同志在全市开展“双联双促”活动动员大会上的讲话

第一篇：同志在全市开展“双联双促”活动动员大会上的讲话

同志们：

按照中央和省委的统一部署，从2月份开始，我们在全市开展了保持共产党员先进性教育活动。为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增强广大党员干部的群众观念，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，市委决定，在市直机关和机关党员干部中开展“双联双促”活动。下面，我就如何开展好这个活动，讲几点意见。

一、开展“双联双促”活动，是密切联系群众，永葆共产党员先进性的需要

这次在全党开展的先进性教育活动，是一件事关全局和长远的大事。中央高度重视，广大党员非常关注，人民群众期望很高，市委深感责任重大。最近一段时间，我和德炳同志到各县（市）区作了一些调研，主要是以先进性教育活动为主题，结合县（市）区改革发展稳定的实际，与大家交流思想，交换意见，共同研究。总的来看，全市先进性教育活动开局是良好的，进展是顺利的，通过大家的努力取得了一定的成效。但我们对前一段的成绩不能估价过高，要进一步加大力度，采取措施，把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得扎扎实实的成效。为了确保先进性教育活动取得实效，根据以往开展党内教育活动的经验，结合先进性教育活动的特点，市委决定在全市开展“双联双促”活动。“双联”，就是市直机关联系贫困村党支部和困难企业党支部，市直机关党员干部联系农村贫困户、企业下岗职工中贫困户和社区弱势群体。“双促”，就是通过这种双向联系来促进党的先进性建设，促进和谐襄樊发展。

我们正处在社会转型时期，社会不和谐的问题还比较突出，社会弱势群体的生产生活还比较困难，存在大量的社会矛盾。按照保持共产党员先进性教育活动的要求，要动员各级党组织和广大党员干部为构建和谐社会作出贡献。开展“双联双促”活动，就是要在进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众观点、群众立场、群众路线中，解决好永葆共产党员先进性的问题，推进和谐社会建设。

第一，共产党员先进性的本质和核心，是始终保持同人民群众的血肉联系。《党章》开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。这“两个先锋队”的性质是建立在广泛的群众性的基础上的，如果没有广大人民群众的积极拥护和支持，我们党不可能成为先锋队，也就没有先进性可言。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党是在同人民群众的联系中产生、发展、壮大起来的，没有人民群众的支持，党一天也不能生存。毛泽东同志讲过，我们党同人民群众的关系，是鱼和水的关系。邓小平同志也讲过，党离不开人民，人民也离不开党。胡锦涛同志指出，相信谁，依靠谁，为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭。感情决定立场，立场指导行动。从某种意义上讲，对人民群众有没有感情，是区分共产党人先进不先进的分水岭。这都是实践证明了的真理。党员干部必须始终摆正同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，时刻警惕脱离群众的危险。党员干部这个庞大的群体，决不能成为一个特殊利益群体。共产党人没有自己的私利，共产党的利益就是广大人民群众的利益。开展“双联双促”活动，通过机关单位联系基层党组织、机关党员干部联系城乡贫困群众，为基层、为群众办实事、做好事、解难事，说到底是为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众观点，增强坚持群众路线的自觉性，因此，抓好了这个活动，对保持共产党员先进性具有重要意义。

第二，党员干部与先进性要求存在的差距，根本原因就在于群众观念不牢，密切联系群众不够。市直机关党员干部在密切联系群众方面总体是不错的，特别是这些年来，我们通过建立各级领导干部基层工作联系点、组建小康工作队、开展扶贫帮困活动，为基层、为群众解决了不少实际问题，也得到了群众的认可。但是，广大群众对机关党员干部的思想和作风也还有不少不满意的地方。有的党员干部把为人民服务挂在嘴上，不付诸行动；有的党员干部不是踏踏实实做事，老老实实做人，而是热衷于串门子，拉关系；有的党员干部缺乏党性锻炼，缺乏长期基层工作的实践，缺乏艰苦环境的磨砺，缺乏处理复杂问题的经验和能力，不注意学习，对党的知识知之甚少，宗旨观念不牢，组织观念、政策观念不强，甚至把人民赋予的权力当作谋取私利的工具，腐化堕落；还有的党员干部连基本的是非观都没有，对错不分，善恶不辨，香臭不知，为了私人感情，可以丢掉原则，为了一己私利，可以丧失原则。在保持共产党员先进性教育活动中，少数人一边受教育，一边置党的纪律和要求于不顾，我行我素。这些问题，说到底是一个违背党的宗旨、违背群众观念的问题。“屁股”坐错了地方，立场站错了位置，判断是非的标准肯定会出问题。如果我们考虑问题、推进工作，始终把人民的利益放在第一位，带着对群众的深厚感情，我们就绝对不会在一些基本的大是大非问题上犯错误。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。人民群众把权力赋予我们，实际上是赋予我们为人民服务的责任和义务。开展“双联双促”活动，就是要在深入体察群众疾苦，广泛了解群众意愿，认真倾听群众呼声的过程中，深刻认识党员干部与先进性要求的差距，不断增强群众观念，增进与人民群众的感情，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党员的先进性。

第三，保持共产党员先进性，迫切需要建立密切联系群众的工作机制。密切联系群众是我们党的优良传统和作风，历史和实践反复证明，什么时候我们党坚持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，我们的事业就会不断前进；什么时候我们脱离了人民群众，我们的事业就会遭受挫折和损失。密切党同人民的血肉联系必须贯穿于党的建设的始终。制度带有根本性。坚持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，必须建立有效的工作机制，这是永葆共产党员先进性的制度保证，也是新形势下坚持党的群众路线、保持党员先进性的重大课题。现在，一些党员领导干部在联系群众的工作中好一阵子、坏一阵子，紧一阵子、松一阵子。在开展保持共产党员先进性教育活动中，很多部门、单位的党员干部做了一些扶贫帮困的工作，但缺乏长效机制，特别是缺乏一种与基层干部和群众相互交流，广泛听取意见、建议和批评，经常联系群众的工作机制。开展“双联双促”活动，就是要寻找一个载体，要把经常性的联系通过制度建立起来，从制度上探索密切联系群众的科学机制和工作制度，努力建立起密切联系群众、永葆党员先进性的长效机制。

第四，保持共产党员先进性，出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。我们一切工作只有得到人民群众的支持和拥护，把群众的积极性和创造性充分发挥出来，统一思想、统一意志，形成共识、形成合力，才能完成我们党肩负的历史使命。“双联双促”活动所联系的贫困村和困难户，虽然在全社会中数量上只占少数，但却是全市经济社会发展最缓慢的地方和最薄弱的环节，没有这些地方和群众的小康，就没有全社会的小康，没有这些地方和群众的富裕，我们的经济社会发展就不平衡、不和谐。这些地方能否加快发展，这些群众能否过上富裕生活，事关全市发展的全局。开展“双联双促”活动，目的就是让广大党员干部担负起为困难地区和弱势群众解决实际问题的责任，更加坚定全心全意为人民服务的宗旨观念，更好地服务于省域副中心城市建设。

二、明确开展“双联双促”活动的主要任务

中央开展先进性教育活动的目标非常明确，就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这四句话是开展先进性教育活动的基本要求和方向。作为教育活动本身是有时间要求的，但保持共产党员先进性、全心全意为人民服务是对每一个共产党员的终身要求。“双联双促”是探索一种长期加强党性锻炼的活动载体，广大党员干部要积极投身到这项活动中去，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。

第一，要使党员干部的群众观念进一步牢固，党性观念进一步增强。党的先进性要通过各级党组织和每一名党员来具体体现。党员干部不是一般群众，应该有更高的要求，要做群众的带头人，做维护群众利益的带头人，而不是群众的“尾巴”。增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程。经历这种锻造，除了需要刻苦学习、不断提高精神境界、开阔政治眼界外，还要靠在实践中刻苦磨练。开展“双联双促”活动，是在吸取以往各种扶贫帮困活动经验的基础上，把解决基层和群众的实际困难与进一步增强党性观念有机结合起来，在联系对象上更加具体、更加固定。广大党员干部要通过经常性地深入农村、深入企业、深入社区，在倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦的过程中，对照群众的意见和要求，检查自己的理想信念坚定不坚定，宗旨观念牢不牢，群众观念强不强，进取意识浓不浓，从而真正触及思想灵魂，使党性得到锻炼、得到磨砺，加强同群众的交流，加深对群众的了解，增进对群众的感情。

第二，要切实解决关系群众切身利益的实际问题。群众利益无小事。在开展“双联双促”活动中，要把关系群众切身利益的实际问题一桩桩、一件件地办好，倾情而做，尽力而为。并不是每个党员都有能力帮助困难群众解决多少问题，但是党员的背后有党组织，党员个人没有能力解决的问题可以向组织反映，向上级组织反映。各级组织要想办法研究解决。党员干部具备一定的知识量、信息量和政策水平，通过联系困难群众，发现问题、研究问题、反映问题，上情下达，下情上达，宣传教育，释疑解惑，能够起到促进和谐、促进稳定的作用。要帮助解决国家惠农政策在农民身上不落实的问题；要帮助解决农村群众走路难、饮水难、用电难、上学难、就医难的问题；要帮助解决下岗职工利益补偿不到位，就业、再就业渠道不宽、政策难落实的问题；要帮助解决土地征用、城镇拆迁中侵害群众利益的问题；要帮助解决社区弱势群众的生活困难问题，等等。要根据具体情况，从群众最迫切需要解决的问题、群众生产生活“卡脖子”的困难入手，制定计划、明确目标、强化措施，一步一步地帮助群众解决困难和问题。党员干部接待上访群众，坐下来认真倾听群众的倾诉，让群众有个渲泄的渠道，这本身也是一个理解、同情群众，化解矛盾的过程。“双联双促”活动既要为群众送温暖，更要为群众送政策、送技术、送信息、送岗位。特别是要针对群众思想上存在的热点难点问题，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。

第三，要进一步加强和改进基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。市直单位联系的贫困村党组织和困难企业党组织，一般矛盾较多、困难较大、发展较慢，党组织不健全，党组织作用难发挥。有的党组织长期处于瘫痪半瘫痪的状态；有的党员队伍结构不优，源头不活，素质不高，能力不强，青黄不接、后继乏人的问题非常严重；有的国有企业在改革改制中，党的工作无人做，党员队伍无人管。基础不牢，地动山摇。在“双联双促”活动中，要把加强基层组织建设作为工作重点，切实解决这些基层党组织建设中存在的问题。在农村，要引导基层党组织围绕建设小康新村、推进扶贫攻坚、化解村级债务、壮大集体经济、带领农民致富等工作来理清发展思路、落实发展措施。在企业，要引导企业党组织在改制中始终站在第一线，宣传改革政策，调动广大职工支持改革、参与改革的积极性。要高度重视在基层组织中发展党员的问题，努力把优秀青年吸收进党的组织。

第四，要努力化解各种社会矛盾，推进和谐襄樊建设。胡锦涛同志最近在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会上指出，要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。市第十次党代会提出了构建“和谐襄樊”的发展要求。开展“双建双促”活动对于推进和谐襄樊建设具有非常重要的意义。基层困难组织和弱势困难群众是社会发展不和谐的重要体现，是诱发社会不稳定的重要因素。要通过开展“双联双促”活动，建立党员干部与广大群众之间的“双向联系”，在全社会倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境；通过建立这种“双向联系”，畅通社情民意的渠道，建立合理的利益协调机制和有效的矛盾疏导机制，理顺情绪、化解矛盾、维护稳定；通过建立这种“双向联系”，把党的各项方针政策及时地宣传到群众中去，让广大群众理解、支持、拥护党的决策，进而调动他们的积极性和创造性；通过建立“双向联系”，进一步转变机关党员干部作风，杜绝形式主义、官僚主义和弄虚作假的歪风，切实密切党群干群关系。全市广大党员干部要以这次先进性教育活动为契机，深入扎实地开展好“双联双促”活动，努力推进和谐襄樊建设。

三、开展“双联双促”活动需要把握的重点和关键环节

“双联双促”活动是密切党同人民群众血肉联系的探索，实践中还需要不断地充实和完善。市直机关和广大党员干部要高度重视这项活动，认真研究，不断总结，扎扎实实把这项活动组织好、开展好、坚持好，取得服务人民群众的实效。

一是要坚持领导带头。“双联双促”活动能否取得实实在在的成效，领导干部是关键。市“四大家”和市直机关领导班子中的党员干部，要从我做起，率先垂范，为机关党员干部作出表率。“双联双促”重在联系。联系就是要下去，就是要深入，就是要到群众中去，领导干部每月至少要抽出二到三天的时间，深入到联系点和联系户。不能借口工作忙不开展这项工作。要沉下去，住下来，与群众交朋友，话家常，把群众的家庭生活状况搞清楚，把群众迫切需要解决的问题排出来，把群众发展生产改善生活的路子理清楚。对群众反映的问题凡是有条件解决的，要尽快解决；对需要相关部门配合解决的，要积极做好协调工作；对一时难以解决的问题，要向群众做好解释工作，给群众一个满意的答复。切忌遇到困难“绕道走”，敷衍塞责，相互推诿。

二是要防止形式主义。“双联双促”活动是保持共产党员先进性教育活动的载体，是推进先进性教育活动取得扎实成效的形式。我们要运用这种形式推动先进性教育活动，但要力戒形式主义。组织开展这项活动，工作量很大，任务十分艰巨，贵在长期坚持。只要共产党还在执政，党同人民群众的血肉联系就要永远保持，就要长期坚持这项活动。这项活动如果组织得好，群众就会欢迎；组织得不好，造成形式主义，就会有损党员干部在群众中的形象。第一，要突出重点。要把联系的基层党组织和城乡贫困户落实到每个市直单位和每个党员干部身上。市直机关和党员干部帮扶的对象主要集中在南、保、谷三个山区县和市直困难企业，其他县（市）区的插花贫困乡镇和贫困村的帮扶工作，由县（市）区自行组织。三个山区县的困难群众，有的是相对贫困，有的是绝对贫困，在安排对口联系时一定要把那些特别困难、特别需要帮扶的对象首先列进来，不能因为我们工作上的不细、不实，让群众不满意。二是要把集中组织与分散组织结合起来。在活动开展之初，各单位要把党员干部集中起来，到联系点和联系户去，重大节日期间也要采取集中组织的方式。平时，党员干部可以根据各自的工作情况自行安排，目的是要保持与联系对象的经常性联系。三是要务求实效。“双联双促”活动目的是为了进一步增强党员干部的党性观念、群众观念，进一步密切同人民群众的血肉联系，帮助群众解决实际困难，绝不能搞成形式主义，追求轰动效应。要用为群众解决实际困难和党员干部的党性锻炼的成果检验活动成效。机关党员干部特别是领导干部到联系点，绝不能兴师动众，前呼后拥，绝不能给基层和群众增加负担。

三是要坚持常抓不懈。要紧密结合党员先进性教育活动三个阶段的不同任务，把“双联双促”活动贯穿于先进性教育活动的始终，不断探索推进“双联双促”活动的长效机制，确保“双联双促”活动扎实有效地开展。学习动员阶段，要通过党员干部深入群众，深入基层，在理论联系实际中，不断深化对党员先进性的认识，检验学习成效。在第一阶段的学习培训中，绝大多数党员干部都非常认真，很多同志做了

一、两万字笔记，这是学习提高的过程，但这还不够，还要到实践中进一步学习，提高认识，入脑入心。分析评议阶段，要通过广泛征求所联系的基层党组织和广大群众的意见，结合思想和工作实际，找差距，挖根源，明确努力方向。整改提高阶段，要根据所联系的基层党组织和群众提出的意见、要求，切实解决思想作风、工作作风上存在的突出问题，要为基层和群众办几件看得见、摸得着的好事、实事，树立机关党员干部的良好形象，取信于民。虽然先进性教育活动是一项阶段性的集中教育，但是保持共产党员先进性是每个党员终生的任务。“双联双促”是一项长期的工作，要建立具体的激励、约束、考核、评价、督导等制度，不断总结经验，巩固完善，形成制度，固定下来，坚持下去，表彰先进，鞭策落后，真正使这项活动成为密切同人民群众血肉联系、永葆共产党员先进性的长效载体和平台。

同志们，“双联双促”是密切联系群众的一个重要渠道和载体，是永葆共产党员先进性的具体要求。全市机关党组织和机关党员干部要按照市委的安排，迅速行动起来，积极投身到这项活动中，狠抓落实，务求实效，为促进党的先进性建设、促进和谐襄樊建设作出积极贡献！

第二篇：双联双促活动实施方案

双联双促活动实施方案

根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。现就开展此项活动提出如下方案。

一、指导思想

以xx重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。

三、活动内容

“双联双促”活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。

1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。围绕创建“五个好”先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。

2.积极开展?“五访五问”民情调查活动。主要活动形式：访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访上访户、意见户，问问题原因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决。

3.积极开展好“三送一增”（送政策、送信息、送温暖，增感情）活动。开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。要通过认领服务岗位、当好1天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。主要工作：（1）解决实际困难。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。（2）消除矛盾隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。

4.协助结对村开展好创先争优活动。要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。做到：（1）党小组每季度召开一次生活会。（2）党支部每年召开一次民主生活会，检查分析本创建先进党支部活动中的情况和存在的问题，提出改进措施。（3）每季度公布党员上缴党费的情况。在服务群众方面，主要做到：（1）每年为村里办1-2件惠及全村的公益事业。（2）每年对全村农户开展一次访问征求意见。（3）每年为1个困难户解决实际问题。

5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。（1）协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先；（2）加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；（3）搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。

四、有关要求

（一）加强组织领导。驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。学校成立“双联双促”活动领导小组。

（二）驻村工作组要切实抓好工作落实。要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。

（三）强化督导检查。学校党支部要建立“双联双促”活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况。定期组织党组成员对“双联双促”活动进行检查，并将工作情况在进行通报。驻村工作组要高度重视此次驻村工作，加强信息反馈交流，扩大宣传范围，及时发现、培育工作特色，确保活动有效开展，圆满完成任务

第三篇：双联双促活动方案

关于开展“双联双促”活动的实施方案

根据《县委、县政府关于印发<保康县开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案>的通知》（保发〔2012〕7号）精神，经局党组研究决定，现就开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”（以下简称“双联双促”）活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻县第十三次党代会精神，推动保康科学发展、跨越式发展为目标，坚持以人为本、以城带乡、城乡共建、双向互动、共同提升的原则，扎实开展“双联双促”活动，不断巩固学习实践科学发展观和“三万”活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、工作目标

作为“三万”活动和“城乡互联、结对共建”活动的延续、深化和拓展，这次“双联双促”活动的主要目标是：

----密切群众感情。畅通机关与基层组织、党员干部与人民群众密切联系的渠道，增进与人民群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。

----推进统筹发展。按照城乡一体化新格局的要求，积极指导和帮助所联系的基层组织制定并完善发展规划，理清发展思路，落实发展项目。

----解决民生问题。广泛征求、梳理、分析基层群众意见建议，着力解决好广大群众关心的热点、难点问题，下气力破解阻碍发展的难题，让群众得到更多实惠。

----增强组织活力。推进“基层组织建设年”活动，帮助做好村（社区）党组织建设晋位升级，选优训强党组织书记，深入推进“五个基本”、“七个体系”、“六个全覆盖”工作，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

----帮扶特殊群体。通过结队帮扶，实现特困农户、留守儿童、留守老人、下岗职工、特困大学生全覆盖，有效解决生产、生活等方面的问题。

三、活动内容

1、组织各支部、各单位联农村创产业。重点实现“四帮”：一是帮助建强村级组织。认真落实“基层组织建设年”活动，扎实推进结对村的“五个基本”、“七个体系”建设，组织开展党的活动，全面抓好农村党员干部的教育培训，引导所联系村积极争创“五好”党组织。二是帮助发展集体经济。指导和帮助所联系村理清发展思路、找准发展项目、研究发展对策，积极争取各类优惠政策，力所能及地提供资金扶持，并探索具有特色的发展模式，确保所联系村集体经济年纯收入达到5万元以上。三是帮助推进基层民主。指导各村建立健全各项工作制度，认真落实“五议五公开”和“三会治事”等工作机制，全面推行党务、村务、事务、服务、财务等“五公开”，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权和管理权。四是帮助解决实际问题。大力提供人力、物力、财力支持，每年积极为联系村兴办1至3项公益性事业，帮助解决一批基层群众最关心、最直接、最突出、最现实的突出问题，使广大群众真正得到实惠。

2、引导国土系统干部职工联农户创家业。局领导班子成员每人联系1—2户贫困户和1个致富能手，干部职工每人联系1户贫困户，通过开展结对帮扶，帮助找准发展项目，适当提供资金扶持，使广大人民群众得到最好大实惠。一是开展“五访五问”。组织广大干部到农村“访基层干部、群众代表，问发展良策；

访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”，及时反馈群众意见、建议，全面掌握村情、民情。二是争当群众“四员”。引导广大干部争当政策法规的宣传员，认真宣讲党在农村的各项方针和强农惠农政策；争当帮扶群众的服务员，帮助困难群众解决资金、医疗、住房、就业、上学等方面的实际困难；争当致富的引路员，提供产业发展的信息和市场需求信息，指导农户及时调整产业结构；争当矛盾纠纷的调解员，注重把握基层动态，及时化解矛盾纠纷，突出抓好农村的和谐稳定。三是开展“三送”活动。根据联系户的情况，及时组织广大干部开展“送技术、送信息、送温暖”活动，突出解决基层群众的所需所盼，促进广大贫困户在较短时间内实现增收致富，进一步密切党群干群关系。

四、活动时间

“双联双促”活动从2012年2月上旬开始，到2012年12月底结束，具体分为三个阶段。

第一阶段：宣传发动（2月—3月中旬）

组织召开专项活动动员会议，印发《关于开展“双联双促”活动和实施方案》，深入学习市、区党代会和经济工作会议精神。运用各种新闻媒体，采取各种宣传形式，积极宣传全系统在活动中的好经验、好做法、好典型。

第二阶段：组织实施（2012年3月下旬至2012年10月）

全街动员会后，各社区立即结合本地实际，制定本社区“双联双促”专项活动实施方案，细化工作任务，各单位要迅速组织党员、干部深入基层开展调查研究，开展联系活动，解决实际问题。

第三阶段：成果应用（2012年11月—12月）

各社区认真总结“双联双促”活动开展情况，挖掘活动中出现的先进典型，梳理工作经验，形成有指导性的工作制度。对在这次活动中组织较好、工作扎实、成效明显的单位，将进行总结表彰。

五、保障措施

1、加强领导，强化责任。为了切实加强活动的组织领导，街党组成立“双联双促”专项活动领导小组，由党组书记任组长，机关各单位负责人为成员；领导小组下设办公室，负责统筹、指导和协调全县的“双联双促”活动。

2、统筹兼顾，抓好结合。全街要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把开展“双联双促”活动与本部门的中心工作结合起来，与创先争优活动、“万名干部进万村入万户”活动等活动结合起来。坚持围绕活动内容，突出主题、明确重点、统筹兼顾、合理安排，确保工作取得实效。

3、转变作风，严肃纪律。这次“双联双促”活动作为加强党员干部教育的一项措施，通过开展活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上。切实做到“六不准”。

4、强化督查，注重实效。各辖区单位要把开展“双联双促”活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。活动领导小组办公室针对不同阶段活动开展情况进行不定期督查，发现问题及时提出整改意见，确保活动取得实效。对工作消极应付、效果不明显的单位和党员干部进行通报批评。

第四篇：双联双促活动总结

××镇财政所机关支部 “双联双促”

工作总结

根据镇委、镇政府关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体部署，按照镇委“迎创”活动领导小组下发的关于《在全镇开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的实施方案》（简称“双联双促”），镇党委高度重视，精心制定方案，组建专班，深入三个联系村，结对开展以“六访六问”、“三抓一促”为主体的双联双促活动，放下架子，俯下身子，为群众办实事，办好事，取得了实实在在的效果。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

根据全镇双联双促工作方案要求，镇财政所以刘斌村支部为重点，由镇机关支部，实行“一对一”结对联系。一年来，先后在三个结对村召开5次扩大支部会、开展基层调研17次，上党课3场次，结对走访群众64人、扶持资金1.1万元，落实项目8个、投入资金65.91万元，切实帮助结对村解决了班子建设、基层党组织建设、阵地建设、产业发展等一系列基层组织关注、群众关心的热点和难点困难，很好地促进了联系村发展。

二、主要做法

1、抓领导，确保活动有序开展。我所把开展“双联双促”活动作为加强农村基层组织建设的重要举措摆到更加突出的位置来抓，成

立了由所支部书记、所长陈军为组长，班子成员为副组长，其他职工干部为成员的“双联双促”活动领导小组，并多次召开专题会议，一是广泛动员，提高广大干部职工的思想认识，二是研究部署“双联双促”工作，明确工作职责和任务，将各阶段任务落实到支部，分配到具体人，确保了活动的有序开展。

2、抓重点，确保活动取得实效。一是针对村两委班子刚成立，人员、制度还不健全的实际，由支部书记带队，在充分调研的基础上，采取召开支部扩大会、为全体党员上党课、民主生活会等形式，进一步统一了村两委及党员思想，村两委班子实力进一步增强；二是针对各村实际，通过充分走访调研，帮助各村建立健全了各项工作制度和管理制度，并结合全年发展，分别制定了产业发展、阵地建设规划，村级发展思路进一步明确；三是针对部分村基础设施差、产业发展资金短缺的实际，镇财政所积极配合，筹措项目和资金，帮助其切实解决了一批实际问题。

3、抓细节，确保活动深入人心。在“六访六问”、“三送一增”活动中，支部书记、所长多次带领相关人员采取蹲点调研、进村入户、包片驻点、回访复查等形式走访村组群众，全面了解党的方针政策和当地惠农政策落实情况、群众生产生活以及影响当地经济发展、社会和谐的突出矛盾和问题，掌握民情民意，获取真实情况。干部分头登门入户，有的帮助农户搞好春耕备耕，有的主动送上致富信息，有的积极捐款扶助，有的爱心助残。不少村民拉着干部的手，连声感谢党的政策好，干部作风好。在走访过程中，干部职工同村民之间建立了深厚的感情，与村民“结对子”、交朋友，彼此之间情同一家，干部把村民当成“知心人”，村民把干部当成“贴心人”。在多次走访过程

中，发放相关信息技术资料200余份，征求各类意见40余条，慰问特困户9户，为群众解决实际困难4余起。通过“大走访”，基本摸清了村民的家庭情况、愿望诉求，为下一步有针对性制定发展计划打下了良好的基础。

4、抓督办，确保活动常态化。一是坚持干部基层联系点制度。每名干部对口联系一户困难家庭，深入联系点与群众联系不少于2次，每次不少于2天，与联系户同吃同住同劳动。二是坚持公开承诺制度。干部将本单位基本情况、个人基本情况、帮建目标等制成《民情联系卡》送给联系户，特别是要将为村民办实事、办好事作出公开承诺，取信于民。三是建立群众意见诉求回复制度。民有所呼，我有所应，民有所求，我有所帮。认真听取和梳理群众反映的意见和愿望诉求，对能够直接解决的就直接解决，一时难以解决的，分门别类逐级反映，由上级有关部门协调解决。四是建立督办检查制度。所活动领导小组办公室采取不定期、明查暗访、抽样调查的方式对干部开展“双联双促”活动情况进行跟踪督促检查，召开座谈会、督办会总结情况，分析问题，查找原因，对工作不力、拖拉推诿、不负责任造成不良影响的及时在全所进行通报。

三、取得的成效

在“双联双促”活动中，通过全体干部的共同努力，在当地村干部和村民的支持配合下，取得了实质性的成效，归结起来主要有五点：

1、进一步转变了工作作风。干部沉下去，工作才能抓起来，机关干部俯下身子，变“机关坐班”为“基层实干”，不仅改善了服务态度，而且提高了办事效率，深入了解民间疾苦，增强了工作责任心，增进了同广大农民群众的鱼水感情。

2、密切了党群、干群关系。领导干部主动进村入户，同村民结对子、交朋友，打成一片，群众打心眼里高兴，干部也体现了自身的价值，干群之间的关系更加密切。

3、提高了基层党组织战斗力。通过党员联村、联户、城乡互动的教育、培训、引导和帮助，特别是“把支部会开在群众家”、“党员群众面对面”等活动，使村级党组织建设充满活力，村“两委”班子关系顺畅，团结合作、共谋发展的气氛更加浓厚。

4、改善了村级发展环境。我们将致富门路、信息技术、政策知识及时送到农民朋友手中，不仅使他们增长了见识，而且有力促进了农村多元化发展，农民致富的劲头更足了。

5、形成了新的发展思路。着眼于有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，我们同村“两委”班子和村民一道共商发展大计，因地制宜制订了致富增收的发展措施，提出了创新发展的新思路，充分发挥农村富余劳动力、闲置土地的特点，进一步健全和完善村级管理制度，规范村级民主决策、民主管理、民主监督，通过集民智、惜民力、解民困、帮民难、促民富，推进了村经济社会的良性健康发展。

××镇财政所机关支部

二〇一二年十一月二十六日

第五篇：双联双促活动方案

关于开展“双联双促”活动的实施方案 根据县委、县政府关于开展“双联双促”活动的实施方案，确定歇马镇的歇马街村、马鹿岩村、施家沟村为我局定点联系单位，为认真做好联系村的帮扶工作，现制定活动开展方案。

一、组织领导

1、成立县局“双联双促”活动领导小组

组长：***

副组长：***

成员：***

领导小组下设办公室，***任办公室主任，***同志为成员，负责日常工作。

2、组织县局定对口帮扶工作队

队长：

队员：

二、明确工作任务

工作队在当地党委、政府统一领导下，指导、帮助、督促、服务，按照“一年打基础、二年见成效、三年大发展”的要求，制定帮扶规划，拟定扶持项目，落实发展措施，机关联系基层重点做好“三强一班”（即强队伍、强实力、强管理、办实事）工作，干部联系群众，做到“五访五问”（即生病住院必访，老弱病残必访，邻里纠纷必访，刑满释放必

访，家庭困难必访，孤寡老人必问，下岗失业必问，失学儿童必问，流动人口必问，残疾人口必问）和“三送一增”（送政策、送温暖、送学习，增加党员脱贫致富的信心）工作。

三、工作要求

1、迅速行动，立即到村。访民情，问计于民。

2、对口帮扶。每位班子成员联系一个困难户和一个致富能手，中层干部联系一个困难户，每户帮扶资金原则上不低于500元。

3、给每个困难户培植一个致富项目。力所能及提供资金、信息、技术等方面的支持。

4、调查走访。每月要求在5天以上，撰写好民情日记。

5、严明纪律。坚决做到“七不准”，注重方法，体察民情，珍惜民意，轻车简从，不给基层增加负担，通过双联双促活动的开展，使全体干部作风有所转变，服务意识增强。