申论模拟试卷五(2月11日-2月13日)

第一篇：申论模拟试卷五(2月11日-2月13日)

《申论》模拟试卷

（五）一、注意事项

1． 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2． 作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3． 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4． 请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸或其他地方作答一律无效。5． 严禁折叠答题卡。

二、给定资料 【资料1】

2006年“五一”期间，江西卫视借着日益升温的红色旅游以及纪念长征胜利70周年的东风，开启了一个打造江西红色文化品牌的项目——“中国红歌会”。它主要由“放歌井冈”和红歌主场晚会两大活动构成。“放歌井冈”活动期间，江西卫视连续7天，每天下午3小时现场直播，收视率翻了3倍，观众自发短信2万多条。

从“放歌井冈”活动中选拔出的平民红歌手和明星、专业歌手同台激情演唱，演出中，《十送红军》的感人场面令全场观众肃然起立，许多人泪流满面，忘情其中。

2007年，为纪念中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山根据地创建80周年和迎接党的十七大召开，江西电视台于“五一”黄金周，第二次在井冈山举办了“中国红歌会·放歌井冈山”活动，电视台七天现场直播。此次活动形式新颖，方式独特，参与者众多。在海选阶段，共有10多万人报名参赛，参赛者从3岁的儿童到80岁高龄的老人，关注人数十分广泛，选手中既有公务员、教师、军人和学生，也有工人、农民、企业家；既有汉族选手，也有藏族、苗族等少数民族选手。每场红歌会的播出，除投票短信外，还能收到感言短信4000至5000条，收视率同比上升38%，带动井冈山的旅游人数创下历史新高，在全国范围刮起一股红色旋风。

2008年，“中国红歌会”以“团结就是力量”作为贯穿整个活动的主线，以选手演唱各个时期的经典红歌为形式，以“凝聚力量唱响红歌”为主题口号，通过唱响红色歌曲，弘扬红色精神，凝聚全国人民在抗震救灾、重建家园中大爱的力量，在奥运的胜利与喜悦中团结拼搏的力量，在总结改革开放的伟大实践中团结前进的力量，用响亮的红歌为中国喝彩，用最和谐的声音为中国祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主办的“中国红歌会”大型晚会《永远的红歌》在北京人民大会堂隆重举行。两个小时的演出，《十送红军》、《东方红》等动听的红色经典旋律赢得现场观众阵阵掌声。

中共政治局常委李长春观看演出后指出，江西是红歌的源头，江西带了个好头，办了一件好事，搭建了红歌会这个平台，受到全国人民的欢迎。今天看到全国各地的红歌手在这里成功演出，使我们重温了我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史，我相信红歌一定会给我们全面建设小康社会提供强大精神动力，希望江西把红歌会打造成更加知名的品牌。

2009年的“中国红歌会”与往届红歌会相比，一个更大的突破点就在于通过网络视频，设立一个北美海外赛区。届时，海内外同胞们将共同歌颂伟大祖国的欣欣向荣，见证红歌历久弥新的永恒魅力。

【资料2】

红色旅游是近年来兴起的一种特色旅游产品和文化产品。媒体报道，法国巴黎以南一百公里外的蒙塔日小城，原以果仁糖发源地的名声来维持可怜兮兮的假日经济，现在已成为中国游客的观光胜地。

原来，在上个世纪初，小镇的中世纪街道花园里聚集着一批寄居海外的中国知识分子，他们在这里行动，为中国共产党的成立起了重要作用。比如，蔡和森，向警予，李富春，蔡畅等。周恩来总理曾多次重访这里，1922年邓小平也曾在这里度过一段时光。

随着中国出境旅游的升温，有着浪漫国度美誉的法国吸引着越来越多的中国游客。蒙塔日地方政府抓住时机，倾力打造包括中国留学生曾经居住的宿舍，使用的公共浴池以及他们集会的花园在内的“红色旅游路线”，让中国游客了解法国文化的同时，也能了解一些中国的历史。小镇因此声名鹊起，经济出现了生机。

每年9月最后一个星期天是俄罗斯的“全俄旅游日”。2009年9月27日，伏尔加河沿岸的乌里扬诺夫斯克在市中心的列宁广场组织了大型纪念活动。俄乌里扬诺夫斯克州政府旅游局局长弗拉达·斯列波娃对记者透露，与俄罗斯绝大多数城市相反，今年上半年专程来乌里扬诺夫斯克市旅游的国内外游客不仅未减少，反而还比2008年同期略有增加，特别是外国游客明显增加，大家来此地的最重要目的就是参观列宁故居和列宁纪念馆。“列宁故乡”已成为乌里扬诺夫斯克对外交往中一张最靓丽的“名片”，该州将进一步利用这一优势大力发展本地旅游业，借此吸引外资，带动本地经济发展。

从上个世纪80年代后期开始，国家旅游局就在国家计划安排的旅游基本建设投资中，每年安排资金，帮助延安、韶山、井冈山等一批革命老区和革命纪念地建设旅游设施，发展旅游产业；从90年代后期开始，就正式提出了“红色旅游”的概念。

2004年2月19日，中宣部部长胡振民同志传达了中央政治局常委李长春同志关于“要积极发展红色旅游”的重要指示。

2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004-2010年红色旅游发展规划纲要》。《纲要》指出：

1．加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。2．培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地。

3．配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。

4．重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80％以上达到国家旅游景区3Ａ级以上标准，其中40％要达到4Ａ级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上。

5．重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。

6．实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。【资料3】

中国共产党领导推翻帝国主义、封建主义、和官僚资本主义的革命斗争是一部光荣的历史。在全面建设小康社会的新时期，重温革命历史，有助于人们感受中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，有助于人们理解在中国革命伟大的历史征途中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神和西柏坡精神。大力发展红色旅游，就是要把中国共产党和中国人民的奋斗足迹深深地铭刻在民众心坎里，引导广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，进一步坚定在党的领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的思想和信念。在井冈山纪念馆的留言簿上，部分留言如下：

2009年我有幸参加了一次江西红色旅游，虽然只有短短3天的时间，但内心颇有感触。踏上红色圣地，我怀着对一代伟人和革命先烈无比崇敬和缅怀之情，到北山烈士陵园凭吊革命先烈，参观了毛泽东旧居、红军医院和红军造币厂等革命历史遗址。每到一处，无不感受到革命胜利的来之不易。登上黄洋界，隆隆的炮声仍犹在耳，革命先烈英勇奋战、抗击顽敌的景象再次浮现眼前。这次井冈山之行让我终身难忘。（一位在外地工作的江西游客）

到井冈山革命根据地参观学习，我收获很大，感受颇深，深深地被革命先烈英勇斗争的事迹所感动。今后，要牢牢把握井冈山精神的精髓，坚定信念，在平凡的工作中，求真务实，扎实工作，为社会主义事业贡献自己的一份力量。（驻沈阳某部队战士）

井冈山革命根据地是由中国共产党领导广大人民群众在极其艰难的条件下开辟的，今天，我们生活在和平年代，我们的生活比蜜还甜，但我知道，我们的幸福生活是革命先烈们用鲜血和生命换来的。我一定好好学习，踏着烈士没走完的路，继承烈士没有完成的事业„„（一位中学生张媛媛）

“瞻仰一次圣地，净化一次灵魂”„„（某游客）大多数的革命遗址位于尚欠发达的革命老区，红色旅游把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区的经济增长点，成为一项无污染、可持续的扶贫工程、富民工程。红色旅游市场的发展，将为社会主义市场经济条件下，实现社会效益同经济效益的结合，实现精神文化向经济财富的转化，推动老区人民脱贫致富，探索出一条切实可行的良性循环之路。

2009年“十一”是建国60周年大庆，又恰逢国庆节与中秋佳节重叠，8天长假期间，红色旅游热潮涌动，市场异常火爆，并成为假日旅游新热点。从全国10个重点红色旅游地区统计数据来看，2009年“十一”长假期间，延安、遵义、湘潭、临沂四市接待人次在100万以上。其中延安接待游客151万人次，同比增长162%；旅游收入5.57亿元，同比增长105%；遵义两项指标增幅均超过50%。以住宿情况看，长假期间，延安市区及重点旅游县城的宾馆、饭店、招待所接待满员，平均入住率达99%,不少游客不得不住到延安周边的安塞、甘泉、延川等县城；湘潭、韶山星级酒店客房入住率保持较高的增长，平均入住率保持在95%以上；井冈山宾馆饭店平均入住率94.2%，旅馆招待所平均入住率为82.8%，均创下历史新高。

【资料4】

江西是一个红色旅游资源大省，被称为“红色摇篮”。这里有“中国红色革命摇篮”——井冈山，“共和国摇篮”——瑞金，“人民军队摇篮”——南昌，还有中国工人运动发源地——安源。据统计，江西境内共有1258处革命旧址、旧居和战斗遗址，像井冈山黄洋界，八一南昌起义纪念馆、萍乡安源总平巷、永新三湾改编旧址等著名的革命旧址就有170多处，其中有9处是国家级爱国主义教育（示范）基地。

在全国红色旅游的发展过程中，江西省始终走在前列，成为中国红色旅游兴起的策源地。1998年，江西在全国率先提出响亮的红色旅游促销口号——“红色摇篮，绿色家园”，将红色旅游打造成具有江西优势的旅游品牌并推向市场。

2001年，在“成都中国国内旅游交易会”上，江西旅游率先推出红色旅游的品牌。2004年1月，江西旅游局联合北京、上海、广东、福建、河北和浙江等省市旅游局共同签署了《七省市共同发展红色旅游的郑州宣言》，擎起了中国红色旅游的大旗。

2004年10月，江西又联合15省市开展了“红色之旅万里行”大型红色旅游宣传活动，为发展红色旅游宣传造势，为发展老区的经济打开新的突破口。此后，江西省又率先制定了《红色旅游发展纲要》，力求对全省的红色旅游发展加以指导和规范，努力使红色旅游成为江西旅游新的亮点和增长点。

2005年，江西进一步组建了红色旅行社总社，对全省红色旅游线路进行深度设计，统一包装，推出精品线路：南昌—吉安—井冈山线；赣州—瑞金—于都—会昌—长汀—上杭—

古田线；井冈山—水新—茶陵—株洲线。着力打造红色旅游景区：南昌市红色旅游系列景区（点）；萍乡市红色旅游系列景区（点）（萍乡市、铜鼓县、修水县秋收起义纪念地系列景点、萍乡市安源区安源煤矿工人运动纪念馆）；井冈山市红色旅游系列景区（点）；赣州市、吉安市、抚州市，中央苏区政府根据地红色旅游系列景区（点）；上饶市上饶集中营革命烈士陵园、怀玉山方志敏博物馆清贫园。

经过多年开发建设，我省红色旅游景区初具规模，接待设施不断完善，形成较强的接待能力，全省交通状况有了根本性的改善，尤其是京九铁路、纵横交错的高速公路网和南昌昌北国际机场、井冈山机场等重要交通基础设施相继投入使用，为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件。

自2005年至2008年，江西已举办了四届全国性红博会。2005年红博会于2005年10月28日在南昌盛大开幕，作为全国第一个以红色旅游为主题的旅游盛会，共吸引了38个国家及港澳台地区和国内28个省市的120余处红色旅游景区3000多家旅游企事业单位、4万余代表参展，观展的中外游客达到102万人次；2006年红博会于2006年10月16日在瑞金举行，同时，在南昌、上饶、萍乡、井冈山市等地举办了系列策应活动，出席开幕式的嘉宾达到了1.5万人；2007年红博会于2007年7月至10月在南昌会场、萍乡九江宜春会场、井冈山会场举行，活动期间恰逢南昌“八一”起义80周年、秋收起义80周年和井冈山革命根据地创建80周年，因此吸引了社会各界的参与；2008年红博会开幕式于2008年10月7日在井冈山举行，系列活动从10月至12月陆续在南昌、吉安（井冈山）、赣州、上饶、萍乡、景德镇等地举行。

红博会的举办，促进了江西红色旅游的快速发展（见下表）

2004-2008年江西红色旅游接待人数、收入指标比较

注：此表根据2004-2007年国民经济和社会发展统计公报及江西旅游网《2008年江西旅游十大亮点》整理而成。

【资料5】

江西红色旅游资源虽然遍布全省各地，但有些经济欠发达的革命老区，普遍存在着产业结构单

一、资金短缺问题，致使在面对突如其来的红色旅游热潮时，吃、住、行、购、游等方面的综合配套服务设施落后的问题凸显了出来。由于这些地方条件艰苦，资金短缺、专业人才少，促销力度不够、缺乏系统性，没有充分利用“绿色+红色”、“文化+网络”等新的促销方式，从而导致红色旅游发展受到制约。

一些红色旅游地在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段，展示内容雷同，形式单调。旅游者在游览此类景点时均以参观为主，缺乏参与，很多红色旅游景区基本上都是模仿当年的建筑。各景区之间的风格差异较小，这就使得一部分游客不禁发出了“红色景区咋都一个样”的疑问。红色旅游变成单调的革命历史遗址观光活动，游客在游览过程中走马观花似的在革命博物馆或者纪念地走一圈，出现了“景点多，看点少；旅游热，市场冷”的局面。

随着旅游业的发展，我国红色旅游从业人数不断增加，但整体素质偏低，管理不到位，从业人员培训意识不强，对人员招聘重视不够，导致当前红色旅游人员素质不一，良莠不齐。有些导游员和解说员不能充分反映景区的红色文化内涵，泛泛而谈，缺少针对性，令人感到枯燥乏味。

旅游部门有开发景点的积极性，但出于对文化资源保护的考虑，文化部门都不愿放手让游客来开发。红色旅游景区往往有旅游，文物，民政等多个管理部门，条块分割严重，资源整合困难，管理秩序混乱，旅游部门景点开发的行政职能不能有效体现。

尽管政府设立了红色旅游的专项基金，一些景点也有上级主管部门的拨款，但由于资金管理不力，一些景点的改扩建工程往往受资金数量、使用方式和资金到位时间等方面的限制而搁浅。

目前，红色旅游资源被抢注的现象很严重，与红色旅游有关的一些词语，如“井冈山”、“八一”、“第一枪”、“红都瑞金”、“英雄城”等等，以及与这些词语相对应的汉语拼音和英语被大量抢注。

【资料6】

韶山市市长在接受媒体采访时表达了如何推进“伟人经济效应”的看法：“过去韶山人主要做纪念品和餐饮业两桩生意。眼下韶山要尽快改变这种旅游服务浅层化的状况，通过旅游产业结构调整，在更大范围内发展旅游相关产业。”他认为，在韶山这个只有2万多市民的城市发展旅游经济，应当依托“红色旅游”加快发展现代生态旅游、休闲旅游和经济旅游。他还介绍说，按照韶山市“美化景区、繁荣市区”的总体思路，从去年开始，韶山景区进行了大规模的综合整治，目前韶山冲毛泽东故居周围已恢复了昔日优美的田园风光。今年以来，韶山先后进行了环线公路、旅游服务中心火车站及站前广场改造等8项重点工程建设。记者了解到，目前，韶山的国内外游客每年达到180万人次以上。

多年经营旅游艺术品开发项目的陈董事长在谈及红色旅游如何带动相关产业时，重点提到了文化艺术品，他说，一部电视剧，一场秧歌，一个故事，一类纪念品或者一种带有纪念意味的文化食品，都有可能成为红色旅游相关产业蓬勃兴起的由头。名人故居或者纪念场地尽量保持原样，而旅游商品却可随着人们的想象和需求不断提升品味，不断变化色形和包装。只要有理想的“红色氛围”，就可大胆发挥自己的聪明才智，开发与之互动的精美商品。

井冈山市委书记说，现在看井冈山的红色旅游与印象中的红色旅游已经不一样了。“过去，我们提的是红色旅游、绿色家园，现在经过这几年的产品结构调整，发展成了五彩之旅，即红色的朝圣之旅、绿色的观光之旅、蓝色的休闲之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅。”特别是休闲产业，已成为井冈山旅游升级的重要方向。

江西省旅游局某官员说，红色旅游源于革命传统教育，要使之通过现代旅游的形式，发挥出政治、经济、文化的综合功效。把红色旅游与思想教育结合起来，寓教于游，以游促教；把红色之魂与绿色之美、古色之美相融合，集休闲、观光、度假为一体，打造复合型旅游产品、线路；把红色旅游的各种资源充分整合、创新，以市场化推动产业化，在行政区划内或与周边省份积极开展跨区域、跨省际红色旅游的联合协作发展。

2004年11月，李长春同志在河北省考察工作时，对发展红色旅游的重大意义第一次做出了最全面、最深刻、最权威的概括。他指出：“发展红色旅游是巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，是贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体表现，也是新形势下，宣传思想政治教育创新的一种好形式，是一件利党利民的实事好事。”

三、作答要求

（一）请根据给定资料，对红色旅游概念中“红色”的内涵进行阐释。（15分）要求：准确、简明。不超过150字。

（二）请结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势。（20分）要求：准确、全面。不超过300字。

（三）针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

要求：准确、全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过500字。

（四）结合给定资料，以“红色旅游：政治工程、文化工程、经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确，语言通达，条理清楚，事实与观点紧密结合，字数为1000-1200字。

温馨提示：本套试卷将通过YY语音进行详细讲解

时间：2012年2月13日-2月14日，每晚18点50准时开始 YY频道：80126

第二篇：模拟申论试卷

2012广东省公务员录用考试申论模拟预测试卷

设计人：张小龙团队

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

材料1

2012年5月2日，陕西榆林横山县百信医院患者胃穿孔死亡，院长带领全院40余名医护人员悼念死者，致辞检讨忏悔，集体下跪磕头。该院医生称，死者家在当地势力很大，院方被迫接受家属条件，与之签订协议，停业3个月，违约赔300万。据医生透露，至今并无证据表明医院存在过错。

对此，昨天卫生部新闻发言人邓海华表示，对于“下跪门”中的具体纠纷问题尚无调查结果，但他表示，在医患纠纷过程中，很多医院，不仅仅是民营医院都有息事宁人的想法，觉得经不起折腾。但这种想法实际上助长了医闹的进一步发展。“对（医院）这种态度我们是不赞成的”。

2012年3月23日，哈尔滨医科大学附属第一医院发生恶性伤人案，致医院医生1死3伤。从北京同仁医院事件，到广东的“八毛门”、“录音门”，近半年内，发生在医患之间的争执，每每出现都引发社会广泛讨论。

在媒体对这起“杀医案”的报道中，谈论最多的就是这起案件中唯一一名被杀医生，28岁的医院实习生王浩。这位哈尔滨医科大学研究生的遇害，引发舆论的唏嘘之声。而不满18岁的杀人者，更是让人们思考，到底是什么原因让这场悲剧发生在两个年轻人之间。就在前不久召开的中国“两会”上，医患关系就已经引起官方高度重视，中国总理温家宝在2012年政府工作报告中明确指出“完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系”。卫生部长陈竺也承诺使医患关系在“十二五”时期根本好转。而今年的“两会”新闻中心也首次专门组织医疗领域代表接受集中采访谈医患关系。根据卫生部、公安部2012年４月３０日联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。通告明确，公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

通告提出，医疗机构是履行救死扶伤责任、保障人民生命健康的重要场所，禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产。公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。针对患者及家属，通告提出，患者在医疗机构就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。患者在医疗机构死亡后，必须按规定将遗体立即移放太平间，并及时处理。未经医疗机构允许，严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

近日，在网上出现的一份有关中国医患关系的调查问卷中，参与调查的网友中，有六成网友选择“对医生的印象不好”，过半被调查者认为“医生的收入远高于付出”。

而与此形成鲜明对比的是，去年8月，由中国医师协会发布的第四次执业医师调查显示，多数医生认为自己的收入和付出不相符合，感到社会的不理解和患者的责难无法承受，近一半的医生对执业环境不满意，只有7%的医师希望自己的子女继续从医。

材料2

从20世纪90年代开始面对广大人民群众的医疗费用支出暴涨，因病致贫、无钱看病的事例从时有发生变成了普遍现象。由于“医疗卫生的产业化”，引来了无数投机者进行“医疗产品开发”，导致了医疗机构中的大量商业贿赂现象，有些医生把“救死扶伤”和“人道主义”这一医学界的基本规则抛到了九霄云外，给医生这一崇高的职业笼罩上了阴影。“医疗产业化”提高了正规医疗机构的门槛，于是各种江湖游医、不规范的个体诊所遍布大街小巷，再加上有关部门缺乏必要的监管，给人民生命健康带来了很大危害。医疗卫生的产业化使我国的医疗体系出现了极度的异化：一方面某些医疗从业人员迅速暴富，另一方面使人民群众的社会福利水平降低，给人民群众的健康带来了巨大危害。国家必须调整与提升医药产业结构，提高制药业技术准入门槛，严格药品管理部门的审评、审批、资质认定，健全药品价格管理体制与监管。

材料3 我国部分医疗机构法律意识、质量意识淡薄，一些上世纪70或80年代购进的X光机、B超、CT等还在用，修修补补用了几十年，其操作性能及诊断准确率已很难掌握。由于缺乏相应的法律规范，目前医疗机构在医疗器械购销、贮存、使用中存在的诸多问题不能得到有效规范和及时处理。目前，违法医疗器械广告屡见不鲜，误导了许多消费者，造成不可估量的社会影响和群众生命财产损失，公众反应强烈。由于现行法规的缺陷，对违法发布的医疗器械广告无法进行有效的管理和查处，因此违法医疗器械广告屡禁不止。

市场经济有序运行离不开政府的有效监管，政府需要从全社会的整体利益出发，对市场失灵进行监管，对关系社会公平的领域进行监管。从医疗卫生行业来看，要进一步深化医疗卫生体制改革，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向，坚持政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，建立符合国情的医疗卫生体制，为广大群众提供安全方便有效合理的公共卫生和基本医疗服务。

材料4

“以人为本”是中医伦理学思想核心。中医学肯定人生价值，体现在医生对病人的痛苦、处境和命运，往往非常关心、同情和时时、事事把解除病人的痛苦作为医生第一要务。唐代医家孙思邈强调：“人命至重，有贵千金，一方济之，德逾于此。”要求医生在疾病诊疗中，应有“如临深渊、如履薄冰”之感，以免伤害病人。

改革开放以后，我国整体医疗水平和能力的提高是有目共睹的。尤其是我国的医务工作者积极引进、应用、推广最新的医疗技术、设备、药品和材料，使患者直接受益。但是，在带来益处的同时，高新技术带来的一些负面影响，却容易被我们所忽视。最显著的变化就是，医疗体系已成为庞大复杂的社会建制，诊疗已从人与人的交流转化为更多地通过机器设备进行交流，医生和病人也由“相识者”变成“陌生人”，与患者打交道最多的不是医生护士，而是机器和电脑。以致人们都在说，技术越发展，医学变得越冷酷。另外，高技术应用提高了收费标准，也提升了病人对疾病治愈的期望值。然而，在整个医学发展中，对绝大多数复杂性疾病(比如肿瘤)，进步最快的是诊断技术，尤其是无创伤的影像诊断较过去能力大大提高。治疗的方法尽管也有很大进步，但没有诊断技术发展快。因此，对于大多数慢性复杂病，诊断中新技术的应用带来了高收费，最终并不能解决病人疾病治愈的问题。对这种诊断和治疗发展的不同步，医院和医生以及医学科普界其实都没有对病人进行过很好的解释。高新技术在治疗上的应用使分工越来越细，由于对局部精细诊疗手段的应用，对医务人员专业化程度需求更高。然而人的精力是有限的，这就容易增加对不典型疾病的误诊率，也会让病人耽误更多的时间在分诊转科上。当这些问题产生时，病人就会抱怨。

材料5

据统计，截至2010年12月底，东莞市各类民营医疗机构达到310所，占全市医疗机构总数12%。民营医院共29所，占全市医院总数39%。2010年民营医院实际开放床位5186张，占全市医院床位总数26%，门诊434.3万人次，占全市医院门诊人数13%，入院人数15.3万多人次，占全市医院入院人数21%。

但记者调研发现，除了常安医院以外，东莞目前仅布局在东莞东部片区，新建、在建或者扩建的综合性医院就超过10家，医疗资源明显多于除中心区外的其余区域。

仅莞樟路和松山湖大道沿线片区，就有设计1200张床位的台心医院和设计500张病床的爱普康医院两家民营医院，而公立医院更是层层密布：设计超过1000张床位的广东医学院附属医院(东莞市第二人民医院)和设计超过800张床位的东莞市中医院新院将在明年开业；大朗医院和大岭山医院也分别新建住院大楼和搬迁了新院，记者初步估算，到明年底，东莞东部片区病床数量将达到8000张左右，约占全市病床总数量的1/3，高于东部人口占全市人口的比例。

“新医改”提出要更好地配置医疗卫生资源，取消过度集中现象，各地近年开展了多种探索，如山东推出卫生强基工程，推动卫生人力和技术资源向基层流动；北京则准备按服务人口数量、当地疾病谱等因素重新规划布局医疗资源。种种做法，都是值得肯定的有益尝试。

在看到这些令人欣慰的进展的同时，我国长期存在的医疗资源总量不足、分配不均的事实仍客观存在。要切实解决百姓的“看病难”、“看病贵”难题，必须把均衡医疗资源当成一项长期的战略任务。

医疗资源的分配不均既表现为城乡之间，也表现在大小医院之间。在城市，少数大医院优质资源集中，导致人满为患、拥挤不堪，而一些基层社区医院则门可罗雀，常年空转，造成资源浪费；在城乡之间，据卫生部的数据，截至去年6月底，全国2.04万个医院共有327.3万张病床，乡镇卫生院和社区卫生服务中心仅拥有111.3万张病床，只占城市的约一半。农村乡镇卫生从业人数近年也明显下降，当地群众的看病就医难更为突出。

材料6 北京协和医院急诊科主治医师于莺去年开通微博，不到半年累积近70万粉丝。她与网友分享医患温馨事、医院趣事、生活囧事，颇受追捧，被亲切地称为“协和姐”。于莺在微博中坦言：“面对消逝的年轻生命，多少颗年轻医生的心日渐冰冷，多少名正值壮年的医生琢磨着改行……优秀的年轻医生越来越少，一线质量明显滑坡。”

医务人员大量流失的同时，医学院生源日益紧张。近几年高考，医学院校录取分数线越来越低，厦门大学一个月前宣布“2012年所有新招的医学生免除学费”，借此挽回生源。在读医学硕士“tribbie”直言：“中国的医学院扩招太厉害，门槛低，质量差„„”

一名北京知名医院急诊科医生曾在电视访谈中感慨收入低：“工作7年，买不起房，郁闷。”《2011广东省普通高校毕业生就业工作白皮书》数据显示，医学类本科毕业生月薪最低，为2191元。

章蓉娅不久前曾撰文呼吁，医生要有尊严地活着，首先需提高收入。她认为，在中国，医生是低收入、高风险、高压力、高强度的职业，付出与收入不匹配。

经济学博士、中国社会科学院经济研究所研究员朱恒鹏认同这个观点。他从经济学角度分析，不是医生道德水平滑坡，而是社会激励机制出了问题。“有人讲，医生救死扶伤，就像天使，必须品德高尚。但哪个职业不应该是天使？”他举例说，官员决策影响国家前途，法官判决事关自由、生命，媒体报道有关名誉、尊严，校车司机决定多名学生安全……责任都不轻。

朱恒鹏认为，道德高尚的人，除了得到足够社会尊重外，体面的物质生活也必不可少。“这可以保证医生像人们希望的那样工作，保证更多优秀青年愿意投入这项事业。”

材料7

北京协和医院整形美容外科副主任王晓军认为，针对医生的恶性案件，不应定义为医患冲突。“别把医生和患者放在对立的两极去评论。打砸抢杀的是极端分子，不能代表多数人，他们恰恰是广大患者利益的最大伤害者。”

在南通大学附属医院工作的“午后雨林”发布博文称，我们身边许多和谐的医患故事没被报道，极端个案却遭大肆渲染，被误识为社会普遍现象。公众和医务工作者都不自觉卷入了“医患关系紧张”的舆论认同。“事实上，医患关系总体是和谐的，请多给一点信心。” 其实，哈医大杀医学生事件，不是医患关系问题。被杀者只是实习的硕士医学生，没有丝毫医疗责任，完全是无辜的受害者。而且其他医生也没有医疗责任，完全是患者的无知和凶残。然而这事件，却被笼罩在医患关系的漫无边际阴影中。缺乏责任和良知的某媒体，设计了“读完这篇文章（哈医大医学生被杀新闻—笔者注）后，您心情如何”的社会调查，结果有65%的点击落在“高兴”上，选择“愤怒”、“难过”和“同情”的占比小很多，所以扯上医患关系。

央视连续播出两期《新闻1+1》。先是《杀医生：我们可能也是“凶手”！》后是《恨来了，爱回去！》前者呼吁媒体反思：在报道中用吸引人眼球的方式是在鼓励仇恨。后者呼吁社会反思：仇恨有万千理由，但回应仇恨，却只有一种方式，那就是用爱去回应，去沟通、去寻求理解、去改革、去改变。主持人的呼吁，是在唤醒媒体人的良心。客观、公正，更是媒体人的良心。就媒体职责而言，向受众揭开社会事件的真相，比媒体人表达自己追求的公平正义更加重要。

材料8

医德败坏、过度医疗、态度恶劣、作风马虎、医技匮乏，只是少数医生。虽然这究竟是“少数”还是“多数”，也难有精准的调查统计数据，但肯定不是“全部”。竭力为患者着想，从不开大处方，数十年来甘居清贫的好医生，媒体也曾有过报道。何况这些，也不是医患关系恶化的根本原因。国家给医疗卫生事业投入太少、医疗制度设计不合理、以药养医、给医生创收指标、患者的用药和检查收入与医生奖金挂钩，才是导致患者看不起病、逼良为娼、医患关系恶化的主要和根本原因。医生成了医疗体制弊端的替罪羊。

患者，只和医生接触，不知道一整套医疗制度的内核所在，及其方方面面，只是感觉到医生就是其受害的直接始作俑者，便把所有的积怨、愤懑、仇恨集中发泄向医护人员，让医护人员处于极其危险的恐惧状态。而国际上成熟的做法是，国家为国民提供医疗保险，患者定位保险公司，保险公司定位医疗机构。医疗机构的优劣，医护人员的良莠，让保险公司去鉴别，去博弈，患者不需要自己直接和医护人员博弈。医疗机构及其医护人员，通过自身的素质和名誉，在医疗行业中分一杯羹。

医患关系恶化的另一原因，就是病理学常识的科普工作几乎为零。中华医学会对此应当有所作为，更是义不容辞。人们忽略了这样一些常识，任何医院和医生都不是万能的，不是任何病患都是可以治愈的。

关于医患关系，人们的思维还有一个重大误区，就是把医疗机构当作背景强大的慈善机构，把救死扶伤的最高道德，强制绑架给并非聚宝盆的医疗机构。人们认为，救死扶伤，就是医疗机构及其医护人员的天职，可是实质性的救死扶伤需要巨大的人力物力投入，需要极大的经济成本。谁来承担这经济成本？ 材料9

当下，由于我国医疗事故鉴定机构始终没有完全与卫生行政主管部门割断关系，一些医疗事故鉴定机构就设置在医院里，其专家鉴定人员也大都是医院的教授或医生，鉴定机构与医疗机构之间的这种“同行加近邻”关系，导致一些医疗鉴定结果让人大失所望，医学鉴定机构的公平与正义性也大打折扣。加上医疗事故的鉴定标准较高且严格，相当多的医疗事故纠纷很难被认定为构成医疗事故

材料10

中国医疗卫生是继续迈向市场化，还是寻求在市场经济背景中，由政府主办并管控，而行进在公益性、事业性、福利性的人性化与伦理化的大道之上，近几年来一直是一个重大的社会热点问题。过去的市场化的医疗卫生明显有重利轻义之嫌，并存在诸多科学与伦理的缺陷，而今在进一步改革中国医疗卫生体制之际，要科学地设计与实施我国的医疗卫生事业就必须优先进行伦理考量并在实施中予以伦理保障。

改革前我国医疗卫生的投入以政府为主，医疗卫生资源在不同卫生领域以及不同群体间的分配是由政府统一规划、组织与管理并由政府按照严格的计划实施。医疗卫生定性为政府组织、管理并为每个公民实施的福利性事业，这就突出了以人民为重心、伦理优先的国家社会伦理的理念。在新中国成立以后的20多年里，通过政府的统一规划、组织和大力投入，建立了比较完整的、布局合理的医疗卫生体系。体系的逐步发展和健全，提高了服务的可及性，基本解决了城乡特别是农村的缺医少药问题，突出了公平优先的政治伦理理念。 在整个经济发展水平相当低的情况下，通过有效的制度安排，中国用占GDP3%左右的卫生投入，大致上满足了大多数社会成员的基本医疗卫生服务需求，国民健康水平显著提高，突出了低投入高产出和效益优先的经济伦理理念。

这种不要钱或花钱很少的医疗，基本上是一种安全的医疗。一方面构建和完善了医疗保障体制，在城镇地区，公费医疗和劳保医疗制度基本覆盖了所有的劳动者；在农村地区，合作医疗制度逐步普及，鼎盛时期覆盖了90%左右的农村人口；另一方面，由于医疗费用公出，公益性的医疗卫生服务体系本身，也具备很强的转移支付和医疗费用保障功能。这种公费医疗也使医药费用、价格等得到了严格控制。

在制度建设和实施医疗过程中强调为人民服务的人道与人权的伦理理念，强化伦理管控，突出公正、公平和科学的医疗保健，即对人的生命健康认真负责及人命关天的伦理思想，使医疗差错、事故、纠纷发生率很低，基本没有医疗诉讼。同时，改革前，各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确，即全面追求公益目标，全心全意提高公众健康水平，不以营利为目的。基于这种目标定位，加上政府对医疗服务体系的直接和间接投入，所提供的服务价格非常低廉，使广大民众有了病不仅能够获治且治得起。

临近改革前，该体制存在着由于建设市场经济，不少人借机去争夺和浪费公费医疗资源、资金，国家开支日益不堪重负，以及看病难，挂号难，住院周期长，医疗水平和医学科学发展较慢，计划过于死板，看病不自由，不利于人才流动，医务人员待遇低等缺点。

材料11

2012年5月7日，广东全省深化医药卫生体制改革工作会议上，省委常委、副省长徐少华反复强调“以老百姓的利益为依归推动新医改”。他提出，我省医改的新目标是“大病不致贫，中病常规治，小病靠平价”。

“深化医药卫生体制改革，让人民群众病有所医，享有基本医疗服务，是政府应该承担的，是我们应该做的，不是领导送温暖。”

医改实施已经三年了，徐少华的评价是“初步建立起了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，群众看病难、看病贵问题初步得到缓解。”他用几个数字来说明——各级财政三年医改新增投入达781亿元，全省1亿多人口享受到医改带来的实惠。

“现在看病难，看病贵的问题在社会上仍有一些怨气，所以我们对医改的成效不必估计太高，不可骄傲自满。我们总结医改的成绩，是为了增强决心，不是脸上贴金。”他清醒地看到，改革任务仍然十分艰巨。

徐少华说，当前医改工作进入了承前启后的关键阶段，各地各部门要牢固树立病有所医是人民群众合法权益的基本理念，始终明确以人民群众切身利益和诉求为医改的目标任务，设身处地体会群众看病难、看病贵的现实感受，以老百姓利益为依归来推动新医改。“要多去了解、体验人民群众排队看病、药费偏高的艰难，要有切肤之痛，要有紧迫感，制定医改方案切忌纸上谈兵。”他建议医改方案的制定者多去体察民情，在制定和实施医改政策的过程中，必须从保障中低收入者的医疗卫生需要为基本出发点，努力做到让老百姓“大病不致贫，中病常规治，小病靠平价”。

据悉，省医改办将在全省范围内征求医改的意见建议，调查社会对医改的诉求，根据最新情况制定符合群众诉求的医改新方案。“财政每年拿出这么多钱投在医改上，当然要征询民意。”徐少华说。对于医保制度，他认为，如果医保不能解决患者大病诊疗的大部分费用，那说明医保的制度设计有问题，有缺陷，必须抓紧研究改进。深化医药卫生体制改革，让人民群众病有所医，享有基本医疗服务，是政府应该承担的，是我们应该做的，不是领导送温暖。要多去了解、体验人民群众排队看病、药费偏高的艰难，要有切肤之痛，要有紧迫感，制定医改方案切忌纸上谈兵。如果医保不能解决患者大病诊疗的大部分费用，那说明医保的制度设计有问题，有缺陷，必须抓紧研究改进。

三、申论要求

第一题：请根据材料1-6，用不超过200字的篇幅，概括出我国医疗领域存在的主要问题。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

第二题：请根据材料7-10，用不超过250字的篇幅，分析说明医患关系紧张的主要原因。(30分)

要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

第三题：请针对材料所反映的问题，结合广东省情，以“进一步做好医疗卫生工作必要性和紧迫性”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)

要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

2012广东省公务员录用考试申论模拟预测试卷

满分：100分时限：120分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读给定资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

二、给定资料

1.清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌。洞前的院落有的已被种满了作物，作物的生机和村庄的寂静，形成了鲜明的对比。

村里的刘书记说，现在长住村里的有60多人，其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点，平时都是冷冷清清的，连个说话的人都找不见。”

由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更不行。”

Y村是S省新农村建设试点村。记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全；学校、卫生室、便民店等公共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子、出门溜达的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，偌大的村子里再也看不见其他人。一个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步了，可村里人太少了，”72岁的村民高老太对记者说，孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校、有更好的前途，作为老人也支持。这些年农村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到将来还是有些担心。“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱，不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”

“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融洽了，”村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙。主家称肉打酒，忙完了农活，大伙聚在一起吃顿饭、喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。“现在不同了，邻里间互相帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。” 记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉——在工业化与城市化的双重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。

一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的浸染下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的纯朴乡风正逐渐消逝，农民的思想观念、生活习俗正在向城市急剧靠拢。

“如今的人情关系、社会关系、代际关系等等都有点变味儿了，”某镇政协联工委主任说，现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都凑不拢，有时乡里组织村民们开个会，没有“误餐费”，好多人都不愿意来。

2.中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡到现场做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。

“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村里为了争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民！”

老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民提出要修条路。村里没钱，让村民集资很多人又不肯；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”——修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果，到现在工程一直是断断续续的。

山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情，事情办不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”住在村东头的村民谢大嫂说，她平常极少去村部，“就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不打什么交道。”

取消农业税，无疑是中国农村具有划时代意义的一次革新，它不仅减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态发生悄然变化。但伴随着“催粮要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。

“现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到垃圾清理，都要给点报酬。”王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边，结果有两三户不同意安置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。

3.沈某是A市A村农民，过去全家依靠2亩多耕地维持生计。5年前，当地政府引进一家企业，以每亩1万元的价格征走了他家1亩多土地。前年，随着工业园区的扩展，又一家企业进驻村庄，他家剩余的耕地也以每亩1.28万元的价格被全部征走。如今，全家8口人虽然都是农村户口，居住在村庄里，却已身无寸地。“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活。政府虽然帮助买了保险，但标准很低，男的年满60岁、女的年满55岁才能领取100元的养老金。现在物价越来越高，这么低的养老金以后日子怎么过啊！”沈某说这番话时，脸上挂着几分忧郁，失去土地以后，沈某的孩子们外出打工，他夫妻二人只能赋闲在家，守着村中的房屋。“我们说是农民，没地；说是工人，没岗。现在是农不农，工不工。”

中部地区某县有着丰富的矿产资源，当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元，一度占到全县财政收入的四成，企业还为当地解决了数十人就业，不少村民也因矿而富。说起矿产资源开发带来的收益，地方政府领导如数家珍。不过记者在现场采访时看到，运矿的卡车从村里经过时尘土飞扬，沿街两边房屋都积满了黄土，村里的道路也被压得崎岖不平。

由于这一矿山的尾砂坝存在安全隐患，从去年年初开始，当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民搬迁，尽管事前地方政府做了细致的工作，但村民对搬迁安置存在不同看法，怨言纷纷。

一些村民说，企业开采矿山赚了个盆满钵满，政府财政收入大幅增长，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并没有真正得到实惠，相反，我们的稻田、生活用水被污染了，路被压坏了，最后还闹得要背井离乡，这事搁谁身上心里都不好受啊！

4.近年来，随着我国政府对新农村建设的重视和投入力度的加大，部分地区乡村环境得到较大改善，但是，记者到基层走访时发现，垃圾围路围河，污水随意排放问题在农村许多地区依然普遍存在，农村垃圾治理难题亟待破解。

在农村走访的几天里，记者眼前的乡村美景屡屡被破坏——大量垃圾随意丢弃在田头、路旁、沟渠、河流等地。

在H县Z村，露天垃圾集中填埋场已有10多米高，场地未见任何防护措施，附近到处是飘落的废塑料袋，旁边就是稻田和藕田。填埋场附近的几户朱姓居民告诉记者，夏天时这里恶臭熏天、蚊蝇成灾，即使在冬天也能闻到臭味。

在素有“国珍珠之乡”的H县，记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏，已到了触目惊心的程度。H县W村村民告诉记者，珍珠养殖户受利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染；珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致他们无水可饮。

在W村，记者看到多处堆积如山的珍珠蚌肉、贝壳废弃地，过往行人掩鼻通过，恶臭难闻。据了解，H县所属的C市每年约有6万吨蚌肉、近10万吨贝壳被废弃，成为重要的污染源。

在B村的蛋鸡养殖小区，由于养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道，小区内污水横流、气臭难闻。在临乡的生猪养殖小区，部分粪便虽有沼气池处理，但多数粪渣进入了旁边的稻田和水库，日积月累，成了大型的露天化粪池，污染水库。在P村和T村，记者在村民的带领下，来到一条3米多宽的血色“煤水沟”前。T村村民告诉记者，附近煤矿的洗煤水形成的这条“煤水沟”，已经排污十几年，直通入当地的“生命水源”——沅江。村民诉苦说，“煤水沟”的污染已使他们失去了灌溉水源，村里的1400多亩田，现在基本都只种植一季稻，还得靠天降水。

环保部于2011年5月底公布的2010年《中国环境状况公报》表明，对周边的环境状况，只有不到6成的农村受访者评价为“满意”或“比较满意”。

中国人民大学农业与农村发展学院的一项调查也显示，对农业生产、生活中产生的面源污染以及工业企业带来的各种点源污染，分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。

5.一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、宗族势力操纵选举等情况，外加一些地区在任用干部时缺乏必要的考察、考核，使一些知识水平差、政治素质低的人当选，为村干部腐败埋下隐患。腐败村干部大都文化水平不高，但并不妨碍他们敛财有术，一旦案发，则往往能找出自己的“无知”之处。有村干部在忏悔书中写道：“没想到我这个‘农民官’也能职务犯罪。”

受访基层检察官和纪检干部反映，一些地区农村账目混乱、财务管理不规范，会计手续履行不全，票据跨入账，资金体外循环，“白条子”“假票据”入账情况严重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入账。如山东发生的一起铁路补偿款案件中，几乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋发票”。

近年来，随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增，“村官”手中的“隐性权力”越来越大，而“村官”受到的制约却非常薄弱。记者调查发现，土地征用、土地开发、城中村建设和涉农资金、资源管理等领域成为涉农职务犯罪的重灾区。

2009年11月，D市人民检察院收到N村群众举报，反映村干部与D市某公司原总经理张某等人勾结，以每亩7000元左右的价格“征地”，又以每亩6万多元转手卖给市国土局，从中侵吞巨额征地款，众多村干部从中受贿。调查发现，2008年至2009年间，张某向N村村干部行贿457万元，低价囤积千余亩村集体土地。在这起土地腐败窝案中，25名D市干部、13名村干部参与“分肥”。

这起由“村官”贪污受贿引发的腐败窝案绝非是“村官”腐败的个案。据统计，2008年至2010年某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件，406人落网。

6.近年来，许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力，这些广泛流传于乡间、以前一直被用来养家糊口的手艺，正成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。然而，记者走访调研中发现，民间手艺人和传承人普遍年龄较大，而年轻人又不愿意学习传统技艺，人才匮乏严重。据Z省统计，当地民族民间手工艺生产的中坚力量，年龄都在55岁以上，40岁至55岁年龄段的高级技术人员也出现断层。“现在的年轻人宁愿到城里端盘子，也不愿意在家里当绣工。”湖南工艺美术大师、总工艺师江某说，“我自己的儿女、侄子，都不愿意干这个。学艺要有个过程，至少两三年才能见效益，刚开始一个月赚几百块钱，很难留住年轻人。”

基层文化工作者和专家认为，发展农村特色文化产业，人才问题应放在第一位。当前应强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。

在一些地方，“一对一”仍是传统手工艺产品销售的主要方式。以木雕、砖雕、砚雕“三雕”著称的J省W县，虽然作坊多，艺人多，但真正懂市场、会经营的商户很少。一名砖雕代表性传承人的作坊，只在路边挂了一块牌子，仅依靠熟人订单等简单的方式销售。

农村手工艺等特色文化产业没有被纳入文化产业发展的规划中，战略上未受到应有的重视，导致农村特色文化产业处于放任自流的状态，不利于其科学、快速发展。专家指出，文化产业不仅是富民产业，还具有传承文化的重要作用，因此，不能单纯依靠市场，而是要在找准市场定位之后由政府给予大力支持，“这也是世界上通行的做法”。

7.在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源、培育更多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值正日益彰显出来。

南京六合区冶山镇的六合农民画艺术中心里，几位农民画家正挥洒着手里的排笔和水粉颜料，迅速勾勒《牧羊图》《玩花船》等画作的轮廓，忙得不亦乐乎。因为邻镇的一个农家乐休闲农庄要装饰店面，找他们订了40幅农民画，春节前便要。记者发现，这样忙着作画的场景，在冶山镇的许多乡村，都可以看到。现在，全镇共有骨干农民画家20多位，能画的则有100多人。他们忙时农耕，闲时作画，既作为增收手段，又陶冶情操。

作为苏绣生产核心基地的苏州市高新区镇湖街道，目前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人，具有一定规模的刺绣企业有35家，年产值超过10亿元，还催生一一批包装、运输等相关企业。由于镇湖“绣娘经济”的发展，镇湖的劳动就业率超过95%，刺绣收入占农民收入的比重达75%。刺绣经济的发展壮大，还使得镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”给周边乡镇，带动了周围大批农民就业。

中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间。山东潍坊的风筝蜚声海内外，当地企业研发的“教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅出口就近50万只。湖南湘绣城每年产值达到10个亿，湘绣产品销往韩国、日本、美国等15个国家。

8．2011年，某县积极创建“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围，包括诉求代言、事务代办、信访代理。

为此，该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，设立“导办室”实行一站式服务，帮助群众代理、代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证照、手续；村（社区）建立便民服务代理站，村民小组（居民小区）建立代理点，受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。

与此同时，该县建立了一整套考评监督机制，将群众事务党员代理工作纳入镇村考核体系，保障代理制度落实到实处。为使代理制家喻户晓，各乡镇制作了印有各责任区代理人姓名、电话以及县、乡监督电话的代理联系卡发放到全体农户家中，还制作了金属公示牌钉在各村和居民小区的醒目处，方便群众查找联系电话。

“现在是干部下去找群众，组组有人到，户户有人包，改变了过去群众有事找不到干部的状况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通，对群众提出的事项48小时内要做出处理。

该县县委书记说：“我们实施党员干部代理制，就是要发挥广大党员干部的作用，变‘群众上访’为‘干部下访’，让党员干部在与普通群众谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，化解怨气，拉近距离，真正与老百姓心连心、心贴心。”

9.国家统计局最新公布的数据显示，到2011年末，我国城镇人口占总人口的比重已达到51.27%。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口。这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的成长阶段。

草桥村位于北京西南三环，区域内除了有一座巨大的立交桥，是著名的地标恐怕是附近的300路公交车总站，这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车，号称“全世界最拥挤的车辆”。而这个从明代起就为北京供应花木的小村落，正在完成它最后的城市化蜕变。

草桥村里有20多家集体企业，涉及花卉、物业经营等多个领域，全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整饬洁净，每一户都拥有集体经济的股份，有分红、有福利。

“现在，草桥村民不仅百分百就业，平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元，70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说，他的经验是，第一条，不管怎么变，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有“组织”，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。

让全体村民离土不离村，拧成一股绳，一直是王书记引以为豪的事——自上世纪90年代村集体开始“有钱”，20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手，就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。王书记强力坚持：“不能分光吃净。”

“周围村卖地后给村民分钱，我们老百姓中也有过这种想法。其实，集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳，是最踏实的，最持久的。”以村集体经济为轴，经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记反复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。如今在草桥，没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均达到50万元。以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当过村干部的享受处级干部待遇，有了强大的经济纽带，“组织”说话更有分量，草桥的社区管理也有了更多约束力。

三、作答要求

1.请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。

2.分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（30分）

要求：准确、具体。不超过200字。

3.假如你是某政府机关工作人员，请你针对给定资料中关于乡村工作的问题，就如何一进步做好农村工作，写一篇文章。（50分）

要求：条理清晰，对策全面、具体，针对性强，不超过1000字。

2012年广东省公务员录用考试模拟预测试卷

《申论》 参考答案

1.请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。【参考答案】

材料反映了农村在公益事业、社会关系、利益分配、生态文明、基层管理等方面存在的问题，具体有：

1、空巢化，劳动力缺乏；观念保守，参与意识不强，缺乏公德心；

2、人情冷漠，关系紧张；唯利是图，交往利益化；组织涣散，干部权威丧失；

3、征地多，标准低，缺乏完善保障制度；收益分配不合理，忽视农民利益；

4、生态环境遭破坏，土壤、水、垃圾污染严重，生存环境恶劣，村民满意度差；

5、选举不规范；官员素质低；考核制度不完善；账目混乱。

——张小龙

2.分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（30分）

要求：准确、具体。不超过200字。

【参考答案】

一、村民综合素质低。（3分）

1、缺乏大局意识，组织和集体观念淡薄；（3分）

2、公德心差，参与意识不强；（3分）

3、奉献和责任意识不强；（3分）

二、干群关系不和谐。（3分）

1、村民对干部行为缺乏理解；（3分）

2、干群平常缺乏沟通交流；

3、领导干部权威丧失；（3分）

三、制度障碍。（2分）

1、管理能力弱化，村集体缺乏制约手段；（2分）

2、服务能力不足，经济不独立，村集体无资金来源。（2分）

四、社会风气影响，价值观单纯以利益为导向。（2分）

——张小龙

3.假如你是某政府机关工作人员，请你针对给定资料中关于乡村工作的问题，就如何一进步做好农村工作，写一篇文章。（50分）

要求：条理清晰，对策全面、具体，针对性强，不超过1000字。

【参考答案】 标题（2分）简要陈述问题（4分）具体对策（44分）：

第一，开发传统手工艺（4分）。

1、发展规模企业，形成产业链，带动农民就业，增加收入（3分）；

2、鼓励企业研发，打造品牌，开拓海外市场。（3分）

第二，创建了“群众事务党员代理制度”。党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”（4分）。

1、构建镇—村（社区）—村民小组三级代理服务网络，实行一站式服务（3分）。

2、建立党员干部考核、监督制度，保障代理制度落实到位（3分）。

第三、发展村（社区）集体股份经济（4分）。以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度。（3分）第四，挖掘文化资源，发展地方文化产业（4分）。

1、战略上高度重视人才问题，要强化人才培养的保障和激励机制，破解人才难题（3分）；

2、拓展销售渠道，引进培养懂市场、会经营的人才（3分）。

第五，加强基层管理和服务创新（4分）。依托基层党组织和经济纽带的中国特色社区管理模式，增强群众组织意识和集体意识。（3分）

2012广东省申论密卷二

时限：120分钟 满分：100分

一、注意事项

1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。4．本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。

二、给定资料

材料1.随着信息技术的发展，信息来源渠道日益多元化。除报刊杂志、记者报道等传统媒体外，互联网、微博等已成为大众了解社会信息的主要方式。

互联网技术自发明以来已经走过了40多个年头，今天的互联网上活跃着黑客攻击，多媒体音视频下载应用，移动应用等多种元素。目前全球互联网用户总量已经达到17亿左右，相比之下，全球的总人口数则为67亿。很显然，2020年以前会有更多的人投身到互联网中。据国家科学基金会预测，2020年前全球互联网用户将增加到50亿。2011年我国互联网支付用户规模达1.67亿人，较上年增长21.6%，互联网支付用户已占总体互联网用户规模的33%。

材料2.2012年2月以来，“非典病毒变异”“军车进京”等谣言，借助网络平台得到了快速传播。互联网是把双刃剑，在推动中国社会进步的同时，也成为一些人凭空捏造、传播虚假信息的工具，成为造谣、传谣的载体。网络谣言的产生迎合了社会转型期一些人内心的不安全感和不确定性，但诸多事实表明，各种网络谣言的滋生、扩散和传播，不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且破坏了政府公信力，损害了政府形象。如果网络空间中谣言横行，每个人都可能成为受害者。

在网络媒介不发达的时代，“口口相传”的人际传播是谣言传播的主要渠道。而在今天，网络媒介已经能够同时具备“点对点”的人际传播和“点对面”的大众传播的双重功能，信息传播随意性的增强和成本的降低，使网络成为了滋生谣言的温床。谣言的传播媒介越来越网络化，网络的便捷性也在逐渐改变着普通民众的媒介接触习惯，上网逐渐成为很多人的获取信息、传播信息的主要方式。

以网络为代表的现代媒体，通过数字化的通讯技术，构建起了覆盖全球的传播网络，每一个网民既是信息的接受者，又是信息的传播者，并且通过网络实现了跨地区的相互联通，传播速度越来越快，受众只要通过简单的点击就能够实现对信息的浏览、发布（或者转发）和评论，呈现出一种“发散式”的传播状况。在这样的媒介环境中，谣言被获取和复制的速度就变得越来越快，而网络信息的公开性使得几乎所有的网民都成为了谣言潜在的传播对象。从某种意义上说，方便快捷的媒介技术和数量众多的接收群体为谣言的传播提供了更加便利的载体和更加广阔的空间。

网络媒介的“草根性”和“便捷性”给网民提供了自由发布信息的平台，每个网民都能够自主地参与到信息的传播过程中来，都可以根据自己的兴趣或者需要，在任意时间上网浏览或者发布信息。但是，由于网民自身知识水平和技术条件的限制，这些信息的来源和真实性往往难以得到有效的核实；在一个缺乏有效“把关”的媒介环境中，谣言在传播过程中所受到的“阻力”就会变得很小，其传播的过程也会变得更加难以控制。再加上法律管理和政策规范的的不到位，使得信息“把关”的难度大大增加。材料3.有关学者表示，应将遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形成常态化的监管机制，依法加强互联网管理，依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。

南开大学法学院讲师向波表示，从法制建设角度来说，铲除网络谣言首先要界定网络谣言的概念、由谁来认定；其次，要健全法律，使得互联网信息相关的法律与治安管理处罚法、刑法规定相衔接，完善法律责任追究制度，遏制网络谣言的滋生与传播。另一方面，也要加快诚信体系建设，在互联网上倡导诚信意识。

支振锋表示，消除网络谣言，当公民个人或者组织受到谣言的伤害时，应该勇敢地拿起法律武器，捍卫自己的权利；而如果造谣诽谤，网络谣言的始作俑者也要承担相应的民事、刑事责任，或者接受治安管理处罚。

中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏表示，治理网络谣言，最有效的办法是让政府信息公开制度真正有效地运转起来，让信息公开的速度大于谣言传播的速度，让谣言消失在“阳光信息”下，形成政府和社会公众共同参与的防范网络谣言的制度壁垒。莫纪宏建议，首先，政府应当与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防机制，建立专门机构，配备专门人员，建立防范谣言扩散的预警机制；其次，应及时掌握网络舆情的发展动向，对可能成为谣言的虚假信息加以重点筛选，尽早采取措施来掌控网络舆情的发展趋势；最后，当谣言在网络上泛滥，具有快速传播的特性时，政府应当及时有效地公开各种对澄清谣言具有重要作用的信息，让“信息公开”遏止“谣言扩散”。

“对待网络谣言，全社会应该同仇敌忾，达成零容忍的共识。”莫纪宏表示，谣言是社会公害，与每个人有关。一方面，要加大法制宣传教育力度，提高公民素质，在全社会范围内形成“造谣可耻、信谣可悲”的共识，每一个公民都要做到不造谣、不信谣、不传谣，都要敢于辟谣，和造谣者针锋相对，不让造谣者兴风作浪、蛊惑人心。

网站与媒体应该自觉承担铲除网络谣言的责任与义务。为吸引眼球、抢占卖点，实现经济效益最大化，是符合市场经济原则的，但因此而忽视对信息发布的掌控，对虚假信息视而不见，对造谣传谣听之任之，是不负责任的表现。上官酒瑞认为，“为了治理网络谣言，洁净网络空间，网站和媒体不能回避公共使命，应当积极担当责任，成为良好网络环境的守护者。这需要加强对各类信息的甄别和监测，尽最大努力对违法信息进行审核，对虚假信息有效过滤，对网络谣言及时删除。

材料4.舆论监督，是新闻媒体的使命之责，也是新闻媒体在一个法治国家应具有的权力。但是，权力犹如人性，总有其弱点。没有监督的权力犹如脱缰的野马，就会恣意妄为，就会滋生“腐败”和“蛮横”。2012年3月31日，人民日报社举行以“落实‘三贴近’，深化‘走转改’”为主题的“走转改”活动研讨会暨读者座谈会，总结、交流“走基层、转作风、改文风”活动的经验、做法，面对面倾听读者对加强和改进新闻报道、不断提高办报质量的意见建议。然而在深入采访的过程中，记者的合法权益却很难得到保障。

2011年11月8日，在东莞市庆祝第十二个记者节的活动上，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚在演讲时脱稿讲道：“以后谁关爱媒体、善待媒体、支持媒体，我们就表扬谁、鼓励谁、奖励谁，谁对不起媒体，我就对不起谁！”这样掷地有声的话让许多记者听来倍感激动。

在正常的法律秩序之下，任何公民不惧怕公权力侵权。“进京抓记者”等新闻使新闻“背后”报道新闻的记者，一下子变成新闻事件的“当事人”。在抽丝剥茧、事实水落石出的同时，记者的权益与责任应当引起我们的关注。保障新闻记者的合法权益，不仅仅关系到媒体的报道是否可以顺利进行，也不仅仅只是影响社会公众对公共事件的知情程度，更为重要的是，新闻记者同时也是一个个普通的公民。他们所遭遇的，将会是身处这个社会的每一个人都有可能随时面临的现实权利窘境：包括在缺乏法律依据下的“被通缉”，包括面对傲慢权力时的“被呵斥”，甚至也包括哪怕只是巧合发生的安全隐忧。如果我们的头上时刻悬着一把被滥用着的利剑，谁能不恐惧？如果舆论被压制，民众的知情权、监督权等法定权利和人权又该如何保障？如果在一个法治社会，我们连讲真话和依法行使权利都有风险，谁还敢讲真话和行使权利？

在现代社会，媒体、新闻记者充当了社会正义守望者的角色，新闻记者所维护的不仅仅是公众的知情权，作为公众的眼睛，新闻记者在很大程度上实现了对权力与私欲的约束。正如美国著名报人普利策所言：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，那么新闻记者就是船头的望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”法治社会，新闻舆论被当作立法、行政、司法之外的“第四种权力”，成为现代社会革故鼎新、激浊扬清的一把利剑，许多大案要案、内幕黑幕都是新闻记者冒着风险昭示天下的。

记者节虽然过去了，但对记者的保护不能过期。殴打记者事件不断发生，折射出当下舆论监督的困境，折射出记者权益亟待制度护佑的急迫性。个别政府部门和官员拒绝、害怕舆论监督，阻碍新闻记者合法的采访活动，轻则对新闻记者的监督“以牙还牙”，重则动用警力和司法权力进行报复。那么，究竟该如何保护新闻媒体和记者的监督权？又该如何约束被监督者呢？

知名学者展江认为，依法治国，落实宪法，应该体现在新闻法制更加健全、新闻道德准则更有可操作性、新闻职业组织的职能更加正常化上，这几个环节共同构筑了一条维护记者权益的链条。用法律为新闻采访定位，明确采访对象的权利义务，用立法解决新闻从业环境“硝烟弥漫”的现状刻不容缓。否则，由限制新闻记者采访权而导致的对新闻记者人身权利侵害问题就不可能得到根本解决。

善待媒体，善待记者，才能让一个地方的舆论监督环境风清气正。然而，很多政府、企业等单位却不遵循基本的新闻规律，不配合新闻宣传，更担心舆论监督带来不利的影响。

材料5.2011年初，又评选出了包括“中国作协作家团入住总统套房”、“西安已被确定为国家第五个直辖市”、“一女生世博排队被强奸怀孕”以及“金庸去世”等受到社会大众广泛关注的新闻事件。“真实是新闻的生命”，一则新闻不一定报道得多么生动，但真实性是必备的。假新闻的出现离不开记者的报道，记者是新闻报道的亲历者，真实客观全面地报道社会现象是记者基本的职业素质，而虚假新闻的出现是新闻记者职业道德缺失与专业理念匮乏的突出体现。关于新闻记者的职业道德操守，《中国新闻工作者职业道德准则》第四条就是要维护新闻的真实性。利益驱使、观念缺乏、管理失误等一系列因素均是造成记者报道失实的原因。通过分析十大假新闻的产生环境与报道方式，我们能够对新闻记者职业道德缺失有初步的了解，真正做到真实全面客观的报道是每一个新闻记者必须秉承的职业理念与道德操守。

随着我国新闻事业的不断进步与发展，许多负面影响也日渐产生。近年来，在新闻传播引入市场因素之后，不规范的市场秩序和社会上的不正之风对新闻传播产生了强大的冲击力，加之新闻媒体或记者自身放松要求，随波逐流，频频出现丧失职业精神和违反职业道德的现象，致使记者与被报道单位产生摩擦，甚至引发冲突。

新闻出版总署署长柳斌杰也指出了很多新闻工作者对社会、对专业了解不够的问题。“一是不能深入行业采访，我们的知识结构也不满足社会对新闻工作的需求。二是受社交网站、短信息的影响，产生浮躁之风，有时靠网络信息编新闻发新闻，所以产生了假新闻，引起社会不满。这个问题必须解决，现在的‘走转改’，就是深入生活，采访真实的社会，因为真实是新闻的第一生命。”

材料6.2011年11月13日，由新闻出版总署教育培训中心主办的“全国新闻发言人业务培训班”在北京举行，“早年的《焦点访谈》得罪过大家吗？”中央电视台主持人敬一丹一出现，就带来一种轻松愉悦的气氛。

针对当今社会矛盾普遍、突出的现实，敬一丹用“白天不懂夜的黑”来感慨社会太需要沟通。“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”在培训班上，敬一丹以她在电视台工作多年的经验积累，为学员应对电视记者采访，达到有效沟通提出很多建议。

很多人在接受记者采访时，没有时间观念，像背书一样说个10分、8分钟，让记者回去要花大量时间剪辑。敬一丹说，因为电视播出的长度很有限，必定要剪辑，如果官员在发言时组织语言不够精当，在剪辑过程中就有可能把最重要的内容剪掉。

敬一丹说，人要对自己的语言惯性有一个自醒，很多人一张口就带着自己的语言惯性，却发现不了自身的毛病。不管是记者还是官员，都不能把开会的语言直接搬到媒体面前，更不能用公文语言对老百姓说话。什么样的状态是镜头前最好的状态？敬一丹认为，作为被采访者，既要积极，有讲话和说服人的欲望，又要放松，有“谈性”，能够调整自己，收放自如，而不是僵持、亢奋。积极放松相辅相成，才能形成一种良好的镜头前状态。

敬一丹说，记者缺乏专业素养，不妥当的言行常常会妨碍被采访者保持常态。她举例说，有一位央视记者曾向一位专家提出很外行的问题，被专家直接顶了回去“先做点功课再来采访我”，记者当时感觉很尴尬。当被访者遇到不太专业、一开口就说外行话的记者时，就会影响到其谈话欲望，而使采访没有“谈性”。敬一丹建议，在遇到这种缺少经验、不太专业的记者时，被采访者可以委婉地提出恰当的建议，也不必表现得特别反感。

材料7.2010年9月8日，《法制日报》记者、湖南经济电视台记者一起到H部门就黑心棉、金浩茶油被传致癌物质“苯并芘”超标6倍问题进行采访，但作为H部门的质量技术监督局当时未作出任何回应，采访的也被“采访审批制”挡在了门外。

法律界人士纷纷表示，媒体监督政府无须“预约”。H部门设置“审批”制度来应对媒体采访，这种做法是否合适？社会各界意见不一。

“采访还须领导层层审批这种规定非常可笑。”《法制日报》记者在与其他媒体记者交流时发现，对于H部门设置的采访审批制度，众多媒体记者都持反对态度。

“一些突发事件是不能预见的，如果突发事件都需要审批才能够采访，信息就被延迟了，对公众知情权是一种损害。”供职于湖南省某都市报的记者小蒋说。

记者小蒋认为，H部门的这种做法是对新闻采访自由的限制。这项规定使质监部门便于掩盖一些他们做得不妥的事情。某些涉及国家和公众利益的问题、公共安全的情况需要湖南省质监局统一部署再发布消息，是应该的。但是，为了维护某部分机构或个人的利益，把针对特殊情况的做法普遍化，就是一种不负责任的做法。

记者张伟认为，政府部门都有义务接受群众和舆论的监督，这种监督只要是在法律框架内进行就无可非议，是无需预约的。

材料8.2012年4月份，“湘潭神女”、“山西女商人变身副县长”等另类的“政治明星”成为网络和公众关注的焦点。

90后副局长事件经网络发现，记者深入采访，报道事实真相。M部门面对突发事件快速回应，表明立场。从任前公示发布至湘潭市官方宣布该提拔任用违规总共历经两天，M部门的快速回应防止了负面舆情的继续发酵。事件曝光后，M部门借助新浪认证微博对此事进行回应，称对王茜“暂缓任用”，此回应引起网友质疑和不满。同时，网友爆料称“王茜之父是某市发改委原主任”，王茜被贴上“官二代”标签。当地官方28日公布调查结果，将王茜之父免职，对该地区委书记立案调查。M部门借助媒体材料，在10多天时间里，理清了事件的来龙去脉，做出了撤销对王茜拟任该地区发改局副局长职务的决定，同时对相关责任人依纪依规进行了处理，惩处的人之多、处罚的力度之大、追究的时间之快，显示出政府与媒体的良好互动。

从处理的内容来看，首先，对王茜的学习和工作经历进行了详细说明，做到了公开透明，显示出调查工作的缜密细致。从对有关人员的处理上可以看出，当地官方对此事的查处和关注力度较大，对一些之前未被网友关注的嫌疑官员也依照调查结果及有关规定进行了处理。由于被处理人员涉及不同地市、不同部门，因而该处理决定M省部、地、市的名义分别作出，但统一公示，避免了媒体和网民分别查找的繁琐，体现了有关部门的诚意。同时，该处理报告省去了有关处理决定的具体纪律条款及处理经过，直接公示处理结果。

从处理结果的传播方式来看，此次处理结果通过新华社、红网、华声在线等媒体发出，充分考虑了网络媒体传播的广泛性。通过这样的方式，更容易满足网友的信息需求。

材料9.在美国，为有效管理互联网，美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》、《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》、《儿童互联网保护法》等约130项相关法律、法规，对包括谣言在内的网络传播内容加以规制。美国各州、市也相继通过相关法规。纽约已通过立法惩治散布有关银行金融状况谣言的行为。2012年1月1日，美国加利福尼亚州正式生效的一项新法规定，校方有权将有利用互联网散布谣言等“欺凌行为”的学生予以停学或开除。

在英国，谣言治理是整个社会危机管理的一部分。为此，英国在社区设立了公民咨询局，是政府免费提供法律咨询的机构，工作人员大多是来自社会不同领域的、具有专业知识的志愿者。公民咨询局与政府、议会等各方面联系密切，因此能保证在提供咨询时具有权威性。同时，民众通过公民咨询局，还能更直接找到相关部门，提高民众与有关部门的沟通效率，扩大知情权。

西班牙巴塞罗那市政府设立了“抵制谣言代理人”岗位，招募和培训工作人员，专门从事破除谣言和向社区邻里传播真相的工作。公民在日常生活或旅行途中遇到谣言，也有即时辨析的途径。抵制谣言代理人拥有全面准确的信息，这为他们破解谣言提供了基础。2011年东日本大地震发生后，关于地震及福岛核事故的各种谣言在网络上迅速流传，给国民造成极大恐慌。日本总务省发布通知，要求“电气通信事业者相关团体”所管辖的电气通信事业者在保证报道的同时，采取为大众所知的必要措施，以消除谣言的危害。日本是注重行业协会组织的国家，各企业都要加入到行业所在的协会之中，并听从各行业协会的指令，电话、电视、网络等领域也都有各自的行业协会。行业协会大都归总务省管辖，总务省通过对行业协会发布通知，从而间接管理电话、电视、网络等，防止谣言的传播。

各种形式的网络谣言是世界各国政府面临的共同问题。在打击网络谣言方面，各国的立场是一致的：严厉打击，决不手软。在这方面，各国依据本国实际，不断探索、大胆实践。总体来讲，各国打击网络谣言行动大致可以分为以下几类：政府主导型、行业协会主导型与社会公众主导型。

材料10.2012年5月7日上午，广东省打击制假售假专项行动小组工作会议在广州召开。会上，省“三打”办有关负责人还传达了汪洋书记的重要讲话：我们要鼓励新闻媒体记者选择制假售假典型案例进行暗访，必要时还要安排公安人员进行保护，以确保记者更深入地调查和跟踪报道，“挖得更清楚，搞得更准确”。据悉，参与暗访的记者名单将提前上报宣传部及公安厅，以便安排便衣警察确保记者安全。同时，将对成绩突出的记者记功表彰。

三、申论要求

问题一：请根据材料1、2，用不超过200字的篇幅，概括出网络谣言传播的特点。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

问题二：请结合给定材料4-7，用不超过300字的篇幅，分析说明记者采访难、挨打事件频发的主要原因。（30分）

要求：分析深刻，条理清楚，语言简洁。

问题三：请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料)，政府与媒体应实现良好的互动，以“进一步做好媒体工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)

要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性

第三篇：2005申论模拟试卷A

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.据不完全统计，自1997年以来全国有近亿亩耕地被征用，其直接后果是造成了4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，他们有着一个共同特点——务农无地、上班无岗、低保无份。2003年，九三学社进行的一项调查表明，目前60%的失地农民生活处于十分困难的境地，有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%。观察人士指出，这正是各地方在大力推进城市化的过程中，农民付出的代价。

2.最新统计资料显示，在各地城市化的进程中，仅开发区一项，规划面积不仅超过了现有城镇建设用地总量，甚至超过了台湾岛和海南省的面积。但目前国内现有的6015个开发区中，只有259个和1559个是由国务院、省政府及有关部门分别批准的。而这直接影响到耕地的锐减，有数据显示，1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩。到2003年底，国家耕地面积已从原有的19.5亿亩锐减到18.51亿亩。

3.失去土地的农民，不仅付出了惨重的代价，而且就业和社会保障均无着落。根据九三学社对辽南某市郊区的调查，失地前平均每个劳动力年收入在1万元左右，户均收入2万元左右。失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，平均每年每户农民减收1.13万元。因为生活拮据，甚至出现了失地农民以捡破烂为生的群体，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服、在楼下支起锅灶做饭的农民大有人在。特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的“边缘人”。他们别无选择，只能在未经任何培训的条件下进入城市，又因为这些城市并没有做好接收吸纳他们的准备，使得他们面临被彻底“边缘化”的危险。他们中间条件和运气好一些的，经过百般周折和十分繁琐的手续，即使找到一份工作，也要时常处于怕失业、怕生病、怕孩子失学、怕暂住证上找麻烦的惴惴不安的心态之中。处于这种心境的农民并不认同城市是自己的家，他们与城市间存在着难以消除的隔膜。

4.随着城市化和工业化进程的加快，农村土地被大量征用。由此带来两大问题，一是当前失地农民信访逐年增加，二是今后失地农民如何安居乐业的问题。引发这两个问题的主要原因有以下几个方面：

首先，农民普遍认为在计算土地平均年产值时偏低，没有按照现在实际的优质高效农业经济效益来计算。有的县补偿到农户最低的每亩土地只有3000元，按6年计算平均每年产值只有500元。而农民失去的是子孙后代赖以生存的全部生产资料。

其次，同地不同价，补偿标准悬殊太大。现在各级政府制定土地补偿标准时都把征地用途作为重要的参考依据，造成同一个村，同一地块因公路建设、企业用地、商品房开发用地等用途不同，到农户的补偿费悬殊太大，高低相差近10倍。农民反应极为强烈。

5.浙江省一项调查表明，如果征地成本价是100%，被征土地收益分配格局大致是：地方政府占20%至30%，企业占40%至50%，村级组织占25%至30%，农民仅占5%至10%。从成本价到出让价之间所生成的土地资本巨额增值收益，大部分被中间商或地方政府所获取。据农业和国土资源方面的有关专家测算，改革开放以来，通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”，从农民身上至少“拿走”近5万亿元，严重剥夺了失地农民的利益。对此，民进中央副主席蔡睿贤委员指出，“征地制度的最大缺陷是补偿过低。”虽然1988年修订的土地管理法规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿；征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及土地上附着物和青苗补偿费。但十几年过去了，当年制定的补偿标准已远低于经济发展，而在现实中，就是这样的补偿费还常常不能全额发放到失地农民手中。

6.近年来，许多县市政府实行统一征地，并对经营性用地实行招标和挂牌交易。这是普遍受农民称道的好事，但是，政府转身又成了“投机商”，一手操持“低征高卖”。浙江省上虞市百官镇政府拍卖土地时价格上升到100多万元一亩，总额达到1.5亿元，而农户的征地补偿安置费只有2.5万元一亩。“低征高卖”已经引起不满，加之又是政府直接出面操作，对失地农民刺激很大，引发农民与政府的对立情绪。

7.现行征地制度没有充分尊重农民对土地财产的所有权及其使用、收益和处分权。农村土地集体所有，就是以村为单元的所有农民共同所有，其代表是村民委员会或村集体经济组织。任何个人和组织拥有某项财产的所有权，就相应地拥有对该项财产的使用、收益和处分权。但现行征地制度在承认农民拥有集体土地所有权的同时，在征地时又剥夺了农民对集体土地拥有的所有权及其使用权、收益权和处分权，使农民的土地集体所有权虚置，土地所有权利益得不到充分保障。

8.在现行体制下,造成失地农民问题的重要原因在于城乡二元结构。政府部门规划各项事业的时候往往重城市、轻农村，二次分配政策也大多向城市倾斜。城乡之间就业和用工、社会保障和福利等制度差别很大,农民权益得不到有效维护。比如在农民失地补偿问题上,“补不补”、“补多少”、“怎样补”,随意性很大,农民的话没人听,要怎么办大多都由“上面”说了算。

9.解决失地农民问题的出路在于：创造条件，让更多农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合，打破农业、工业双受制约的局面，缔造“双赢”。农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。科学、合理地离开土地，不仅是符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。中央农村工作领导小组办公室主任段应碧指出，城市化应当有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。

10.就业是失地农民最好的保障，一些基层干部呼吁，政府作为征地单位应该负起更大的责任，如对失地农民进行免费就业培训、拓宽农民就业门路、建立失地农民基本生活保障制度等。但也有专家指出，这些都是政府应该做的，但还有深层次的问题。据国务院发展研究中心副主任陈锡文估算，改革开放以来，政府利用低价征地高价出让，从农民手中拿走的资金约为2万亿元。我国的城市化之所以飞速发展，大都市建设日新月异，很大程度上是农民在做贡献，是农民降低了我们城市化、现代化的成本。如今，失地农民问题的出现，正是这种不合理的征地制度积重难返的产物。城市化在推进，土地在升值，但农民并没有从中得益，这样的现状显然需要改变。“失地农民问题本质上是农民权利问题。”中国社会科学院农村所研究员党国英指出，农民的四大权利（土地财产权、自由迁徙权、生产自主权、公平身份权）一直存在被忽视的问题，相关的改革也是时断时续。失地农民之所以成为社会问题，正是因为政府没有充分尊重农民的土地财产权，在土地资源利用过程中忽视了公平性问题。

11.国家发展与改革委员会中国小城镇改革发展中心主任李铁指出，解决失地农民的问题，实际上涉及到国民经济分配格局的问题，需要彻底改变政府的决策观念和决策方式。农民离开土地进城已成为一个大趋势，城乡统筹发展已经成为现实的要求，在这种情况下政府在土地问题的决策方式上还固守着以城市为中心的视角，已经严重落伍。在涉及土地收益分配这样与农民利益切身相关的问题上，政府应当有所作为。农业部农村经济研究中心副研究员朱守银指出，在推进城市化的过程中，政府要改变决策方式、转变观念，要做的事情还很多。比如，在城市规划的问题上，必须考虑规划区内农民的发展，不仅仅是买断补偿，要考虑用国有化征地后产生的收益为失地农民建立社会保障，或者让农民集体经济组织以土地产权入股分享城市化后土地的增殖收益，在规划区外则允许农村集体土地直接进入建设用地市场，这样可以搞活农村经济，扩大农村人口的就业，增加农民收入，这也符合城乡统筹发展的要求。城市化是解决中国三农问题的根本出路，国家正在不断推进农村的城市化进程，在这个过程中，政府需要不断调整自身的决策方式，充分保障农民的合法权益。

12.有“中国杂交水稻之父”之称的袁隆平作为全国政协委员，在政协十届二次会议上的一个题为《高度重视我国粮食安全问题》的发言引发了人们对于新危机的认识。他首先举出了一串惊人的数字：在1998年中国粮食总产量达到了5.12亿吨的历史最高水平之后，中国粮食总产量连续5年下降，2003年已跌至4.31亿吨；粮食年人均占有量从1996年的414公斤下降到2003年的333公斤。而由于生产锐减，每年形成0.25亿吨至0.35亿吨的缺口，去年的缺口更高达0.5亿吨。这几年，全靠挖库存维持粮食供求平衡。对于这一状况，有专家估计，2005年前后，中国粮食市场的“拐点”就可能出现。也有专家推算，2030年，中国将有16亿人口，如按人均消费400公斤计算，届时全国需粮食6.4亿吨，按现在的粮食产量，缺口将多达2亿吨。

袁隆平分析，粮食产量锐减的一个最重要、最直接的原因，就是粮食播种面积持续下降。而这与一些地方热衷于各种形式的形象工程，盲目建设“开发区”、“工业园”，大量占用、征用良田密切相关。

13.国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：“在农村土地征用中，要严格控制征地规模，依法按规划和程序征地，及时给予农民合理补偿，切实保护农民合法权益。同时要依法加强用地管理。对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地。继续清理开发区，整顿规范土地市场”。紧接着，宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

三、申论要求

1.认真阅读给定资料，用350字左右的篇幅概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路。要求：内容全面，条理清楚，语言通畅。(40分)

2.假设给定资料中有关失地农民的问题在你省也存在，你作为该省农村政策研究室的工作人员，请根据给定资料，写一份“关于我省失地农民生活状况的调查分析”，以供有关部门决策时参考。(60分)要求：(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。(2)条理清楚，语言通畅。(3)作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。(4)字数不多于2000字。

四、解题指导

失地农民问题是当前迫切需要解决的问题。它既涉及到成千上万农民的切身利益，也关系到我国改革、发展、稳定的大局，很有可能被用来充当本申论考试的考查内容，应当引起广大考生的高度重视。

考题共有两道，试题结构与试题要求与2004年中央、国家机关申论考试相类似，具有一定的难度。第一道题要求“概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路”。考生很容易把失地农民问题的根源归结为大量耕地被占用，并进而归结为我国加速推进城市化。而事实上，城市化是我国实现工业化、现代化的必由之路和现代社会发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)展的必然趋势。城市化必然导致一定的耕地被占用，也必然导致一部分农民失地，但并不必然导致失地农民“问题”。农民失地之所以成为“问题”，是因为在城市化进程中农民没有享受到与城市居民同等的待遇，其正当、合法的权益没有得到充分保障。所以，解决失地农民问题的根本出路不是取消城市化，而是在推进城市化的同时统筹城乡发展，给农民以平等的市场经济主体地位，并充分保护其正当、合法的权益。

弄清楚了失地农民问题的根源和根本出路，在第二题的“调查分析”中提出具体的解决方案就比较容易了，而且给定资料中也隐含着这方面的信息。考生只要细心提炼、全面衡量，就能交上一份令人满意的答卷。

第四篇：模拟试卷(五)

“按客户订单组织货源”相关知识测试（E卷）

一、填空题（20分，每空1分）

1、在“按客户订单组织货源”工作中，要认真研究的“三个关键因素”是品牌、市场和客户。

提供依据，计划为预测的实现提供支持。、预测内容包括。

4、多个重点骨干品牌。

5、预测实施包括6

1、“按客户订单组织货源”工作的两项重点是什么？

答：一是有效组织货源；二是培育名优品牌。

2、零售客户的经营业态分为哪几类？ 答：根据《国家烟草专卖局关于印发〈烟草零售业态分类标准>的通知〉（国烟法[2005]845号），零售客户经营业态分为7类，分别是：食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类、其他类。

3、什么是卷烟需求预测？

答：卷烟需求预测是商业企业在一定的条件下，遵照一定的工作程序，运用定性、定量的预测技术，对未来一段时期内的卷烟需求所做的推测和判断。

4、卷烟需求预测有哪几个基本要素？

答：（1）预测主体。（2）预测目标。（3）预测内容。（4）预测周期

5、针对哪些方面运用合理定量？ 答：合理定量针对两个方面，一是针对卷烟大户，制定专门的货源供应政策。二是针对紧俏品牌，科学确定合理供应比例。

6、品牌管理的含义是什么？ 答：品牌管理是指通过对消费市场进行调研，设定品类组合宽度，确定卷烟品牌的生命周期，从而科学得出品牌退出和品牌引入的结论，并运用合理有效的方法对卷烟品牌进行市场培育的管理过程。

7、什么是存销比？

答：存销比是库存量与销售量之比，反映了卷烟产品当前库存的可供销售的时间。

8、如何把握量、价、档、存之间的关系？ 答：要通过调节供求来稳定价格，根据价格来调控社会库存，根据库存来调整采购计划，将需求、采购和销售有机地衔接起来，实现卷烟供应链的整体联动。

9、品牌管理的原则包括哪几个内容？ 答：市场导向原则、营销创新原则、工商互动原则、批零协同原则、10、品类的概念是什么？ 答：品类是指消费者认为存在内在关联或可相互替代的区别于其他产品的产品集合。

三、问答题（40分，每题8分）

1、什么是“按客户订单组织货源”？ 答：“按客户订单组织货源”是烟草行业在专卖制度前提下发挥市场机制作用的有效途径和实现形式。具体操作上，由烟草公司向卷烟零售客户提供可供卷烟品牌目录，让零售客户自主选择品牌、提报需求，烟草公司以此为参考，结合消费需求、货源状况、市场环境、历史数据等因素，经分析权衡后，形成预测订单，待统计汇总后，向烟草工业企业提报货源需求，使其尽可能按订单组织生产，逐步达到消费需求、客户需求、烟草公司需求三者基本一致，最终实现按客户订单组织货源。

2、在“按客户订单组织货源”工作中，国家局领导提出了“三个延伸”和“三个更加注重”指的是什么？

答：“三个延伸”是指由试点向36个重点城市延伸；由按订单组织货源向按订单组织生产延伸；从操作层面向体制机制层面延伸。

3、“按客户订单组织货源”与传统计划经营模式在模式特点上有何区别？

答：“按照客户订单组织货源”的模式特点是自下而上、由外到内，你需我供，客户导向；传统计划经营模式的模式特点是由上而下、由内到外，我供你销，以我为主。

4、卷烟需求预测的三个层次和三个维度指的什么？

答：三个层次是指市场部门的预测分三个层次进行，客户经理做基础预测，市场经理在客户经理预测的基础上做汇总分析，营销部经理对市场经理的预测做综合平衡。三个维度是指：市场部门从市场和客户的维度开展预测，采购（品牌）部门从品牌的维度开展预测，呼叫中心负责数据分析统计人员从订单的维度开展预测。

第五篇：模拟试卷五

《马克思主义基本原理概论》试卷2

一.单选题（每题1分，共20分）

1.“观念的东西不外是移入人脑并在人脑中改造过的物质的东西而已.”这一观点表明：()(1分)A.意识是主观世界的客观映象()B.意识是人脑中特有的物质()C.人脑是意识的源泉()D.意识是客观世界的主观映象()2.“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”。这一观点是说：()(1分)A.实践无需认识指导()B.认识世界没有必要()C.认识的目的在于指导实践()D.实践是认识的本质()3.马克思主义认为：物质和意识的关系是：()(1分)A.A()

B.怎样理解抽象与具体及其关系？()4.一个完整的认识过程需要经过两次飞跃。下列选项中属于第二次飞跃的是：()(1分)A.执行计划，付诸实践()B.深入思考，形成理论()C.精心安排，制定计划()D.调查研究，了解情况()5.一个完整的认识过程是:()(1分)A.实践——认识——实践()B.感觉——知觉——表象()C.概念——判断——推理()D.感性认识——理性认识——感性认识()6.道德是：()(1分)A.经济基础最集中、最直接的反映()B.最抽象的意识形式()C.调整人与人之间关系的行为规范的总和()

D.上层建筑的核心()7.人民群众的生活与文艺创作的关系是：（）(1分)A.人民群众的生活都是文艺创作的典型()B.人民群众的生活寓于文艺作品()C.人民群众的生活等于文艺作品()D.人民群众的生活是文艺创作的源泉()8.资本原始积累的实质是：（）(1分)A.资本家用经济手段诱使农民脱离土地成为雇佣劳动者()B.资本家靠自身勤劳致富，兴办资本主义企业()C.劳动者自愿脱离土地到城市做工，为资本家进行积累()D.通过暴力手段迫使劳动者与生产资料分离，把大量财富集中在资本家手中()9.在一切社会里，社会财富由：（）(1分)A.价值构成的()B.各种各样的使用价值构成的()

C.资本构成的()D.货币构成的()10.生产资本区分为不变资本和可变资本的依据是：()(1分)A.不变资本不体现剥削关系，可变资本体现剥削关系()B.资本不同部分的物质形态不同()C.资本不同部分的价值周转方式不同()D.资本不同部分在剩余价值生产过程中的作用不同()11.剩余价值转化为利润，是因为剩余价值被看作是：()(1分)A.预付的全部资本的增加额()B.预付的不变资本的增加额()C.耗费的全部资本的增加额()D.耗费的可变资本的增加额()12.美国采取权力制衡的组织形式，其中立法权属于：()(1分)A.总统()B.最高检察院()

C.最高法院()D.国会()13.企业经营全球化的重要标志是：（）(1分)A.国际金融机构成为世界经济的主体()B.跨国公司成为世界经济的主体()C.世界贸易组织主导经济全球化的能力不断提高()D.国家垄断资本主义国际联盟的形成()14.国家垄断资本主义对经济的干预：()(1分)A.从根本上解决了垄断资本主义国家的阶级矛盾()B.改变了资本主义私有制的性质()C.没有改变劳动者受剥削的地位()D.使资产阶级和工人阶级形成了利益一致()15.科学社会主义之所以能够超越空想社会主义，是因为把争取社会主义的斗争建立在:()(1分)A.科学的思想体系上()B.批判空想社会主义上()

C.社会发展客观规律的基础上()D.共产主义者同盟上()16.社会主义力量坚定地支持被压迫民族和被压迫人民，推动着：()(1分)A.社会主义不断的同资本主义做斗争()B.世界和平与发展的时代潮流()C.社会主义向着更健康的方向发展()D.世界反法西斯斗争的进行()17.3.社会主义制度与资本主义制度相区别的根本标志是：（）(1分)A.生产资料私有制()B.人民当家作主()C.较高的劳动生产率()D.生产资料公有制()18.6.社会主义优越性的根本表现是：（）(1分)A.实行按劳分配，改善人民生活()

B.公有制为主体和共同富裕()C.扩大改革开放，成为社会的主人()D.不断发展生产，增加社会财富()19.马克思主义政党是工人阶级的先锋队，它明确地指出了马克思主义政党的：（）(1分)A.革命性和斗争性()B.阶级性和先进性()C.先进性和科学性()D.先进性和革命性()20.自由王国是指人们：()(1分)A.摆脱了自然和社会关系的奴役，成为自己社会关系主人的状态()B.不再受自然规律和社会规律支配的状态()C.允许自由竞争的资本主义状态()D.处于绝对自由的原始社会状态()二.多选题（每题1分，共10分）

1.意识对物质的依赖性表现为：()(1分)A.意识是物质世界长期发展的产物()B.意识表达离不开语言()C.意识是对物质世界的主观映像()D.意识是人脑的机能和属性()2.实践结构中的主体形式有：()(1分)A.集团主体()B.社会主体()C.个人主体()D.人类主体()3.中国哲学主张有差别的矛盾统一，更重视“和合”和统一，其表现是：()(1分)A.和实生物，同则不继()B.君子和而不同，小人同而不和()C.凡物莫不有两()D.礼之用，和为贵()

4.下列体现自然规律和社会规律辩证关系的有：()(1分)A.自然规律在同样的条件下可以反复出现，社会规律则是历史的，在不同的国家和民族、不同的历史阶段都会有不同的表现形式()B.自然规律是一种盲目的五意识的力量起作用，社会规律则是通过人的有意识的活动实现的()C.人可以借助工具作用于客观世界，有目的地引发、调节和控制自然界中的事物、能量和信息过程，使各种客观规律共同作用的结果发生有利于人的变化()D.自然规律和社会规律有具有不依人的意志为转移的客观性()5.生产关系客观性的表现：()(1分)A.生产关系的诸方面之间互相联系、互相制约，不以人的意志为转移()B.生产力的状况决定着生产关系的产生和发展()C.生产关系本质上是人与人之间的物质利益关系()D.人们总是生活在一定的生产关系中，不能随意选择()

6.资产阶级政党在国家政治生活中发挥着很大作用，包括:()(1分)A.操纵选举()B.制定和推行符合资产阶级利益的方针、政策()C.控制群众团体和舆论宣传()D.代表资产阶级执掌政权，对政府施加影响、控制议会()7.社会主义民主政治与资本主义民主政治的原则区别在于：()(1分)A.国家结构形式不同()B.经济基础不同()C.阶级实质不同()D.宗旨不同()8.全球经济的主要国际性协调组织有：（）(1分)A.世界贸易组织()B.世界银行()C.跨国公司()

D.国际货币基金组织()9.当代资本主义的新变化：()(1分)A.从根本上说是人类社会发展一般规律作用的结果()B.并不意味着资本主义生产关系的根本性质发生了变化()C.是在资本主义制度基本框架内的变化()D.意味着资本主义生产关系的根本性质发生了变化()10.二战后发达资本主义国家采取的缓和劳资关系的激励制度包括：()(1分)A.终身雇佣制度()B.职工控股计划()C.职工持股计划()D.职工参与决策制度()三.简答题（每题5分，共20分）

1.怎样理解事物相互联系和永恒发展的关系？发展的实质是什么？(5分)

2.简述商品经济产生的条件。(5分)3.为什么说资本主义生产过程是劳动过程和价值增殖过程的统一？(5分)4.马克思恩格斯怎样在剖析资本主义社会旧世界中阐发未来新世界的特点？(5分)四.论述题（每题15分，共30分）

1.运用唯物史观社会意识相对独立性的原理，联系实际说明建设社会主义精神文明的必要性和可能性。(15分)2.什么说商品价格与价值经常不一致并不意味着违背了价值规律？(15分)五.材料分析题（每题10分，共20分）

1.朝三暮四《庄子?齐物论》中有一则故事，说宋国有个喜欢养猴的人，他常常省下自己的口粮喂猴子，不久家里粮食所剩无几，他试图减少给猴子的粮食供应，便与猴子商量道：“以后每天早上给你们的栗子，早上三个，晚上四个，好不好？”猴子们听了都站了起来，十分生气。过了一会他改口说：“给你们的栗子早上四个，晚上三个，行吗？”猴子们听了个个都趴在地上，非常高兴。问题：用马克思主义质量互变原理分析这个故事。(10分)

2.材料1：无论哪一个社会形态，在它们所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它存在的物质条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。——马克思材料2：中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。——毛泽东材料3：按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。——邓小平请回答：（1）材料1的中心思想。（2）材料2的中心思想。（3）材料3的中心思想。（4）贯穿于材料1，2和3的共同思想及其现实意义。(10分)

《马克思主义基本原理概论》试卷2

(参考答案)

一.单选题

1.“观念的东西不外是移入人脑并在人脑中改造过的物质的东西而已.”这一观点表明：()(1分)A.意识是主观世界的客观映象()B.意识是人脑中特有的物质()C.人脑是意识的源泉()D.意识是客观世界的主观映象(√)

2.“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”。这一观点是说：()(1分)A.实践无需认识指导()B.认识世界没有必要()C.认识的目的在于指导实践(√)D.实践是认识的本质()3.马克思主义认为：物质和意识的关系是：()(1分)A.A(√)

B.怎样理解抽象与具体及其关系？()

4.一个完整的认识过程需要经过两次飞跃。下列选项中属于第二次飞跃的是：()(1分)A.执行计划，付诸实践(√)B.深入思考，形成理论()C.精心安排，制定计划()D.调查研究，了解情况()5.一个完整的认识过程是:()(1分)A.实践——认识——实践(√)B.感觉——知觉——表象()C.概念——判断——推理()D.感性认识——理性认识——感性认识()6.道德是：()(1分)A.经济基础最集中、最直接的反映()B.最抽象的意识形式()C.调整人与人之间关系的行为规范的总和(√)D.上层建筑的核心()

7.人民群众的生活与文艺创作的关系是：（）(1分)A.人民群众的生活都是文艺创作的典型()B.人民群众的生活寓于文艺作品()C.人民群众的生活等于文艺作品()D.人民群众的生活是文艺创作的源泉(√)8.资本原始积累的实质是：（）(1分)A.资本家用经济手段诱使农民脱离土地成为雇佣劳动者()B.资本家靠自身勤劳致富，兴办资本主义企业()C.劳动者自愿脱离土地到城市做工，为资本家进行积累()D.通过暴力手段迫使劳动者与生产资料分离，把大量财富集中在资本家手中(√)

9.在一切社会里，社会财富由：（）(1分)A.价值构成的()B.各种各样的使用价值构成的(√)C.资本构成的()

D.货币构成的()10.生产资本区分为不变资本和可变资本的依据是：()(1分)A.不变资本不体现剥削关系，可变资本体现剥削关系()B.资本不同部分的物质形态不同()C.资本不同部分的价值周转方式不同()D.资本不同部分在剩余价值生产过程中的作用不同(√)11.剩余价值转化为利润，是因为剩余价值被看作是：()(1分)A.预付的全部资本的增加额(√)B.预付的不变资本的增加额()C.耗费的全部资本的增加额()D.耗费的可变资本的增加额()12.美国采取权力制衡的组织形式，其中立法权属于：()(1分)A.总统()B.最高检察院()C.最高法院()

D.国会(√)

13.企业经营全球化的重要标志是：（）(1分)A.国际金融机构成为世界经济的主体(√)B.跨国公司成为世界经济的主体()C.世界贸易组织主导经济全球化的能力不断提高()D.国家垄断资本主义国际联盟的形成()14.国家垄断资本主义对经济的干预：()(1分)A.从根本上解决了垄断资本主义国家的阶级矛盾()B.改变了资本主义私有制的性质()C.没有改变劳动者受剥削的地位(√)D.使资产阶级和工人阶级形成了利益一致()15.科学社会主义之所以能够超越空想社会主义，是因为把争取社会主义的斗争建立在:()(1分)A.科学的思想体系上()B.批判空想社会主义上()C.社会发展客观规律的基础上(√)

D.共产主义者同盟上()16.社会主义力量坚定地支持被压迫民族和被压迫人民，推动着：()(1分)A.社会主义不断的同资本主义做斗争()B.世界和平与发展的时代潮流(√)C.社会主义向着更健康的方向发展()D.世界反法西斯斗争的进行()17.3.社会主义制度与资本主义制度相区别的根本标志是：（）(1分)A.生产资料私有制()B.人民当家作主()C.较高的劳动生产率()D.生产资料公有制(√)

18.6.社会主义优越性的根本表现是：（）(1分)A.实行按劳分配，改善人民生活()B.公有制为主体和共同富裕(√)

C.扩大改革开放，成为社会的主人()D.不断发展生产，增加社会财富()19.马克思主义政党是工人阶级的先锋队，它明确地指出了马克思主义政党的：（）(1分)A.革命性和斗争性()B.阶级性和先进性(√)C.先进性和科学性()D.先进性和革命性()20.自由王国是指人们：()(1分)A.摆脱了自然和社会关系的奴役，成为自己社会关系主人的状态(√)

B.不再受自然规律和社会规律支配的状态()C.允许自由竞争的资本主义状态()D.处于绝对自由的原始社会状态()二.多选题

1.意识对物质的依赖性表现为：()(1分)

A.意识是物质世界长期发展的产物(√)B.意识表达离不开语言(√)

C.意识是对物质世界的主观映像(√)D.意识是人脑的机能和属性(√)2.实践结构中的主体形式有：()(1分)A.集团主体(√)B.社会主体(√)C.个人主体(√)D.人类主体(√)

3.中国哲学主张有差别的矛盾统一，更重视“和合”和统一，其表现是：()(1分)A.和实生物，同则不继(√)

B.君子和而不同，小人同而不和(√)C.凡物莫不有两()D.礼之用，和为贵(√)

4.下列体现自然规律和社会规律辩证关系的有：()(1分)

A.自然规律在同样的条件下可以反复出现，社会规律则是历史的，在不同的国家和民族、不同的历史阶段都会有不同的表现形式(√)

B.自然规律是一种盲目的五意识的力量起作用，社会规律则是通过人的有意识的活动实现的(√)

C.人可以借助工具作用于客观世界，有目的地引发、调节和控制自然界中的事物、能量和信息过程，使各种客观规律共同作用的结果发生有利于人的变化(√)

D.自然规律和社会规律有具有不依人的意志为转移的客观性(√)

5.生产关系客观性的表现：()(1分)A.生产关系的诸方面之间互相联系、互相制约，不以人的意志为转移(√)

B.生产力的状况决定着生产关系的产生和发展(√)C.生产关系本质上是人与人之间的物质利益关系(√)D.人们总是生活在一定的生产关系中，不能随意选择(√)6.资产阶级政党在国家政治生活中发挥着很大作用，包括:()(1分)

A.操纵选举(√)

B.制定和推行符合资产阶级利益的方针、政策(√)C.控制群众团体和舆论宣传(√)

D.代表资产阶级执掌政权，对政府施加影响、控制议会(√)7.社会主义民主政治与资本主义民主政治的原则区别在于：()(1分)A.国家结构形式不同(√)B.经济基础不同()C.阶级实质不同(√)D.宗旨不同(√)

8.全球经济的主要国际性协调组织有：（）(1分)A.世界贸易组织(√)B.世界银行(√)C.跨国公司()D.国际货币基金组织(√)9.当代资本主义的新变化：()(1分)

A.从根本上说是人类社会发展一般规律作用的结果(√)B.并不意味着资本主义生产关系的根本性质发生了变化(√)

C.是在资本主义制度基本框架内的变化(√)

D.意味着资本主义生产关系的根本性质发生了变化()10.二战后发达资本主义国家采取的缓和劳资关系的激励制度包括：()(1分)A.终身雇佣制度(√)B.职工控股计划()C.职工持股计划(√)D.职工参与决策制度(√)三.简答题

1.怎样理解事物相互联系和永恒发展的关系？发展的实质是什么？(5分)答案：（1）联系构成运动，运动引起变化，变化的基本趋势是发展。事物的相互联系包含事物的相互作用，而相互作用必然导致事物的运动、变化和发展。事物之间相互作用的结果，使事物原有的状态和性质发生程度不同的变化。如，地球和太阳的相互作用构成地球绕太阳的运动，并引起地球上事物和现象的变化，比如四季更迭就是由此引起的。一定形式的运动都意味着一定的变化：最简单的机械运动会引起物体位置的变化，物理运动是物质分子状态的变化，化学运动是物质化学成分的变化，生物运动是生物机体的变化，社会运动会引起社会有机体的变化等都说明这一原理。（2）发展是前进的上升的运动，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。2.简述商品经济产生的条件。(5分)答案：商品经济产生的条件是社会分工。社会分工存在的条件下，各个生产者专门从事某种产品的生产，使得生产者或经济单位之间，在生产和生活上相互联系、相互依存，彼此都需要对方的产品作为生产资料或生活资料，从而产生了相互间交换产品的必要。生产资料和产品属于不同所有者，是商品经济产生和存在的决定性条件。这—条件决定了从事不同产品生产的各个所有者都是具有各自经济利益的经济主体，为了维护各自的利益，需要通过对等的原则相互交换产品，即根据产品的价值实行等价交换。这样，产品就必然表现为商品，从而产生了商品经济。

3.为什么说资本主义生产过程是劳动过程和价值增殖过程的统一？(5分)

答案：资本主义生产过程是劳动过程和价值增殖过程的统一：一方面是生产使用价值的劳动过程，即劳动者在资本家的监督下有目的地生产出使用价值，这是劳动过程。生产使用价值不是资本主义的生产目的，而是资本家获取剩余价值的手段。另一方面又是生产剩余价值的价值增殖过程，这是因为一般商品价值形成过程不发生价值增殖，而资本主义生产目的则是要追逐价值的增殖，即剩余价值，所以资本主义生产过程中资本家借助于工人的劳动在转移生产资料旧价值的同时，又创造了相当劳动力价值的价值，并通过延长工人劳动时间而创造出剩余价值，从而，这又是价值增殖过程。

4.马克思恩格斯怎样在剖析资本主义社会旧世界中阐发未来新世界的特点？(5分)答案：马克思恩格斯关于未来社会的预测，是在科学地批判和解剖资本主义社会的过程中作出的。他们在开始投入社会斗争的洪流的时候，就明确地意识到不能抽象地随意地谈论未来社会，不应该到哲学家们的书桌里去寻找一切谜底，而应该首先致力于对资本主义社会的研究，“对现存的一切进行无情的批判”。马克思明确指出：“新思潮的优点又恰恰在于我们不想教条地预期未来，而只是想通过批判旧世界发现新世界。” 马克思恩格斯对资本主义批判的高明之处在于，他们不是只看到资本主义社会的弊端，而是进一步揭示出弊端的根源，揭示

出资本主义发展中自我否定的力量，发现资本主义的矛盾运动中孕育着的新社会因素，并以此作出对未来社会特点的预见。四.论述题

1.运用唯物史观社会意识相对独立性的原理，联系实际说明建设社会主义精神文明的必要性和可能性。(15分)答案：社会意识的相对独立性是指，社会意识不仅依赖并反映社会存在，而且反作用于社会存在。社会意识一经产生，就有着自己的发展史，有着自身存在和发展的特殊性和特殊性规律，同社会存在的发展并总是保持绝对的一致或平衡。社会意识的相对独立性表现在：社会意识的相对独立性的表现。首先，社会意识的相对独立性表现在社会意识与社会存在发展的不平衡性。其次，社会意识内部各种形式之间相互影响且各具有其历史的继承性。最后，社会意识对社会存在的能动的反作用，这是社会意识相对独立性的突出表现。社会意识的能动作用是通过指导人们的实践活动实现的。思想本身并不能实现什么，要实现思想就要诉诸实践。而社会实践的主体是人民群众。因此，一种社会意识发挥作用的程度及范围大小、时间久暂，同它实际掌握群众的深度和广度密切联系在一起。社会意识相对独立性的原理，对我国建设社会主义精神文明具有重要意义。以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。社会主义精神文明建设是关于社会主义兴衰成败的大

事。它不仅对物质文明建设起巨大的推动作用，而且保证物质文明建设的正确方向。精神文明既为物质文明的发展提供精神动力与智力支持，又为物质文明正确发展提供有力的思想保证。建设社会主义精神文明是社会主义现代化建设的需要，是非常必要的。我国目前物质基础还较差，但社会意识相对独立性的原理告诉我们，社会意识的发展和社会存在的发展是不平衡的，社会意识的发展具有历史继承性，而且，社会意识对社会存在有能动的反作用，这个原理说明在现有条件下建设社会主义精神文明是完全可能的。所谓我国物质基础较差，是相对于某些发达国家而言，我国物质文明的性质已属于近代和现代生产力基础上的物质文明。因此，我国具备建设社会主义精神文明所必需的基本物质前提。物质文明固然是精神文明的基础，但精神文明并不由物质文明单方面决定。尤其是属于思想、政治、道德水平等表现人们精神状态的方面，作为社会意识形态，不是由生产力直接决定的，而是由建立在一定生产力水平之上的生产关系即经济基础直接决定的。我国已建立起强大的社会主义经济基础，这是建设社会主义精神文明最重要的客观基础和可靠保证。我国有马列主义、毛泽东思想的指导，这是发展先进社会意识、建设社会主义精神文明的重要条件。此外，我国几千年宝贵的历史文化遗产也可以借鉴。所有这些为我们建设社会主义精神文明提供了可能。

2.什么说商品价格与价值经常不一致并不意味着违背了价值规律？(15分)答案：商品价格与价值经常不一致并不意味着违背了价值规律。因为：（1）从孤立的一次商品交换来看，商品价格可能高于或低于价值；但从商品交换的总体来看，价格的上涨部分和下落部分可以相互抵消，因而一定时期内商品的平均价格与价值是相等的，价格与价值是趋于一致的。（2）从不同商品各自的价格变动来看，商品价格无论怎样波动，都是以各自的价值为基础而变动。（3）所以价格围绕价值上下波动，不仅不是对价值规律的否定，反而正是价值规律作用的表现形式。只有通过商品价格的波动，商品按社会必要劳动时间决定的价值进行交换，才成为现实。五.材料分析题

1.朝三暮四《庄子?齐物论》中有一则故事，说宋国有个喜欢养猴的人，他常常省下自己的口粮喂猴子，不久家里粮食所剩无几，他试图减少给猴子的粮食供应，便与猴子商量道：“以后每天早上给你们的栗子，早上三个，晚上四个，好不好？”猴子们听了都站了起来，十分生气。过了一会他改口说：“给你们的栗子早上四个，晚上三个，行吗？”猴子们听了个个都趴在地上，非常高兴。问题：用马克思主义质量互变原理分析这个故事。(10分)

答案：唯物辩证法认为，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果；在质变基础上又展开新的量变。量变和质变形式具有多样性。量变的基本形式可分为两种：一种是事物数量的增减；另一种是事物的构成成分在排列组合和结构形式上的变化。事物数量的增减会引起质变，事物的构成成分在排列组合和结构形式上的变化也会引起质变。质变的基本形式也可以分为两种：一种是爆发式飞跃；另一种是非爆发式飞跃。所谓爆发式飞跃，是指通过对抗的形式来实现的质变。所谓非爆发式飞跃，是指不通过对抗的形式，而通过新质要素的逐渐积累和旧质要素的逐渐消亡来实现的质变。朝三暮四故事中的养猴人，掌握了猴子的习性后，在劝说猴子的过程中，对将要提供的栗子，在总量不变的情况下进行了新的排列组合，便形成了截然不同的两种结果。这个故事告诉我们，处理各种问题时要特别注意区分实同形异的假相，以免受其迷惑。

2.材料1：无论哪一个社会形态，在它们所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它存在的物质条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。——马克思材料2：中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。——毛泽东材料3：按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果，归根结底要表

现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。——邓小平请回答：（1）材料1的中心思想。（2）材料2的中心思想。（3）材料3的中心思想。（4）贯穿于材料1，2和3的共同思想及其现实意义。(10分)答案：（1）材料1的中心思想是以生产力为出发点，阐明社会的客观规律性，社会形态的发展是一种自然历史过程，不以人们的意志为转移。（2）材料2的中心思想是明确提出以是否解放和发展生产力及其程度作为判断一切政党的政策好坏的根本标准。（3）材料3的中心思想是明确提出三个“有利于”标准，以三个“有利于”作为判断一切工作是非得失的根本标准，是生产力标准的进一步展开和深化。（4）贯穿于材料1，2和3的共同思想是以解放和发展生产力为根本出发点，坚持生产力是社会发展的最终决定力量的历史唯物主义一元论。这一思想深刻揭示了社会发展是自然历史过程的物质根源，也是解放思想、深化改革开放的锐利武器。