产业发展格局，做大做强集体经济，以解决新农村建设后续资金不足的问题。在搞活集体经济方面，马田村创办了马田砖厂，修建了停车场，改造了仁和农贸市场，新建了红星液化气站；井岗村扶持建立了一个年出栏1000头以上的养猪场，以及发展山塘水库养鸭喂鱼生态养殖；在工业方面，主动承接沿海产业转移，产值超过百万的年丰鞋厂、鹏程万里皮具厂分别落户马田村和井岗村，有效解决了大量的农村剩余劳动力就业问题，为农民持续增收注入强劲动力。

三、马田镇新农村建设鲜明特色

一是注重发展生产。我镇把发展生产放在新农村建设的首要位置，结合各自的实际情况，采取有力措施，促进生产发展，增加农民收入。通过大力发展生产，给广大农民带来了实实在在的利益，走出了建设新村庄就是建设新农村的误区；通过发展集体经济，发挥自身造血功能，解决了新农村建设后劲不足的问题，实现了可持续发展。二是注重村民自主。在新农村建设过程中，我镇充分应用宣传发动、模范带头、学习借鉴等多种手段提高农民对建设新农村重要意义的认识，激发农民建设新农村的积极性和主动性，变要我建设，为我要建设。从井岗村新农村建设筹资筹工中我们发现，村民热情高涨，积极踊跃，真正做到了有钱出钱，有力出力，轰轰烈烈搞建设的良好局面。也使我们深刻的认识到，广大农民是建设新农村的实践主体，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，新农村建设才会有旺盛的生命力。

三是注重整体效益。社会主义新农村建设是一项系统工程、一个伟大创举，使经济发展更生机勃勃，村民生活更丰富多彩，邻里关系更和谐融洽，党的建设更扎实有效，是新农村建设的努力方向。马田镇在新农村建设过程中，努力配优配强村级班子，合理引导村民思想转化、积极促进发展方式转变，将新农村建设、经济建设和党的建设有机结合，发挥整体效益。

我镇新农村建设经过各界共同努力，取得了一点成绩，但离目标还很远，特别是全面系统解决“三农“问题任重道远。下一步，我们将再接再励，以更大的责任心和紧迫感，扎实工作，探索创新，进一步推动农村生产力发展和生产关系的调整，促进农村社会生产方式、农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化，加快社会事业全面发展，促进全镇社会主义新农村建设工作再上新台阶，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。

第四篇：新农村建设典型发言

新农村建设典型发言

中共中屯乡党委书记—邓兴

中屯乡于1984年建区，1988年建乡，面积有74平方公里。乡政府驻地集镇距县城15公里，全乡辖7个村190个村民组，2008年末人口有63950人，人口密度达每平方公里850人，有耕地29788亩，林地24509亩，森林覆盖率达 21.5％，人均耕地0.48亩，人均有粮245斤，人均纯收入1350元，有集贸市场5个，村组公路115公里。中屯总体上是：人口大乡，经济小乡，人多地少，生态恶化。

新农村建设这样一个新概念，党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。对于我们乡镇干部来说，它是一个全新的课题，是一次全新的挑战，就如何建设好新农村？作为基层领导干部来说是倍感责任重大、任务艰巨。为实现新农村建设的“二十字方针”，我乡党委政府拟定了基本工作思路：强党建，重法制，抓两生，夯两基，调结构，创和谐。拟定了基本经济发展思路：稳粮、保烟、壮煤、兴畜、培园、促加、活商、抓劳。

一、强化思想统一

建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。其目标和要求是建设“生产发展、生活宽 1

裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。从我乡实际来说，建设社会主义新农村，不仅是落实科学发展观的本质要求，也是构建和谐社会的内在反映；不仅是加快我乡经济发展的客观需要，也是推进我乡社会进步的必然选择；不仅是当前的中心任务，也是今后的奋斗目标。因此，全乡上下要深刻认识社会主义新农村建设的重要性和紧迫性。

二、强化宣传作用

通过各种渠道加大宣传力度，让基层干部、群众全面理解20字方针的重大意义和深刻含义，切实突出群众的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，加强教育引导，强化国家政策方针、法律法规的宣传，进一步提高广大农村干部群众的觉悟，增强对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。切实发挥农村基层党组织的领导核心作用，我乡近年来几个新农村建设点取得一定成效经验表明，农村基层党组织作用发挥是新农村建设的关键，因此，必须选好、配强本两委班子成员，加强培训教育，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。

三、强化教育引导

我乡是人口大乡，是农业人口大乡，造就新农民是首要问题。农村的主体是农民，农业的主人也是农民。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好的家园。近年以来，我乡把培育新农民作为建设新农村的首要环节，一是加大投入，加快发展农村教育事业。切实抓紧

抓好“普九”工作，把农村学校布局调整与危房改造结合起来，多渠道筹措资金，加快新建、扩建和改建农村校舍，经过多年的努力，全乡学校基本形成花园式学校。二是大力推广农业适用技术，增强农民致富本领。借助农科院及新农村指导员在我乡扶贫之机，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。增强广大农民走向市场的信心和决心，成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体，成为新农村建设的重要推动者。三要深入开展农村精神文明创建活动，提升农民素质修养。扎实开展普法教育，提高文明村、星级文明户的创建水平，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

四、强化新农村指导员管理

新农村建设指导员从省、市、县来到基层，他们到了一个全新的环境，从一定角度讲，是新时期人才资源由城市向农村的倾斜，党委、政府对他们的工作以及生活提供了良好的平台。一是明确工作目标，规范工作要求，要求指导员驻村后立即深入村组、深入群众，了解群众急需解决的困难和问题，；二是严格考勤制度，杜绝“走读”现象，加强对指导员的管理，随时掌握指导员去向，并如实填报驻村出勤、缺勤情况，以此作为考核及评先评优的重要依据之一；三是创造学习的平台，提高指导能力，要求指导员列席参加各种专题学习会、干部职工会等，积极为他们提供学习的平台，每月召开一次指导员工作会议，传达学习上级有关

会议、政策和文件精神，并适时召开学习交流会、经验总结会、决策调研会，提高指导员工作水平。

五、强化干部作用

建设社会主义新农村，关键在党，关键在干部。我乡把先进性教育活动与建设社会主义新农村紧密结合起来，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平，促进党群干群关系全面改善，党风政风焕然一新。党委、政府是新农村建设工作的直接组织者、实施者，要组织广大干部深入村组，全面了解产业发展、村庄道路、住房结构、环境卫生、村容村貌、村民素质、制度管理和班子建设等情况，因地制宜，帮助村组科学编制规划，制定具体工作方案，组织发动群众，形成合力，营造建设社会主义新农村的良好氛围。

六、强化资金投入

近年来，党的主要政策倾向农村，对农村的资金投入是历史上空前的。就我乡而言，学生生活补助、困难群众生活保障、医疗保险配套资金、农资补贴、煤炭补助、防震保安、农村电网改造、一事一议项目资金等，每年不低于2000万元，税费改革前，全乡农业税统筹提留每年不超过100万元，雄厚的资金投放到农村，农村的空前发展史无前例。我乡坚持把各类涉农支农资金和项目的统筹安排、集中投放到新农村建设示范点上来，围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品作文章。多方筹资，加大对新农村建设基础设施和教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，增强农业农村经济发展后劲。

经过近几年的建设，全乡基础设施设施建设发展迅速，人均纯收入有了较大提高，经济社会又好又快发展，全乡群众住房、交通、用电等条件有了较大改善，呈现出一片和谐的社会农村新农村建设气象。但是由于历史形成的经济基础薄弱，制约“三农”的深层次矛盾仍然十分突出，建设社会主义新农村仍然面临诸多的困难与问题。

一、农村基础设施差，社会事业发展落后，建设社会主义新农村公共服务能力不强。主要表现在：全乡29800亩耕地全靠老天，纯自然的靠天吃饭，全乡原有的主干渠大部分建于上世纪50—70年代，绝大部分老化失修严重，水利续建和改造的任务艰巨。二是农村建房没有整体长远规划，全乡850人/平方公里，人口密度大，生存空间小，造成农村房屋建设坐落无序，保护耕地任务艰巨。三是人畜混居，垃圾未入池，四处乱倒，环境卫生差，改厕、改圈、改栏势在必行。

二、农村社会事业和民主政治建设还有待进一步加强。农村学校虽然实现了“普九”，但因人口基数大，家庭负担并没减少，贫困现象仍然突出；虽然实施了农村医疗保险，但作为农村家庭，一旦有了重病，报销比例再高，返贫现象也会在一夜之间出现。在很大程度上，农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题。同时，由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。乡风文明建设有待进一步加强。目前，我乡农村还普遍存在婚丧嫁娶

大操大办，崇奉封建迷信等一些旧习俗，亟待破除。农村基层党组织在引导农民增收致富上的作用不明显，有的村党组织涣散，没有起到很好的战斗堡垒作用，村务公开和民主理财等制度不完善不健全。

三、在新农村建设中，群众思想认识还不很清楚，“等、靠、要”的意识较强，群众对新农村建设的概念认识模糊。在部份群众对建设社会主义新农村存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位。相当部份群众认为新农村建设，就是上面发钱，群众享受，扩大再生产的意识不强。

总之，建设社会主义新农村，是我们党适应时代发展和现实要求，着眼经济社会发展全局，作出的一项重大战略部署，是落实科学发展观的新举措，对进一步深化农村改革，全面系统地解决“三农”问题，具有十分重要而深远的意义。下一步，我们将再接再励，以更大的责任心和紧迫感，扑下身子，扎实工作，进一步推动农村生产力发展和生产关系的调整，促进农村社会生产方式、农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化，加快社会事业全面发展，促进全乡社会主义新农村建设工作再上新台阶。

第五篇：福建省创建绿色家园和建设绿色通道工作汇报

福建省创建绿色家园和建设绿色通道工作汇报

省林业厅

(2007年8月6日)

今年省林业厅紧紧围绕新农村建设目标，以创建绿色家园和建设绿色通道为载体，发动广大农民在非规划林地大种名贵树木，全省掀起新一轮植树造林的热潮。

一、“种植名贵树木、创建绿色家园”掀起高潮

全省各地认真宣传省林业厅关于非规划林地植树造林的优惠政策，创新机制，把非规划林地种植名贵树与农民致富有机结合，扎实开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，创建工作呈现“三多三广”的喜人景象：一是种植名贵树多，群众参与面广。各地坚持以绿化促美化、以绿化促致富，广泛发动农村居民充分利用村旁、溪旁、路旁、宅旁和基本农田外的抛荒地、旱地、坡耕地等非规划林地,大种“名贵树、财富树、公仆树、子孙树、风水树”。去年全省近20万户农村居民参与非规划林地造林,种植珍贵和优良乡土树种1400多万株；今年发展到全省3331个村、30多万农户参与非规划林地造林,已种植降香黄檀、楠木、香樟、花榈木、乳源木莲、红豆杉等名贵和优良乡土树种2000万株，折合面积20万亩,与去年相比,人数和株数均增加了50%。7月28日中央人民广播电台全国新闻联播节目以“福建大种名贵树木掀起热潮”为题作了专门报道。二是创建试点多，部门参与面广。省委宣传部、文明办、省绿化委、林业厅分别将创建绿色家园活动列入2007年工作重点，省妇联、团省委组织开展了创建“巾帼绿色家园”和“保护母亲河〃家园清洁”植树行动，全省实施了首批30个“省级绿色小康村”和16个“省级绿色小康林场”创建试点，各设区市也启动了186个市级试点村和244个县级示范村创建工作。漳州市委、市政府将“种植名贵树木、建设绿色家园”作为为民办实事项目,市绿化委、林业局积极发挥牵头作用，市委宣传部、文明办、民政局、团委、妇联、市新村办等单位密切配合、形成合力，全市共种植珍贵和优良乡土树种350多万株,完成23个新农村建设试点村和74个灾后集中重建点的绿化建设。三是创建形式多，社会参与面广。全省有漳州、三明、莆田、宁德和永泰、闽清、闽侯、尤溪、宁化、浦城、德化、龙海、长泰、云霄等20多个市、县（区）的党政主要领导亲自参加非规划林地造林与创建绿色家园的启动仪式,并与村民一起种植名贵树木。福州市委、市政府拿出300万元资金，开展了“种万棵名贵树、扶万家贫困户”活动。闽清、闽侯县提出“种好三棵树（财富树、子孙树、风水树）”。罗源县营造“红豆杉、香樟示范基地”、“林业站站长示范林”等示范基地15片、1082亩。尤溪县提出大种“公仆树”，县乡两级党委政府领导带头帮助高龄党员、贫困户等在房前屋后种植名贵树，群众称之为“连心树”。顺昌县从2005年起开展“人人捐献一棵树，村村种植风水林”活动, 全县129个行政村已完成“风水林”建设124个村。浦城县号召农民“户种百棵丹桂”，建设丹桂之乡。宁德市建设55个金鹰绿色家园村和1个金鹰爱心树示范观

赏园。莆田市实施了“农村大种百万珍贵林、百万桉树林”的双百万工程。仙游县提出“户种百株黄檀，留下百万家产”，全县已建成降香黄檀示范基地1万亩。

二、绿色通道建设工程各项工作扎实推进

各地认真贯彻卢书记、黄省长对绿色通道建设的重要批示精神，把加快绿色通道工程建设作为绿化美化家园、推进绿色海峡西岸建设的重大举措来抓,全省掀起了绿色通道工程建设的新高潮，总体上呈现“三快三好”的良好态势：一是部署行动快，责任落实好。今年4月省政府在长乐市召开全省林业工作会议后，各地各部门按照省政府的统一部署，迅速行动。目前已有厦门、莆田、泉州、南平、漳州等设区市政府相应成立了绿色通道工程建设指挥部，召开了全市会议层层动员部署，并向各县(市、区)政府下达了绿色通道工程建设责任书。特别是厦门市委、市政府高度重视绿色通道建设，市委常委会专题听取汇报，市政府专门召开三次会议协调部署，市委、市政府出台了《关于加快绿色通道与沿海防护林工程建设的意见》，全市力争用两年时间全面完成工程建设任务。二是工程建设快，任务落实好。今年2月省林业厅下发了《关于推进高速公路沿线造林绿化工作的通知》，启动实施了高速公路沿线两侧一重山的造林绿化一期工程建设，重点是对沈海高速、福银高速福建段沿线可视范围内的宜林荒山荒地、疏林地、火烧迹地以及抛荒农地、坡耕地等进行造林绿化。沿线13个试点县(市、区)及时开展调查摸底和造林作业设计，落实建设地点和植树任务，并赶在春季组织种植，目前

已完成造林51519亩，占年计划任务的103%；全省交通公路、铁路、水利等部门齐抓共管，累计完成绿色通道建设里程2228公里（其中公路绿化1984公里，铁路绿化85公里，江河沿线绿化159公里），占年计划任务的116.5%。三是规划编制快，项目落实好。今年5月，省绿色通道工程建设指挥部在福清市举办了工程建设规划培训班，目前各地正按照《全省绿色通道工程建设规划大纲》和培训班的要求，认真制定方案，开展规划培训，进度快的市已开始规划设计外业工作，各地将于9月30日前将规划结果上报省绿色通道工程建设指挥部。厦门市创新性地提出绿色通道工程实施红线法定管理，由市规划局、林业局编制绿化用地控制性详细规划，采用租地的方式解决绿化用地问题，租地补偿每年每亩800元，道路绿化带和海岸基干林带建设每亩2000元，租地补偿和绿化建设资金由市、区财政共同承担。南平市政府提出绿色通道工程的规划与建设要做到“好、快、省”：“快”即时间上要快绿起来，尤其是道路两侧和一重山要快字当头；“好”就是要科学造林，注重质量，沿线村庄绿化尽量选择珍贵树种；“省”就是在规划适度超前的前提下，尽量节省资金，运用利益驱动机制调动社会各方面积极性。福清市邀请福建林业职业技术学院编制规划，明年计划绿化高速公路、国省道、县乡道276公里，绿化“一江三溪”148公里，绿色通道工程总预算近1亿元。

下半年，省林业厅将进一步采取有效措施，狠抓工作落实，大力推进绿色家园创建和绿色通道建设。一是继续推进非规划林地种

植名贵树木。继续发动千家万户农村居民利用小阳春季节，因地制宜、重点发展种植楠木、樟树、花榈木等珍贵和优良乡土树种，引导农村居民树立“非名贵”不种的理念，做到既绿化美化家园，又能为子孙后代留下一笔宝贵的绿色财富。二是扎实抓好今冬明春种苗生产供应。通过种苗生产供需对接，落实非规划林地造林、绿色通道等重点工程所需苗木的培育，特别是珍贵树苗的培育，总量上满足明年200万亩常规造林和20万亩非规划林地种植名贵和乡土优良树种的种苗需求。三是做好全国绿色小康县、村、户的评选推荐工作。按照中央宣传部、中央文明办、全国绿化委、国家林业局的统一部署，评选推荐一批“全国绿色小康县、村、户”。下半年计划召开全省创建绿色家园现场会，总结经验，典型示范，整体推进新农村绿化建设。四是超前做好明年全面实施绿色通道工程建设的各项准备工作。按照全省绿色通道工程规划，提早做好明年绿色通道工程的种苗准备、造林地落实、资金筹措等各项准备工作，全省力争“一年造势、二年见效、三年变样”。