第一篇:XX年援疆工作前三季度对口援疆工作开展情况及第四季度工作重点计划
XX年援疆工作前三季度对口援疆工作开展情况及第四季度工作重点计划
一、XX年前三季度xx县对口援疆工作开展情况
XX年以来,xx县深入贯彻第二次中央x疆工作座谈会及自治州党委会议,结合xx县发展实际工作要求,加强与湖北省的襄阳市和荆门市对口联系,完善机制,在项目、人才、产业、交流交往交融等方面有序对接,全面推动援疆工作的深入落实,援疆工作取得显著成效。
㈠认真实施湖北省援助xx县项目建设。
XX年xx县共实施了7个湖北省级援助项目,项目总投资6832万元。其中援助资金3794万元,项目涉及到维护社会稳定的公安项目,有惠及居民健康的中医院项目,有解决基层重点村,薄弱村队农民活动场所条件的基层文化阵地建设项目,有完善基础设施,优化投资环境的工业园区基础设施建设项目(道路)工程项目,还有为争夺意识形态领域主战场,为团结民族群众而打造“四大四微”工程等,目前项目均按工程建设程序有序开展工作,已经到位3064万元,到位率80%。
.认真落实援疆项目,加大项目监督实施力度。年初及早制定计划,确保项目顺利实施,及早将援疆项目列入《XX年xx县承办自治州重点工作和重点民生工程项目责任分解表》,继续实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,认真落实项目的监管措施和项目建设的主题责任,明确完成时限,确保项目资金安全和建设质量。
2.认真做好项目前期工作,确保援疆项目顺利实施。年初,县发改委援疆办对XX年湖北省援助xx县项目进行专门部署,就相关项目申报程序进行协调培训,及时沟通讲解十二五期间项目审计中发现的问题及注意的事项,积极做好与项目实施单位的对接,督促项目单位利用冬闲时期加快做好项目前期的各项手续工作,及时倒排工期,把握好工程建设的各个时间节点,实现项目建设早启动,早建设,争取提前完成全年任务。
3、认真落实援疆项目工作动态报送制度和定期督查制度,及时掌握项目进展情况及存在的问题,认真分析研究下一步计划以及改进的措施,以提高工作实效为目的。
4.明确责任,加强援疆资金的专项申报和使用管理。严格各项资金安全管理制度,财政部门遵循专项资金的拨付原则,严格安装项目的工程进度拨付资金,项目实施单位必须做到专款专用,主动接受纪检监察、财政、审计等部门的联合监督检查。
㈡切实增强产业援疆力度。
我县积极将湖北省产业、资金、技术优势和我县资源区位等优势结合,在改善投资环境的基础上,策划定向湖北省的招商项目,主动组织团队赴湖北就纺织服装、农副产品深加工、物流产业等方面加强对接,积极邀请湖北企业家来我县考察,鼓励湖北企业投资兴业,并积极做好落户项目的协调服务,安排专人专班,细化各项保障措施,使其早日投产达效。目前,累计开工建设产业援疆项目6个(x疆博海水泥有限公司项目,湖北丰华40mw光伏发电项目,xx县楚新农业5万锭纺纱和3000万米织布、100万套服装项目,x疆亨一轮化工5万吨硫化碱和1万吨二甲基二硫项目,湖北丰农种业棉花、玉米制种项目),总投资20亿元。其中,x疆博海水泥有限公司项目、湖北丰华40mw光伏发电项目、xx县楚新农业5万锭纺纱项目、x疆亨一轮化工5万吨硫化碱和1万吨二甲基二硫项目已经建成投产;楚新农业二期3000万米织布、100万套服装项目已于今年3月26日正式动工,年底可建成投产;x疆锦丰农种业棉花、玉米制种项目正在办理制种资格手续,形成了项目援助带动产业发展,产业发展促进就业,产业发展促进增收的良好局面。
继续跟进为已落地的援疆企业做好服务工作的同时,在XX年9月份召开的亚欧博览会上与xx县楚新农业发展有限公司签约,计划总投资1.9亿元,新建3000万米织布和100万件服装加工项目,计划相关产品主要在国内和中亚五国销售。
㈢深入推进智力援助。
xx县组织赴浙江的电商与城镇化建设培训班,共1期40人;少数民族干部综合素质专题培训班,共1期47人;专业技术人员知识更新专题培训班,共1期39人;窗口服务能力提升专题培训班,共1期33人;赴苏州的中青年后备干部培训班,共1期46人;女干部文化引领专题班,共1期33人;赴宁夏枸杞产业发展研修班,共1期25人;赴襄阳的中层干部开拓思维培训班,共1期43人;教育系统书记校长培训班第一期,共43人;教育系统书记校长培训班第二期,共45人。xx县人社局组织6期182人赴山东威海进行为期2个月的地毯培训和为期3个月的服装类培训。教育局在XX年先后派出教研室教研员16人次赴北京、成都等地参加培训;4月份,上海闵行区家庭教育协会会长顾晓明、海南省家校合作促进会会长季淑华来xx县给我县开展了为期3天全国第54期中华家庭教育网家庭教育讲师暨整体推进家校合作专题培训。9月份,荆门市教育局副局长姜永立同志一行9人赴xx县指导教育工作,并为县二中捐赠礼堂建设资金10万元。
㈣不断巩固“双层全覆盖”援疆模式。由襄阳市的4个县市区及荆门市的5个县市区对口援建我县的6个乡镇场,力争将援助范围延伸到村队一级,结合当前维稳形式和“访惠聚”工作实际,依托村镇“小工程大民生”项目的建设,争取在村队建设一批示范型小项目,将对口援疆硕果普惠最基层老百姓。截至目前,襄阳市援助300万,荆门市援助300万,各部门单位对接收到援助110万。
㈤抓实“双结双促”,加强交流交往交融。湖北省襄阳市、荆门市及所辖县市的78名领导和3家企业与我县的87户少数民族开展了结亲结对“双结双促”活动。湖北襄阳市、荆门市各级领导高度重视“双结双促”活动,结合各自结对户实际,开展了丰富多彩的结对帮扶活动,特别是帮助结对户解决了一大批生产生活方面困难和问题。同时,我县按照“每名结对户配套一名县级领导干部”原则,采取“一对一,一对多”的配套方式,定期组织人员对少数民族联系户进行慰问,努力把“双节双促”活动建设成为一项重要的民族团结工程。
二、XX年第四季度援疆工作重点
我县认真贯彻自治州党委、政府和湖北省前指工作部署要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极开展各项援疆工作,取得了阶段性成效。
㈠扎实推进援精项目进度。今年4月,湖北省项目计划正式下达,我县实施的援精项目有7个,援助资金共计3794万。项目均已开工建设的有6个,其中尚未开工的是xx县公安局派出所警务室建设项目,但目前已确定4个警务室的选址,计划于XX年10月20日前开工,今年力争完成。
㈡不断加大产业援疆力度。继续与湖北省纺织服装产业、农副产品深加工、物流产业等方面深入对接,邀请他们来疆实地参观、考察,力争产业援疆取得新进展。同时,继续跟进企业落地投产,加强产业援疆项目的跟踪服务,安排专人专班,细化各项保障措施,确保项目早开工、早投产、早见成效。
㈢进一步落实“双层全覆盖”工作。结合当前维稳形势和“访惠聚”工作,进一步加强两地交流交往交融和“双层全覆盖”工作落实力度。经过协调对接,今年上半年,襄阳市襄州区党政代表团来我县对接交流;我县纪委、检察院、法院、总工会、卫生局等多个代表团先后赴襄阳、荆门两市对接交流;并与襄阳、荆门两市做好对接,XX年9月已邀请荆门党政代表团来xx就“十三五”项目落实和XX年援助资金到位情况开展对接交流。第四季度,计划邀请襄阳市党政代表团来xx县对接交流。
㈣加大援疆工作宣传力度。今年编发《援疆简报》8期、在疆内外主流媒体发表关于援疆工作的稿件46篇;启动《杞都儿女—湖北援疆干部风采录》一书的编纂工作,组织xx10余名本地作家对28名援疆干部人才典型事迹进行全面深入采访,目前已形成40余篇20多万字的初稿,计划今年10月底出版发行。结合我县优势资源及经济、文化、旅游等发展情况,及时宣传两地援精工作新动态,新举措,助推援疆工作取得新突破。
㈤继续做好援疆干部服务工作。一是经常上门为援疆干部服务,安排好他们的吃住等,做好楼内设施维修维护,保障援疆楼正常有序开展;二是援疆经费保障按时到位,及时与财政对接保障援疆楼及援疆干部经济足额及时到位。三是与组织部门对接做好援疆干部业余生活安排工作。
第二篇:如何做好对口援疆工作
做好新一轮对口援疆工作应把握好的几个关系
1996年,为促进新疆发展,维护边疆稳定,中央作出开展援疆工作的重大战略决策。1997年2月,由中央和国家有关部委以及北京、天津、上海、山东、江苏、浙江等省市选派到新疆工作的首批200多名援疆干部陆续抵疆,拉开了援疆
工作大幕。截至2010年底的13年多时间,中央向新疆选派了六批共3000多名干部援疆,各援助省市和单位累计向新疆无偿援助折合人民币43亿元的资金物资,实施合作项目1200多个,到位资金250亿元。
“七五”事件后,中央对新疆加快经济发展、维护社会大局稳定更加重视。2010年3月召开的全国对口支援新疆工作会议,就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大部署,确定包括湖南在内的19个省市承担对口支援新疆的任务,中央在税收政策、产业发展、改善民生等方面加大政策倾斜和扶持力度。根据规定,19个援疆省市建立起了干部、人才、科技、教育、经济等五个方面对口援疆的有效机制,把保障和改善民生置于优先位置,着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题,支持新疆特色优势产业发展。
新一轮对口援疆工作启动以来,19个省市政府积极创新援助方式,现已形成多种方式并存的投资援疆格局:从投向看,可分为设备器材援助、智力援助、资金补助和全额投资等;从管理方式看,可分为“交钥匙”和“交支票”方式(“交钥匙”即项目由支援省市全权运作,全面管理,建成后共同组织竣工验收合格后,交付给受援地州市或兵团团场使用;“交支票”即支援方只拨付资金,不参与直接管理,项目建设主要由受援地州市兵团团场负责);从领域看,可分为干部、人才、科技、教育和经济援疆。
国家各有关部委、中央企业、19个省市政府都非常重视产业援疆,通过多种途径推进新疆受援地州市、兵团产业发展,构建现代产业体系,增强其自我发展能力。2010年新疆工作座谈会以后,国家出台了一系列具有针对性的产业扶持政策,包括对企业税收的减免、对企业贷款的支持、对企业用地的支持,对企业能耗环保方面也适度降低要求。这些政策促进了新疆受援地州市、兵团和支援省市之间的产业对接。新疆拥有丰富的矿产资源、优质特色农产品,以及太阳能、风能等自然资源,同时紧密联接潜力巨大的中亚消费市场。因此,新疆与支援方产业对接的重点,主要集中在资源导向型项目及面向中亚出口的消费导向型项目。各省市企业与新疆在资源开发、资源深加工等方面的合作不断加强。
对口援疆工作开展二年以来成效显著。第三次全国援疆工作会议指出,在新一轮对口援疆的强力推动下,天山南北大建设大开放大发展的局面已经形成,新疆经济发展全面提速,人民生活水平明显提高,自我发展能力显著增强,社会和谐稳定基础更加牢固。
总结援疆成功经验,展望新一轮对口援疆工作,我认为做好工作的关键,是科学把握以下八个关系:
一、把握好“主体”与“主导”的关系。援疆省市只是受援地区经济和社会发展的助力,当地党委、政府、项目业主才是区域发展和项目实施的主体。但在强调受援地区主体作用的同时,应突出支援省市的主导作用,建立健全工作机制,确保援疆工作务实、有序、高效开展。受援地区在把握项目需求及推动征地拆迁、行政许可、税费减免、矛盾协调、设施配套、资金统筹、用电用水用气等方面具备在地优势,而援疆省市则在产业发展、技术水平、人才、体制机制、理念观念上更加先进。如何将两者优势有机结合,取长补短,直接关系援疆工作的效果和项目投资的效益。这就要求,受援地党委、政府及有关部门应主动对接,做好协调配合工作,使援疆省市的主导作用得到发挥;援疆前方指挥部则需要做好引导、指导、协调、联络和监督工作,积极主动处理好与受援地党委、政府部门关系,主导全方位援助工作的开展。这样,支援省市在援助方式上既可避免“交支票”了事,也可防止一杆子插到底的倾向出现。
二、把握好“输血”与“造血”的关系。“援助资金管民生,产业项目促发展”这句话,突出了“造血”而非简单“输血”的援助思路,强调了提升受援地长远发展能力的理念。按中央和自治区党委要求,“十二五”时期支援省市援助资金绝大多数投向农牧民住房、教育、就业、培训等民生项目,这是非常必要的。但在向受援地“输血”的同时,要紧紧抓住产业援疆这个关键,按照 “政府引导、市场运作、企业主体、互利双赢”的原则,更加注重引导支援方的产业资本、技术、人才向受援地转移,注重结合受援地的资源秉赋和社会特色设计项目,积极推动支援省市大企业、大集团到受援地州市兵团投资兴业,促进当地经济和社会发展,帮助受援地形成本地核心竞争力和可持续发展能力,确保跨越式发展和长治久安两大目标的实现。
为此,受援地党委政府应更加积极地解放思想、创造条件、拿出好项目、搭配部分好资源,主动招商引资;同时要在征地拆迁、行政许可办理、差别化政策落实、供电供水供热供气方面主动协调,搞好服务工作。
三、把握好“授鱼”与“授渔”的关系。“硬件”援助应与“软件”援助有机结合。支援省市在各地州、兵团援建了大量的工程项目,但仅止
如此是不够的,还要做好两方面工作。一方面,不管以“交钥匙”还是“交支票”的方式,在项目建设过程中,支援省市应将基本建设程序、前期工作开展、设计理念、管理体制机制及施工技术、监管方式等管理经验传承给受援方。支援方前方指挥部要与受援地党委政府、项目业主充分协商,采取双方都能接受的方式,共同参与,共同组织实施、共同管理、共同监管。这将有助于充分发挥支援方“主导”和受援地“主体”两个积极性,将双方的优势结合起来,合力推进项目建设,确保项目高效安全运行。另一方面,在注重建设项目实施同时,支援省市也要在干部、人才、教育、科技等方面援疆,促进技术转移、体制机制创新、理念观念变革及干部人才培训,为新疆实现跨越式发展和长治久安提供“软件”保障。
四、把握好“发展”与“保护”的关系。新疆的煤炭、石油、天然气及金属、非金属等矿产资源在全国占比很大,水能、风能、太阳能等可再生资源十分可观,农产品和旅游资源各具特色,征地拆迁成本相对较低;同时毗邻中亚广阔的消费市场,国家又给予新疆发展一系列优惠政策。因此,新疆与各支援省市的合作大有可为。各援疆省市前方指挥部可牵线搭桥,鼓励和引导本地企业到受援地区投资兴业,共享发展机遇。就受援地区而言,要做好建设项目的规划与开发工作,拿出好项目,吸引企业进入和投资,参与当地经济社会发展并获得合理利润。不论援助地区还是受援地区,一方面对于企业应尽可能减少直接干预,由企业根据市场规则具体操作;另一方面,双方都需要加强对企业的监督,确保其承担应尽的社会责任,特别是要确保企业尊重受援地的文化和生活方式,注重资源节约和环境保护,坚持可持续发展。尤其要将生态保护放在突出位置,当地有关职能部门在核准项目时,一定要认真做好环境保护、节能减排等方面的评估审查,达不到要求的不予核准。
五、把握好“当前”与“长远”的关系。新一轮对口援疆工作时间为十年,具体分两个“五年”规划实施,这两个规划要衔接好。前一个五年规划中的重点援疆项目,必须按十年期限进行整体规划,分步组织实施,这样就能较好地解决援助资金合理安排的问题。同时,要着力处理好“五年”规划与“”计划的关系,区分轻重缓急安排投资计划,优先解决好重点民生项目。援疆省市要根据项目实施具体情况,在中期抓紧对五年援疆规划进行充实和完善,使援助项目更具针对性和可操作性,确保对口援疆工作稳健、有序、有效开展。各受援地、兵团要针对援助项目统筹使用各类资金,形成合力,确保将对口援疆资金用好、将项目建设好。
六、把握好“前方”与“后方”的关系。援疆省市前方指挥部工作是否顺利开展,援疆省市党委、政府和援疆办、人才办等有关部门是大后方,人财物都来自这个大后方。只有“大后方”稳固,“前方”才能勇往直前。“前方”与“后方”紧密配合协调,形成合力,才能完成好党中央、国务院交办的援助任务。因此,前方指挥部要及时将项目实施、干部人才交流情况、有关矛盾和问题汇报到省市援疆工作领导小组办公室,由其及时向上级汇报和协调。后方领导也要经常组织相关部门到受援地考察和调研,了解情况,解决问题。
七、把握好“任职”与“临时”的关系。选派援疆干部人才对口援助新疆,是世纪之交党中央、国务院作出的重大部署,是党和国家“稳疆兴疆、富民固边”战略举措。授疆省市应真正选派政治过硬、业务精通、开拓性强的干部人才到受援地任职、挂职或进行短期帮助工作,形成一支得力的援疆干部人才队伍。受援地则一定要从实际出发,认真研究分析,高度重视援疆干部人才的管理。对援疆时间在三年、一年半的进行定期管理,保持相对稳定;对一年、半年、几个月的实行弹性管理。对在援疆省市前方指挥部专门从事建设项目管理的专业技术人员,可不在当地任职,由前方指挥部管理。要充分发挥援疆干部作用,使任职于合适岗位,放手使用,并对当地干部传帮带。要创造留人也能留心的工作环境,使智力援疆落到实处。援疆省市也应多方关心派驻干部,为其解“后顾之忧”,合理提高经济和政治待遇。
八、把握好“规范”与“自选”的关系。19个省市和国家各部委都安排资金、选派干部人才对口援疆,要尽力做到资金投向、项目管理模式等相对统一,援疆干部人才提拔、待遇等方面大体一致,以促进援疆工作有序和谐开展。为此,国家有关部门应制订管理办法,推动各省市和国家各部委援疆工作的宏观统筹,同时规范援疆工作的考核范围与内容。当然,援疆工作有关政策也要注重原则性与灵活性统一,在具体工作上各援助省市可多发挥能动性,各省市在规定动作之外也可增加自选动作,条件好的省市应争取做得更多更好。
第三篇:援疆工作
援疆工作总结
援疆干部
从河南到哈密开展对口支援工作转眼就三年了,援哈以来,我在上级党委的正确领导下,紧紧围绕河南援疆前方指挥部确定的援疆工作目标,按照组织分工,结合工作实际,始终牢记使命、积极融入、勤奋工作、甘于奉献,在较短时间内实现了从“河南人”到“哈密人”的转变,各项工作取得了阶段性成果,得到单位领导和同事们的认可。在三年的工作实践中,我对援疆工作的认识得到进一步提高,也更加坚定了做好援疆工作的信心和决心。现就工作中的几点体会总结如下:
一、崇高的使命感和责任感是做好工作的保证。从踏上哈密这片土地的那一刻起,我无时无刻不在提醒自己要始终牢记使命,不辜负组织的信任和家乡父老的重托,要为哈密的发展奉献自己的微薄力量。随着工作的不断深入和对环境的进一步了解,我更被这里人民的质朴、干部的勤奋、发展的热度所感染,更加认识到中央作出全国对口支援新疆决策之英明。作为援疆干部,一定要以高度的责任心和使命感去开展工作,这样才能把中央和各级党委做出的有关援疆的决策落到实处,才能确保各项任务不折不扣的完成。三年来,我始终把政治理论学习作为工作和生活中的一件大事来抓,坚持集体学习和个人自学相结合,积极参加党组织举办的各种培训班,系统地学习了中央关于新疆工作的一系列政策方针、决策部署及新疆的历史文化,并认真加以领会,用于指导自己的工作实践,使自己始终保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治路线。
二、立足本职勤奋敬业是做好工作的基础。
哈密地区各级领导和组织非常重视援疆工作,对援疆干部和人才非常关心,给大家创造了一个良好的工作和生活环境,为我们开展工作奠定了坚实的基础。作为一名援疆干部,按照组织的有关要求,需要接受派出单位和援助地区双重管理,工作任务也主要分为两部分:一是援助单位分管的业务工作,二是援疆前方指挥部安排的各项工作。三年来,我统筹兼顾、求真务实、克难攻坚、锐意进取,在煤炭局领导班子和同事们的大力支持下,充分发挥个人专长,两方面的工作都得以圆满完成,取得了新成效。
按照煤管局领导班子的分工,我主要分管业务科的工作,开展的主要工作有以下几项:
1、认真履行安全监管职责,落实安全生产责任制。从煤炭局到各煤矿企业,都相应建立健全了安全管理机构。每年初与各煤矿企业签订了当安全生产管理目标责任书,进一步强化煤矿企业安全生产责任主体意识,落实企业安全生产责任制。在工作方法上坚持日常监管和重点监管相结合,日常检查和专项检查相结合,对职责范围内煤矿进行多轮次不间断的安全检查。三年来,组织对哈密煤矿进行了50余次安全生产大检查,其中安全生产专项检查和打非专项检查各7次,检查隐患447条,下达现场处理决定书26份,隐患整改率达98%以上,为煤矿安全生产奠定了基础。
2、加大宣传教育培训力度,夯实煤矿安全生产基础。制定了《哈密市煤炭行业安全生产月活动实施方案》。定期组织煤矿进行应急预案演练。督促煤矿认真落实培训工作的相关要求和规定,按时、足额参加各级各类培训班。监督煤矿制定学习计划,并严格落实,杜绝编造安全培训记录、档案的行为。三年来,分别对煤矿安全员、放炮员、掘进司机、瓦检员、绞车司机等15个特殊工种进行了集中培训,共计297人,组织全员培训共计500人。为推动全市各煤矿矿长牢固树立安全生产红线意识,正确履行矿长安全生产职责,按照自治区和地区煤管局关于“千名干部与万名矿长谈心对话”活动要求,我认真配合地区煤管局在哈密市开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动,组织煤矿企业法定代表人、实际控制人和矿长开展“谈心对话”活动,组织观看百人煤矿事故和四川省桃子沟煤矿事故警示教育片,进一步解读宣传国办发99号和新政办法143号文件精神,听取煤矿企业对安全监管方面以及对加强和改进煤矿安全生产工作方面的意见和建议。
3、进一步强化煤炭市场管理,促进煤炭经营市场健康发展。开展了煤炭经营市场专项整顿,进一步规范了我市煤炭经营秩序。监督煤矿制定计划,完成了市域内煤炭企业的资格证年检、换证延续工作。
三、主动融入、加强团结是做好工作的前提。新疆是个多民族聚居区,加强民族团结尤为重要,这是顺利开展工作的前提。工作伊始,我就始终坚持这一原则,主动和单位同事,特别是少数民族干部和同事积极交流沟通,工作中注意听取他们的意见和建议,生活中尊重他们的习俗。通过一段时间的交往,增进了互相了解,加深了彼此友谊,建立了“同志加朋友”式的关系,自己的工作得到了大家的帮助和支持,为援疆工作的顺利开展创造了宽松的环境。
四、群众认可、务求实效是衡量工作的标准。在工作和生活中,时刻做到自警、自省、自觉、自重,不向援助单位和服务对象提出任何不合理要求,做到管住自己的口,管住自己的脚,管住自己的手。工作上高标准,生活上严要求,严格按照规定办事,模范遵守法律法规,没有违法乱纪行为。援疆工作做得如何,群众最有发言权,能否得到群众认可,让群众满意是衡量工作效果的首要标准。在工作中,我在发挥自身能动性和创造性的同时,每项工作措施的出台都注意结合哈密当地和单位的实际,并主动征求单位领导和同志们的意见,充分酝酿,不断完善,充实提高,然后再组织实施。通过这些措施,不但工作得到了领导和同志们的认可和支持,也使各项工作措施更符合实际,更有针对性,工作效率进一步提高,工作成效更加明显。
以上是我援疆以来的几点体会,在今后的工作和生活中,我将始终牢记使命,恪尽职守,坚决完成好援疆任务。
第四篇:如何做好对口援疆工作
做好新一轮对口援疆工作应把握好的几个关系
1996年,为促进新疆发展,维护边疆稳定,中央作出开展援疆工作的重大战略决策。1997年2月,由中央和国家有关部委以及北京、天津、上海、山东、江苏、浙江等省市选派到新疆工作的首批200多名援疆干部陆续抵疆,拉开了援疆工作大幕。截至20xx年底的13年多时间,中央向新疆选派了六批共3000多名干部援疆,各援助省市和单位累计向新疆无偿援助折合人民币43亿元的资金物资,实施合作项目1200多个,到位资金250亿元。
“七五”事件后,中央对新疆加快经济发展、维护社会大局稳定更加重视。20xx年3月召开的全国对口支援新疆工作会议,就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大部署,确定包括湖南在内的19个省市承担对口支援新疆的任务,中央在税收政策、产业发展、改善民生等方面加大政策倾斜和扶持力度。根据规定,19个援疆省市建立起了干部、人才、科技、教育、经济等五个方面对口援疆的有效机制,把保障和改善民生置于优先位置,着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题,支持新疆特色优势产业发展。
新一轮对口援疆工作启动以来,19个省市政府积极创新援助方式,现已形成多种方式并存的投资援疆格局:从投向看,可分为设备器材援助、智力援助、资金补助和全额投资等;从管理方式看,可分为“交钥匙”和“交支票”方式(“交钥匙”即项目由支援省市全权运作,全面管理,建成后共同组织竣工验收合格后,交付给受援地州市或兵团团场使用;“交支票”即支援方只拨付资金,不参与直接管理,项目建设主要由受援地州市兵团团场负责);从领域看,可分为干部、人才、科技、教育和经济援疆。
国家各有关部委、中央企业、19个省市政府都非常重视产业援疆,通过多种途径推进新疆受援地州市、兵团产业发展,构建现代产业体系,增强其自我发展能力。20xx年新疆工作座谈会以后,国家出台了一系列具有针对性的产业扶持政策,包括对企业税收的减免、对企业贷款的支持、对企业用地的支持,对企业能耗环保方面也适度降低要求。这些政策促进了新疆受援地州市、兵团和支援省市之间的产业对接。新疆拥有丰富的矿产资源、优质特色农产品,以及太阳能、风能等自然资源,同时紧密联接潜力巨大的中亚消费市场。因此,新疆与支援方产业对接的重点,主要集中在资源导向型项目及面向中亚出口的消费导向型项目。各省市企业与新疆在资源开发、资源深加工等方面的合作不断加强。
对口援疆工作开展二年以来成效显著。第三次全国援疆工作会议指出,在新一轮对口援疆的强力推动下,天山南北大建设大开放大发展的局面已经形成,新疆经济发展全面提速,人民生活水平明显提高,自我发展能力显著增强,社会和谐稳定基础更加牢固。
总结援疆成功经验,展望新一轮对口援疆工作,我认为做好工作的关键,是科学把握以下八个关系:
一、把握好“主体”与“主导”的关系。援疆省市只是受援地区经济和社会发展的助力,当地党委、政府、项目业主才是区域发展和项目实施的主体。但在强调受援地区主体作用的同时,应突出支援省市的主导作用,建立健全工作机制,确保援疆工作务实、有序、高效开展。受援地区在把握项目需求及推动征地拆迁、行政许可、税费减免、矛盾协调、设施配套、资金统筹、用电用水用气等方面具备在地优势,而援疆省市则在产业发展、技术水平、人才、体制机制、理念观念上更加先进。如何将两者优势有机结合,取长补短,直接关系援疆工作的效果和项目投资的效益。这就要求,受援地党委、政府及有关部门应主动对接,做好协调配合工作,使援疆省市的主导作用得到发挥;援疆前方指挥部则需要做好引导、指导、协调、联络和监督工作,积极主动处理好与受援地党委、政府部门关系,主导全方位援助工作的开展。这样,支援省市在援助方式上既可避免“交支票”了事,也可防止一杆子插到底的倾向出现。
二、把握好“输血”与“造血”的关系。“援助资金管民生,产业项目促发展”这句话,突出了“造血”而非简单“输血”的援助思路,强调了提升受援地长远发展能力的理念。按中央和自治区党委要求,“十二五”时期支援省市援助资金绝大多数投向农牧民住房、教育、就业、培训等民生项目,这是非常必要的。但在向受援地“输血”的同时,要紧紧抓住产业援疆这个关键,按照 “政府引导、市场运作、企业主体、互利双赢”的原则,更加注重引导支援方的产业资本、技术、人才向受援地转移,注重结合受援地的资源秉赋和社会特色设计项目,积极推动支援省市大企业、大集团到受援地州市兵团投资兴业,促进当地经济和社会发展,帮助受援地形成本地核心竞争力和可持续发展能力,确保跨越式发展和长治久安两大目标的实现。
第五篇:援疆工作心得
援疆工作心得六篇
【篇一】
总书记指出,中国共产党人的**和**就是“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。站在新时代的历时起点上,做好援疆工作这个国家战略,是实现“两个百年梦”,带领全国各族人民共同进入小康社会的历史“考卷”。
解好社会稳定这道“政治题”。新疆社会稳定和长治久安,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴。总书记指出,全面建成小康社会一个都不能少,对口援疆是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措,同时也是社会主义制度的优越性所在。一切援疆工作要始终聚焦社会稳定和长治久安这个总目标,促进新疆经济持续发展,社会和谐稳定,民生改善,宗教和睦和顺,使各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起,不断夯实祖国统一稳定的根基。
解好经济增长这道“发展题”。党的十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。新疆的发展相对滞后于内地省市,但新疆拥有完整的工业体系,拥有丰富的自然资源,对口援疆要始终坚持“输血”与“造血”相结合,坚持“授人予鱼”与“授人予渔”相结合,既在资金、项目上给予支持,又要在引进企业和发展本地产业上出谋划策,不断增强新疆经济发展的内生动力,为新疆的持续发展、高质量发展按上“发动机”,让援疆“效益”持续释放。
解好共同富裕这道“民生题”。“政之所兴,在顺民心”。援疆工作的好坏,要由人民来评定,要用人民的满意度、人民脸上的笑容作为标准来持续推进援疆工作。要想民之所想,急民之所急,给民之所需,聚焦脱贫攻坚、民生改善、就医就学就业,真正扑下身子,广大援疆干部用过硬的作风去啃援疆工作中的“硬骨头”,用过硬的本领去攻克援疆工作中的“硬堡垒”,用汗水和泪水换取人民群众的笑脸,始终保持与群众的血肉联系,不断促进各族人民交流、交往、交融,从而凝聚起共筑中国梦的强大合力。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。广大援疆干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以初心和忠诚展示出不负党和人民重托的新时代援疆干部人才的新风貌,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。
【篇二】
“胡杨的意志是坚强的,胡杨的品格是高尚的,胡杨的生命是绚烂的。特别能吃苦,特别能忍耐,特别能奉献,这就是胡杨精神。”正如《西望胡杨》所写,一代又一代的援疆干部扎根边疆,舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进,将“援疆精神”扎根在民族大团结、大发展的土壤中;生长在“忠诚、干净、担当”的援疆干部人才心田里;花开在新疆各族百姓心中;结果在新疆稳定健康发展的伟业里……
以坚定的信仰“扎根边疆”。虽然疏远了家乡的米香,西北浓郁的馍香成了熟悉的味道。他们是一群“新疆人中的内地人,内地人中的新疆人”,这些人物各有其异,但却凝聚成共同的崇高的精神形象,在他们身上闪耀着以国家大业为重,以能为民族融合发展作贡献为荣的大义和大爱,将“家”搬到西部,将根扎在边疆。从繁华之都来到边疆大漠,对每一批援疆干部来说,都是一次全新的人生体验,激发起他们内心深处奉献的激情,这种激情是对党和国家的忠诚,是对父辈革命精神的传承,更是新时代中国特色社会主义建设者对国家的责任和担当。
以顽强的意志“固守一方”。党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。对新疆来说,与全国同步实现全面建成小康社会的任务是艰巨的,因为受历史原因和自然环境影响,新疆发展面临许多特殊困难和严峻挑战。令我们感动的是,各援疆省市迎难而上,不断加大新疆工作的支持力度,紧密结合受援地实际,精准发力激活受援地脱贫“造血”功能,不断为新疆脱贫攻坚工作注入新活力。与此同时,援疆干部勇挑重任,他们秉承着援疆人无私奉献的精神和对新疆的情怀,对新疆各族群众的热爱,全身心投入到新疆各项事业的建设当中去。
以奉献的精神“倾囊相助”。一枝一叶总关情。新一轮对口援疆投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有,极大地改变了天山南北的发展面貌,极大地促进了各民族交往交流交融。新疆各族群众从一项项亲身感受的援疆工作,一个个可触可感的援疆工程中,真切地感受到来自祖国大家庭的温暖,真实地享受到援疆项目带来的“看得见,摸得着”的实惠。在这些巨大成就背后,凝聚着一批又一批援疆干部的无私奉献。他们把援疆工作当做自己的事业,因地制宜、创新性地推进,把支援省市的优势资源引入受援地区,在各自的岗位上起早贪黑、加班加点、忘我工作。他们带着任务来,也带着感情来,极大地促进新疆与内地之间的交往交流,增进了各民族团结融合。
鱼知水恩,幸福之源。对口援疆是造福新疆2500万各族群众的伟大事业,新疆各族干部群众更要牢固树立主体意识,把以习近平同志为核心党中央的亲切关怀,把全国各族人民的无私援助,化作建设美丽新疆、共圆祖国梦想的巨大动力,在对口援疆已经取得丰硕成果的基础上,充分发挥主观能动性,开拓进取、奋发有为,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗。
【篇三】
大漠中,有一群人叫援疆人,为了祖国的号召,义不容辞背上行囊来到边疆,满怀豪情写忠诚。援疆的生活,更多的是工作的忙碌和生活的孤寂,但为了出发时的那份誓言,他们无怨无悔、苦亦欢颜,用自己的智慧真情建设第二故乡。
“离家万里今赴疆,莫问得失慨而慷。
不忘初心践使命,直把他乡作故乡”。
这是每个援疆干部入疆时的铿锵誓言。自古忠孝两难全,带着援疆的豪情和对家人的愧疚,援疆干部就这样奔赴使命而来了。援疆地区选拔优秀专业技术人才,担任技术指导和专业水平和前沿阵地,不断从优选拔,在各自的专业技术领域都是佼佼者,鼓励他们在当地,担负起智力援疆的神圣使命,他们选择了出发,选择了在新疆这片更加广袤的土地上绽放属于自己的荣光。
对于援疆干部来说,援疆的选择,不只是使命,更是责任。不只是付出,更有收获。援疆生活,终将会成为每个人心中的里程碑永远铭刻在记忆里。
家是一个家,国是大中国。援疆干部们在祖国边疆,除了搞好经济建设,每个人都还和当地的一户百姓结对认了亲戚,他们和亲戚同吃同住拉家常,把民情困难记心上。
近年来,大批援疆干部进疆,大批新疆干部到内地培训,这种良性循环大大改善了新疆干部和人才队伍结构,提高了新疆基层干部的素质,为新疆干部和人才队伍注入了新鲜血液。
【篇四】
在全党深入开展主题教育、举国庆祝新中国成立70周年的形势下,第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议充分肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效,深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务,对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。会议的召开,充分体现了以习近平同志为核心党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。新疆各族干部群众深受感动、备受鼓舞、倍感振奋。对口援疆是国家战略,是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。新一轮对口援疆工作启动以来,在党中央的坚强领导下,中央和国家机关、中央企业、援疆省市将对口援疆作为重大政治任务来落实,投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有,极大地改变了天山南北的发展面貌,极大地促进了各民族交往交流交融,极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系,极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。
对口援疆工作是国家战略。做好对口援疆工作,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要,是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措,是促进各民族交往交流交融的重要载体,是彰显社会主义制度优越性的重要实践。中国特色社会主义进入新时代,新疆工作也面临新形势新任务。面对新形势新任务,对口援疆工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确贯彻以习近平同志为核心党中央治疆方略,紧紧围绕新疆工作总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以经济发展和民生改善为基础,坚持以凝聚人心为目的,坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,谱写新时代对口援疆工作新篇章。
对口援疆是造福新疆各族群众的伟大事业,是助推兵团深化改革、向南发展的重要助力,兵团各级党员领导干部必须深刻认识此次会议的重大意义,认真学习、深入领会、抓好落实。只有充分认识领会对口援疆工作的重大意义,才能切实增强思想自觉、行动自觉,把思想和行动统一到以习近平同志为核心党中央治疆方略和援疆工作决策部署上来;才能迅速将会议精神转变为实际行动、具体举措,不断增强重任在肩的使命感、毫不懈怠的责任感,脚踏实地、埋头苦干,坚持不懈、久久为功,奋力推进对口援疆工作不断开创新局面,不断推动兵团改革发展稳定各项事业迈上新的台阶,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献。
对口援疆一系列成绩的取得,得益于以习近平同志为核心党中央坚强领导,得益于中央和国家机关、中央企业、援疆省市讲政治顾大局的全力推动,得益于广大援疆干部人才的倾情相助和无私奉献,得益于新疆各族干部群众主体作用的充分发挥。实践充分证明,党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的,广大援疆干部人才是经得起考验和值得信赖的。
【篇五】
在全党深入开展主题教育、举国庆祝新中国成立70周年的形势下,第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议充分肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效,深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务,对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。会议的召开,充分体现了以习近平同志为核心党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。新疆各族干部群众深受感动、备受鼓舞、倍感振奋。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心党中央对新疆工作、对新疆各族人民始终充满关怀厚爱,提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆社会稳定和长治久安,推动出台一系列特殊优惠政策和措施,天山南北发生历史性变化,新疆各族人民的获得感、幸福感、安全感持续增强,一个充满生机活力的新疆展现在世界面前。
对口援疆是国家战略,是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。新一轮对口援疆工作启动以来,在党中央的坚强领导下,中央和国家机关、中央企业、援疆省市将对口援疆作为重大政治任务来落实,投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有,极大地改变了天山南北的发展面貌,极大地促进了各民族交往交流交融,极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系,极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。对口援疆一系列成绩的取得,得益于以习近平同志为核心党中央坚强领导,得益于中央和国家机关、中央企业、援疆省市讲政治顾大局的全力推动,得益于广大援疆干部人才的倾情相助和无私奉献,得益于新疆各族干部群众主体作用的充分发挥。实践充分证明,党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的,广大援疆干部人才是经得起考验和值得信赖的。如今,一座座援疆资金建设的现代化学校、医院、工厂拔地而起,一批批凝聚着全国人民关爱的民生工程、民族团结工程竣工投用……新疆各族群众深切感受到党中央的亲切关怀和祖国大家庭的温暖,享受到对口援疆带来的实惠。党中央的关怀、全国人民的无私支援,新疆各族人民感恩在心,永远铭记。中国特色社会主义进入新时代,新疆工作也面临新形势新任务。对口援疆工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,紧紧围绕新疆工作总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以经济发展和民生改善为基础,坚持以凝聚人心为目的,坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,谱写新时代对口援疆新篇章。
【篇六】
“我们新疆好地方啊,天山南北好牧场,……瓜果飘香,牛羊壮…昔日荒滩变良田…”每个人都喜欢自己的家乡,每个人都会夸自己的家乡好,我也不例外。若有人问我:“你的家乡在哪里?”我会自豪地告诉他:“美丽的新疆,就是我的家!”
近年来,我真切地感受着家乡的变化,一批批惠民生、强基础、促就业的项目落地生根,一个个的群众关心的问题得到解决,我要感谢以习近平同志为核心党中央对新疆工作高度重视、对新疆各族人民深切关怀,援疆省市不遗余力,援疆干部更是带着真心真情,新疆各族干部群众铭记于心。
一枝一叶总关情。新疆一直是祖国不可分割的一部分,自1955年成立新疆维吾尔自治区,在中国共产党领导下,一批批援疆干部人才将自己人生中弥足珍贵的时光奉献给了新疆各族人民,新疆经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,进入历史上最好的繁荣发展时期。特别是党的十八大以来,以总书记为核心的党中央更是对新疆工作倾注了大量心血,对新疆各族人民给予了深切关怀,总书记在第二次中央新疆工作座谈会上深情嘱托:“做好新疆工作是全党全国的大事,强调对口援疆是国家战略必须长期坚持,把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。”近日,第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开,对做好新时代对口援疆工作提出新要求、作出新部署,更加彰显出对口援疆是党中央作出的重大部署,是推进新疆社会稳定和长治久安的重要举措,也更增强了我们新疆各族干部实现新疆工作总目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心和决心。
援疆援梦援民心。在全党深入开展主题教育,以崭新面貌迎接中华人民共和国成立70周年之际,中宣部发布了2019年“最美支边人物”候选人先进事迹。来自辽宁的援疆干部李世英当之无愧进入候选,连续6次的申请援疆延期,上大学的儿子生病了需要回家休养,同事们也劝李世英回去看看,却比不上李世英的“狠心”拒绝:“乙二醇项目都火烧眉毛了,哪有时间回家?”而这也只是近来援疆干部的一点点缩影,从祖国内地各省市来到西域边陲,有成千上万名援疆干部铭记着总书记的嘱托,跨越千山万水,不仅带着资金、技术、设备,更带着真心、真情来到天山南北,在新疆这片热土上各尽所能,倾力奉献,为新疆稳定发展注入了强大动力。数据显示,仅2017年以来,各援疆省市就安排援疆资金23.4亿元,实施干部人才项目2300多个,培训新疆各类干部人才84.7万余人次,同时每年柔性引进1万余名各类人才进疆服务,让边疆人民时刻都能感受到祖国的强大和温暖。
鱼知水恩铭于心。“三年援疆路,一生援疆情。”三年的时间,援疆干部舍弃的是亲情、友情的眷恋,舍弃的是繁华、熟悉的城市,舍弃的是关心父母、关爱家人的责任。我们要感谢用生命履行援疆使命的新疆于田县天津援疆干部席世明。连夜从苏州赶来为凯丽开展手术的沈振亚。以大爱无私托起民丰发展的周正星。无怨无悔选择援疆的“姐妹花”李彤、张鸿雁。“我愿做一滴有生命的水珠”的背景援疆教师王秋珍。把青春献给大漠小城的丁建新、孙彤彤。心系民族兄弟的福建援疆干部黄琦锋。······大漠如诗、昆仑如画、白云作歌,首仗硝烟犹在,前方旌旗已扬,援疆之路任重道远,脱贫攻坚还在继续。新疆各族人民将永远珍惜对口援疆的丰硕成果,永远感恩党的关怀和祖国大家庭的温暖,带着这份感恩之情化作奋勇向前的强大动力,和以习近平同志为核心党中央紧紧地贴在一起、和来自五湖四海的援疆兄弟姐妹同胞紧紧地连在一起,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗。