第一篇:陆生野生动物保护实施条例
陆生野生动物保护实施条例
(1992年2月12日国务院批准 1992年3月1日林业部发布)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)的规定,制定本条例。
第二条 本条例所称陆生野生动物,是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称野生动物);所称野生动物产品,是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条 国务院林业行政主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条 县级以上各级人民政府有关主管部门应当鼓励、支持有关科研、教学单位开展野生动物科学研究工作。
第五条 野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行监督检查,被检查的单位和个人应当给予配合。
第二章 野生动物保护
第六条 县级以上地方各级人民政府应当开展保护野生动物的宣传教育,可以确定适当时间为保护野生动物宣传月、爱鸟周等,提高公民保护野生动物的意识。
第七条 国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门,应当定期组织野生动物资源调查,建立资源档案,为制定野生动物资源保护发展方案、制定和调整国家和地方重点保护野生动物名录提供依据。
野生动物资源普查每十年进行一次,普查方案由国务院林业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准。
第八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门,应当组织社会各方面力量,采取生物技术措施和工程技术措施,维护和改善野生动物生存环境.保护和发展野生动物资源。
禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。
第九条 任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时,应当及时报告当地野生动物行政主管部门,由其采取救护措施;也可以就近送具备救护条件的单位救护。救护单位应当立即报告野生动物行政主管部门,并按照国务院林业行政主管部门的规定办理。
第十条 有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害,应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的,可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的,由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。
第三章 野生动物猎捕管理
第十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
有下列情形之一,需要猎捕国家重点保护野生动物的,必须申请特许猎捕证:
(一)为进行野生动物科学考察、资源调查,必须猎捕的;
(二)为驯养繁殖国家重点保护野生动物,必须从野外获取种源的;
(三)为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;
(四〕为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;
(五)因国事活动的需要,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;
(六)为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构,经科学论证必须猎捕的;
(七)因其他特殊情况,必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。
第十二条 申请特许猎捕证的程序如下:
(一)需要捕捉国家一级保护野生动物的,必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见,向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证;
(二)需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的,必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见,向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证;
(三)需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的,必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见,向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。
动物园需要申请捕捉国家一级保护野生动物的,在向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证前,须经国务院建设行政主管部门审核同意;需要申请捕捉国家二级保护野生动物的,在向申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证前,须经同级政府建设行政主管部门审核同意。
负责核发特许猪捕证的部门接到申请后,应当在三个月内作出批准或者不批准的决定。
第十三条 有下列情形之一的,不予发放特许猎捕证:
(一)申请猎捕者有条件以合法的非猎捕方式获得国家重点保护野生动物的种源、产品或者达到所需目的的;
(二)猎捕申请不符合国家有关规定或者申请使用的猎捕工具、方法以及猎捕时间、地点不当的;
(三)根据野生动物资源现状不宜捕捉、猎捕的。
第十四条 取得特许猎捕证的单位和个人,必须按照特许猎捕证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕,防止误伤野生动物或者破坏其生存环境。猎捕作业完成后,应当在十日内向猎捕地的县级人民政府野生动物行政主管部门申请查验。
县级人民政府野生动物行政主管部门对在本行政区域内猎捕国家重点保护野生动物的活动,应当进行监督检查,并及时向批准猎捕的机关报告监督检查结果。
第十五条 猎埔非国家重点保护野生动物的,必须持有狩猎证,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制,县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。
狩猎证每年验证一次。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门,应当根据本行政区域内非国家重点保护野生动物的资源现状,确定狩猎动物种类,并实行年度猎捕量限额管理。狩猎动物种类和年度猎捕量限额,由县级人民政府野生动物行政主管部门按照保护资源、永续利用的原则提出,经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准,报国务院林业行政主管部门备案。
第十七条 县级以上地方各级人民政府野生动物行政主管部门应当组织狞猎者有计划地开展狩猎活动。
在适合狩猎的区域建立固定狞猎场所的,必须经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准。
第十八条 禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏以及县级以上各级人民政府或者其野生动物行政主管部门规定禁止使用的其他狩猎工具和方法狩猎。
第十九条 科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究,涉及国家一级保护野生动物的,由国务院林业行政主管部门统一安排;涉及国家二级保护野生动物的,由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门统一安排。当地野生动物行政主管部门应当给予支持。
第二十条 外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,必须向国家重点保护野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请,经其审核后,报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。
第二十一条 外国人在中国境内狞猎,必须在国务院林业行政主管部门批准的对外国人开放的狩猎场所内进行,并遵守中国有关法律、法规的规定。
第四章 野生动物驯养繁殖管理
第二十二条 驯养繁殖国家重点保护野生动物的,应当持有驯养繁殖许可证。以生产经营为主要目的驯养繁殖国家重点保护野生动物的,必须凭驯养繁殖许可证向工商行政管理部门申请登记注册。
国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可以根据实际情况和工作需要,委托同级有关部门审批或者核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。动物园驯养繁殖国家重点保护野生动物的,林业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。
驯养繁殖许可证由国务院林业行政主管部门印制。
第二十三条 从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的,应当采取适当措施,防止其逃至野外;需要将其放生于野外的,放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请,经省级以上人民政府林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后,报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。
擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的,由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。
第二十四条 从国外引进的珍贵、濒危野生动物,经国务院林业行政主管部门核准,可以视为国家重点保护野生动物;从国外引进的其他野生动物,经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核准,可以视为地方重点保护野生动物。
第五章 野生动物经营利用管理
第二十五条 收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或者其产品的单位,由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门商有关部门提出,经同级人民政府或者其授权的单位批准,凭批准文件向工商行政管理部门申请登记注朋。
依照前款规定经核准登记的单位,不得收购未经批准出售的国家重点保护野生动物或者其产品。
第二十六条 经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的,应当向工商行政管理部门申请登记注册。
经核准登记经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的单位和个人,必须在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权单位核定的年度经营利用限额指标内,从事经营利用活动。
第二十七条 禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。
持有狩猎证的单位和个人需要出售依法获得的非国家重点保护野生动物或者其产品的,应当按照狩猎证规定的种类、数量向经核准登记的单位出售,或者在当地人民政府有关部门指定的集贸市场出售。
第二十八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门,应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度,加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。
对进入集贸市场的野生动物或者其产品,由工商行政管理部门进行监督管理;在集贸市场以外经营野生动物或者其产品,由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。
第二十九条 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的,应当凭特许猎捕证、驯养繁殖许可证,向县级人民政府野生动物行政主管部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权的单位批准。动物园之间因繁殖动物,需要运输国家重点保护野生动物的,可以由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门授权同级建设行政主管部门审批。
第三十条 出口国家重点保护野生动物或者其产品的,以及进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的,必须经进出口单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核,报国务院林业行政主管部门或者国务院批准;属于贸易性进出口活动的,必须由具有有关商品进出口权的单位承担。
动物园因交换动物需要进出口前款所称野生动物的,国务院林业行政主管部门批准前或者国务院林业行政主管部门报请国务院批准前,应当经国务院建设行政主管部门审核同意。
第三十一条 利用野生动物或者其产品举办出国展览等活动的经济收益,主要用于野生动物保护事业。
第六章 奖励和惩罚
第三十二条 有下列事迹之一的单位和个人,由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门给予奖励:
(一)在野生动物资源调查、保护管理、宣传教育、开发利用方面有突出贡献的;
(二)严格执行野生动物保护法规,成绩显著的;
(三)拯救、保护和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物取得显著成效的;
(四)发现违反野生动物保护法规行为,及时制止或者检举有功的;
(五)在查处破坏野生动物资源案件中有重要贡献的;
(六)在野生动物科学研究中取得重大成果或者在应用推广科研成果中取得显著效益的;
(七)在基层从事野生动物保护管理工作五年以上并取得显著成绩的;
(八)在野生动物保护管理工作中有其他特殊贡献的。
第三十三条 非法捕杀国家重点保护野生动物的,依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款,没有猎获物的处一万元以下罚款。
第三十四条 违反野生动物保护法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:
(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的,处二千元以下罚款。
第三十五条 违反野生动物保护法规,未取得狞猪证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:
(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的,处一千元以下罚款。
第三十六条 违反野生动物保护法现,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所,依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的,按照相当于恢复原状所需费用三倍以下的标准执行。
在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。
第三十七条 违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。
第三十八条 伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证,依照《野生动物保护迭》第三十七条的规定处以罚款的,按照五千元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照五万元以下的标准执行。
第三十九条 违反野生动物保护法规,未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收违法所得,处三千元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第四十条 外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本,可以共处五万元以下罚款。
第四十一条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚:
(一)拒绝、阻碍野生动物行政管理人员依法执行职务的;
(二)偷窃、哄抢或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的;
(三)偷窃、哄抢、抢夺非国家重点保护野生动物或者其产品的;
(四)未经批准猎捕少量非国家重点保护野生动物的。
第四十二条 违反野生动物保护法规,被责令限期捕回而不捕的,被责令限期恢复原状而不恢复的,野生动物行政主管部门或者其授权的单位可以代为捕回或者恢复原状,由被责令限期捕回者或者被责令限期恢复原状者承担全部捕回或者恢复原状所需的费用。
第四十三条 违反野生动物保护法规,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 依照野生动物保护法规没收的实物,按照国务院林业行政主管部门的规定处理。
第七章 附则
第四十五条 本条例由国务院林业行政主管部门负责解释。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。
第二篇:河北省陆生野生动物保护条例
河北省陆生野生动物保护条例
作者:河北省 日期:2006-02-17 访问次数:304
(1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2005年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》,结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事陆生野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动,必须遵守本条例。
第三条 本条例规定保护的陆生野生动物包括:
(一)国务院批准公布的国家重点保护陆生野生动物;
(二)省人民政府制定公布的省重点保护陆生野生动物;
(三)国家和省人民政府陆生野生动物行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第四条
野生动物保护应当坚持人与自然和谐发展,维护物种多样性和自然生态平衡,注重生态环境保护。对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针,鼓励开展野生动物科学研究。
第五条 野生动物资源属国家所有。
禁止猎捕、杀害国家和省重点保护陆生野生动物。
任何单位和公民都有保护野生动物资源的义务,对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。
第六条
县级以上人民政府林业行政主管部门是同级人民政府的陆生野生动物行政主管部门,负责本行政区域内陆生野生动物保护管理工作;其他有关部门按照各自的职责,共同做好陆生野生动物的保护管理工作。
第七条 县级以上人民政府应当在财政预算中安排一定经费,专项用于陆生野生动物保护管理工作。
第八条 各级人民政府应当加强野生动物保护的宣传教育工作,提高公民保护野生动物意识,形成爱护野生动物的社会风尚。
新闻媒体应当把保护野生动物的宣传教育当作一项应尽的社会责任,做好宣传服务工作。
第二章 陆生野生动物保护
第九条
省人民政府陆生野生动物行政主管部门负责组织省陆生野生动物资源调查,建立省陆生野生动物资源档案和资源监测机制,制定全省保护、发展和合理开发利用陆生野生动物资源规划及措施,报省人民政府批准后施行。
第十条 在陆生野生动物资源集中的地区,县级人民政府应当制定本地区保护、发展和合理利用陆生野生动物资源的中、长期规划和实施措施。
第十一条 省重点保护陆生野生动物名录及其调整,由省人民政府陆生野生动物行政主管部门提出,省人民政府批准并公布,报国务院备案。
省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录及其调整,由省人民政府陆生野生动物行政主管部门制定并公布,报省人民政府备案。
第十二条
在国家和省重点保护陆生野生动物的主要生息繁衍地区,应当建立自然保护区,并设置保护区标志。任何单位和个人不得随意改变自然保护区的范围和界线。
第十三条
在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产项目。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏陆生野生动物资源的生产项目;建设其他项目,其污染排放不得超过国家和本省规定的标准。
在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;已造成损害的,应当限期治理。
禁止在自然保护区进行砍伐、放牧、开垦、烧荒、采矿、采石等妨碍陆生野生动物生息繁衍的活动。
第十四条 在陆生野生动物生息繁衍地进行开发、利用自然资源或者修建工程设施,不得破坏其原有生态功能。
在陆生野生动物生息繁衍地进行工程项目建设或者开发利用,对陆生野生动物的生存环境产生不利影响的,建设单位和有关当事人应当提交环境影响评价报告书;环境保护部门在审批时,应当征求同级人民政府陆生野生动物行政主管部门的意见。
已经建成的建设项目或者土地利用和其他开发行为,如对国家和省重点保护的陆生野生动物的生存环境产生不利影响的,县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门应当责令当事人限期治理。
第十五条 在陆生野生动物资源集中的地区,根据需要设置陆生野生动物救护中心,负责陆生野生动物的救护和放生等工作。
第十六条 每年四月的第一周为本省“爱鸟周”;每年十一月为本省“保护野生动物宣传月”。
城区、郊区,县城镇,公园、风景游览区、名胜古迹区,自然保护区,国有林场、陆生野生动物生息繁衍地和县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门划定的其他禁猎地区禁止狩猎。
第十七条 禁止猎捕、买卖国家和省保护的野生鸟类。
公园、林场、风景游览区应当悬挂巢箱,设置鸟食台、水浴场等,对野生鸟类进行人工招引和保护。
禁止捕杀、买卖青蛙。
第十八条 有关单位和个人对国家和省重点保护陆生野生动物可能造成的危害,应当采取防范措施。
因保护国家和省重点保护陆生野生动物受到被保护野生动物侵害,致人死亡或者伤害的,受害人应当获得补偿;家畜、家禽在居民区內、田间或者近村林地被国家和省重点保护陆生野生动物伤害的,其所有人或者管理人应当获得补偿;农民耕地上的农作物遭国家和省重点保护陆生野生动物损毁的,受损失的农民应当获得合理补偿。当事人可以向所在地人民政府陆生野生动物行政主管部门提出补偿要求。补偿办法由省人民政府制定。
第三章 陆生野生动物猎捕管理
第十九条 有下列情形之一,需要猎捕省重点保护陆生野生动物的,必须申请特许猎捕证:
(一)为进行陆生野生动物科学考察、资源调查,必须猎捕的;
(二)为驯养繁殖省重点保护陆生野生动物,必须从野外获取种源的;
(三)为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务,必须从野外获取省重点保护陆生野生动物的;
(四)为宣传、普及陆生野生动物知识或者教学、展览的需要,必须从野外获取省重点保护陆生野生动物的;
(五)为调控省重点保护陆生野生动物种群数量和结构,经科学论证必须猎捕的;
(六)因其他特殊情况,必须捕捉、猎捕省重点保护陆生野生动物的。
第二十条
申请特许猎捕证应当附具申请人所在地的县级人民政府陆生野生动物行政主管部门签署的意见,向省人民政府陆生野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。
负责核发特许猎捕证的部门接到申请后,应当在三个月内作出批准或者不批准的决定。
本条例涉及其他行政许可事项的审批期限,法律、法规没有规定的,按照《中华人民共和国行政许可法》规定办理。
第二十一条
猎捕非国家和非省重点保护陆生野生动物的单位和个人,必须取得狩猎证,并依照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
狩猎证由省人民政府陆生野生动物行政主管部门统一印制,县级人民政府陆生野生动物行政主管部门核发。
申请狩猎证的单位和个人,应当持所在单位或者村(居)民委员会出具的证明,向当地县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请,填写审批表。
第二十二条 猎枪的生产、销售、购买和使用依照国家有关规定执行。
持猎枪猎捕陆生野生动物的单位和个人必须同时持有持枪证和狩猎证。
第二十三条
猎捕非国家和非省重点保护陆生野生动物应当按照狩猎量不大于被狩猎动物年增长量的原则,实行狩猎量限额管理。年狩猎量限额由县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出,报省人民政府陆生野生动物行政主管部门批准。
第二十四条 跨县狩猎的单位和个人,应当持狩猎证向狩猎地县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出申请,经批准后方可狩猎。
外省到本省狩猎的单位和个人,必须持狩猎证和其所在地县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门出具的证明,向省人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请,经批准后方可狩猎。
第二十五条
在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的,由建设单位向县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请,经设区的市人民政府陆生野生动物行政主管部门审核同意后,报省人民政府陆生野生动物行政主管部门批准。
第四章 陆生野生动物的驯养和利用管理
第二十六条 驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的,依照有关法律、法规的规定执行。
驯养繁殖省重点保护陆生野生动物的,应当向县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请,经设区的市人民政府陆生野生动物行政主管部门审核,报省人民政府陆生野生动物行政主管部门或者其授权的部门批准,领取驯养繁殖许可证。
第二十七条
需要终止驯养繁殖国家和省重点保护陆生野生动物的,应当自终止之日起三十日内报告原批准机关和登记注册部门,办理终止手续,并依法妥善处理驯养繁殖的陆生野生动物。
第二十八条 禁止出售、收购国家和省重点保护陆生野生动物或者其产品。
驯养繁殖国家和省重点保护陆生野生动物的单位和个人,可以持驯养繁殖许可证,向经批准的收购单位出售驯养繁殖的陆生野生动物或者其产品。
第二十九条
任何单位和个人不得利用国家和省重点保护陆生野生动物的产品制作发布广告,不得利用国家和省重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍陆生野生动物资源保护的宣传。
宾馆、饭店、酒楼、招待所和个体饮食摊点等,不得用陆生野生动物及其产品名称或者别称作菜谱招徕顾客。
第三十条
因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要出售、收购、利用国家和省重点保护陆生野生动物或者其产品的,应当向县级人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请,经设区的市人民政府陆生野生动物行政主管部门审核,报省人民政府陆生野生动物行政主管部门批准。
第三十一条
收购驯养繁殖的国家和省重点保护陆生野生动物或者其产品的单位,由省人民政府陆生野生动物行政主管部门商有关部门提出,经省人民政府或者其授权的单位批准,凭批准文件向工商行政管理部门申请登记注册。
其他经营驯养繁殖的国家和省重点保护陆生野生动物或者其产品的单位应当向经批准的收购单位购买。
第三十二条 经营利用陆生野生动物或者其产品的,应当依照国家和省有关规定缴纳陆生野生动物资源保护管理费。
经营利用非国家重点保护陆生野生动物或者其产品的单位和个人,应当向省人民政府陆生野生动物行政主管部门或者其授权单位申请经营利用限额,并在核定的经营利用限额指标内从事经营利用活动。
第三十三条
对进入集贸市场的陆生野生动物或者其产品,由当地陆生野生动物行政主管部门配合工商行政管理部门监督管理;在集贸市场外收购、销售陆生野生动物或者其产品,由当地陆生野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位监督管理。
第三十四条 运输、邮寄、携带省保护陆生野生动物或者其产品出省境的,应当经省人民政府陆生野生动物行政主管部门批准。
第三十五条
从省外向本省输入陆生野生动物或者其产品的,必须持有输出地的省、自治区、直辖市人民政府陆生野生动物行政主管部门出具的批准证明。
第三十六条 禁止伪造、倒卖、转让狩猎证、驯养繁殖许可证、特许猎捕证和允许进出口证明书。
第三十七条
外国人在本省对国家和省重点保护的陆生野生动物进行野外考察、采集标本或者在野外拍摄电影、录像,必须向省人民政府陆生野生动物行政主管部门提出书面申请。经审核属于国家重点保护的,报国务院陆生野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;属于省重点保护的,由省人民政府陆生野生动物行政主管部门批准。
第五章 奖励和处罚
第三十八条 有下列事迹之一的单位和个人,由县级以上人民政府或者其陆生野生动物行政主管部门给予表彰或奖励:
(一)执行陆生野生动物保护法律、法规,保护陆生野生动物资源成绩突出的;
(二)在陆生野生动物资源调查、科学研究和开发利用方面有突出贡献的;
(三)检举、揭发非法捕杀、出售、收购、经营、加工、运输陆生野生动物有功的;
(四)救护伤病、受困的重点保护的陆生野生动物,事迹突出的;
(五)破获非法猎捕陆生野生动物重大、特大案件有功的;
(六)在陆生野生动物保护管理工作中有其他特殊业绩的。
第三十九条
非法捕杀省重点保护陆生野生动物的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并按照下列规定处以罚款:有猎获物的,处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款;没有猎获物的,处以一万元以下的罚款。
第四十条
在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家或者非省重点保护陆生野生动物的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,并按照下列规定处以罚款:有猎获物的,处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款;没有猎获物的,处以二千元以下的罚款。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条
未取得狩猎证或者未按照狩猎证的规定猎捕非国家或者非省重点保护陆生野生动物的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并按照下列规定处以罚款:有猎获物的,处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款;没有猎获物的,处以一千元以下的罚款。
第四十二条
破坏陆生野生动物生息繁衍场所的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,并按照下列规定处以罚款:破坏国家或者省重点保护陆生野生动物生息繁衍场所的,处以相当于恢复原状所需费用三倍以下的罚款;破坏非国家或者非省重点保护陆生野生动物生息繁衍场所的,处以相当于恢复原状所需费用二倍以下的罚款。
被责令限期恢复原状而不恢复原状的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门收取恢复原状所需的费用,代为恢复原状。
第四十三条
对猎捕、买卖国家和省保护的野生鸟类,以及捕杀、买卖青蛙的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,没收猎获物及其猎捕工具。
第四十四条
未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定的范围驯养繁殖国家或者省重点保护陆生野生动物的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门没收违法所得,处以三千元以下的罚款,可以并处没收陆生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第四十五条
非法出售、收购、运输、携带国家或者省重点保护陆生野生动物或者其产品的,由县级以上人民政府工商行政管理部门或者其授权的陆生野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,并处以相当于实物价值十倍以下的罚款。其中出售、收购国家重点保护陆生野生动物或者其产品,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条
伪造、倒卖、转让狩猎证、驯养繁殖许可证、特许猎捕证和允许进出口证明书的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件,没收违法所得,并按照下列规定处以罚款:
(一)伪造、倒卖、转让狩猎证的,处以五百元至二千元的罚款;
(二)伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的,处以三千元至五千元的罚款;
(三)伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书的,处以一万元至五万元的罚款。
伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条
外国人未经批准在本省行政区域内对国家或者省重点保护陆生野生动物进行野外考察、采集标本或者在野外拍摄电影、录像的,由县级以上人民政府陆生野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料和采集的标本,并处以五万元以下的罚款。
第四十八条
陆生野生动物行政主管部门及其工作人员,在陆生野生动物保护监督管理工作中有下列行为之一的,由上级主管机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)违反规定发放特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证的;
(二)违法批准出售、收购、利用省重点保护陆生野生动物或者其产品的;
(三)违反规定收取陆生野生动物资源保护费的;
(四)违法批准运输、携带省重点保护陆生野生动物或者其产品出省境的;
(五)对群众举报的侵占或者破坏陆生野生动物资源的行为不及时制止、不查处的。
第六章附则
第四十九条 本条例所称陆生野生动物产品,是指陆生野生动物的尸体、骨、角、牙、血液、精液、皮、毛、卵或器官的全部、部分或者其加工品。
本条例所称陆生野生动物资源,是指陆生野生动物及其生存环境。
本条例所称陆生野生动物生息繁衍地,是指陆生野生动物的重要栖息地、停歇地和繁殖地。
第五十条本条例自2006年1月1日起施行。
第三篇:陆生野生动物资源保护管理费收费办法
陆生野生动物资源保护管理费收费办法
发布日期:2006-5-11 林业部、财政部、国家物价局、关于发布《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》的通知
(1992年12月17日)
《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》和《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源管理费收费标准》已于十一月二十二日经国务院批准,现予发布施行。
附件:1、陆生野生动物资源保护管理费收费办法
2、捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准
附件一:
陆生野生动物资源保护管理费收费办法
野生动物资源属于国家所有。根据《野生动物保护法》第二十七条关于“经营利用野生动物或者其产品的,应当缴纳野生动物资源保护管理费”的规定,现将陆生野生动物(以下简称野生动物)资源保护管理费收费办法规定如下:
一、凡经营利用野生动物或者其产品的,必须按本办法规定缴纳野生动物资源保护管理费。
二、因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、猎捕、出售、收购、利用国家重点保护野生动物或其产品的,必须按《野生动物保护法》第十六条、第二十二条和《陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条的规定,严格履行申报审批手续。
三、经批准捕捉、出售、收购、利用国家一级保护野生动物或其产品的,必须向林业部或其授权的单位缴纳野生动物资源保护管理费;经批准猎捕、出售、收购、利用国家二级保护野生动物或其产品的,必须向省、自治区、直辖市林业行政主管部门或其授权的单位缴纳野生动物资源保护管理费。其收费环节、标准和办法如下:
(一)对批准捕捉、猎捕的国家重点保护野生动物,按《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准》向申请捕捉、猎捕者收费。
(二)对批准出售、收购、利用的国家一级保护野生动物或其产品,按其成交额的8%向供货方收费,对受货方不予收费;对批准出售、收购、利用的国家二级保护野生动物或其产品,按其成交额的6%向供货方收费,对受货方不予收费。
(三)依据《陆生野生动物保护实施条例》第三十一条关于“利用野生动物或者其产品举办出国展览等活动的经济收益,主要用于野生动物保护事业”的规定,对批准利用国家重点保护野生动物或其产品在国外举办的表演、展览等活动,按其纯收入的50%向国内承办单位收费。
(四)外国人依法在中国对国家重点保护野生动物进行野外考察研究、拍摄电影、录像或者从事狩猎,由林业部参照国际惯例制定具体收费办法。
(五)对以保护野生动物为目的的科学研究、资源调查或其他特殊情况,需要捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的,按分工管理权限,分别经林业部、省级林业行政主管部门批准,可以酌情减免野生动物资源保护管理费。
四、经营利用非国家重点保护野生动物或其产品的收费环节、标准和办法,由省级林业行政主管部门提出,经同级物价、财政部门审定后执行。
五、捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的,必须申请特许猎捕证,每核发一份特许猎捕证,收取工本费5元;驯养繁殖国家重点保护野生动物的,必须申请驯养繁殖许可证,每核发一份驯养繁殖许可证,收取工本费10元;猎捕非国家重点保护野生动物的,必须申请狩猎证,每核发一份狩猎证,收取工本费5元。
六、非法经营利用野生动物或者其产品的,除依照野生动物保护法律、法规给予处罚外,还必须按本办法规定收费标准的二至五倍补收野生动物资源保护管理费。
七、《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准》的调整,由林业部商国家物价局、财政部确定;《陆生野生动物保护实施条例》第三十三条、第三十七条中规定的价值标准,由林业部确定。
八、收费单位应向指定的物价部门办领收费许可证,使用财政部门统一印制的收费票据。
九、野生动物资源保护管理费按预算外资金管理,纳入财政部专户储存。野生动物资源保护管理费要专款专用,按照财政部门规定的使用范围和用途全部用于野生动物资源的保护管理、资源调查、宣传教育、驯养繁殖、科学研究等方面,不得用于发放奖金、搞基本建设、提高福利待遇或挪作他用。
十、本办法自一九九三年一月一日起执行。
附件二:
捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准
国家一级保护野生动物(元/只)
蜂猴(所有种)300
熊猴 1000
台湾猴 2000
豚尾猴 1000
叶猴(所有种)5000
金丝猴 50000
长臂猿 8000
马来熊 2000
大熊猫 100000
紫貂 500
貂熊 1000
熊狸 1000
云豹 3000
豹 6000
虎 48000 雪豹 10000
亚洲象 50000
蒙古野驴 5000
西藏野驴 5000
野马 60000
野骆驼 50000
鼷鹿 500
黑麂 2000
白唇鹿 2000
坡鹿 6000
梅花鹿 3000
豚鹿 3000
麋鹿 6000
野牛 6000
野牦牛 6000
普氏原羚 3000
藏羚 2000
高鼻羚羊 6000
扭角羚 30000
台湾鬣羚 2000
赤斑羚 2000
塔尔羊 2000
北山羊 1000 河狸 3000
短尾信天翁 900
白腹军舰鸟 900
白鹳 1000
黑鹳 2000
朱环 100000
中华秋沙鸭 10000
金雕 1000
白肩雕 1000
玉带海雕 2000
白尾海雕 2000
虎头海雕 2000
拟兀鹫 900
胡兀鹫 900
细嘴松鸡 500
斑尾榛鸡 500
雉鹑 400
四川山鹧鸪 400
海南山鹧鸪 400
黑头角雉 1000
红胸角雉 1000
灰腹角雉 1000
黄腹角雉 1000
虹雉(所有种)2000
褐马鸡 2000
蓝鹇 2000
黑颈长尾雉 2000
白颈长尾雉 2000
黑长尾雉 2000
孔雀雉 2000
绿孔雀 1000
黑颈鹤 6000
白头鹤 2000
丹顶鹤 2000
白鹤 3000
赤颈鹤 6000
鸨(所有种)3000
遗鸥 1000
四爪陆龟 2000
鳄晰 3000
巨晰 900
蟒 900
扬子鳄 3000
中华蛩蠊 900
金斑啄风蝶 900
国家二级保护野生动物(元/只)
短尾猴 250
猕猴 250
藏酉猴 250
穿山甲 100
豺 500
黑熊 1500
棕熊(包括马熊)1500
小熊猫 1500
石貂 250
黄喉貂 250
斑林狸 100
大灵猫 600
小灵猫 250
草原斑猫 250
荒漠猫 600
丛林猫 250
猞猁 1500
兔狲 250
金猫 900
渔猫 600
麝(所有种)600
河麂 300
马鹿(包括白臀鹿)1500
水鹿 600
驼鹿 700
黄羊 100
藏原羚 600
鹅喉羚 200
鬣羚 600
斑羚 600
岩羊 300
盘羊 900
海南兔 50
雪兔 50
塔日木兔 50
巨松鼠 100
角piti 80
赤颈piti 80
鹈鹕(所有种)250
鲣鸟(所有种)80
海鸬鹚 250
黑颈鸬鹚 250
黄嘴白鹭 50
岩鹭 50
海南虎斑开 50
小苇开 50
彩鹳 1500
白环 600
黑环 600
彩环 600
白琵鹭 250
黑脸琵鹭 900
红胸黑雁 250
白额雁 80
天鹅(所有种)80
鸳鸯 80
其它鹰类 200
隼科(所有种)200
黑琴鸡 200
柳雷鸟 200
岩雷鸟 200
镰翅鸟 200
花尾榛鸡 80
雪鸡(所有种)100
血雉 80
红腹角雉 200
藏马鸡 500
蓝马鸡 250
黑鹇 200
白鹇 80
原鸡 50
勺鸡 80
白冠长尾雉 250
锦鸡(所有种)80
灰鹤 60
沙丘鹤 900
白枕鹤 900
蓑羽鹤 600
长脚秧鸡 50
姬田鸡 50
棕背田鸡 50
花田鸡 50
铜翅水雉 50
小杓鹬 50
小青脚鹜 50
灰燕行 50
小鸥 50
黑浮鸥 50
黄嘴河燕鸥 50
黑嘴端凤头燕鸥 50
黑腹沙鸡 200
绿鸠(所有种)80
黑颏果鸠 80
皇鸠(所有种)80
斑尾林鸽 80
鹃鸠(所有种)80
鹦鹉(所有种)80
鸦鹃(所有种)50
号形目(所有种)80
灰喉针尾雨燕 50
凤头雨燕 50
橙胸咬鹃 50
蓝耳翠鸟 50
鹳嘴翠鸟 50
黑胸蜂虎 50
绿喉蜂虎 50
犀鸟科(所有种)200
白腹黑啄木鸟 50
阔嘴鸟科(所有种)80
八色鸫科(所有种)200
凹甲陆龟 50
大壁虎 50
虎纹蛙 50
伟铗虫八 50
尖板曦箭蜒 50
宽纹北箭蜒 50
中华缺翅虫 50
墨脱缺翅虫 50
拉步甲 50
硕步甲 50
彩臂金龟(所有种)
叉犀金龟 50
双尾褐凤蝶 80
三尾褐风蝶 80
中华虎凤蝶 80
阿波罗绢蝶 250
50
第四篇:安徽省实施野生动物保护
安徽省实施《中华人民共和国
野生动物保护法》办法
(1992年2月29日安徽省第七届人民代表大会常务委员会 第二十九次会议通过 根据1997年11月2日安徽省第八届 人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修订《安徽省 实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》等地方性法规的 决定第一次修正 根据 2006年6月29日安徽省第十届 人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改《安徽省 实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定第二次修正根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会
第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》),结合本省实际情况,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事野生动物的保护、猎捕、驯养繁殖、经营开发利用等活动,必须遵守《野生动物保护法》和本办法。
第三条 本办法所称野生动物是指:国家和省重点保护的陆生、水生野生动物以及有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
前款规定以外的水生野生动物的保护,适用《中华人民共和国渔业法》和《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的规定。
第四条 地方各级人民政府应当加强对野生动物资源的管理,制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。
任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务,对侵占或者破坏野生动物资源的行为,有权制止、检举和控告。
保护、管理野生动物所需经费由当地财政和野生动物行政主管部门安排。
第五条 县级以上人员政府林业、渔业行政主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的管理工作。
野生动物行政主管部门应当设有与工作任务相适应的管理机构或者专管人员。
公安、司法、环保、医药、商业、供销、外贸、工商行政管理等有关部门应当与野生动物行政主管部门密切配合,共同做好野生动物保护管理工作。
第二章 野生动物保护
第六条 各级野生动物行政主管部门每五年应当组织一次野生动物资源调查,建立健全野生动物资源档案。
第七条 每年四月四日至十日为本省“爱鸟周”;每年十月为本省“保护野生动物宣传月”。
“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”期间,地方各级人民政府应组织有关部门,集中开展保护野生动物的宣传教育活动。
第八条 省重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。省重点保护野生动物名录及其调整,由省人民政府制定公布,报国务院备案。
省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物名录及其调整,由省野生动物行政主管部门制定公布,报省人民政府备案。
第九条 县级以上人民政府应当根据实际情况,在野生动物主要生息繁衍的地区和水域,建立自然保护区。
自然保护区的建立和管理,按照国家和省有关规定办理。
第十条 县级以上野生动物行政主管部门应根据需要划定本地区的禁猎区,确定禁猎期和禁止使用的猎捕工具、方法。
因特殊原因需在禁猎区、禁猎期猎捕或者使用禁用工具和方法猎捕的,应经县级以上野生动物行政主管部门批准。
第十一条 县级以上野生动物行政主管部门,应采取生物和工程技术措施,保护、改善野生动物的主要生息繁衍地区和水域,防止污染、破坏。
野生动物的生存因自然灾害受到威胁时,当地人民政府应采取抢救措施,减少损失。
第十二条 任何单位或者个人发现伤病、受困、迷途的重点保护野生动物,应积极救护,并及时报告、送交当地野生动物行政主管部门,严禁伤害。
第十三条 野生动物行政主管部门对送交或者没收受保护的野生动物或者其产品,作如下处理:
(一)野生动物活体放归原生存的自然环境或者适宜该动物生存的自然环境;
(二)野生动物死体或者其产品,按照本办法第二十三条规定申请出售、利用。
第三章 猎捕管理
第十四条 禁止捕杀国家和省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的,应当依法办理审批手续,领取特许猎捕证。
猎捕省一级保护野生动物,应当向省野生动物行政主管部门申请狩猎证或者捕捞证;猎捕省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物,应当向所在地的市、县野生动物行政主管部门申请狩猎证或者捕捞证。
狩猎证、捕捞证的发放和管理办法,由省野生动物行政主管部门制定。
第十五条 外省猎捕者进入本省猎捕,必须凭其原所在地县级以上野生动物行政主管部门开具的证明,按照本办法第十四条规定向本省野生动物行政主管部门申请,经批准后方可猎捕。
第十六条 猎捕者应按特许猎捕证、狩猎证、捕捞证规定的种类、数量、时间、地点、方法猎捕。
第十七条 禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地弓、地枪、铁夹、馅井、火攻等工具和方法猎捕野生动物。
第四章 驯养繁殖和经营利用
第十八条 地方各级人民政府及其野生动物行政主管部门应当鼓励和支持单位和个人驯养繁殖野生动物。
第十九条 驯养繁殖野生动物,按下列规定,申请领取驯养繁殖许可证:
(一)驯养繁殖国家一级保护野生动物,经省野生动物行政主管部门审核,报国务院野生动物行政主管部门批准;
(二)驯养繁殖国家二级和省一级保护野生动物,由设区的市野生动物行政主管部门审核,报省野生动物行政主管部门批准;
(三)驯养繁殖省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物,由县级以上野生动物行政主管部门批准。
第二十条 经营野生动物或者其产品(包括以驯养繁殖形式进行经营),按照本办法第十九条规定的程序,经批准后申领经营许可证,并向工商行政管理部门申领营业执照。
经批准经营非重点保护野生动物及其产品的单位或者个人,应按批准单位核定的限额指标,从事经营活动。
第二十一条 驯养繁殖或者经营利用野生动物的单位和个人,应当建立驯养繁殖、经营利用档案,定期向县、市野生动物行政主管部门报告驯养繁殖或者经营利用情况,并接受监督检查。
第二十二条 停止驯养繁殖或者经营利用野生动物,应及时报告县、市野生动物行政主管部门和工商行政管理部门,申请注销驯养繁殖许可证、经营许可证和营业执照,并按本办法有关规定处理驯养繁殖或者经营利用的野生动物。
第二十三条 禁止非法出售、收购、利用国家和省重点保护的野生动物或者其产品。因科学研究、教学、驯养繁殖、开发利用、展览等特殊情况需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的,必须经省野生动物行政主管部门审核,报国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;需要出售、收购、利用国家二级和省一级保护野生动物或者其产品的,必须经设区的市野生动物行政主管部门审核,报省野生动物行政主管部门批准;需要出售、收购、利用省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物,必须经市、县野生动物行政主管部门批准。
第二十四条 进入市场的野生动物及其产品,由野生动物行政主管部门配合工商行政管理部门进行监督管理。
第二十五条 运输、携带、邮寄野生动物或者其产品,必须办理准运证。出市、县的,由市、县野生动物行政主管部门核发准运证;出省的,由省野生动物行政主管部门核发准运证;出国的,按国家有关规定办理。
准运证文本由省野生动物行政主管部门统一印制。第二十六条 经营利用野生动物或者其产品,应当依法缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法按照国家和省有关规定执行。
第五章 奖励与惩罚
第二十七条 有下列成绩之一的单位和个人,由县以上人民政府或者野生动物行政主管部门给予表彰奖励:
(一)积极宣传、认真执行《野生动物保护法》和本办法,成绩突出的;
(二)拯救、保护和按《野生动物保护法》的规定驯养繁殖野生动物,成绩显著的;
(三)开展野生动物科学研究,推广科研成果,进行开发利用,有显著贡献的。
第二十八条 违反《野生动物保护法》和本办法,情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 非法捕杀国家重点保护野生动物的,依法追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎捕物价值10倍以下的罚款,没有获得物的,处以10000元以下的罚款。
第三十条 违反野生动物保护法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,没收猎获物、猎捕工具、违法所得,有猎获物的,处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;没有猎获物的,处以2000元以下的罚款。
第三十一条 违反野生动物保护法规,未取得狩猎证件、捕捞证件或者未按证件规定猎捕非国家重点保护野生动物的,没收猎获物和违法所得,有猎获物的,处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款;没有猎获物的,处以1000元以下的罚款,并可没收猎捕工具,吊销狩猎证件。
第三十二条 非法猎捕国家和省重点保护野生动物造成死亡或者严重伤害的,除按规定罚款外,还应赔偿损失,赔偿数额不超过罚款数额的二分之一。
赔偿费由县级以上野生动物行政主管部门管理,用于野生动物保护,专款专用。
第三十三条 非法出售、收购、加工、运输、携带、邮寄野生动物或者其产品的,没收实物和违法所得,并处以相当于实物价值5至10倍的罚款。
第三十四条 伪造、倒卖、转让特许猎捕证和允许进出口说明书的,由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件,没收违法所得,并可处以5000元至50000元罚款。
伪造、倒卖、转让狩猎证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营许可证、准运证的,由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件,没收违法所得,并可处以500元至5000元罚款。
第三十五条 本办法规定的各项行政处罚,由县级以上野生动物行政主管部门决定,属于工商行政管理部门管理的,由工商行政管理部门按照本办法和工商行政管理法规进行处罚。
省野生动物行政主管部门根据本办法规定,制定受保护的野生动物具体价值和罚款标准,报省人民政府批准执行。
罚款和没收违法所得按《安徽省罚款和没收财物管理暂行条例》的规定执行。
第三十六条 野生动物行政主管部门和有关部门的工作人员在执行公务时滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分,情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本办法具体应用中的问题,由省野生动物行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
第五篇:加强野生动物保护实施开展工作情况汇报
加强野生动物保护实施开展工作情况汇报
尊敬的各位领导:
您们不辞辛劳前来我县检查指导野生动物保护工作充分体现了市政府对我县野生动物保护工作的关心和支持在此,我谨代表县XXX及全县各族人民对您们的到来表示热烈的欢迎,根据《*市XXX关于开展野生动物专项整治工作的通知》精神,我县高度重视、加强领导,精心组织狠抓落实,对全县破坏野生动物资源违法犯罪活动持续展开高压态势,确保我县林区安全稳定。下面,我就全县加强野生动物保护工作情况作简要汇报。
一、强化组织领导,为开展专项整治工作提供有力保障
(一)成立组织机构,加强对专项行动的领导。江城县中越边境非法盗卖和食用野生动物猖獗的恶性事件被电视、互联网等媒体报道后,社会影响极其恶劣,我县对此事高度重视,迅速成立*县开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工作领导小组,工作组由县政府分管领导任组长,政府办、县林业局、森林公安局有关负责人任副组长,县纪委、政府新闻办、海关、公安边防大队、工商等部门和乡(镇)有关领导为成员.领导小组办公室设在县森林公安局,具体负责行动的组织协调工作。
(二)制定实施方案,明确工作目标内容步骤。县XXX研究制定并印发了《严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案》,发布《关于切实加强野生动物保护的公告,《方案》中明确了专项行动的目标、重点、行动步骤和工作要求,县森林公安局也相应制定了专项行动实施方案,对专项行动进行了安排部署,明确各级各部门负责人是行动第一责任人,分管领导是具体责任人,切实采取有力措施,组织本部门精干力量,迅速在全县掀起专项行动的高潮.(三)召开工作会议,全面安排部署。
X月X日,县XXX成立由林业、森林公安、工商、边防、海关、动植检、纪委、各乡(镇)XXX组成的联合工作组,由政府分管副县长主持召开了专题会议,对专项行动进行了详细安排部署,要求全县各级各部门高度重视、加强领导,突出重点、集中清查,加大宣传、广泛发动,密切配合形成合力,依法治理、严厉打击。会后,联合工作组就迅迪行动,对县城及各多(镇)衣贸市场、酒楼、餐馆进行清查,坚决严厉打击非法捕杀、收购野生动物和非法运输野生动物及制品行为:坚决查处非法收购、运输、经营加工、出售野生动物及其制品制售的市场、餐饮行业;坚决清理整治市场上非法销售的野生动物猎辅工具:坚决清理整治野生动物非法则养和经营加工行为.(四)发布政府公告,彰显政府打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的决心.为了保护、拯救珍贵、濒危野生动物,维护生态平衡,根据《刑法》、《野生动物保护法》《云南省陆生野生动物保护条例》等法律法规,严厉打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪活动,结合我县实际发布了《*XXXXX自治县XXX关于切实加强野生动物保护的公告》,与县内150家餐馆、酒楼集贸市场签订了《野生动物保护承诺书》。
(五)落实工作经费,确保专项行动有序开展。县XXX高度重视野生动物保护专项整治工作,在县财力十分困难的情况下,专门安排了5万元专项工作经费用于里生动物保护专项整治工作,确保了我县能够更加有效地保护和拯救珍贵、濒危野生动物维护生态平衡,严厉打击各类破坏野生动物资源违法犯罪活动
二、强化工作措施,确保专项整治工作取得实效
县紧紧抓住打、防、管、控等重点环节,以强有力的措施,全方位营造严打严防攻势,最大限度挤压犯罪空间,有效地保护了野生动物资源
(一)严查案件。县森林公安部门在海关、边防、林业等部门的全力支持配合下,充分发挥保护森林及野生动物资源、保障生态建设的主力军作用,重拳出击,对发生的涉及野生动物案件发现一起,打击一起,绝不姑息。行动期间,共办理野生动物案件6起,其中侦破刑事案件2起,1起为特别重大刑事案件.查处林业行政案件4起,打击处理违法犯罪人员7人,收缴罚款7713元.(二)全面清查。专项行动工作领导小组不间断地对集贸、花鸟市场、餐馆酒店展开拉网式排查、专项监督,着重检查经营人员是香存在非法加工、经营、销售野生动物的违法行为,是否存在利用野生动物菜语招揽顾客等违法行为对餐馆饭店的临时饲养区及冷库、保鲜柜进行重点检查,并对制作、销售捕鸟益猜工具的商贩、店铺进行收缴清理,确保不留死角、不留盲区.行动期间,共出动人员515人次,其中投入警力345人次,车辆124台次;清查集贸、花鸟、边境互市25个(次)、清查餐馆、饭店等商户127处:收缴璐猴、林雕鸭、凹甲陆龟、楔尾绿鸠等野生鸟类、蛇类符野生动物84只其中包含国家二级保护动物46只;收微熊掌3只,收缴水獭骨头等野生动物制品6件,涉案价值5.68万元
(三)重点查控,适时定期对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等重点区域进行遥逻检查对野生动物资源分布丰富的重点乡(镇)进行调查摸底,及时掌握野生动物分布状况和活动规律,认真排查非法入山人员,检查可疑车辆和人员,行动期间,共巡查野生动物栖息迁徙繁衍地5个,破获特别重大非法运输国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物案,查获国家二级保护野生动物模尾绿鸠(活体)
42只,国家三级动物点斑林鸽(活体23只、斑尾腾鸠2只,抓获违法犯罪嫌疑人3人,其中逮捕1人,刑事拘留1人。
(四)联合执法,我县采取联合检查、协同作战跟路报道等方式,重点对边境口岸、城区、城郊结合部、乡(镇)街道及公路沿线餐饮市场、集贸市场、花鸟市场、物流市场、景区景点,驯养繁殖场(点)持续开展大整顿行动期间,共清理取缔市场非法经营排点商户2个,与餐饮行业负责人签订《保护野生动物、拒绝经营野生动物承诺书》
151份,坚决杜绝野生动物及其制品进入市场
(五)中外联防。结合开展森林防火工作,由县森林防火办牵头,组织相关部门深入边境乡(镇)、边境村,线织召开边民联防会议,为中缅双方边民搭建平台,双方边民代表面对面座谈,共同协商边境一线森林防火、森林资源保护、野生动物保护等问题。双方达成一致意见后,共同签订联防协议,协议中明确规定禁止非法猎捕烧荒狩弱等破坏野生动物资源的违法犯罪行为。双方共签订边民联防协议5份
三、强化社会宣传,提高全民保护野生动物意识
我县充分利用电视、广播、报纸、官方微博、微信等新闻媒体以及群发短信、设立举报电话、发放宣传单、粘赔宣传画、标语、悬挂宣传横幅等方式,重点宣传保护野生动物的重要意义和相关法律法规。先后印制发放保护野生动物宣传资料覆盖全县2乡4镇,做到县不漏乡(镇),乡(镇)不滿村(组,形成人人保护野生动物的良好氛围。
一是开展首个“世界野生动物日”主题宣传活动。利用展板展出野生动物保护相关知识,打击非法猎捕、贩卖、运输野生动物及其制品行动成果,以案说法:发放《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,倡导广大群众保护拯救珍贵、濒危野生动物
二是开展“爱鸟周”活动。林业、森林公安、海关工商联合开展了以“爱鸟护鸟观鸟,共享自然之美”为主题的“爱鸟周”活动,活动期间,积极宣传国家保护鸟类、野生动物的法律、法规:在城区和各乡(镇)集贸市场、车站等人员密集地粘贴保护鸟类公告62份,明令禁止捕食鸟类,向社会公布举报电话,充外调动广大人民群众保护鸟类的积极性
三是推进野生动物保护宣传常态化。专项行动期间,全县共发放宣传单7005份、宣传图册1300份,悬挂横标5条,粘贴宣传标语226份,走访群众700余人,开展普法宣传9场,在交通要道规划建设永久性宣传牌4块,制作
并张贴公安机关保护野生动物固定警示牌200块通过广泛宣传,全社会保护野生动物资源的自觉性和积极性明显搞高,群众主动上交国家二级保护野生动物疑似錄猴1只疑似林胜1只。
四、强化常态管理探索建立长效机制
野生动物不仅是一种自然资源,更是重要的生态资源。
保护野生动物,对于保护生物多样性,维护生态平衡,但进可持续发展,具有十分重要的意义。我县在长效机制的建立上,工作相对滞后。在今后的工作中,我县将从以下四个方面积极探索建立野生动物保护的长效机制,争取将专项整治行动转变为常态化管理工作。
一是计划成立*县保护野生动物领导小组,林业、森林公安、工商、边防、各乡镇为成员单位.领导小组下设办公室在林业局,由专职人员负责日常联络工作.二是按照“属地管理、分级负责“,“谁主管、谁负责的原则明确工作职责任务,进一步提高各乡镇、各村组.各部门的责任意识,明确责任制,推进野生动物保护的常态化、规范化管理
三是加强林业、森林公安、工商边防等部门的沟通协调,研究探索建立定期会议或联席会议制度,落实各部门职责,制定常态化检查巡查机制及具体措施,共同推进、形成合力.四是定期进行野生动物保护宣传工作,在各乡镇主要交通干道悬挂横幅、张贴宣传标语,发放爱护野生动物宜传材料、倡议书等。
五、存在的问题和不足
(一)保护意识不强传统隔习根深蒂固.**县是集边疆、民族、山区为一体的多民族聚居区,经济文化比较落E,部分山区群众一直延续着靠山吃山、穿山狩猎的原始习俗。随着经济发展以及外来文化和生活方式的渗透,人门片面夸大野生动物及制品的药用价值导致部分群众产生了畸形的饮食消费观念,认为吃“野味”可以滋补身体,是一种收入高、生活水平好的象征,炫耀、猎奇心理严重,导致野生动物消费需求长期暗存,利润大幅攀升,破坏野生动物资源案件屡禁不止。
(二)执法力量薄弱,追切需要加强.*县有林业用地面积186万亩,全县森林覆盖率63,66%有公益林90.05万亩商品林88万亩,森林资源十分丰富,有腊福大黑山0.8万亩保存完整连片的原始森林,有竜山珍贵的龙血树保护群落,目前,全县仅有X名森林公安编制人均管扩森林面积18.6万亩,按照国家林业局、省林业厅每管护3万宙林地配置1名森林公安民警的要求,我县森林公安民警管护的森林面积是国家规定任务数的6.2倍。执法力量薄弱,造成难以实现森林管理的全覆盖,难以有效开展林区治安巡逻防控,难以及时发现和打击森林资源违法犯非行为。
(三)国境线长陆路通道多,边境管控难度大,*国境线长133.39公里,全县6个乡镇中有4个乡(镇)与缅甸第二特区邦康市接壤,有动阿老信、腊福、公信、富岩班顺等6条陆路通道通往缅甸掸邦第二特区(佤邦)其中動阿、芒信两条通道为指定通道,其余4条通道为非正式通道。通道多,边民往来频繁,走私贩运野生动物防不性防,管控难度相当大、六、下一步工作思路和措施
(一)严格执法严厉查处。要以执法办案为主业,始终对破坏森林及野生动物的违法犯罪行为保持严打高压态势,坚持有案必查、有案必办,针对破坏森林及野生动物违法犯罪特点,适时部署开展全辖区或区域性专项严打整治行动,集中力量,排除阻力,深入查办重点区域、关键部位发生的重大案事件,坚决打击涉林违法犯罪活动。法院、检察院要大力支持野生动物行政主管部门工作,切实放到立案侦查及时、审查起诉及时、法律审判及时,形成打击破环森林及野生动物违法犯罪的强大合力。
(二)加强管理、严格检查。野生动物行政主管部门要立和完善各项管理制度,切实加强野生动物疫源疫病器测野生动物栖息地保护以及猎插、驯养繁殖、经营利用进出口等各个环节的管理:工商行政管理、卫生、食品药品监管部门要对集贸市场、药材专业市场、医院、药店、酒楼商店等实行综合治理,依法整顿市场铁序,规范市场行为,及时发现和查处各种违法行为;公路运输、铁路、邮政等部门要加强对运输野生动物及其产品的监督检查,严格凭野生动物及其产品运输证明、经营利用专用标识和检疫证明办理承运手续,发现非法运输的野生动物及其产品要依法查扣,并及时通知野生动物行政主管部门处理;公安机关要积极协助野生动物行政主管部门依法行使查处权,对非法猎捕、杀害、收购、出售、运输、走私野生动物及其产品的违法行为,要及时依法查处。
(三)依靠群众、全民参与。保护野生动物,打击猎捕、非法收购出售野生动物的违法犯罪仅仅依靠森林公安和林业部门的独立作战,显然是不够的.警力有限,民力无穷在我县森林公安民警绝对数量不足的情况下,我们要充分依靠群众,积极动员社会各方面力量和广大群众自觉投入到保护野生动物工作中,警民合力共同构筑一张全社会保护野生动物的防控网络
(四)广泛宣传、增强意识。全县各级各部门要把宣传贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规列入公民法制教育和生态文明建设的重要内容来抓,加大宣传力度,坚持不懈地组织开展形式多样、群众喜闻乐见的保护野生动物宣传活动,提高全民保护野生动物意识和法制观念。充外发挥舆论的宣传作用,加大保护野生动物的公益广告宣传,并从疾病防治、食品营养、动物保护等方面宣传和引导广大人民群众树立饮食新观念,从餐桌做起,从自己做起,摒弃不良饮食陋习,争做文明、守法和有爱心的公民,在全社会形成爱护野生动物的良好氛围.