传达提纲1（精选五篇）

第一篇：传达提纲1

国家、省、市卫生工作会议精神传达提纲

一、全国卫生工作会议精神

1月5日、6日，卫生部在京召开2012年全国卫生工作会议。会议主题是围绕深化医改这个中心，总结2011年卫生工作，落实“十二五”期间五项改革重点任务，部署2012年工作任务。会前，李克强副总理听取了卫生部领导班子工作汇报，并作出重要指示。会上，卫生部部长陈竺作了工作报告，卫生部党组书记、副部长张茅作总结讲话，与会人员进行了分组讨论。会议主要精神传达如下：

（一）李克强副总理重要指示精神

李克强副总理指出，过去一年，卫生部和整个卫生系统认真贯彻中央、国务院的决策部署，围绕医药卫生事业改革发展，尤其是推进医改这样一个中心任务，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，有些工作是开创性的，即影响长远也事关全局，这些成绩的取得来之不易。在五项重点改革中，卫生系统牵头完成46项细化任务，这说明广大医疗卫生工作者不愧是医改的主力军，医改每一步都离不开卫生系统的积极参与和推动，应该给予充分肯定。除此之外，在医药卫生事业改革发展其他方面，如重大疾病防控、卫生应急处臵、药品安全监管、卫生执法监督、中医药发展以及提高医疗质量安全、人才培养、国际合作等等，取得了新的成绩，其实

起到了维护和保障人民身心健康的卫士作用。卫生系统涌现了大量的先进人物，特别是在基层，一些典型事迹令人感动，医德医风在向好的方向发展。

李克强副总理强调指出，今年是医改的关键之年，也是承前启动的重要一年，我们既要巩固五项重点改革已经取得的阶段性成果，又要在体制创新上有新的进展。医改逐步进入深水区，人民群众对医药卫生的期待和愿望越来越高，医改工作和医药卫生事业发展面临新的机遇和挑战。

第一，继续巩固和发展“保基本、强基层、建机制”的成果。进三年的医改，突出五项重点任务，选择了“保基本、强基层、建机制”的医改思路，现在看是正确的，不仅形成了共识，而且取得了成效。“保基本”是这个思路的核心内容，主要是基本医保、基本药物制度。新的一年，基本医保要有新的进展。新农合覆盖人数最多，进一步完善具体有重要意义。要在继续巩固扩大覆盖面和提升保障水平的基础上，实现新农合从扩大范围向提升质量转变，包括报销比例力争达到75%，门诊统筹也要在更大范围内推进，还要提高最高支付限额，特别是对重大疾病提供一定保障。这件事情做好了，不仅对医药卫生事业改革发展有重要意义，而且事关全局。在现有贫困人口中，许多是因病致贫、因病返贫，做好基本医保，对解决这个问题很有意义。基本药物制度是“保基本”的一个重要方面，要巩固完善。

“保基本”的路子走出来很不容易，我国有13亿多人口，基本医保覆盖了12.95亿，虽然水平不高，但是能有保障，建立了一个基本的医疗保障网，而且有基本药物作为配合，这不仅在医药卫生领域是值得称颂的，而在人类历史上也是值得书写的。发展社会主义市场经济，政府必须提供基本公共产品。在基本公共服务中，基本医疗卫生服务是人民群众要求比较高的，也是社会关注比较多的。基本医疗卫生这块短板补上了，有利于在非基本领域更好的利用市场的力量，形成多元办医格局。医疗服务和养老是一个大产业，多次需求很大，需要增加供给。我们要树立信心，看到改革事关全局、影响长远的意义，继续探索，才去基本医保与商业保险结合、加强公共卫生、政府采购服务等多种形式，更好地提供基本医疗卫生等公共产品。

第二，关于公立医院改革。今年公立医院改革要取得积极进展，在某些方面有突破性的进展。推进公立医院改革，全社会高度关注，也是卫生系统特别是医务人员的强烈愿望。破除以药养医。以药补医的机制，首先还是要统一思想。在这个问题上，医务人员认识到什么程度，关系改革深入到什么程度，大家思想统一了，才能够为下一步改革奠定基础。公立医院改革进入了深水区。对公立医院改革要积极探索，把顶层建设与尊重群众和地方首创精神结合起来，充分发挥地方的积极性、创新性，实现“四个分开”，加强便民惠民

服务，建立现代医院管理制度，优化临床路径与改革付费方式等等，各地可以创造经验，不一定是一个模式。要在县级医院改革上下更大的功夫，总结推广成功经验。

第三，关于改革的难点问题。关于破除以药养医、以药补医德机制需要投入和“十二五”规划中提出的新农合政府补助、人均公共卫生服务经费，请国务院医改办协调，会同卫生部、财政部研究。增加投入要建立新机制。以投入转机制，花出效益。再有一个难点就是关于医保的管理体制问题，这个方面现在是分两个部门来管的，认识也有不统一的地方。这个问题需要认真研究，确实涉及到大的体制，既要借鉴国际经验，更要立足中国国情。在没有探索出新的机制之前，要保证稳定运行。也请医改办会同有关部门研究并组织专家论证。

总之，卫生系统广大干部职工的工作应该从分肯定。更大范围更深层次继续推进医改，机遇难得，任重道远。祝大家在新的一年里取得新成绩。

（二）陈竺部长工作报告主要内容 陈竺部长工作报告主要阐述三方面内容。1、2011年卫生工作总结。首先，卫生部们牵头的医改任务基本完成。国务院医改办部署的2011年67项医改任务中，卫生部牵头负责46项、配合完成18项，截至2011年11月底，其中有明确定量要求的22项目标任务提前完成17

项、5项接近任务目标。陈竺同志在报告中特别提及“黑龙江等绝大多省（市、区）基本兑现基层医疗卫生事业单位绩效工资”。此外，在重大疾病防控、卫生应急、妇幼卫生、食品药品安全、卫生监督执法、中医药、医疗质量安全和服务监管、卫生信息化建设、创先争优、人才科技、国际援助与合作等工作都取得了显著的成绩。

2、认清形势、明确任务，全力做好“十二五”医改重点工作。陈竺同志深刻分析了“十二五”时期医改面临的形势，就“十二五”深化医改需要进一步突破的八个关键问题进行了阐述。一是全面取消以药补医，理顺补偿机制。今年在300个县试点，力争2013年现县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开；二是全面推进支付制度改革。用总额预付、按病重、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费，要把临床路径与支付支付制度改革结合起来，做好费用测算，确保支付制度改革和取消以药补医同步推进；三是强化新农合的风险保护机制，合理设臵管理体制。2012年政府对新农合的补助将提高到240，各地要从新增资金中划出一定比例，尽力升级统筹基金，用于8—20种重大疾病保障；四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断巩固城乡基层医疗卫生服务机构综合改革成果。五是要全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争。要转变管理理念，从维护患者权益的高度认识这项工作的重要性，把改革监管方式作为深化改革的重要措施，推动医疗机构改进服务，形成良心竞争。六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化。要从战略高度深刻认识基本公共卫生服务均等化的重要意义，基本公共卫生服务均等化是落实预防为主的制度载体，是深化医改的一项重大的制度安排；七是全面推进药品集中采购。统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩，逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围；八是创新人才培养和分配激励机制。为每个社区卫生中心和乡镇卫生院配备一名全科医生，建立和实施住院医师培养制度。

二、全省卫生工作会议精神

2012年1月15日，全省卫生工作会议在哈尔滨市召开，程幼东副省长出席会议并作了重要讲话，省卫生厅党组书记、厅长赵忠厚做了题为“深化医改，统筹发展，打造龙江卫生新优势”的工作报告。

会议首先回顾总结了2011年全省卫生工作取得的新成就，一是医改目标完成良好。卫生厅牵头负责的43项医改指标整体处于全国前列，有7项指标完成排在全国第一位，3项指标排在全国第二位，3项指标排在全国第三位，没有全国后三位的指标。三年医改五项重心改革任务基本完成。二是重大疾病预防和卫生应急成效显著。全省传染病疫情网

直报率达到98%，预警处理率达到100%，死因网络直报率达到90%以上，综合报告质量稳居全国前三位。三是食品药品安全管理和卫生监督执法力度加大。开展问题乳粉清查清缴、食品非法添加和滥用食品添加剂等6个专项整治。全省住宿业和旅游场所化分级管理率达到100%，10个地市设立了职业病诊断机构。四是医疗质量安全和服务监管买上新台阶。深入开展“三好一满意”活动、抗菌药物专项整治和“医疗质量万里行”活动。建立46个医疗质量与控制中心，完成所有三级医院50个抗菌药物品种备案管理。五是中医药工作取得新成绩。利用国家专项启动资金启动了83个县级中医院能力建设项目，省中医研究院肾病专科等24个国家“十一五”中医药管理局重点专科全部通过评审验收。六是卫生队伍建设扎实有效。评选有突出贡献中青年专家135人，为乡镇卫生院招聘职业医师30名。实施人才、设备、技术援疆，院派医疗技术骨干41人，开展新技术21项，支援药品及设备价值134万元。派出第7批援利比里亚医疗队，完成第30批援毛里塔尼亚医疗队组建工作。

其次，会议重点指出“十二五”期间，深化医改要着力突破“八大”关键问题。一是全面取消以药补医。“十二五”期间在所有公立医院全面取消以药补医，彻底革除机制性弊端，要积极落实和慎重稳妥地推进。二是全面推荐支付制度改革。率先推荐新农合支付制度改革，把临床路径与支付制

度改革结合起来，确保支付制度改革与取消以药补医同步推进。三是全面强化新农合风险保护机制。重点建立稳定的重特大疾病保障机制，使重特大疾病补偿水平达到90%左右。四是全面巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要切实巩固基本药物制度实施效果，推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构常态化健康有效运行。五是全面建立信息公开制度。要建立医疗服务信息公开公布制度，将辖区内的医疗机构的服务安全、质量、费用等信息进行排序，定期向社会公布。六是全面落实基本公共卫生服务均等化。以开展健康城市创建活动作为制度平台和工作抓手，形成工作机制和全社会齐抓共管的系统工程；整合管理、服务、技术、资金资源，优先解决农民工等流动人口均等化享有基本公共卫生服务问题。七是全面推进药品集中采购。要统一药品采购平台、统一采购办法，要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。八是全面创新人才培养和分配激励机制、加大全科医生培养力度，建立和实施住院医师规范化培养制度，大力培养各类紧缺人才和高层次医教研人才。扩大岗位工资实施范围，实现同工同酬同待遇。

最后，会议明确了2012年全省卫生工作会议主要做好三方面的工作，一是抓好医改纵深推进。提高新农合保障水平，推进基层综合改革，完善国家基本药物制度，推进公立

医院改革，推进基本公共卫生服务逐步均等化。二是落实政府民生部署。解决“看病难”、“看病贵”问题，提高县乡医疗水平。三是统筹推进各项工作。重点做好十个方面工作：一要做好重大疾病控制；二要加强卫生应急体系建设；三要加强社区和妇幼卫生工作；四要强化卫生监督执法和食品药品安全；五要加强医疗服务管理；六要加强人才和科教工作；七要加快推进卫生信息化；八要做好干部保健和外事工作；九要做好中医药工作；十要深入扎实开展创先争优活动。

第二篇：传达提纲

会议精神传达提纲

2008年底，省委统战部、省工商联连续召开几次重要会议，今天将会议精神做一下集中传达。

一、全省非公有制经济人士思想政治工作会议 11月6日至7日，省委统战部、省工商联联合召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议。省委统战部张传林部长，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并讲话。会上，传达了全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神。会议的主要精神集中体现在几位领导的讲话中。

（一）张传林同志讲话主要精神：

张传林讲话共有五部分组成：一要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义。

二要进一步明确做好非公有制经济人士思想政治工作的目标任务。

三要积极探索做好非公有制经济人士思想政治工作的有效途径。一是强化教育培训。二是抓好政治安排，三是推广典型经验。四是丰富活动载体。五是加大宣传力度。

四要不断改进做好非公有制经济人士思想政治工作的方式方法。一是围绕中心，服务大局。二是以人为本，体现关怀。三是虚实并举，搞好服务。四是与时俱进，开拓创新。五是区分层次，分类指导。

五要切实加强对非公有制经济人士思想政治工作的组织领导。一是加强领导，落实责任。二是形成合力，建立机制。三是建好队伍，提供保证。四是转变作风，务求实效。

（二）孙传宏同志讲话主要精神：

孙传宏同志在讲话中首先回顾了近年来思想政治工作开展情况，主要做法有以下几个方面：一是增强守土有责的责任意识，把加强和改进非公有制经济人士思想政治工作作为履行职责的工作主线。二是坚持围绕中心服务大局，牢牢把握新时期非公有制经济人士思想政治工作的正确方向。三是注重以人为本，增强非公有制经济人士思想政治工作的感召力、向心力和凝聚力。四是加大思想政治工作者队伍建设力度，夯实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的组织基础。五是重视加强理论研究阵地建设，把握非公有制经济人士思想政治工作规律性、坚持正确舆论导向。

孙传宏同志要求做好新时期非公有制经济人士思想政治工作要以科学发展观为统领，紧扣促进科学发展来进行，努力开创新时期非公有制经济人士思想政治工作新局面。

二、全省工商联组织工作会议和省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会

12月2日上午，全省工商联组织工作会议在济南召开，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并作讲话。

王乃静指出，加强和改进工商联组织建设，是深入贯彻落实科学发展观、适应当前经济和社会发展新形势的客观需要；是深入贯彻落实科学发展观、引导非公有制经济人士健康成长的必然要求；是深入贯彻落实科学发展观、全面完成新时期工商联历史使命的重要保证。

王乃静强调，加强和改进县级工商联组织建设，当前，要重点抓好以下几个方面工作：一是突出重点，继续壮大会员和积极分子队伍；二是着眼长远，切实抓好领导班子和干部队伍建设；三是因势利导，扎实推进基层和行业组织建设；四是抓住关键，加快实施规范化管理；五是注重实效，不断提高服务质量；六是勇于实践，进一步推动工作创新。

孙传宏指出，加强和改进工商联组织建设，是新时期工商联全面完成历史使命的重要保证。要正确理解和把握以下“四种关系”：一是上级机关指导和当地党委领导的关系；二是统战部与工商联的关系；三是党内干部和党外干部的关系；四是专职主席和企业家主席关系。

孙传宏强调，要加大措施，切实抓好行业商会和乡镇商会建设。一要抓好班子。要指导和协助商会配齐配强领导班子。二要健全制度。要指导商会进一步建立健全各项规章制度，通过制度的规范完善，提高商会的自律能力，确保商会按照自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的原则健康发展。三要搭建平台。要鼓励商会根据会员的特点和需求，发挥自身优势和作用，积极搭建工作载体和服务平台，促进商会和会员企业健康发展。四要创建品牌。要支持和引导商会从行业实际出发，顺应会员的需求，创建工作品牌，用品牌凝聚人心、汇集力量。

孙传宏强调，工商联事业要健康发展，一要建立健全表彰激励机制，充分发挥好先进典型的激励带动作用；二要建立健全部门协作机制，为工商联事业的长远发展营造良好的外部环境；三要建立健全教育培训机制，努力建设一支勤奋学习、业务精良、求实创新、团结奉献、廉洁自律的干部队伍；四要建立健全观摩交流机制，推动全省县级工商联之间相互学习、共同进步。

孙传宏要求，省市工商联的领导干部必须转变工作作风，要重点做到“三个转变”：一是观念转变。二是思路转变。三是方式转变。

12月2日下午，省人事厅、省工商联在济南联合召开全省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会。市工商联被授予“山东省工商联先进集体”荣誉称号，莱城区工商联主席王庆喜被授予“山东省工商联系统先进工作者”称号。省人事厅副厅长杨喜坤也出席了会议。

三、省工商联第十一届三次执委会会议

12月29日，省工商联十一届三次执委会议在济南召开。省委副书记刘伟出席会议并讲话。省委统战部张传林部长出 席会议。省联王乃静主席作工作报告。孙传宏书记主持会议并作了总结讲话。

会上表彰了改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，全省工商联系统抗震救灾先进单位和先进个人，“民企帮村”十佳示范企业和优秀企业，全省工商联系统先进单位、五好商会和先进工作者，省工商联信息、宣传报道工作先进单位等。我市泰山钢铁集团董事长王守东、固德化工董事长翟君被评为改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，泰丰纺织集团董事长刘庆平被评为山东省优秀民营企业家。会议精神主要体现在几位领导的讲话中。

刘伟在讲话中指出，2008年工商联组织为全省经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了新的贡献，取得了新的成绩。一是深入学习贯彻党的十七大精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，扎实做好非公有制经济人士思想政治工作；二是坚持走科学发展道路，全省非公有制经济不断壮大，非公有制企业的自主创新能力、市场竞争力和产业带动能力明显提高；三是紧紧围绕大局开展工作，成功举办了第六届海内外知名企业家“齐鲁行”、“民企帮村”、“民企助学”等活动，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用；四是各级工商联和广大非公有制经济人士不忘回报社会，积极履行社会责任，为抗震救灾和奥运会成功举办作了重要贡献；五是各级工商联组织自身建设取得了新进展，领导班子、基层组 织和干部队伍建设得到进一步加强。

刘伟强调，2009年是新中国成立60周年，我们要全面应对国际金融危机带来的严峻挑战、保持经济社会平稳较快发展，改革发展稳定的任务十分繁重。当前的危机，从某种意义上讲，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”，经济低迷时期往往是企业全面提升的最佳时机。希望我们企业家既要正视困难，又要坚定信心，特别要善于危中求机，把这次危机作为强身健体、加强内部管理的机遇，作为提高自主创新能力、淘汰落后产能、加快产业优化升级的机遇，在加强科学管理上下大功夫，在产品优化升级上下大功夫，在提高自主创新能力上下大功夫，在强化市场营销上下大功夫，不断增强企业的核心竞争力。

刘伟要求，全省工商联组织要按照中央和省委、省政府的部署要求，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，努力把工商联的工作做得更好，把我省非公有制经济发展得更好，为保持经济平稳较快发展、为全省改革发展稳定大局作出重要的贡献。

刘伟强调，当前工商联的地位和作用越来越重要，各级党委必须进一步加强对工商联工作的领导。把工商联工作作为事关全局的一项工作，纳入重要议事日程，定期听取汇报，帮助解决工作中的实际困难。要认真贯彻“两个毫不动摇”的方针，坚持平等保护物权，坚持依法办事，坚持不折不扣 地落实好中央和省委、省政府关于促进非公有制经济发展的政策措施，努力为非公有制经济发展创造良好环境和条件。要充分发挥工商联的作用，把政府部门不该管、管不好、管不了的民间性经济事务，放权给民间商会等社会中介组织

王乃静主席在讲话中简要回顾了2008年工作情况；并就当前经济形势进行了系统分析，提出了延长民营企业寿命的“八大处方”和民营企业应对世界金融危机的“八项措施”。针对明年的工作，王乃静强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真按照中央和省委的重大决策部署，结合实际，着力抓好服务、培训、维权，做好“五个借力”（借新闻媒体之力、借会员企业之力、借高校人力资源之力、借上级工商联之力、借党委政府机关之力），创新服务手段，提升服务成效，进一步增强工商联组织的吸引力、凝聚力、影响力，努力开创全省工商联工作新局面，为落实科学发展、和谐发展、率先发展新要求，建设经济文化强省做出更大贡献。

孙传宏同志就贯彻落实好这次会议精神，做好明年工作强调：一要牢记改革开放30年来我国经济社会发展积累的宝贵经验，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二要深刻认识当前形势的严峻性和复杂性，切实增强忧患意识，保持清醒头脑，把握契机，抓住机遇，攻坚破难，乘势而上。三要紧紧围绕大局谋划工 作，强化服务大局意识，重点突出服务经济建设、服务基层、服务会员，努力在服务大局中尽职尽责。四是要坚持解放思想，不断创新，通过创新来推动工作。五要坚持统筹兼顾，抓好大事，着力开展好学习实践科学发展观活动，更加重视思想政治建设，大力抓好组织建设，切实加强调查研究。六要加强自身建设，着力在思想建设、能力建设、机制建设上下功夫，不断提高机关干部的综合素质。

第三篇：传达提纲

2015年省、市、区农业农村 工作会议精神传达提纲

同志们：

按照会议安排，我就2015年省、市、区农业农村工作会议精神作以简要传达。

一、2015年甘肃省农村工作会议

全省农村工作会议1月15在兰州召开。会议深入贯彻落实总书记关于“三农”发展的系列重要指示和李克强总理、汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话精神，以及省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议精神，全面总结去年全省“三农”工作，深刻分析农业农村发展面临的形势任务，安排部署今年和今后一个时期的“三农”工作。

省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。省委副书记欧阳坚主持并作总结讲话。吴德刚、马青林、王玺玉、李沛文等省领导出席会议。

省发改委、省财政厅、省农牧厅、省扶贫办，陇南市、庆阳市，武威市凉州区、金昌市金川区作大会交流发言。

省直有关部门、中央在甘有关单位负责同志，各市(州)党委、政府分管农业和农村工作的负责同志和各市(州)委农工办主任(农工部长)，各县(市、区)委书记参加会议。

会议指出，2014年，在省委的坚强领导下，全省“三农”工作坚持深化农村改革、夯实发展基础、转变发展方式、调整优化结构，深入实施“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，积累了成功经验，取得了显著成效。经过全省上下的共同努力，粮食生产实现“十一连丰”，农民人均纯收入实现“十一连增”，减少贫困人口140万。农业发展的好形势在保障农产品有效供给、夯实自身发展基础的同时，有力促进了全省经济增长和结构优化，为全省经济发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。

会议指出，今年我省“三农”工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整结构为主线，努力在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力、在优化结构上开辟新途径、在提高农产品加工转化能力上走出新路子、在转变发展方式上寻求新突破、在发展富民产业上跨上新台阶、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐，有力支撑新常态下的全省经济社会发展。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万。

会议强调，做好今年的“三农”工作，确保完成各项工作任务，必须进一步统一思想认识，找准推动工作的着力点。要进一步深化“重中之重”的认识，真正做到抓“三农”工作力度不减，投入持续增加，政策扶持更加有力。要进一步深化对“三农”发展阶段的认识，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，切实转到依靠发展现代农业实现提高质量和效益上来，走可持续发展路子。要进一步增强“三农”可为全省经济社会发展再立新功的认识，持续巩固“三农”发展的良好形势，为全省稳增长、调结构夯实基础。要坚持问题导向，结合各地实际，推进改革创新，进一步释放生产力，使广大群众更好地享受改革成果。要用足用好政策，让国家政策在我省落地生根，为我省扩大“三农”投资需求，农业增效、农民增收提供强大推动力。要明确主攻方向，推进农业现代化和新型城镇化建设，提升农业可持续发展能力和市场竞争力，在城乡资源要素加速流动中促进农民持续增收。

会议强调，农业农村工作如何在经济增速放缓背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是我省今后一个时期“三农”工作的重大任务。一要加快现代农业发展，以转变农业发展方式为着力点，围绕提高农村劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推进农业集约节约发展。要以市场为导向，以效益为中心，调整优化农业结构，促进农产品加工转化，积极构建有形和无形市场结合、产地和销地匹配的农产品流通体系，强化科技支撑，推进农业机械化。二要深入实施“1236”扶贫攻坚行动。加快推进精准扶贫，做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，尽快把项目和资金精准安排到村、到户、到人。抓住国家加快推进西部地区和集中连片特困地区农村基础设施建设机遇，尽快制定实施方案，落实资金，因地制宜，细化措施，不断改善贫困地区生产生活条件。依法依规整合各类扶贫资金，切实提高资金使用效率，加强资金监管，严肃查处违法违纪违规行为。三要促进农民持续增收。认真分析市情县情行情，主动应对市场变化，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，通过深化农村改革、落实惠农惠民政策、壮大县域经济，激发内生动力，挖掘增收潜力，拓展农业增效、农民增收空间。四要加快推进新型城镇化。坚持以人为本，加快编制市县两级新型城镇化规划，并强化规划的执行力，增强规划的严肃性、权威性和约束力。落实好省委省政府关于户籍制度改革的意见，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇，推进农业转移人口市民化。

会议强调，要结合省委开展“工作落实年”活动的部署和要求，切实转变作风，确保今年农业农村改革发展各项目标任务的落实。要尽快将会议确定的今年农业农村工作各项目标任务，分解落实到市州和相关部门，明确责任单位、责任人和完成时限，强化责任制度落实情况的督查评估。要巩固和拓展教育实践活动成果，用更多的时间和精力到基层去、到群众中去，帮助解决改革发展稳定中的实际困难和问题。要增强法治思维，善于运用法治思维和法治方式，研究和解决“三农”问题。要加强农村基层组织建设，为农业农村持续向好发展提供坚实保障。

会议要求，要认真学习领会、全面贯彻落实这次会议精神，坚持消费导向和可持续发展理念，着力在转变发展方式、调整优化结构、夯实基础、改革创新、改善民生上实现新突破。要重心下移、力量下沉，制定任务书、时间表，完善目标责任制和责任追究制，在指导协调、督促检查、考核评估、基层保障等四个方面下功夫，确保“三农”重点工作任务全面落实。

会议讨论了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见(讨论稿)》，通报了2014年全省改善农村人居环境工作考核情况。

二、2015年甘肃省农业工作会议

1月16日下午，2015年甘肃省农业工作会议在兰州召开。会议全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省农业工作，安排部署2015年的重点任务。

会议指出，2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级农牧部门迎难而上，扎实工作，全面落实各项强农惠农富农政策，认真组织实施“365”现代农业发展行动计划，着力提升农业综合生产能力，大力发展特色优势产业，积极稳妥推进农业农村改革，多措并举、真抓实干，全省农业农村经济实现了稳中有进。预计农业增加值增速达到5.6%；农民人均纯收入增长12%，增速高于城镇居民人均可支配收入增速2个百分点，高于GDP增速3.5个百分点，为新常态下全省经济社会发展全局提供了重要支撑，增添了底气。

会议指出，促进农业“转方式、调结构”是一项政策性很强的工作，在工作过程中应当切实尊重客观实际，尊重农民意愿，尊重市场规律。要在充分调查研究的基础上，科学把握，因地制宜，统筹推进，不能下指标、不搞“一刀切”。

会议指出，今年全省农业工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，努力培育农业经济新增长点，加快推进农业现代化，着力促进农民持续增收，为全省经济社会发展大局提供有力支撑。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右。

会议强调，农业现代化是甘肃省“四化”同步的短腿，也是全省经济社会转型跨越最薄弱的环节，成为全面建设小康社会的制约短板。随着经济进入新常态，农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农牧部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，要坚定信心、顺势而为、科学应对，全力推动农业“转方式、调结构”，不失时机地加快推进农业现代化。农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变，农产品由注重数量向数量质量并重转变，农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变，农产品营销由注重国内向国内国外并重转变，农业产业化投入由注重财政投入向财政投入与社会资本并重转变。

会议指出，2015年，全省农业工作的要积极稳妥推进农业农村改革，毫不松懈抓好粮食生产，着力发展现代畜牧业，大力发展农业产业化，切实加强现代农业支撑能力建设，全面加强农产品质量安全监管和动物防疫工作，切实加大农业科技推广力度，全力抓好农业生态保护工作，着力加强农业法治建设。

会议要求，新的一年，全省各级农牧部门要围绕中心任务不放松，以更加坚定的信心、有力的措施、扎实的作风，推动工作全面落实。加强自身建设，创新工作思路，全面抓好落实。2015年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治建设的开局之年，实现今年农业农村经济发展目标，责任重大、任务艰巨、意义深远。全省各级农牧部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，奋力开创全省农业农村经济发展的新局面。

会议通报了农业部等国家有关部委的重要表彰文件和示范县认定情况以及2014年全省农业重点工作完成情况。

张掖市、天水市、庆阳市、定西市、兰州市、陇南市、酒泉市、白银市，金昌市金川区作大会交流发言。

三、2015年张掖市农村工作会议

1月26日，张掖农村工作暨扶贫开发会议召开。会议书面传达了中央及全省农村工作和全省扶贫开发工作会议精神，书面讨论了市委、市政府《关于进一步推进农村改革加快农业现代化的意见（讨论稿）》，全面总结了2014年全市农业农村及扶贫开发工作，并就2015年工作进行安排部署。市委副书记万泽刚、市人大常委会副主任赵惠琴、副市长王海峰、市政协副主席张稔农出席。

万泽刚强调，各级各部门要科学认识和把握农业农村发展形势，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，坚定信心、迎接挑战，适应新常态、抢抓新机遇，奋力推动农业农村工作实现新的更大的发展。要按照转方式、调结构、夯基础、促改革、惠民生的要求，调优农业结构，突出改革创新，加大项目争取，着力惠及民生，攻坚克难，确保全面完成“三农”重点任务。各县区、各相关部门要在指导协调、督促检查、考核评估上下功夫，勇于担当、锐意进取，重心下移、力量下沉，确保完成预定目标任务。

王海峰就做好2015年农村暨扶贫开发工作提出具体要求，要把着力点放在抓加工、抓市场、抓品牌、抓服务上，扎实加快发展现代农业，促进传统农业转型升级；要积极深化农村改革，激发农村经济发展活力；要加快新农村建设，推进城乡一体化进程；要持续改善生产条件，夯实农业发展基础；要扎实推进扶贫攻坚行动，稳定实现脱贫目标。

会上，民乐县政府、市畜牧兽医局、肃南县农牧委、山丹县位奇镇政府、临泽县平川镇三二村等部门单位的7名代表结合各自实际，就现代畜牧业发展、扶贫工作、打造美丽乡村等作了大会交流发言。

三、2015年张掖市农业工作会议

1月29日下午，张掖市农业工作会议在甘州区召开，会议传达了中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结分析2014年农业工作，安排部署2015年重点工作，动员全市农业系统干部职工积极攻坚克难、开拓创新，为建设现代农业强市做出新的贡献。1月29日，市农业局组织召开了全市农业工作会议。市农业局县处级以上领导干部，机关及下属各单位全体干部职工、县区农（牧）业（局）委员会、农技、经作、种子、经管等部门负责同志160多人参加会议。会议对2014县区农业重点工作责任书考核情况进行了通报，对全市农业工作先进集体、先进个人进行了表彰，全面总结了2014年全市农业工作，安排部署了2015年的重点任务，签订了2015年全市农业重点工作目标责任书，六县区作了大会交流发言。

会议指出，去年我市深入贯彻落实中央和省农村、农业工作会议精神，立足农业强起来、农民富起来、农村美起来，秉持“节水、绿色、高效、安全”的发展理念，以农产品安全大市建设为引领，在节水上下功夫、绿色上作文章、特色上谋发展，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，全市农业综合生产能力和农村经济发展水平得到显著提升，有力地促进了现代农业的发展。全年实现农业增加值97.13亿元，增长5.4%；农民人均纯收入达到9489元，增长12.1%；粮食总产达到132.6万吨，增长3.5%，实现连续13年稳定增产。主要呈现出七个方面的特点：一是积极引导农民调优种植结构，特色优势产业稳步壮大；二是加强 “三品一标”认证工作，农产品安全大市建设成效突显；三是积极开展试验示范工作，农业科技支撑能力进一步增强；四是积极引导农村土地经营权有序流转，农村发展活力不断增强；五是农业产业化经营稳步推进；六是农产品营销体系不断完善；七是加大农业项目争取力度，农业发展基础进一步改善；八是机关作风建设、党风廉政建设、农业信息化、行业安全监管、农业应急管理等工作都取得了明显成效。

会议指出，农业工作中取得的成绩，得益于国家强有力的政策支持，得益于上级业务部门的指导帮助，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级农业部门的共同努力，更得益于全市广大农业工作者的顽强拼搏、扎实工作。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到农业工作中依然存在诸多突出问题：一是新型农业经营主体规模较小，小农经济特性突出；二是农产品市场行情起伏不稳，农民持续增收压力较大；三是农业产业化水平不高，产品营销渠道不畅；四是玉米种子市场秩序混乱，威胁国家级玉米制种基地安全。

会议指出，我市农业经济在全省居于领先地位，发展现代农业潜力十分巨大，实现农业大市向农业强市转变的前景非常广阔。但随着经济进入新常态，我市农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农业部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，我们要充分利用有利条件，增强应对的底气和信心，全力推动农业“转方式、调结构”，应重点把握好以下几个方面的新趋势：一是农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变；二是农产品由注重数量向数量质量并重转变；三是农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变；四是农产品营销由注重国内向国内国外并重转变。

会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好农业和农村经济工作意义重大。全市农业工作的基本思路是：按照“转化增值调结构、提质增效促增收”的总要求，以农民增收为核心，以建设现代农业强市为目标，以转变农业发展方式为主线，以全面深化改革为动力，以农产品加工转化增值和绿色安全农产品基地建设为抓手，大力推进农业标准化、规模化、产业化步伐，促进农业增效、农民增收、农村发展，为全市经济社会发展提供更加有力的支撑。主要预期目标是：全年农作物播种面积稳定在380万亩以上，粮食总产稳定在12亿公斤以上，农民人均纯收入增长11%以上，农业增加值增长5.3%以上。重点抓好八个方面的工作：一是按照市场引领、基地支撑、集群发展的原则，调整优化种植业结构；二是充分发挥我市农业资源丰富、特色优势突出的特点，加快发展农产品加工业，着力提升农业产业化经营水平；三是按照构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系的要求，积极稳妥推进农业农村改革；四是着力提升科技支撑能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；五是围绕绿色安全农产品基地建设，全面加强农产品质量安全监管；六是加强农产品营销促销，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；七是加大各类项目和资金争取力度，以项目支撑现代农业发展；八是按照“稳定农业、提高牧业、拉高劳务、扩大非农产业”的思路，进一步加快农民增收步伐。

会议要求，全市农业系统要紧紧围绕市委市政府确定的各项中心任务不放松，转变发展理念、创新发展思路，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，确保各项任务全面落实。一要加强自身建设，二要创新工作思路，三要全面抓好落实。各级农业部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，努力开创全市农业农村经济发展的新局面。

四、2015年甘州区农村工作会议

2月9日，全区农村工作会议召开。市委常委、区委书记张健主持会议并作重要讲话。区委副书记、区长张玉林出席会议并讲话。会议书面传达了省市农村工作会议精神。副区长张兴锋总结了2014年农业农村工作，安排部署了2015年农业农村工作。区农业局、沙井镇、绿涵蔬菜专业合作社等6个单位负责人做了大会交流发言，区委农办、明永乡、前进牧业等8个单位做了书面交流。区委副书记、区人大常委会主任、张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会主任朱乔正，区政协主席王洪德及区委常委、区政府副区长和区人大、区政协分管联系领导出席会议。各乡镇、张掖工业园区党政主要负责人、分管农业工作领导及各村党支部书记；区属相关部门党政主要负责人，区委农办及区农业、林业、畜牧、水务、农机等部门班子成员和基层各站所负责人；部分龙头企业及专业合作社代表参加会议。

张健在讲话中指出，做好“三农”工作，必须进一步强化“重中之重”的思想组织保障。全区各级党政组织要始终把抓好“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作，自觉担负起领导农业农村发展的重任，在各个层面、各个方面体现“重中之重”的要求。各乡镇要切实把工作重心和主要精力放在“三农”工作上，注重在产业培育和群众增收上挖掘新潜力、在基础设施建设和民生改善上寻求新突破，推动农业农村经济更好更快发展。各涉农部门要充分发挥职能职责，在政策制定上多出真招实策，在财力物力保障上多拿真金白银，在干部配备上多派精兵强将，做到重农助农力度持续加大、支农强农保障不断强化、惠农富农效果更加突出。区属各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，确保今年各项工作任务不折不扣落到实处。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“助力三农”的基层基础保障。要加强农村基层党组织建设，强化专业合作社、产业协会等经营主体党建工作，选优配强以书记队伍建设为重点的村干部队伍，加大党员教育管理，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要深化农村思想道德建设，深入推进精神文明创建活动，进一步加强公共文化服务体系建设，为新农村建设注入生机和活力。要加快推进农村民主法治建设，不断深化“四议两公开”工作法，加大党务村务公开力度，依法推进农业综合执法，把农业农村各项工作纳入法治轨道。要着力改善农村人居环境，切实加强农村环境污染综合预防和治理，打造庭院生态良好、村容容貌整洁靓丽的生态文明新村。要扎实推进农村党风廉政建设，强化农村集体土地征用拆迁、小康住宅楼建设、制种玉米款结算兑付等方面监督审计，坚决查处发生在农民身边的不正之风、腐败问题和加重农民负担行为，全力营造风清气正的农村发展环境。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“抓实见效”的作风导向保障。全区各级各部门和广大党员领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分尊重农民意愿，尊重市场经济发展规律，长思善民之举，多想利民之策，确保把区委、区政府确定的“三农”工作各项措施落实到田间地头，落实到村村户户。要深入了解群众的新要求、新期待，解决工作中的新矛盾、新问题，及时总结推广实践中的新做法、新经验，不断提高推进农村改革发展的能力和水平。要严格落实中央和省市区委相关规定要求，认真解决群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难等问题，努力让群众看到改作风转作风的新变化、新气象。要大力弘扬一线实干的工作作风，带领农民群众解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子，切实把实事干好、把难事干成，确保全面完成今年农业农村改革发展的各项目标任务。

张玉林在讲话中指出，要准确认识新常态下“三农”工作的形势和特征。我区是农业大区，发展现代农业有比较好的基础。近年来，全区在农业现代装备、科技集成应用上不断突破，新型农业经营方式激发了农业转型升级的能力，多元化投入对现代农业的支撑和保障更加有力。特别是借助已建成的国家级现代农业示范区平台，甘州农业的知名度在全国明显提升，优质种子、高原夏菜、鲜奶、牛羊肉等大宗农产品质量都在不断提升，大量客商看好优质农产品基地，愿意投资发展绿色有机农产品，引进外部投资、助推农业发展具有巨大潜力。只要我们立足这个良好基础，遵循目前已定位的发展方向，进一步坚定信念，持续用力，紧跟全国经济发展步伐，我区农业一定能够再上新台阶。张玉林强调，要坚持用工业化思维谋划农业，在转变农业发展方式中促进农业增效、农民增收。要围绕促农增收，彰显主导产业优势。通过近年来的发展，我区已确定了玉米制种、高原夏菜、草畜产业三大主导产业，要立足目前已形成的主导产业，科学构筑政府、企业、农民三者之间的分工合作关系，进一步完善利益链条，做大主导产业。要激活关键因素，增加农村发展动力。要培育经营主体，加快构建农业新型经营体系，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，推动企业经营、家庭经营、合作经营多种形式共同发展。要引导专业经济合作组织、龙头企业、种植大户依法采取转包、出租、互换、入股等方式流转土地。要形成支撑农业发展的合力，进一步明确现代农业发展导向，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加。要坚持以城带乡，加快农民转移步伐，要靠良好的城市环境吸引农民入住。围绕打造宜居宜游城市，加快滨河新区建设步伐，以一流的教育资源、一流的医疗服务、一流的商业环境，鼓励吸引农民进城购房。要用优惠的政策措施保障农民进城，要积极研究跟进农民进城后的落户、上学、医疗、养老等保障政策的衔接措施，实现同城同待遇，为更多农村人口进城提供便利。

张玉林强调，要以建设诚信环境为抓手，推动三农工作再上新台阶。要坚持源头治理，以村社干部为重点，强化思想教育，筑牢守法理念，从根本上减少农村矛盾和纠纷。要高度重视村社干部在征地拆迁、玉米制种、小康住宅建设等方面侵吞集体资产、侵害农民利益的问题，发现一般性问题要及时教育警示、涉嫌违纪违法的要坚决查办。要高度重视农民专业合作社的经营风险，防止发生塌方性、群体化伤农害农事件。要高度重视民间借贷融资风险，特别是在经济下行的形势下，各级干部要以身作则、重点防范。要高度重视诚信体系建设，今年区上要把以身份证为主的个人信用体系建立起来，投入人力、物力，建立个人诚信体系。

第四篇：传达提纲

全县全面推进廉政风险防控工作和开展效

能风暴行动动员大会精神传达提纲

6月20日、21日，县上先后召开了全县全面推进廉政风险防控工作动员大会和全县开展效能风暴工作动员大会，我和张书记共同参加了这两个会议，现就两个动员大会精神做一传达。

一、全县全面推进廉政风险防控工作动员大会精神

廉政风险防控工作动员大会由宋县长主持，县纪委白书记做了《全县全面推进廉政风险防控工作实施方案》的说明，我镇、县法院、国土局3个单位作了交流发言，县委陈书记作了重要讲话。

陈书记指出，开展廉政风险防控工作，是党中央和省委在新的形势下，构建惩防体系、有效预防腐败、加强反腐倡廉建设的一项重大举措；是规范权力运行、建设法治政府的必然要求；是推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的现实需要。陈书记要求，要认真把握廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，进一步理清工作思路，明确目标任务。着力在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线；着力在建章立制上下功夫，确保权力规范运行；着力在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。着力在创新手段上下功夫，推动防控科学有效，努力提高廉政风险防控的整体水平。陈书记强调，廉政风险防控工作是一项政治性、政策性和专业性很强 1的工作。各级党政组织必须切实承担起对本乡镇、本部门、本单位推进廉政风险防控工作的领导责任，抓好督促检查、舆论引导，严格考核问责，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

会议最后，宋县长要求我们要快速反应，及时贯彻落实会议精神；结合实际，全面落实廉政风险防控措施；靠实责任，确保风险防控工作取得实效。

二、全县开展效能风暴行动动员大会精神

全县开展效能风暴行动动员大会在县影剧院召开，参加全县效能风暴行动动员大会的有全体县级领导干部，各乡镇党委书记、镇长、纪委书记，县直各部门科级以上领导干部。大会由县委副书记陈军江主持，会上，县纪委白书记就《全县开展效能风暴行动实施方案》做了详细说明，县委陈书记做了重要讲话。会议精神主要体现在陈书记的讲话上。

讲话共分三部分：

第一部分，效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感。

陈书记指出，开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行

动的极端重要性和现实紧迫性。

一是开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。

二是开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。三是开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。第二部分，效能风暴行动任务艰巨、使命光荣，必须聚焦重点、主动作为，切实增强行动的针对性和创造性。

陈书记要求，各级各部门要以实施省委部署的“五大攻坚战”为突破口，对照《实施方案》安排的20项任务，以非常之魄力，非常之举措，聚焦重点，扎实推进，切实解决影响效能建设的突出问题，着力推动机关作风大转变、行政效能大提升。

一是把握解放思想这一“总开关”，掀起创新创业的风暴。

二是把握改革创新这一“总钥匙”，掀起兴利除弊的风暴。

三是把握优化环境这一“总窗口”，掀起提质创优的风暴。

四是把握改进作风这一“总要求”，掀起整风肃纪的风暴。

五是把握推动工作这一“总目标”，掀起提速增效的风暴。

第三部分，效能风暴行动要求严格、责任重大，必须强化措施、扎实推进，切实增强行动的实效性和长效性。

陈书记强调，开展效能风暴行动是一项政治性、政策性很强的工作，省、市的要求非常严格。各级各部门一定要从各自实际出发，找准切入点和突破口，加强组织领导，采取有力措施，狠抓任务落实，确保取得实实在在的效果。一要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合；二要把重点任务突破与统筹整体推进相结合；三要把解决突出问题与建立长效机制相结合。

陈书记号召，各级各部门要迅速行动起来，唱响效能风暴最强音，打好效能建设攻坚战，使效能风暴行动成为全县广大干部一项长期的自觉行动，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供有力保障！

第五篇：会议传达提纲

全州创先争优活动暨学校党建工作会议

传达提纲

一、会议概况

2月23日，全州创先争优活动暨学校党建工作会议在州委西三楼会议室召开，州委副秘书长韩明生主持会议。州上领导席必泽，州委创先争优活动领导小组副组长及各成员、办公室主任、各指导检查组组长，州委各部委、州直各党（工）委负责人，州派驻各县市督学，各县市组织部长，各县市创先办主任，各县市教育局书记，州直各学校党支部书记、校长共110余人参加了会议。

会上，州委创先争优活动领导小组办公室副主任、州委组织部副部长周梅通报了《2010年全州开展创先争优活动工作总结》，随后，州委创先争优领导小组副组长，州委常委、组织部长席必泽同志做了重要讲话。

二、周梅同志《工作总结》的主要精神

（一）2010年全州创先争优活动开展情况

（二）取得的初步成效

（三）存在的不足和问题

（四）2011年工作打算

三、席必泽部长的《讲话》精神

（一）统一思想，明确任务，扎实推进创先争优活动

2011年全州开展创先争优活动的总体要求是：牢牢把握“深入学习实践科学发展观、抢抓历史新机遇、推进发展新跨越、构建和谐新 甘南”的争创主题，以“两大任务”为目标，以“一诺三评三公开”活动为抓手，以“四联一带”为重点，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作、加强基层组织建设和建设学习型党组织结合起来，突出抓好县市的创先争优，抓好窗口单位和服务行业的创先争优，抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实施州委提出的“125554”发展战略、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。

（1）围绕科学发展创先争优，确保“十二五”开好局起好步

一是以中央省委和州委要求统一思想；二是积极投身跨越式发展的生动实践；三是继续落实学习实践科学发展观活动整改任务。（2）围绕和谐稳定创先争优，切实维护安定团结的大局面

一是旗帜鲜明地维护民族团结和祖国统一；二是推动社会矛盾纠纷排查化解；三是带头参与平安甘南创建活动。

（3）围绕灾后恢复重建创先争优，努力为建设人民满意的新舟曲做贡献

一是学习先进典型，鼓舞豪情壮志； 二是开展“双比双争”，全力保障支援。

（4）围绕服务群众创先争优，把创先争优活动办成群众满意工程 一是继续深入开展“四联一带”活动。实践证明，开展“四联一带”活动是机关党组织创先进、党员领导干部做表率、党员干部争优秀的有效载体，各级组织要充分发挥党建资源优势，在加强村级党组织建设、发展壮大党员队伍、提高党员政治觉悟和能力上下功夫，要 帮助基层群众找路子，选项目，增收入。

二是切实保障和改善民生。组织基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。

三是突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。实施党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌示范等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量、让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

四是全面推行“一诺三评三公开”活动。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和活动效果。

五是做好新形势下的群众工作。

（5）围绕加强基层组织创先争优，进一步夯实党的执政基础 一是巩固扩大“千名干部下乡”活动成果，提升农牧村社区党建工作水平；二是落实机关基层组织工作条例，努力使机关党建工作赶超先进；三是积极探索实践，努力使企业及经济社会组织党建工作取得新突破；四是深化党群共建，努力在全社会形成创先争优的生动局面。

（6）围绕迎接建党90周年创先争优，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围

一是大力开展评选表彰先进活动；二是开展丰富多彩的党性教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认； 三是扎实推进理论研讨工作。

（二）强基固本，促进和谐，在创先争优活动中全面加强学校党建工作

学校是反分裂斗争的最前沿，学校党建是基层党建工作的源头。强基固本，促进和谐，重点在学校，关键是育人。去年，州委出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》，在全州各级各类学校集中开展了学习教育整顿整改活动，使全州学校党建工作取得了明显成效。但还存在着一些不容忽视的问题。主要有：个别县市对学校党建工作的支持力度不够，学区党组织专职负责人还没有配齐，学校党组织的覆盖率特别是乡镇学区以下学校党组织的覆盖率比较低；少数学校党组织在学校的核心领导地位尚未完全确立，党员教育管理不够完善；有的学校发展党员工作进展缓慢，程序不规范，党内组织生活坚持的不够好；极少数党员教师党性意识和上进性不强，业务能力不高，在师生中造成了某种程度的负面影响。因此，各县市在创先争优活动中，要全面加强学校党建工作，在落实州委《意见》上下功夫，在培养合格人才上求实效，在促进和谐校园上提水平。（1）深入调查研究，切实摸清学校党建工作现状

全面掌握各级各类学校党建工作的基本情况，是加强学校党建工作的关键。各县市委和州、县教育局要认真贯彻州委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，要与有关部门联合组织专门力量，集中对全州各级各类学校的党建工作进行专题调研，全面摸清学校党建工作现状，切实制定针对性较强的学校党建工作措施；掌握了解州派县市督学的工作情况；学校党组织的设置、领导班子的配备和班子后备人选的培养选拔情况；学校党租织领导下校长负责制的运行、党员的思想 状况、党内组织生活及党性教育、党员队伍的发展、非党师生的入党意愿和推进党建工作的保障措施等，建立学校党建工作数据库，全面摸清学校党建工作底数和基本情况。

（2）严格坚持标准，着力发展和壮大师生党员队伍

近年来，学校党员发展虽然有了一定的突破，但部分学校发展党员工作滞后，一线教师尤其是青年教师中党员比例偏低的问题依然突出。各县市委、学校主管部门要制定学校发展党员规划，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢，使其成为党组织的强大后备军。扎实开展好“三培三带”活动，进一步加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的教育、引导和培养，不断壮大党员队伍。坚持“早选苗、早教育、早培养”，做好学生入党积极分子的培养、教育和管理工作，确保各类学校教职工党员占教职工总数的38%以上。

（3）科学合理设置，全力扩大学校党组组覆盖面

各县市委、各级学校主管部门党委要严格按照州委《意见》精神，建立健全学校党组织,年内要全面实现乡镇学区(中心学校)以上学校党组织的全面覆盖，力争配齐专职书记，设立政教处，年级配备思想政治辅导员，配备专兼职团支部书记和少先队辅导员，健全工会和妇委会机构，把群团组织工作纳入总体工作计划，统一部署，加强领导，定期检查，完善党群共建机制，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。

（4）明确工作职责，努力健全学校党建工作机制

州、县党员领导干部及直属部门党委负责同志，要结合开展“四联一带”活动到各自联系学校指导党建工作，尽力帮助解决工作中存 在的实际问题。学校党组织要切实发挥核心领导作用，有针对性地做好师生的思想政治工作和德育教育，为学校科学发展和教学中心工作服务。校长要自觉接受党组织的领导和监督，带头维护党组织权威，为广大师生做出榜样，为党组织开展工作创造必要条件，努力形成党政支持、学校积极，上下协调、条块结合，各方配合、共同推进的学校党建工作新机制。

（5）加大培训力度，进一步强化党员师生的党性教育 一是要尽快启动党员教师培训计划；

二是每学期集中开展一次主题教育；从3月份开始，利用一个月时间，结合创先争优活动，在全州各级各类学校中集中开展“爱国主义教育活动月”，教育引导党员教职工增强党性意识，全体师生增强爱党爱国意识；

三是开展丰富多彩的文体娱乐活动。各级各类学校要抓住迎“三八”、“五一”、“六一”、校庆、特别是建党90周年等重大节庆活动的有利时机，通过竞赛、演讲、文艺汇演等灵活多样的形式，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好的时代主旋律，使党性教育、爱国教育和法制教育深入人心，处处传播。（6）深化创先争优，尽力办好人民满意教育

今年，教育系统要在全体教职工中深入开展“一诺三评三公开活动”，配合好“领导联系学校”的工作机制，努力创建“五好”支部，设立党员先锋模范岗，引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象。组织党员教师开展示范班、示范课等评比活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，形成各级组织创先进、教师学生争优秀的良好局面。

（三）加强领导，靠实责任，务求创先争优活动取得实效 开展创先争优活动是当前和今后一个时期中央安排的一项重大政治任务，部署好、组织好、落实好这项政洽任务，是我们光荣而神圣的职责。

（1）明确工作职责，落实工作责任

各县市委、州直各部门党委（工委）要切实担负起领导和指导责任，主要领导要亲自抓，基层党组织具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，把工作责任落实到具体单位和每个党员的身上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。

（2）搞好领导点评，加强督促检查

要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，确保做到再点评，全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。要加强督促检查，各指导检查组、督导组要认真履行职责，采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，解决新问题，总结新经验，推动创先争优工作。

（3）强化分类指导，加强舆论宣传

要充分发挥各行业、各系统创先争优活动领导小组及指导检查组的作用，针对行业特点，强化指导力度，全面推进各行业各领域的创先争优活动。要把培育典型、示范引导作为开展创先争优活动的重要方式，特别要注意树立党员身边的典型，发挥先进典型的示范引导和 带动作用。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向。（4）坚持统筹协调，推动中心工作

要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起，丰富学习内容，创新学习载体，相互促进，相得益彰，把创先争优活动与换届工作结合起来，营造风清气正的换届环境。正确处理开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局。把开展创先争优活动同深入贯彻落实中央、省委和州委的决策部署，同推动经济社会跨越式发展，同推进本地本单位各项工作相结合，统筹兼顾，同抓互促，确保创先争优活动与各项工作“两不误、两促进”，用推动科学发展的成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效。（5）加强自身建设，发挥参谋作用

一要加强业务学习。严明工作纪律，吃透上级精神，了解下级情况，熟知政策，精通业务，明确工作要点和工作标准；

二要加强调查研究。结合本地实际，借鉴外地经验，研究民族地区党建工作的特点和规律，创新工作思路，强化工作措施，发现问题及时反映，整改落实，做到规定动作不漏缺，自选动作有特色；

三要协调配合。按照职责分工，各负其责，各司其职，紧密配合，及时上情下达，下情上报，齐心协力做好各项工作，以自身的创先争优搞好本地本部门的创先争优活动。

四、迭部县教育系统党建工作打算

（一）2月25日至3月5日，组织教育系统各支部和党员干部认真学习全州开展创先争优活动暨学校党建工作会议精神，进一步统一思想，坚定信念，明确任务，敬业奉献，引领广大师生在反分裂反渗透斗争中创先争优，在培养合格人才中创先争优，在创建和谐校园中创先争优，在推动跨越式发展中创先争优。

（二）结合今年全州创先争优活动的工作要点，全面贯彻落实州委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，扎实安排教育系统的党建各项工作。

（三）开创党建工作新局面，效仿外地先进经验，教育局党委与本系统各支部签订《迭部县学校党建工作目标责任书》，各项责任目标正在拟定当中。

（四）建立健全各学校党组织，年内要实现乡镇学区以上党组织的全面覆盖，力争配齐专职书记，设立政教处，年级配备思想政治辅导员，配备专兼职团支部书记和少先队辅导员，健全工会和妇委会机构，把群团组织工作纳入总体工作计划，统一部署，加强领导，定期检查，完善党群共建机制，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。

（五）着力健全学校党建工作机制，督促学校党组织切实发挥核心作用，有针对性地做好师生的思想政治工作和师德师风建设，为学校的科学发展和教学中心工作服务，全面落实“贫困寄宿生生活补助”、“两免一补”、“助学贷款”等教育相关优惠政策。

（六）全力深化创先进争优秀的实效性，今年要在全体教职工中 深入开展“一诺三评三公开活动”，努力创建“五好”支部，设立党员先锋模范岗，引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象。组织党员教师开展示范班、示范课等评比活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，有效提升教育教学质量，努力创办群众满意的迭部教育。

（七）严格发展党员标准，认真制定教育系统共产党员发展规划，进一步动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢，扎实开展“三培三带”活动，加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的引导、培养、教育和管理工作，不断壮大师生党员队伍，确保学校教职工党员按州上要求达到教职工总数的38%。

（八）狠抓教育教学各单位的师德师风、学风和校风建设，提升教育窗口单位的教学质量和服务水平，努力建设“学习型、务实型、创新型”党组织，全面推行“党务、政务和校务公开”工作，强化监督检查措施，确保我县教育招生工作的公开、公平、公正。