双关爱工作汇报材料201012

第一篇：双关爱工作汇报材料201012

关爱留守、流动儿童 营造和谐育人环境

——郑州市管城回族区**小学双关爱工作材料

**小学现有 30 个教学班，81名教师，2166多名学生，留守、流动儿童648名。近年来，在各级家长工作委员会的关怀指导下，家长学校的规模已由小到大，活动内容及形式也由单一到多样，初步形成了我们东关小学的特色，受到广大学生家长的欢迎及社会各界的好评。

近年来的实践使我们深深地体会到：办好家长学校，进一步优化家庭教育，切实提高家庭教育质量，关爱留守、流动儿童，对巩固学校教学成果、培养一代新人具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我校针对学生家长外出打工导致留守、流动儿童增多的新情况，急家长所急，想家长所想，本着服务家长，服务社会，替政府分忧解难之宗旨,积极开展关爱留守、流动儿童的工作，着力解决好留守、流动儿童教育管理问题，构建“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的教育管理网络，多角度、全方位地把留守、流动儿童关爱工作落到实处,取得了良好的效果。做法如下：

一、建立关爱“留守”“流动”组织机构

建立学校关爱留守、流动儿童”组织机构。校长任组长，各部门负责人为副组长，班主任老师为成员。加强对留守、流动儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求领导认真落实到位，努力营造学校关爱留守、流动儿童的良好氛围。学校详细登记各班留守、流动学生详

细情况后，将学校留守、流动学生按年级分为低、中、高三个年级段，校级领导和年级长分段负责，明确各段帮扶责任人与帮扶对象，督促教师与监护人定期交流，要求教师及时向监护人和外出务工的家长通报学生在校的成长情况，通过定期的电话沟通或家访，积极交流意见，形成学校、家庭共同教育的良好局面。

二、高度关注孩子们的情感世界

有人说，一个母亲能胜过十个教师，一个父亲能胜过十个校长，这说明父爱、母爱是不可替代的。而留守、流动儿童由于父母外出，有的几年不归，有的音讯渺无，他们成了某种意义上的“孤儿”或“单亲孩子”，由于远离父母，从小缺少父母关爱，缺少了起码的与父母交流的机会，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助。成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，如：感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极，自卑心理加剧，喜欢自我封闭，为人处事孤僻不合群等等现象，这为学校教育带来了很大的障碍。

针对留守、流动儿童的心理特点，学校有计划、有组织的开展一系列活动，开导、引导孩子走出自我、挑战自我。

1、建立“留守”“流动”儿童档案和联系卡制度。我校每学年对留守、流动儿童基本情况进行一次普查，摸清留守、流动学生的底数，建立每个学生的档案和联系卡片。其基本内容包括学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、家长务工详细地址、联系电话，孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。对这些学生

“对症下药”式地进行爱护，对其成长进行跟踪调查，更有效于对他们的教育管理，使留守、流动儿童处于始终有人关爱的环境之中。

2、开办“亲情热线”电话。我校向留守、流动儿童、家长、临时监护人公布班主任的电话号码，并把“亲情” 号码发放到每个家长手中，学校要求班主任与留守、流动儿童远在外地的家长定期不定期的电话沟通，介绍学生的学习和生活情况，增进了解，寻求互助，使学校内外形成关注留守、流动儿童的合力。这样做的好处很大，一旦出现情况，能够及时与其监护人取得联系；在外务工的父母也能够及时了解子女的情况，减少了对子女的担心；班主任及时将学生情况通报家长，对其子女也有一定的压力和督促作用。如五、六年级有个别学生有逃课到校外上网的现象，通过班主任与其家长的联系，制止了这种行为，端正了他们的学习态度。

3、建立“爱心驿站”。学校发动教师、少先队干部与留守、流动儿童进行结队帮扶，进行“关爱‘留守’‘流动’儿童见真情”“情系流动生，爱心伴成长”等人文关爱活动；对家庭困难的留守、流动儿童进行爱心捐助活动。学校经常提醒老师要特别关注留守、流动儿童，找这些留守、流动儿童谈心，给予关怀，鼓励他们参与学校的有益活动，并发动其他学生帮助他们，走出自卑的阴影，树立起学习的信心。

4、组织留守、流动儿童临时家长培训班。“隔辈亲”，这个道理至今仍旧根深蒂固，要想做好与老人之间的沟通，帮助他们达成家教共识：爱孩子，不是溺爱孩子；而是懂得如何让他们身心健康快乐 的成长！为此，我们学校专门组织留守、流动儿童家长培训班, 请有经验的教师给留守、流动儿童的监护人授课，辅导他们学习儿童心理学和教育知识，帮助他们掌握符合现代特征的隔代交流沟通艺术，建立理想的“家庭课堂”。还请有经验的家长讲自己平时是怎么样教育孩子,介绍先进的家教理念,科学的教育方法,以提高监护人责任感和家教水平。自“家长学校”建立以来，已有4000多名监护人接受培训，使留守、流动儿童的监护人以正确的教育方法加强对孩子的管理，促进留守、流动儿童德、智、体、美全面发展。

5、做好心理疏导工作。我校针对留守、流动儿童孤独、自卑、自弃等不良心理，开设心理健康教育课，疏导心理缺陷、心理障碍和行为偏差，通过心理健康知识讲座、咨询，召开主题班会、队会等途径，规范留守、流动儿童的心理行为。加强留守、流动儿童的挫折教育，为学生提供适度的挫折情境，创设克服困难、磨练意志品德的机会，提高承受困难和挫折的能力。安排有经验的教师担任心理教师，及时帮助“留守”“流动”学生解决心理上的困惑和成长中的烦恼，定期开展健康心理辅导，促进“留守”“流动”学生的身心健康发展。

三、组织丰富多彩的关爱活动

1、送温暖活动。由于各种家庭原因，留守、流动儿童显著的特点就是家庭经济情况不太好、爸爸妈妈平时忙于生计对孩子疏于管理、孩子本身一些习惯不太好、性格方面部分存在缺憾等。于是，针对不同情况的流动孩子，我们采取谈心交朋友、送棉衣、送学习用品等多种“献爱心、送温暖”方式对他们进行关爱。

2、实行“留守”“流动”孩子谈心日制度。学校定期召开“留守”“流动”学生会议，通过正面引导，使学生理解父母外出打工的艰难，教育学生认真学习，遵规守纪，以优异的成绩回报父母的辛劳，班主任、老师平日要多关心留守、流动学生的学习、身心健康，让留守、流动学生深切感受班主任、老师对他们的关爱，增强师生间的亲切感和信任感，进而成为可信赖的朋友。

3、给父母的一封信。由于经常不在一起，见面或者电话相互问候沟通的机会还是少之又少，并且孩子有时心里所想的口头上不好意思表达出来，所以，学校每学期特意安排所有的留守、流动学生给父母写了一封信，让学生将自己的学习情况，生活情况等向父母进行汇报，也将自己对父母的思念倾洒在字里行间。这项活动将感恩教育推向了深入与牢固。

4、建立博客，增设家长教师交流平台。经过调查我们发现，学校的留守、流动儿童大致存在三种情况：跟随爷爷奶奶姥姥姥爷的、跟随姑姑阿姨的、跟随叔叔舅舅的。其中不乏家庭经济情况较好的，许多家中配备有电脑的。于是，我校教师和家长间的交流就多了一条渠道——互发短信、记录博客。学校鼓励教师和家长、学生都建立自己的教育博客，及时将自己在教学、家教、生活、学习等方面的教育故事、随笔、心得等发布上去，进行相互学习和交流。

这个新形式的交流平台引起了老师和家长、学生的极大兴趣，迅速间，建博客、用博客、学博客的热潮在我校掀起！在家长学校的课程中我们也不失时机的加入了“如何更好的运用博客”这项课题的研

究。在教师的引领带动下，家长也陆续尝到了博客教育功能的“甜头”，纷纷建立起了自己的“家长博客”，远在外地的家长也能及时、全面的了解孩子的在校学习生活情况，能更加及时适时的给予孩子“温暖”。在这项活动中，有很多的孩子们也开始建立了“学生博客”，使“博客”这个看似名人才拥有使用的新生事物很快成为了家校沟通交流的新途径，也促使家长学校工作向更稳、更成熟方面发展。

在教育博客这方面，我校有70名教师建立教师博客，学生共建博876人，家长建博541人。这是教师、家长、学生之间的又一个有效的沟通途径。在学校博客中，我们将先进的家教理念和学校开展的系列活动及时进行发表，供学生及家长及时浏览，并参与评论，共同为学校的发展、为学生的教育出谋划策。在使用博客中，有几个家长做的非常好，一跃成为家长学校的领头军。

四、建立一支高素质的师资队伍

一支好的师资队伍是办好家长学校的保证，为此，我校校长全面负责家长学校工作并兼任老师，学校其他领导和从学校选拔出来有丰富教学经验、有声望的优秀教师任家长学校的专职教师。同时我们还聘请了校内外司法、卫生、心理、公安等方面专家和优秀教育工作者担任家长学校的兼职教师。各位老师的有理论、有实际、深入浅出的讲解，受到家长的普遍欢迎。

五、做好留守、流动儿童安全防护工作

留守、流动儿童正处于人格形成的关键时期，特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。但是他们的父母远在他乡，对其错误行为无法

及时给予纠正；同时中小学周围林立的网吧、游戏厅、歌舞厅，对于那些缺乏父母管教的留守、流动儿童来说简直就是一个“潘多拉魔盒”。内部疏于防范，外部诱惑多多，久而久之，留守、流动儿童中极易出现失范和越轨行为。结合这些现实，学校在平时工作中努力渗透 “万无一失”的安全工作指导思想，从对学生的护导到对学生的接送，层层落实，签订安全协议，步步把关，分工明确，责任到人，尤其是家长签字这一举措的贯彻落实，是***校长经常倡导的“细节决定成败”这一工作理念的具体表现。另外，学校始终如一地狠抓安全常规管理，经常进行用电、防火、防震等方面的安全常识教育，每学年学校都邀请市交巡警四大队、派出所、消防支队等多个部门领导对孩子的进行安全教育，学校还定期举行突然停电、起火等突发情况下应该如何应对的演习，不断培养孩子们的自救能力。

六、精心指导留守、流动儿童学习和生活

一般来讲，如果父母双双外出，对孩子的身心发展影响比较大。学校充分利用其教育资源优势，承担起更多的留守、流动儿童的课外生活辅导工作，要求教师增加与留守、流动儿童的接触机会，及时进行角色上的转换，即由单纯学习上的指导者转变为对孩子生活、学习、情感、心理等各方面均有关照的临时父亲或母亲，指导学生换洗衣服，夏天天天洗澡，春秋季节三天小洗，一周一大洗，无微不至的关怀孩子们，让孩子们倍感温馨。

七、辛勤育得丰收果，汗水浇开幸福花

一年来，我校家长学校活动的开展取得了可喜的成绩，家长们绝

大部分能主动配合学校开展工作，为学校工作出谋划策。全体学生在家长的密切配合教育下，形成了良好的行为习惯，文明、礼貌、活泼、大方，整体素质得到较快的提高。

“家长学校的主要任务是提高家长素质。”今后，我校将不断加强组织领导，把提高家长素质和教子水平作为主要任务，增强家长学校的吸引力和实效性，努力提高师资素质，加大经费投入，改善办学条件，规范各项活动，实行激励机制，努力提高家长学校的办学质量，聚家庭社会的合力，使我校的家长学校迈上一个新的台阶。也会更将关爱留守、流动儿童工作做得更好。让学生进步，让他们的家长安心，让全社会满意。

第二篇：双创工作汇报

双创工作汇报

尊敬的各位领导：

自县“双创”工作启动以来，在县委、县政府的领导下，在县双创办的支持指导下。我局按照《陕西省卫生县城检查标准》的要求，结合我局实际，严格执行上级的双创政策，牢固树立了抓双创就是抓经济，抓双创就是抓发展，抓双创就是抓稳定的思想，切实增强了职工的卫生意识，培养了良好的卫生习惯，形成了文明、健康、科学的生活方式，现将工作汇报如下：

一、组织机构健全完善，确保“双创”工作有序开展。按照县“双创”领导小组的安排，我局领导高度重视双创工作。刚来就召开了专门的班子会，进一步细化责任，明确分工，成立了由一把手任组长，指定一名副职（王广余）和专人（郭子珍）负责“双创”工作，专设双创办公室，成立了主要领导负总责、分管领导亲自抓、专职人员具体抓工作机制，确保了“双创”工作有人抓、有人管，为此项工作的顺利开展提供了有力的组织保障和机制支撑。

二、加大宣传力度，营造争创氛围。

几年来，我局采取悬挂横幅、制作宣传栏目，大力宣传爱国卫生、绿化美化、健康知识，努力创建一个舒适的工作环境。组织干部职工参加健康教育和爱国卫生知识讲座、发放公民健康知识读本和创建省级卫生县城知识问答等。由于租赁办公室条件非常差，王局长一来看到这种情况，就亲自安排策划，各办公室门牌、玻璃、窗帘、门帘重新更换，会议室、局长办公室刮白灰重新布置，双创办墙上的张贴标语全部更换，屋里屋外多年积累的崖皮通通刮掉，楼道、院子、大门外的垃圾全部清理，所有的栏杆全部刷油漆等。经过一个多月的忙碌，整个机关明窗几净，有条不絮，焕然一新。同时，在各办公室、楼道、院子增添了花草树木，接着更换了垃圾箱，做到了日产日清等，不仅美化了环境，更有效促进了全体干部职工争创省级卫生城市的强大合力。

三、加大综合治理力度，包抓街道面貌明显好转。针对责任区内脏、乱、差等现象突出问题，我局不断加大综合整治力度，使街道面貌明显好转。违章建筑拆除、空地圈墙、沿街面修缮粉刷、门头牌匾规范等工作全面完成。几年来，组织干部职工多次清扫包抓路段生活垃圾50次，清倒垃圾48车，清理包抓路段野广告41次。分类登记责任区路段经营户，发放“双创”宣传手册，实施规范管理，做到了底子清、任务清、责任清。去年8月份，实施包抓工作进行“回头望”。今年4月1日，局长、副局长和搞双创工作人员亲自到责任区检查指导工作，这样强化了南大街的管理，相关责任全部落实到具体人，日常监督和整治工作有序推进。又一次签订“门前四包”责任制，做好春季保护工作，各项工作进展较为顺利，成效比较明显。

四、学习兄弟县及相关部门的经验。为了保证“双创”软件资料的真实性、完整性和连续性。双创领导小组提出了统筹兼顾，坚持“两手抓”和“走出去、请进来”的原则，一手抓具体工作，一手抓软件资料建设。确定专人负责，从点滴做起，从细节抓起，做到每次活动有方案、有措施、有过程、有总结，特别是要做好文字资料和影像资料的收集保存、整理归档，要使软件资料充分反映双创整个过程。局领导进一步加大经费的投入力度，采取办法，确保我局双创软件工作落到实处。近年来，我局先后参加双创有关工作会议9次，学习靖边县发改局、府谷县发改局、县电信局等部门的先进经验5次，通过几年来的努力，我局双创软件资料真实、有效、符合逻辑，收集、整理、归档工作进一步完善，确保双创工作顺利达标。

五、学习第十二个五年规划纲要有关内容，进一步改善项目审批程序。

《横山县发展改革局十二个五年规划纲要》“加快城市化进程，提升城市管理水平，”医改方面等有关内容。结合“双创”全力营造文明舒适的人居环境。在建设项目的审批中，我局及时制定了《横山县重点项目审批“绿色通道暂行办法（试行）》，落实环境第一审批权，新建项目执行环保一票否决，没有环境影响评价的项目，不予批准立项。

六、加强管理，措施到位。

1.狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期的检查、评比制度，检查局属各办公室内外清洁工作，特别是楼道、楼梯、院子、大门外等公共地方的卫生，是否达到了无杂物堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。

2.搞好日常保洁工作。每周一上班前和每天早晨上班前进行全面清扫，保持了办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗的整洁，树立了我局良好的卫生形象。

3.确定了双创保洁员。我局由一名保洁员（韩树军）负责日常的卫生、绿化、亮化和环境保护的监督检查，保证了双创工作的严格落实。

4.认真开展除“四害”工作。按照爱委会和双创办的要求，积极购买灭“四害”药物，统一消杀，不留空白。加强药品管理，并作好技术指导，避免了各种不安全事故的发生。

5、依法开展控烟工作。我们在办公室、会议室等场所，设置禁止吸烟标志，利用宣传栏、黑板报等，认真组织开展了控烟宣传教育。而且制定了罚款制度，严禁在会议室或办公室等集体场所吸烟，发现一次罚款20元。

七、加大经费投入，完善双创硬件。

由于办公条件差，责任区两旁的居民难管理，促使卫生难清理，我局根据实际情况，购买洁具2000元，购买除四害药物1800元，购买花草3350元。同时，配齐了相关硬件设施，保证了今年双创工作的顺利开展。

八、今后继续搞好以下几方面的工作。

1、继续加强组织领导，不断巩固“双创”成果。

2、继续强化宣传教育，不断浓厚“双创”氛围。

3、继续突出工作重点，不断创造“双创”亮点。

4、继续强化督查考核，不断推动“双创”上台阶。总之，在县双创领导小组的高度重视下，我局双创工作取得了较好的成绩。今后我们将更加努力，扎实工作，提高双创水平，把双创工作纳入干部职工工作考核，为创建省级卫生县城和省级环保模范县城顺利通过验收做好充分的准备。

第三篇：双联工作汇报

松树乡“联村联户、为民富民”行动开展情况

汇报

一、基本情况

松树乡属西营河灌区下游乡镇，全乡辖10个行政村，88个村民小组，3349户，14681人。现有耕地面积30827亩，人均耕地2.1亩,2011年农民人均纯收入5609元。

二、“联村联户、为民富民”行动进展情况

按照区委的要求，我乡成立了“双联”行动协调推进领导小组，结合实际研究制定下发了实施方案。组织乡村干部认真学习了省、市、区“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，深刻理解了这次行动的重大意义。乡及时召开了全乡重点工作推进暨2011总结表彰、“联村联户、为民富民”行动动员大会，把开展“联村联户、为民富民”行动与推进当前各项重点工作做了精心安排部署，进一步明确了“联村联户、为民富民”行动的“五个坚持”原则，按照全区实施“六大工程”，推动突出“六项任务”落实的工作要求，充分利用张贴横幅、刷写墙头标语、刊出黑板报、召开会议等有效宣传形式，开展了多层次、多渠道的宣传教育，为做好此项行动营造了良好的舆论氛围。在全面摸清全乡10个扶贫重点村贫困底子的同时，确定了区直有关部门联系的重点村和贫困户，为区上联系单位开展调研、确定帮扶思路、实施扶贫项目做了充分准备。按照区委开展“联村联户、为民富民”行动的安排部署，我乡共安排126位领导干部（县级领导干部2名、科级领导35名、一般干部89名），联系帮扶贫困户165户，其中区司法局（联系莲花山村）科级领导干部11名，一般干部17名；区信访局（联系上三畦村）科级领导干部3名，一般领导干部4名；区宗教局（联系冯良村）科级领导干部4名，一般领导干部3名；区种子管理站（联系南

河村）科级领导干部6名，一般领导干部6名；乡政府科级干部9名，一般干部48名；派出所、信用社、国土所等三个驻乡单位（联系团庄村）干部11人。目前各级领导干部已深入各自联系的村和贫困户家中全面了解掌握联系村和联系户的情况，并针对各贫困户的实际情况，制定了切实可行的帮扶计划，全面推进行动开展，确保“联村联户、为民富民”行动不走形式，取得实实在在的效果。

一是领导机制基本建立。我乡按照区委要求，成立了由“一把手”任组长的领导小组，制定了实施方案，建立了主要领导总负责抓落实的工作机制；并成立了“双联”行动协调推进领导小组办公室，配备了设备，确保了行动顺利开展。

二是选户基本做到了公平公正。各村都能够严格按照上级要求和“四议两公开”的方法，经过筛选、评议、公示的步骤确定特困户，并都能结合实际，在选户过程提出一些操作性较强的工作措施，（如 “五步工作法”，五步即村级申报、乡镇初选、干部走访、对接确定、张榜公示）为行动开展奠定了坚实的基础。

三是联村联户工作有序开展。联系单位基本都能够按照行动任务和区委“654321”、“八个结合”和“四个一”的要求，及时和联系村对接协商。大多数联系干部都能紧密结合联系村的实际，制定出符合实际、可操作性强的帮扶计划。联户干部能积极入户沟通衔接、开展帮扶。对接过程中，一些干部为联系户送去了慰问品，一些干部为联系户担保了发展贷款等，解决了一些实际问题。在联户过程中，各村不断探索建立工作机制，涌现了一些好的做法。并在乡政府设立了专门的办公场所，制作完善了各类制度，统一发放了民情日记、双联卡，并深入

开展有关“双联”活动。

四是宣传引导及时到位。全乡严格按照区上要求，通过召开会议、悬挂横幅、书写标语、刷写黑板报等各种方式开展广泛深入的宣传，营造了浓厚的行动氛围。在省道211线沿线刷写固定宣传标语12条、各村悬挂横幅一条，起到了较好的宣传效果。并积极向区“双联”办公室发送信息，及时反映行动进展情况，并主动汲取其他乡镇工作经验。截至目前，我乡上报信息13条。

五是督导检查及时跟进。我乡建立了督导检查工作机制，加大对行动的督促检查指导力度。通过深入农户，走访农户，了解和掌握了各村行动开展情况。在督查中发现并纠正了一些问题，也总结出一些好的经验，挖掘出了一些典型。

三、存在的问题：

一是选户不准的问题。绝大多数的村都能按照要求确定特困户，但是，部分贫困村确定的特困户不够准确，有个别村给领导干部确定的联系户家庭条件相对较好，有个别村没有按要求对确定的特困户进行公示，可能引发群众的不满情绪。

二是行动开展不深入的问题。绝大多数干部能够按照行动要求，围绕行动六项任务开展工作。但也有部分干部只是和联系对象见了面，进行了简单对接，制定的计划针对性和可操作性不强，有的甚至还没有制定联系计划。

三是宣传引导不到位的问题。大多数村能够正面宣传引导，有些单位干部疏于学习，对政策精神吃的不透，对群众的宣传引导不到位，以至有些干部和群众对行动的认识模糊，以为联村联户就是单纯的扶贫，就是给钱，而忽略了行动的其他

任务。

四是重视程度不够的问题。大多数村都高度重视，精心安排部署，把行动作为重要工作来抓。但是，有个别村、部分干部思想上没有引起足够重视，参与此次行动的热情还不够高。

下一步，我们将对行动中存在的问题，做进一步的明确和规范。同时，积极沟通衔接，准确掌握相关基础信息，使“联村联户、为民富民”行动真正成为惠民行动。

第四篇：双联工作汇报

近年来,我们县委、县政府扎实开展“双联”活动,积极推进困难企业的改革,从根本上帮助困难企业及其困难职工解困脱贫。我们的主要做法是:

一、统一思想,形成共识,坚持把帮助困难企业改革作为“双联”活动的核心工作来抓

XX年以来,我们县委县政府积极按照省市关于抓好“党政机关联系困难企业,机关干部联系困难职工”的“双联”活动的要求,统一县委、县政府及人大、政协领导一班人和县直机关各级领导干部的思想,不断深化认识,逐步形成了要解决困难企业以及困难职工的问题,其根本出路在于积极推进困难企业改革的共识,明确了工作努力方向,自觉坚持把帮助困难企业改革作为“双联”活动的核心工作来抓。

一是用江总书记“三个代表”重要思想统一各级领导干部的思想认识。开展“双联”活动的目的,是促使困难企业走出困境,困难职工摆动困难,机关干部作风得到转变,这正体现了江总书记“三个代表”重要思想的要求。因此,在开展县直机关“三个代表”学教活动中,我们十分注重把实践“三个代表”融入“双联”工作之中,把帮助困难企业深化改革,协调各方关系,调处矛盾纠纷,保持企业稳定,探索企业发展新路子,帮助困难职工解困脱贫等“双联”工作的主要内容纳入县直机关“三个代表”学教活动之中,并把它作为县直机关“三个代表”学教活动的验收标准之一。通过强化目标责任,落实“双联”工作的各项措施,使县直机关各级领导干部对开展“双联”活动的认识逐步认识、提高,直至形成共识。

二是用我县当前面临财政十分困难的实际来提高各级领导干部的思想认识。近几年来,我县财政收入一直停留在6000余万元,仅仅是一个保吃饭的财政。财政之所以达到如此艰难的地步,与我县一批国有、集体企业步入困境、停产和破产关闭休戚相关。如果我们再不清醒认识,在森林蓄积量显著下降,“木材财政”历史将被改写的情况下,我县财政将会陷入困境。面对这一严峻形势,我们县委县政政府响亮提出“积极推进企业改革,共同振兴会同财政”、“强工富县”的口号,做到逢会必讲,并用“发展才是硬道理”来武装全县各级领导干部的思想,变领导要我搞“双联”为搞好“双联”好自己。几年来,经过进行企业、财政和个人利益之间的关系教育,使全县各级领导和广大干部职工进一步提高了开展“双联”活动的认识,并自觉为推进困难企业改革献计出力。

三是用不断总结经验教训来深化各级领导干部的思想认识。通过几年的“双联”活动,我们有成功的经验,也有不成功的教训。活动之初,部分人有一种错误的认识,也包括我们县委县政府中的部分领导,认为开展“双联”活动是搞形式主义,只不过是要单位和干部职工出点钱、捐些款,献献爱心,讨好民心而已,是增加单位和干部职工的负担。企业倒闭、停产、不景气是“大气候”的问题,人家主管部门专抓企业,企业员工专门从事企业都搞不好,我们既无经验,又无精力,更没有钱,不可能为企业帮上什么忙。由于这种错误的思想认识,在工作中采取被动应付的态度,一年下来,也就是发动干部职工捐助些钱物,逢年过节看望一下,顶多帮助联系的困难职工解决1-2个小小问题,没有抓住企业改革走出困境这一核心问题,“双联”工作走了过场。相反,那些充分吃透了“双联”活动真正内涵,而思想认识到位的领导干部,经常深入企业调查研究,积极为企业改革谋策略,帮助解决各种具体困难和问题,促进了企业改革发展稳定,收到了很好效果。我们就用这正反两方面的经验教训,适时地、大张旗鼓地宣传教育,坚决把我县各级领导的干部思想统一到坚持把帮助困难企业改革作为“双联”活动的核心工作来抓的认识上来。

二、切实加强思想政治工作,充分调动企业和职工改革的积极性,为加快企业改革打好思想基础

企业陷入困境后,部分企业不从主观上找原因、查根源,而是认为这是“大气候”影响所致,不主动改革找出路。部分职工干脆“破罐子破摔”,整天找政府要救济,一有风吹草动便聚集上访,不但影响了机关的正常工作,分散了领导的工作精力,而且使困难企业和职工陷入了“越穷越闹,越闹越穷”的怪圈。针对这些情况,我们把加强企业的思想政治工作作为“双联”工作的突破口,通过过细的思想工作,调动企业和职工改革的积极性,为推进企业改革打下了较好的思想基础。

一是宣传政策,理顺情绪。现在部分职工特别是下岗困难职工抱有怨气,心理不平衡,有些是因为对国家政策不了解,对企业发展走向不了解造成的。在“双联”活动中,我们十分注重对党的方针、政策和国家法律、法规的宣讲,重点向困难职工宣讲有关建立现代企业制度、国企改革、劳动用工、再就业等政策。在与职工促膝交谈之中,向他们灌输“四德”教育。通过政策宣讲,沟通了与职工的感情,解开了他们的思想疙瘩,职工心里亮堂了,怨气少了,理解多了,信心足了。

二是转变观念,增强信心。由于财政拮据,困难企业的脱困要全部依赖于财政投入和干部职工捐款投入,显然是力不从心的。只有在加强帮扶的同时,切实加强企业的思想政治工作,增强企业的自救信心,启动企业内力,才能从根本上使企业摆脱困境。因此,我们在工作中积极引导企业职工解放思想,转变观念,克服等靠要的依赖思想,树立自救信心,主动为企业献计出力,主动寻求谋生之路。县纺器厂下岗职工宋仲沛、黎化文原来是厂里的技术骨干,但因思想观念陈旧,下岗后一直“捧着技术过穷日子”。为转变他们的思想观念,县领导率“双联”办工作人员先后7次登门做思想工作,要求他们转变思崐想观念,鼓励他们依靠自己的技术承包或租赁经营纺器厂,并承诺在资金等方面予以支持。宋、黎二人很受感动,联合承包了纺器厂停产多年的层压板车间,安排了部分下岗职工。车间一直产销两旺,一派生机盎然景象。县木材总公司一直是县里的上访大户。该公司被列为县委书记联系点后,县委书记经常深入公司与职工座谈,并向全体职工发出公开信,要求大家“树立信心,开展自救”。过细的思想政治工作,转变了职工的思想观念,先后有400多名职工自愿与企业解除了劳动关系,不但甩掉了企业的包袱,也使他们自己找到了发展的天地。

三是扶贫帮困,密切感情。生活困难是职工怨气重的根本原因。我们把帮助职工摆脱生活困境作为理顺职工情绪的切入点,首先认真开展了“送温暖、献爱心”活动。组织干部职工与困难职工结成帮扶对子,实行“1+1”扶贫解困制度,逢年过节组织干部走访慰问,并帮助他们解决一些生活困难,加深了机关干部职工与困难职工的感情。据统计,近年来,机关干部职工为困难职工捐款43.8万元。其次是积极帮助下岗职工实现再就业。如二轻服务中心利用行业优势,为特困职工姜小玲、杜小明在县药材公司制药厂找到了就业岗位,走出了生活困境。全县有660名下岗工人在“双联”活动的帮助下,实现了再就业,较好地解决了生活问题。

三、积极探索,勇于实践,推进困难企业改革

在“双联”活动中,我们勤于探索,勇于实践,坚持“一企一策”或“一企多策”的办法,有针对性地灵活采取各种改革形式,积极稳妥地支持帮助困难企业大胆改革,加快了改革步伐,取得了阶段性成果。

一是帮助盘活存量资产。企业停产关闭后,厂房、设备、土地等大量资产闲置,没有发挥其应有作用和效益。原县煤矿停产多年,所有资产闲置,开展“双联”活动后,我们多方筹措资金30余万元,引起资金200余万元,启动了硅锰合金生产线,盘活资产150余万元。木材总公司基层木站大量土地闲置,我们积极支持企业把土地出租,通过“双联”牵线搭桥,成功地把团河中心木材收购站和王家坪木材收购站的集材场地出租给私营企业主,创办了两个年产值分别达800万元的竹胶板厂。几年来,木材总公司、煤矿、金源公司等7家“双联”企业盘活存量资产1900万元。

二是支持企业减员增效。县木材总公司等企业可谓是人满为患,给企业的发展背上了沉重的包袱。去年初,木材总公司提出依法解除部分职工劳动合同关系的意见后,县委、县政府大力支持,县委书记、县长等领导还新自出马召开职工大会,面对面地组织企业员工认真学习«劳动法»,耐心细致地做思想政治工作,赢得了职工的理解和支持。在此基础上,公司依据«劳动法»的规定,依法解除了406名职工的劳动合同关系,为企业改革发展打下了一个好的基础。

三是实行分块搞活。根据不同企业、不同车间的情况,如难以实现整体改制或租赁经营的,我们就支持企业分块搞活的办法推进企业改革。如纺器厂,我们分别对层压板车间、纺器车间、成品库房以及空闲场地分为五大块,分别承包给本厂职工和租赁给厂外个体、私营企业主从事层压板、藕煤、木拼板、家俱生产和木材板枋加工。木器厂划块搞起了木地板、家俱、藕煤、香粉等生产,较好地利用了厂房、设备等,基本达到了分块搞活的目的。

四是招商引资实行租赁经营。对有望实现租赁经营的企业,我们积极采取措施,开展招商引资。近几年来,我们坚持走出去,引进来的办法,积极参加经贸会,商品交易会以及举办商贸洽谈会等,通过“双联”搭桥,为金源公司、煤矿、木材总公司、汇森公司、林化厂等企业引进资金2700万元,实行租赁经营。如金源公司引资400万元、林化厂引资200万元,实行整体租赁经营,已使企业走出或正在走出困境。

五是积极推进整体改制。原县金裕公司属木材总公司的控股企业。为了做大做强金裕品牌,摆脱包袱,分块搞活,县委、县政府多方面采取措施,引进长沙宏益公司800万元,积极推进股份制改造。在“双联”后盾单位的支持帮助下,今年3月完成股份制改造并获批,6月10日注册资金2500万元的民营股份制企业──金裕竹业有限公司正式挂牌营运。

六是依法破产重组。去年以来,我们对资不抵债的特困企业加大了破产重组的工作力度。如我们去年上半年以来,组成专门班子,对商业系统的百货公司、五交化公司、饮食服务公司、蔬菜公司、糖酒副食品公司、食品公司、食品糕点厂等7家企业依法进行了破产,共剥离不良资产2500多万元。目前县物资总公司已进入破产程序,年内可望实现重组。还有贸易总公司等企业正在积极申请破产。企业通过破产,将摆脱大量负债,妥善安置一大批下岗职工。

第五篇：双创工作汇报

昌平区双创工作汇报

各位领导，各位来宾，下午好：

首先，欢迎马局长一行百忙之中莅临我区调研指导工作，下面我就昌平区双创工作向各位领导做一简要汇报。

昌平区十分重视创新创业，始终坚持以创新引领的发展理念，努力开拓全区双创工作新局面。2016年5月13日，昌平区代表北京市被财政部、科技部等五部委评为国家小微企业创业创新基地城市示范。以此为契机，昌平区制定了长、短期发展计划和目标，全力推进区内双创工作。

昌平区以空间载体建设为核心，聚集双创要素为手段，完善双创政策体系为保障，品牌塑造为表现，集中力量打造“回+双创社区”这一昌平双创亮点工程，全面开展双创工作。下面我将就以上内容，介绍一下昌平区的双创工作情况。

一、空间载体建设

昌平区围绕回+双创社区建设，加快空间资源整合力度，持续扩大双创空间面积，截至2016年底，昌平区已累计打造各类双创空间载体42家，总建筑面积177万平方米。计划到2018年底，完成载体建设228万平方米，全面建成国家小微企业创业创新基地城市示范样板。到2020年，空间载体面积达到400万平方米，包括回+双创社区规模75万平方米、重点功能区双创空间300万平方米、特色双创基地25万平方米。作为重点打造的回+双创社区包括回龙观和天通苑两部分，规划总建筑面积75万平方米。回龙观双创社区总建筑规模约45万平方米，目前已入驻了腾讯众创空间（北京）、乐邦乐成、优客工场等一批标志性众创空间，初步形成了集资本、人才、技术、信息、文化、空间“六位一体”的创新创业生态圈。

腾讯众创空间（北京）作为回龙观双创社区的首发项目，是腾讯众创空间在全国的旗舰项目，也是目前国内单体面积最大的众创空间，该项目规模5.5万平方米，自今年7月份全面开放以来，入驻企业已达220余家，企业总人数已超过2000人，创业项目总融资额近6亿元，总估值近40亿元。

天通苑双创社区包括布拉格宅创部落、天通中苑极客丛林两个部分，总规模约20万平方米，包括5万平方米的联合办公、10万平方米的创新体验式商业中心、5万平方米的青年创业公寓和中高端人才公寓空间。

二、聚集双创要素

1.金融资源集聚。2016年5月份我们举办了昌平金融峰会，发布实施了《昌平区“双创”金融集聚示范区支持政策》，对新设立和新迁入双创社区核心区的各类科技金融机构在购房租房费用、人才奖励等方面给予优惠。组织成立了昌平区“双创”金融服务联盟，已经形成包括股权投资机构、银行、保险、券商、担保机构等在内的联盟单位近50家。搭建了母基金体系，成立了中小双创母基金、中小成长母基金和产融母基金,基金规模分别是9亿、6亿和100亿。开展母基金投资、子基金投资、直投跟投等多元化投资，通过资本的撬动作用加速双创社区创新项目的跨越式发展，构建了“产业+资本”的生态链。其中，中小双创母基金是由昌平区政府联合市财政局、市经信委发起设立的北京市首支区域型中小基金，作为市区两级联动的重要抓手，采用母基金投资、子基金投资、项目直投的投资方式，专注投资于种子期和VC阶段的基金和直投项目，有效发挥财政资金的杠杆放大效应，强化市区两级资金、项目等方面的合作。

2.通过打造平台聚集科技创新服务资源。成立中关村生命科学联合创新服务平台，为创新创业企业提供特殊物品及生物材料进出口的一站式服务，提高检验检疫效率。整合驻昌高校、科研机构、央企、部队院所科研资源，打造“人人实验”科研平台，目前该平台已完成了近80家单位、3万项科研设施设备和检测服务的上线，基本实现与北京市高等院校、央企及研究机构的各实验室全覆盖。搭建全国知识产权运营服务平台，围绕知识产权产业链形成知识产权服务聚集区和知识产权运营生态系统，服务于区域的技术创新和产业创新。除了以上3个平台，我们还搭建了其他的重点产业支撑平台，主要聚焦于生物医药、智能制造和AR/VR等前沿领域，包括中关村昌科生命健康产业联盟、赛迪智能制造公共平台、立体视觉公共技术开发展示平台。

3.政务和服务资源集聚。我们整合区政府相关部门资源，于2016年7月份在“回+双创社区”启用了“政务会客厅”，在社区内开通了各专项政务服务窗口，为创业企业提供便捷、高效的“一站式”现场办公服务。截至目前，区工商分局双创社区登记注册分中心已为社区内142家企业办理了工商注册登记事项，区知识产权局知识产权服务中心和区人力社保局人力社保服务中心也分别入驻，对入驻企业进行了调研，开展了多次专题培训和政策解答活动，昌平区中小企业公共服务平台也为企业提供了线上服务的渠道，实现了线上线下的无缝对接和协同服务。同时，还组建了昌平区创新创业服务者协会，目前已召集成员单位30余家。另外，团区委支持公益组织创业的“益创空间”、团市委的“青年E站”、区图书馆分馆等平台也已进驻了“回+双创社区”，区地税局相关服务机构也将入驻首开项目，为入驻项目提供税务服务。

三、完善双创政策体系

1.出台双创实施意见。入围双创示范城市后，区委、区政府出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，作为全区双创工作的纲领性文件，主要从构建双创服务体系、优化双创空间布局、聚集双创资源要素、改善双创政策环境等几个方面，对推动双创工作进行了具体安排和全面部署，有较强的针对性、指导性。意见的出台是昌平区委、区政府统一全区认识，协调全区资源，将双创事业推向全面深入的重大战略举措，也为下一步推进双创工作的良性健康发展，指明了明确的工作目标和具体的工作任务。2.制定双创示范城市各类推进办法。出台《昌平双创服务平台认定及支持办法》，将对各类双创空间载体进行载体建设、孵化成果、项目融资等方面进行支持，对为创新创业者提供服务的各类线上线下服务机构，进行活动补助、信息化建设补助、公共服务等方面的支持。制定了《昌平区政府科技产业投资基金管理办法》，未来将对各类基金的设立和管理进行规范。

四、打造亮点工程回+双创社区

2016年，回龙观双创社区在原有的20多家孵化器、近20万平米孵化空间的基础上，新增了近20万平米众创空间和加速空间，现已集聚4个国家级孵化器、2个国家级众创空间、1个国家级双创示范基地，产业覆盖了移动互联网、云服务、人工智能、大数据、智能硬件、智能制造、医疗健康、能源科技等众多行业领域。

回+双创社区秉持“创业与生活紧密结合”的理念，打造了集“休闲阅读、商务社交、创新创业、文艺生活”于一体的开放式创业生活空间——“回+读创空间”，我们希望这里成为回龙观人“共读的书房、共享的会客厅”。依托“回+读创空间”和回+孵化服务平台，开发了一起回+吃饭（FUN）、回+创业沙龙、回+创业课堂、回+创业论坛、回+创业大赛、回+创业实验室、回+创新实验室等系列品牌服务产品，先后举办了腾讯互联网创业大赛、回+双创杯回超羽毛球联赛、北京市文创大赛、北京设计周、回+双创杯铁三挑战赛、中国媒体人创业（北京）峰会、回+双创社区暨腾讯众创空间（北京）周年主题月等一系列重大赛事活动。构建了线上线下一体化的信息共享与交流合作平台，营造了区域浓厚的创新创业氛围，塑造了“回+”独创品牌。“回+”系列在2016全年共举办各类活动25场，参与人数达2000余人。“我要回+创业”大巴传播线上累计曝光量超过3300万次，线下累计接待各级政府和企事业单位来访参观人数超过2600人次。2016年7月5日，北京市委书记郭金龙一行视察调研回+双创社区，对回+双创社区的工作给予了充分肯定和亲切关怀。

目前，正在进行硬空间建设、改造的天通苑双创社区已与一批文化创意、文化旅游、立体视觉、影响科技、虚拟现实和消费升级领域的创新机构达成合作意向，我们将联合这些机构把天通苑双创社区打造成为首都规模最大的7*24小时泛文化主题创新创业社区。天通苑双创社区的规划理念，是对回+双创社区的有效补充，也是对社区双创生态的进一步完善。以后我们还要将回+双创社区的建设模式、服务体系适时推广到沙河大学城、未来科技城、昌平中心城区、昌平新城等区域，形成多点支撑、多极发展的创新创业格局，同时借助“服务与文化”形成辐射、覆盖昌平全区的无边界创新社区。

五、深化对外交流合作

昌发展公司作为昌平重要的双创平台公司，与美国500 STARTUPS签订可合作框架协议，支持500 STARTUPS开拓中国市场，引进美国的创新创业资源，支持昌平区打造国际化、世界级的创新创业高地。通过成立CHAMPION国际乐创汇平台，促进国际创新创业资源共享，推动昌平国际交流，汇聚中外企业发展全生命周期中人才、技术、资源、资金、空间的全方位资源联动，助力昌平本地企业的产业结构调整和产业升级。伯克利大学创新实验基地、国际大学生ICAN创新创业大赛纷纷落地昌平。今年1月份，昌发展的美国子公司CHAMPION INTERNATIONAL TECHNOLOGY CORP（昌科国际（美国））正式成立，将打造昌平“双创”国际品牌，扩大昌平“双创”国际影响力。

六、存在的问题和建议

我区双创工作取得一定成绩的同时,也存在了一些困惑和问题，需要工信部和市经信委领导对昌平给予更多的关注，进行一定的工作指导和大力支持，加大组织培训和统筹协调力度。归纳起来,主要有以下几个方面: 一是双创空间载体的整体素质有待进一步提高。由于我区双创工作起步较晚、基础较差，各类双创载体建设时间不长，取得市级以上资质的载体数量较少、占比较低，尤其是取得国家级资质的空间载体数量更少。下一步，亟需加快推动各类双创空间载体资质提升，引导规范发展，进一步提高市级以上资质的载体数量及占比。

二是双创空间载体公共服务能力整体不足。我区各类双创空间载体建设整体尚处于初步阶段，公共服务团队建设尚不完善，服务人才短缺，服务能力较低。下一步，要进一步加大培训力度，加强载体公共服务队伍建设，大力引进高端服务人才，完善服务队伍，不断提高载体公共服务能力。同时也希望各位领导能引导更多国家级中小企业公共服务平台落地昌平，如技术创新、产研协同、知识产权、人才培训、管理提升等领域。引导大型互联网企业、基础电信企业为回+双创社区企业提供低成本、高质量的互联网基础环境、信息技术和解决方案，并予以一定的资金支持。三是产业集群效应不够明显。昌平在大数据产业，尤其是健康医疗大数据产业、新能源汽车和自动驾驶产业、智能制造产业方面已有一定中小企业积累，但还未能形成产业集群。希望各位领导协助导入更多大企业外部创新基地等产业资源，促进智慧产业集群落地，带动中小企业专精特新发展。同时授予昌平中小企业信用体系建设试点，给予政务数据开放、专项补贴信用大数据系统建设等政策支持。

四是城市功能疏解的制约作用进一步凸显。由于新增就业人数等双创考核目标与我区疏解低端产业的功能定位存在一定的偏差，我区在积极完成新增小微企业数量、就业人数等部分宏观量化指标方面的压力较大。下一步，要加大与相关部门协调力度，合理调整部分宏观量化考核指标，突出专利、研发投入等创新方面特色，发挥首都教育、科技、文化的区域优势。

五是双创空间载体的盈利模式有待进一步探索。目前，我区双创载体的收入主要来源于场地租金，普遍面临着运营模式单一和盈亏平衡压力大的问题。仅靠小微企业缴纳的租金收入难以弥补双创载体高昂的成本投入，即使部分载体开始探索股权投资模式，但因股权投资成功率低且退出周期过长，短期内难以有效化解盈亏平衡压力。下一步，要引导各类双创载体积极探索有效的盈利模式，建立持续造血机制，促进健康发展。六是对昌平中小企业国际化创新给予更多指导和支持。如引导更多国际化创新资源落地昌平、授予昌平中小企业中外合作区试点、将国家级中小企业国际展览展示活动落地昌平举办。

我就介绍这么多，谢谢大家！