北京市丰台区城市管理监察大队.

第一篇：北京市丰台区城市管理监察大队.

北京市丰台区城市管理监察大队

落实行政执法责任制办法

（试 行）第一章

总

则

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、行政法律和有关城市管理的法律、法规、规章为依据，依法行政，严格执法。在行政执法工作中做到有法必依、执法必严、违法必究，处理好严格执法与文明执法的关系，提高执法效率。

二、基本原则：

以城市管理有关法律、法规和规章为依据，明确执法机构和执法人员的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任；以规范执法行为，实现公正执法、文明执法、严格执法，提高执法水平为目标，进一步完善行政执法责任制，坚持“职权法定、权责明确、公开公正、有错必究、责任自负和廉洁高效”的原则。

三、执法依据：略

第二章

大队机关职责

一、负责本大队行政执法责任制的建立、实施、指导和监督工作，并对推行行政执法责任制工作进行组织协调。

二、实施行政处罚、行政强制措施要严格依照法律、法规规定的权限和程序进行。

三、建立健全行政执法政务公开制度。通过多种形式将执法职

第 1 页 能、执法权限、执法依据、执法程序、办公地址、举报电话等向社会公布，接受群众的监督。

四、负责本大队政务工作：公文处理、信息、信访、提案、档案、保密工作，重要会议的组织。

五、负责本大队的对外宣传工作，树立城管良好形象，争取广大市民的支持和理解。

六、负责本大队各项资金的管理工作，严格执行“收支两条线”和重大资金使用管理规定。

七、负责本大队执法案卷的评查工作，行政复议、行政诉讼的答辩工作。

八、负责全区环境整治工作的安排、实施、检查、落实业务执法工作，统筹安排、协调各分队的力量，解决执法中的重点、难点问题。

九、负责本大队的思想政治工作、干部管理和队伍建设。

十、负责全大队科级以下干部的人事调配、录用、任免、考核、考察、培训工作；

十一、负责对本大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察，十二、受理本大队执法人员行政违纪行为的控告、检举、投诉和信访。

十三、负责本大队宣传教育和业务培训工作，使执法人员熟悉城管相关的法律、法规和规章，确保依法行政，文明执法。

十四、负责区委、区政府及市城管执法局交办的其他工作。

十五、负责对本大队贯彻执行行政执法责任制过错责任追究工作。

第 2 页

第三章

执法岗位责任 第一节

领导岗位责任

一、大队党组书记、大队长职责： 主持城管大队全面工作，其主要职责是：

1、主持召开大队党组会、队长办公会和队务会议，负责组织制定城管大队行政工作发展规划、总体目标、大队工作计划；

2、研究贯彻落实上级方针政策的具体措施，考核副大队长的工作目标责任，指导、检查全大队行政管理及城管执法工作任务完成情况；

3、抓好大队班子建设和党建工作，团结领导班子尽职尽责的开展工作；

4、协调班子内部、科室之间、与上级主管部门之间关系，确保全大队各项工作任务的完成；

5、负责财务科的日常管理工作，对财务科的工作进行经常性的指导，检查任务完成情况；

6、完成上级领导交办的其他工作。

二、党组副书记职责：

主管大队政工科，主抓大队政治思想工作和干部队伍建设工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、主持召开大队政治工作会议，负责组织制定城管大队思想政治教育工作计划；

3、研究贯彻落实上级方针政策的具体措施，指导、检查全大队队伍建设和思想政治工作任务完成情况；

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4、抓好班子建设和党建、团建工作，维护班子团结；组织政治学习和精神文明建设；

5、负责政工科的日常管理工作；对政工科的工作进行经常性的指导，检查任务完成情况；

6、完成上级领导交办的其他工作。

三、副大队长职责：

主管大队指挥中心，主抓业务工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责业务指导、监督检查、考评和管理工作；

3、组织制定行政执法年度业务工作计划及年度执法任务；

4、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

5、加强与直属分队、各分队之间的业务联系，协调、解决直属分队、各分队辖区发生的执法问题；

6、参加重大行政执法检查，以及重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿等案件的讨论和决策；

7、落实与执法有关的各项工作制度，履行指导、监督、检查等职责；

8、带头严格执法，支持监察人员正确行使职权；

9、负责协调大队与各街、乡、职能局的业务关系以及与市执法局、区有关单位的联系、协调工作；

10、完成上级领导交给的其它工作。

四、副大队长职责：

主管大队办公室、宣教科，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、组织制定大队年度工作计划及年度工作总结报告；

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3、负责宣传教育工作指导，监督检查、考评和管理宣教工作；

4、及时将上级部署的任务和大队办公会决定的事项，传达到主管科室，作出安排、提出要求；

5、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

6、负责主管科室之间的协调工作；

7、审核主管科室呈报的通知、决定、规定等文件，并作出批示；

8、完成上级和领导交办的其他工作。

五、副大队长职责：

主管法制科及派驻城管大队的民警工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责派驻大队民警的管理、使用、工作协调；

3、负责大队法制工作指导，对重大、疑难案件的审核把关；

4、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

5、完成上级和领导交办的其他工作。

六、大队纪检组长职责：

分管大队监察科，主抓大队纪检监察工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责全大队的纪律检查、督查工作；

3、抓好大队的党风廉政建设工作，做好法律、法规宣传、教育工作；

4、参加重大行政执法检查，以及重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿等案件的讨论和决策；

5、做好群众工作，处理群众来信、来访、来电工作;

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6、完成上级和领导交办的其他工作。

第二节

科、室岗位职责

办公室：

1、负责大队年度计划总结、大事记撰写及调研工作；

2、负责固定资产管理工作；

3、负责行政处罚月报、机关考勤工作；

4、负责城管进社区、校园周边整治工作；

5、负责大队信访工作；

6、负责大队规章制度的修改、汇总、编辑工作；

7、负责大队及机关车辆调度工作；

8、负责交通安全及安全保卫工作；

9、负责罚没物品的管理工作；

10、负责库房物资管理工作；

11、负责大队信息化建设工作；

12、负责大队监察员服装管理工作；

13、负责大队献血工作；

14、负责大队档案管理工作；

15、负责大队机要保密工作；

16、负责大队文件收发、登记、传阅工作;

17、负责大队政务公开宣传栏的设置。法制科：

1、负责执法案卷的审核；

2、负责做好行政复议、行政诉讼的答辩工作；

3、负责承办听证工作；

4、负责执法案卷归档；

5、负责案件的申请法院强制执行；

6、法制员的培训、指导和管理；

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7、负责法制培训工作，制定培训计划，并组织实施；

8、负责大队监察人员的资质管理工作；

9、对分队执法情况进行统计分析，按千分制考核制度进行执法综合考评；

10、负责大队领导临时交办的其它工作。指挥中心：

1、负责全区环境整治工作的安排、实施、督促、检查、落实业务执法工作，完成上级领导交办的各项工作任务；

2、根据有关规定，结合大队实际，制定并不断完善行政执法责任制考核评比办法；

3、负责全大队执法工作的检查、考核，汇总考核情况，公布千分制评比结果，落实执法责任制考核评比办法；

4、负责全大队人员的加班期间业务实际考核工作，及时上报业务工作情况；

5、定期检查各分队环境整治工作，编发通报，及时上传、下发考核发现的问题，督促各分队对工作的落实；

6、负责统筹安排、协调各分队的力量，解决执法中的重点、难点问题；

7、负责接待群众来信、来访、建议，处理信访案件、市局督办、网上投诉和城市管理广播曝光问题，按期给予答复，并督察各分队的信访办理情况；

8、负责指挥中心年度工作计划、月工作安排、年度总结以及业务工作的汇总；

9、负责领导交办的其它专项或临时性工作。

政工科：

1、负责制定大队理论中心组的学习和组织实施工作；

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2、负责处级领导干部年度考核、民主生活会工作；

3、负责处级领导干部个人年度收入申报工作及重大事项报告工作；

4、负责全大队的思想政治工作及干部管理、队伍建设；

5、负责党总支、党支部年度工作计划、总结及各种汇报材料的拟定和实施；

6、负责党、团员的发展、组织建设工作，党、团员的教育及党员的评议、以及党总支系统内的党费收缴工作；

7、负责全大队科级以下干部的人事调配、录用、任免、考核、考察、培训工作；

8、负责全大队机构的编制核定及编制报表统计上报工作；

9、负责政策性工资核定工作，贯彻执行中央、市、区有关工资福利等方面的政策、法规；

10、负责机关工会开展的活动、会员的档案管理工作，全大队监察员的慰问工作；

11、负责全体监察员的休假及工伤的审批备案工作；

12、负责人事档案的日常管理、档案材料的收集、整理、归档、借阅、保管工作；

13、负责办理各种人事证明、因私出国等相关手续；

14、完成领导交办的各项临时性工作。

宣教科：

1、负责大队“丰台城管”网站工作;

2、负责对外宣传工作;

3、负责信息工作;

4、负责协调全员教育培训工作;

5、负责《新丰台》报城管专版的采写和编辑工作;

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6、负责大队城管网站政务公开栏相关内容的更新。监察科：

1、检查监察对象在遵守、执行法律、法规和政府决定、命令中的问题;

2、协助驻在部门抓好驻在部门及直属单位和所属单位的廉政勤政建设和反腐败工作，督促、协调驻在部门研究、制订本系统综合治理腐败的有效措施;

3、受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理监察对象违反行政纪律的行为;

4、受理监察对象不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及管辖范围内的法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;

5、监督检查驻在部门及直属单位和所属单位国家公务员勤政廉政状况，对其进行法律、法规和行政纪律的宣传教育；负责驻在部门及直属单位和所属单位监察干部的业务培训工作;

6、对全大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察;

7、完成区监察局和驻在部门行政领导交办的其他工作。财务科：

1、负责城管大队各项资金的收支核算，保障大队资金的安全，为大队各项工作的开展提供财力保障。

2、按时编制年初预算、年终决算，定期编制财务报告，如实反映资金收支情况，进行财务活动分析。

3、负责大队罚没款的收缴、核算以及罚款票据的管理工作。

4、负责大队车辆油材料的统计、核算。

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5、负责大队固定资产的核算工作。

6、负责大队政府采购项目的申报、审批工作。

7、负责大队住房公积金的核算、交存、管理工作。

8、负责工会帐目的登记、核算，工会经济活动的监督工作。

9、负责公费医疗的报销、管理工作。

10、为大队全体监察员办理人身意外伤害保险及保险理赔工作。

11、负责会计档案的归档、保管工作。

12、建立健全内部财务管理制度，严格财经纪律，对各分队的财务活动进行指导、监督、检查。

14、协调分队与街道财政之间的关系，为分队正常工作提供有力的财务保障。

第三节

各科室分解的岗位责任

一、办公室 办公室主任职位

1、制定工作计划，组织、指导、检查、考评、总结本室工作；

2、认真组织会务并搞好会议记录，根据需要编写会议纪要，对起草的文件及各种报表进行审核；

3、加强对档案、机要工作的指导、检查，严格按有关制度规定抓好落实，发挥其工作效能；

4、做好信访工作，办理人大、政协议案、提案工作，接待群众来访，组织落实信访工作制度；

5、加强全室人员的管理，组织协调各种关系。

第 10 页 办公室文秘职位

1、负责文秘工作；

2、负责调研工作、大事记撰写工作；

3、起草工作计划，报主任批准后组织实施；

4、起草会议文件材料，组织落实会务工作。办公室档案、机要职位

1、做好档案的建档、归档工作，负责档案的保管和处理；

2、做好大队秘密文件的收发、登记、传阅、保管工作；

3、认真做好文件的收发、报送工作，进行收发文登记；

4、完成领导交办的临时性工作。办公室内勤职位

1、负责内勤工作；

2、负责固定资产管理工作；

3、负责行政处罚月报、机关考勤工作；

4、负责城管进社区、校园周边整治工作；

5、负责大队信访工作，办理人大、政协议案、提案工作，接待群众来访，进行来信来访登记记录，领导批示后督办并反馈有关部门；

6、负责大队规章制度的修改、汇总、编辑工作；

7、完成领导交办的临时性工作。办公室车辆调度、安全保卫职位

1、负责大队及机关车辆调度工作；

2、负责车辆维修管理、年检和通行证的办理工作；

3、负责交通安全工作，签定交通安全责任书；

4、负责安全保卫工作；

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5、负责大队罚没物品的登记、销毁、变卖工作；

6、完成领导交办的临时性工作。办公室后勤保障职位

1、负责大队机关库房的物资管理工作；

2、负责起草大队信息化建设方案、规划，并分阶段组织落实；

3、负责大队机关信息化建设管理、维修工作；

4、负责大队信息化装备的统计、登记工作；

5、负责与市、区信息化管理部门进行协调、沟通，保证大队信息化工作顺利进行；

6、负责大队监察员服装管理工作，制定大队每年购买服装预算方案，并负责购买、发放和登记；

7、负责大队献血工作；

8、完成领导交办的临时性工作。

二、财务科 财务科科长职位

1、负责财务科全面工作，全面掌握大队财务的各项资金的收支情况，监督检查各项收支的真实性、合法性、规范性；

2、负责大队日常支出的监督工作；

3、负责编制大队经费的使用计划并监督落实经费的执行情况；

4、负责工会帐目的建帐、记帐、核算、上报工作；

5、负责政府采购商品的申报、审核、催办工作；

6、对科室人员分管登记的帐目进行审核、检查，认真执行《会计法》；

7、负责预算经费缺口的追加工作；

8、负责对分队财务活动的指导、监督、检查；

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10、负责对科室人员进行职业道德教育，保证大队资金的安全。财务科副科长职位

1、负责大队财务建帐、编制会计科目工作；

2、负责编制记帐凭证、核对银行对帐单工作；

3、负责大队财务帐的登记核算工作；

4、负责大队经费预算、决算的编制上报工作；

5、负责大队资金报表的编制和上报工作；

6、负责会计档案的整理工作；

7、负责大队财务印鉴的管理工作；

8、负责大队监察员住房公积金的管理工作；

9、负责大队监察员保险投保和意外伤害理赔工作；

10、负责大队统计证、技术监督证年检、保管工作；

11、负责大队工会帐户的财务工作； 财务科出纳职位

1、负责全体人员工资（包括临时工、热线接线员、清刷小广告人员）、药费的发放；

2、日常票据的审核及报销；

3、支票的审批及领取；

4、税款的代缴代扣；

5、现金的存取；

6、工资台帐的统计； 财务科出纳职位

1、大队罚没款的收缴；

2、大队罚款票据的管理工作；

3、全大队公费医疗的管理工作；

4、机关、直属队、各乡执法分队、执法组油材料的统计；

5、罚没款帐户的记帐工作；

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6、罚没款帐户会计档案的归档工作。

三、法制科 法制科科长职位

1、负责本科室工作计划的制定，并进行工作总结；

2、负责全大队重大、疑难案件的审核、批准；

3、对分队法制工作进行培训和指导；

4、完成大队领导临时交办的其他工作。法制科副科长职位

1、全大队行政复议、行政诉讼工作；

2、违法建设案件的审核；

3、重大案件的听证工作；

4、案件的申请法院强制执行；

5、行政处罚案卷的指导工作；

6、对分队法制工作进行培训和指导；

7、完成大队领导临时交办的其它工作；

8、协助科长完成法制科其它工作。法制科违法建设、行政复议和行政诉讼职位

1、违法建设案件的审核；

2、行政复议、行政诉讼工作；

3、重大案件的听证工作；

4、案件的申请法院强制执行；

5、法制调研工作；

6、对分队法制工作进行培训和指导；

7、完成大队领导临时交办的其它工作。法制科案件审核、人员资质管理职位

1、案卷评查工作；

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2、全大队人员资质管理工作；

3、上报市局、法制办的数据汇总；

4、法制宣传工作；

5、对分队法制工作进行培训和指导。法制科案件审核、内勤职位

1、案卷评查工作；

2、法制科各种数据报表的统计、报送；

3、各种文件和案卷的整理和归档；

4、法制信息工作；

5、对分队法制工作进行培训和指导；

6、完成大队领导临时交办的其它工作。

四、指挥中心 指挥中心主任职位

1、主持指挥中心全面日常的工作；

2、按照大队的要求抓好全大队的执法业务工作；

3、负责指挥中心内部工作人员的思想教育和业务考察工作；

4、负责环境综合整治工作的安排、分配、落实工作，协调办理分队上报的有关环境治理工作的情况；

5、负责统筹安排，协调分队执法力量，解决执法中的难点、重点；

6、负责对领导交办其他事宜的分工、及工作安排。指挥中心副主任职位

1、全面负责对分队的执法业务检查考核工作。

2、负责落实执法责任制评比办法，汇总考核成绩，上报千分制考核情况。

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3、负责对信访、督办件的督查和复查工作；

4、负责指挥中心业务检查的日安排、周安排、月安排；

5、负责指挥中心内部考勤管理。指挥中心副主任职位

1、负责制定、编写年度计划、总结和各项上报（包括临时性整治文件）稿件;

2、负责编写、下发热线通报、情况简报，传送信息;

3、负责热线工作人员使用，并对热线进行分析、统计，接待、处理群众来访；

4、负责领导交办的临时性工作。指挥中心外勤职位

1、负责指挥中心检查车辆的维护、保养工作；

2、负责对分队进行执法业务考核工作，每月对检查情况进行汇总，参与考评；

3、负责协助办理其他临时性工作。指挥中心内勤职位

1、负责市城管办、区政府督办事项（信访、检查反馈、网上投诉等）的处理、答复工作；

2、负责对业务检查内容分类登记、打印处理工作；

3、负责参加业务检查工作，并对每月业务检查情况进行分析、总结，每月出一期通报；

4、负责指挥中心各类文件的打印和每年归档工作。指挥中心内勤职位

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1、负责接听、记录群众举报的各类问题，对于大队内部举报详尽记录，对于网上96310投诉进行管理监督，通知并督促分队限期办理。

2、负责市局、区里下达各项报表统计上报工作，包括临时性报表和固定性周、月报表；

3、负责指挥中心内务管理工作，协助做好信访、督察件的办理答复工作。

五、政工科 政工科科长职位

1、主持本科全面工作；

2、负责处级领导干部的考核、测评、民主生活会的组织工作；

3、负责干部管理、组织人事、机构编制工作；

4、负责本科室的党风廉政建设责任制的落实；

5、负责承办领导交办的其它工作。政工科副科长职位

1、负责大队党总支、机关团支部的组织工作；

2、负责大队党总支部的党员发展政审工作；

3、负责年度党员统计表的统计上报工作；

4、负责工会系统组织的各项活动，以及机关工会会员的档案管理工作，负责精神文明单位申报创建检查验收工作；

5、负责起草政工科相关工作的年度计划、总结及一般性公文工作；

6、负责本科室各类信息的报送、审核工作；

7、完成领导交办的各项临时性工作。

第 17 页 政工科人事劳资及数据统计管理职位

1、负责全大队人员的政策性工资的核定及工资年报统计工作；

2、负责全大队人员绩效奖金、工作津贴和加班工资的核定、统计、上报工作；

3、负责全体监察员的休假审批备案、分队外出报批工作；

4、负责执法中受伤人员（享受工伤）的统计、上报、备案工作；

5、负责监察员的工伤认定工作；

6、负责执法人员资质管理有关人事变更数据的填报工作；

7、负责大队人事基础数据的录入、管理及人事软件的日常维护管理工作；

8、完成领导交办的各项临时性工作。政工科人事档案管理及内勤职位

1、负责人事档案的收集、整理、归档、借阅、保管工作；

2、负责全大队保持党员先进性长效机制的日常考核检查工作；

3、负责政工科的文书档案的收集、整理、归档、保管工作，收发文的登记上帐工作；

4、负责收集、整理、拟写组织、干部人事工作信息工作；

5、完成领导交办的各项临时性工作。政工科人事管理工作职位

1、承办全大队科级干部的培训及继续教育的审批、备案、学费报销工作；

2、承办处级领导干部年度考核测评、建议奖励人员事迹材料的起草工作、收入申报工作及重大事项报告工作；

3、负责科以下干部的季度考核、年度考核的考察、测评工作及各类考核表的汇总填报工作；

第 18 页

4、负责起草干部任免、岗位变动通知及干部任免表的填写审批备案工作；

5、负责统计大队机构编制情况及全大队的编制报表及年报工作；

6、负责承办各类人员的干部关系的接转及调出财产清退登记工作；

7、完成领导交办的各项临时性工作。

六、宣教科 宣教科科长职位

1、主持本科全面工作;

2、负责对外宣传工作;

3、负责信息工作;

4、负责协调全员教育培训工作;

5、负责“丰台城管”网站工作;

6、完成领导交办的其他临时性工作。宣教科宣传工作职位

1、撰写大队外宣新闻稿件，向各分队搜集新闻线索；

2、负责大队机关及大型活动的摄影、摄像工作；

3、统计、评析每月各分队千分制宣传部分考核情况；

4、完成领导交办的其他工作。宣教科内勤、信息工作职位

1、编辑、整理全大队信息，并上报到市、区级信息单位；

2、编辑、装订、报送每周《丰台城管监察情况》刊物；

3、更新“丰台城管”网站各项内容，处理网站的咨询投诉；

4、统计、评析每月各分队千分制信息部分考核情况；

5、整理、装订本科档案文件；

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6、统计本科人员考勤、加班情况；

7、完成领导交办的其他工作。宣教科教育培训工作职位

1、制定全大队的培训计划、方案；

2、每月采编《新丰台》报城管专版的稿件；

3、完成领导交办的其他工作。

七、监察科 监察科科长职位

1、负责监察科全面工作；

2、负责全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

3、负责大队的效能监察工作；

4、负责科以下党员和监察员的违纪举报、调查和处理工作；

5、负责社会监督员的工作；

6、负责大队的督察工作；

7、承办领导交办的其他工作。监察科信访接待、案件处理职位

1、承办全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

2、承办各项举报信访件的处理和答复工作；

3、承办科以下党员和监察员的违纪举报、调查和处理工作；

4、承办领导交办的其他工作。监察科内勤职位

1、承办全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

2、承办大队全体监察员廉政档案管理工作，以及本科室档案归

第 20 页 档工作；

3、承办本科的考勤、考核工作；

4、承办本科的信息、报表、资料的汇总、整理和上报工作；

5、承办大队监督员的联系、反馈、座谈工作；

6、承办大队效能监察的具体工作；

7、承办领导交办的其他工作。监察科督察组督察职位（2人）

1、承办全大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的督察；

2、承办重要部署、措施、活动的组织实施情况督察；

3、承办一般性群众投诉举报；

4、承办大队交办的其他督察任务。

第四节

分队及监察员岗位责任

常务副分队长职位

1、主持分队全面工作；

2、负责队内各岗位人员的调配及协调工作；

3、对本队的法制、宣传、执法、内勤工作进行指导；

4、负责监督查处违法违纪工作；

5、负责检查本队的廉政勤政和依法行政工作；

6、对本队的执法工作进行日常管理和负责干部考核；

7、完成领导交办的其他工作； 分队教导员工作职位

1、负责分队的思想政治和学习、宣传、教育工作；

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2、负责监督查处违法违纪工作；

3、负责检查本队的廉政勤政和依法行政工作；

4、负责本队的团员、青年，群众、工会等工作

5、负责分队的信息收集、整理及发送工作；

6、完成领导交办的各项工作。副分队长职位

1、协助分队长开展工作；

2、对所负责的具体工作进行指导检查，组织落实本队的宣传、法制、信息、后勤等工作；

3、负责实施执法业务工作；

4、负责监察员的日常管理工作；

5、监督监察员的廉政勤政情况；

6、完成领导交办的临时性工作。分队法制员的工作职位

1、负责对本分队执法文书进行审核工作；

2、查处违法行为,制作执法文书指导和督查工作；

3、有计划的对本分队监察员进行城管职能、法规的培训；

4、分队案卷、执法工作报表工作；

5、凡涉及本分队的行政复议、诉讼案件，法制员要和法制科一起认真准备材料，一同出庭应诉；

6、参加法制员例会，及时把上级有关法制方面文件及精神传达到分队；

7、完成上级要求的其它工作。

分队内勤工作职位

1、负责本分队的考勤工作；

第 22 页

2、负责本分队的伙食工作；

3、负责本分队的罚没款的收缴工作和办公用品的发放工作；

4、负责本分队的信息工作；

5、负责本分队的个人医药费的报销工作；

6、完成领导交办的临时性工作。分队城管监察员工作职位

1、负责本辖区范围内的城市管理监察工作；

2、完成本行政机关各项职能范围内的执法工作；

3、对辖区内的日常管理和监控工作；

4、执法文书制作工作；

5、积极做好分队的信息、调研等工作；

6、认真处理辖区内群众来访、举报工作；

7、完成领导交办的临时性工作。

第四章

考核与责任追究

区城管大队落实责任制情况，由内部监督考核领导小组进行考核，考核结果作为年终评选优秀分队的重要指标之一。

按照分级负责，归口管理的原则，大队各科室、基层各分队负责本部门落实行政执法责任制的情况进行监督和考核。城管执法人员履行责任制的情况，将作为年终考核的主要内容，考核结果作为评价业绩和任免、奖惩的重要依据。对有突出业绩或特殊贡献的城管执法人员，要给予表彰或奖励。

城管执法人员违反本办法和有关行政纪律要求的，根据《北京市

第 23 页 国家公务员违法行政行为行政处分若干实行规定》和《北京市城市管理综合行政执法局行政执法行为及责任追究暂行办法》等有关规定，给予相应的组织或纪律处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第 24 页

第二篇：北京市朝阳区城市管理监察大队[最终版]

北京市朝阳区城市管理监察大队 二○○八年四月模拟现场执法考核要点

一、考核内容

考核分队队员对查处未采取有效扬尘防治措施案件应掌握的基本内容。

1、案由：未采取有效扬尘防治措施

2、定性条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第四十三条第二款；《北京市建设工程施工现场环境保护标准》3.05

3、处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条第一款

二、考核场景

考核当日由考核人员现场介绍考核场景

三、考核要点

按照《北京市城管执法人员行为规范》、《城管规范执法实用手册》中现场执法语言行为规范、文书制作规范、及着装、仪容仪表、语言文明、执法风纪等规范要求进行考核、检查。

1、执法人员的着装、仪容是否符合要求。

2、执法人员的言语、姿态是否符合要求。

3、执法人员的执法规范是否符合要求。

4、告知相对人的权利、义务。

5、了解当事人的基本情况，取得相应的证据材料。

6、能够处理复杂的现场状况。

四、考核人问题（1-6题为2008年1季度法制培训考核试卷内容）

1、按照文书制作的一般标准，《询问笔录》中应注明被询问人对笔录的意见，并由被询问人，如被询问人拒绝签名，执法人员应，并有 以上见证人签名并注明情况。

2、城管执法机关作出行政处罚决定应当以事实为依据，与违法行为的事实、、以及 相当。

3、行政指导制度中的执法事项提示制，是指城管执法机关根据对 情况和 数据的分析，在某一违法行为或群众举报投诉高发时段到来之前，以 形式向管理相对人宣传、解释法律法规规章，、、督促其按照城市管理法律法规及政策要求履行，加强自律，尽可能 的制度。

4、行政处罚基本原则包括哪些？

5、行政机关实施行政处罚，有哪些情形之一的，由上级机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分？

6、“产生噪声的施工作业”具体包括哪些？

7、案例分析题

2008年1月13日9时0分，北京市朝阳区城市管理监察大队XX分队检查时，发现北京市朝阳区延静东里5号楼北侧“绚美发艺”美容美发厅门前环境卫生脏乱，遂进行检查。

经查，“绚美发艺”美容美发厅属于个体工商营业，经营人刘X，男，XX岁，北京人。刘X参加了现场检查，并出示了“门前三包”责任书，表示承认违法事实，无申辩意见。

XX分队认为“绚美发艺”美容美发厅的上述行为违反了《北京市“门前三包”责任制管理办法》第三条第一款第（一）项的规定，影响了北京市市容环境卫生，属于“门前三包”责任制未落实行为。

调查结束后，XX分队现场制作了《当场处罚决定书》，依据《北京市“门前三包”责任制管理办法》第八条的规定，对“绚美发艺”美容美发厅作出处以罚款人民币伍佰元整的行政处罚决定，并对单位责任人刘X处以罚款人民币伍拾元整。

请说出此案存在哪些问题？

8、看图题（找出图中有哪些违法行为，说出案由）

五、考核流程

1、被考核人向考核人报告。

2、考核人向被考核人描述模拟现场基本情况。

3、被考核人开始上前检查。

4、被考核人向考核人报告检查处理完毕。

5、回答考核人员的提问。

6、讲评。

朝阳城管大队法制科 二○○八年四月一日

第三篇：北京市大兴区城市管理监察大队

北京市大兴区城市管理监察大队

政府信息公开报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市大兴区城市管理监察大队编制的2008政府信息公开工作报告。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日《条例》实施之日起，至2008年12月31日止。本报告的电子版可在大兴城管大队政府网站（http:///）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：大兴区城市管理监察大队宣教科，联系电话：69201072。

一、概述

根据《条例》要求，2008年5月1日起本行政机关开始开展政府信息公开工作。为此，大队抽调5名机关工作人员负责此项工作。制定出台了《大兴城管大队政府信息公开工作意见》、政府信息清理、依申请公开、保密审查办法、监督考核办法等相关制度规定，截至2008年底，本行政机关政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、政府信息主动公开情况

按照《条例》第9至12条规定的主动公开政府信息范围，本行政机关开展了信息清理和目录编制工作，并按照《条例》第15条规定，通过政府网站、电视媒体、发布公告、印制宣传册等便于公众知晓的方式主动公开。按照《条例》

第16条规定，开辟了政府信息公开查阅场所，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

（一）主要公开渠道

1.政府网站

本行政机关自《条例》实施之日起开设了政府信息公开网站。网站开设了政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目，方便公众查阅本行政机关主动公开的政府信息。

2008年本机关通过政府信息公开网站主动公开政府信息512条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息

24条，占总体的比例为4.69%；法规文件类信息67条，占总体的比例为13.09%；规划计划类信息3条，占总体的比例为0.58%；行政职责类信息290条，占总体的比例为56.64%；业务动态类信息128条，占总体的比例为25%。

2.其他公开形式

在主动公开政府信息的工作中，为方便公众了解信息，大队设置了1个信息查阅点、开通了1部热线电话、公开了1个邮箱地址，在主动公开政府信息的形式上采取多种方式方法，通过政府网站、电视媒体、印制宣传册等形式公开政府信息。本，大队在政府信息公开网上公开信息512条，通过报纸电视媒体公开2条，印制宣传手册2万余份，做到信息公开及时、准确、全面。

（二）公共查阅场所

为方便公众查阅政府信息，本行政机关将宣教科作为政府信息公开查阅场所，由专人受理公众对政府信息的咨询、查阅、解释等项工作。同时印制了《大兴城管大队政府信息公开指南》、《2008年大兴城管大队政府信息公开目录》、《城管法规宣传册》等资料，摆放在查阅点供公众查询。2008年，本机关共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询12人次。其中，现场咨询10人次，占总数的83.33%。

三、政府信息依申请公开情况

按照《条例》第13条规定，本行政机关自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度，本行政机关设立了1个政府信息公开申请受理场所，并公布了政府信息公开受理机构的联系方式。

2008本机关没有收到政府信息公开申请件。

四、行政复议和行政诉讼情况

按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2008年，没有发生针对本机关政府信息公开的行政复议申请和行政诉讼案件。

五、存在的不足及改进措施

一是基础设施不够完善，受办公条件限制，本机关目前没有信息公开工作的专门受理窗口，而是由宣教科代管，公众查阅信息不方便；二是信息公开各责任部门之间的信息转换还不够畅通，在制度执行上还有待于进一步加强；三是已录入主动公开信息质量距上级部门要求还有一定差距，信息内容有待于进一步规范。改进措施：一是完善基础设施建设，根据现有条件，大队拟在一楼大厅设置电子触摸屏、设立信息公开宣传栏，方便大众获取信息。二是进一步健全工作机制，严格制度落实，规范信息公开工作办理流程，建立监督

检查机制，确保政府信息及时、准确、全面公开。三是加大培训力度，定期对分管此项工作人员进行培训，进一步提升业务水平，确保信息公开工作保质保量落实到位。

大兴区城市管理监察大队

二〇〇九年三月二十三日

第四篇：怀柔区城市管理监察大队

怀柔区城市管理监察大队 2009年机关绩效工作总结

2009年新中国成立60周年庆祝活动取得了圆满成功。党的十七届四中全会胜利召开，高举中国特色社会主义伟大旗臶，学习贯彻落实科学发展观，努力开创社会主义建设新局面全面铺开；怀柔的“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”建设也得到长足的发展。城管大队的机关绩效工作也取得了满意效果。一年来，城管大队在上级领导、机关的正确指导下，认真贯彻落实《中共北京市怀柔区委、区人民政府关于加强机关绩效建设的意见》文件精神和2009年区政府折子工程所列城管重点工作任务，以确保60周年环境保障有效实施为工作指针，以“提高执行力，积极推进和谐城管建设”、促一流怀柔城市环境建设为工作基准点，积极推动机关绩效建设。下面就城管大队09年机关绩效建设工作的具体开展情况总结如下。

一.成立组织、强化领导

为了加强机关绩效建设，成立了以党委书记、大队长为组长，副大队长、工会主席为副组长，各科室、分队、中心负责人为组员的绩效建设领导小组，全面负责组织实施单位的机关绩效建设工作。

二.明确责任、狠抓落实

为严格落实区委、区政府2009年折子工程中的工作任务，有效遏制和治理影响市容环境秩序的行为，大队制定了2009区政府折子工程完成计划方案，对工作任务、工作目标、完成时限、主管领导、责任部门都作了明确的细化分解说明。大队内部细化为45项折子工程并上墙公示，每项工程都明确了主管领导、部门负责人及完成时限，以此作为大队领导到各分队、各部门量化考核的主要依据。同时在准确把握怀柔区环境秩序保障工作新形势、新特点的基础上，确定了：围绕一条主线，抓好四项工作，转变一个观念，实现一个目标的总体工作思路。即以“严格执法、重塑形象、美化城市、服务人民”16字方针为工作主线；以组织春风行动为龙头，以实施城市网格化管理为延伸，以严格执法为突破，以制定和完善“管理细则”为基础，以抓好班子建设和队伍建设为保障；牢固树立“为人民管城市”的执法理念；实现“保6争8”的执法目标。截至目前为止折子工程所列任务已全部完成、部分项目超额完成。现将具体工作开展及做法总结如下:

（一）日常街面环境秩序得到有效维护。

1、加强了09年元旦春节以及两会期间环境秩序治理，开展“春风”百日环境综合整治行动，街面环境秩序得到明显改善。

自2008年12月16日至2009年4月23日，城管大队开展了以整治城市核心地区无照经营、店外经营、喷涂小广告、挂牌黑车等各类痼疾顽症为主要内容的“春风”百日环境综合整治行动，期间共查处各类违法行为6000余起，开展联合执法15次。其中查处无照经营1520余起,暂扣挂牌黑车95辆，没收宣传品6.2万张，办理非法小广告通讯号码停机54个,罚款29万余元。通过整治，商业街、南大街、北斜街、二兴益等重点地区的无照经营、店外经营、挂牌黑车等各类违法行为已得到基本控制，怀柔城区的市容市貌得到明显改观，环境秩序明显改善。

“春风”整治行动期间大队收到环卫中心、慕田峪旅游办事处、于家园村委会、青春市场等多家单位送来的锦旗35面，感谢信40余封，4月23日，城管大队召开了有区委、人大、政府、政协有关领导出席的“春风”百日环境综合整治行动表彰大会，对在“春风”行动中做出突出贡献的27名同志及3个部门给予了表彰，并给“春风在我心中”演讲比赛中获奖选手颁奖。春风行动以后，城管大队上下一心，紧紧围绕16字工作方针，围绕大队确定的工作重点，打开了一个真抓实干、求实创新的工作新局面。

2、抓好重要时期和重点部位的环境保障，实现环境保障“四个全覆盖”。

一是对青春路、府前街、北斜街、南大街等城市核心区喷涂小广告、无照经营、店外经营、挂牌黑车等问题进行整治，做到早预防、早发现、早解决，掌握工作主动权，并做好后续的环境保障工作，防止违法行为的反复、反弹，实现街面秩序净化全覆盖；二是联合公安、工商、环保等部门深化捆绑执法机制，集中开展查抄小广告窝点、打击非法运营等专项执法活动，实现违法 行为管控全覆盖；三是全面加强红螺寺、慕田峪等旅游景区及沿线周边日常巡查管控力度；做好国庆环境保障工作，实现重点区域旅游景区监控全覆盖；四是通过深入开展城管队员进商家、进学校、进企业、进单位、进乡镇宣传城管法律法规的“五进”活动；通过每月召开一次重点商户代表、人大代表、政协委员代表座谈会等方式广泛发动社会各界参与环境整治，实现环境常态管理全履盖。

3、大力化解影响环境的突出问题，痼疾顽症得到有效治理。结合怀柔城管的现状，及时成立了执法分队、“共产党员突击队”，加强对严重影响环境秩序、群众反映强烈的市容环境卫生、违法建设、黑车黑导游、非法小广告、施工工地扬尘管理、非法大型户外广告等突出问题的治理。执法分队和“共产党员突击队”发挥了积极的作用。

4、严格落实“四个到位”，违法建设拆除工作成效显著。2009年，城管大队共拆除违法建设12000余平方米，仅6月份就完成了南华市场、北房镇新房子村、区委党校对面等8处，4353.14平方米重点违法建设的拆除工作。在违法建设拆除过程中，城管大队坚持依法行政，深入细致地做好相对人的思想工作，使其对所建违法建筑有了正确的认识，并对城管执法工作表示理解和认同。无论是强拆还是助拆，均未发生一起阻挠或暴力抗法事件。

区委书记王海平、区长池维生都对城管大队的拆违工作给予 了充分的肯定，并做了重要批示；杨宋镇主要领导在杨宋分队拆除完仙台村违法建设后，高度评价说：杨宋城管分队确实是一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的过硬的队伍。

5、积极推进城市网格化管理，确保城市管理长效机制的落实。

为巩固春风百日环境综合整治行动成果，探索城市管理长效机制，大队适时推出“网格化管理”这一城市管理新模式，将13.5平方公里的城区划分为核心区、过渡区、外围区，在商业街、北斜街、南大街、青春路、府前街5个重点核心区域设立8个固定网格，按照“守住核心区、管好过渡区、掌握外围区”的不同标准进行量化管理。实施网格化管理，一改往日吃大锅饭的现状，使队员们都直接感受到了肩负的责任、体会到了前所未有的压力，执法的主动性和自觉性明显提高。直属一分队还提出了“青春路核心区小广告不过夜”的工作要求，并落实在日常工作中。

6、深入开展了“小广告”、户外广告牌匾整治工作。进一步巩固和深化了“监、停、掏、清、疏、移、预、评、宣”（即监控多发地区、暂停通信服务、掏窝点挖根源、清理保洁、疏通引导、移送案件线索、建立预警机制、评选无小广告街区、宣传动员）九项工作机制，积极探索与前端管理部门良性互动的执法模式，加大对核心地区的监控、执法和保洁力度，有效控制了散发、张贴、喷涂小广告的现象，确保核心地区和主要大街整洁、有序。截至目前，全区共查处非法张贴小广告违法行 为214起，收缴小广告135100张，暂停通信服务非法小广告电话号码32个。户外广告牌匾治理也取得了突出进展，通过多次专项整治行动，违规设臵户外广告牌匾的违法行为得到了有效治理。共拆除和规范违规设臵的广告牌匾2396块，拆除违规户外广告总面积2600平方米。

8、旅游景区周边的环境保障工作有效开展。

旅游景区分队及相关镇乡分队对各景区周边沿线环境开展多次集中治理活动，严格规范慕田峪市场及各处旅游市场经营活动。要求执法人员思想上要高度重视，执法上要加大力度，工作上要耐心细致。执法人员每天对景区沿线的无照经营、户外广告标牌及乱挂横幅等违法行为予以清理和规范，并派专人对市场进行严格监控，规范个体工商户销售行为，积极查处黑导游。各景区周边保持了良好的市容环境秩序，切实维护了怀柔形象。

三.经验与不足

回顾一年来的工作，成绩的取得，源于上级领导、部门正确领导、热情关心，源于兄弟单位的通力协作，同时也源于大队全体人员的团结奋斗、共同努力。一是领导重视、周密安排。通过大队领导对提高机关绩效建设的高度重视，带动了全体执法人员的工作自觉性和主动性；通过周密的安排部署和详细的工作计划，使各项工作有条不紊的开展实施；二是不断加强执法人员综合素质和提高执法水平。由于执法人员是与执法相对人和群众密切接触的，而且划归城管执法部门的职责也逐渐增多，为此我们 通过专门的法制培训和执法行风、执法责任制、执法技巧的学习，不断提高人员的综合素质；三是以督察促工作。我们已经形成了接办案件、转办查处、跟踪了解、事后监督及内部监督和社会监督相结合等一套有效的办理监督程序。对违法案件的查处情况和反映的其他问题由督察科和效能监察办公室进行跟踪了解，确保执法绩效和工作成果。

我们的体会是：领导班子团结凝聚是关键，党组织核心作用和党员的先锋模范作用是根本，全面提高队伍建设水平和人员素质是保障，全面落实科学发展观是提高工作效率的有效途径。我们还清醒地认识到工作中还存在着需要进一步加强和改进的问题： 一是“立党为公，执政为民”的思想有待进一步提高；二是部分制度措施有待进一步完善。三是在新的新形势下执法方式和方法有待进一步探讨研究和改进。四是队伍建设有待进一步加强。五是执法效率有待进一步提高。

2009年即将结束，2010年我大队将继续全面贯彻落实市、区两级机关的各项部署和指示精神，以强化教育为宗旨，以城市环境综合整治为主线，以提高执法绩效为目标，建立健全长效管理机制，狠抓责任制的落实，不断推动我大队机关绩效建设各项工作再上新台阶。

2010年12月

第五篇：宣威市城市管理监察大队

宣威市城市管理监察大队

二O一二年1月至3月份工作总结及第二季度工作打算

1-3月份，在住建局党委的直接领导下，团结协作，求真务实，以创建优美、整洁、文明的城市生产生活环境和创建生态、文明、健康、快乐城市为目标，积极推进城市规划管理工作。以创先争优活动为契机，坚持解放思想，与时俱进，进一步提高对城市管理工作重要性的认识，为提升宣威的城市品位，树立宣威形象，优化投资环境做了一定的工作。

一、1至3月份，大队严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》，依法对规划区内的建筑活动进行管理。一是加大巡查力度，及时地掌握规划区 内建房情况，做到及时发现问题及时纠正；二是核实证件，查处无证建设行为；三是严格依照执法程序，正确应用法律条款，对违法违章行为下发相应执法文书；四是执法文书送达后，认真做好违法（章）行为跟踪管理工作，充分运用行政、法律手段及时处理违法（章）行为；五是严格按照城市规划要求，依法拆除违法违章建筑物、构筑物；六是加大力度抓好场地文明施工，签订文明施工责任书，督促堆砌防护围栏，书写安全标语、规整施工场地，对在围栏外堆放材料、1

设备、冲洗砂石、搅拌灰浆、排放污水等严重影响环境卫生行为严管重罚。

期间，共下发城建监察违法建设（停止、改正）行为通知书共8份；参与项目和建房户放线、竣工验收3户，配合街道拆除违建法建筑：永久性建筑约480平方米，临时建筑约230平方米。

二、存在的不足方面有：

1、对城市管理工作重要性的宣传力度不够；

2、在执法过程中难度大。

3、在工作方式方法上缺乏创新精神，主动性和积极性不够，工作责任意识不强；

4、相关法律法规的学习不够多。

三、第二季度工作打算

1、加强政治、业务学习，努力提高工作责任性、纪律性、主动性。

2、积极配合规划部门，加大查验证力度，加强建筑施工场地规范管理，增加上路巡查时间，即时掌握动态，严格建立工作日志，责任到人。

3、继续协作各建设分局，强化责任意识，加大督促检查力度，对各项工作狠抓落实，加大对物流干线两侧控制范围的巡查与管理。

4、进一步加大执法力度，坚定不移地履行职责，努力做到执法文明、亲情、程序合法。

5、积极探索和逐步改进工作方法，履行好各项工作职责，坚决完成上级交办的各项临时工作任务。

宣威市城市管理监察大队

二O一二年三月二十七日