福建海事局廉政风险防控工作汇报材料

第一篇：福建海事局廉政风险防控工作汇报材料

科学落实风险防控措施 加快构建惩防体系框架

——福建局开展海事行政执法廉政风险防控工作汇报材料

（2011年8月25日）

尊敬的王仁民组长及考察组一行：

全面推进廉政风险防控是部党组加强党风廉政建设的重要举措，是创新反腐倡廉政建设的一项重要内容。福建局海事党组高度重视廉政风险防控工作，2010年以来，按照部党组的统一部署，以积极构建“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的目标，梳理廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线，率先开展海事行政执法廉政风险防控试点工作，于2010年12底，初步构建具有福建海事特色的惩治和预防腐败体系基本框架，有力地促进了海事业务工作的发展，切实收到以廉政促政的良好效果。2011年在广州召开的全国海事系统行政执法廉政风险防控工作推进会上，我局陆鼎良局长在大会上作交流发言，得到了驻部纪检组和部局的充分肯定。现将我局开展廉政风险防控工作汇报如下：

一、主要做法

（一）试点运行阶段

2010年，我局以《海事行政执法廉政风险防控工作指引》为依托，进一步探索海事行政执法廉政风险防控的有效手段，召开动员大会，制定实施方案，建立工作机构，以具体岗位的工作流程为主线，针对重点岗位海事执法岗位和关键环节，通过对执 法廉政风险的排查和科学制定防控措施，召开廉政风险防控指南工作会，汇编了《福建海事局廉政风险防控工作指南》，初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面，融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制。

1、突出海事工作特点，全面排查廉政风险。一是开展岗位梳理。按照“三定”方案，紧扣行政审批权、行政执法权、人事管理权“三项权力”的行使，围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位，突出领导岗位、中层岗位和其它岗位“三个层次”，对每个岗位的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理。二是晒出手中权力。从“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些”入手，通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式，查找岗位工作及每个环节可能存在的廉政风险，如实填写《个人廉政风险点自我查找表》，共排查了129个岗位，查出岗位职责、业务流程等5类风险，共查找出508个风险点，制定了777项防控措施和35个关键环节流程图。在我们核定的风险点中，一级风险点139个，二级风险点169个，三级风险点183个。对排查出的风险点和风险等级，制定出风险防范流程图和风险防控措施，在局域网和公示栏予以公示。三是科学评估风险，制定防控措施。从防控角度，按照工作职责以及风险的危害程度对风险点进行评估界定，划分为A、B、C三个等级，实行动态管理，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。召开专题会议，形成了《福 建海事局廉政风险防控指南》，最大限度地涵盖了全系统执法执纪、计划基建、财务人事等重要领域和岗位。

2、引入科学管理理念，认真落实风险防控措施。我局将科学管理理念成果运用于风险防控工作，强化风险教育，规范权力运行。一是抓教育，推进风险防控管理常态化。以开展“爱岗敬业、廉洁自律”为主题的职工岗位廉政教育年活动为契机，形成一方面抓普遍性教育，参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览福建巡展，举办廉政论坛，组织全系统1000余人参加了《廉政准则》知识测试，编印《职工岗位廉政教育年及廉政风险防控学习读本》，党政主要领导带头讲党课。另一方面，以廉政谈话为主要手段，强化岗位风险教育。中层干部“领导谈”，从廉政规定、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警；风险岗位“重点谈”，以执法人员作为廉政谈话的重点对象，有效把握职工动态；录用提拔“预先谈”，对新任职领导干部进行廉政谈话，对新录用人员开展专题廉政教育。二是抓管理，推进风险防控管理科学化。把全面质量管理理念引入风险防控，通过PDCA质量管理方法（P是计划，D是实施，C是检查，A是处置）工作循环，使每项工作都处在有效地控制之中。同时积极开展廉政文化活动，通过建设廉政文化长廊、致廉政公开信、发廉政短信等，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是抓规范，推进风险防控管理制度化。针对排查出来的共性廉政风险，突出“领导干部”和基层一线执法人员重点，对建局以来148项相关规章制度作了梳理修 订，不断完善《福建海事局工作规则》、《福建海事局三重一大事项工作规定》、《福建海事局违反行风纪律处理暂行规定》等，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

3、加大检查监控力度，健全廉政风险防控运行机制。执行制度零容忍是我局抓防控工作的重要理念。通过《防控指南》，切实加强对廉政风险的监控，在省局、分支局和海事处三个层面，把廉政风险点管理延伸到工作的各个岗位，打造覆盖权力运行全过程的监控链条。一是健全领导体制和工作机制。成立了以党政一把手为组长的领导小组，实行“一岗双责”。各分支局设立专职纪检员负责各单位的执法廉政风险防控工作，形成主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是建立廉政监控和信息反馈机制。运用现代信息技术手段，在全局6个政务大厅、77执法窗口和148个签证点装备视频监控系统，执法人员配备执法记录仪等装备，加强对权力运行的流程监控和实时监督。三是建立责任检查考核和追究机制。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对执法廉政风险防控承诺、防控措施落实情况进行检查考核。考核工作与领导班子年度考核、工作目标考核结合进行，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

（二）实施推进阶段

今年4月10日，在广州召开全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会，徐部长、杨组长在会上对进一步推进海事行政执 法廉政风险防控工作做了重要指示，局党组召开专题会议进行传达，就深入推进海事行政廉政风险防控机制建设作出新的部署。

1、树立三个观念，正确认识理解廉政风险。全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会后，局党组高度重视，迅速行动，认真落实。先后组织召开局党组会、局长办公会议，举办专题讲座、制作廉政宣传版面、开辟内网专栏等形式及时贯彻工作推进会议精神，做到警钟长鸣、防微杜渐。通过学习徐祖远副部长和杨利民组长在会上的讲话精神，再次把思想统一到上级要求上来，增强做好风险防控工作的积极性和主动性。在福建海事局廉政之窗设立专栏，刊发廉政风险防控信息100余条，编发简报11期。通过多形式、多层次、多渠道的廉政宣传教育，筑牢了全局干部职工的反腐倡廉思想防线，“不查风险就是最大风险”、“开展廉政风险防控是教育和保护干部”和“开展廉政风险可以有效推动海事业务工作”的三个防控观念已深入人心。

2、强化组织领导，深入推进廉政防控工作。进一步强化组织领导，把廉政风险防控机制建设作为全局性的重点工作，高位推进。广州会议后，专题研究推进廉政风险防控工作的具体方案，认真贯彻《全国海事系统深入推进海事法廉政风险防控机制建设的实施意见》，制定《福建海事局深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成的的实施方案》，对各阶段工作进行了系统的安排，局属各单位也纷纷制定廉政风险推进工作的实施方案。要求基层海事处结合自己辖区特点，建 立廉政风险防控手册，全面落实廉政风险防控管理责任制。注重加强对廉政风险防控工作的调研指导，局纪检组组长、防控办主任陈建安带领办公室成员组成督导组，先后10余次深入到分支局、海事处进行现场督导，为廉政风险防控制度建设，深化党风廉政建设起到了积极的推动作用。

3、抓住重点环节，全面开展廉政风险承诺。廉政风险点不是静止不变的，需要在工作实践的过程中不断修正，基于这一认识，在去年试点工作的基础上，采取廉政风险点“回头看”，采用逆推法，综合分析信访举报、执法监察、专项检查、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态信息，对原有的廉政风险点进行了一次全面清理排查，通过“拉网式”排查、“过滤式”筛查，确保不放过一个细节，不漏掉一个隐患。全面开展廉政承诺活动，全员填写《个人廉政风险和自我防控承诺》，全面了解自身岗位的廉政风险防控要求，重点对岗位职责、业务流程进行了再次梳理，对查找出的风险点进行清理和完善。通过修订，对廉政风险点进行精简和补充，避免了风险点概念化、扩大化、形式化。进一步完善了《福建海事局机关岗位廉政风险排查防控指南》、《福建海事局分支局岗位廉政风险排查防控指南》和《福建海事局海事处廉政风险排查防控指南》，增强廉政风险防控措施制定的针对性。

4、完善防控机制，不断增强廉政风险防控合力。建立行之有效的制度机制，是降低和化解廉政风险的根本途径。结合正在开展的“廉政制度落实完善年”活动，在制定制度过程中，把工 作重点放在强化责任追究和制度创新上，保证制度的严肃性和执行力，确保制度运行到哪里，风险防范措施是跟到哪里。2010年全局系统梳理、新增、修订了187项制度，废止9项制度，新增绘制了5份业务流程图，使“工作有程序、程序有控制、控制有标准”，优化了工作流程，完善了权力运行的标准，形成了纵横监督制约机制，保证廉政风险防控措施的有效性，使制度真正成为干部职工保持廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。

二、取得初步成效和几点体会

（一）初步成效

通过开展执法廉政风险防控工作，加强对权力运行环节的监督和管理，进一步创新了惩防体系建设的思路、方法和措施，形成了预防腐败工作的新机制，显现出了初步成效。

1、全员廉政风险意识得到进一步提高。通过查找廉政风险点、梳理工作程序、提出防控措施的点、线、面三结合的工作模式，形成全局干部职工自我教育、自我警醒的过程。通过“自己找、群众提、互相帮”等方法查找廉政风险点，使执法人员不仅明白了自身岗位的廉政风险及其防范重点，开始重新审视工作岗位和手中的权力，同时也受到了一次深刻的廉政教育，真正从思想上绷紧防范廉政风险这根弦，从“要我廉”转化成“我要廉”。

2、海事执法机制建设得到进一步加强。通过查找岗位廉政风险点，发现和消除了一批潜在风险和隐患。通过全面查找风险，清除各个部门、各个岗位履行职责中存在的问题和潜在的隐患。制定并执行监管机制调整配套文件《分支海事局海事执法业务运行控制指导意见》，理顺海事执法业务运作关系，确保各项执法业务工作衔接有序、运行高效、执行规范，拓展了从源头上防控风险预防腐败的工作领域。

3、海事行政权力运行得到进一步规范。通过查找廉政风险点，制定完善防范措施，将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节，为规范决策、管理、执法等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径，梳理海事执法业务工作流程，其中行政许可类62项，海事监督类22项，使行政业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。

4、海事社会良好的形象得到进一步提升。以保障安全、服务发展作为工作的出发点和落脚点，在服务地方经济发展上，贯彻落实交通运输部“三个服务”和建设“四型海事”的要求，全力推进服务海峡西岸经济区建设的“五个服务、五个提升”工作举措等取得实实在在的效果，2010年度社会满意度95.39%。在有效服务地方经济发展的同时，有力地促进福建海事科学发展。

（二）几点体会

1、高度重视，落实责任是工作保证。我局在贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划的实施意见》的战略中，坚持“两手抓、两手硬”，立了“廉政福建海事”的工作目标。在服务海西建设的背景下，加强廉政风险防控防范管理工作显得尤为重要而迫切。对此，党政主要领导高度重视，周密部署；在规划阶段，加 强领导和分类指导，及时制定指导性意见；查找风险时，要求不做简单的数据统计，研究防范对策时，规定既要有适合面上的对策，更要有针对某个点的具体办法；在考核阶段，加强组织协调，督促监督检查；在修正阶段，总结升华经验，指导推进工作。局属各单位、职能部门主动作为，把廉政风险防控工作作为一项政治任务来抓，明确任务，落实责任，形成多方联动、上下协同的良好局面，强力推动了廉政风险工作的有序推进。

2、紧扣风险，狠抓防控是工作核心。廉政风险防控工作是一项复杂而极具创新性的工作，涉及的工作领域广，对象层面多，必须明确重点，紧扣重点部门、关键岗位和重点环节的风险，狠抓风险防控，是构建廉政风险防控机制的核心。在排查风险点方面，在领导岗位及管人、管钱、管物、管审批等岗位为重点对象，经各部门严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。在制定措施方面，针对各个风险，重点研究制定具体防控措施和相关工作程序，做到防控措施可操作、能控制、有实效。在强化风险监督方面，强化责任追究，对失察、失管或出现违纪违规的，依据党纪处分条例和相关规定严格问责。只有层层推进，突出风险，着力控制，形成较为完备的工作机制，才可保证廉政风险排查工作的长效性。

3、融入业务，统筹兼顾是工作方法。廉政风险防控机制要切实取得实效，则必须要与各个岗位的工作有机结合。因此，开展廉政风险防控工作融入业务工作的全过程，立足于岗位实际，强化流程管理，堵塞管理和业务流程中的漏洞，促进程序公开、运行规范。同时将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中，实现“四个必须”：一是必须与推进惩防体系建设相结合，突出廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，更加注重治本，更加注重预防，着力增强从源头上加强风险防控工作的廉洁性；二是必须与信息化建设相结合，把制度的监督和技术的监督结合起来，切实增强对权力运行的刚性控制，通过电子政务系统、电子监控系统、信息管理系统等，实现“人防”和“机防”的有机结合，提高科技防范风险水平；三是必须与落实党风廉政建设建设责任制相结合，强化了落实党风廉政建设责任制的主体责任，形成“横向到边、纵向到底”的防控格局和“风险无处不在，防范人人有责”的风险意识，着力增强执法廉政风险防控工作的长效性；四是必须与完善海事执法权力运行机制相结合，加强对权力运行廉政风险的动态监督和有效监督，推进权力阳光运行，促使权力运行“公开、透明、规范、高效”，着力增强执法廉政风险防控工作的规范性。

三、存在问题和下一步安排

（一）存在问题

开展廉政风险防控工作，总的情况比较顺利，达到了预期的目的。在看到成绩的同时，也清醒地认识工作中还存在的一些问题。一是廉政风险意识仍需增强。少数干部对风险防范的认识还不够到位，个别一般干部在思想认识上有一定的偏差，认为廉政 风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关，担心公开风险点会招来一些不必要的麻烦，会给本部门带来负面影响，工作主动性、积极性仍有差距，客观上影响了推进这项工作的自觉性和积极性。二是廉政风险点查找不够全面。由于风险的多样性、复杂性，风险点查找存在“四多四少”，即查找的共性、原则性、普遍性风险点多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。查找方式上，个别部门由一人大包大揽为多人查找风险的做法，很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。三是防控措施制定针对性不够。廉政风险防范是针对问题提出的有效应对措施，个别部门未能就风险点与廉政风险防范有机结合，有的防控措施就事论事，缺乏针对性。在一些关键环节和重点领域的制度有待于进一步完善；四是防控的科技化水平有待提高。

（二）下一步的打算

1、以“找”为基础，营造“大宣教”氛围，使预防风险的意识“内化于心”，建立廉政风险的思想防线。从思想上教育引导党员干部，不断提升积极预防廉政风险的意识，通过建立和完善廉政风险的辨识机制，找准、找全、找深单位和个人的廉政风险。同时不断完善廉政风险查找的科学程序，按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序，全方位、多角度、宽领域查找风险点，确保廉政风险防控的顺利实施。

2、以“防”为关键，狠抓工作落实，使预防风险的举措“固化于制”，建立廉政风险的制度防线。将廉政风险防控工作与制度建设相结合，与福建海事局综合体系建设相结合。对查找出的 廉政风险，在健全制度和建立机制的层面上进行有效防范，实现分权和流程制约。要建立考核评估机制，规范工作环节，强化日常监控。提高制度执行力，狠抓工作落实，定期组织做好对《防控指南》评估工作，对《防控指南》内容及时进行修订，不断完善廉政风险防控工作。进一步健全和完善基层海事处廉政风险防手册，在下半年召开的廉政风险防控现场会上进行交流。

3、以“控”为核心，内外结合，使预防风险的机制“外化于行”建立廉政风险的警示防线。加强信息技术建设，推行综合行政电子监察平台，强化实时监控。通过视频音像监控系统和电子监察系统，对重点领域、关键权力环节实施全程、实时监察。推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，强化问责监控，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。坚持督导制度，强化经常性监督，定期检查各项廉政风险防控措施的落实情况，认真解决运行过程中出现的新情况和新问题，不断进行经验总结。

虽然我局廉政风险防控工作取得了一定成效，但这项工作才刚刚起步，还有许多地方亟待完善提高。我们将以此次评估会为契机，进一步不断完善防控措施，健全廉政风险机制，提高防控廉政风险能力，推进惩防体系建设。

第二篇：廉政风险防控工作汇报

永久中学廉政风险防控工作汇报

按照上级统一部署，我校根据上级文件精神，在学校领导的高度重视下，认真开展廉政风险防控工作。

一、基本要求

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节、岗位出现廉政风险的可能性进行全面排查，找准、找全。

2、突出重点。

将廉政风险机率相对较高的环节和岗位确定为廉政风险防控重点，分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。

要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施，简捷实用，便于操作。

4、动态管理。

廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。

二、基本做法

我校高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，认真抓好两个阶段工作任务，把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉政风险防控工作，取得了廉政风险防控工作和全校各项工作的跨越式发展。

（一）加强领导，精心组织。

成立了廉政风险防控工作领导小组，同时，为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度，组织开展了“学、讲、写、树”活动，即学习廉政风险防控工作相关文件，讲述先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的工作理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设积分制考核、职称考核和绩效工资考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大教师“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从教意识。

（二）全面部署，广泛动员。

学校要求全体教师要统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，全面推进，务求实 效，把廉政风险防控工作落到实处，进行宣传发动，提高思想认识，在全校形成廉政风险防控工作的良好氛围，健全制度，加强督查，注重创新，确保全面完成廉政风险防控工作 任务。

（三）认真查找风险，准确界定等级。

按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分高风险、中风险、一般风险“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。

（四）健全完善机制，积极实施防控。

在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

我校的廉政风险防控工作，刚刚起步，与上级要求还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索把我校的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

第三篇：街道廉政风险防控工作汇报

XX街道廉政风险防控工作汇报

根据区委《关于全面推行岗位廉政风险防控工作的意见》的部署和要求，XX街道将廉政风险防控机制建设与具体岗位职责和业务工作流程相结合，紧紧围绕重点岗位、重点领域和关键环节查找廉政风险点，制定防范措施。现将前一阶段工作汇报如下:

一、强化组织领导，明确责任分工

接到区委的安排后，街道党工委高度重视，周密部署。一是领导有力。成立了街道岗位廉政风险防控工作领导小组，负责指导和督促廉政风险防控工作。由党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长。领导小组成立办公室，设在政工科。二是方案完备。结合街道实际工作，制订了工作实施方案，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为工作的开展奠定了基础。三是权责明确。分管领导、社区书记为各科室、各社区的第一责任人，并选拔思想觉悟高、工作能力强的干部专门负责此项工作，对各科室、社区开展岗位廉政风险防控工作进行全程跟进，保证工作有序推进。

二、广泛宣传动员，深化思想认识

方案实施以来，街道采取多项措施对廉政风险防控工作进行宣传动员，务必加强所有人员对推行岗位廉政风险防控工作的重要性和必要性的认识。一是全体动员。街道在7月19日召开了动员大会，对廉政风险防控工作进行部署，使全体工作人员认识到开展廉政风险防控是加强源头治腐、提高

机关效能的重要举措，使所有人员都能将此项工作当成一项重大任务去自觉完成。二是加大宣传。通过大屏幕、宣传栏，将工作方案、权力清单进行公示，广泛征求意见，主动接受群众监督。三是会议通报。以处级领导例会、社区书记例会为载体，不断统一思想认识，及时通报工作进度，认真部署下步工作，推动工作扎实开展。

三、全面排查评估，确立风险等级

以岗位职责为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估为主线。通过全面排查、分级评估，最终实现权力底数清晰，权力风险点准确，防控措施有效，监管督促到位的目标任务。一是全面覆盖。街道所有工作人员和社区书记对照岗位职责，查找个人权力清单，做到清权确权。各科室通过绘制工作业务流程表，做到优化权力架构。并根据所建立台账，从岗位履责、业务流程和规则制度三方面进行排查，逐步分解，逐一查找风险点，实现防控体系对“全人员、全岗位、全职责、全节点”的四个全覆盖。二是突出重点。将办公室、社建科和计生办列为廉政风险防控的重点科室，将人事任免、民生服务和资金使用作为容易发生问题的薄弱环节，着重把握风险级别高的领导干部和重点权力领域。三是确保实效。采用“领导点、群众提、相互帮”作为廉政风险排查与评估的有效方式，按照“科室内部互评—重新查找—初次公示接受建议—反馈本人再次修正—领导班子辨识审核—返回本人确认”的程序，不断修正风险点，最终形成风险等级评估。

后期将以完善防控措施为主要任务，健全规章制度，加

快流程再造，逐步完善岗位廉政风险防控体系，确保岗位廉政风险防控工作深入开展，取得实效。

第四篇：廉政风险防控工作汇报材料

廉政风险防控工作汇报

按照市委统一部署，我部根据 [2012]1号和2012[2]号文件精神，在党委领导的高度重视下，认真开展廉政风险防控工作。

一、基本概念

1、廉政风险：廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲，就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。

2、廉政风险防控：廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查，有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。

二、基本要求

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查，找准、找全。

2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险，分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施，简捷实用，便于操作。

4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工

作流程的变化不断进行调整。

三、基本做法

我区领导高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，认真抓好四个阶段工作任务，把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉政风险防控工作，取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。

（一）加强领导，精心组织。成立了廉政风险防控工作领导小组，同时，为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度，在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动，即学习各单位廉政风险防控工作相关文件，讲述康凯同志先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的工作理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从政意识。

（二）全面部署，广泛动员。5月14日，区廉政风险防控工作会议在机关二楼会议室召开，各相关部门负责同志参加会议。会上对全区廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。政法委书记对如何完成我区廉政风险防控工作提

出如下要求：各部门要统一思想，提高认识，加强领导，突出重点，全面推进，务求实效，把廉政风险防控工作落到实处，进行宣传发动，提高思想认识，在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围，健全制度，加强督查，注重创新，确保全面完成廉政风险防控工作任务。

（三）认真查找风险，准确界定等级。按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。

（四）健全完善机制，积极实施防控。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、实施人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

我区的廉政风险防控工作，虽然取得了初步成果，但与上级要求和兄弟单位相比，还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索适合我区特色的廉政风险防控机制建设的新途径，把我区的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

第五篇：加强廉政风险防控工作汇报

推进“五权”建设

不断提高廉政风险防控管理科学化水平

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控规范权力运行工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。XXX认真研究部署，科学谋划，全力构建“五权”联控工作格局，切实让权力“看得见”，“用得准”，“能监督”。

一、强化领导，周密部署，为廉政风险防控规范权力运行工作提供保障

全市加强廉政风险防控规范权力运行工作会议召开后，XXX把此项工作纳入重要议事日程，做到组织、指导、宣传“三到位”。

一是高度重视，组织领导到位。成立了由县委书记任组长，县长和县委常委为副组长的领导小组，领导小组办公室设在县纪委，并在县纪委增设惩防办，专门负责此项工作。全县各试点单位也分别成立了由主要领导任组长的领导小组，组建了专门的办公室，具体负责廉政风险防控工作，确保试点工作顺利运行。

二是积极筹措，调研指导到位。县惩防办采取走访群众、发放调查问卷、召开座谈会等形式，征集社会各界对试点工作的意见和建议共XX个方面XXX条。同时，组织人员对县

国税、国土、工商等上管部门廉政风险防控工作进行调研，汲取经验，研究制定了《XXX加强廉政风险防控规范权力运行试点工作实施方案》。确立了XX个试点单位，并要求与国家、省2个试点单位同步推进，做到上下联动、狠抓落实。

三是深化认识，宣传发动到位。省、市委做出廉政风险防控工作动员部署后，县委立即召开常委会、常委扩大会、理论中心组学习会，全面传达贯彻会议精神，首先在领导层面统一思想，形成共识。全县廉政风险防控工作动员大会后，试点单位层层动员，精心部署，形成了抓好试点工作的强大合力和共同行动。通过上党课、以会代训、专题座谈会等形式，分层次进行了政治理论辅导和思想发动，真正使规范权力运行工作深入人心。

二、突出重点，抓住关键，确保廉政风险防控规范权力运行工作稳步推进

狠抓“五权”工作落实，全力构建“五权”联控工作格局，切实推进廉政风险防控工作规范运行。

1、抓住行政审批这个重点——改革限权。以深化行政审批制度改革为突破口，进一步清理、调整行政事项，实行动态管理，强化政府行政职能。一是强化乡（镇、园区）政务服务中心建设。XXX个乡（镇、园区）政务中心整合各站、办、所集中办公，公开栏、电子触摸屏、计算机系统网络等办公设施完备，相关的“三农”的政策措施及落实情况、“三 2

重一大”事项及执行情况、办事流程及时限等相关内容在中心进行全部公开。目前，试点乡（镇）政务服务中心绘制办事流程图XXX幅，各办事指南手册XXX册。二是强化县政务大厅深化建设。目前，县直XXX个部门、XXX个行政审批项目进驻行政审批大厅。行政大厅办理项目实行 “八公开”（公开项目名称、类型、承诺时限、收费标准、审批程序、前提条件、审批收费依据、申报材料），大厅内电子显示屏、触摸屏可随时查看“八公开内容”及各项业务流程，做到一站式办公、一次性告之、限时办结、全程代理。

2、抓住规范权力这个重点——依法确权。依据法律法规和机构职能“三定”方案，对单位和岗位权力进行全面清理规范。一是规范职责权力。逐项审核确定权力的类别、行使依据、责任主体，并编绘具体流程，标明责任科室、办理程序、受理时限、投诉渠道等内容，使各项权力在运行过程中有章可循。同时，县纪委成立评审小组，对各试点单位权力梳理工作逐一进行再次指导、审核。全县XX个试点单位共梳理职权XXX项，绘制流程图XXX幅，编制职权目录XX册，并做到外部权力向社会公开，内部权力让党员知晓。二是规范自由裁量权。针对自由裁量权行使过程中出现的弹性空间过大、裁量标准过高等问题，XXX编印了《XXX“五权”工作试点单位行政执法自由裁量权手册》，细化量化了试点 3

单位行政执法自由裁量权，最大限度压缩权力运行的弹性空间，并向社会公开，避免了执法的随意性，保障了权力的正确行使。

3、抓住分解权力这个重点——科学配权。针对权力过于集中、权力交叉等突出问题，科学配置和界定好领导班子、各岗位之间的权力，规范权力行使范围。一是科学分解部门主要领导的权力。将集中于一个人的权力分解为几个人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事项决策“末位表态”制度等，切实做到“三重一大”事项集体讨论、集体决定，防止个人或少数人说了算，化集中为分散，变独立为制衡，避免因权力垄断滋生腐败问题。二是科学配置各岗位的权力。将集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡，改变“一口进，一口出”的机制弊端。如，XXX实行的“查处分离”、“核收分离”制度等，实现了XX审批权和验收权分离，XX专项资金审查权与监督权分离，XX费核定权和征收权分离，行政处罚调查权和处罚权分离，切实解决岗位权力过分集中问题，初步形成职权明晰、互相制衡的权力结构。

4、抓住党务公开这个重点——阳光示权。坚持以党务公开为载体，不断拓宽示权渠道，扩大示权范围。一是公开内容多元化。各试点单位围绕“党员群众关心什么就公开什 4

么”这一核心，通过党务公开栏、电子屏、公开网站等公开平台，将党委的重大决策、职责权限、业务流程、办事程序以及群众关心的热点问题等予以公开，让群众明白“怎么办、找谁办、谁该办”。同时，公开发布监督检查办法、责任追究办法及举报电话，并设立征求意见箱，主动接受党员、群众监督。二是公开形式多样化。全力构建好“一墙、一栏、一中心、一屏、一廊”五种公开平台，工作职务、职责、流程在党务中心电子屏上公布；领导分工、联系电话、流程图及监督电话在党务公开栏上公开；各项办事流程、上级惠民政策、资金落实情况等在政务服务中心公开，并在中心内电子触摸屏公布办理办结结果；各项决策、临时工作在宣传长廊内公开。通过多种形式公开晒权，确保所有权力都在阳光下运行。

5、抓住强化监督这个重点——全程控权。加强对权力运行的监督制约，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。一是强化党内监督。加强班子成员之间的监督，严格落实决策程序和议事规则。积极探索廉政测评、巡视监督、廉政谈话等工作，不断创新和完善监督的具体制度、办法和措施。进一步健全完善民主生活会、勤廉双述、公开承诺等内控机制，形成对权力有效监督的合力。同时，试点单位排查廉政风险点XXX个，编制廉政风险等级目录XX册，制定防范措施XXX个，修订完善有关制度XX项。二是强化社会监督。

严格落实“三重一大”事项民主决策制度，公开决策执行情况，接受群众监督。试点单位XX名党风廉政监督员、XX名党务公开监督员充分发挥监督作用，动态收集廉情信息，及时进行廉情预警，并对权力运行实时、全程监控，及时纠正工作中的失误和偏差，强化社会各界监督。三是强化科技监督。加快推进电子政务和电子监察系统建设，重点把廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用等纳入电子监察范围。目前，大厅XX项业务实现网上办结，实行全程动态监控，并随时可对办理时限、不许可、不办理等情况进行监察。

三、抓好结点，立足长远，以廉政风险防控规范权力运行促进其他各项工作

通过抓好“五个结合”, 扎实做好廉政风险防控工作，预防权力失控、决策失误、行为失范。

一是与部门中心工作相结合，增强风险防范意识。将廉政风险防控工作与部门中心工作和岗位职责紧密结合起来，融入日常工作之中，在实践中及时修正、整改，建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制，切实增强风险防范意识，提高工作绩效。

二是与反腐倡廉建设相结合，构建防腐长效机制。把反腐倡廉制度建设贯穿于权力运行的各个环节、流程行使的各项权力之中。针对权力运行的“关节点”，“薄弱点”，“风险点”，及时修正风险内容和防控措施，建立健全反腐倡廉长效机制，提高廉政风险防控工作实效。

三是与强化作风建设相结合，狠抓党风廉政建设。以深化“作风建设年”活动为载体，将廉政风险防控作为转变干部作风的重要抓手，通过座谈会、征求意见函、明查暗访等形式，及时纠正作风纪律问题，有效解决干部职工有责不履、有令不行以及不作为、违岗纪的现象，推动岗位廉政风险防控再上新台阶。

四是与服务经济社会发展相结合，优化政务服务环境。廉政风险防控规范权力运行工作，要围绕经济建设这个中心，融入其中，监督其中，服务其中。在实际工作中，按照县委“三化统筹”工作要求，立足经济发展，狠抓领导干部权力规范，强化廉政风险防控措施，为推动经济社会快速健康发展保驾护航。

五是与维护党员群众利益相结合，促进社会和谐稳定发展。结合年初以来开展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活动，真正为党员群众排忧解难，真心实意为群众办好事、办实事，切实使廉政风险防控规范权力运行工作为保障党员群众权益服务，为社会和谐稳定服务。