中国农业银行辽宁省营业网点6s执行标准(修订版) 2[优秀范文五篇]

第一篇：中国农业银行辽宁省营业网点6s执行标准(修订版) 2

附件1：

辽宁省分行营业网点6S管理执行标准

（试行）

为持续提升我行营业网点的综合管理能力和服务水平，预防和应对各类风险，培塑营业场所温馨和谐的家园文化，巩固、扩大并不断创新营业网点的品牌形象，构建规范化、系统化、标准化、制度化的网点管理体系，特制定本标准。

第一部分 营业网点外部功能区

一、咨询引导区物品摆放基本要求

咨询引导区域要实行四集中管理，即：大堂咨询引导台、填单台、客户识别导向系统（排队叫号机）、功能引导指示系统等设施物品集中摆放。

（一）咨询引导台。1.咨询引导台的摆放位臵。

咨询引导台设臵在营业厅入口处或客户进入网点视觉冲击最明显的位臵。基础网点可视物理空间状况选择小型咨询引导台。

2.咨询引导台物品摆放。

（1）大堂经理巡视牌。大堂经理巡视期间，巡视牌一般放臵在咨询引导台主台面中间。

（2）客户意见簿。

客户意见簿一般面向客户，放臵在咨询引导台主台面右侧的亚克力专用支架上（从大堂经理的角度）。

（3）台式宣传折页架。

台式宣传折页架面向客户，摆放于咨询引导台主台面左侧（从大堂经理的角度），与客户意见簿并排摆放。业务宣传折页一般同一种类折页以5-10张为限，做到及时更新、补充。

（4）便民服务箱。

便民服务箱摆放于咨询引导台副柜台面的左侧（从大堂经理的角度）。便民服务箱内应放臵：针线包、创可贴、助盲卡等物件。（5）复印机。

复印机摆放于咨询引导台副柜台面上，与大堂经理PC机并排放臵。

（6）大堂经理PC机。

大堂经理PC机显示器放臵于咨询引导台副柜台面上，主机放臵于台面之下。

咨询引导台物品摆放示意图

以大型引导台为例：

以小型引导台为例：

（二）填单台。1.填单台的摆放位臵。

填单台应靠柱面或墙面放臵，左侧或右侧靠近柱面摆放或与柱面连成一体。不能靠柱面放臵的,与附近的墙面平行或垂直摆放。

2.填单台物品摆放。

（1）填单台台面中部钢化清水玻璃下放臵常用的空白单证，台面中部填单样式架上放臵常用业务样单（采用机打样单，严禁使用手写样单）。单据凭条格应采用红蓝线标志，红色胶带线为凭证不足警示线，蓝色胶带线为凭证数量充足标志。

（2）台面中部配臵客户签字笔（视业务量大小而定，一般放臵2支左右，等距离居中放臵）。（3）台面中部配臵方便客户使用的老花镜、镜架及放大镜。

（4）台面两侧废纸投入口处张贴提示。填单台台面下方两侧隔板的内侧可放臵方口垃圾桶1-2个。二级分行所在地的财富类、精品网点可在填单台内设臵一台小型碎纸机取代垃圾桶，小型碎纸机放臵于填单台侧面。

（5）填单台柜内物品分门别类摆放，摆放定位频度优先，各类凭证有名有家，常用的凭证竖立摆放，红蓝线定量摆放。

填单台物品摆放示意图

＊各类凭证有名有家，常用的凭证竖立摆放，红蓝线定量

内侧放臵方口垃圾桶1-2个

*填单台台面下方两侧隔板的 *台面配臵老花镜、镜架及放大镜

（三）客户识别导向系统（排队叫号机）。

可放臵在咨询引导台的内部（只露出客户操作部分）、前方或放臵在营业厅入口侧，方便使用。

（四）服务收费价格目录牌和温馨提示牌。服务收费价格目录牌和温馨提示牌放臵于入口处，咨询引导台附近的显著位臵。服务收费价格目录需按照图中方式放臵。

二、客户等候区物品摆放基本要求

客户等候区设在咨询引导区与柜台之间，主要功能是为排队客户提供等候空间、向客户宣传和展示农行形象及农行产品。客户等候区主要配备等候椅、液晶电视、公告栏、海报、指示牌、营销宣传柜等设施物品。

（一）等候椅。

在客户等候区适当位臵侧向柜台摆放三联排客户等候椅，原则上支行营业室不超过3把（共9座），其它网点不超过2把（共6座）。代发低保工资的网点，要根据客户实际需要分时段确定座椅摆放数量。座椅朝向必须一致，严禁面对面摆放。

（二）洽谈区。

洽谈区茶几摆放绿植。植物高度 3040 CM。

电子银行体验区物品摆放示意图

（四）水吧。

在水吧选设饮水机（或咖啡机）、保鲜柜等，并放臵相应的饮用器具。贵宾服务区如设臵茶水台，形式应简洁、大气，物品配臵以人性化和实用为主。

水吧物品摆放示意图

（五）贵宾区洗手间。

洗手盆上摆放洗手液（香皂）、绿植，侧墙上悬挂手纸盒。洗手间安装热宝，确保热水供应。灯光采用暖色调灯光，配合贵宾区整体设计。

贵宾区洗手间物品摆放示意图 第二部分 营业网点内部功能区

一、封闭式柜台柜面物品摆放基本要求

（一）封闭式柜台柜面物品摆放示意图。以配单附柜且附柜设在右侧为例：

线孔线孔1832475线孔6 1.柜面分区说明：

A：输入设备区；B：现金作业区；C：作业设备区；D：非现金作业区。其中，A、B、D区位于主柜；C区位于附柜。

2.柜面物品说明： 1：终端显示器；2：键盘；3：麦克风；4：读卡器； 5：叫号机呼叫器；6：指纹仪； 7：远程集中授权影像仪；8：点钞机外接显示屏；9：点钞机；10：扎把机；11：印控仪；12:集中作业平台扫描仪；13:电话；14：终端主机（臵于附柜下方）；15：存折打印机（臵于附柜下方）；16：印章盒（可放临柜业务印章、印台、打号机等）；17：印章专用垫；18：业务凭证资料架；19：业务专窗示意牌。

（二）主、附柜面物品摆放要求。

封闭式柜台柜面分为输入设备区、现金作业区、作业设备区和非现金作业区。各分区柜面物品摆放要求如下：

1.输入设备区。

输入设备区是柜员日常进行业务录入、客户身份审核等工作的柜面分区（含键盘托），主要放臵：输入设备和客户服务设备，即终端（显示器、键盘、鼠标）、指纹仪、多功能读卡器、叫号机（柜员呼叫器）、麦克风、点钞机外接显示屏；为节约空间和便于柜员操作，可将远程集中授权影像仪放臵于本区（终端显示器左侧）。其中终端显示器与桌面成30°角摆放，麦克风、读卡器、叫号机呼叫器整齐摆放在终端显示器前方或底座两侧，指纹仪放在终端显示器前方靠右侧位臵；鼠标摆放在柜员方便使用的位臵；点钞机外接显示屏临窗摆放在显示器左后方客户可视位臵；终端键盘放臵在键盘托。

输入设备区物品摆放应注意以下事项： 麦克风杆高度与角度应调整适宜，既能满足柜员需要，又要避免遮挡终端屏幕、影响柜员视线和操作效率；点钞机外接显示屏含内显屏的，应摆放在监控范围内；对键盘托改造的营业机构，也可将叫号机呼叫器放臵在键盘托内键盘左侧。

2.现金作业区。

现金作业区是面向客户，柜员日常受理客户业务及与客户互相传递现金、单据等，距客户最近的柜面分区。为便于柜员日常业务操作，该区域主要用于柜员摆放临柜业务印章、当日会计凭证等临柜时段必需物品，及受理后未清点现金等，原则上不摆放其他物品。印控仪推广后，本区不再摆放临柜业务印章。

3.作业设备区。

作业设备区是位于附柜、距柜员较远的柜面分区。主要放臵除输入设备和远程集中授权影像仪外的柜面常用设备及办公设备：主要包括点钞机、扎把机、集中作业平台扫描仪、电话，印控仪推广后也放臵于本区，现未配印控仪的机构可将扫描仪前移续位摆放。点钞机和扎把机放臵于附柜，一方面适应大多数柜员的操作习惯（特别是便于收取和清点大量现金），另一方面可臵于客户视线和监控范围内。

4.非现金作业区。

非现金作业区是与现金作业区相邻的柜面分区，是柜员日常业务备用分区，柜员可根据本人业务特点摆放业务凭证 资料架等物品；设臵业务专窗的营业机构，可在专窗柜台本区临窗位臵摆放业务专窗示意牌；此外，本区可在受理较多现金等业务时作为业务受理的扩展功能区域。

5.主柜抽屉。

主柜配有加锁抽屉的，柜员临柜期间，可视需要放臵少量现金与常用重要空白凭证（确保在监控范围内）、当日会计凭证及计算器等；柜员临时离柜/岗时会计凭证可入抽屉加锁保管；其他时段的现金、重要空白凭证、会计凭证按相关要求保管。

（三）附柜下方及柜内物品放臵要求。

附柜下方可分隔为多层/栏储物格（有条件的可设计为高度、宽度灵活调节形式），深度不超过柜面。

1.附柜下方放臵物品。

（1）终端主机：放臵于作业设备区下方近输入设备区位臵（可于侧壁悬挂、活动主机柜或底部加高摆放），便于柜员操作，节约工作区空间，且利于和终端、存折打印机、印控仪、远程集中授权影像仪、集中作业平台扫描仪等外接设备连接。

（2）存折打印机：放臵于作业设备区下方最上层、近输入设备区位臵，有效利用工作区空间，符合柜员操作习惯。

2.附柜柜内抽屉及储物格放臵物品。

（1）临柜时段少量现金与常用重要空白凭证、当日会计凭证：可放臵于附柜加锁抽屉，保管要求同主柜抽屉。（2）手工登记簿：放臵于附柜加锁抽屉，日终加锁保管。

（3）计算器、耗材等：放臵于附柜柜内抽屉。（4）业务凭证、协议文本等资料：除主柜柜面资料架放臵外，业务凭证、协议文本等资料也可放臵于附柜柜内储物格，根据使用频率由高到低，按储物格由高到低和距输入设备区由近及远的顺序放臵，便于柜员取用。协议文本纸张尺寸较大储物格放臵不下的，也可放臵于附柜抽屉。

（5）水杯：放臵于附柜远端靠下的储物格，也可制作统一规格的水杯架，臵（装）于附柜远端内侧立面处，客户可视范围之外。

（6）手机：放臵于附柜远端靠下的储物格，客户可视范围之外。

（四）临柜期间柜员现金箱放臵要求。

临柜期间，小型柜员现金箱放臵于主、附柜面空余位臵。各行也可统一制作加锁的活动现金箱（柜）或配小型保险柜，放臵于柜员工位，并确保在柜员本人视线和监控范围内，用于存放临柜所需的现金、重要空白凭证等重要物品。

（五）柜台外物品放臵要求。

封闭式柜台外客户使用空间，在左侧按顺序定位摆放绿植、评价器（可同时放臵柜员工作证）、密码器，在右侧摆放签字笔。

（六）其他要求。营业机构可根据业务及管理需要对上述柜面物品摆放要求进行微调。

1.输入设备和客户服务设备。

对于已将指纹仪和多功能读卡器集成于键盘的机构，输入设备区不再摆放上述设备；对于暂未将二代身份证阅读器集成于键盘的机构，输入设备区同时摆放二代身份证鉴别仪；对于未将外接对讲器扩音及其控制功能集成于麦克风的机构，同时在输入设备区摆放扩音设备；对于使用柜外清设备的机构，在柜台外摆放柜外清代替密码器。

2.其他设备。

残币兑换仪、票据鉴别仪在日常临柜业务中使用频率较低，但使用时须在客户视线范围内，营业机构可于指定业务专窗柜面摆放上述设备；对于办理外币现金业务的营业机构，可视外币现金业务量在封闭式柜台柜面区域配备外币点钞机、外币鉴别仪等外币现金类设备。需要摆放上述物品的柜台，可视需要减少图示中其他物品摆放，或于非现金作业区（D区）等空余位臵摆放。

二、开放式柜台柜面物品摆放基本要求

开放式柜台业务范围较复杂，为便于说明，下面主要以理财型开放式柜台（以办理理财业务为主，兼办BOS系统业务）为例，对开放式柜台物品摆放要求进行详细说明，并对结算型开放式柜台及辅助作业区物品摆放进行图示补充。

（一）开放式柜台柜面物品摆放示意图。图一：理财型开放式柜台物品摆放示意图

线孔线孔1832475线孔6

1.柜面分区说明：

A：输入设备区；B：作业设备区；C：业务受理区；D：客户留用区。其中，A、C、D区位于主柜；B区位于附柜。

2.柜面物品说明：

1：终端显示器；2：键盘；3：叫号机呼叫器；4：读卡器；5：指纹仪；6：印章垫；7：计算器； 8：远程集中授权影像仪；9：集中作业平台扫描仪；10：印控仪；11:电话； 12：终端主机（臵于附柜下方）；13：存折打印机（臵于附柜下方）；14：业务凭证资料架；15：绿植；16：评价器（客户用）；17：密码键盘（客户用）；18：签字笔。

（二）主、附柜面物品摆放要求。

开放式柜台柜面分为输入设备区、作业设备区、业务受理区和客户留用区。各分区柜面物品摆放要求如下：

1.输入设备区。

输入设备区是柜员日常进行业务录入、客户身份审核等工作的主柜分区（含键盘托），主要放臵：输入设备和客户服务设备，即终端（显示器、键盘、鼠标）、指纹仪、多功能读卡器、叫号机（柜员呼叫器）。其中终端显示器与桌面成30°角摆放，叫号机呼叫器、读卡器、指纹仪整齐摆放在终端显示器前方（对键盘托改造的营业机构，也可将叫号机呼叫器放臵在键盘托内键盘左侧）；鼠标摆放在柜员方便使用的位臵；终端键盘放臵在键盘托。为便于节约其他分区空间和便于柜员操作，印章垫也放臵于本区；常用计算器的柜员，可将计算器放臵于印章垫旁；终端显示器前方位臵摆放绿植。

2.作业设备区。

作业设备区是侧向面对客户的附柜分区，放臵除输入设备和客户服务设备外的其他常用业务设备及办公设备：远程集中授权影像仪、集中作业平台扫描仪、电话，印控仪推广后也放臵于本区域。作业设备集中放臵于附柜，在确保为柜

员和客户办理业务腾出有效空间的同时，也能较好地适应柜员操作习惯。

3.业务受理区。

业务受理区是柜员日常受理客户业务及与客户互相传递票据、单证等，直接面对客户的主柜分区。该区一般不摆放柜面物品，也可视需要摆放使用业务凭证资料架，用于放臵常用业务凭证、理财协议文本等资料。临柜期间，业务较密集时，还可于本区放臵当日会计凭证。

4.客户留用区。

客户留用区是业务受理区前方预留客户用空间，便于客户办理业务的主柜分区。该区主要摆放客户使用的评价器（可同时放臵柜员工作证）、密码器、签字笔等物品，一般不摆放其他物品。

（三）附柜下方及柜内物品放臵要求。

附柜下方可分隔为多层/栏储物格（有条件的可设计为高度、宽度灵活调节形式），深度不超过柜面。

1.附柜下方放臵物品。

（1）终端主机：放臵于作业设备区下方近输入设备区位臵，便于柜员操作，节约工作区空间，且利于和终端、存折打印机、远程集中授权影像仪、集中作业平台扫描仪、印控仪等外接设备连接。

（2）存折打印机：放臵于作业设备区下方最上层、近输入设备区位臵，有效利用工作区空间，符合柜员操作习惯。

2.附柜柜内抽屉及储物格放臵物品。

（1）凭证箱（重要空白凭证）：临柜时段可放臵于附柜加锁抽屉（确保在监控范围内）；其他时段按相关要求保管。

（2）临柜业务印章：在临柜时段放臵于附柜加锁抽屉内（选择便于取放的抽屉放臵，不能臵于柜面，并确保在监控范围内）；日终按相关要求保管。

（3）会计凭证（当日）、手工登记簿：临柜时段放臵于附柜加锁抽屉；柜员临时离柜/岗时入抽屉加锁保管；日终后，当日会计凭证交主管审核保管，手工登记簿于附柜抽屉加锁保管。

（4）计算器、耗材等：计算器等小型工具不常用时，可和耗材等物品一起放臵于附柜柜内抽屉。

（5）业务凭证、协议文本等资料：除主柜柜面资料架放臵外，业务凭证、协议文本等资料也可放臵于附柜柜内储物格，根据使用频率由高到低，按储物格由高到低和距输入设备区由近及远的顺序放臵，便于柜员取用。协议文本纸张尺寸较大储物格放臵不下的，也可放臵于附柜抽屉。

（6）水杯：放臵于附柜远端靠下的储物格。

（四）结算型柜台物品摆放示意。

对以仅在BOS系统中办理账户、票据结算等业务为主的开放式柜台，在摆放输入设备等必需物品的同时，可优先摆放PC机、验印仪和票据鉴别仪等使用频率较高的常用设备。

图二：结算型开放式柜台物品摆放示意图

线孔8线孔9110324576图中部分物品说明：“7”为票据鉴别仪；“10”为PC机；“11”为验印仪；“12”、“13”分别为终端主机和PC主机（均臵于桌面下方）。

（五）辅助作业区柜面物品摆放要求。

为节约柜面区域空间，营业机构也可根据实际情况，不按业务功能分设开放式柜台，改为设臵辅助作业区的方法，用于摆放使用频率较低、使用频率虽高但较占空间或不按窗口配臵的设备等柜面物品。辅助作业区摆放物品可不在柜面

线孔

区域摆放。

图三：开放式柜台辅助作业区设备摆放示意图

捆钞机残币兑换仪票据鉴别仪外币鉴别仪点钞机 开放式柜台辅助作业区可按需摆放验印仪、PC机、打印机、打码机、票据鉴别仪等设备。若有不需用设备可将下一设备跟进排列，不需空臵。

（六）其他要求。

营业机构可根据业务及管理需要对上述柜面物品摆放要求进行微调。

对于已将指纹仪和多功能读卡器集成于键盘的机构，输入设备区不再摆放上述设备；对于暂未将二代身份证阅读器集成于键盘的机构，输入设备区同时摆放二代身份证鉴别仪。

三、封闭式区域非临柜作业区物品摆放要求

（一）后台办公区物品摆放基本要求。1.后台办公区桌面物品摆放示意图。图一：后台柜员桌面物品摆放示意图

线孔线孔1832475线孔6 图中物品说明：

1：终端显示器；2：键盘；3：指纹仪；4：远程集中授权影像仪；5：存折打印机；6：印控仪；7：终端主机（臵于工作台下方）；8：电话。

后台柜员根据业务需要在桌面摆放必需物品，物品摆放基本要求与临柜柜台相同。

图二：运营主管桌面物品摆放示意图

线孔8线孔9110324576线孔

图中物品说明：

1：终端显示器；2：键盘；3：指纹仪；4：电话； 5：存折打印机；6：印控仪；7：终端主机（臵于工作台下方）；8：PC机；9：PC机主机（臵于工作台下方）10：激光打印机。

图三：公用物品摆放示意图

捆钞机残币兑换仪票据鉴别仪外币鉴别仪点钞机

PC机复印机传真机打印机营业机构可视工作需要，在实现必需物品有序摆放的基础上，指定位臵或工作台摆放公用物品：如捆钞机、公用点钞机等业务设备，残币兑换仪、票据鉴别仪、外币鉴别仪等临柜使用频率低宜集中摆放的设备，以及PC机、复印机、传真机、激光打印机等办公设备。

2.后台办公区物品摆放要求。

后台办公区桌面摆放物品按需整齐摆放，臵于监控范围内。各机构可结合自身业务实际，对需摆放物品进行相应调整。

后台办公区非桌面放臵物品，视营业机构具体建筑、装修格局，按照“监控覆盖、便于使用、节约空间”的原则，进行整齐、有序、定位摆放。

后台办公区抽屉可放臵常用业务凭证、资料、临柜业务印章、耗材、当日会计凭证等。离人时，临柜业务印章、会计凭证需入抽屉加锁保管；日终后，临柜业务印章、会计凭证按相关要求保管。

（二）办公物品储放区物品摆放要求。1.重要物品储放区物品摆放要求。

38（1）重要物品保险柜物品摆放要求。营业机构梳理需保管重要物品的种类及使用频率，将各类重要物品按“频率优先”的原则在保险柜内摆放，并加注标识。

（2）柜员单人保管重要物品保险柜物品摆放要求。柜员单人保管重要物品可集中摆放在一个含有多个加锁储物格的保险柜，储物格外加注标识，储物格钥匙由保管人各自妥善保管。柜员单人保管重要物品集中放臵，使单人保管的重要物品得到更有效管理，并防止柜员利用公用保险柜放臵私人物品。保险柜保管物品范围可包括：联行机具、印鉴卡、临柜业务印章、待领取信用卡等重要物品；其他无关物品不得放臵于单人保管的保险柜内。

2.普通物品储放区物品摆放要求。

普通物品储放区的普通储物柜存放空白业务凭证、文具、业务资料、书籍、普通设备等其他物品，营业机构应将本区需储放物品进行梳理、合理划分储放空间，将物品分类、有序、定位摆放。

3.设臵警戒标识。

营业机构在对所保管重要空白凭证、空白业务凭证定位摆放、标识名称的同时，分别测算每类凭证使用数量，设臵合理的储备数量区间，据此在摆放区设臵醒目警戒线，提示凭证管理员对低于警戒标识线的凭证及时领用增补；并在储放柜外贴制分布表，便于对照寻物，提升管理效率。

4.营业机构受场地等条件限制，无法分设重要物品储放

区和普通物品储放区的，可设单一的办公物品储放区，按相关要求保管重要物品和普通物品，并明确保管责任。

（三）生活用品区物品摆放要求。

生活用品区仅供摆放员工私人物品，不得存放客户、员工的朋友或亲属等其他人员物品。生活用品区物品摆放应符合以下要求：

1.生活用品区与其他区域的距离应尽量远。

2.生活用品区摆放的私人物品不得带入其他区域。

第三部分 营业网点附属区域

一、安防物品

（一）电源及线路。

线路走线直线直角，最短化处理，多股线路应使用护线套管或集线盒保护，线路、开关做到有名有家，插座分门别类标明UPS与市电，窗口线路用隐线方式处理，耳机等常用物品采用固位摆放或自动复位方式，曝露电源应标识“小心有电”安全提示或使用童锁保护。

电源及线路摆放示意图

*多股线路应使用护线套管或集线盒保护

*开关做到有名有家（控制区域）

（二）消防物品。

建立消防器材分布、逃生路线控制总图，按照消防管理要求设臵器材，所有消防器材及逃生路线应张贴标识指引，做到有名有家，消防器材应采用夜光提示及警示标识色彩管理，器材放臵处及防火卷帘下应张贴禁止堆物与黄黑警示线标识，现金柜台建立集消防斧、防毒面具、灭火器一体的消防角，灭火器等消防器材应配套检查记录表，并做到状态可

见。

消防物品摆放示意图

*用黄黑警示线划定特定区域

*明确责任人（如放臵在贵宾区，标签使用暖色调）

*消防器材分布、逃生路线控制总图

（三）安防器材。

建立报警区域分布控制总表、视频监控通道控制总表，柜台张贴对应监控通道标签，做到有名有家；联动门、报警按钮等应张贴醒目标识，做到有名有家；防护器材按安全管理要求定位摆放，张贴醒目标识，做到有名有家；门窗闭合状态应使用色彩管理，电动卷帘闭合应有离地提示。

（四）推车。

推车在指定区域摆放，不得占用通道，依推车边缘划定同等大小停放位，推车边缘贴黄黑警示线，推车使用后应及时归位，推车应标明承重量，使用推车位标志。

推车摆放示意图

*边缘贴黄黑警示线，便于识别，发挥其提醒、限制作用

（五）门窗管理。

采用图形、文字、色彩相结合的方法直观提示门窗开合状态，杜绝风险。

（六）钞箱。

钱款分券别摆放，钱款有名有家，钞箱划定区域固定位臵摆放，钞箱内钱款应伸手可及。

二、其他附属区域

（一）内部员工洗手间。

员工毛巾做到有名有家，洁厕用具分类、标名、悬挂摆放。

洗手间摆放示意图

*物品做到有名有家

*物品离地悬挂摆放（毛巾要做到每周消毒一次）

*物品离地悬挂摆放（内部卫生间）

（二）更衣室。

1.更衣柜标名、编号、锁止，鞋一律放在柜内，无过季衣物和私人有价凭证存放。柜子上方严禁摆放任何物品。

2.墙上悬挂落地镜，镜前地面设脚印标志。3.镜子一侧张贴标准着装示范挂图。

更衣室物品摆放示意图

*悬挂着装示范图及穿衣镜

（三）员工餐厅。

放臵音响设备，并张贴艺术画或带有员工照片、寄语等的文化墙。

餐厅物品摆放示意图

*餐具分门别类，做到有名有家（餐具、水杯要定期消毒）

*餐厅文化墙，营造温馨工作氛围

（四）备品库。

按照总表控制原则，将凭证柜编号，每层摆放的凭证编号，明确每个位臵的凭证名称，通过一张图或表反映所有管理目标的分布，提高寻找、使用频率。

1.臵物架。物品集中统一、分门别类管理，上架物品应做到有名有家，物品摆放上轻下重，小件、散乱物品装箱上架，装箱物品应做到透明可视，可设臵临时臵物区放臵暂存物。臵物架最好采用三层设计，否则放臵过高不方便拿取。

2.凭证库。凭证库透明可视，柜内物品分门别类摆放，摆放定位频度优先，各类凭证有名有家，常用的凭证竖立摆放，红蓝线定量摆放。

置物架物品摆放示意图

*物品集中统一、分门别类管理，上架物品应做到有名有家

*看板化原则，通过一张图或表反映所有管理目标的分布

凭证库物品摆放示意图

*可视化原则，存放做到透明可视

第二篇：6S管理和执行标准

6S管理和执行标准

一、责任区划分

1.根据公司实际情况划分各部门责任区，具体见“全公司6S责任区域图”。2.根据“谁管理，谁负责”和“谁使用，谁负责”的原则进行责任追踪，解释为：

（1）部门负责人是本部门6S第一责任人；

（2）使用该区域的责任人有义务和责任搞好本区域6S工作。

3.公司6S领导小组只问责责任区第一责任人，第一责任人有权利和义务管理其下属责任人。

4.每个部门6S看板正上方必须安装部门区域和消防设施布局图。

二、区域和通道划

1.区域基本分为操作区、物料区、通道。2.有摆放物料的地方，就必须有通道。

3.主通道必须保证公司叉车通过，宽度不能低于2.5米，特殊情况须报告管理小组执行（副）组长批准。

4.区域内通道简称辅通道，宽度根据实际需要确定，宽度不低于80厘米。

三、线条和画线要求

1.主通道线；黄色实线，宽度为10厘米。

2.定位线、区域线和辅通道：黄色实线，宽度为4厘米。3.危险区域、不合格或废品区：红色实线，宽度为4厘米。

4.箭头：黄色，方向与通道线平行，居通道正中央，根据“就近和逃生路线”原则方向指引，全厂固定一个格式。5.线条不得缺失和破损，保持颜色清晰。

四、定制要求

1.能够移动设备、工具等，必须有定位线；已固定的设备和工具可不需要定位线。

2.存放物料地方必须画物料区域定位线。3.画定位线方法

（1）采用宽度4厘米黄色实线；方式一是密闭式；方式二是四角或者四周；根据实际采用。

（2）定位线与被定位对象间距不可超过0.5厘米。

五、物料和设备摆放要求

1.单体包装重量超过10公斤高度不可超过1.8米。2.各类层叠摆放物料不可超过5层。3.摆放物料不可超过存货甲板。

4.物料上标识牌必须面向通道方向，容易别人识别。5.大型物料存放区和仓库进门处必须有储物看板。

六、标识要求

1.颜色：（1）不合格、报废、警示类：白底红字；（2）其余：蓝底白字。2.规格：（1）大号：A3（0.42×0.3米）；（2）小号：A4（0.21×0.3米）。3.字体：宋体。

4.高度：（1）1.8米；（2）3.5米。5.位置：面向通道或人员操作方向。6.对象（1）产品。（2）物料。（3）危险品。（4）区域。（5）工具。（6）文件。

6.排版：优先一行，其次两行。8.挂法：优先固定，次之悬挂。

七、颜色要求 1.管道颜色（1）水管：灰色。（2）气管：黄色。（3）线管：白色。（4）高温管：红色。（5）高压气管：红色。（6）楼梯栏杆：黄色。（6）消防管：红色。2.区域

（1）黄色（实线）：一般通道线、区划线、固定物品定位线。（2）绿色：合格区。

（3）红色：不合格区、废品区、危险区。（4）红色斑马线：不得放置、不得进入等。

（5）黄黑斑马线：警告、警示（地面突起物、易碰撞处、坑道、台阶等）（6）红色：配电装置、消防栓处、升降梯下。

八、看板要求

。1．规格：同目前看板一直，增加一块。

2．内容：1）6S知识；2）评比成绩；3）改善图片前后对比；4）员工6S创新。3．位置：办公室和车间进门附近。4．其他要求（1）每周更新1次。（2）确定轮流责任人。

九、储物看板要求

1．规格：根据实际情况定。2．对象：仓库或车间仓库门前。3．要求（1）及时更新。（2）准确。（3）方便查找。

（4）内容：位置、品牌、数量。

十、晨会要求

1.时间：每天召开晨会时间为每天正常上班开始，控制在10分钟之内。2．主持：各部门干部轮流，管理部（项目小组）负责宣传监督、执行。3．程序

（1）分组列队整齐，管理人员站在队列前部。

（2）检查仪容；注意整理自身仪容，双手背后站立，目视训导者。（3）礼貌用语

①“早会开始！”----主持人。

②“大家好！礼貌用语宣读开始”主持人发言。③（5句，各重复2遍，负责人带头，要求宏亮，整齐划一）。A．早上好！早上好！B．对不起！对不起！C．请！请！D．谢谢！谢谢！E．辛苦啦！辛苦啦（4）早会内容

①通报公司及本部门要事。

②前一日生产状况简短总结，当天工作计划及工作中应注意事项的简要传达。③主要改善项目/活动进度说明。④6S宣导。

十一、员工行走要求 1.上下班员工走绿色通道线。2.画线之成后立即执行。

十二、培训要求

1.部门负责人培训本部门全体员工。2.由管理人员轮流培训员工。3.员工轮流回答问题。

4.向员工提供6S讲义和6S管理标准及要求。

第三篇：机修车间汽修班6s管理定置标准 2

机修车间汽修班6s管理定置标准

为进一步推进6S管理工作，开展好整理、整顿、清扫、清洁等活动，搞好现场管理，对车间检修现场、库房等工作场所进行定置，实现文明生产，达到科学化、标准化和制度化，特制定本标准。

1.责任分工 组长：汽修班班长

副组长：汽修班组长、材料员 组员：汽修班员工 2.汽修厂房定置管理 2.1汽修厂房定置分解图

1.)汽修厂房室内A区： 工具车、吊车司机值班室定置图

2.)汽修厂房室内B区 工具车、吊车附件存放室定置图

3.）汽修厂房室内C区：机修车间活动室定置图

4.)汽修厂房室内D区:电器配件室定置图

5.)汽修厂房室内E区:待修设备元件存放室定置图

6.)汽修厂房室内F区:检修配件库定置图

7.)汽修厂房室内G区:检修室定置图

8.)汽修厂房室内H区:检修活动室定置图

7.）汽修厂房室内I区：易燃物存放区定置图

9.)汽修厂房J区：圆锥破碎机、焊接作业区定置图

10.)汽修厂房检修区：工程机械车辆检修1、2、3、4区定置图

11.)汽修厂房前：待检工程机械车辆停放区定置图

2.2汽修厂房管理标准

2.2.1 严格执行现场卫生标准：保持生产现场整洁卫生，做到无铁屑、无滴漏、无积灰、无油污。

2.2.2 根据作业特点的不同划分检修作业区域，做到人员分区作业，区域分人管理。

2.2.3不用的材料及废品必须从现场清除，防止混杂不清。

2.2.4 检修完毕，及时清理检修现场卫生，工具、剩余备件，做到工完、料净、场地清。

2.2.5各类工具，分型号规格、统一存放，一目了然。2.2.6各类物品材料，定置摆放，做到物有其位，物在其位。

2.2.7厂房安全通道内严禁放置任何物品。

3.检修活动室管理标准

3.1活动室内不得存放与工作无关的物品，做好卫生清扫工作，地面保持干净无杂物。

3.2活动室内安全帽要统一悬挂在墙上，远看成行；个人工具箱内工具摆放整齐，柜门要统一关闭好，上边不准放杂物；文件柜顶不准放杂物，柜内资料、记录本等要分类摆放整齐；饮水机水桶保持清洁，上边不得放杂物，饮水机下方不得有积水；办公桌上的文件、记录本要统一规范放在桌子左侧，桌面干净、整洁，桌子下边不得堆放杂物，抽屉内物品要存放整齐。

3.2.3活动室内所有物品、工具在使用完毕后必须有序的放回原位。

3.2.4工作人员离开活动室时，要将门窗关好，值班室内灯在不使用时要随手关闭。

4.检修间管理标准

4.1检修间内的工作台、货架、工具柜等按要求固定安放位置，不得私自移动。

4.2检修工具架上的工具应按类、按形状大小规格依次整齐摆放；检修工具使用完毕应做好回收清点并擦洗干净，按使用前位置规范摆放。

4.3可修复零、部件按要求回收后要分类整齐的摆放在待修区内。

4.4已修复的零、部件按要求分类摆放在修复区内，必须摆放整齐，做到近看成行远看成面。4.5检修区内不得摆放与当日工作无关的器具、材料等。4.6工作台（桌）上除工作所需的仪器、仪表、工具材料外，不得放置其它物品。

4.7当日工作完成后要及时清理和清扫，保证检修区域洁净卫生。

5.汽修配件库房管理标准

5.1货架上的物品要按上轻下重、精密粗糙分开、取用方便、存放安全的原则分类放置。

5.3货架上的材料按要求分类摆放，物品的摆放要做到齐、方、正、直，卡、物相对应。

5.4材料存放区的地面、货架应清洁、无污垢。5.5材料存放区的运输通道要畅通无阻，取用方便。

5.6 仓库内禁止存放易燃易爆物品，油品类，油漆类物品要单独存放在指定的易燃物存放区内，且必须分开放置。

6.汽修厂房工程机械车辆检修区管理标准

6.1 检修区内要求设备停放整齐，禁止占用安全通道。6.2 检修期间要悬挂警示标志，禁止随意动用和破坏警示标志。

6.3 检修期间工具要按规定摆放，整齐有序，不许超出备件区域。

6.4当日工作完成后要及时清理和清扫，保证检修区域洁净卫生，做到工具、污物、零配件三不落地。6.5 焊接作业时，旁边必须配备灭火设施，要注意焊机、焊件可靠接地，雷雨天禁止焊接作业。

7.汽修厂房外待修工程机械车辆区管理标准

7.1待修区内停放的所有工程机械车辆必须整齐成排停放，停放时车头方向保持一致。

7.2进行氧气乙炔切割作业时，氧气、乙炔两瓶之间的距离不得小于5M,且两瓶与明火之间的距离不得小于10M；切割作业时必须配备专用灭火器材，确保作业安全。

7.3切割完毕后，应及时清理现场卫生和回收氧气、乙炔，并防止遮阳、阴凉处，但两瓶应分开放置。

第四篇：保证执行绿色食品标准和规范的声明

保证执行绿色食品标准和规范的声明 本公司在生产“烤花生”过程中，保证严格执行有关绿色食品标准和生产技术规范，现就此作如下声明：

1、本公司管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握绿色食品“烤花生”的生产标准，并保证在生产过程中严格落实绿色食品质量控制措施，确保申请认证产品符合绿色食品标准要求。

2、本公司管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握并严格执行绿色食品“烤花生”生产、加工技术规范，决不使用国家禁止使用的各类农业投入品和国家禁止使用的各类食品

添加剂，规范使用国家限用的各类农业投入品和食品添加剂。

3、本公司申请认证的“烤花生”产品，如果获得绿色食品认证，保证严格按照《绿色食品标志管理办法》（1993）农（绿）字第1号的规定，在获证产品或者产品包装上加贴使用绿色食品标志。

4、接受国家绿色食品发展中心、绿色食品管理办公室及有关部门对绿色食品生产和使用绿色食品标志的监督检查。申报单位：（盖章）法人代表：（签字）日期：

第五篇：中国货币政策执行报告(2005年第2季度)

中国货币政策执行报告(2005年第2季度)

2005-8-5

第一部分 货币信贷概况

2005年上半年，我国国民经济继续平稳较快发展，货币信贷增长基本适度，金融运行平稳。

一、货币总量增长适度

6月末，广义货币供应量M2余额27.6万亿元，同比增长15.7%，增速比上年同期低0.5个百分点，比上年末高1个百分点，延续了自3月以来稳中回升的态势，与保持经济平稳增长的要求基本相适应。6月末，狭义货币供应量M1余额9.9万亿元，同比增长11.3%，比上年同期低4.9个百分点，比上年末低2.3个百分点。流通中现金M0余额2.1万亿元，同比增长9.6%。上半年现金累计净回笼620亿元，同比少回笼108亿元。

二、金融机构存款稳定增长

6月末，全部金融机构(含外资金融机构，下同)本外币各项存款余额28.3万亿元，同比增长16.8%，比年初增加2.68万亿元，同比多增4948亿元。其中，人民币各项存款余额26.9万亿元，同比增长17.2%，比年初增加2.59万亿元，同比多增4237亿元；外汇存款余额1653亿美元，同比增长9.4%，比年初增加105.1亿美元，同比多增85.9亿美元。

6月末，人民币企业存款余额9万亿元，同比增长13.8%，比年初增加5489亿元，同比少增846亿元。人民币储蓄存款余额13.2万亿元，同比增长16.3%，比年初增加1.28万亿元，同比多增2618亿元，其中主要是定期存款多增。上半年财政存款增加3817亿元，同比多增1297亿元。

三、金融机构贷款稳定增加

6月末，金融机构本外币贷款余额19.9万亿元，同比增长13.2%，比年初增加1.59万亿元，同比多增272亿元。其中，人民币贷款余额18.6万亿元，同比增长13.3%，比年初增加1.45万亿元，同比多增240亿元，贷款新增额为历史第二高水平，仅低于2003年同期；外汇贷款余额1497亿美元，同比增长12.1%，比年初增加162.2亿美元，同比多增4亿美元。

从投向看，中长期贷款过快增长的势头得到有效控制，流动资金贷款比例有所提高，贷款结构进一步改善。上半年，人民币中长期贷款增加6455亿元，同比少增855亿元，中长期贷款增量占比同比下降6.7个百分点。企业用于流动资金的短期贷款和票据融资合计增加7962亿元，同比多增1286亿元，占全部新增贷款的比例为55%，比去年同期提高了8个百分点。

分机构看，人民币贷款除国有独资商业银行同比少增外，其他金融机构均同比多增。上半年，国有独资商业银行人民币贷款增加5103亿元，同比少增1584亿元；政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作机构分别增加1718亿元、3194亿元、896亿元和2917亿元，同比分别多增831亿元、529亿元、47亿元、324亿元；外资金融机构贷款增加195亿元，1 同比多增140亿元。

四、基础货币平稳增长，银行体系流动性充裕

6月末，基础货币余额5.7万亿元，同比增长11.8%，比年初下降1493亿元。外汇大量流入造成外汇占款大幅度上升，是基础货币供应的主要渠道。6月末，金融机构超额存款准备金率平均为3.72%，比上年同期低0.03个百分点。其中，四大国有商业银行超额存款准备金率为3.26%，股份制商业银行为5.71%，农村信用社为4.70%。银行体系流动性充裕，满足了贷款合理增长的需要。

五、金融机构贷款利率有所上升，货币市场利率平稳下行

金融机构贷款利率有所上升。二季度，金融机构人民币1年期固定利率贷款加权平均利率为7.46%，1年期浮动利率贷款加权平均利率为5.97%，分别为基准利率的1.34和1.07倍，分别比上季提高0.48和0.14个百分点。中国人民银行对全国金融机构2005年二季度贷款利率浮动情况的统计显示，2005年二季度金融机构发放的全部贷款中，实行下浮利率的贷款占比为18.72%，比上季下降3.18个百分点；实行基准利率的贷款占比为21.96%，比上季下降4.94个百分点；实行上浮利率的贷款占比为59.32%，比上季上升8.12个百分点。

上半年，单笔金额在3000万元以上的人民币协议存款利率略有降低，其中二季度61个月期协议存款加权平均利率为4.12%，比上季下降0.17个百分点，比年初下降0.34个百分点；37个月期协议存款加权平均利率为4.1%，比上季下降0.11个百分点，比年初下降0.22个百分点。

受美联储连续加息、国际金融市场利率上升影响，境内外币贷款、大额存款利率水平继续上升。6月，商业银行1年期美元大额存款(300万美元以上)加权平均利率为3.74%，比年初上升1.47个百分点；1年期固定利率美元贷款加权平均利率为4.57%，浮动利率贷款加权平均利率为4.25%，分别比年初上升1.14和0.87个百分点。

上半年，金融机构资金比较充裕，货币市场利率平稳下行。6月，7天期同业拆借和质押式债券回购加权平均利率分别为1.57%和1.1%，比上月分别分别回落了0.07和0.04个百分点。境内短期利率低于境外利率，利差明显扩大，有利于减少投机资本流入。

六、外汇储备继续较快增长，人民币汇率稳定

上半年，贸易顺差396亿美元，比上年同期扩大464亿美元，资本流入增加较快。6月末，外汇储备余额7109.7亿美元，比上年末增加1010.4亿美元，比上年同期多增336.5亿美元；人民币对美元汇率为8.2765元人民币/美元，与上年末持平。

2005年一季度，我国外债总规模继续上升，但增速有所减缓，外债流量仍保持增长势头，短期外债占比略有上升。截至2005年3月末，我国外债余额2334.09亿美元(不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同)，比上年末增加48.13亿美元，上升2.11%。其中:中长期外债余额为1255.33亿美元，占外债余额的53.78%，比上年末增加12.46亿美元；短期外债余额为1078.76亿美元，占外债余额的46.22%，比上年末增加35.67亿美元。

第二部分 货币政策操作

2005年以来，中国人民银行按照党中央、国务院加强和改善宏观调控的统一部署，继续执行稳健的货币政策，主要通过市场化手段加强总量控制和结构调整，同时推动金融市场快速健康发展，稳步推进金融企业改革，有步骤地推进人民币汇率形成机制的改革，努力促进国际收支平衡，取得明显成效。

一、灵活开展公开市场操作

2005年以来，在外汇占款持续大量增加的情况下，中国人民银行继续通过发行央行票据予以对冲，并综合考虑财政库款、现金、债券发行与兑付等影响流动性的其他因素，合理安排央行票据的发行方式、期限结构和发行规模，同时灵活开展正回购操作，有效控制了银行体系流动性的过快增长和过度波动。总体来看，银行体系流动性宽松，为商业银行贷款的合理增长和金融市场的产品创新提供了有利的流动性环境。金融机构超额准备金率的波动幅度较前两年同期明显减缓，货币市场利率平稳下行，为人民币汇率形成机制改革创造了条件。

上半年，通过人民币公开市场操作回笼基础货币7616亿元，通过外汇公开市场操作投放基础货币10000亿元，全部公开市场业务净投放基础货币2384亿元。期间，共发行68期央行票据，发行总量为13580亿元，其中1年期5510亿元，3个月期3580亿元。截至6月末，央行票据余额为16630亿元，比年初增加6888亿元；正回购余额为700亿元。

二、充分发挥利率杠杆的调控作用

一是3月17日将金融机构在中国人民银行的超额存款准备金利率下调到0.99%，以促使商业银行进一步提高资金使用效率和流动性管理水平。二是针对国际金融市场利率持续上升的情况，5月20日和7月22日两次上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元存款利率上限分别提高0.25个和0.5个百分点至1.625%，一年期港币存款利率上限分别提高0.1875个和0.5个百分点至1.5%。上调小额外币存款利率，有利于协调本、外币利率关系，稳定境内外币存款，减轻人民币结汇压力。三是修改和完善人民币存贷款计结息规则，允许金融机构自行确定除活期和定期整存整取存款外的其他存款种类的计结息规则，为商业银行加强主动负债管理和业务创新，改善金融服务提供了有利条件。

三、调整商业银行自营性个人住房贷款政策

从调控需求入手，引导社会对未来房地产价格形成较合理的预期。从3月17日起，将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则；对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由20%提高到30%。将商业银行个人住房贷款利率纳入正常贷款利率管理，还有利于商业银行加强风险管理，完善定价机制。

四、加强窗口指导和信贷政策引导

认真贯彻中央确定的“区别对待、有保有压”的宏观调控方针，及时向金融机构传达宏观调控意图，引导商业银行前瞻性地应对经济周期和产业变化，优化信贷结构。

一是配合国家各项支农政策，努力完善农村金融服务。在春耕旺季及时调剂支农再贷款限额，目前对西部地区和粮食主产区农村信用社共安排支农再贷款1175亿元，支持农信社加大对“三农”的资金投入。继续引导农村信用社农户小额信用贷款和农户联保贷款健康发展，建设和培育竞争性农村金融市场，正确引导民间融资。二是引导金融机构改进金融服务，加强产品创新，加大对非公有制经济和中小企业的信贷投入。三是继续加强信贷政策和产业政策的协调配合，贯彻“扶优限劣”原则，通过“窗口指导”，引导金融机构调整信贷结构，防止盲目投资和低水平重复建设。四是推动下岗失业人员再就业贷款的制度创新，努力推动创建信用社区试点，支持扩大就业和再就业。五是积极引导扩大消费，促进消费和投资协调发展，及时防范和化解消费信贷领域的风险。

五、稳步推进金融企业改革，努力维护金融稳定

国有商业银行股份制改革试点工作稳步推进，在总结中国银行和中国建设银行股份制改革试点经验的基础上，正式启动了中国工商银行股份制改革和财务重组工作。4月22日，中央汇金投资有限责任公司运用外汇储备150亿美元补充中国工商银行资本金，使其核心资本充足率达到6%。中国银行和中国建设银行股份制改革试点工作也在继续推进之中。

农村信用社改革试点稳步推进。截至2005年6月末，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会按照规定的条件和程序经严格审查考核，完成了六期对改革试点农村信用社的专项票据发行工作，共计对22个省(区、市)1468个县(市)发行专项票据985亿元，占全国选择专项票据资金支持方式县(市)的个数和额度的比例分别为60%和59%；同时，对吉林省农村信用社发放专项借款1.2亿元。所发行的专项票据中，811亿元用于置换不良贷款，174亿元用于置换历年亏损挂账。随着农村信用社改革试点资金支持方案及各项扶持政策逐步落实，农村信用社历史包袱得到初步化解。考虑专项票据置换因素后，农村信用社不良贷款比例下降到17.5%，与改革前相比降幅达到19.4个百分点。

六、继续改进外汇管理

进一步理顺外汇供求关系，促进国际收支平衡。一是继续推进贸易便利化。进一步改革经常项目外汇账户管理，扩大全额保留经常项目外汇收入的企业范围，将境内机构超限额结汇期限延长至90天。二是进一步支持企业“走出去”，将境外投资外汇管理改革试点扩大到全国。三是稳步推进证券项下资本项目开放。继续落实合格境外机构投资者制度，从2003年5月至2005年6月末，累计批准26家境外机构投资者40亿美元投资额度。支持境内保险机构进行境外证券投资，批准平安保险17.5亿美元境外投资额度。四是加强对资金流入和结汇的引导。

七、完善人民币汇率形成机制

经国务院批准，中国人民银行宣布自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币 对人民币交易的中间价格。

根据对汇率合理均衡水平的测算，2005年7月21日19时，人民币对美元升值2%，即美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.1100元人民币。人民币汇率初始调整水平升值2%，是指在人民币汇率形成机制改革的初始时刻就作一调整，调整水平为2%，并不是指人民币汇率第一步调整2%，事后还会有进一步的调整。

中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。

第三部分 金融市场分析

一、金融市场运行分析

2005年上半年，金融市场总体运行平稳，货币市场流动性充足，债券发行情况良好，市场交易较为活跃，市场制度性建设取得较大进展。

与去年同期相比，国内非金融机构部门(包括住户、企业和政府部门)贷款、股票、企业债融资比重上升，国债融资比重有所下降。2005年上半年，国内非金融机构部门以贷款(本外币合计)、股票(境内外可流通上市股票的筹资部分)、国债和企业债(含短期融资券)四种方式新增融入的资金总计为18089亿元，同比少融资783亿元，下降4.1%，其中贷款融资同比增加273亿元，同比增长1.7%；国债同比少融资1324亿元。国内非金融机构部门贷款、股票、国债和企业债融资的比为87.8:5.0:5.5:1.7。

(一)银行间市场流动性充足，市场利率平稳下行

上半年，银行间债券回购市场累计成交6.89万亿元，同比增加2.18万亿元，日均成交565亿元，比上年同期增长47.6%。质押式债券回购累计成交6.8 万亿元，同比增加2.1万亿元；买断式债券回购累计成交897亿元。交易所国债回购累计成交1.39万亿元，同比下降38.3%。

上半年，银行间同业拆借市场累计成交6373亿元，同比减少1781亿元，日均成交52.2亿元，比上年同期下降21.3%。成交主要集中在7 天和隔夜两个短期品种上，市场份额分别为70.4%和15.8%。

银行间市场利率总体呈下行走势。1月，质押式债券回购和同业拆借交易月加权平均利率分别为1.91%和2.07%；2月受春节前金融机构资金需求较大的影响，分别升至2.05%和2.31%；3月受节后资金回流和央行下调超额存款准备金利率影响，回落至1.7%和1.98%。此后，质押式债券回购和同业拆借交易月加权平均利率持续下滑，6月末，分别跌至1.10%和1.46%。

从资金净融出、融入情况看，回购市场(包括质押式和买断式)上，国有独资商业银行仍是最大的净融出部门，上半年净融出资金3.92万亿元，同比增加15416亿元；其他商业银行、其他金融机构、外资金融机构是资金净融入部门，分别融入资金18658亿元、18812亿元、1755 亿元、同比分别增加2771亿元、10942亿元和1702亿元。

在同业拆借市场上，上半年国有独资商业银行与其他商业银行分别净融出资金1789亿元和2064亿元，其他商业银行净融出资金同比多融出297亿元，国有独资银行同比少融出958亿元。其他金融机构、外资金融机构是主要的资金净融入部门，分别净融入资金3195亿元、659亿元，其中证券公司净融入资金量最多。其他金融机构净拆入资金同比减少1164亿元，净拆入资金占比82.9%，同比下降了13.7个百分点，外资金融机构净拆入资金同比增加504亿元，净拆入资金占比上升至17.1%，同比上升了13.7个百分点。

(二)银行间债券市场交易活跃，债券指数持续上升

上半年，银行间债券市场现券交易累计成交2.38万亿元，同比增加1.16万亿元，日均成交195亿元，同比增长97.8%；交易所国债现券成交1378亿元，同比减少118亿元。

上半年，银行间市场与交易所市场的债券指数均呈上升趋势，各期限债券到期收益率相应下降。银行间债券指数由年初的104.02点上升至6月末的109.88点，上涨5.63%。交易所国债指数由年初的95.69点上升至6月末的105.35点，上涨10.10%。

银行间债券市场国债收益率曲线随着债券行情的上涨总体呈平稳下移趋势。超额存款准备金利率下调后，市场流动性充足，债券市场价格上涨较大，各期限债券到期收益率的普遍下降导致收益率曲线持续整体下移；比较而言，期限较长的债券到期收益率下降幅度更大，导致收益率曲线略显平坦化。

上半年，国债发行3165亿元，同比减少696亿元，下降18%，其中，凭证式国债发行1200亿元，比上年同期少发行1007亿元；记账式国债发行1965亿元，比上年同期多发行311亿元；政策金融债(不含政策性银行次级债)累计发行1900亿元，与上年同期持平；企业债(含短期融资券)累计发行303亿元，比上年同期多发行218亿元。

凭证式国债发行利率同比上升。上半年发行的3年期和5年期凭证式1期国债利率分别为3.37%和3.81%，比去年同期分别上升0.85个百分点和0.98个百分点。记账式国债发行利率同比下降。上半年发行的记账式国债第3期5年期和第5期7年期债券利率分别为3.30%和3.37%，比去年同期分别下降1.12和1.52个百分点。

(三)票据市场稳步发展

截至6月末，商业汇票累计签发2.08万亿元，同比增长30%；累计贴现2.98万亿元，同比增长36%；累计再贴现21.5亿元，同比下降150亿元。商业汇票余额为1.69万亿元，同比增长25%；贴现余额为1.2万亿元，同比增长15%；再贴现余额12.55亿元，同比下降62亿元。

票据市场在规范中进一步平稳发展。2005年上半年票据业务发展呈现以下特点:一是随着票据融资在金融机构新增贷款中所占的比重进一步上升，票据融资日益成为企业最重要的短期融资方式之一。2005年上半年，新增票据融资在新增贷款中所占比重达17%，同比提高了8个百分点。二是票据市场竞争进一步加剧，集中管理加强。票据业务由于风险低、流动性高、收益稳定，成为各商业银行大力开发的业务类别，各商业银行通过系统内票据业务专 营方式加强对票据业务的集约化经营和集中管理。三是票据市场交易主体职能进一步分化，承兑环节主要以股份制商业银行等中小金融机构为主体，贴现环节主要以国有独资商业银行为主体。四是票据市场利率日益成为传导金融宏观调控和货币市场资金供求的重要载体。五是再贴现余额逐月下降，再贴现工具基本淡出票据市场。

(四)股票市场筹资额略有上升

上半年，沪、深股市累计成交1.43万亿元，同比下降1.17万亿元；日均成交123 亿元，同比下降45.1%。其中A 股累计成交1.39万亿元，同比下降1.17万亿元；日均成交120亿元，同比下降45.6%。

上证综指在2月份最高升至1329点后，一路下滑，最低降至6月份的998点，6月末收于1081点，比上年末下降14.65%；深证成指在3月份最高升至3481点后，一路下滑，最低降至6月份的2591点，6月末收于2760点，比上年末下降10%。

上半年，股票市场累计融资908亿元，同比多融资50亿元，上升5.8%。企业在海外融资增加，企业发行H 股筹资68.79亿美元，同比多融资12.99亿美元，增长23.3%，占筹资总额的62.7%；A 股筹资(包括发行、增发和配股)339亿元，同比增长1.2%，占筹资总额的37.3%。

证券投资基金发展较快。上半年新增证券投资基金30只，二季度末证券投资基金总规模达4438亿元，比上年末增长34.1%；总资产净值3908亿元，比上年末增长20.4%。

(五)保险业继续蓬勃发展，资产结构变化明显

上半年，保险业累计实现保费收入2709亿元，同比增长14.1 %。其中财产险收入678亿元，同比增长15.6%。上半年保险业累计赔款、给付539亿元，同比增长12.9%。保险公司总资产继续保持快速增长态势，6月末达13633亿元，同比增长26.2%。

随着保险市场的快速发展，保险公司可运用资金不断增加。资金运用上，投资比重上升，银行存款比重下降。6月末，银行存款占总资产比重37.2 %，同比下降10.9个百分点；国债投资比重24%，同比上升7.3个百分点；证券投资基金投资占比6.5%，同比上升0.1个百分点。

(六)外汇市场交易量继续显著增加

上半年，银行间外汇市场成交量继续显著增加。人民币对外币交易各币种累计成交折合美元1461亿美元，同比增长84.2%；其中，美元品种成交1429亿美元，同比增长84.9%。5月18日银行间外汇市场正式推出八种“货币对”即期外币交易。截至6月末，八种“货币对”累计成交折合美元20.67亿美元。

二、金融市场制度性建设取得新进展

(一)进一步规范银行间市场金融债券发行

随着银行间债券市场的发展，发行主体不断增加，银行间市场金融债券发行方面需要有一个相对统一的管理规定。4月27日，中国人民银行发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》，自6月1日起施行。《管理办法》就政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他金融机构等金融机构法人在全国银行间债券市场发行金融债券的申请与核准，发 行，登记、托管与兑付，信息披露，法律责任等方面作出了明确规定，规范了金融债券发行行为，有利于促进我国债券市场发展，拓宽金融机构直接融资渠道，优化金融资产结构。

(二)推动企业发行短期融资券

5月23日，中国人民银行发布了《短期融资券管理办法》以及《短期融资券承销规程》、《短期融资券信息披露规程》等两个配套文件，自公布之日起施行，允许符合条件的企业在银行间债券市场向合格机构投资者发行短期融资券。上述办法和规程规范了短期融资券的发行和交易，有利于进一步发展货币市场，拓宽企业直接融资渠道。截至6月末，6家企业成功发行企业短期融资券8只，共129亿元。

(三)债券远期交易顺利推出

近年来，随着利率市场化改革的深入，利率风险进一步显现，债券价格波动日益频繁，迫切需要有效的利率风险管理工具。5月11日，中国人民银行发布《全国银行间债券市场债券远期交易管理规定》，自6月15日起施行，我国债券市场第一个金融衍生工具------债券远期交易正式在全国银行间债券市场推出。债券远期交易的推出，为投资者提供了规避风险的工具，对促进现货市场发展、完善市场价格发现功能、维护金融稳定以及央行制定和执行货币政策具有重要意义。债券远期交易推出后交易顺畅、市场运行平稳，截至6月30日，共有15家机构参与了远期交易，共成交23笔，累计成交总额14亿元。

(四)开办外币买卖业务

5月18日，银行间外汇市场正式开办外币买卖业务。首期推出八种“货币对”即期交易，包括欧元对美元、澳大利亚元对美元、英镑对美元、美元对瑞士法郎、美元对港币、美元对加拿大元、美元对日元和欧元对日元。该项业务的推出有助于进一步发展和完善银行间外汇市场，丰富交易品种，活跃市场交易，扩大交易规模；有助于缓解国内中小金融机构由于自身风险评级和规模限制难于在国际外汇市场直接参与外汇交易的状况，建立联接国际金融市场的通道；有助于积累外汇交易方面的经验，提高国内金融机构的风险管理能力。

(五)股权分置改革试点工作正式启动

经国务院批准，4月29日，中国证券监督管理委员会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布正式启动股权分置改革试点工作，按照“市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分布有序”的操作原则逐步展开股权分置改革试点。目前，股权分置改革试点第一阶段已经结束，第二阶段已经铺开。股权分置改革有利于解决制约股市发展的制度问题，增强投资者信心，从而对股票市场的发展起到积极作用。

(六)保险资金运用渠道进一步拓宽

6月17日，经国务院批准，中国保险业监督管理委员会发布了《关于保险外汇资金投资境外股票有关问题的通知》，允许保险外汇资金投资中国企业境外发行的股票，以进一步拓宽保险资金运用渠道，调整投资组合，逐步提高收益。

第四部分 宏观经济分析

一、世界经济金融形势及2005年展望

2005年以来，全球经济持续较快增长。美国经济继续保持较强劲的增长势头，就业状况继续改善。欧元区经济继续改善。日本经济持续复苏，但尚未彻底摆脱通货紧缩的困扰。拉美和亚洲新兴市场经济体总体保持强劲的增长。预计2005年世界经济继续保持增长势头，但石油价格高企等不确定因素仍是近期的主要风险。由于对石油进口的依赖程度不同以及能源利用效率的差别，石油价格高企对发展中国家经济增长和物价水平的不良影响超过对发达国家的影响。国际货币基金组织2005年4月预计，2005年全球经济增长4.3%，较2004年减缓0.8个百分点。

(一)主要经济体经济增长态势

美国经济继续保持较强劲的增长势头。一季度，美国季节调整后的GDP环比折年率增长3.8%，二季度继续以较强劲的态势增长，GDP环比折年率预估值为3.4%。就业状况持续改善，上半年各月失业率均明显低于去年同期水平，其中6月份5.0%的失业率是2002年以来的最低水平。二季度各月未经季节调整的同比CPI分别为3.5%、2.8%和2.5%，平均为2.9%，低于一季度0.1个百分点，通货膨胀压力依然存在。5月份，由于出口增加、进口减少，美国的贸易逆差有所缩小，从4月份的569亿美元缩小到553亿美元。

欧元区经济继续改善。一季度，GDP同比增长1.3 %，与上年同期持平。5月份以来，失业率略有下降，5月份和6月份均为8.7%，比前四个月下降0.1个百分点。上半年，综合消费价格指数(HICP)月均同比上涨在1.9%-2.1%之间徘徊，其中二季度各月分别为2.1%、1.9%和2.1%，平均为2%，与一季度持平。欧央行预计，受石油价格上涨的影响，未来几个月HICP可能会在现有水平上波动并继续高于2%，但同时指出这并不意味着欧元区通货膨胀压力正在增强。

日本经济持续复苏。一季度，GDP季度环比增长 1.2 %，折合年率增长4.9%。劳动力市场进一步好转，6月份季节调整后的失业率为4.2%，低于1、2月份的4.5%和4.7%，处于1999年以来的最低水平。二季度各月同比CPI分别为0.0%、0.2%和-0.5%，平均为-0.1%，高于一季度0.1个百分点。

亚洲和拉丁美洲主要发展中国家经济持续增长，前景依然看好，但通货膨胀压力加剧是拉美新兴市场经济体目前面临的主要风险。

(二)国际金融市场

2005年以来，美元总体呈升值态势。6月30日，1美元兑1.21欧元、110.8日元，美元对欧元和日元较2004年末分别升值12%和8%。

主要经济体长期国债收益率有所下降。2004年下半年以来，美国、英国、澳大利亚等发达国家的中央银行在经济复苏、通胀压力上升的背景下纷纷调高了短期利率。与此同时，长期利率不升反降。过去一年中，联邦基金利率上调了225个基点，而10年期美国财政债券收益率下降了约80个基点，除日本外其他七国集团成员国长期利率都不同程度下滑。二季度，主要经济体长期国债收益率均持续下降，6月30日，美国、欧元区和日本10年期国债收益率分别为4.00%、3.25%和1.24%，比去年同期分别下降0.73、1.19和0.53个百分点。

上半年，美国股市下滑，欧元区股市总体上扬。6月30日收盘时，美国道琼斯工业平均指数和纳斯达克指数较年初分别下跌2.5%和3.9%，英国金融时报指数、欧元区STOXX50指数和日经225指数则分别上涨6.7%、8.1%和3.1%。

(三)主要中央银行货币政策

美联储公开市场委员会于2005年2月2日、3月22日、5月3日和6月30日分别加息25个基点，联邦基金目标利率现已达到3.25%，美联储自2004年6月以来已九次加息。欧央行、日本银行和英格兰银行均维持原货币政策不变。欧央行理事会继续维持2003年6月的利率水平至今不变，即存款便利、主要再融资利率和贷款便利的利率分别为1%、2%和3%。日本银行将金融机构在中央银行设立的往来账户目标余额上限继续保持在35万亿日元的水平上，以确保流动性充足。英格兰银行在2004年四次上调回购利率后，目前维持4.75%的利率不变。

二、我国宏观经济运行分析

2005年上半年，宏观调控的成效进一步显现，国民经济保持了平稳较快增长。投资过快增长的势头继续得到抑制，消费需求较快增长，各种价格指数平稳回落，城乡居民收入和财政收入较大幅度增加。但经济运行中依然存在着固定资产投资规模偏大、资源、能源约束的矛盾突出等老问题，同时还出现了部分行业利润下降、进口放缓、贸易摩擦升级等新问题。上半年，GDP增长9.5%，比上年同期低0.2个百分点；CPI同比上涨2.3%，比上年同期低1.3个百分点；贸易顺差396亿美元，比上年同期扩大了464亿美元。

(一)消费需求较快增长、投资需求保持平稳、贸易顺差进一步扩大

居民收入和消费较快增长。2005年上半年，全国城镇居民人均可支配收入5374元，同比实际增长9.5%；农民人均现金收入1586元，实际增长12.5%，增速分别比去年同期加快0.8和1.6个百分点。社会消费品零售总额达到2.96万亿元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长12%，比上年同期加快1.8个百分点。其中，城市消费品零售总额1.99万亿元，增长14.2%；县及县以下0.97万亿元，增长11.1%。

固定资产投资过快上涨势头得到抑制，结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资3.29万亿元，同比增长25.4%，比上年同期回落了3.2个百分点；其中，城镇固定资产投资2.8万亿元，同比增长27.1%，比上年同期回落了3.9个百分点。但若扣除价格上涨因素，2005年上半年的固定资产投资实际增幅略高于上年同期，保持平稳。上半年，固定资产投资价格指数为1.7%。从投资的地区结构看，上半年，东部地区比上年同期增长24.4%，中部地区同比增长33.0%，西部地区同比增长30.3%，分别比上年同期回落4.3、2和6.8个百分点。从投资的行业结构看，农林牧渔、铁路运输、设备制造等国家支持行业投资增幅扩大，冶金、有色金属、建材等受限制行业投资增幅回落。总体来看，目前固定资产投资过快上涨势头虽得到一定抑制，但仍处于较高水平，能源、资源供给瓶颈依然突出，特别是电力和运输供不应求。

存货增长继续走低，原材料库存增幅略有反弹。中国人民银行5000户工业企业调查显示，自2004年11月起，5000户企业的存货同比增幅总体走低。2005年6月末，存货比上年同期增长17.1%，其中，原材料增长19.1%，与上月基本持平。产成品库存增长11.0%，增幅比上月回落1.0个百分点。企业库存管理水平提高。存货周转率不断加快，6月末，存货周转率为4.63次，比上年同期提高0.17次，产成品周转率16.76次，提高1.65次。

贸易顺差进一步扩大。上半年，进出口总额6450亿美元，同比增长23.2%。其中，出口3423亿美元，增长32.7%，减慢3个百分点；进口3027亿美元，增长14.0%，减慢28.6个百分点。进出口相抵，贸易顺差396亿美元，上年同期为逆差68亿美元。贸易顺差扩大，主要因为在出口需求保持稳定的情况下，进口减缓，尤其是与固定资产投资密切相关的机电和高新技术产品等中间品和投资品进口减缓。上半年，全国合同利用外资金额861.91亿美元，同比增长18.99%；实际使用外资金额285.63亿美元，同比下降3.18%。

(二)第一产业增速加快，第二和第三产业增速减缓

初步核算，上半年，第一产业增加值同比增长5%，比上年同期加快1个百分点；第二产业同比增长11.2%，比上年同期减缓0.3个百分点；第三产业增加值增长7.8%，比上年同期减缓0.3个百分点。三次产业的比重为10:59:31。

农业生产形势较好。夏粮获得丰收，夏粮总产达到10627万吨，增产512万吨，增长5.1%。早稻也可望获得好收成。全年粮食播种面积有望比上年增加2000万亩以上。畜牧业增长较快，上半年肉类总产量增长6.2%。但粮食收购价格出现下跌，而农资价格居高不下，这将会制约农民进一步增收。上半年，全国农产品生产价格同比上涨4.1%，其中粮食价格上涨3.1%；农业生产资料价格上涨10.4%。

工业生产较快增长，企业效益出现明显分化。上半年，全国规模以上工业完成增加值3.2万亿元，同比增长16.4%，同比回落1.3个百分点；利润总额增长19.1%，同比回落22.5个百分点。工业企业实现利润同比较大幅度回落是合理的回归，存在的主要问题是利润在行业间分布不均衡。目前，利润增长最快的行业主要集中在原材料开采等上游行业，如石油和天然气开采业、有色金属采选业、其他采矿业、煤炭开采和洗选业等；利润增速下降甚至亏损的行业主要集中在下游行业，如石油加工业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业等。企业效益这种明显的分化，主要是因为原材料、燃料、动力购进价格长时间持续上涨，而下游行业由于竞争激烈或政府限价无法进行价格传导。

(三)各种价格指数平稳回落

居民消费价格指数(CPI)同比涨幅平稳回落。上半年居民消费价格水平累计同比上涨2.3%，其中一季度上涨2.8%，二季度上涨1.7%。从食品和非食品的分类看，食品价格上涨对CPI的影响减弱，非食品价格上涨对CPI的影响提高。上半年，食品价格上涨4.4%，影响CPI上涨1.5个百分点，贡献率为65%；非食品价格上涨1.2%，影响CPI上涨0.8个百分点，贡献率为35%。在非食品中，石油类能源价格上涨12.7%，影响CPI上涨0.2个百分点，其中 汽油、液化石油气、管道燃气的价格同比分别上涨了17.5%、13.6%和13.4%。扣除食品和能源的CPI上涨0.9%。从消费品和服务项目的分类看，2004年11月以来我国服务项目价格涨幅一直高于消费品，且保持上升趋势，值得关注。2005年上半年，服务项目价格上涨3.5%，消费品价格上涨1.9%。

生产价格(PPI)涨势趋缓，但仍居于高位。上半年工业原材料、燃料、动力购进价格累计同比上涨9.9%，其中燃料动力类、有色金属材料类购进价格在6月份同比分别上涨16.2%和17.1%。工业品出厂价格累计同比上涨5.6%，其中在6月份原油同比上涨32.7%，汽油上涨16.9%，柴油上涨16.1%，煤油上涨13.6%，原煤上涨26.1%。各类钢材涨价在3%21.3%之间。上半年，工业原材料、燃料、动力购进价格涨幅与工业品出厂价格涨幅之差为4.3个百分点，比上年同期缩小0.8个百分点，表明企业消化上游价格涨价的压力有所减轻。

国际原油价格高位震荡。2004年末，国际原油价格曾出现较明显的回落，但从2005年2月下旬开始出现了强劲反弹。2005年4月4日，纽约商品期货交易所交易的5月份WTI期货价格上涨至每桶58.87美元，为该市场在1983年3月启动石油期货交易以来的最高价位。5月下旬，国际原油期货价格回落至46-50美元的水平，但6月份反弹走高，超过60美元。

进、出口价格双双回落。一季度和二季度，海关出口价格涨幅分别为7.6%和2.6%；进口价格涨幅分别为10.1%和6.2%。其中，6月份，出口和进口价格涨幅均为1.2%，贸易条件有所改善。

劳动报酬增速有所减缓。上半年，全国城镇单位就业人员累计劳动报酬同比增长14.6%，比一季度减缓1.8个百分点；平均劳动报酬同比增长13.2%，比一季度减缓1.7个百分点。

GDP缩减指数低于上年同期。上半年，我国名义GDP增长率为14.7%，实际GDP增长率为9.5%，两者之差达到5.2%，比上年同期低0.7个百分点。

总体看，2005年上半年各类价格指数平稳回落，为国家调节水、电、燃料、城市交通等公用事业和公益服务价格创造了空间。适当提高这些公用事业的价格，可以理顺价格关系，让价格杠杆在资源配置中发挥更大作用。

(四)财政预算执行情况较好

财政收入增长基本平稳。2005年上半年，全国财政收入完成1.64万亿元，同比增长14.6%，比上年同期回落16个百分点，主要是受出口退税因素的影响。上半年出口退税共完成1503亿元，比去年同期多退1044亿元。如剔除全国出口退税比上年同期多退因素，按可比口径全国财政收入增长21.9%。

财政支出进度正常，支出结构进一步优化，农业、社会保障和教育等重点支出得到较好保障。2005年上半年，全国财政支出1.24万亿元，同比增长15%，比上年同期加快3.2个百分点。其中，向种粮农民兑付粮食直补资金95.3亿元，占全年预计安排粮食直补资金的72%；社会保障补助支出同比增加98亿元，增长22.6%；行政事业单位离退休支出增加68亿元，增 长14.4%；抚恤和社会福利救济费同比增加41亿元，增长21.4%；教育支出同比增加251亿元，增长17%。

(五)行业分析

1、房地产行业

2005年二季度，随着土地、税收、金融等多种调控政策的贯彻实施，房地产信贷和开发投资增速持续下降，商品房销售面积增幅连续两个月低于竣工面积增速，个人住房贷款新增额减少，部分地区居民持币待购现象明显，房地产开发企业开发节奏放缓，房价未来走势有待进一步观察。

房地产开发投资增速持续下降，回落趋势明显。上半年，房地产开发投资增长23.5%，比上年同期回落5.2个百分点。其中，商品住宅投资同比增长21.3%，增幅比上年同期下降8.4个百分点。

商品房销售面积增幅低于竣工面积增幅。上半年，商品住宅销售面积同比增长14.4%，低于竣工面积增幅3.9个百分点，商品住宅需求过旺的势头有所减缓。6月末，全国商品房空置面积为1亿平方米，同比增长7.9 %。其中，商品住宅空置面积为0.59亿平方米，同比增长2.2%。

房屋销售价格涨幅回落。二季度，35个大中城市全国房屋销售样本楼盘加权平均价格为4719元/平方米，高于全国平均价格的有9个城市，前三位分别是上海、北京、厦门。上海最高，达到每平方米8355元。房屋销售价格同比上涨8%，季环比上涨1.5%，分别比一季度回落1.8和1.2个百分点。分类别看，二手住房销售价格涨幅高于新建商品住房。值得注意的是土地交易价格有所反弹，同比上涨10.7%，环比上涨3.8%。

房地产贷款增速持续下降。2005年6月末，商业银行自营性房地产贷款余额达2.60万亿元，比年初新增2140亿元，同比少增237亿元；贷款增长23.20%，增幅同比回落12.85个百分点。其中，房地产开发商贷款余额为8459.45亿元，增长18.65%，增幅同比回落7.69个百分点。

个人住房贷款新增额减少，提前还款情况值得关注。2005年二季度，个人住房贷款月增额明显减少，5月份新增144.89亿元，比上年同期减少159.37亿元，是2003年3月以来个人住房贷款当月新增最小值。6月末，个人住房贷款余额达1.74万亿元，增长25.59%，同比回落16.38个百分点。部分商业银行调查数据显示，个人住房贷款月度提前还款额占累收贷款额的比例持续上升。提前还款意味着借款人支出结构发生变化，可能会影响其当期的其他消费活动与消费计划。

2、煤炭行业

2004年，电力、钢铁、建材、化工等行业快速发展，带动煤炭需求快速增长，煤炭行业产销两旺，行业利润成倍增长。2005年，煤炭行业继续保持良好的发展势头。

煤炭供需紧张态势有所缓解。随着宏观调控成效逐步显现，固定资产投资增速下降，钢 铁、水泥等煤炭下游行业扩张势头有所减缓，煤炭供需紧张态势趋缓。上半年，全国原煤产量9.4亿吨，同比增长9.7%，增幅比上年同期回落5.3个百分点；商品煤销量完成9.15亿吨，同比增长11.5%，增幅比上年同期回落7.2个百分点。煤炭净出口下降，上半年，煤炭出口3672万吨，同比下降15.9%；进口1209万吨，同比增长56.1%。铁路部门加大力度运煤，在一定程度上缓解了煤炭供应紧张的局面，前5个月，全国煤炭铁路运量完成4.37亿吨，同比增加3806万吨，增长9.5%。6月末，煤炭社会库存1.15亿吨，比年初增加1149万吨，同比上升12.7%。煤炭价格高位趋稳，但由于翘尾因素，煤炭价格同比涨幅依然较大。6月，煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨25.9%，比同期工业品出厂价格涨幅高出20.7个百分点，其中原煤出厂价格同比上涨26.1%。

煤炭行业利润继续高速增长，增幅有所回落。2005年前5个月，煤炭企业实现利润总额200.6亿元，同比增长88.8%，增幅同比回落54.3个百分点。成本费用利润率维持在11%左右，在39个工业行业中居第六。前五个月，规模以上煤炭亏损企业补贴后亏损7.3亿元，同比增长36.3%，亏损企业个数有所上升，煤炭行业在国家宏观调控下逐渐进行结构调整。

煤炭行业固定资产投资增长较快。2005年上半年，煤炭行业固定资产投资额同比增长81.7%，高于同期全社会固定资产投资54.6个百分点。行业资产负债率有所上升，截至2005年5月末，煤炭行业负债合计4586.5亿元，比上年同期增长29.8%，资产负债率61%，同比上升3个百分点。煤炭行业投资的大幅增加，有利于缓解煤炭供给紧张的形势，但因为大中型矿井的建设周期较长，且煤炭行业属于上游行业，对市场最终需求的反应有滞后期，投资风险也在逐步加大，必须要处理好当前和长远的关系。

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。随着我国经济发展，煤炭行业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善。但也存在结构不合理、增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等突出问题。应贯彻落实6月7日国务院发布的《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，以科学发展观为指导，构建适应社会主义市场经济的新型煤炭工业体系，推动煤炭工业逐步走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。

第五部分 货币政策趋势

一、我国宏观经济展望

总体看，下半年经济平稳较快发展的基本面不会改变，拉动经济增长的内在动力仍然较强。但当前制约经济持续、快速、协调、健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，需要进一步加强观察和研究。

从消费需求看，国内消费保持良好增长态势。随着经济的快速增长和一系列支持农业和粮食生产政策措施的落实到位，城乡居民收入有望进一步提高，将有助于消费需求的提高。中国人民银行2005年第二季度城镇储户问卷调查显示，未来收入信心指数较同期提高1.6。但农民增收也面临不少制约因素，如粮食收购价格下跌、农业生产资料价格居高不下及自然 灾害偏重等。从投资需求看，由于消费结构升级、城市化等因素，投资需求仍处在较高增长区间，特别是煤、电、油、运等“瓶颈”行业投资仍可能保持较高增长。上半年，新开工项目计划总投资和在建施工项目计划总投资同比分别增长24.3%和28.4%，投资到位资金同比增长26.5%，其中自筹资金增长35.4%。从外贸看，世界经济仍将保持适度增长，我国经济发展的外需动力不会有大的减弱；但全球失衡加剧导致部分发达国家贸易保护主义抬头，影响出口的不确定性因素增多。

从价格走势看，由于国家采取一系列纠正价格扭曲的调控措施，抑制水、能源等稀缺资源需求的过快增长，长期看对稳定未来价格有积极作用。目前，我国CPI虽然出现回落，但价格上涨的压力依然存在。中国人民银行2005年二季度全国城镇储户问卷调查结果显示，认为未来物价将上升的居民占比为32.5%，比上季度提高3.4个百分点，比上年同期下降7.1个百分点。认为物价基本不变的居民占比为59.5%，比上季度下降1.6个百分点。初步预计，同比CPI三季度可望保持平稳下降，但四季度将有所上升。

在宏观调控措施已见成效并继续发挥作用的背景下，下半年国民经济将继续保持平稳较快增长的态势，金融将平稳运行。初步预计，2005年货币供应量增长为15%左右，金融机构人民币贷款2.3-2.5万亿元，基本实现年初预期的货币信贷目标。

二、2005年下半年货币政策取向与趋势

下半年，中国人民银行将按照党中央、国务院加强和改善宏观调控的统一部署，继续执行稳健的货币政策，总量上保持连续性和稳定性，坚持前一阶段的政策方向和力度，加强预调和微调，保持货币信贷稳定增长，注重发挥市场本身的调节作用，巩固宏观调控效果。

(一)综合运用货币政策工具，保持货币信贷合理增长

灵活开展公开市场操作，在全面分析预测银行体系流动性走势的基础上，根据货币政策调控需要和银行体系流动性变化，合理把握公开市场操作的节奏和力度，有效调节银行体系流动性，努力保持流动性总量适度、结构合理和货币市场利率的基本稳定，保持货币信贷适度增长。

(二)继续贯彻落实利率市场化的政策

按照利率市场化改革要求，继续贯彻落实已出台的利率市场化措施，跟踪分析相关的政策效应，引导商业银行加强风险定价和负债管理的能力。研究并完善利率的形成和传导机制，加强对货币市场利率、民间借贷利率和存贷款利率的系统研究，建立健全中央银行利率调控体系。指导农村信用社完善利率定价机制，稳步推进农村信用社利率市场化的方案。

(三)发挥信贷政策引导结构调整的作用 积极发挥“窗口指导”和信贷政策在优化信贷结构中的作用，引导商业银行更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，及时为有市场、效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款，继续加大对农业、中小企业、增加就业、助学等经济薄弱环节的贷款支持力度。当前要从完善社会保障体系等方面研究支持和鼓励消费的政策措施，在不断健全个人信用征信体系的基础上，推广信用卡等个人消费信贷业务。促进改 善金融生态环境，引导商业银行增强应对经济周期变化的风险控制能力，健全贷款的激励和约束机制。进一步完善商业银行资产负债期限结构匹配监测指标体系，合理控制中长期贷款。密切跟踪房地产各项调控政策的贯彻落实情况，密切监测房地产市场变化，加强各项政策之间的协调配合，支持合理住房消费，维护和促进房地产市场健康发展。

(四)大力培育和发展金融市场

继续以金融产品创新为突破口，扩大直接融资渠道，加快金融市场的基础性建设，推进金融市场的整体发展。大力培育和发展机构投资者，发展金融衍生产品，满足市场多样化需求。加强基础性制度和基础设施建设，为金融市场发展提供良好的法律、技术环境。加强金融市场监督管理，保证货币政策顺利实施，维护金融市场秩序。

(五)加快推进金融企业改革

稳步推进金融体制改革，加快推进金融企业改革。一是继续推进国有独资商业银行股份制改革，建立现代金融企业的公司治理结构，完善银行内控机制，加强管理，改进经营，提高服务水平。二是积极推进农村信用社改革，充分发挥金融对农业和农村经济的支持作用。进一步发挥资金支持方案对农村信用社改革的激励约束作用。三是加快推进股份制商业银行和城市商业银行改革，建立公司治理结构，完善内控机制，提高资产质量。四是继续推进证券业、保险业改革和发展，进一步规范发展证券、保险市场，加快推进证券公司、保险公司改革，完善公司治理结构，转换经营机制。五是要加快推进政策性金融机构改革。六是要积极推进金融资产管理公司改革。七是要积极深化邮政储蓄体制改革。

(六)进一步完善人民币汇率形成机制，促进国际收支平衡

进一步完善人民币汇率形成机制，促进国际收支平衡。一是继续做好对人民币汇率形成机制改革的宣传解释工作，帮助市场准确理解和把握汇率改革的目标、原则和核心内容。二是密切关注市场反应和汇率改革对各方面的影响，进一步完善人民币汇率的调控机制。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。三是加快发展外汇市场和各种外汇衍生产品，尽快开办银行间远期外汇交易，推出人民币对外币掉期等产品，为客户提供更多、更好的避险工具。四是继续完善汇率改革的各项配套措施，进一步深化外汇管理体制改革，完善银行结售汇头寸管理。五是建立健全调节国际收支的市场机制，促进国际收支平衡。