精准扶贫案例

第一篇：精准扶贫案例

教育精准扶贫改革创新典型案例

扶贫先扶智

治贫先治穷

西峰职业中专

一、摘要

贫困学生的脱贫，需要我们所有人共同的帮扶。扶贫先扶智，治贫先治穷。教师对贫困生的帮扶，更应倾注不懈的努力，在实施素质教育的今天，更应更新观念，探索新的教育方法，努力提高贫困生的成绩和能力

二、创新理由

1、要关心、爱护贫困学生

任何学生、任何人都有优点和缺点，对于优生的优点是显而易见的，而对后进生则易发现其缺点，而看不到其优点，这种现象是不利于学生进步的。作为老师，应尊重他们，进可能地去发现他们的闪光点，爱他们，爱是具体的，渗透在对学生的一言一行中，慢慢地去感动、感化学生。

2、了解学生各方面的现实情况

要必须全面调查了解学生，对其各方面情况做到心中有数，这是做好转化工作的基矗要充满信心地去亲近他们,成为学生真正的“朋友”和“知心人”。

3.技术支持

积极和帮扶学生家长联系，进行家访，了解贫困生家庭情况，了解 1 他们的需求。根据需要，利用学校的条件提供技术支持和力所能及的帮扶。

三、实施过程 1.加强思想教育

许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，所以要帮助他们克服自卑心理，树立自信心。如果认为从主科学习中树立自信心比较困难，可以从副科入手。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，每月月考结束谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。

2.加强关注程度

在平时的教学中，多关注这名学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对他进行正面引导和必要的辅导，鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系，密切关注学生的进步情况，并加以记录。

3.培养学习习惯

每天准备好第二天的学习用品，或下节课的准备工作，上课之前要求该生把教材读一遍，把问题找出来，把教师预留知识点、重点、难点找出来，并通过自己的归纳把它总结出来。课堂练习要认真对待，如果不会可以请小组成员帮助解决，不懂就问而不是不懂装懂，但绝不能不会就算了，当然难一点的题可以放过。课后练习也就是作业要认认真真地完成，按时完成，时间观念强，不拖拉、最好要独立完成，绝不能抄作业。通过鼓励组内优秀生的方法，来帮助学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短。

四、亮点做法1.做到“真诚”二字

教师不应该有丝毫虚伪与欺哄，一旦学生发现“有假”，那么教师所做的一切都会被看作是在“演戏”，因为他们缺少辨别能力，他们会说：“老师是说给我们听的，才不是那么回事。”结果是真的也变成假的了。

2.做到“接受”二字

即能感受学生在学习过程中的各种心理表现和看法，如对学习的畏惧、犹豫、满足、冷漠，错误的想法和指责等，信任学生，鼓励他们自由讨论。

3.做到“理解”二字

即通过学生的眼睛看事物。正所谓外因通过内因起作用，教育者对学生的厚爱定会使他们实现向“自我学习、自我管理”的转变。

五、显著成效

根据省厅精准扶贫精神和学校教育精准扶贫工作的具体安排。本着“治贫先治懒，扶贫先扶智”的精神，针对我校14级汽车运用与维修班毛龙龙、15石油天然气开采班李花花两名同学的优秀表现，制定了详细的帮扶计划，并经过老师耐心、细致的帮教工作，精心关怀下，两人都取得了明显的进步，毛龙龙同学被评为 2014年度“万名品学兼优农村家庭经济困难学生资助计划”的资助对象，李花花同学在校表现突出，品学兼优，乐于助人，团结同学，尊师爱幼，受到老师和同学的一致好评！

政教处

2016年07月06日

第二篇：精准扶贫案例

医疗精准扶贫实施方案

一、总体要求(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住国家支持X南原中央苏区振兴发展及国家实施集中连片特困地区扶贫攻坚规划重大历史机遇，以改革创新精神，更加注重改善贫困地区基础设施条件，更加注重基本公共服务均等化，更加注重贫困地区农民增加收入，着力推进精准扶贫进程，为我市与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。(二)基本原则

1、因地制宜、突出重点。坚持因地制宜，发挥优势，突出贫困对象、五保户、低保户等特殊人群，加大精准扶贫工作力度，把加快发展与扶贫工作有机结合起来。

2、合理安排、量力而行。坚持从我市实际出发，按客观规律办事，积极进取，量力而行，注重实效，有计划、有步骤地推进。

3、统筹协调、整体推进。坚持直接面向全市农村贫困群众，以贫困人口受益为基本出发点，使全市绝大多数贫困人口包括在受益范围内，做到立足当前，着眼未来，统筹协调解决当前的突出问题与实现长远的发展目标，坚持科学规划，合理布局，整体推进我市精准扶贫工作。

4、明确责任、相互配合。各自明确责、权、利关系，各司其职，密切配合，相互协作，协调形成齐抓共管的局面，努力实现扶贫效益最大化。

二、总体目标

到xxx8年，全市贫困地区基础设施建设取得重大进展，基本公共服务水平得到提高，社会就业较为充分，农村居民人均纯收入持续增加，与全国平均水平差距不断缩小，生态环境大幅改善，发展基础明显夯实。到2020年，实现全市1419个贫困村的基础设施建设达到或接近乡(镇)平均水平，贫困乡(镇)的基础设施建设达到或接近县(市、区)平均水平，11个罗霄山集中连片特困地区县的基础设施建设达到或接近全市平均水平的目标，基本公共服务水平进一步提高，可持续发展能力明显提升，发展环境更加优化，社会就业更加充分，农村居民收入持续增加，收入分配差距进一步缩小，与全国人民同步实现全面小康。

三、工作任务

加强农业、农村基础设施建设，争取中央专项资金和省级专项资金在项目数量、投资补助标准和项目安排时序上向贫困地区，特别是向国家扶贫工作重点县和罗霄山集中连片特困地区县的贫困村倾斜。力争通过“九大工程”的实施，大力改善农村生产生活条件，提高农民素质，提升贫困村发展后劲，确保贫困对象都能住上“安全房”，喝着“放心水”，走上小康路。

1、旧土坯房改造工程。会同城乡建设局、财政局切实做好xxx5年2、82万户农村危房改造指标追加争取工作，落实好罗霄山集中连片特困地区县贫困户农村危房改造资金补助标准户均增加1000元，力争xxx5年全面完成全市农村危旧土坯房改造任务，全面解决我市农村居民住房问题。争取国家尽快下达我市提前实施的17万户土坯房改造指标。

2、农村安全饮水工程。

做好农村安全饮水拾遗补缺工作，解决偏远地区和新出现的农村不安全饮水人口饮水安全以及农村学校饮水困难问题;启动全市70多万农村人口饮水安全提质增效工程，对农村饮水安全工程进行改造，完善水质检测和供水净化消毒工作，强化农村饮水安全工程管理，不断提高供水水质和供水效益，推进农村饮水安全工程联网升级，对有条件的现有小规模供水工程合并联网，实现规模化供水;加快推进城乡供水一体化进程，提高农村自来水普及率，到2020年基本实现农村自来水全覆盖。

3、工代赈工程。

力争每年争取国家以工代赈资金8000万元以上，加快实施节水型农田水利工程，山区水源工程和田间配套工程，开展老化失修、因灾损毁的农田水利设施修复及节水灌溉、农田防洪除涝工程建设;重点推进乡村公路互联互通，根据各县具体情况，安排60%以上的资金量用于25户以上自然村通水泥路和小型桥梁建设。罗霄山片区县每年安排一个以上以工代赈示范项目，重点实施连通多个贫困村的乡村公路或出省出县的断头路;大力开展小流域综合治理，有效控制水土流失，改善局部生态环境等。以工代赈项目要优先安排建档立卡贫困农民参加工程建设，尽量提高劳务报酬占总投资比重，并在相关合同文本中予以明确，切实增加农民收入。

4、农村电网改造和光伏扶贫工程。

继续推进新一轮农村电网改造升级工程，全面解决贫困户生产生活用电问题，提高电网性能和用电质量。到2020年，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。

5、易地扶贫搬迁工程。

积极争取国家发改委以工代赈异地扶贫搬迁计划指标，计划平均每年搬迁安置农村贫困人口1500户，6000人以上，力争到2020年使有搬迁需求且符合条件的贫困村、贫困户全部迁出。探索建立差别化资金补助标准和住房建设标准，加强安置区公共基础设施建设，完善土地调整变更、户口迁移、子女入学、社会保障等配套政策，积极探索易地扶贫搬迁与工业化、城镇化相结合的搬迁方式，实现“总体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的目标。

6、农村清洁工程。

积极争取项目资金和扶持资金，加快乡镇垃圾、污水处理等设施建设，有效处理农村生活垃圾、污水;大力实施农村沼气工程，高标准建设生猪标准化规模养殖场和大中型沼气项目，探索沼气产业化的路径，提高沼气普及率和稳定性。加强生活垃圾统一收集处理，纠正

乱堆、乱放、乱倒现象，大力开展农村环境综合整治、集中水源地保护等工作，切实改变农村脏、乱、差的面貌。

7、农村文教卫生工程。

大力实施乡镇卫生院、乡镇卫生院周转房、村卫生室等卫生项目，村卫生室重点向贫困村倾斜，大幅提升乡镇、贫困村医疗卫生保障水平，切实阻断因病贫困代际传递;推动实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、农村学校教师周转宿舍建设等项目，优先支持改善贫困村学校基本办学条件，保障贫困村孩子享受优质教育资源;加快实施乡村旅游富民工程、广播电视户户通项目，完善公共文化和体育服务网络，丰富群众文体生活等。

8、农村养老、社区服务体系工程。

将农村养老、社区服务体系建设作为基本公共服务的重点领域和重要民生工程，进一步加快实施农村养老、社区服务体系项目，到2020年，每个乡镇建有一所敬老院，解决孤老病残特困群众集中供养问题，提升社区服务水平。

9、农村就业保障体系工程。

强基层就业和社会保障公共服务平台建设，加大街道乡镇公共服务平台的整合力度，重点实施安XX、XX等8个县基层就业和社会保障体系项目，加快实现县级公共就业和社会保障服务平台全覆盖，开展有针对性的职业技能培训，帮助提高我市农村贫困人口就业创业能力。

四、保障措施(一)加强组织领导。

成立市发改委精准扶贫工作领导小组(以下简称“领导小组”)，统筹协调市发改委精准扶贫、结对帮扶等工作。委党组书记、主任任组长，委副县(处)级以上领导任副组长，委内各业务科室科长及委“三送”工作队队长为领导小组成员，领导小组办公室设在委地区科。各县(市、区)发改部门也要相应成立领导小组，切实加强领导，落实专人负责，加强项目的申报、争取、跟踪与调度，争取项目尽快落地，早日发挥效益，推动全市精准扶贫工作上新台阶。(二)加强沟通配合。

一方面，发展改革系统内部之间要加强沟通，形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报精准扶贫工作动态，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利开展。另一方面，要与市委农工部、市卫计委、市教育局等市直相关部门间要相互配合，在项目申报、资金争取、项目实施、项目实施后评价等环节密切沟通，形成合力。

(三)加强项目管理。

对于争取实施的基础设施建设项目，市、县两级发展改革部门要加强对项目检查指导，确保工程的建设质量。一旦发现问题及时解决，确保工程按时按质按量完成，争取项目尽快发挥效益。

(四)注重实际效果。

精准扶贫工作是我市当前及今后的一项重点工作，要结合工作实际，注重以点带面，分类指导，力戒形式主义，确保精准扶贫工作顺利推进。

第三篇：产业精准扶贫及案例分享试题答案

产业精准扶贫及案例分享

 o o o o  o o o o  1.产业扶贫的目标是（）。（单选题3分）A.绝对收入要提高

B.绝对收入和相对收入都要提高 C.相对收入要提高

得分：3分

D.绝对收入和相对收入至少一项提高

2.贫富发生的理论框架包括结构主义和（）。（单选题3分）A.文化主义 B.沙文主义 C.宗教主义 D.自由主义

3.1978年至1985年，农业增长7%，经济增长13%，几亿人减贫，这属于减贫机制中的（）。（单选题3分）

得分：0分

得分：0分

o o o o  o o o A.农业为主体动力的减贫 B.非农业产业和劳动力转移 C.综合性动力

D.工业为主体动力的减贫

4.扶贫对象分成贫困人口和（）。（单选题3分）A.没住房人口 B.没工作人口 C.低收入人口

得分：3分 o  D.中低收入人口

5.政府将税收做成公共物品，例如教育、卫生等，然后再通过社会公正地分配到大家，这属于（）。（单选题3分）

得分：0分

o o o o  A.瞄准性的经济开发 B.社会公平再分配 C.社会保护性的再分配 D.瞄准性的政府投入

6.从2001年到2006年，因采用现价标准，每年都根据物价上涨进行微调，标准介于（）元间。（单选题3分）

得分：0分

o o o o  o o o o  A.300—400 B.400—500 C.500—600 D.600—700 7.贫富发生的理论框架包括文化主义和（）。（单选题3分）A.爱国主义 B.沙文主义 C.结构主义 D.自由主义

8.2011年，扶贫标准增加到2300元，这个标准已经（）世界银行每天1美元的国际贫困标准。（单选题3分）

得分：3分

得分：0分

o o A.非常接近B.高于 o o  C.低于 D.持平

9.贫困是一种文化，而且可以传递。这种说法是基于（）。（单选题3分）分：3分

得o o o o  A.结构主义的框架 B.文化主义的框架 C.非结构主义的框架 D.非文化主义的框架

10.产业扶贫的核心是通过（），拉平穷人与富裕人的能力差异，从而使得穷人在市场中增加收入。（单选题3分）

得分：3分

o o o o  o o o o  o o A.瞄准性的资源投入 B.政府补贴 C.企业补贴 D.税收优惠

11.开发式扶贫主要做三件事，包括（）。（多选题3分）A.基础设施 B.技术开发 C.人力资源开发 D.人员开发

12.产业扶贫的风险包括（）。（多选题3分）A.投资不均 B.寻租

得分：0分

得分：3分 o o  o o o o  o o o o  o o o o  o o o o C.市场

D.差距可能拉大

13.下列（）属于瞄准性的经济开发。（多选题3分）A.免税 B.信贷 C.教育培训 D.就业

14.开发式扶贫机制的具体内容包括（）。（多选题3分）A.提高穷人的知识水平和市场竞争力 B.政府为农民的产业多投钱

C.公共资源投入消除或缓解穷人获取收入的瓶颈 D.赋予穷人能够产生收入的技术

15.产业扶贫的模式包括（）。（多选题3分）A.公司+农户 B.销售合作社 C.完全的生产合作 D.投资农户

16.产业扶贫的启示包括（）。（多选题3分）

得分：3分 得分：0分

得分：3分 得分：0分

A.绝收收入提高与相对收入增加的问题 B.产业扶贫可能导致的收入分化 C.产业发展的可持续性问题 D.谁是产业扶贫的最大受益者  17.农村贫困人口数量庞大，不可能采取收入补贴式的扶贫的原因是（）。（多选题3分）得分：3分

A.财力达不到 B.人数不清 C.管理困难 D.逆向激励

18.缓解贫困的框架包括（）。（多选题3分）A.社会保护性的再分配 B.瞄准性的经济开发 C.政策支持 D.税收优惠

19.中国农村贫困地区的减贫机制包括（）。（多选题3分）A.工业为主体动力的减贫 B.农业为主体动力的减贫 C.非农业产业和劳动力转移 D.综合性动力

20.海晏县甘子河乡俄日村的旅游产业扶贫模式包括（）。（多选题3分）0分

得分：

得分：0分

得分：0分 o o o o  o o o o  o o o o 

o o o o A.参与式 B.订单式 C.分红式 D.入工培训式  21.从某种意义上来讲，我国有些贫困问题是属于结构性的。（判断题3分）分：3分

得o o  o o  正确 错误

22.贫困是一种文化，而且可以传递。（判断题3分）正确 错误

23.消除我国的贫富差异一定要通过巨大的社会变革来实现。（判断题3分）分：3分

得

得分：3分

o o  正确 错误

24.马克思主义的基于资本主义制度的分析，认为在资本主义的体制下，无产阶级的贫困化是不可避免的。（判断题3分）

得分：0分

o o  o o  正确 错误

25.进人21世纪以来，农村扶贫标准一直比较固定。（判断题3分）正确 错误

26.保护式扶贫主要是针对没有开发能力的，例如五保户、残疾户等。（判断题3分）得分：3分

正确 错误

得分：3分

o o  27.社会保护性的再分配是现代国家解决结构性的贫困问题的一种方法。（判断题3分）得分：3分

正确 错误

28.在社会中公平分配公共物品属于瞄准性的经济开发。（判断题3分）分

得分：3o o 

o o  正确 错误

29.政府将税收做成公共物品，例如教育、卫生等，然后再通过社会公正地分配到大家，这属于社会保护性的再分配。（判断题3分）

得分：3分

o o  o o 正确 错误

30.开发式扶贫是中国农村扶贫的主要特点。（判断题3分）正确 错误

得分：3分

第四篇：精准扶贫典型帮扶案例

典型帮扶案例

XX学校 XX老师

一年级有个学生叫XX学生，她聪明，但是不上进，与同龄孩子相比，多了些羞涩与内向；妈妈常年在外地打工，外公外婆带着他；患有过敏性鼻炎，一到季节变换或者感冒时，鼻子就呼呼地难受，是学校家庭条件比较特殊的几个孩子之一。经过几次家访，我从他的身上感受到了很多。

一看到我，XX学生惊讶中带着难掩的喜悦，她极小声地和我打了一声招呼：“老师好！”之后，她的爷爷问，老师今天怎么来了。我说，今天特意过来看看你。其实，我是因为他特殊的家庭条件才去家访的，因为她没有父母的陪伴与呵护，没有较好的家庭教育方式，但是我没有和孩子以及家长说破，我怕自己说破以后会增加她的哀伤与害怕，增加他的失落与孤独。因为我曾注意到，在班的孩子谈及爸爸妈妈时，她总是闷着头的。

为了这些和XX学生一样的孩子，我跟几个帮扶的学生说，如果愿意可以把我当成你们的朋友。以后，不管你有什么思想顾虑，只要你找我，我都会像朋友一样和你聊天、帮助你。

外公问孩子在学校里表现怎么样。我想该怎么回答呢？其实，这个孩子在学校表现不是很好，上课时注意力有点不集中，下课后不喜欢与同学说话，没有良好的学习习惯，尤其喜欢玩手机。多么想与家长一吐为快，好好地倾诉一下，可是，理智告诉我不能。我发现，XX学生正悄悄地走向房间。我把平时观察到的孩子做过的正确向上的事、身上的闪光点以及取得的进步一一举例告诉家长。家长听后，脸上露出了欣慰的笑容。我想，这笑容就是他们教育孩子的信心啊。接着，我委婉地指出缺点，对他提出需要改进的地方以及今后努力的方向，这时候，他外公脸上的表情又凝重了，但是我分明从那份凝重里面看到了美好的憧憬。

家访的时候，我没有“告状”，没有诉苦，而是用显微镜与放大镜找出了学生身上的优点，让学生与家长都对未来充满信心与希望。在“望子成龙”的目标下，家长的心态各色各样，有的家长只看到孩子的优点，盲目乐观；有的又要求极为严格，专门记着孩子的缺点，这些都是不可取的。教师需要引导家长对孩子进行客观的评价，既要让他们看到其优点长处，又要提出其缺点短处，让他们在以后的学习道路上既有信心又有努力方向。

“我骂过，打过，但是只能维持那么几天，不到一个礼拜，她又犯老毛病了；奖励的方法也用过，回家认真读书奖励一颗小星星，满十颗带她买好吃的，考试满 90 分，奖 1 块钱，期末考好了，奖5块钱；没用啊，说了她还回嘴，她似乎总有她的道理的，我们真的是头疼。”这是她外公对我的诉苦。

听到家长跟我说没办法时，我第一个想法就是他肯定没有动心思，没有花时间在孩子身上，但是，外公的话句句都透露着他的无奈，也让我久久不能平静。我不应该以点带面先入为主，直接抱怨家长不负责任，他们是真的“江郎才尽”无可奈何啊。从此，我开始利用各种途径跟家长交流，了解孩子在家的学习情况，了解家长教育孩子的手段，跟家长汇报孩子在校的情况，指导家长教育孩子，把一部分评价孩子的权利交给家长，把孩子在家的表现也纳入评价范围，这样一来，家长们的抱怨少了，孩子们也似乎更懂事了。

学校有一个叫张仁的学生，住在丰北河，特别偏僻；一个叫冯隆艳的学生，有残疾。第二次去家访的时候，正值国庆节，我带给孩子们月饼和一些日用品。最近天气慢慢变冷了，冯隆艳本来身体就不好，我给她送去棉衣时，孩子可开心了。看着孩子们的笑脸，我的心情也顿时好多了。

每一次扶贫家访都是教师和家长、学生心灵相通的桥梁。我们能真切地感受他们的生活，读懂孩子的心，挖掘其潜能，调动其积极性，缩短家校之间的心理距离。只有家校合力，才能帮助学生健康快乐地茁壮成长，为此我愿意做得更多一些。

第五篇：精准扶贫

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。