在新农村建设指导员队长年终工作汇报会上的讲话

第一篇：在新农村建设指导员队长年终工作汇报会上的讲话

在新农村建设指导员队长年终工作汇报

会上的讲话

同志们：

大家上午好，今天我们在这里召开全市新农村建设指导员工作队队长年终汇报会，主要是总结新农村建设项目的完成情况，肯定成绩，分析存在问题和争取解决的办法、措施，部署工作。刚才，4个新农村建设指导员工作队队长作了汇报总结发言，讲得很好，他们有许多好的做法和经验，值得认真总结，希望大家相互学习和借鉴。

是我们应

对危机、化危为机的关键一年，我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓，全市选派1907名驻村指导员，按照市委的部署和要求，大胆探索，开拓创新，扎实工作，使我市社会主义新农村建设工作取得了突破性进展，为我市实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标做出了积极的贡献。为了总结新农村建设所取得的经验，更好地谋划工作，我讲两点意见。

一、工作回顾

在过去的一年里，我们坚持科学发展观为指导，继续坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”的联谊工作机制，以“党组织服务年”、“城乡联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”等活动为载体，充分调动各涉农部门、群众和社会力量参与新农村建设的积极性。通过以项目建设为支撑，整合资源，强化管理，创新工作方式，进一步加大农村基础设施建设力度，极大改善了农村生产、生活条件，取得了“两突破、两增长”，实现“三增强”。截止去年年底，50个市领导联系点基础设施建设项目共522个，突破500个大关，较增长5%；总投资19863万元，突破1.9亿元大关，较增长53.2%。已竣工投入使用项目416个，完成投资17859万元，占计划总投资的89.9%，在建项目95个，占总计划的18.2%。其中联谊单位帮扶的项目达到118个，投入帮扶资金416万元。

在领导联系点的示范带动下，全市新农村建设工作力度进一步加大，将更多公共资源投向农村，引导项目、资金等要素向农村聚集，加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题，进一步夯实农业基础，促进城乡统筹发展。据不完全统计，全市投入新农村建设资金总额达10.8亿元，建成农村公路2800公里,修建饮水工程588处，解决24.71万人饮水不安全问题，建成沼气池21445座，建设农家书屋107个，改造、新建校舍1302间，新建、改建村委办公楼达5000多平方米，广大农民群众深受其益。主要经验有四点：

（一）完善工作机制，加大项目投入力度。经过几年的探索实践，我市逐步形成和完善了“领导推动、上下联动，整合资源、合力攻坚”的“两动两合”高效运转工作机制。各级党组织主要负责人自觉承担加强基层党建工作的职责，高度重视新农村建设。市、县（区）挂钩联系领导通过听取汇报、到点调研指导、协调破解难题，极大鼓舞了广大市、县（区）驻村指导员开展新农村建设工作的斗志。在市领导的重视和推动下，市、县（区）、镇、村四级上下联动，涉农单位和包村后盾单位协调一致，整合资源，合力攻坚，取得了很多新的突破。从刚才通报的基础设施项目情况来看，有几个数字令人欣慰，最能说明我们这几年探索形成的工作机制在实际工作中的巨大作用：50个市领导联系点投资总额达2个亿，比上年增长超过65%；平均每个点投资400万元，比上年增长130%；150个市联谊包村单位为50个市领导联系挂点村筹集到位项目建设资金416万元，比增加256万元。在领导联系点的示范带动下，全市加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题，全市投入新农村建设资金总额超过10.8亿元，新农村项目建设呈现出项目数量多、投资总量大、布局更合理等特点,很不容易,很不简单。

通过整合资源，合力攻坚，突破资金不足、项目推进慢等难题，去年以来，各县区都有几个克难攻坚的村或项目，在整村推进方面，钦北区王岗村整合了水利、交通、教育、民政、扶贫、电信、水产等10多个部门项目资源，规划项目达个，投入资金达万元，并在规划建设新村方面创造了当年驻点、当年筹备、当年规划、当年建设、当年成规模的“王岗速度”，使县（区）该镇该村群众参加新农村建设的热情空前高涨。特别是特别是钦北区众仁村、屯宽村、淡渎村三个村铺设的水泥路均超过10公里以上，其中众仁村铺设水泥路达到14.5公里，是目前钦州最长一条村级水泥路，这些工程整合了约个部门资金，经过多方努力，得以修建，这个民心工程能够啃得下来很不容易，很难得，很受感动。

2、注重抓好规划，高标准规划建设新村。各县（区）抓住全市开展土地修编的机遇，结合本县（区）、本村实际，布局合理，规划建设了一批新村，成为继“水、电、路、校、池”五大工程之后，新农村基础设施建设的新亮点。如钦南区实施“镇村规划”工程，沿南北二级公路规划建设那丽镇那丁新村、王茅山新村、东场镇六加新村、沙埠镇望埠新村，形成南北二级公路新村长廊；沿钦陆一级公路规划建设平新新村、新圩新村，培育钦南区北大门新亮点；沿钦州港北部湾大道规划大番坡镇茅

坡新村，将村委搬至新村，打造北部湾最具沿海风情的滨海新村。目前该区规划新村达13个，规划面积700多亩。钦北区大直镇王岗恒瑞新村实现了当年进点、当年规划、当年开工建设。据统计，全市规划建设新村达51处，涌现出一批类似钦北区大直镇王岗恒瑞新村、灵山县新圩镇漂塘村、浦北县北通镇清湖村等富有地方特色的新村，带动了周边新农村建设。

3、开展“回头看”活动，建立新农村建设的长效机制。在新农村建设过程中，为巩固成果，我们借鉴深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的做法和开展第二批贫困村“扶贫开发、整村推进”工作“回头看”活动的的成功经验，去年11月份以来，我们用一个月左右的时间，对50个市领导联系点的新农村建设项目开展“三查一看”的“回头看”活动，即：一查项目建设进展情况，是否存在“半拉子”工程；二查项目质量情况，是否存在“豆腐渣”工程；三查项目效益发挥情况，了解是否发挥了原设计作用。“一看”即看项目管理是否到位。通过开展“回头看”活动，达到了查漏补缺、整改落实、巩固完善、强化管理、锻炼干部的效果，真正把好事办实，把实事办好的目的，锻炼了指导员扎实工作作风，进一步巩固提高了新农村建设的工作成果。如灵山县陆屋镇那檀村牵头单位和全体包村单位针对该村通村水泥路迟迟不能开工建设进行“回头看”，查找原因，调整思路，制定措施，经过多方努力，全长5.7公里、惠及群众6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路终于开12月初顺利开工；驻钦南区康熙岭镇板坪村新农村建设指导员根据“回头看”工作小组提出的整改意见，开展宣传发动工作，几天时间，全村新增加建设沼气池13座、卫生改厕30座，一举完成了全年的目标任务；驻钦北区大直镇屯宽村工作组把回头看作为长效机制来抓，指导村级组织建立健全后续管理的制度和措施，并结合春节前的慰问工作，再来一次“回头看”，确保把好事办实，把实事办好；通过“回头看”，我们主动请示汇报，积极争取为每个市领导联系点拨付了5000-10000元，有力地促进了各个联系点年终工作圆满完成。特别在“回头看”活动过程中，全市香蕉遇到销售难、蕉农增收骤减难题时，广大指导员急蕉农之所急，积极帮助蕉农寻销路、找买家，并主动带头购买“爱心香蕉”，指导员爱农、护农的感人事迹受到了广大蕉农和群众的一致好评。截至目前，通过开展“回头看”活动，50个市领导联系点新增开工项目71个，新增完工75项目61个。

4、抓好“农事村办”试点工作，积极构建便民服务平台。我市借鉴百色市田阳县“农事村办”的好经验和做法，把“农事村办”作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动推广开来。在实施“农事村办”工作中，各县（区）各有关部门紧紧围绕“六大服务”，即：生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、党员服务，明确牵头单位，结合实际创造性地开展工作。，我市共投入经费38.2万元用于建设“农事村办”服务站，落实并装修办公场地450平方米，配备电脑15台，订阅报刊21份，落实并培训“农事村办”工作人员49名。通过开展“农事村办”工作，进一步方便了广大群众办事，受到了群众的一致好评。截止12月，我市5个“农事村办”服务站共为群众办理证照464份，发放各种补贴34.1万元，调解矛盾纠纷40多起，为群众提供致富信息237条，组织技术培训1279人次，组织469吨农资下乡，深受广大群众的欢迎。

我们在肯定工作成绩的同时，也看到我们还存在一些不足和困难，主要表现：一是新农村建设发展不平衡。个别地方对加强新农村建设工作不够重视，谋划、争取项目不够主动，人力、物力、财力投入不足，农村面貌变化不大。二是有些项目还未完成，一些项目未最后配套完善，就差这么一点点，致使项目发挥作用有限，甚至存在安全隐患，有些项目还没纳入新农村建设项目，如农村改厕。三是个别地方加强基层党组织建设工作力度不够大，致使有些党组织党员队伍老化，女党员少，缺乏活力。四是少数新农村建设指导员到点驻村天数较少，工作经验不足，工作方法不多，协调能力不强，工作有松劲现象。个别驻村指导员工作受原单位工作牵制过大，难以两头兼顾等。

二、工作要求

从我市几年来新农村建设工作的经验来看，新农村建设必须以项目建设为支撑，争取项目、实施项目是新农村建设指导员工作的重要内容。按照市领导联系点“一定两年”和项目建设“两年一回合”要求，是抓项目年，是项目建设年。按照这个思路，今年我们要围绕科学发展新农村这个主题，抓住“水、电、路、校、池”等基础设施项目建设为重点，进一步采取有力措施，调动各方面力量，实现项目建设在数量、投资、质量和效益方面的新突破。

（一）深入开展“项目建设年”活动，把我市新农村建设工作不断引向深入。今年为我市新农村建设“项目建设年”，从现在开始就要着手谋划今年项目建设。按照“策划一批项目、申报一批项目、落实一批项目、建设一批项目”的“四个一”要求认真开展项目建设年活动。策划、申报一批项目时要结合当时实际，围绕群众所思所盼，千方百计解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在落实、建设一批项目时要围绕解决“行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难”等问题，坚持量力而行、尽力而为、分步推进的办法，积极推进农村基础设施建设和社会建设，切实改善农村生产生活条件，推进城乡统筹发展，推动农村发展、农业增效和农民增收。

根据我市实际，我们要重点抓好三类项目：第一类是解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题，群众所思所盼且条件成熟的项目；第二类是按照贫困村整村推进验收标准需配套的项目；第三类是结合所驻村实际找准推动该村发展、农业增效和群众增收的项目。

（二）建立“回头看”工作长效机制，扎实有效地推动各项工作深入开展。新农村建设“回头看”活动是我市近两年来创出的一个工作亮点，是确保“把好事办实，把实事办好”的一个法宝。实践证明，开展“回头看”活动使我们的工作更加扎实有效，我们要把“回头看”作为一种长效工作机制坚持好、落实好、发挥好，不断巩固提高我市农村建设的工作成果。当前我们开展项目建设“回头看”活动时，要求要实，要过细。如对铺设村级水泥路进行“回头看”时，要看项目质量如何？安全标示、路肩、排水等配套设施如何？交付使用后后续管理如何？对人饮工程，要看入户和发挥效益怎样，水的质量检测过了没有。规划建设的五保新村不要放到太偏僻的地方，要安排在人气旺的地方，并做好绿化甚至安排有菜地供老人使用，老人也是亲人嘛。

从工作总结和项目建设“回头看”情况来看，还有个项目正在建设，个项目未开工。对这些正在建设、未开工建设的项目或未配套完善的项目，要深入调研，认真分析，提出解决办法，并落实负责人跟踪督促落实，切实使项目真正落实到位、发挥作用、让群众真正得到实惠。特别对有些就差这么一点点就全面完成的项目，有剩余资金的要及时拨付到位，资金短缺的，要积极想办法筹措，尽快使项目通过验收交付使用。如有些进村水泥路修好了，还要及时抓好铺设路肩、设置安全指示牌、建立养护制度等扫尾工作。

（三）持之以恒，干劲不松，力度不减，做好岁未年初各项工作。岁未年初的工作，就要做到收好的“尾”、开好的“头”。当前要做好项目“回头看”工作、项目谋划申报工作、指导员选派工作、春节慰问工作、ww工作、指导员安全工作、总结统计等工作。工作队长要加强督查，强化管理，发挥带头人作用，工作要持之以恒，特别是“回头看”工作，要一个一个项目过关，对查出来的问题，要认真解决好。市基层办、新农办全体人员要认真按自治区要求做好总结、考核、评比和表彰工作，做好调查研究，协助各级组织部门选派好新农村建设指导员，对要求留下来的老队员要根据项目建设情况适当考虑。要针对部分基层党组织党员队伍老化，女党员少，缺乏活力等问题。认真思考，群策群力，在新的一年里拿出得力措施，拟定工作进度表，下大力气，真抓实干，努力在党组织全覆盖、增强党组织活力、凝聚力和战斗力，进一步发挥党组织、党员作用方面。

（四）以真干实干苦干的作风保稳定，确保农村社会的和谐安宁。农村的和谐稳定关系和谐社会建设大局。在当前高度重视并认真做好农村的稳定工作尤为重要。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想。要积极排查和调处因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题引发的各种矛盾纠纷，帮助农村基层组织健全治保、调解、信访队伍，督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作，尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进村入户做好下访工作，多与农民群众谈心交心，注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题，尽可能防患于未然。对可能引发大规模群体性事件的情况信息，要及时向当地党委、政府报告。

同志们，做好新农村建设工作任重而道远，希望大家以科学发展观为指导，认真贯彻市委“以港兴工、三化互动”战略，围绕服务“千百亿产业崛起工程”和“建大港、兴产业、造新城”三大引擎，不断开拓进取，努力拼搏，为全面完成我市新农村建设的各项目标任务而努力奋斗。在此，我也代表市委、市政府对各位的辛勤劳动表示衷心的感谢，祝愿大家新的一年身体健康、工作顺心、阖家幸福！

谢谢大家！

第二篇：新农村建设指导员工作汇报材料(2009)

汇 报 材 料

（2009年11月日）

中共戈奎乡委员会 戈奎乡人民政府

各位领导：

为全面推进我乡社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境，提高群众的生活水平，我乡从实际出发，对社会主义新农村建设作了认真的研究和分析，确定了具体的工作思路、任务和主要措施，确保新农村建设工作有序进行。现将我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、乡情。戈奎乡位于绿春县东北部，距县城40千米，位于东经102°15’至102°33’，北纬22°59’至23°08’之间，东南面与元阳县沙拉托、俄扎两乡毗邻，西南与本县大兴镇相依，北面与红河县阿扎河、洛恩两乡隔泊那河相望，地处元阳、绿春、红河三县交界点。全乡国土面积168平方公里，辖8个村委会，52个村民小组，共有4486户，总人口20577人。2008年，国民生产总值为3954万元，粮食总产量为780万公斤，农民人均有粮308公斤，人均纯收入为1303元。

2、下派人员到位情况。在县委政府的关心支持下，选派到我乡的8名新农村指导员，于2009年2月15日进驻戈奎乡，其中：州级下派3名，县级下派3名，乡级下派2名。我乡新农村指导员，在新农村建设工作中，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针的总体要求，结合实际，以发展农村经济为中心任务，以农民增收致富为根本目的，以改善农村生产生活条件为切入口，全面推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，构建和谐新农村。

二、主要工作措施及成效

1、加强领导，落实责任。为认真贯彻落实《关于进一步加强新农村建设指导管理的通知》（绿办发„2009‟93号文件）精神，我乡于2009年2月16日召开了专题会议，切实加强对派驻我乡新农村指导员工作的管理，并及时成立了以分管农业副乡长为组长，乡机关相关站所负责人为成员的乡新农村建设工作领导小组。严格落实责任，明确工作职责，保证了新农村建设的有序进行。

2、建章立制，严格纪律。为进一步规范我乡新农村指导员的管理，认真按照《绿春县社会主义新农村建设工作队 及指导员管理办法》，下发了《关于戈奎乡新农村建设指导员任职的通知》，制定了《戈奎乡新农村建设工作及指导员管理办法》等相关制度，切实做好指导员的日常管理工作；严格规范政治、组织、工作纪律，做到“五不准”：不准在所在乡村报销应由个人负担的各种费用；不准用所驻乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准私自使用机关和事业单位的车辆；不准参与有损党员干部形象的各种活动；严格考勤制度，做到3天以内由工作队队长批准，7天以内由乡党委书记批准，并报县社会主义新农村建设领导小组办公室备案，7天以上由县领导小组办公室审批的请销假制度；定期不定期召开新农村指导员交流会，进一步明确工作目标，增强新农村指导员的工作实效。

3、结合我乡实际，制定工作思路。结合我乡实际，制定出切实可行的工作思路，以“七个一”思想作为我乡新农

村建设工作的切入点，对新农村建设指导员提出了明确的工作思路：一是制定好一个村委会发展思路。要求指导员帮助村委会认真制定一个好的经济发展思路，做好长远规划，特别是收集好基础数据做好项目储备库，尽量避免工作的盲目性，重复性；二是选好一个项目。根据各村委会实际情况，要求指导员发挥自身优势，积极争取资金，扎扎实实为农村办一件好事、实事。如：向州、县扶贫办、县法院等部门，争取7.2万元资金，水泥222吨，塑料管2250米。新建一条2200米的农村公路；投入1.5万元建盖一个卫生厕所；建盖了150户人家的猪圈、修复全长2公里的农田灌溉水沟，发放20头能繁母猪，困难户补助100片石棉瓦；三是扶好一个产业户。新农村指导员通过培训送技术、扶产业、抓亮点等工作方式，积极扶持一个产业户，为缺科技的农村注入新的活力，发挥了以点带面的作用。目前，举办培训农村实用技术2期，参训群众达1200余人；四是抓好一个边疆党建长廊。新农指导员的下派是对村委会干部知识结构不合理的一种有力补充，要求新农村指导员在村委会期间不仅要抓经济，还要抓党建，要发挥自身优势为基层党建尤其是制度建设发挥积极作用；五是发展好一名党员。新农村指导员要经常深入群众，加强与群众的交流，要求至少发展一名有先进技术、带头致富能手的优秀党员，充实农村干部队伍，从而增强党员队伍带头致富能力；六是调解好一个纠纷。针对农村矛盾纠纷比较突出的问题，要求指导员为人民群众调解好一个纠纷，切实为民办实事；调解纠纷时做到证据确凿，要以情动人、以理服人的工作方法把纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，截止目前与村委会开展联防联调活动，共调处矛盾纠纷12件，没有出现一件反弹现象；七是宣传好一项

惠农政策。新农村指导员不仅要送技术、送项目、还要送知识送政策，除了宣传法律法规，更要宣传好近年来实施的群众关注的惠农政策，及时发现一些实施过程中存在的问题，为我乡下一步更好地开展工作提出宝贵的意见建议。

三、存在的困难和问题

一年来，新农村指导员在县委政府的正确领导下，在乡党委政府的统一安排布臵下，工作取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是部分党员和干部群众对新农村建设认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，农民在新农村建设中的主体意识不强，“等、靠、要”思想严重；二是部分新农村指导员与派出单位无法完全脱钩，导致无法正常深入农村开展工作；三是部分新农村指导员没有充分发挥应有的作用；四是队员之间交流少，集中学习难度比较大。

四、下一工作打算

1、严格考勤制度，进一步规范新农村指导员的日常管理；

2、加强请示汇报，充分发挥新农村指导员应有的作用；

3、进一步加强新农村指导员的沟通、交流和学习；

4、充分发挥新农村指导员的自身优势，积极争取资金,整合资源，稳步推进我乡社会主义新农村建设。

第三篇：在新农村指导员会上的讲话

在第七批新农村指导员会上的讲话

同志们，在全县第七批指导员的动员会上县委王书记、县委彭副书记都作了重要讲话，可见县委县政府对第七批新农村指导员下派工作的重视。刚才蔡副书记对全街道的情况作了简要说明，第七批指导员队长苏雄同志对今年指导员的工作作了安排。为了贯彻落实好县委县政府的会议精神，我再提几点希望和要求：

一、提高思想认识。

1、珍惜机会，锻炼自我。各选派指导员要充分认识省委下派新农村指导员的重要性，自觉维护好干部形象，正确理解和把握新农村指导员下派的目的和意义。指导员都是从各级各部门的后备干部和骨干中抽出来的，所以大家要好好珍惜这个来之不易的机会。努力营造支持‘三农’工作的良好氛围，积极动员全社会投入‘三农’工作，努力锻炼提高自身综合素 质‛。

2、理清思路，明确目标。要正确认识新农村建设与 ‚三农‛工作的关系，从战略的高度把握好新农村建设的内涵和外延，立足实际，着眼于长远，建立新农村建设的长效机制。今年各位指导员应该对自己驻村有个长远的计划，深入群众，深入基层，做实做透农村工作。

3、努力工作，有所作为。明确新农村建设的历史重任，努力为新农村建设作出更大贡献。在安心、真心、用心 ‚三心‛上下功夫，动真情，出实效。

二、加强学习，做好宣传

新农村建设工作指导员到村后，要适应新形势、新任务的要求，要尽快进入工作角色，就必须要加强学习，不断提高自身素质。要全面理解和掌握党在农村的各项方针政策，要认真学习市场经济、现代农业科技、涉农法律法规等知识，不断提高为人民服务和做好农村工作的本领。要注意向实践学习、向村‚两委‛干部学习、向农民群众学习、向先进典型学习，要走访生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、走访老党员，多听取他们的意见，不断丰富实践经验，尽快成为农村工作的行家里手。要处理好与村‚两委‛的关系，注意与身边同事的沟通和协调，努力形成工作合力。在驻村后要走村串户，访问群众，倾听民声，沟通思想，传递信息；开好民情恳谈会，了解村情民意，理清工作思路；写好民情日记，不断总结基层干部和农民群众创造的各种新做法、新经验。在做好村情民意调查了解的同时，通过走家串户访谈、会议墙报宣讲等形式，及时、全面、准确地把党的十八大精神以及中央、省、市、县出台的强农惠农政策、措施，宣讲到村、传达到户、落实到人。

三、履行职责，做好实事。

各新农村指导员要切实履行好七大员的职责，从群众最‚盼‛、最‚难‛、最‚怨‛的事情做起，找准工作的切入点和结合点，采取有力措施，把实事办好、好事办实。要积极帮助改善基础设施建设，紧紧围绕农业最需求、农村最急迫、农民最受益的项目，加大协调争取力度，积极争取派出单位的大力支持，推进农村基础设施建设，改善农村发展条件；要积极开展村容村貌整治，以新农村示范点为重点，广泛开展村庄、家庭、个人卫生整治工作，积极引导农民改圈、改厕、改灶，改路，创造整洁优美的生活环境；要积极开展文明新风建设，开展好驻村‚讲文明、除陋习、树新风‛活动，树立群众的文明意识、健康意识、卫生意识、生态意识和正确的婚育观、消费观，净化乡风、民风。要认真监督落实好惠民项目，要求新农村建设工作队和指导员要切实担负起对各级财政项目和资金的监督管理责任，协助驻村搞好各项工程和建设项目的规划、帮助做好项目立项、组织实施、质量监督管理等工作，确保资金使用落实到村、到户、到人。要抓好农村社会的和谐稳定。积极排查和调处农村矛盾纠纷，帮助农村基层组织健全治保、调解、信访信息员队伍，督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。

四、善于思考，开拓创新。

各位下派的新农村工作指导员，必须要进一步解放思想，树立敢为人先的超越意识。只要有利于村里发展，有利于村里群众得实惠的事，都要敢想敢干，打破常规，冲破常态。要敢于与条件好的村比、和村集体经济强的村争。不因困难而退缩，不为矛盾所困惑。跳出本村看本村，对照先进目标，着眼三年争位次，把所指导的村放在全街道、全县、全市乃至全省的大局中去谋发展。坚持从本村的实际出发，经过深入调研和认真了解市场行情，找准并发挥本村的区位优势、资源优势、比较优势和其它优势，认真指导好所在村进行产业结构调整，发展特色农业。

同志们，一年之计在于春。大家作为我街道第七批新农村建设指导员，社会各界广泛关注，农民群众热切期盼，党工委、办事处寄予厚望，如何起好步、开好局，给广大新农村干部群众以良好的心理定位，意义十分重大。我坚信，只要广大新农村工作指导员求真务实、扎实工作、开拓创新，就一定能在农村这片广阔的天地中有所作为，而且大有作为！

最后，祝同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

第四篇：在全省新农村建设指导员工作座谈会上的讲话

解放思想完善机制强化措施

推进新农村建设指导员工作再上新台阶

——在全省新农村建设指导员工作座谈会上的讲话

省委副书记、新农村建设工作队领导小组组长 李纪恒

（2008年7月21日）

同志们：

这次全省新农村建设指导员工作座谈会的主要任务是，按照省委开展解放思想大讨论活动的要求，认真总结交流第二批下派指导员工作取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，研究下一步的工作任务和措施，更好地发挥工作队及指导员在社会主义新农村建设中的积极作用。

这次座谈会在保山市召开，主要是保山市的指导员工作开展得力度大，成效明显。昨天上午，大家参观了保山市隆阳区水寨乡海棠村、保山利根丝绸公司、金鸡乡育德村等新农村建设现场和农业龙头企业。从现场参观和介绍的情况看，保山市的指导员工作主要有以下几个特点：一是领导重视、机构健全。市、县（区）都成立了新农村建设工作队的领导机构和办事机构，配备了专职的工作人员；二是高标准选派指导员。两批指导员保山都超额完成了选派任务，工作队长都是选派有一定农村工作经验的同志担任；三是完善了制度，建立了“六项管理制度”。隆阳区还创造性地开展了由派出单位和指导员分别与区委领导和工作队长签订承诺书的制度；四是加大经费保障力度。各县（区）都安排了新农村建设和指导员工作专项经费，并以以工哺农的形式，筹集新农村建设专项资金；五是创造性地开展工作。如建立“点子”激励机制，鼓励指导员们建言献策，指导员帮助所在村建立农民“网吧”等等，很有创意。他们的这些做法比较扎实，富有成效，可学可推。这次会上16个州市和县（市区）、乡（镇）、新农村建设工作队队长、新农村建设指导员、派出单位各一位代表分别作了交流发言，介绍了许多好的经验和做法。各地和广大指导员要通过这次座谈会，沟通情况，介绍经验，相互学习，相互借鉴，取长补短，共同推动全省新农村建设指导员工作做得更好。

结合大家的交流发言，下面我讲几点意见。

一、加强管理，认真履职，第二批新农村建设工作队及指导员工作取得初步成效

2月16日全省新农村建设指导员视频会议后，全省14150名指导员，1334支工作队都在规定的时间内进驻村委会，超额完成了“一乡一支工作队”和“一村一名指导员”的选派任务。广大指导员按照“六大任务”要求，切实履行“六大员”职责，在当地党委、政府的领导下，在各级新农队办的具体指导下，紧紧依靠驻村干部群众，围绕农业农村中心工作，熟悉村情

第五篇：在全省新农村建设指导员工作座谈会上的讲话

解放思想完善机制强化措施

推进新农村建设指导员工作再上新台阶

——在全省新农村建设指导员工作座谈会上的讲话

省委副书记、新农村建设工作队领导小组组长 李纪恒

（2008年7月21日）

同志们：

这次全省新农村建设指导员工作座谈会的主要任务是，按照省委开展解放思想大讨论活动的要求，认真总结交流第二批下派指导员工作取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，研究下一步的工作任务和措施，更好地发挥工作队及指导员在社会主义新农村建设中的积极作用。

这次座谈会在保山市召开，主要是保山市的指导员工作开展得力度大，成效明显。昨天上午，大家参观了保山市隆阳区水寨乡海棠村、保山利根丝绸公司、金鸡乡育德村等新农村建设现场和农业龙头企业。从现场参观和介绍的情况看，保山市的指导员工作主要有以下几个特点：一是领导重视、机构健全。市、县（区）都成立了新农村建设工作队的领导机构和办事机构，配备了专职的工作人员；二是高标准选派指导员。两批指导员保山都超额完成了选派任务，工作队长都是选派有一定农村工作经验的同志担任；三是完善了制度，建立了“六项管理制度”。隆阳区还创造性地开展了由派出单位和指导员分别与区委领导和工作队长签订承诺书的制度；四是加大经费保障力度。各县（区）都安排了新农村建设和指导员工作专项经费，并以以工哺农的形式，筹集新农村建设专项资金；五是创造性地开展工作。如建立“点子”激励机制，鼓励指导员们建言献策，指导员帮助所在村建立农民“网吧”等等，很有创意。他们的这些做法比较扎实，富有成效，可学可推。这次会上16个州市和县（市区）、乡（镇）、新农村建设工作队队长、新农村建设指导员、派出单位各一位代表分别作了交流发言，介绍了许多好的经验和做法。各地和广大指导员要通过这次座谈会，沟通情况，介绍经验，相互学习，相互借鉴，取长补短，共同推动全省新农村建设指导员工作做得更好。

结合大家的交流发言，下面我讲几点意见。

一、加强管理，认真履职，第二批新农村建设工作队及指导员工作取得初步成效

2月16日全省新农村建设指导员视频会议后，全省14150名指导员，1334支工作队都在规定的时间内进驻村委会，超额完成了“一乡一支工作队”和“一村一名指导员”的选派任务。广大指导员按照“六大任务”要求，切实履行“六大员”职责，在当地党委、政府的领导下，在各级新农队办的具体指导下，紧紧依靠驻村干部群众，围绕农业农村中心工作，熟悉村情

民意，发挥特长，大胆工作，取得了明显成效。

（一）组织机构进一步健全。各地认真落实省委“有一名分管领导、有一个专门的管理机构、有一批专门的管理服务人员、有一套健全的管理制度、有一笔专项的工作经费”的“五个一”要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各州（市）、县（市区）都成立了由党委领导担任领导小组组长，分管的政府副职担任副组长，有关部门领导参加的新农村建设工作队领导小组，形成省、州（市）、县（市区）、乡（镇）、工作队和驻村指导员完整的工作体系。全省州（市）办公室工作人员共有123人、县（市区）办公室工作人员887人。多数州（市）和县（市区）都落实了专项工作经费，保证了工作队及指导员工作正常开展。

（二）指导员作用进一步发挥。广大指导员驻村后，都能积极开展工作，认真履行职责。一是进村入户了解民情。据统计，到6月底，全省下派指导员走访农户在118万户以上，提出合理化建议3.2万条以上，其中被采纳的有1.72万条。二是通过多种形式，宣讲了党的方针政策。如普洱市指导员宣讲政策法规7024场次、参加群众436203人次；书写张贴标语16047条，出黑板报墙报5126期，发放宣传资料126811份；召开党员会、上党课1762场次。三是化解了矛盾纠纷。到目前为止，全省指导员参与调解矛盾纠纷3.45万起，避免了许多恶性案件的发生，促进了农村和谐稳定。四是加强了基层组织建设。帮助村“两委”制定和落实各项规章制度，规范议事和决策程序，推进民主制度建设，促进干群关系的改善，帮助村党支部健全“三会一课”制度。五是为农民办了一批实事好事。许多指导员积极争取各方支持，在帮助驻村发展项目、抓春耕生产、举办科技培训、进行村庄整治、培训转移劳动力、改善基础设施、救助困难群众、丰富群众文化生活等方面，共办实事3.8万件。

（三）管理方式进一步创新。各地围绕新农村建设的各项任务，结合当地实际和指导员职责，完善了指导员每月工作交流例会、季度工作汇报会、工作承诺公示、培训学习、难事梳理交办和乡（镇）党政班子成员联系等制度，进一步规范了对指导员工作的指导。如，师宗县实行重点工作认领制，隆阳区签订安全责任状、龙陵县建立“点子”激励机制，让指导员有责任、有任务、有压力。各地都明确规定指导员驻村时间的考勤管理办法，严格考核管理。如澄江县龙街镇、师宗县丹凤镇把指导员的各项考核与当地乡（镇）机关干部同等对待，每半年考核一次，半年考核不合格的，乡（镇）党委提出调整意见。同时，各地还完善制度，加强了对指导员工作的巡视督查。有的把指导员工作纳入“公开评议”范围，对下派指导员的工作情况、各乡（镇）对指导员的管理情况、派出单位对指导员的关心支持情况等，进行全面的督查。

（四）工作环境进一步改善。在省级组织培训的基础上，各州（市）、县（市区）、乡（镇）结合实际，突出重点，开展驻村前培训，帮助指导员尽快熟悉和掌握农业农村工作方法，提高理论素质和工作水平。各级党委、政府，尤其是乡（镇）党委、政府为指导员提供了基本的生活、工作条件，同时让新农村建设工作队参加乡（镇）各种工作会议、集体学习、科技培训等；乡（镇）主要领导经常到指导员驻村指导工作，积极为他们解决生活和工作上的困难，帮助指导员尽快融入基层工作。各地还通过报纸、电视、广播等新闻媒体以及编发简报、建立网站等多种形式，及时反映指导员的工作动态，宣传指导员的先进事迹，为指导员开展工作营造良好氛围。

（五）派出单位支持力度进一步加大。大多数派出单位把选好派好指导员作为服务地方发展、支持新农村建设的重要任务，广泛动员，严把选人关，把单位骨干力量和有培养前途、能干

事的干部选派到农村去锻炼，指导员的素质有了较大提高。大多数派出单位领导，都多次到驻村看望指导员，慰问困难群众，帮助当地理清发展思路、办实事好事，提供项目和资金支持。据不完全统计，派出单位对本单位指导员所驻村提供的帮建资金已达1518万元。许多派出单位对表现突出的第一批指导员予以提拔、晋级或调任重要岗位，产生了良好的激励和导向作用。

总的来看，第二批下派新农村建设工作队和指导员工作进展顺利，有创新、有突破、有亮点，取得了新成效，得到了基层干部的支持和群众的普遍欢迎。但是，从检查的情况看，这项工作发展也不平衡，仍然存在一些困难和问题，突出表现在：少数地方和派出单位对指导员工作重视不够，缺乏领导、组织、机构、人员、资金保障；一些州（市）、县（市区）和乡（镇）对指导员指导管理不到位；有的指导员对农业农村工作缺乏经验，少数指导员事业心、责任心不强；一些派出单位一派了之或是工作没有完全与原单位脱钩的现象还一定程度存在。对此，各级各部门务必引起高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、完善机制，强化措施，充分发挥好新农村建设工作队及指导员作用

回顾一年多来的实践，新农村建设工作队和指导员工作在新农村建设中发挥了较好的作用，赢得了基层干部、农民群众和社会各界的广泛认可，积累了不少成功经验。省委、省政府对这项工作高度重视，并给予充分肯定。恩培书记、光荣省长经常深入基层，看望驻村指导员，并多次作出重要指示，要求加强研究，多作指导，带好指导员队伍，发挥指导员作用，保证指导员工作健康有序、务实有效地开展。当前，我们要适应我省新农村建设的新形势新任务新要求，紧密结合全省正在深入开展的解放思想大讨论活动，趁势而上，进一步完善思路、强化措施，更加扎实有效地做好新农村建设工作队和指导员工作，为推进新农村建设提供保证。

第一，要解放思想，进一步提高思想认识。下派新农村建设工作队和指导员工作是省委、省政府贯彻落实科学发展观、加快社会主义新农村建设、转变机关工作作风、提高党在农村基层执政能力和领导水平的重大战略举措。一年多来的实践证明，这项工作符合云南实际，得到基层、群众和社会各界的欢迎，取得了明显成效。各级党委政府和各有关部门必须把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实把这项工作提上重要工作日程，采取有力的措施，坚定不移、不折不扣地贯彻落实省委、省政府的部署，扎扎实实地推进下派新农村建设工作队和指导员工作取得新成效。当前，各级各部门要结合解放思想大讨论活动，认真查摆在推进这项工作上存在的各种问题，明确整改方向，制定整改措施，从大处着眼，从小事入手，坚决清除种种思想偏差，着力解决具体问题、具体工作，务求在思想上、工作上取得新实效。

第二，要突出重点，切实履行指导员工作职责。指导员要进一步明确工作职责，围绕各地党委、政府的中心工作和新农村建设的主要任务，把“六大员”的要求落实到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指导员工作的基础上，帮助所驻村完善发展规划，明确发展路子，确立重点产业，并发动和组织群众实施，确保规划目标不流于形式。要积极参与农村综合改革和农村金融体制、流通体制、土地征用制度、养老保险、重特大疾病医疗保障等改革，特别是要积极参与集体林权制度改革，履行好林改工作队员的职责。要督促和协助村干部开展耐心细致的思想工作，协助村干部做好土地征用、社会保障、山林权属纠纷等矛盾的调处，处理好企业与群众利益的关系，处理好产业开发与促进当地群众致富的关系，落实好村务公开、财务公开等制度，进一步密切党群干群关系，努力促进农村和谐稳定。要抓住我省作为

全国农村“一事一议”奖补制度试点省的机遇，组织村干部和群众抓好农村基础设施、产业发展、改善民生等项目建设，并积极协调、检查督促各种渠道进入农村的财政建设资金的落实。党员指导员还要积极协助农村基层党组织深入开展“云岭先锋”党建工程，协调做好发展农村党员工作，巩固和发展先进性教育成果，并协助做好今年第四季度开展的科学发展观主题实践活动。要协助开展好解放思想大讨论活动，帮助基层组织抓好学习，查摆问题，制定整改措施，切实解决问题，确保大讨论活动取得实效。

第三，要完善机制，不断加强对工作队和指导员的组织领导和管理。各州（市）、县（市区）党委、政府要高度重视指导员工作，定期研究部署任务，主要领导和班子成员要经常深入农村，检查指导工作，帮助指导员解决困难和问题。各乡（镇）要把指导员工作纳入日常工作范围，切实履行对指导员的直接管理责任，不论是省级下派的指导员，还是市、县、乡下派的指导员，都要服从乡（镇）党委的统一管理领导，党委班子中要有专人负责指导员日常工作。各地要认真总结去年建立的新农村建设指导员公开承诺、例会交流、巡视督查、定期走访反馈、不合格指导员召回重派等制度，进一步充实完善，加强考勤考核，确保各级指导员人员到位、精力到位、工作到位，防止出现失管现象。各级新农队办要不定期地对新农村建设指导员工作进行明查暗访、巡视督查，对检查中发现的问题，要及时向乡（镇）党委、派出单位及指导员提出整改意见。这里，我特别强调，要加强对指导员的安全教育和安全管理。各地要把保障指导员的人身安全摆在突出位置，注重解决指导员在交通、居住、人身、饮食等方面存在的隐患；各指导员也要增强安全意识，提高自我防范能力。

第四，要营造环境，积极为指导员开展工作创造有利条件。指导员的情况千差万别，县、乡新农队办要采取分级培训、分阶段培训、专题培训、巡回培训等多种形式，加强对指导员的培训，坚持每个月集中培训一次，引导没有农村工作经验的指导员找准位置，进入角色，融入基层，融入群众，尽快打开工作局面。要推广师宗县重点工作认领制、隆阳区层层签订工作任务责任奖等做法，推动指导员工作制度化、规范化、日常化，激发指导员工作热情。各县（市区）要加强支农资金整合，把各部门安排的新农村建设项目和资金，尽可能下达给各级指导员并协助乡村两级组织实施，实现资源利用效益最大化。各乡（镇）要赋予指导员在重点工作、项目管理上一定的职权，让指导员有责、有权、有事干，并积极探索指导员在驻村期间担任村干部职务的有效途径。各级新农队办要全面建立难事、要事集中交办制度，积极疏通指导员反映情况的渠道，及时汇总、梳理和分类指导员提出的需要解决的问题，提出解决问题的办法措施，要特别注意解决在民族地区工作的指导员和女指导员工作生活上遇到的困难。要继续加大宣传力度，营造工作队及指导员开展工作的良好舆论氛围。

第五，要加大支持，为指导员开展工作提供坚强后盾。各级派出单位始终是指导员开展工作的坚强后盾，要坚持指导员驻村原则上就是派出单位的挂钩帮扶联系点的做法，建立和完善本单位领导挂点联系工作责任制，坚决杜绝一派了之、对指导员不管不问的现象。要推广保山隆阳区与派出单位签订驻村承诺书的做法，实行承诺制度，明确派出单位在指导员驻村期间要做的工作，制定帮扶计划，把派驻村的帮扶联系与指导员工作的目标、任务、措施衔接起来，有项目的单位要在条件允许的情况下，适当为指导员驻村安排一定的项目资金，从而不断强化派出单位的社会责任和政治责任。各派出单位主要领导要定期听取指导员驻村工作汇报，每年到联系点驻村调查指导工作不得少于两次，对单位派出的指导员要在政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，生活上多帮助，积极帮助解决工作、生活和家庭等方面的困难，落实相关待遇，使他们安心工作。要不断探索、总结、完善，逐步形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的指导员工作格局，切实把加强“三农”工作的各项措施落到实处。

第六，要加强学习，进一步提高指导员的工作能力和自身素质。参与新农村建设、服务新农村建设，是指导员增进“三农”感情，砺炼自己，提高综合素质和各方面工作能力的大好机会。希望广大指导员珍惜机遇，虚心学习，安心工作，全心服务，在帮助所驻村更快更好发展的同时，注重学习，注重实践，弥补缺乏基层工作经历的“空白”，学会解决问题、协调工作和狠抓落实的工作方式。要摆正位置，处理好与村级组织、村干部的关系，不断改进工作方式方法，做到指导不指手、帮助不包办、监督不对立，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带；善于从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先调查研究，后提出建议，做到谨慎从事；多出谋划策，甘当“幕后英雄”，扬长补短，多为群众办实事好事。要甘当“小学生”，在加强学习理论和党在农村的各项方针政策的同时，虚心向基层群众学习、向基层干部学习，学习做好农业农村工作的方式方法、学习农业生产的基本知识，在实践锻炼中丰富阅历、提高能力、完善自我。要进一步转变作风，带着对农民群众的满腔热情、真诚感情和火热激情，在农村一线服务、在农村一线创业、在农村一线落实工作、在农村一线解决问题、在农村一线总结经验、在农村一线锻炼自己、在农村一线树立形象。

三、大胆探索，勇于实践，进一步加强和改进指导员工作

在这次座谈会上，各州市的交流材料提了许多进一步加强和改进指导员工作的意见和建议，也谈了目前工作中存在的一些突出问题和困难。我平时下乡调研也了解到不少情况。大家的意见都很好，都是从做好工作的角度提出的。会后，省委新农村建设工作队领导小组将认真吸纳大家的意见和建议，进一步完善政策措施，把这项工作做得更好。希望各级各部门加强领导，求真务实，大胆探索，勇于实践，推进新农村建设指导员工作再上新台阶。这里，我明确几个问题。

一是关于指导员管理的问题。有的提出，乡（镇）不好管理一些上级派出的指导员，哪一级派出的要由同级新农队办处理。省委已反复明确，指导员的管理以乡（镇）为主，如有不服从乡（镇）管理、长期无理由脱岗或发生失管现象的，乡（镇）要及时进行批评教育，对确实无法解决的，可直接向相应新农队办报告，是省级机关派出的就送省委新农队办，由新农队办负责处理。有的提出，指导员中的工作队长不熟悉当地工作，最好由乡（镇）党委或政府的领导担任工作队长，各地实践过程中有的已经是这样做了。对此，可以试行一段时间。但需要强调的是工作队长的主要精力要在指导员工作上，确保有效的协调和管理指导员，不能出现“挂名队长的现象”。

二是关于指导员任期的问题。有的建议，指导员一年工作时间太短，以两年一轮换为好。这个建议很好。但按照省委要求，指导员驻村实行一年一轮换，对这个问题不作硬性规定，鼓励指导员自愿延长驻村时间，事实上在第二批指导员中，就有不少是第一批的。对这样的同志，如两年指导员期间工作很有成效，受到基层干部群众欢迎和认可的，要给予鼓励和适当的奖励。

三是关于指导员选派的问题。这是大家在发言中谈得比较多的问题。有的建议，要选派有农村工作经验的同志担任指导员。这个建议有一定的道理，但不好操作。每年14000多名指导员，都选有农村工作经验的干部，恐怕选不出来，选派指导员的本意是转变机关作风、培养锻炼干部，只要政治素质好、有培养前途的干部特别是党员后备干部都可以选派。有的建议，乡（镇）一级是否可以不派指导员。这里再次明确，省里对省、州、县、乡四级选派指导员的比例已经有过要求，这个要求原则上不作调整，乡（镇）一级还是需要派指导员。

四是坚持按全省每一个建制村派驻一名指导员，做到全覆盖，不遗漏。有的建议，可否调整一村一名指导员的做法，把指导员集中起来，既便于管理，又集中了力量。应该说，这个建议出发点是好的，但不符合下派指导员的初衷。省委、省政府之所以下那么大的决心，每年向全省农村派出1.4万余名农村工作指导员，一方面是为了全面加强对“三农”工作的领导，另一方面是着眼长远，培养锻炼干部，提高干部素质，改善干部结构。因此，必须坚定不移地坚持每1个建制村有1名以上指导员驻村的做法。各地不能把指导员当作简单的劳动力对待，不得把一个工作队的所有指导员都全部集中在乡（镇）或是项目村居住。驻村指导员要严格按照省里的要求，吃住在村里，不能搞“走读”，这是一条纪律。

五是关于建立指导员激励机制的问题。这里再次明确，获得各级考核表彰的优秀指导员和工作队长不受派出单位年终考核奖励优秀等次的指标限制，考核结果与原派出单位工作人员同等对待。请省里的组织部门、人事部门和新农队办等专题研究指导员激励机制的问题，供省委、省政府决策参考。

同志们，选派新农村建设工作队和指导员到农村工作意义重大，责任重大。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，推进新农村建设指导员工作再上新台阶，为加快社会主义新农村建设步伐、全面建设更高水平的小康社会而努力奋斗。