第一篇:2011上半年稽查交流材料
2011年上半年稽查工作经验交流材料
今年以来,青田局根据市局的统一部署和稽查支队下达的稽查工作要点,结合本地实际认真科学稽查,各项稽查工作进展顺利,成效显著。现将有关情况汇报如下。
一、未雨绸缪,积极转变工作思路推进稽查工作。一是稽查重点向人民群众关心的热点转变。年初召开稽查人员座谈会,确定基本药物、广告药品、非药品冒充药品,以及以免费体验、免费赠送为名销售的药品保健品、家庭保健类医疗器械四大类作为今年稽查的工作重点,并制定详细方案,分阶段实施专项检查,充分发挥药械稽查在保障民生问题中的重要作用。
二是稽查方式从“事后稽查”向“全程预防”转变。更加注重事前的指导,严格执行GSP,帮助企业规范经营行为;积极提升药品抽验等技术手段,对重点区域和重点品种进行专项抽查,减少药害事件发生;主动深入农村、社区广泛摸排案件线索,通过网络、报刊、广播电视等多种渠道采集稽查信息,及时掌控药械违法行为的新动向,加强事后的跟踪检查,确保稽查工作的有效性。
三是稽查目的由处罚为主向罚教结合转变。在稽查过程中,坚持严格区分各种不同性质的违法行为,重点打击社会危害性大、涉及面广、严重侵害广大患者及企业合法权益的案件。对一些由于非企业自身或涉药单位主观过失造成的,社会危害轻微的违法案件,确立规范为主、处罚为辅的工作原则,积极帮助监管相对人分析查找原因,堵塞经营漏洞,完善规章制度,确保类似违法行为不再发生。
四是稽查案件积极向“零容忍、零失误”转变。进一步完善执法人员廉洁规则、执法过错责任追究、案件审核、案卷评查等 1
规章制度,保障稽查执行力,对执法过错做到“零容忍”,对稽查案件做到“零失误”。
二、深入挖掘,确保药品举报投诉顺畅有效。
一是进一步巩固举报投诉平台。除了在全县涉药单位、新闻 媒介公开 “96311” 举报电话,并保持24小时畅通外,还在局政务网站设立举报投诉专栏,指定专人负责群众举报、投诉、咨询、受理、转办和督办工作。同时,在局干部身份牌中公开稽查人员联系电话,随时接受群众咨询。
二是进一步完善投诉举报办理机制。结合实际完善案件举报首办责任制、受理登记、领导督办、反馈等工作制度,明确举报登记、来访接待和督办工作的相关程序和要求,建立专门用于投诉举报和信访的档案记录。
三是进一步优化受理过程中的服务态度。要求工作人员在受理群众举报投诉和业务咨询时,做到热情接待、细心询问、耐心解答、文明用语。凡属职权范围内的问题,做到第一时间受理、查处、反馈;非职权范围内的,认真做好解释工作,主动帮助联系相关职能部门办理,杜绝推诿、扯皮现象发生。
四是进一步强化举报投诉的宣传力度。利用报纸、广播、网站、培训、执法下乡、节假日宣传咨询等宣传活动,向群众广泛宣传假劣药械鉴别知识和监管职能,时时处处公布举报投诉电话,严厉打击违法销售假劣药械行为,形成全社会对食品药品安全齐抓共管的良好局面。
五是进一步落实举报投诉责任追究机制。严格落实举报投诉办理有关制度,保证举报投诉案件在最短的时间内能得到调查处理,并按规定程序和时限办结、反馈和答复,做到举报案件事事有交待,件件有着落。
三、利用技术手段,充分发挥药品抽验在稽查工作中的作用。
一是药品抽验与业务学习相结合。定期组织抽检人员深入学习《药品质量监督抽验管理规定》、《浙江省药品质量监督抽样管理办法》、2010年新版《药典》和相关药品补充检验方法等相关业务知识,讨论分析前阶段药品抽检好的做法和不足之处,按季度部署药品抽检任务,做到在学习、总结中增强药品抽验能力。
二是药品抽验与信息收集相结合。以药品质量公告为基础,综合媒体曝光、违法广告监测、网上披露等药品质量信息,建立不合格药品信息数据库,加强对不合格药品信息的汇总分析,强化抽验的针对性。同时,加强农村药品市场抽验的针对性和抽验频次,加大对纳入国家基本药物目录品种的抽验比重;创新与其他职能部门的沟通协调,及时做到信息与资源共享,为有效查处假劣药品节约成本资源。
三是药品抽验与药品不良反应监测工作相结合。及时掌握辖区内药品不良反应监测动态,根据收集的ADR报告,对出现不良反应较多或比较严重的药品,及时抽验,积极消除用药安全隐患。
上半年,我局共出动执法人员460人次,检查涉药单位150家次,立案7起,结案10起,简易程序处理案件2起,罚没款入库1.68万元;没收药械32批次,涉案货值0.35万元,其中劣药8批次,货值0.15万元;责令改正10起;取缔无证经营药品1家。共受理举报投诉4件,其中举报药品质量2起,非药品宣传疗效2起。
按计划完成药品监督抽样51批,已收到检验报告书40批,不合格2批(一批是注射剂的可见异物不符合规定,另一批是滴眼液的有关物质检查不符合规定),不合格率为5%;配合市药检 3
所完成快检车抽样检测96批,抽样单位11家,涉及4个乡镇,检测发现阳性品种5批,均已抽样送检(已收到报告书4批,结果合格;另有一批还在检验中)。完成医疗器械角膜接触镜抽样1批,还在检验中。
查获店堂非药品宣传疗效移送工商处理1起,(该经营户被取缔);通过对本地电视台检测,发现医疗器械太空热能贴夸大宣传疗效,属于违法广告,后经协查发现该产品为无注册证医疗器械,牵涉到数家经营企业,因经营该产品被立案处理2起,责令改正3起,案件还在处理中。
四、“专科特效药”专项整治开展情况。根据上级文件精神,我局结合本地实际,已相应制定《“专科特效药”工作方案》,成立工作领导小组,并利用村务员培训会和药品服务队下乡宣传等机会,全面深入宣传“专科特效药”基本特征和危害性,要求村务员注意身边人、身边事,主动了解,做好相关信息的收集整理上报工作,积极引导群众通过合法渠道看病就医和购买药品。截止6月底,我局已出动执法人员100人次,检查或调查单位(个人)30个,查获非法产品(保健品:肾宝胶囊.黄金胰康)2批次。
从目前工作的开展情况看,存在的主要困难是“专科特效药”整治调查摸底工作量较大,且所获取的多为模糊数据,难以追踪到底。我们认为,要将此项工作做出更大成效,切实惠及百姓,广泛深入地宣传很关键,要让老百姓提高自身保护意识,自觉拒绝购买“专科特效药”;另外兄弟单位之间要多沟通,发现线索及时通报,以提高工作效率。
2011年6月29日
第二篇:燃气稽查大队交流汇报材料
严格执法办案 维护企业利益稽查大队2001年7月重新组建以来,以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下:
一、加强职工教育, 提高队伍素质随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各管理处调入的人员,执法专业素质参差不齐,燃气稽查大队交流汇报材料。为适应新形势下对燃气稽查队伍的知识化、专业化的客观要求,我单位坚持开展了内容丰富、形式多样的培训教育活动。一是,聘请有行政执法办案经验的专业人士,开办行政执法专业知识培训班。首先,我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训,此次培训我们聘请了哈尔滨市建设局、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课,对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习,增强工作人员的法律意识,使稽查人员在办案中能够严格按法规执法办案。接着我一改以往的“说教式”的培训方法,采取先辅导后考核的方式,对全体稽查队员进行了一次行政执法卷宗考核,通过考核使全体职工达到了对行政执法卷宗程序的全面掌握。此次参加考试的人员全部通过考核,其中优秀者15人,占考核比例的20%以上。通过上述培训,使我单位全体队员的执法意识、执法水平、业务能力等方面都有了显著的提高。二是,为建设一支军事化管理稽查队伍,我们到老虎团进行了军事化训练,通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设,而且使我们逐步成了一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍,工作汇报《燃气稽查大队交流汇报材料》。三是,在稽查工作中强化服务意识,开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作,“三不”即:不说人情话,不办人情案,不办野蛮案。“三转变”即:
1、转变思想观念,就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念,要求稽查队员在为65万户加封工作之机,开展向用户宣传安全用气常识,帮助用户排忧解难活动;
2、转变工作作风,就是转变过去那种“查案办案去基层,各单位困难我不管”的工作作风,主动经常的深入各单位调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难。用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度;
3、转变办案态度,就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。增强了稽查员们的服务意识、规范了执法行为、端正了稽查作风,树立了稽查人的新形象,使服务于基层、“重证据、讲政策、依法律”好的工作作风,在稽查大队已处处体现。近年来,我们共为基层单位解决疑难问题二十几次(占压、清零、殴打等事件),为用户排忧解难十余次,其中为用户排除漏气事故四起,扶贫一户,接到表扬信五封,锦旗四面。由于我们“稽查不忘服务”的作风深入人心,在社会上树立了良好的企业形象。
二、抓好制度建设,强化稽查管理制度建设是一项具有全局性、根本性和长期性的系统工程,要管理好队伍,不断增强和提高职工队伍素质,除了加强职工队伍自身的建设以外,建立健全科学、规范的各项涉及执法办案、职工队伍管理等方面的规章制度,用好的制度管人、管事是必不可少的。在工作中,我单位不断强化了管理制度建设,健全完善了《管道燃气执法监察大队“十条禁令”》、《管道燃气执法监察大队执法办案管理规定》、《稽查大队工作制约制度》、《稽查大队党风廉政建设责任制度》等四十四项规章制度。进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动职工群众的主观能动性、工作积极性,规范了稽查执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向规范化、法制化和科学化的轨道。如在具体的行政执法办案中,建立了执法办案的“三项制度”,确保了办案过程的严密性。“三项制度”,即一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度。一小时汇报制度,就是要求各中队(科室)在发现违章情况后,一小时之内必须将违章用户的情况,连同立案审批表一同报到大队。处罚决定审批制度,就是要求各中队(科室)在即将对违章用户作出处罚之前,必须将拟要作出的处罚决定报到大队进行审查。案卷审批制度,建立三级审批机制,即:第一级要求各中队(科室)在案件处理完毕后,由具体办案人员整理完卷宗后现有科队长进行第一级审批;然后将该卷宗报送大队督察一科负责对案卷的第二级审批;第三级审批由大队长亲自审批通过。“三项制度”的贯彻执行,使稽查大队的执法办案质量有了显著的提高,杜绝了人情案和用户行政复议、听证案件的发生。下一页
第三篇:燃气稽查大队交流汇报材料
严格执法办案 维护企业利益稽查大队2001年7月重新组建以来,以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下:
一、加强职工教育, 提高队伍素质随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各管理处调入的人员,执法专业素质参差不齐。为适应新形势下对燃气稽查队伍的知识化、专业化的客观要求,我单位坚持开展了内容丰富、形式多样的培训教育活动。一是,聘请有行政执法办案经验的专业人士,开办行政执法专业知识培训班。首先,我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训,此次培训我们聘请了哈尔滨市建设局、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课,对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习,增强工作人员的法律意识,使稽查人员在办案中能够严格按法规执法办案。接着我一改以往的“说教式”的培训方法,采取先辅导后考核的方式,对全体稽查队员进行了一次行政执法卷宗考核,通过考核使全体职工达到了对行政执法卷宗程序的全面掌握。此次参加考试的人员全部通过考核,其中优秀者15人,占考核比例的20%以上。通过上述培训,使我单位全体队员的执法意识、执法水平、业务能力等方面都有了显著的提高。二是,为建设一支军事化管理稽查队伍,我们到老虎团进行了军事化训练,通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设,而且使我们逐步成了一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是,在稽查工作中强化服务意识,开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作,“三不”即:不说人情话,不办人情案,不办野蛮案。“三转变”即:
1、转变思想观念,就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念,要求稽查队员在为65万户加封工作之机,开展向用户宣传安全用气常识,帮助用户排忧解难活动;
2、转变工作作风,就是转变过去那种“查案办案去基层,各单位困难我不管”的工作作风,主动经常的深入各单位调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难。用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度;
3、转变办案态度,就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。增强了稽查员们的服务意识、规范了执法行为、端正了稽查作风,树立了稽查人的新形象,使服务于基层、“重证据、讲政策、依法律”好的工作作风,在稽查大队已处处体现。近年来,我们共为基层单位解决疑难问题二十几次(占压、清零、殴打等事件),为用户排忧解难十余次,其中为用户排除漏气事故四起,扶贫一户,接到表扬信五封,锦旗四面。由于我们“稽查不忘服务”的作风深入人心,在社会上树立了良好的企业形象。
二、抓好制度建设,强化稽查管理制度建设是一项具有全局性、根本性和长期性的系统工程,要管理好队伍,不断增强和提高职工队伍素质,除了加强职工队伍自身的建设以外,建立健全科学、规范的各项涉及执法办案、职工队伍管理等方面的规章制度,用好的制度管人、管事是必不可少的。在工作中,我单位不断强化了管理制度建设,健全完善了《管道燃气执法监察大队“十条禁令”》、《管道燃气执法监察大队执法办案管理规定》、《稽查大队工作制约制度》、《稽查大队党风廉政建设责任制度》等四十四项规章制度。进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动职工群众的主观能动性、工作积极性,规范了稽查执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向规范化、法制化和科学化的轨道。如在具体的行政执法办案中,建立了执法办案的“三项制度”,确保了办案过程的严密性。“三项制度”,即一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度。一小时汇报制度,就是要求各中队(科室)在发现违章情况后,一小时之内必须将违章用户的情况,连同立案审批表一同报到大队。处罚决定审批制度,就是要求各中队(科室)在即将对违章用户作出处罚之前,必须将拟要作出的处罚决定报到大队进行审查。案卷审批制度,建立三级审批机制,即:第一级要求各中队(科室)在案件处理完毕后,由具体办案人员整理完卷宗后现有科队长进行第一级审批;然后将该卷宗报送大队督察一科负责对案卷的第二级审批;第三级审批由大队长亲自审批通过。“三项制度”的贯彻执行,使稽查大队的执法办案质量有了显著的提高,杜绝了人情案和用户行政复议、听证案件的发生。[1] [2][3]下一页
第四篇:2011稽查工作年计划
2011稽查工作计划
本我站将加大稽查力度,通过对文明服务、日常工作灯方面的稽查,进一步规范收费人员服务标准,是收费人员能够按照“以笑脸相迎,以文明用语想送”的工作标准,以温馨的语言,解除司机的压力,减少与司机的摩擦,做好文明服务工作,保障车辆快捷、安全地通过。我站计划把稽查的重点放在以下几个方面:
一、稽查次数:每月站稽查次数不少于8次,班稽查次数不少于8次。在节假日适当增加文明服务稽查次数。
二、稽查内容:包括对收费政策的掌握,操作程序是否规范,是否按照上岗要求执行。个人和环境卫生整理和保持情况,学习制度坚持情况,交接班程序规范程度,上班精神状态,高峰时段车道开启情况,安全、后勤、票证工作中的细节等内容。
三、稽查方式:采用抽查监控录像、现场稽查,白天查、晚上查,明查、暗查,班与班之间交替查,互相监督等方式。注重从票证数据分析,通行卡检测等方式杜绝收费工作中的漏洞。重视夜间稽查和对发卡员工作状态的稽查。同时采用通过
监督员反馈的信息,掌握本站员工在执行政策、文明服务等方面的问题。
四、每月制定详细的稽查计划,月末进行稽查总结。
五、及时与上级征费稽查部门沟通,征求意见,改进工作。同时多方征询意见,搜集资料,学习借鉴兄弟单位和部门的好做法,不断改进稽查手段,良好开展稽查工作。
二○一一年二月一日
第五篇:XX年稽查工作总结
XX年稽查工作总结
稽查,检查;盘查,与原始凭证进行比对确认,是否为账物一致; 一般分为两种形式。以下是XX年稽查工作总结范文,欢迎大家阅读!
XX年稽查工作总结范文【1】
在局党组的正确领导与各部门的关心和大力帮助下,我股室按照“内抓管理,外树形象,规范收入”的工作思路,认真加强学习,提高业务素质,扎实工作,认真开展非税收入稽查和专项检查,各项工作都取得了新的进步。一年来我们主要做了以下几方面的工作:
一、思想政治方面
通过深入学习实践科学发展观活动,与党的xx大报告的学习,认清了学习实践科学发展观活动的指导思想和基本原则,并结合我县实际,理解了县委提出的“跨越发展、长治久安”两大主题,紧扣“保运转、保民生、保稳定”的重大任务的重要性并结合本股室工作实际力求做到“三个清楚”一要讲清学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,二要讲清上级党委的决策部署和要求,三要讲清学习实践活动的主要目的和特点,进一步统一了思想,提高了认识,端正了态度,认清了当前国际国内的形式,增强了对党的意识、国家意识、稳定意识、生态意识、科学发展意识,对本部门的工作提供了坚强的政治思想后盾,同时也提出了更高的要求。
二、业务学习方面
通过对新编综合行政执法教程、行政执法手册、价格法等相关书籍与网上查询全国“非税收入”的相关稽查工作方面知识的学习,大大提高了业务技能,增强了执法水平,提升了创新理念,强调了服务意识。
三、工作方面
一年来,在做好日常票据核销稽查工作的同时,根据县委政府与局党组的安排,本股室参加了每月对三个检查站的票据核销与专项检查工作,年初通过检查发现了很多问题与漏洞,例如准运证与过磅费票据金额不相符,收了现金未开票等等问题管理极为不规范,发现问题后,本股室对检查站工作人员进行了票据管理,使用方面的知识培训,并为他们设计了登记册,从三月份开始至今,每次检查票据相符率达%,并且从以往的每月收入1万元左右,上升到平均每月收入3万元以上,明显增加了非税收入的同时也反映了全县矿产品的流动情况,8月份本股室根据县委政府的安排参加了清查“小金库”回头看工作,通过近一个月的回访复查,发现很多问题依然存在,主要是很多单位与部门对国家非税收入认识不清,思想不统一,对清查“小金库”的严肃性、严重性认识谈薄,个别单位仍存在狡性心理,保持观望状态。根据以上情况本股室与县纪委提出了相关的处理意见与办法。
通过一年的稽查工作,使我们感到工作的压力之大,任务之重。我们要加大非税收入政策的宣传力度,不断提高自身的业务素质,对各单位和部门进行理论政策宣传和财会业务指导,通过我们辛勤工作,为按时完成州县两级安排的非税收入任务提供强有力的保障,并促使全县非税收入得到健康发展。
稽查工作总结【2】
一年来,我局在上级稽查部门的正确领导下,在县局的统一部署下,紧紧围绕“三个地税”目标愿景、“一调两转三个确保”工作基调和“两强一优”工作重点,以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,以提升稽查能力、提高工作效率为抓手,加大查处力度,切实维护了国家的税收权,继续保质保量完成税务稽查本职工作。现将全年的稽查工作总结如下:
一、狠抓案件查处工作,发挥稽查职能作用
抓好日常选案稽查工作
我局结合工作实际,充分利用现有人力,合理安排稽查计划,建立实施稽查工作责任制,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,建立稽查选案信息库,通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比,筛选出年纳税总额较大、税收负担率相对较低的企业列为稽查对象进行检查,收到了良好的效果。
开展税收专项检查工作
根据总局、省局和市局精神,明确今年的税收专项检查项目为:电力生产、销售企业及其下属企业,房地产及建筑安装企业,高收入者个人所得税,营利性教育培训机构。
积极开展税收专项检查工作,及时制定工作方案,建立专项检查工作领导小组,由党组书记、局长李建华亲自带队,稽查局牵头,征管、税政等部门和分局共同协作开展税收专项检查工作,并于规定期限内启动进户检查。
重视重大违法案件查处工作
联合国税开展发票专项检查工作,对检查中发现的发票违法行为严肃处理,开展联合惩治,并及时上报联合惩治情况报告。加大重大违法案件曝光力度,曝光了一起涉案金额106万余元的重大违法案件,严厉打击和震慑了涉税违法活动,形成强大的社会舆论压力,大大提高了纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度。
积极配合开展异地稽查工作
组织干部参与异地稽查交流学习先进工作经验。检查组进驻检查期间,积极开展车辆调配、食宿安排为检查组提供后勤保障,同时主动提供资料信息,方便检查组成员更好了解被查对象相关情况,为异地稽查工作的完美收官提供有力保障,获得了可观的稽查成果,辅导纳税人自查补报税款71万余元。
积极开展房地产税收清理工作
为了确保税收收入,整治房地产税收乱相,维护正常的经济秩序,我稽查局与管理分局全力协作对房地产税收开展了一次系统全面的欠税清理工作。一是用好用足清欠手段,到6月底止累计清收房地产企业欠税1173万元,力争将营业税欠税压缩到最低限度,同时认真做好“营改增”相关准备工作,全面澄清税源底子;二是强化税收征管,加强土地增值税清算,提高土地增值税税负率,通过强化清算,使我县土地增值税的平均税负率达5、34%;三是以落实土地使用税等级定额调整为契机,强化土地使用税税源管理,通过专项清理,组织入库土地使用税157万元。
全面推行一案双查双报告制度
一是反复学习研读《一案双查双报告实施办法》,从内涵上精准把握一案双查双报告制度的目标定位。强调稽查部门在查办税收违法案件中,既要严格检查纳税人、扣缴义务人可能存在的涉税违法问题,又要深入核查主管地税机关或地税人员在税收征管、税收政策执行及遵守廉政规定等方面的情况。
二是制作好报告书,提出可行性意见和建议。在严格执法的同时把稽查工作延伸到防范税收执法风险、加强税收征管、规范税收执法、促进队伍廉政建设等领域,起到以查促管,以查处促规范,以查处促完善,以查处保廉洁的作用。
三是加强部门的沟通和交流,更好地发挥区局团队协作优势,规范执法,规避风险。加强同纪检监察、征管、税政的协作,在内部相关职能各部门加强良性互动,有效地把管理中的税收分析、纳税评估和税务稽查等各环节有机联系起来,更好地发挥区局团队优势,优化纳税服务,规范税务执法,强化依法征管,有效预防和化解了执法风险。
四是责任追究落实到位,让一案双查双报告的效果切实体现,落到实处。稽查局牵头,各部门配合就今年查处的8起案件严格按照《税务稽查一案双查双报告责任追究暂行办法》的要求责任追究到人。
规范“金税三期”税收管理系统稽查模块操作
“金三”上线前,稽查局派员参加了市局的培训学习,认真学习各个岗位不同业务的具体操作,初步掌握了稽查模块的操作流程。逐渐形成了自己的师资力量,以点带面,对稽查局全体干部开展了一次全员培训,明确了岗责,并通过在预生产环境不断地练习摸索,实现了全员培训到位、操作熟悉、业务熟练的目标愿景。
全员全量双轨运行期间,我稽查局完成了全年稽查计划50%的案件检查工作,并通过大集中系统及“金三”系统双轨录入,完成了对系统功能和工作人员操作业务的测试。
单轨运行以来,稽查局同步启动四个案件,严格按照系统规则操作,确保工作流程顺利开展,目前结案一户,另有三户已进入收尾阶段。
二、全面规范检查制度,提高稽查管理水平
建立健全稽查机制,明确稽查工作职责
进一步完善工作机制,严格实行“选案、稽查、审理、执行”四分离工作机制,使之职责明确,互相监督。建立健全查前自查制、检查准入制、查前告知制、检查约谈制、检查限时制及查后建议制等,确保执法公平、公正、公开。
严格调查取证程序,提高稽查工作质量
在调查取证环节,我局严格按法定程序操作,建立稽查前的初议制,找准突破口,做到有的放矢实施稽查。推行合议制度,将业务能力强、政策水平高的检查人员组成合议组,探讨案情,商议最佳查案技巧,力求将案件查透、查实。定期召开案例分析会,对结案案件进行分析、归集,提炼出一定的检查方法和工作经验,促进办案质量的提高。
规范完善审理制度,确保处理合理合法
在审理环节,我局严格规范审理程序和会审制度,对检查程序的合法性、规范性、检查结果的准确性、处理结果的公正性,进行审理认定。对各种违法行为处罚幅度进行细化,做到处理有据,处罚合理合法,维护了纳税人的合法权益,建立起公平公开的税务处理、处罚机制,加快案件审理进度,对达到标准的案件移送区局审理委员会审理。
加大案件执行力度,保证案件顺利结案
在执行环节,进一步加强了案件执行力度,通过税法宣传及耐心细致的工作,全部上做到了查处一户,结案一户,切实提高了案件入库率,降低了稽查成本,保证了执行环节工作的高质高效。
建立信息反馈制度,真正实现以查促管
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局始终坚持这一工作理念,每查一户,将查处结果及时方馈相关征管单位,并根据剪除掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管的作用。
规范稽查法律文书,确保资料准确完整
严格按照稽查程序制作文书,对文书的编号、字体、格式等做了严格的要求,对文书的内容进行仔细审核,力求每一份文书都做到格式规范、数字准确、处理适当。为此,我们严格执行省局统一制订的稽查法律文书,确保稽查档案资料准确完整。
三、加强稽查队伍建设,提高稽查人员素质
在日常工作中,我局坚持按照“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的湖南地税精神和“忠诚、公廉、精业、和谐”的湖南地税稽查核心价值观的要求加强队伍建设,力求建设一支思想作风硬朗,业务水平扎实,组织协调严密,战斗力更强,专业化程度较高的税务稽查队伍。
一是开展思想教育活动。加强岗位道德建设,树立爱岗敬业、无私奉献的宗旨意识,发扬优良的税务作风,树立良好的税务形象,切实把“纳税人的满意,税务人的追求”落实到检查工作中。
二是大兴业务学习之风。坚持开展以自学为主、集体讨论、以案说法等多种形式的业务学习。在检查中实行主办、协办轮流制,锻炼和提高每位干部的业务水平和办案能力。同时积极参加市、县局组织的各类业务培训,更新知识,加大对《新企业所得税政策与实务》、电算会计及税收相关法律知识的方面的学习力度,从而在一定程度上提高了检查人员的业务素质。
三是采取有效措施,加强廉政建设。我局在开展稽查工作的同时,把廉政建设和纠风工作作为一项重要内容来抓,制定了具体的廉政学习时间,并采取措施加强内外监督,把廉政建设的有关规定落实到稽查的各个环节。
四是以人为本,以制度管人。我局严格执行县局制定的各项内部管理制度,如考勤制度、学习制度、卫生管理制度等,坚持以人为本,以知识武装人,以环境激励人,以活动凝聚人,以制度约束人,激发了干部工作的自觉性、积极性和创造性,不断提升干部的团队意识。
四、存在的问题及今后努力的方向
一年来,我局稽查工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处。今后应从以下几方面加以改进:
一是进一步加大税务稽查力度,打击各类税务违法违纪行为。把查处大要案件作为稽查工作的重点,全面加强大要案件、举报案件的查处力度。通过规范科学选案,加强与兄弟部门协作配合,对重点行业、重点税源有的放矢,深入查处一批大案、要案,增强税务稽查的威慑力。
二是进一步加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
三是进一步加强干部队伍建设,努力提高稽查人员的综合素质和办案水平。逐步培养、造就一批适应新形势、要求的复合型稽查人才。