解放思想论文[精选五篇]

第一篇：解放思想论文

解放思想 推动丘北气象事业更好地为地方发展服务

——解放思想大讨论论文 丘北县气象局 王红萍

近年来，我县气象事业快速发展，气象服务能力不断提升，为地方经济社会发展作出了积极贡献。当前，气象工作正越来越被关心和重视，社会对气象资源的需求越来越广泛，对气象工作的要求也越来越高。面对新形势和新要求，气象部门要以科学发展观为指引，进一步创新理念，奋发有为，着力在服务地方发展、构建和谐丘北中发挥更大作用。

一、必须始终坚持以十七大精神指引新时期气象工作，解放思想求发展

十七大报告中提出“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”，为气象工作未来的发展提供了正确指引，全面提升应对气候变化的能力，服务广大人民群众，是各级气象部门的一项主要任务。作为基层气象部门，必须始终围绕这一要求，坚持解放思想，与时俱进。一是要强化服务宗旨，解决好“为谁服务”问题。把气象事业发展引导到为地方发展服务、为百姓服务的正确轨道上来，只有地方经济社会全面发展，才能保障气象事业又好又快发展，而气象事业的迅速发展，又能为地方经济社会的发展作出贡献。1近年来丘北气象在台站建设、人才发展、服务绩效等方面实现大发展、大提升，正是得益于我县经济社会全面发展。二是要明确价值取向，解决好“服务方向”问题。始终坚持把气象服务的社会效益放在首位，不断提升气象工作水平，着力推动现代气象业务体系建立和气象科技服务发展。三是要增强共赢意识，解决好“有效服务”问题。变部门气象为社会气象，以服务赢得支持，以真情赢得回报，积极调动社会力量参与，借助全社会力量推动气象事业发展。

二、必须始终坚持把气象工作融入到全县经济社会发展大局之中，服务地方求发展

近几年来丘北气象部门开展人工增雨防雹为农民增收、财政增效发挥了作用，防雷减灾、项目立项气象服务、汛期服务等工作的开展也为地方经济发展做出了较大贡献，特别是在今年年初发生的冰冻灾害，更彰显了气象服务的重要性，天气预报从来没有象现在这样受到县委政府领导的高度关注。各位领导在各项工作布置中均明确要求县气象部门要加快自身建设，提高服务水平，不断适应各行各业对气象工作的新需求，为丘北经济社会发展和人民群众安居乐业作出积极贡献。

一是要确立大局观，明确定位抓发展。重点围绕县委、县政府中心工作，融入中心、服务大局，在大局中找位置，在服务中争主动，在贡献中求发展。近年来，县气象部门明 确定位，狠抓发展，积极把自身建设融入到全县经济社会发展大局之中，经过不懈努力，建成了环境优美、结构合理、功能齐全、具有行业特色和较高科技内涵的国家二级自动气象站，拉通了省地县网，建成了12个两要素乡镇区域自动气象站，气象预测预警能力及服务水平得到很大提高，为服务地方发展打下了坚实基础。现在县委政府提出了

二是要找准结合点，积极主动搞服务。近年来，县气象部门牢牢抓住重点，拓宽工作领域，以服务群众生产生活、服务地方防灾减灾和服务项目建设为切入点，积极主动搞好服务，取得了显著成效。一方面扩大气象服务范畴和服务渠道，由过去单一的天气预报实现了向综合气象服务的转变，通过电话、传真、网络邮件、手机短信等形式向县委政府及各部门传播气象信息，不断扩大气象服务覆盖面；其次，针对每年我县出现的严峻旱情，组织实施人工增雨抗旱作业，有效控制了旱情的发展，保证大春、烤烟、辣椒等农经作物按节令移栽，人畜饮水困难得到缓解；第三，充分发挥气象在争取项目建设的积极作用，为舍得风能资源开发评估、道路交通试点、葡萄种植、水库蓄水及调度工程作出了重要贡献。第四，通过两个防雹点的建设，开创了丘北高炮固定防雹作业的历史，2007年的防雹作业有效避免和消除了5000余亩烤烟发生冰雹灾害的隐患，至少避免了2000担烟叶因雹灾的损失，为烟农间接增收110万元，防雹减灾成效非常 显著，该项工作在得到县委、县政府充分肯定，被县委政府评为2007年度烤烟生产先进集体。

三是要提高执行力，奋发有为干事业。气象工作技术要求很高，是一项永远追求“零失误”的工作。近年来，县气象部门不断加强学习型机关建设，着重在提升干部职工能力素质上下功夫，每年都有业务人员荣获“百班无错情”奖，2007年获文山州气象局表彰的气象服务先进集体，2008年我局一位同志获中国气象局表彰的冰冻灾害气象服务先进个人，同时，我局获丘北县委政府表彰为丘北县冰冻灾害先进集体，一位同志获先进个人。同时，气象工作也是十分艰苦的职业，特别是在实施抗旱、人工增雨、防雹等气象作业时，往往要深入灾区一线，昼夜不停地工作，气象工作者充分发挥不怕苦，不怕累的敬业精神，发扬气象人优秀的意志品质，坚守岗位，团结奋战，为夺取一个又一个“战天为人”的胜利付出了艰苦劳动。

三、必须始终坚持以科学发展观统领气象事业，创新理念求发展

建设更高水平小康社会对气象工作提出了新的要求，我们在发展气象事业的过程中，必须将创新理念贯穿到工作中，落实到为地方发展、社会进步、人民生命财产安全和人民生活质量提高的服务中。

一是要确立“公共气象”理念，完善公共气象服务体系。公共气象事关人民群众的衣食住行、身体健康、生活质量和生命财产安全，而准确及时的天气预报，对于应对各种自然灾害，做好防灾减灾工作极为重要。因此，要不断完善公共气象服务体系，不断增加公共气象预报的科技含量，使服务产品更加精细化、服务形式更加人性化，使政府部门部署防灾减灾、应对自然灾害更加得心应手，使广大人民群众安排工作和生活更加方便快捷。在今后的发展中，县气象部门将坚持以提高预测预报准确率为核心，加强气象预测预报系统建设和相关科研课题的研究。根据地方经济社会发展需求，进一步丰富向社会提供的气象服务产品，为我县经济建设和社会发展提供全方位的气象服务。今后，县气象部门将在县城中的广场、车站等人流密集场所及各个乡镇设立LED大型液晶显示屏，发布天气预报、气象灾害预警信息和气象知识等，以及建立电视天气预报系统等，提高公众特别是广大农民对气象灾害的认识和防御能力，为其合理安排农业种植和生产提供科学依据。

二是要确立“安全气象”理念，建立安全气象保障体系。安全气象就是为公共安全、粮食安全以及人民生命财产安全等提供全方位的气象保障服务，建设更高水平小康社会要求大力提升气象防灾减灾的预警和抵御能力。丘北地处北半球亚热带和暖温带过渡区，多丘陵山地，属于气象灾害发生比 较频繁的地区之一，随着我县经济的进一步发展和人民生活水平的提高，气象灾害对我县经济建设和人民生命财产的潜在危害明显。防灾减灾，趋利避害，是气象工作的重要内容。要进一步完善灾害性天气的监测预警、信息发布、应对措施、灾情上报以及灾害评估工作，制定并有效实施《丘北县气象灾害预警应急预案》，加快建立健全突发气象灾害应急响应机制。将加大区域气象监测系统建设力度，争取扩大到重要电站、关键交通路段、中心旅游景区等，为政府决策、资源开发、环境保护、防灾减灾、重点工程建设等提供更好的服务。另外，充分利用各类新闻媒体，大力普及气象安全知识，提高社会公众对气象灾害的认知水平和防御能力。

三是要确立“资源气象”理念，探索气象资源开发体系。按照资源气象的理念，合理保护人类赖以生存的环境资源，提升气象资源为可持续发展的服务能力，实现其经济价值、社会价值和生态价值。县气象部门将进一步加强人工影响天气系统建设，用几年的时间逐步建成我县的人工增雨防雹网络，逐步配置移动气象站和人工增雨防雹指挥系统等先进设备，进一步为全县防汛抗旱、水资源调度、高原湖泊水源地保护等重点工程做好气象决策和保障服务。同时，探索建立跨部门、跨地区的协调机制，切实发挥人工影响天气的综合效益，为积极开发利用气象资源做好技术服务工作。

第二篇：解放思想论文

解放思想是党的思想路线的本质要求，只有解放思想，才能做到实事求是。在当代，解放思想不仅是对时代，对国家，对党的要求，也是对我们大学生的要求。作为当代大学生，如何将解放思想的精神贯穿发扬于我们的学习生活中，是一个长远的课题。

大学生应保持精神独立，思想自由。这也是当代青年的特征。不断的探索、自由的论辩是我们精神和智力上走向成熟的必由之路。自由思想也是大学学习中进行研究探索的必备。缺乏思想自由，容易形成对于人生观，世界观和价值观错误的认识。，如由于客观原因造成课堂知识和实际应用发生脱节，错误评判课堂教育的作用，不知道应表面应付还是消极接收甚至是全盘否定。如今国家经济环境快速发展，物质成为了很大的主流因素，也客观上造成了社会上再次流行起拜金主义和物质至上的错误倾向，这种思想倾向对大学生起到了巨大的冲击作用，对于大学生建立起正确的价值观有非常不利的影响。要解决上面这些问题，大学生必须从根本上解放思想，重新熟悉高校教学的定位和目标，并重新标定自己的人生方向，一切从实际出发。大学是致力于发展新思想，阐述新观点的地方，没有自由的思想，就没有自由的学术。没有学术的大学，无法成为真正意义上的大学。作为大学生应该解放思想，充分利用思想自由革新观念，自我创新，不要局限于思维定式，大学是一个不同思想、信仰、观念共存、对话、论争并立的中立平台，同时还是一个平等、包容的地方。只有解放思想，才能将自己融于这个大环境中，并不断进行探索与反思，使大学成为新思想新观念的发源地。

解放思想的精神应该贯彻在我们的学习中。对于学生而言，学习永远是最首要的任务。离开了“学习”二字，一切都将成为空谈。只有在学生时代多学习知识，多拓展自我才能与视野，才能在将来的工作生活中发挥更大的作用，具有更大的优势。我们必须利用一切合理的时间学习，提高我们的综合素质。作为大学生的我们，面对解放思想大潮流的中国社会主义新社会下，更应该时刻不忘、时刻不废学习。在大学的学习中，面对同类的课业内容，我们应当关注如何更有效率的学习和利用自己的时间，根据自己的情况，寻找出自己。大学的学习不同于以往中学时的学习方式，死记硬背和题海战术不应再作为我们主要的学习方法。我们应该运用更加灵活的学习方法，课堂和书本仅仅是我们获取知识的少数方式。随着科技与信息的发展，多媒体、网络和各种媒介越来越贴近我们的生活。大学是一个相对自由的环境，我们应当充分发挥这个学习场所的作用，利用一切可能的方式，丰富自己的知识。注重学习中的每一个细节。解放思想的概念同时要求我们在学习之中不能“贪快”、“贪大”，力戒浮躁风和形式风。必须在学习过程中，把制定的学习计划规定的学习任务不打一分折扣地完成。在我们学习识记每一个单词、在我们领会每一个公式之中，更能体现出我们对于“解放思想”的科学内涵的领会程度。所以，要想真正将“解放思想”落到实处，最重要的是我们必须做好学习之中每一件细小的事情。

除此之外，我们还应将解放思想贯彻在我们的学习内容方面。虽然我们每个人在大学都有各自的专业，但是我们不应该仅仅将自己的知识限制在专业知识中。如今社会需要的是全面发展的人才，我们将来从事的工作不一定是关于本专业的，在社会中立足也需要很多课内书本上学习不到的能力。因此，我们需要开拓视野，解放思想，更多的关注生活，关注细节，同时也需关注国内外时政要事，关注社会的动态，与社会与国际接轨，使自己的知识时时得到更新。

如今就业是许多大学毕业生面临的又一难题。由于扩招等因素，大学毕业生数量剧增，加上近年来的金融危机等因素，很多大学生毕业即失业。法律、财会、计算机、文学等一直都是公认的热门专业，几年前，考生们还会为考上这些专业而感到自豪，好比找到了就业保障。而如今，这类专业的人才早已大于社会上职位的需求，造成了人才和资源的浪费。造成这种局面的原因，却不仅仅是这些，社会岗位的需求并未真正饱和。许多基层单位企业，地县级地区仍旧需要大量的人才。能够使自己实现顺利就业，关键还在于毕业生能够正视就业形势，解放就业观念，切实把自己的择业要求调整到对客观实际的正确认识上，而不能陷入盲目自信之中。大学生就业将越来越趋于平民化、大众化。大学毕业生应该将个人理想与社会需求相结合，更好地做到灵活就业、自主创业，不应还坚持过去的就业心态。只有解放了就业观念，才能有效地解决就业难题，在社会上发挥更充分的作用。

第三篇：解放思想 论文

读《解放思想,实事求是,团结一致向前看》心得

《解放思想，实事求是，团结一致向前看》是邓小平在中共中央工作会议闭幕会上的总结报告。邓小平的这个讲话实际上是三中全会的主题报告，是在“文化大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。学习和掌握这篇讲话的精神，对于坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断研究新情况、解决新问题，开拓马克思主义的新境界、建设有中国特色社会主义的新局面，意义十分重大。

这篇文章的核心内容是关于解放思想，实事求是的阐叙。解放思想就是冲破落后的传统观念的束缚，善于从实际出发，努力去开拓进取，使思想与实际相符合；实事求是就是从客观存在的实物中探寻事物发展的规律性，使主观与客观相符合。解放思想必须以实事求是为 基础，又是实事求是的内在要求。

解放思想，实事求是是我们解决各种问题始终遵循的原则。在我国的经济社会发展中，还存在不少矛盾和问题，如经济发展的瓶颈制约、体制障碍、结构束缚、增长粗放等问题尚未从根本上得到解决。所有这些问题和困难的解决，关键要靠进一步解放思想，大力推进改革开放，用思想解放促经济社会发展，用改革开放带动社会全面进步。

解放思想再出发，历史的潮流是不可阻挡的。人们必然要解开并打碎违背历史发展要求的精神枷锁，思想解放成为历史的必然。领导者的责任，就是要能够看清历史前进的大势，抓住机遇，适时带领群众前进，跟上历史前进的步伐。要想弄清解放思想，实事求是思想路线的发展，就不得不谈到其历史进程。

实践证明,坚持了这条思想路线,党的事业就发展、就前进;背离了这条思想路线,党的事业就会出现偏差、遭受挫折。解放思想,实事求是,是党克敌制胜的法宝，是社会主义事业不断迈向前进的法宝。但是,从社会上的情况来看,存在一个突出的问题,就是解放思想、实事求是说起来容易,做起来难。原因在哪里?其一是主观反映客观,特别是揭示客观规律,是非常困难的。马克思主义哲学告诉我们,解放思想无止境,探索规律无穷期。无论何人,都生活在一定的历史条件下,他们的观念以及所获得的知识无不受到所处历史条件的限制。规律是事物内部的、本质的、必然的联系,不是仅凭主观愿望就能轻易揭示和把握的。因此,要主观反映客观，主观符合客观，就要认真研究求“是”的规律,努力去揭示规律、认识规律,这的确是不容易做到的。对于我们学生特别是大学生而言，从表面看似这与我们没有多大的联系，其实我们的生活它无处不在无时不在。大学是培养我们人生观世界观的地方，我们要时时刻刻铭记这些最基本的精神。可是光记住它是远远不够的，我们还要在日常生活中不断的运用它。这样才能够达到理解和掌握，进而深刻的

领会。解放思想不仅仅是一个重大的政治问题，而且这一思想与我们的日常生活也是紧密相关的。当今中国，社会主义建设迅猛发展，在强调效率的同时，也在大力提倡创新，试想一个不懂得动脑筋的人怎么可能跟得上时代？在世界经济一体化的今天，一个不懂得解放思想的民族又怎么能够屹立于世界强国之林？

针对当前大学生就业难的问题，我们的政府出台了很多措施来增加就业，鼓励学生自主创业等。这从个方面也体现出了解放思想的精神。在某些方面我们更加需要自己来解放自己的思想，比如要转变就业观念，不能一味的高不成低不就，也不能非要一毕业就拿高薪，这样是非常不明智的思想。重实践，重调查研究，在实践中发现真理证实真理和发展真理，这是一种很高的认识，我们应该好好学习。对重视实践的学科学生来说要求我们做到这些是困难的，但是是必要的。做不到重实践就不会得真知，就更加不可能增强我们的创新能力。因为它是解放思想的重要条件，必须要求。

同时这次会议也解决了一些过去遗留下来的问题，分清了一些人的功过，纠正了一批重大的冤案、错案、假案。这是解放思想的需要，也是安定团结的需要。目的正是为了团结一致向前看。而此处指的“向前”有两方面含义，一方面指的是时间概念上的向前，即我们不可以安于现状，拘泥于现在，要用长远的眼光向前看；另一方面，向前指得是要向比我们更先进的国家，民族学习，学习他们的管理方法，学习他们的经验教训等等。解放思想还仅仅是第一步，要做到真正的实事求是，还要做到理论联系实际，一切从实际出发。马克思说“实践是检验真理的唯一标准”。邓小平的这一思想强调从实际出发，强调思想与实际相结合，理论与实践相结合。

邓小平说过：学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。理想的实现离不开个人价值的实现。爱国、成才、奉献从来就是中华儿女伟大理想的坚强核心，也是任何一个有志青年永远追求的人生价值和崇高目标。可以肯定，每个血气方刚、才华横溢的大学生都有着自己多彩的梦想、美好的理想，但理想与现实的对接，需要到基层、到艰苦的地方、到自己热爱的事业中去接受实践的磨砺、迎接生活的挑战，在挥洒汗水、奉献智慧中感受创造的快乐，体味成长的幸福，开拓理想的境界，坚定必胜的信念。

伟大的理想总是在经受考验中迸发出战胜一切艰难险阻的巨大力量。当前，国际金融危机仍在蔓延，中国经济也面临着前所未有的挑战，给大学毕业生就业创业带来了不少的困难。但越是危难之时，越要坚定理想信念，树立必胜信心，在危机中锻炼成才，于危机中发现机遇，否则，犹豫和退缩没有出路。唯有攻坚克难、奋勇向前，与祖国和人民一道爬坡过坎、迎接朝阳，在科学发展的伟大时代建功立业，才是实现理想创造人生的必由之路，才是当代青年尤其是当代大学生应有的风采和气概。人们有理由坚信：有党和政府的关心和支持，有理想信念旗帜的引领，中国青年一定会在这场特殊的考验中交上一份优秀的答卷，为民族的伟大复兴留下灿烂的足迹。

作为当代的大学生，我们应该谨记“解放思想实事求是团结一致向前看”，并时刻用这一思想指引自己，为我国的社会主义建设贡献自己的力量；作为一个正在崛起的国家，我们更要坚持“解放思想实事求是团结一致向前看”，并不断的丰富其内涵。只有我们大家解放思想，团结一致，我们才能更好地建设我们的国家，让我们国家走向富强之路。

第四篇：“解放思想大讨论”论文

树立求真务实的工作作风

时下，全党、全国人民正在以奋发有为的精神状态贯彻十六大精神，全面推进各项工作。要实现我们的既定目标，取得预期成效，一个重要条件，就是必须树立求真务实的工作作风。求真，就是实事求是，正确把握各项事业发展的客观规律和实际情况；务实，就是脚踏实地，一步一个脚印，扎实推进各项工作

树立求真务实的工作作风，目的就是要紧密联系改革开放的实际，更好地解决各项工作所面临的实际问题。求真务实，在当前，首要的是把十六大精神落到实处，不断发展先进生产力和先进文化，不断实现和发展最广大人民的根本利益。求真务实，就是各项工作要立足于 “ 实 ”、扎根于 “ 实 ”。要讲真话、报实情、求实效。作风要实，工作要实，政绩要实。坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的 “ 形象工程 ”，也不掩饰工作中的缺点错误。实事求是，脚踏实地，敢创新、敢碰硬、敢抓乱、敢治散。倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实解决群众在生产和生活中遇到的实际困难，创造性地做好各项工作。

树立求真务实的工作作风，必须坚决克服形式主义。何谓形式主义？形式主义就是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。譬如，现在有些人干工作耐不住寂寞，不肯做脚踏实地、默默无闻的工作，而是热衷于做表面文章；有的同志作风不实，工作不细，说得多、实干少，或只 “ 绘图 ” 不 “ 施工 ” ；有的同志思想浮躁，急功近本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看利，热衷于 “ 轰动效应 ”，挖空心思琢磨花花点子，大搞 “ 泡沫政绩 ”。这些形式主义的不良现象，与脚踏实地、埋头苦干的务实精神背道而驰，与党的宗旨格格不入，如果不彻底改变，求真务实的风气就难以形成，各项建设事业都要受到严重影响。因而，要树立求真务实工作作风，就必须坚决向各种形式主义的东西开战，严肃查处那些热衷于搞形式主义的领导干部，不让形式主义有任何市场。要让大家看到，搞形式主义没有好结果，占不到便宜、得不到任用，让形式主义无立足之地。

树立求真务实的工作作风，必须创建科学的选人用人机制，用好的作风选作风好的人。形式主义之所以屡禁不止，原因是多方面的，但与领导和机关的错误用人选人导向有直接关系，如对搞形式主义的人欣赏、表扬甚至提拔重用，而对那些埋头苦干的人则视而不见，就会对人们产生错误的导向。搞形式主义的人有两种情况，要么是迫于无奈，上级让这样干的，不搞过不了关；要么是出于私心，无非是扬名、邀功。实践证明，组织上欣赏什么样的干部、提拔使用什么样的干部，其导向作用本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站十分重要。所以，对于那些爱搞形式主义的干部，不仅不能提拔重用，还要严厉批评；造成严重后果的，则要给予党纪政纪处分，决不手软；对于作风正派、政绩突出、群众拥护的干部，则要予以表彰、大胆提拔、委以重任。要建立一套有效的组织机制，坚持正确的用人导向，使那些默默无闻干工作、兢兢业业做事情，实打实、硬碰硬抓落实的干部香起来、用起来，坚决不用那些喜欢做表面文章的人。只有这样，才能逐渐形成做老实人、说老实话、办老实事的良好风气，有效地反对和克服形式主义。

树立求真务实工作作风，也要领导干部带头。领导干部对待形式主义的态度，直接影响着部属对待工作的态度。领导干部爱做表面文章，个别心态不正的部属就会投其所好，用形式主义的东西对付领导、应付群众，给工作造成损害。为此，各级领导干部要坚定自觉地贯彻实事求是的思想路线，把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来，认清形式主义的本质，不为名利所惑，与形式主义实行彻底的决裂。同时，还必须强化领导班子内部的监督制约，开展积极的思想斗争。实践证明，铲除形式主义的工作是否有起色，与领导干部和机关的表率作用关系很大。领导机关求真务实，形式主义就有所敛迹；领导干部以身作则，形式主义就没有市场。总之，树立求真务实工作作风，各级领导干部应该身先士卒、率先垂范，一级带一级、一级抓一级，以身作则，讲真话、干实事、求实效，真正使各项任务得到扎实有效的贯彻落实。

第五篇：解放思想推进精神文明建设论文

解放思想推进精神文明建设

上海市徐汇区卫生局

王仲强

【摘要】本文讨论了上海市徐汇区卫生系统精神文明建设工作在基层单位和上级行政管理部门中存在的难点和问题，提出解放思想推进精神文明建设必须要与基层单位发展、职工切身利益、日常管理考核、软件硬件建设等和谐统一，使精神文明建设成为基层单位建设的内在要求。

【关键词】卫生系统；精神文明；问题难点

党的十七大报告提出要深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的目标是一个十分具体的任务体系，仔细阅读党的十七大报告，体会非常深刻的一点是：无论是思想理论体系，还是任务目标体系，党的建设体系等都必须继续解放思想，只有解放思想才能有理论的不断创新，只有解放思想科学发展观才能得到落实，只有解放思想才能突破旧的思维模式取得新的进步。精神文明建设在党的十七大报告中并没有如同以往党的代表大会一样单独成章，但并不表示精神文明建设在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四大体系中地位不重要，恰恰相反，精神文明建设已经逐渐摆脱过去轰轰烈烈搞群众性创建活动的旧模式，向着立足社会实践、转变工作理念、改进工作方法、讲求工作实效的方向谋划新的发展。

1．徐汇区卫生系统精神文明建设现状：

1．1．文明单位创建：文明单位创建长期以来是精神文明建设的重要载体，我区卫生系统自1980年开始文明单位创建工作，大体可以分为三个阶段：一是追求数量效益阶段。创建文明单位初期，卫生系统更多的是追求文明单位在数量上的增长，并不注重提高单位整体素质。二是追求经济效益阶段。由于早期宏观政策的原因，卫生系统‚以药养医‛‚市场化办医‛趋势明显，一段时间把经济效益作为考 核文明单位的重要指标，形成重视经济效益的错误导向，并延续多年。三是重视社会效益阶段。2005年开始执行的上海市文明单位创建管理规定（新版文明单位管理规定），明确提出文明单位管理的指导思想是‚贯彻落实邓小平理论和‘三个代表’重要思想，牢固树立科学发展观，积极适应中国特色社会主义事业和总体布局向经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体发展的时代要求，确保实现构建社会主义和谐社会的战略目标。‛文明单位创建开始把社会效益摆在突出重要的位臵上。

1．2．创建效果与效益：卫生系统18家有条件创建文明单位的基层单位截止2009年底均已创建成为区级文明单位，其中：市级文明单位7家，上海市卫生系统文明单位12家，区级文明单位18家。从数量上分析：一是区级文明单位全覆盖。在此情况下，如果没有更高创建目标，部分单位将失去创建动力。二是 ‚保‛的意识强于‚进‛的意识。已经创建成为市级文明单位的部分基层单位因为已经完成了最高级别的创建任务，所以求稳心态明显，进取意识不强。三是创建市级文明单位难度加大。有条件创建市级文明单位的5家基层单位情况各不相同，纵向比创建意识不断增强，横向比工作没有形成突出亮点，加之增量严格控制，创建难度增大。从质量上分析：一是市级文明单位综合质量高于其他单位。卫生系统7家市级文明单位无论从管理理念、人员素质、社会责任等方面较其他单位好。二是党政领导重视程度提高。上海市新版文明单位管理规定明确规定‚文明单位是基层单位精神文明建设综合性成果的最高荣誉称号。‛党政领导的重视对于提高基层单位综合质量至关重要。从社会效益上分析：一是社会意识在增强。2005年以来卫生系统基层单位‚关门‛搞创建的局面基本扭转，各基层单位主动参加社区、部队同创共建工作，创建效益不断放大，影响面不断扩展，产生了很好的社会效益。二是社区认同感增强。一方面由于社区卫生服务使医务人员与社区居民接触面扩 2 大，另一方面由于基层单位主动融入社区，与街道镇、居委会主动沟通工作，取得社区居民对医疗卫生改革难点与热点问题的理解。三是主动宣传意识增强。医疗卫生行业专业性比较强，客观上造成医院与社会在信息上的不对称，近几年来，卫生系统增强了宣传意识，使社会公众对医疗卫生行业有所了解。如：抗击非典宣传、先进典型宣传、服务保障世博会的宣传等都取得很好社会效益。

2．精神文明建设的难点：

2．1．重政绩形象，轻自觉意识。在部分基层单位领导思想深处，并没有把精神文明建设与单位协调可持续发展，与构建和谐单位结合起来，一是看重一块‚金字招牌‛。市级文明单位称号对部分基层领导来说是一块金字招牌，是自己政绩的体现，这种思想为职工所反感，导致创建工作难以取得职工认同。二是存在一种‚模糊认识‛。在部分基层领导思想上认为精神文明建设与单位行政管理和经济效益相比是‚虚事‛，似乎只有投入没有产出，忽略了精神文明建设是单位软实力提升的重要载体，在这种思想支配下把精神文明建设工作从行政工作中分离出来，没有形成党政齐抓共管工作格局，精神文明建设工作的自觉性和主动性还有待提高。

2．2．重创建结果，轻创建管理。无论是从管理层面还是从操作层面，普遍存在重视文明单位创建的结果，对创建过程管理工作力度不够的现象。具体表现：一是管理层面重视考核验收。作为文明单位创建工作的管理部门，平时深入基层单位帮助共同创建，指导基层单位创新工作载体的时间较少，办法也不多。因为平时缺少对基层单位的了解，所以考核验收只好从标准到标准，从资料到资料，往往是一审定终身，导致基层单位非常重视上级主管部门的考核而容易忽略日常创建管理。二是操作层面重视行政管理。卫生系统实行院长负责制管理体系，客观上以行政工作为主，这是卫生系统专业性强所决定的，是现实性要求。但是，如果党政沟通不够，思想不统一，就容易导致 3 精神文明建设与日常行政管理相互平行，不能紧密结合。

2．3．重硬件建设，轻软件提升。我区卫生系统经历30年改革开放经济实力明显增强。在政策导向上也经历比规模、比硬件、比效益的历史阶段。经济实力的增强和政策导向上的误区造成了个别基层单位领导惯性思维模式，比较重视设备设施、环境条件等硬件建设，而人才结构、医院文化、服务意识、以人为本的管理理念等软实力相对滞后，这种现象和观念如不加以纠正，对基层单位精神文明建设，对卫生系统协调可持续发展将会带来负面影响。

2．4．重突击迎检，轻常态管理。这种现象产生的主要原因在于：一是管理层面作风不实。精神文明建设管理层面平时对基层单位创建工作帮助指导不够，依靠下发文件、拟定计划、召开会议开展工作，与基层单位实际结合不紧密。二是考核检查兴师动众。每到文明单位考核验收年，管理部门兴师动众组织人员对基层单位进行考核，基层单位组织人员加班加点迎接检查。三是考核方法成本高效率低。现在对文明单位的考核方法主要由听取汇报、实地察看、资料检查等组成，这种方法缺乏科学性、合理性、公平性、公正性。管理部门和基层单位都为文明单位考核投入了高成本，但是很难依靠几个小时的时间对一个单位创建工作作出客观公正的评价。

3．思考与建议：

3．1．科学发展观与正确政绩观和谐统一。发展对于我区卫生系统至关重要，卫生系统的发展要与区域经济、政治、文化、社会事业的发展相一致，才能为区域居民群众提供高质量的基本医疗卫生服务，这既是我们的发展观也是我们的政绩观，我们的一切工作都要围绕着提高全民健康水平而开展。一是要围绕发展开展精神文明建设。基层单位职工关心的问题具体而现实，如：收入是否增长，利益是否保障，业务是否进步，领导是否关心群众，人际关系是否和谐等切身利益，因此基层单位开展精神文明建设要围绕着营造和谐的干群关 4 系，团结的同事关系，融洽的医患关系多做实事，营造协调可持续的发展环境。二是要围绕服务开展精神文明建设。科学发展观的核心是以人为本，基层单位以人为本的核心是‚服务‛。医疗卫生单位要把‚服务‛贯穿到工作的每个环节，领导服务职工，后勤服务临床，医护服务病人，团队服务社区，精神文明建设就是要把‚服务‛变成要求、标准、程序，成为共同遵守的准则。三要围绕职工开展精神文明建设。基层单位要把精神文明建设变成职工的自觉行动一定要与职工利益紧密联系，要坚持民主管理，要维护职工权益，要畅通诉求渠道，要建立沟通机制。

3．2．创建目标与过程管理和谐统一。基层单位精神文明建设必须要有工作目标，目标是依靠日积月累的扎实工作而得以实现。因此创建目标要与日常管理工作和谐统一。一是正确设定目标。卫生系统基层单位基本情况各不相同，要立足单位具体情况制定相应创建目标，脱离单位具体实际急于求成搞创建，不仅不能实现创建目标，而且容易挫伤职工创建积极性。二是分阶段实施。精神文明建设涵盖基层单位建设主要工作，在创建过程中要先易后难，分阶段实施，有利于鼓舞士气，凝聚力量，攻克难点。三是分类推进工作。精神文明建设总体上是长期性，但是具体内容要求仍有长期和突击之分。如：思想建设、科学管理、医院文化、节能减排、社会公益和诚信建设等要保持常态管理，日常督促和考核验收时要集中力量进行突击，只有常态管理保持得好，突击任务才能出色完成。

3．3．硬件建设与软件建设和谐统一。硬件是单位外在表现形式，软件是单位发展核心力量。没有硬实力与软实力的和谐统一，单位难以实现协调可持续发展。一是硬件要与功能相适应。卫生系统基层单位担负任务不同，功能定位不同，对硬件建设的要求即不同，要以经济适用为标准确定硬件建设的标准和规模。二是加大节能减排投入。要加强节能减排宣传，人人增强节能意识，降低医院运营成本，提高 5 效益效率。三是软件建设与战略发展相适应。健康是人的全面发展的基础，医疗卫生事业与健康密切相关。因此，卫生系统必须要有长远打算，要有战略眼光。随着人民富裕程度普遍提高，医疗卫生事业应该与之相适应，在人才储备、技术进步、精神追求、文化氛围等方面都必须要从战略高度谋划。

3．4．日常督导与科学评价和谐统一。精神文明建设的重要工作载体是文明单位创建。开展文明单位创建工作的27年来，只有考核内容的变化，考核形式保持着传统模式没有发生根本性改变。这种考核方法无论对管理部门还是对操作部门都是十分繁重而收效不大的方法。但就目前而言，考核方法发生根本性改变时机还不成熟（对上负责的观念没有发生改变，信息化程度不高、科学测评缺乏有效手段等），根据现状，相对于市区二级管理部门，卫生系统的管理部门就要加强日常督导工作，一是推进基层单位创建工作。指导基层单位规范创建管理，帮助基层单位解决问题。二是加强分类指导。分析基层单位不同情况，根据创建基础，实事求是制定创建目标，开展工作。三是开展调研，广泛听取基层单位意见，不断改进考核方法。四是实事求是保持客观公正，尊重基层单位创建主体地位，鼓励基层单位创建积极性，从而使精神文明建设工作融入到贯彻落实科学发展观，构建和谐社会之中。

2010年10月10日