革命老区开发规划书

第一篇：革命老区开发规划书

沾益县2011革命老区开发建设项

目实施方案

乡镇（名）：播乐乡 实施村名：小海村委会 编制日期：2011年8月

一、编制依据

根据曲财农［2011］23号文件《曲靖市财政局 曲靖市扶贫办关于下达年革命老区开发建设项目计划并拨付资金的通知》要求，结合我乡的际情况，对革命老区开发建设作以下规划。

二、历史背景

云南省滇东北地区革命斗争的策源地——播乐中学就坐落于小海村委会境内。播乐中学的创始人温培群先生的故居也是在小海村委会建新村。1937年夏，中共党员樊子诚带着建立革命据点的重任来到学校，与温培群共同努力，先后办起了初中，简易师范和农业职业学校。在中共云南省工委领导下，先后在沾益、宣威、平彝（今富源）、曲靖等县建立了40余个革命据点。1948年9月5日，播乐中学与附近农民武装一起，在云南人民讨蒋自救军第三支队的接应下，成功的举行了武装起义。之后，起义部队转战云南，为云南特别是为滇东北地区的解放事业做出了应有的贡献。小海做为重要的红色革命旅游基地所在地，具有地理位臵上的绝对优势。

三、实施村基本情况

小海村委会行政村隶属沾益县播乐乡，地处播乐 乡政府所在地，到乡政府道路为柏油路，交通方便，距县城53公里。东邻乐利村委会，南邻大海村、主任委会，西邻鸭团村委会，北 邻奴革村委会。辖建新、小海、窄口3个村民小组。现有农户587户，有乡村人口2385人，其中农业人口2385人，劳动力1435人，其中从事第一产业人数938人。

全村国土面积10.97平方公里，海拔2060米，年平均气温13.1℃，年降水量 1100毫米，适合种植粮食、烤烟、当归等农作物。全村耕地面积1984亩，人均耕地0.85亩，林地7241亩。2009年全村经济总收入1135.2万元，农民人均纯收入2524元。小海村委会属于温饱村，农民收入主要以种植、养殖业为主。

截止2010年底，小海村委会已实现水、电、路、电视、电话五通，无路灯。全村有436户通自来水，有30户饮用井水，有58户还存在饮水困难或水质未达标。有524户通电，有45户通有线电视，拥有电视机农户426户 ；安装固定电话或拥有移动电话的农户数360户，其中拥有移动电话农户数346户。

全村委会以汉族、彝族为主(是汉族、彝族混居地)，其中汉族2380人，彝族4人，白族1人。到2010年底，全村参加农村合作医疗2384人，参合率99％；享受低保82人。村民的医疗主要依靠乡卫生院，小海村委会距离乡卫生院0.5公里。全村委会建有公厕4个，建有垃圾集中堆放场地4个，人畜混居的农户120户，占农户总数的22.9%。

小海村委会建有小学3所，校舍建筑面积580平方米，拥有教师29人，在校学生301人，距离播乐乡中学0.5 公里。目前整个村委会农村义务教育在校学生405人，其中小学生301 人，中学生104人。

全村委会建有文化活动室1个、业余文娱宣传队1个，极大的丰富了村民的业余文化生活，2006年被县级评为“县级文明村”。

小海村委会建有党总支1个，下设3个党支部，共有党员68人，其中男党员58人、女党员10人。村委会党总支部2006年被评为县级“先进党总支”。村“两委”班子由党总支书记兼村主任、副书记、副主任、委员组成，下设建新、小海、窄口3个村民小组。小海村委会建有团总支1个，共有团员36人。村委会团总支2005 年被评为乡级先进基层团总支；2006年被评为乡级先进集体。

小海村委会目前存在的主要困难和问题是： 农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；土地贫瘠，农业基础设施严重滞后，抗御自然灾害的能力脆弱，农业基础设施现状与现代农业生产需求之间反差极大，农业增效钢性投入比重较大；经济结构单一，传统农业占主导地位，农业综合效益不高，农业产业结构调整举步维艰；人口综合素质不高，思想观念陈旧，“等、靠、要”思想严重；水利化程度不够，经济发展不平衡，经济收入来源少。

四、项目建设原则、目标及任务 4.1 建设原则

认真贯彻上级扶贫开发有关精神，以壮大村级集体经济实 力，增加农民收入为核心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本原则，树立全面、协调、可持续的发展观，以全面建设小康社会为总揽，坚持以产业结构调整为重点，以项目建设为抓手，以招商引资为载体，打绿色牌、走生态路，以红色旅游基地为契机，全力打造特色经济强村，强力推进社会主义新农村建设。

4.2规划目标和建设任务 4.2.1目标

——加快革命老区经济发展。不断提高二、三产业比重；农村贫困户户均转移一个劳动力；力争革命老区贫困村有一定的集体经济收入。

——改善革命老区基本生产生活条件和生态环境。保证革命老区100%通公路，100%的通程控电话；解决饮水问题；基本消除无房户和危房户，贫困农户住房条件有明显改善；搞好退耕还林，森林覆盖率达到20%以上。

——提高革命老区人口素质。保证革命老区的教育医疗设施基本完备，全面巩固普九成果，扫除青壮年文盲；逐步提高贫困村科技应用能力，力争50%的农村劳动力接受专业技术培训，每户有—个劳力掌握1门以上的致富技术，保证所有行政村建有卫生室，基本消除地方病。

4.2.2建设任务

（1）建设基础设施。交通方面，基本做到重点村村村通公 5 路，加强县道、乡道、村道的联网建设和资源开发路、旅游开发路、经济开发路的建设。具体解决3个村缺路少桥行路难的问题。水利方面，要搞好改渠灌溉工程建设，提高贫困村防洪抗旱能力；加强水改工程建设，切实解决饮水困难。通讯、卫生等方面，抓好省扶重点村通程控电话、通广播电视工作；建村医疗室2个以上，基本控制地方病。

（2）开展科技扶贫。积极推动农业科技创新、中介服务、科技培训、示范推广四大体系建设，提高科技创新能力；加大劳务培训力度，积极促进科技推广、科技培训，鼓励中介服务；实行农科教结合，组织贫困村农民进行科技培训。进一步扶持贫困村基础教育。开展多种形式的农民文化教育活动，基本扫除青壮年文盲。帮助维修中小学校舍2000平方米以上，举办科技培训8次，培训革命老区青壮年和村组干部1500人次以上。

（3）发展主导产业。进一步做大做强老区贫困村以生态林、经济林为主的林木生产基地。扶持农户发展种猪、肉牛、畜品羊、鸡鸭等畜禽养殖；大力扶持以本地农产品为原料的加工企业，提高加工企业的科技水平和产品档次；大力招商引资，发掘老区文化、旅游资源等，发展第三产业，强化服务功能。

（4）改善生态环境。加强森林资源保护，搞好退耕还林，到2020年森林覆盖率超过20%，环境卫生得到有效治理，贫困村的生态环境得到充分改善。

五、项目实施计划 命老区开发建设项目计划投入资金246万元，其中：省级专项资金100万元，群众自筹133万元，整合部门资金13万元。资金使用情况：硬化村庄道路46.6万元，群众自筹35万元；修建排灌沟渠3km，投入专项资金35万元，群众自筹80万元；发展养殖业，共养猪660头，群众自筹18万元，整合部门资金13万元；科技培训（种植、养殖业务）5万元，共计培训8期，1500余人次；革命老区氛围打造：建小学大门1道，修建围墙10米，修缮烈士陵园和“九五起义”陈列室，安装有线电视280套，共计投资13.4万元。

六、实施步骤

6.1调查研究、建档立卡阶段（2011年8 月至9月）6.2实施方案编制阶段（2011年8月至9月）6.3宣传发动阶段（2011 年9月）

6.4组织实施阶段（2011 年9月至2012年12月）6.5考核验收和总结阶段（2013年1月至3月）

七、项目效益分析和环境评介 7.1 经济效益

从经济效益看，该工程规划的实施，使我村在稳定第一产业发展的同时，逐步向二、三产业转移，农民收入大幅增长，分困户脱贫步伐加快，贫困人口逐年减少。

7.2 社会效益

从社会效益看，该工程规划的实施，使我村基础设施建设 得到明显加强，群众生活质量得到明显改善，人居生活环境将得到显著改观，更有利于群众发展生产。

7.3 生态效益

从生态效益看，该工程规划的实施，是我村经济林得到进一步扩充和壮大，到2020年，将初步获得效益。

7.4 环境评价

搞好退耕还林，到2020年森林覆盖率超过20%，环境卫生得到有效治理，贫困村的生态环境得到充分改善。

八、组织保障和管理措施 8.1 组织保障

成立以村委会两委班子为成员的工作组，划分责任人，确保各项工程得以开工、落实。

8.2 项目管理

突出抓好基础设施建设，彻底改变村容村貌脏、乱、差的现象。按照“长打算、短安排、合理布局、分步实施”的原则，充分利用好扶贫资金突出解决群众迫切需要解决的里问题和关系贫困人口生产、生活切身利益的农田灌溉、生活交通、群众行路等重点问题。

8.3 规划管理

严格执行工程招投标有关规定，公开招投标，建立健全监督机制，确保工程质量。

8.4 资金管理 严格执行《项目资金使用和管理制度》，做到项目资金专款专用，确保每一笔扶贫资金，尽可能地直接用于增加收入和改善生产生活条件等方面，保证贫困农户能直接受益。

8.5 宣传动员

以召开动员会，刷写标语，悬挂横幅，办黑板报，广播讲座，入户宣传，发放宣传彩页等形式进行宣传，深入细致地做好群众思想工作，让他们感受到党和政府的关心、支持，同时也要形成自力更生、艰苦奋斗的意识，既依靠上级政府的支持，又积极主动地参与这项工作。

第二篇：麻栗坡县革命老区文化事业开发建设规划

麻栗坡县革命老区

文化事业开发建设“475”规划报告

一、文化事业概况

截止2008年5月，麻栗坡县共有省级文物保护单位1个（大王岩崖画），州级文物保护单位3个（大王岩崖画、岩腊山崖画、小河洞新石器遗址）和麻栗坡县烈士陵园等14个县级文物保护单位；有公共图书馆、文化馆、文管所、民族歌舞团、电影事业管理站（2131工程农村电影放映）、新华书店、天保文化宣传中心站各1个，有乡镇文化站11个，稽查队1个；文化系统有干部职工118人，其中:中级职称12人，初级职称56人。

二、2008年—2012年乡村文化建设规划情况

（一）乡镇文化站建设规划 1、2008年完成铁厂乡、六河乡、麻栗镇。2、2009年完成天保镇、董干镇。3、2010年完成八布乡、下金厂乡。4、2011年完成马街乡、猛硐乡。5、2012年完成大坪镇、杨万乡。

（二）村文化活动室建设规划 1、2008年完成盘龙、豆豉店、老地房、茨竹坝、冲头、马达、大坪、坝子、猛硐、铜塔、昆垴、仓房、云岭、中寨、八布、东油、铁厂、龙路。2、2009年完成董干、董浪、天保、杨万、董定、六河、龙林、下凉水井、牛滚塘、茅草坪、红岩、阿老、新地房、大石洞、上凉水井、南温河、分水岭、大坝。3、2010年完成下金厂、那灯、和平、江东、回龙、永利、白沙杆、嘎阿、长槽、马林、麻栗堡、关告、普龙、董度、马街、梁子街、普元、黄家坪。4、2011年完成转堡、南岭、哪都、紫胶、铜厂、长田、银厂、听曼、营盘山、石龙、品乐、普留塘、孔坑、木扭、太和、坪子、太坪、马坤、者挖。5、2012年完成普弄、马崩、新寨、董来、马龙、马波、羊皮寨、荒田、龙龙、大火地、黄瓜坡、城子上、小寨、八宋、高笕梁、瓦渣、戈岭、南油、南欧、潘家坝。

（三）农家书屋建设规划

目前，麻栗坡县首批16个“农村党员书屋” 和南朵“农村书屋”示范点工程建成以来，共装备图书1.7万册和1000余本音像制品，惠及村民达3.52万人，给广大农村党员群众创造了一个便利、实用的读书场所，极大了丰富了农民精神文化生活需求。为了更好的使“农村党员书屋”和“农村书屋”真正成为教育党员、服务群众、促进边疆党员群众共享城乡文化资源的综合平台，为全县新农村建设提供了强大的智力支持和人才保障，根据我县的实际，预计用5年的时间，完成21个“农村书屋”工程建设，共装备图书3.6万册和4000余本音像制品，惠及村民达5.83万人。

（四）群众文艺队伍建设规划

目前，全县共有乡村文艺队86支850余人。2008年—2012年，每个行政村成立一支业务素质较强的文艺队，并配备文化设施设备（桌椅板凳、音响器材、象棋等），乡镇文化站文艺工作人员负责指导工作，以提高文艺队人员的素质；建立相关排练、演出等规章制度，由村干部具体负责，利用晚上或农闲时进行排练；每逢节假日为本村群众演出，与外村文艺队交流演出。

三、存在的问题

一是麻栗坡县地理环境条件恶劣，物价上涨，文化站建设造价太高，资金严重不足。

二是文化站配套设施设备资金不能落实。

三是农村书屋面积狭小，图书藏量偏少，种类不很丰富，书柜的配备不够。

四是管理人员报酬底，业务管理水平有待提高。五是我县有96个行政村，现有书屋远远不能满足广大农民群众需要。

六是文艺队没有服装、道具等设备； 七是文艺队人员的素质普遍偏低。

四、建议

一是由于财政困难，建议取消乡镇文化站建设配套资金。二是建议加大投入，每个文化站不低于35万元。三是培养年轻的人才； 四是加强业务指导工作。

二ＯＯ八年六月

第三篇：革命老区建设规划

第一章 项目概要

一、标杆山村革命老区建设项目来源

加快革命老区开发建设是贯彻落实党的十七大精神的一项重大举措，是建设富裕民主文明开放和谐云南的内在要求，是各级党委、政府的政治责任，也是全社会应尽的光荣义务。为切实加快革命老区建设发展步伐，尽快改变老区生产长期落后、群众生活长期贫困的局面，实现老区经济社会又好又快发展。根据省《关于加快革命老区建设意见》要求，及我县革命老区的突出问题，遵循老区开发建设与新农村建设相结合，经济发展与社会发展相结合，产业发展与基础设施建设相结合，统筹兼顾与优先扶持相结合，政府扶持、社会资助与充分发挥老区人民的主体作用相结合的原则，力争通过5到10年的努力，使老区产业支撑明显增强，基础设施明显完善，生态环境明显改观，社会事业全面进步，精神文明和民主政治建设不断加强，综合生产力全面提高，农民人均收入在现有基础上翻一番，农民生产、生活条件显著改善，基本解决老区群众行路难、饮水难、住房难、看病难、读书难等问题。按照省、市革命老区建设的相关要求，经项目调查研究，宜良县革命老区建设领导小组、马街镇革命老区建设领导小组确定兴隆村委会标杆山村为2012省级革命老区建设项目村。

均占有粮食311 公斤；经济作物以烤烟为主，年种植约 200亩，2010年全村人均纯收入1350元。林地1500亩，森林覆盖率80 ％，小学普及率100％。平均海拔1720米，年均降雨量为950毫米，年平均气温12.2度，属于典型的人多地少村组。

⑵ 社会经济概况

该村有农户118户，人口415人，男 210人、女205 人，有劳动力324人。主要农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为豌豆、青蚕豆，2010年全村人均纯收入2150元，人均占有粮食311公斤，处于贫困线下有22户，86人，民政低保人数13人。

该村有坑洼不平的简易公路到村，村中道路狭窄、曲折不平，未硬化、不规范，给群众生产生活带来不便；村中无科技文化室，甚至超过30平方米的土场都没有一块，群众文化生活枯燥；厕所都是农户自己搭建的简易厕所，卫生条件差，严重影响群众的生活环境；全村有沼气池5口，太阳能35套，使用传统的能源和浪费较大的淘汰灶，无形中增加了农户的经济负担。近十年来由于缺乏有效的经济支柱产业来扶持人们的生产生活，导致人们对荒山丛林乱开乱伐，来进行广种薄收和滥伐林木作为生产生活用火，自然生态环境破坏严重。是一个落后、贫困的村组，详见《标杆山村基本情况统计表》

三、标杆山村贫困状况和问题及成因

标杆山村有三个明显的贫困特征：一是整体贫困。全村有农户118户，其中贫困户有22户，有贫困人口86人，占总人口的20.72 %。二是文化和生产技术落后，严重缺乏人才和劳动力，全村有劳动力324人，高中、中专以上学历的68人；初中文化126 人，文化和生产技术落后，思想观念陈旧，生产生活方式落后。三是资源贫乏，不上商品经济、市场经济。由于人多地少和生活水平低下，该村有文化和有经济头脑的人都不愿留在家中，想尽一切办法另谋出路，大部分人由于受传统观念的影响和缺乏技术而不愿离开家，守着微薄的土地苦苦挣扎。

以上三个因素制约着两村经济发展和人民生活水平的提高，导致贫困。

（附：《标杆山村换算指标数值分值》、《标杆山村计算贫困综合指数表》）

四、标杆山村项目建设的重要性和必要性

标杆山村自然条件差，生产方式落后，文化科技落后，人口素质偏低，思想观念陈旧，经济水平低，生产发展缓慢，无商品经济、市场经济而言，该村实施革命老区建设项目迫在眉捷。

第二章 标杆山村革命老区建设指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施西部大开发战略的重大机遇，结合社会主义新农村建设，以农民增收、财政增长、改善民生为目的，以产业发展为支撑，以基础设施建设和生态环境建设为重点，科学规划、合理布局，分类指导、连片开发，全面推进革命老区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为建设富裕民主文明开放和谐云南作出应有贡献。

的村规民约；有正确的发展思路、规划、措施；有稳定增收产业；有一批劳动力转移就业及收入；有进村简易公路；有村内道路硬化；有安全、卫生饮水；有入户用电、音视；有学校为儿童就近上学。

通过项目实施，增强自我积累、自我发展能力，稳定解决温饱，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为建设和谐文明社会主义新农村创造条件。

第五章 标杆山村革命老区项目建设内容及规模

结合当前中央关于加快革命老区建设机遇和省、市革命老区开发工作意见，再针对标杆山村的贫困成因和当前存在的突出问题，按照“因地制宜，突出重点，量力而行，打牢基础，实现目标”的原则，在深入调研，广泛听取干部群众及相关部门意见，在认真踏堪测设的基础上，围绕加强村中基础设施建设、辖区环境生态建设、扶持和推动农户产业创新调整、增强科技意识形态和劳务输出几方面开发项目设计和规划。预计总投资103.5万元。其中，省级补助50万元；整合部门资金及群众自筹资金53.5万元。

（一）革命遗址建设项目（投入资金34.5万元：省级资金17.5万元、整合部门资金14万元、群众自筹3万元）。其中：

1、修建嵩宜公路武工队活动遗址162.5㎡：投入资金27.5万元，其中省级资金15万元，整合部门资金10.5万元、群众自筹2万元。

2、修建纪念碑：投入资金7万元，其中省级资金2.5万元，整合部门资金3.5万元、群众自筹1万元。修建革命纪念碑一座，为纪念革命烈士、学习革命精神、珍惜现实生活提供学习载体。

（二）产业发展项目（投入资金19.2万元：省级资金8.1万元、整合部门资金8.9万元、群众自筹2.2万元）。

全村种植蔬菜、黑桃、养殖生猪的农户进行科技培训，提高农户科技水平，促进增产增收。

（六）劳务输出项目：（投入资金0.8万元，整合部门资金0.5万元，群众自筹资金0.3万元。）

培训转移富余劳动力200人。通过贫困地区富余劳动力与发达地区资金臵换，增加经济收入。

第六章 项目资金概算及资金筹措

全村共建六大类10个子项目，项目工程总投资为103.5万元，其中：专项资金50万元；整合资金43.9万元，群众自筹9.6万元（以投工投劳、投料为主）。详见《昆明市2012年革命老区建设项目规划一览表》。

第七章 项目管理

一、项目管理

项目管理分两个阶段：项目建设期管理、项目建设后续管理。（1）建立镇、村项目管理责任制，分管扶贫工作的镇村领导为责任人，对项目建设负领导责任。

（2）推行项目资金公示公告制。遵循公开、公正的原则，对项目计划、项目建设内容、项目资金使用等，采取公示公告方式，接受群众监督。

（3）项目建成后，根据项目建设内容和建设标准，实行镇初验，县组织全面验收，市抽验。

（4）项目移交后，由镇、村委会以及村组制定出具有操作性

基础。基本解决交通困难问题，群众生产生活条件及生态环境明显改善。

2、经济效益预测。通过5个大类6个子项目工程的建设，预计项目建成后第一年全村经济总收入增加60000元，农民人均现金收入增加200到350元。项目建成2-3年后，全村经济总收入达到1037500元，农民人均纯收入增长365元，达2500元，人均占有粮食达385公斤，全村稳固加快小康发展步伐。

3、生态效益预测。彻底整治村内脏、乱、差现象。5年后，森林资源可得到明显改善，水土流失得到控制。群众的环保意识得到加强，辖区环境得到美化。

第九章 项目实施计划 1、2011年11月做好项目规划及实施方案编制工作。2、2011年12月至2012年1月做好群众的宣传发动工作。3、2012年2月至2012年3月做好项目实施前的各项准备工作。4、2012年4月至2012年11月全力做好项目的实施及各种资料的收集整理工作。

第十章 项目组织保障措施

革命老区建设工作按县负总责，县抓落实的具体要求，县扶贫办为革命老区建设项目主管部门，在县扶贫办的指导下，乡镇技术部门为技术支持体系，镇协调各方力量，做好老区项目的实施工作，实行分乡镇执行原则。整个项目的实施统一由扶贫办负责。

第四篇：革命老区

革命老区调研报告

1921年，中国共产党成立，至今已经历经90年的风雨历程。90年的风风雨雨，90年的艰苦历程，90年风雨同舟，90年的不断发展，让当初只有50多名党员的党派，发展成为一个拥有接近8000万名党员的世界上最大的政党，90年的发展，中国共产党取得了举世瞩目的成就。九十年风云变幻，九十年潮起潮落，中国共产党历久弥新，青春常在，放眼未来，沧海横流，征途漫漫，回首中国共产党90年走过的道路，最难忘记的不是改革开放让中国走向世界，不是神五升空实现中国人民的航天梦，也不是北京奥运会，而是中国老一辈革命战士挥洒自己的血水与汗水浇灌这广阔的中国大地，而是那浩浩荡荡的二万五千里长征，而是无产阶级革命战士用血肉筑起的长城！新中国成立已经六十多年，恰逢第十八次人民代表大会的胜利召开，作为一个在红土地上出生的学员，是听着老一辈革命战士的先进事迹成长起来的，怀着对革命先烈的向往，我们踏上了寻访革命老区的道路。井冈山革命老区基本情况

井冈山，位于江西省西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，东连江西泰和、遂川两县，南邻湖南炎陵县，西靠湖南茶陵县，北接江西永新县，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称。井冈山是江西省西南的门户，境内平均海拔达381.5米，市内最高峰—江西坳海拔1841米，是一个典型的山区市。井冈山是“中国革命的摇篮”，是一块“浸透着烈士鲜血的圣地”。1927年10月，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家率领工农革命军来到井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了以“农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路。尤其是为后人留下了宝贵的精神财富——井冈山精神。江泽民同志将它概括为24字，即：坚定信念、艰苦奋斗；实事求是、敢闯新路；依靠群众、勇于胜利。

星火燎原燃神州。井冈山的斗争成为中国革命史上光辉灿烂的篇章，井冈山精神至今仍然是我们实现中华民族伟大复兴的精神力量之源。过去，井冈山人民为中国革命作出了巨大的贡献；今天，井冈山人民为保护革命旧居遗址作出了积极的努力。迄今井冈山有保存完好的革命旧址遗迹达100多处，其中24处被列为全国重点文物保护单位，3处被列为省级重点文物保护单位，35处被列为市级文物保护单位。因此，井冈山作为全国爱国主义教育示范基地之一，业已成为进行革命传统教育和爱国主义教育的理想课堂。朱德委员长1962年重上井冈山时，挥笔题写了“天下第一山”。

经济建设情况

解放前，井冈山没有独立的行政建制，是一个“人口不满两千，产谷不满万担”的偏僻小山村；解放后，井冈山在党中央、国务院的亲切关怀下，于1950年在茨坪设立了井冈山特别区，1959年成立省辖井冈山管理局，1981年撤局设县，1984年撤县设市，2000年5月经国务院批准将原井冈山市与原宁冈县合并组建新的井冈山市，2005年7月成立井冈山管理局。全市现辖21个乡镇场和街道办事处，总人口14.97万人，总面积1297.5平方公里。1957年以来，井冈山人民在党和政府的领导下，垦殖山场，兴建公路，发掘资源，建设电站，创办工业，努力发展经济。特别是党的十一届三中全会以来，我市依托丰富的旅游资源和日趋完善的区位优势，制定了“旅游兴市”的发展战略，并不断加大改革开放步伐，经济由封闭迈向开放，由贫乏走向繁荣。2005年，全市国内生产总值完成12.69亿元，比2000年增长6.23亿元，财政收入完成1.23亿元，比2000年增长6000万元，超出“十五”计划数2300万元，年均递增19%；全年接待游客达218.5万人次，旅游总收入11.28亿元；城镇居民人均可支配收入8035元，比2000年增长2188元，农民人均纯收入2913元，比 2000年增长962元。一、二、三产业结构为18.2:30.2:51.6，“旅游兴市”发展框架已经形成。工业从无到有，已发展工业企业80余家，并形成了造纸、瓷业、硅酸盐、花岗岩、木材加工、竹制品、土特产加工等特色工业群体。农业生产已由传统型向科技型、开发型、集约型方向转化，特种养殖、特种水产、三高旅游农业等科技示范基地建设初见成效，农业生产商品化程度明显提高。旅游业已成为全市经济的主体，呈蓬勃发展趋势。

井冈山既具有辉煌的历史，又有绚丽的自然风光，革命的人文景观与优美的自然景观交相辉映，融为一体，是一个集观光旅游、传统教育于一体的理想旅游避暑胜地，先后获得“全国首批百个爱国主义教育示范基地”、“第一批国家级重点风景名胜区”、“中国旅游胜地四十佳”之一和“中国优秀旅游城市”等荣誉称号，2001年1月又跨入了“国家4A级风景旅游区”的行列。井冈山风景名胜区面积为261.43平方公里，分为11个景区，76个景点，460多个景物景观。经过几十年的努力，已先后开发了茨坪、龙潭、主峰、黄洋界、茅坪、龙市等6大景区、30多处景点。有迄今地球上同纬度保存最好的 7000多公顷次原始森林，有被联合国环境保护组织誉为全世界仅有的亚热带常绿阔叶林，森林的覆盖率达到86%，空气质量远远超过国家一类标准，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若畅游井冈山后，发出“井冈山下后，万岭不思游”的感慨！

第五篇：普洱市革命老区开发建设工作总结

普洱市革命老区开发建设工作总结

普洱市扶贫开发办公室

普洱市革命老区开发建设工作在省扶贫办和市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会会议精神，在各级老促会的关心支持下，围绕老区建设社会主义新农村目标，按照省扶贫办的工作部署和要求，以发展老区经济为中心，以增加老区群众收入为重点，以构建老区工作新格局为抓手，突出老区基础设施建设，突出重点村帮扶工作，抓住机遇，加大宣传，主动融入，明确定位，加强协调，形成合力，扎实推进老区加快发展，为老区新农村建设开好局、起好步打下坚实基础。

一、普洱市革命老区基本情况

1999年，省委、省政府在全省确定了46个革命老区县（区）和40个革命老区乡（镇）。我市革命老区包括思茅、宁洱、墨江、景谷、江城和澜沧6个县（区），有国土面积32809平方公里，占全市总面积的70.7％；人口175万人，占全市总人口的68％，隶属于解放战争时期的思普革命根据地。解放战争时期的思普区包括了现在的普洱市、西双版纳傣族自治州及玉溪市、临沧市部分县，共17个县，面积约7.3万平方公里。自2008年以来，省财政厅、省扶贫办先后下达给我市老区扶贫建设资金共900万元。其中，2008年下

（二）开展老区宣传工作，大力弘扬老区精神。认真贯彻胡锦涛总书记在龙岩老区视察时的重要讲话精神，紧紧抓住建党、红军长征胜利的纪念有利时机，通过各种形式和途径，加大老区宣传力度，营造帮扶老区建设的舆论氛围。加强宣传报道，2008-2011年全市在各类报刊、杂志、政务信息刊登老区稿件30多篇，在市、县级电视台播出老区新闻10多条。积极支持修复和修缮革命旧址，认真抓好革命旧遗址保护工作。围绕建设社会主义新农村目标，开展革命传统、公民道德和社会主义荣辱观教育，提高村民素质，推进老区精神文明建设。

（三）按计划如期完成老区建设的目标任务。2008-2011年，省下达我市革命老区开发建设专项资金900万元，项目覆盖6县（区）15个乡（镇）17个行政村46个村民小组1386户5814人，项目规划总投资2859.04万元，其中中央和省级专项资金900万元，整合部门资金1067.36万元，群众投工投劳及自筹891.68万元。重点实施产业发展、基础设施、社会事业、生态能源、科技培训等项目。至2011年12月31日止，共完成投资2794.51万元，完成计划投资的97.72 %。其中：完成产业开发707.26万元,基础设施金1651.78万元,社会事业建设289.68万元, 投入生态能源项目116.97万元，投入科技培训22.38万元，投入纪念碑、简介牌建设6.44万元。项目的实施完成基本解决了老

资金实行对外公告，自觉接受群众监督。在资金的使用上，认真做好老区扶建项目的推荐立项、论证和审核工作，坚持实事求是，量力而行的原则，让老区扶建资金得到合理使用。同时，我们对老区扶建项目实施进程进行跟踪督促，确保老区扶建资金专款专用，产生较好的经济效益和社会效益。

1、规范操作，公开透明。在老区扶贫建设资金管理上，坚持做到程序严格、管理规范、公开透明。为了确保广大群众对老区扶贫建设资金的知情权、参与权，广泛争取监督和支持，各县区坚持自下而上的申报程序，申报前对所申报项目进行调查、核实，并在项目实施地或项目受益范围内，按规定进行公示。

2、加强管理，发放及时。老区扶贫建设资金实行项目管理制度，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目。各县区及有关部门及时将资金下达到实施单位，没有随意改变用途，切实做到专款专用，没有挪用和挤占，并按照有关规定使用财政扶贫资金管理，及时维护项目、资金信息，做好财政扶贫资金管理工作。

总之，我市革命老区开发建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。一是由于我市属边疆少数民族地区，经济发展后劲不足，6个老区县中有4个是国家扶贫开发工作重点县，老区基础设施薄弱，加上老区扶建资金补助有限，致使老区建设难度加大；二是老区群众增收路子不够

进旅游新区建设。要在部分影响较大的老区革命基点村树村碑、编村史、搞展览，教育后人，不忘老区。三个调查是：一是抓住上级对老区加大投入力度，做好全市6县（区）革命老区村“五通”建设情况调查；二是做好省定我市革命老区的基础设施调查工作，促进经济发展，社会进步，人民生活水平的提高；三是做好革命“五老”优待政策落实情况调查，关健在革命“五老”和“五老”遗孀能够按照有关部门文件规定标准享受定补待遇。

四、加快革命老区发展的建议

（一）增加投入。建议省加大革命老区专项资金投入力度，切实帮助老区人民群众改善生产生活条件，进一步扶持革命老区经济社会发展，进一步加快革命老区脱贫致富步伐。

（二）建议省结合新农村建设，尽快制定扶持革命老区发展经济的有关政策、措施，明确发展重点、投入扶持政策、相应的保障机制等，指导革命老区加快经济社会发展。

（三）实施革命老区开发建设扶贫项目困难很多，建议上级给予配套安排相应的项目工作经费，为组织、实施和管理好项目提供必要的资金保障。

二○一二年三月二十三日