国家调研汇报材料(三稿)

第一篇：国家调研汇报材料(三稿)

播撒扶贫开发希望种

绽放和谐计生幸福花

——霍山县人口计生与扶贫开发相结合工作情况汇报

中共霍山县委 霍山县人民政府

2011年7月 日

霍山县位于安徽省西部、大别山腹地，面积2043平方公里，辖16个乡镇、1个省级经济开发区，总人口37万，拥有叫响国内外的“八张名片”：即国家级生态示范区、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县、全国创建文明村镇工作先进县、全国科技进步先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、国家卫生县城、浙商投资潜力城市。近年来，我县始终把人口控制与经济发展放在同等重要的位臵，始终把人口计生工作贯穿于经济社会发展和群众脱贫致富之中，统筹推进，科学发展，初步探索出了一条新时期“人口计生”与“扶贫开发”双促双赢之路。

——作为全省工业十强县，全县社会经济正步入快速发展的黄金期，综合县力不断提高，二产占GDP比重、工业经济效益综合指数、人均财政收入等10项指标进入安徽省前10位。2010年，全县生产总值达81.33亿元，人均财政收入3320元，霍山经济的迅速崛起被经济学界称为“霍山现象”。

——作为全国计划生育优质服务工作先进县，全县的人口计生工作一直处于全市、全省先进行列。2010年度，全县人口出生率为7.60‰，自然增长率1.10‰，政策符合率95.61%，出 生人口性别比109.27，已生人员早孕发现率81.78%，已婚育龄妇女综合节育率92.21 %，独生子女领证率19.61%，群众对计生工作满意度95%，各项指标日趋优化。

——作为全国扶贫开发工作重点县、全国科技扶贫工作先进县，我县扶贫资金逐年加大，贫困群众自我发展能力进一步增强。2010年度，全县农民人均纯收入5010元，较1985年的人均182元增加了4828元；人均纯收入低于1500元的贫困人口4.31万人，较1985年贫困人口16.1万人减少11.79万人，农村贫困人口发生率为13.7％，较1985年贫困人口发生率53%下降39.3%。

一、主要做法

我们的主要做法是做好“五个结合”：

（一）总体谋划与重点推动相结合，注重提高统筹解决人口问题的能力

无论是人口计生，还是发展经济，都是一项社会系统工程。多年来，我县在实施人口计生与扶贫开发相结合工作的过程中，坚持在县委、县政府的统一领导下，科学谋划、统筹安排，充分利用社会资源，积极发挥部门优势，完善综合治理措施，逐步形成了党政领导、部门联动、齐抓共管、统筹推进的良好格局。

县委、县政府将人口计生与扶贫开发相结合工作纳入国民经济和社会发展五年规划以及年度重点计划，实行乡镇人民政府和县直相关部门“双轨”目标责任管理制度，并纳入人口计生“一票优先”和“一票否决”范围；县人口计生领导小组定期开展工作督查，定期召开协调会议，统一安排部署专项工作，对存在的问题和不足责令限期整改，确保此项工作有效开展；县人口计生委制定出台相关文件，加强干部培训、注重宣传教育，结合“整村推进”强化村室建设，并积极做好“奖励、优惠、优先、扶持、服务、保障”等各项工作；县委组织部积极实施农村基层组织建设“双培双带”工程，通过典型培养和示范带动，把农村计划生育户培养成致富带头人，把计划生育户中的致富带头人培养成党员，近两年来全县共有567名计划生育致富带头人加入党组织，占农村新发展党员的70%，他们牵头创办或承包种养殖业和农产品加工项目，带动了3万多农户脱贫；县教育局在落实国家各项助学政策时，优先考虑农村独生子女和两女结扎户女孩，2010年以来，全县享受义务阶段“两免一补”政策的计划生育户子女达34000人，享受普通高中学校国家助学金政策的有384人，享受中等职业教育国家助学金和免学费政策的有5200人；县妇联自1997年开始实施“春蕾计划”，共接受各方爱心人士捐助200余万元，共救助1890多名贫困女孩，其中95%以上来自计划生育家庭；县林业局在资金、技术、信息、政策等方面加大了对计划生育贫困户的扶持力度，去年以来共扶持计划生育贫困户32户，其中杨树大户4户、毛竹大户3户、油茶大户7户、产业深精加工业大户18户；县农委安排农技专家下乡进村为计划生育户进行生猪养殖、名优茶生产等方面的知识讲座，有效地提高了计划生育家庭发展农业经济的能力。

（二）“关爱女孩”与技能培训相结合，注重提高女孩家庭经济发展能力

2011年，我县创造性地将“关爱女孩工程”与相关部门开 展的劳动技能培训工作相结合，积极实施“给力富女”工程。这项针对独女和双女户女孩量身打造的特训特扶计划，旨在通过政府牵头，充分整合计生协、扶贫办、人社、财政、教育、妇联等部门的优势，紧紧围绕“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的给力目标，采取“用工企业下订单、培训基地下菜单、计生扶贫来埋单”的“三单”模式，采取送课下乡、现场指导、能人带动的教学方式，每年培训500至1000名计划生育家庭女孩（重点突出独、双女户女孩），让她们获得全国统一的职业技能等级证书（初级），并为她们的就业提供政策、信息和资金支持，帮助女孩户家庭尽快提升发展能力，进而彻底扫除残余、落后的重男轻女观念。

“实用技术学到家，女孩不比男孩差”。目前，这项寓人口计生宣传教育于特训特扶的创新工作，已纳入今年对乡镇及相关部门的目标考评之中，培训项目、培训基地、特扶措施等已经拟定，特训特扶仪式已经启动，首期有138名独、双女户女孩参加了电动缝纫工专业技能培训，已有94人通过考试考核取得了全国统一的初级技工等级证书，她们当中有30多人已经就业，50多人达成了就业意向，取得了“培训一人带富一家，创业一个带动一片”的工作成效。家住大化坪镇金茗居委会的徐良霞，一家八口人的生活全部依靠丈夫在外打工挣点辛苦钱，生活十分艰辛。而她本人因为要照顾老人和孩子，根本无法外出打工增加收入，在得知镇上举办电动缝纫培训班，在家门口就能学到实用技术时，徐良霞真是高兴极了，早早就报了名。因为她婚前在上海的纺织厂打工过，有一定的技术功底，加上能吃苦耐劳，学习认真，经过一段时间的培训，她已熟练地掌 握了电动缝纫技术，并顺利地取得了职业资格证书，不久就有镇上的一家制衣厂主动与她签订了就业合同。捧着合同，她激动地说：“现在党的政策就是好，能免费学技术，还能在家门口找到满意的工作，这样的好事情以前我做梦也没想到，现在竟然真的发生了！”如今，她每月能拿到1500元左右的工资，还能照顾到老人和孩子，一家人生活得其乐融融。目前，我县第二批“给力富女”技能培训计算机专业正在下符桥镇顺利举办，有120多人参加了此次培训，第三、第四批培训正在积极筹备之中。

（三）“诚信计生”与扶贫互助相结合，注重促进计划生育诚信家庭优先致富

2010年，我县本着“尊重群众、相信群众、方便群众、依靠群众、一切为了育龄群众”的原则，以计划生育协会为抓手，针对不同的服务对象，实施公认诚信、承诺诚信、行为诚信和协议管理即“3+1”的诚信管理服务模式，对那些带头实行人口计生工作的公认诚信对象减少孕环检次数，并依据《村规民约》享受一定的奖励优惠待遇。

在实际工作中，我们把诚信计生工作与扶贫互助工作有机结合，要求村级计划生育协会与扶贫互助协会紧密联系，把诚信计生户与在册贫困户放在同等位臵，实施扶贫互助协会优先加入、扶贫项目优先贷款、生活上优先救助等一系列奖励优惠政策。例如，我县太阳乡金竹坪村将扶贫互助协会与计生协会充分结合，相互推动、相互发展，绝大多数会员既是扶贫互助协会会员又是计生协会会员，农户所缴纳的200元扶贫互助金，同时又是诚信计生的保证金。扶贫协会对计划生育诚信户实施 扶贫项目优先贷款，截止目前，互助协会已累计向诚信户借款22笔共计12万元，直接助力发展项目15个。截止目前，全县累计投入资金1566.5万元，建立互助资金组织98个，其中已登记村级扶贫互助协会43个，覆盖全县16个乡镇81个行政村931个村民组，入会农户7426户中有60%以上为诚信计生户。与此同时，我县还通过扶贫贴息贷款大力扶持龙头企业，带动产业基地，并通过吸纳诚信计生户和贫困户进厂务工，增加收入，以达到辐射千家万户、促进少生快富的目的。目前全县工业企业用工达2万多人，其中农村劳动力1.5万人，诚信计生户和贫困户近1万人，真正做到了“一人进厂，全家脱贫”。此外，乡镇、村居在规划和落实农村工作中，诚信计生户可优先享受危房改造、大病救助、民政救济以及各项惠农强农等政策，这样全县上下就初步形成了“依托协会、项目助力、阳光操作、双向承诺、互守诚信、合作共赢”的扶贫互助与计生工作有效结合的新局面。

（四）救助扶持与人口基金相结合，注重帮助计划生育家庭排忧解难

针对农村部分女孩家庭经济困难，女孩上不起大学这一现状，从2010年开始，我县依托人口基金平台，深入开展“独、双女户女孩成材助学行动”，实行一次性救助，其中一本3000元/人、二本2000元/人，帮助那些贫困的女孩完成大学学业。2010年度，我县共资助独、双女户教育成才50人，计划2011年度再资助独、双女户教育成才40人，以后每年都将拿出40%左右的人口基金用于开展此项行动。对于三等以上的手术并发症对象，县乡每月发放80—150元的医疗和生活补助，一律纳 入新型农村合作医疗慢性重症诊疗范围并享受农村低保户待遇，其治疗费用除医保报销外由县人口计生委或乡镇人民政府全额解决。每年春节，县、乡还积极开展为计划生育手术并发症困难家庭送温暖活动，上门为她们排忧解难，并送去1000元左右的慰问金。与此同时，每年元旦、春节、母亲节、5.29会员活动日、7.11人口日等重大节日，我县都积极开展节日慰问和送温暖活动，为那些不幸遭遇意外事故、重大疾病等生活困难的计划生育家庭，提供慰问金或一次性救助等各种力所能及的帮助。

（五）利益导向与制度建设相结合，注重保障计划生育家庭优先享受改革发展成果

几年来，我县在认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度的基础上，另外制定执行了四项针对计划生育户的奖励优惠制度。即，放弃再生育指标一次性奖励制度：对只生育一个女孩，符合再生育条件，自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妻，一次性奖励1000元。企业退休职工一次性奖励制度：自2008年开始，县财政拨出专款，全面兑现企业退休职工计划生育法定奖励，对670名领取《独生子女父母光荣证》的企业退休职工每人发放计划生育一次性奖励资金2000元，三年来，全县累计发放此项资金134万元。节育奖励制度：对2010年1月1日以后落实的两女结扎手术，每例由县财政一次性奖励1000元，计入个人养老金账户，共为257人发放奖励资金25.7万元；对独生子女领证户、两女结扎户夫妻个人交纳养老保险费的，在县原补贴标准的基础上，每人每年增加10元缴费补贴标准，县财政共为30938人发放补贴30.94 万元。从今年7月1日起，将独生子女保健费发放标准从原来的每月男孩8元、女孩10元分别提高到每月男孩20元，女孩25元。据测算，为执行这一新标准，今年全县需在原有基础上追加财政投入51万元。计生保险制度：从1988年开始，我县即采取“三个一点”（个人给一点，乡镇补助一点，县财政扶持一点）的方式，为所有的两女结扎对象统一办理个人养老保险；从2009年开始，为全县所有的二女结扎对象购买家庭意外伤害保险，每人投保60元，赔付金额为26000元；近五年来将两女结扎养老保险列入扶贫项目，共投入扶贫资金50万元；从去年开始，对独生子女死亡或三级以上伤残后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、三等以上节育手术并发症人员等特殊群体，由县财政按每人每年100元标准代缴养老保险费，截止目前已为7300人代缴保险金7.3万元。

二、工作成效

通过人口计生与扶贫开发相结合工作的有效开展，我县广大实行计划生育的群众转变了婚育观念，走上了“少生快富”之路，促进了全县人口计生事业的不断改革、不断完善、不断发展，显现出“三个加快”和“三个提高”：

一是加快了从单纯管理到管理寓服务之中的转变，提高了优质服务水平。过去的人口计生工作只把群众放在被动管理的位臵，忽视了群众主人翁的地位，漠视了新时期新形势下群众的全方位、多层次需求。现在通过工作观念的转变，服务重心的下移，县、乡、村将人口计生工作与提高群众生活水平紧密结合，群众的需求得到及时了解，困难得到及时解决。

二是加快了从经济、行政处罚为主到利益导向、政策推动 为主的转变，提高了群众满意度。过去开展人口计生工作主要是靠行政推动、经济处罚，一些地方干群关系较为紧张。现在通过利益引导、救助扶持，真正让实行计划生育的群众尝到了甜头，得到了实惠，解决了他们的后顾之忧，党群、干群关系得到进一步改善，群众的满意度进一步提高。

三是加快了从单部门管理到齐抓共管的转变，提高了综合治理水平。过去人口计生部门一家唱“独角戏”的多，一些综合性问题得不到很好解决，制约了工作的开展。现在各有关部门都积极参与，真正形成了全社会都来支持关心人口计生工作的“大合唱”。

三、存在问题

虽然我县在人口计生与扶贫开发相结合工作中做了一些具体工作，作了一些有益探索和尝试，但也还存在一些问题和不足，比如一些同志没有真正认识到人口计生与扶贫开发相结合是解决贫困地区人口与发展问题的必由之路，人口计生与扶贫开发工作互相脱节的问题没有完全解决，有关部门在政策措施和行动上还不够协调，各项优惠政策、措施在基层还未得到全面贯彻落实，扶贫资金总量偏小不能完全满足群众脱贫致富的需要等。

四、工作建议

针对人口计生与扶贫开发相结合工作中存在的问题和不足，我们建议：

一是国家人口计生委对中西部贫困地区实行特别扶持。可将霍山等国家级贫困县列入全国少生快富试点县，在优惠政策和资金投入等方面给予一定倾斜。二是中央及省市财政进一步加大经费投入。可进一步完善人口和计划生育奖励优惠政策，大幅度提高奖励扶助和特别扶助发放标准，提前享受年限，充分发挥激励机制的引导作用。

三是加快完善利益导向机制和相关政策衔接。比如，对独、双女户女孩给予中、高考加分以及开展家庭发展能力技能培训等方面，基层已经在摸索中试行，但要扩大影响和效果，还需要得到国家的政策和法律支持。

以上汇报，如有不妥，敬请在座的各位领导给予批评和指正，我们将虚心学习，努力改进。下一步，我们将继续走好人口计生与扶贫开发相结合这条希望之路，与时俱进，扎实奋进，为全县的经济社会和谐发展创造出更好的人口环境！

第二篇：一通三防调研汇报材料

焦煤一矿“一通三防”汇报材料 各位领导：

根据公司《关于开展“一通三防”及监测监控调研与检查的通知》特对我矿一通三防和监测监控工作做如下汇报：

一、矿井基本情况

焦煤一矿采用平硐、斜井联合开拓方式，现生产煤层4个（1-2上煤，1-2煤，2-2上煤、2-2煤）其中回采煤层1-2煤。石圪台煤矿采用机械式通风，通风方式为中央分列式，通风方法为抽出式。全井共有五个进风井（中央工业广场四个井筒及风井场地的二号进风斜井），回风井1个。主要通风机FBCDZ№36对旋轴流式通风机，配套电机型号为YBF710M3-10,功率2*800kw，额定电流为84.7A,额定电压为10000V, 主扇设计风量范围12600-18420 m3/min，风压范围1100-3200pa，具有两套同等能力的主要通风机，一台工作，一台备用。现启动1#风机，叶片角度为-3º，风量为13909m3/min，负压1360pa,等积孔7.48m2,主要通风机采用双回路供电方式。

目前矿井生产格局为：两综三连，具体工作面布置是：综采一队大采高回采71303工作面，综采二队低采高回采71302工作面，连采一队掘进72302辅、胶运顺槽（现在单巷掘进72302运顺，掘进620米后，改为双巷掘进），连采二队掘进71上105回撤通道外旺采，连采三队掘进71上103辅运、71上104回顺（北侧为大柳塔乡办煤矿采空区，现在采取先探后掘），各生产工作面通风系统稳定，风量满足生产要求。局部通风机全部实现“双风机、双电源，三专两闭锁，并实现运行风机和备用风机的自动切换，确保系统灵敏可靠；矿井基本杜绝了无计划停风。

根据2009年生产安排，具体回采工作面布置为：综采一队全年回采71303面、71304面、72301面，需要两次搬家倒面工作，封闭两个采空区。综采二队全年回采71301面、71302面、71上102面、71上105面，71上103面，需要四次搬家倒面工作，封闭四个采空区，现在已经回采完71301面，同时封闭了71301采空区。另外71上105回撤通道外、71上104回撤通道外、71上102回撤通道外布置旺采工作面，8月份生产准备处连采三队将对1-2煤北翼二盘区大巷煤柱回收。

二、我矿一通三防人员配备如下: 石圪台矿通风队人员编制及分工情况

由总工程师领导通风队对矿井“一通三防”和监控监测工作进行全面的管理，现通风队在册26人，其中管理人员3人（通风副队长1人、监测副队长1人、技术员1人），通风工程监理1人，测风员2人（临时工1人），瓦斯检查员7人（临时工1人），仪器仪表管理2人（临时1人），监测监控维护工11人（临时工4人、司机1人）。

按照公司核定瓦检员8人，现在缺2人，监测工13人（不包括司机），现在缺3人，矿上同意再增加4人，正在从各单位选拔人才，6月中旬将人员配到位，存在主要问题通风队工资低，临时工经过悉心培养，能够独立上岗后，流动性大。

三、管理办法

通风队具有通风科的权利，负责全矿的一通三防和监测监控管理，具体业务：通风设施的构建、巷道除尘、维护由通风队指导，服务队配合完成。瓦检员负责复查各个工作面兼职瓦检员检查情况，同时负责系统的瓦斯检查，每班两名。测风员负责全矿各个地点风量测定和系统调整、粉尘浓度的测定、采空区气体的测定。监测工负责监测系统的安装、维护、车载断电仪和传感器的标校工作；仪器仪表负责全矿的便携仪器、自救器等仪器仪表的维护、标校，发放由矿灯房统一发放。具体管理办法严格按照《神东煤炭分公司一通三防管理办法和实施细则》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007标准）等公司下发的文件和标准实施。

四、通风系统

石圪台煤矿地质条件差、工作面距离短，4层煤开采通风战线长，但全矿井通风系统合理：

1、目前我矿有71302、71303两个综采面、71上102、71上105、71304三个备用工作面。目前71304备用面串71303综采工作面待71303面末采和回撤期间，两个面并采能够实现两个工作面独立通风。

2、盘区回风巷不存在一段进风、一段回风。

3、总回巷和盘区回风巷存在电气设备、电缆，主要作为水仓、巷道排水使用。2009年2月5日已上报公司。

4、矿井主要进回巷之间、主要进回巷和盘区进回巷之间、盘区进回巷之间、矿井主要进回风与采掘进回风之间、盘区和采区进回巷之间的风门都安设正反向风门和风门闭锁，双巷掘进工作面采用一进一回的通风方式，严格按照作业规程规定每5联巷施工一道行人风门，每10个联巷安设一组行车风门，并且都是双道风门，现在小风门已安装钢丝绳闭锁三道，正在试运行，效果好以后全矿小风门进行安装推广。

5、根据公司新的联巷硐室管理办法，我矿井下全部更换为规范的调节窗，凡调节窗设在进回风之间的均设置了测风牌板，每七天进行测风一次。

五、瓦斯防治

建立了健全瓦斯检查制度，按照《神东分公司矿井联巷硐室管理办法》和公司通知各个生产工作面兼职瓦检员每班检查二次，通风队专职瓦检员复查二次，连采队的移变硐室通风队专职瓦检员每班检查一次，与采空区相连接密闭、连采队的充电硐室、超过6米的调车硐室每周检查一次，发现异常及时处理，每班检查一次，大巷、顺槽等联巷的挡风墙每月检查一次。同时超过6米的硐室均均按《管理办法》上导风筒或栅栏并按照相关规定执行。

六、防尘系统。

经煤炭科学研究总院抚顺分院于2007年4月5日鉴定矿井煤尘均具有强爆炸性，且属于一类容易自燃煤层。

1、建立、健全了全矿综合防尘管路制度，按照责任区域实行分片包干负责制，各单位负责本责任区的除尘工作，严格按除尘流程作业。

2、煤机采用内外喷雾、各转载点全部封闭；采掘工作面、进、回风流安设净化水幕、综采工作面安设架间自动喷雾。

3、各种巷道每隔500-1000米安设一道净化水幕，按照要求矿井和盘区的主运、辅运、回风巷道均安设了安设消防洒水管路，矿井盘区及每个采区工作面的消防管路辅运巷都是每100米从胶运巷引过。

4、辅运巷道的消防管路主要辅运巷道主要用洒水车定时洒水。

5、对重点产尘点进行定期清理和冲洗工作。

6、连采队每班对除尘风机积尘箱进行清洗，锚杆机凡用风钻打眼，每班对积尘箱清理，七、防灭火系统。

1、全矿井设有完善的消防洒水管路和消防器材。井上下消防材料库配备齐全。

2、在生产过程中按照预防为主的原则，及时对综采顺槽联巷和采空区进行封闭，加强综采、旺采少留顶煤，工作面和回风中的浮煤尽量可能上溜槽和回收地面，清理不及时和采空区封闭时要撒布岩粉。

3、加强地表塌陷堵漏工作，每月至少两次检查，督促村民及时回填裂隙，减少地表漏风。

4、与采空区相连接密闭采用喷浆或用高分子材料喷堵，减少采空区漏风。

5、注重火灾的预测预报工作，每周对采空区密闭气样进行检查分析；采空区无高温区域，我矿煤层虽然属一类自然发火煤层，但无发火历史。

6、注氮系统正在筹建库房，设备在物供中心库房。

八、监测监控系统

石圪台煤矿安全监控系统是北京瑞塞长城测控公司生产的，2006年1月安装投入使用，2008年2月份系统升级为KJ4N。改造完善后的系统软件符合AQ1029-2007标准，硬件符合AQ6201-2006标准。每月对主机的数据进行实时备份，确保主机的正常运行，但系统软件存在还存在一定漏洞，通风队及时联系厂家进一步完善。杀毒软件及时更新并定期杀毒，进一步确保我矿监测数据及时有效的反馈。现井下共安设了35台分站，瓦斯传感器50台、CO传感器23台、压力传感器2台、温度传感器33台、风速传感器6台、烟雾传感器18台、风机开停传感器22台、风门开关传感器8台，设备馈电传感器15台，各类测点共计:313个测点。机载断电仪15套，车载108套及其它监测设备。同时主井到地面仓上的皮带机头、机尾皮带走廊，按照规定全部安设了瓦斯、CO、温度、烟雾传感器。1#、2#、3#、4#原煤仓上全部打了探测孔，并安设了CO传感器，现已全部投入使用。在监测系统运行正常，并备有监测系统日报表等各种记录。监测人员24小时有值班人员，发现问题能够及时处理，保证矿井安全生产。

九、“一通三防”方面存在的问题

1、石圪台煤矿周边有22小煤窑，目前71上103工作面北侧为大柳塔乡办煤矿采空区，回风一侧在距回撤通道45米处与采空区相距30米，71上104工作面西侧为大柳塔乡办煤矿采空区，回风一侧在距切眼40米处与采空区相距30米。71上104、71上105工作面北侧靠近大柳塔乡办煤矿采空区，目前掘进时要采取先探后掘。

2、我矿2-2煤变频硐室和中央水仓、一号变电所在进风巷道中，无法形成独立的通风系统

3、石圪台矿通风系统复杂，系统调整频繁和瓦斯检查点多，通风管理人员和瓦检员编制太少，请求公司增加编制3人（一名副队长，两名瓦检员）。

4、现我矿监测系统存在的问题及需要解决的问题

(1)现我矿使用北京瑞赛公司的KJ4N监测监控系统，但有些功能不符合国家AQ6201-2006标准的要求，需要有关领导和厂家联系，进行改进。

(2)由于主机长时间运行，现已有一台主机不能使用，现只有一台主机可以正常使用。2009年第一批专项已报购两台主机，要求5月20日到货，但至今未能收到到货的通知，经联系监控中心及厂家，厂方现也没有关于我公司订购主机的订单。请有关部门帮助督促，尽快到货，以保证我监测监控系统的正常使用。

(3)我监测监控的机房设在调度机房内，和信息组、通讯站共用一个机房，不符合规定，我监测监控按规定应单独使用一个机房，且距我监测监控办公室较远，进行维护和测点定义时不方便。现联体楼的机房设施不完善，我队就此已上报机房改造问题，但一直未能得到解决。在条年充许的情况下望领导予以考虑解决机房问题。

石圪台煤矿通风队

二〇〇九年五月二十六日

第三篇：”三年三创“调研汇报材料

横路小学开展“三年三创”活动情况总结

围绕全市教育系统创建“浙江省基本实现教育现代化市”和建设“三美临安”的目标要求，以重点工作带动全局发展的工作思路，进一步明确目标，落实任务，强化保障，按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，结合《横路小学开展“三年三创”活动实施方案，现将半年活动总结如下：

一、紧扣“总体要求”，进行周密部署凝聚共识。

（一）成立领导小组。根据教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，我校立即成立了活动领导小组，校长任组长亲自抓，分管领导具体抓，小组成员各司其职，形成上下“一盘棋”的总体工作思路，为活动的开展打下了良好的活动组织基础。

（二）制定实施方案。按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见，结合我校实际，制定了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，此方案从指导思想、总体要求、实施阶段、具体工作等方面都做了详细的安排部署，确保“三年三创”活动有序地开展。

（三）召开部署大会。开学初，组织全体教师学习了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，传达了中共临安市委十三届十次全体（扩大）会议精神和校长工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，鼓舞斗志、提振信心，增强忧患意识、机遇意识、担当意识和责任意识。

二、紧扣“规范管理年”，做实做细学校内部管理。

（一）规范办学行为。认真贯彻落实临安市义务教育学校学生作息时间的规定，按规定开足开齐课程，规范各专用教室的使用等。

（二）规范行业制度。修订并完善横路小学各项规章制度，重点对少先队相关检查制度、门卫制度、值周教师制度，乘车值周教师制度、护校队制度等进行修订，加强平时的督促。

（三）规范财务制度。认真贯彻落实新的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》，规范公务支出管理，规范公务接待、会议费、培训费、差旅费报销管理等。

三、紧扣“平安教育年”，努力建设平安和谐校园。

（一）抓党建促平安，力求组织平安。

认真开展“两学一做”活动，落实《关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见》，完善党内组织生活制度，走访慰问生活困难党员制度，实施党员发展全程记实制，推行“三会一课”制度、党员固定活动日制度，健全党员党性定期分析制度、党员日常教育管理机制。

（二）抓廉政促平安，力求干部平安。继续逐项落实“四风”问题整改措施和任务，进一步加强对党员干部的廉政教育，强化工作作风建设，使党员干部在教师队伍中真正起到先锋模范作用。

（三）抓保障促平安，力求校园平安。

1．安保要求严落实。认真落实门卫制度，严格执行外来人员登记，师生外出请假制度。加强早晚校园巡查力度，发现安全隐患，及时上报，及时排除，加强人防、物防、技防工作，切实做到有人防、有器械、有监控，并正常运行。加强行政值周、护校队、平安巡防队的安全职责，加强对学校周边治安情况的监控，为学校广大师生筑起了安全的第一道保障。

2．乘车要求严落实。学校乘车学生人数较多，接送车工作是学校重中之重的工作。其一加强乘车生的管理。德育处针对学生排队、点名、上下车等制定相关管理制度要求，做到整齐有序，乘车长要明确要求。其二加强值周教师管理。严格落实乘车值周教师相关工作职责，签订乘车值周教师承诺书，做到认真负责，恪尽职守。其三加强各部门的协调。争取上级教育部门、行政部门的支持，与公交公司做好协调工作，逐步解决我校接送车出现的问题，努力做到接送车工作的安全、稳定。

3．安全设施严检查。制定安全排查制度，做到每周一小查，每月一大查，班主任、科任教师、各科室室负责人密切关注责任区内设施设备的使用状况，发现问题要及时上报，力求将安全隐患消除在萌芽状态。

四、紧扣“素质提升年”，努力提高师生综合素质。

（一）努力提升教师队伍素质。

1．加强常规管理，力求做到“五要”：备课要精、上课要活、师生要亲、反思要深，批改要实，加强常态课的教学研究与管理，注重过程管理，发现问题，及时沟通；2．加强行政人员的随堂听课，随机抽查，做到教学常规管理的精细化、长效化； 3．建设学习型校园，成立了学校教研组，把校本培训与听课、评课结合起来，积极创造条件，通过“走出去、请进来”等方式，提高教育教学能力；4．通过活动的开展，提高教师的积极性，精心策划组织适合青年教师的业余活动。

（二）努力提升学生综合素质。

以横路小学“红色文化”课程建设为抓手，以德育为突破口，培养和训练学生良好的道德品质和文明行为习惯，努力提升学生综合素质。

1．养成教育悉心抓。加强学生行为习惯、文明礼仪教育。本学期，设立“红领巾”监督岗，发挥其监督功能，强化管理；开展“横路小学师生每天十问”活动；开展“横路小学是我家，我是学校小主人”活动，人人争做“热爱学校、保护环境、美化校园”的好学生。2．校园活动精心搞。探索 “红色文化”活动，结合重大纪念日，开展“助力G20，唱响红色”庆六一合唱比赛，建党95周年绘画比赛，“闪闪红星”、“科技之星”评比等活动。

（四）紧扣“教育创新”，稳步推进课程建设改革。围绕《临安市教育局关于推进深化课程改革工作的实施意见》（临教教〔2015〕44号），制定了《横路小学“红色文化”课程建设方案》，把握“红色文化”课程建设方向，结合横路实际，以“彭加木中队”、“林岩山烈士墓”为载体，进一步深化社团建设，下学期将全面推进学校课程改革。

（五）紧扣“教育创建”，推进“美丽校园”建设。紧紧围绕《横路小学美丽校园“红色文化”建设实施方案》，本学期主要开展工作：

1．在校园环境建设上彰显红色文化。本学期按教育局相关要求制定了“美丽校园”建设实施细则，前期工作已经准备好，利用暑期对校园环境进行布置。

2． 在班级文化建设上彰显红色文化。（1）教室布置，利用暑期教室中开设红色教育板块，让每一面墙壁记录学生成长历程中红色文化的声音，鼓励和引导学生参与班级红色文化建设，通过班训、班风、学风等来体现班级隐性红色文化，提升班级文化内涵。（2）中队命名，本学期确立四（1）班为进行“彭加木中队”并进行了授旗仪式，其它各中队以英雄人物命名。

3．在营造舆论氛围上彰显红色文化。充分利用好广播、橱窗、黑板报等校园文化设施，充分发挥其宣传作用，努力营造了正确的舆论氛围。

4．在阅读环境布置上彰显红色文化。利用暑期时间建设教师阅览室、学生走廊书吧，希望全体老师闲暇之余通过经典读物的诵读，进一步提升教师思想、业务水平。给学生提供一个良好的阅读环境，通过阅读红色经典书籍，提高自身的文化素养，在红色文化的熏陶下健康的成长。

五、存在问题及措施

（一）平安校园建设问题：接送车工作，接送人数较多，道路情况，没座位现象等。措施：积极争取政府、教育局、公交公司的支持配合，逐一解决问题。

（二）教师素质提升问题：（1）教师年龄结构失衡、青年教师频繁外调的问题已经严重地影响和制约教育教学工作的提升和学校今后的发展。（2）教科研、教学比武等评比中，教师参与的积极性很高，获奖的人次也不少。但是总体来说教师获奖的层次偏低，临安市一等奖、杭州市获奖人数还是偏少。（3）缺少骨干教师引领，校本培训工作开展缺乏实效性，对教师的培养力度还是不够。措施：（1）学校已经清醒地认识到教师年龄、职称失衡，教师流动频繁等现状是学校今后很长一段时间内都将面对的现实问题。因此，学校将加大对青年教师的培养力度，促进青年教师更快、更好地融入学校工作。（2）不断加强校本培训的力度，努力提升校本培训的水平。横路小学已经着手制定新的校本培训实施方案，将更多与其他学校开展教育研训活动，邀请专家、名师来校做专业指导。

（三）教育创新方面问题：课程改革本学期学校已经全面铺开，但缺乏经验，缺乏系统性，缺少评价方式等。措施：汲取兄弟学校课改经验，结合“学校红色文化”规划社团活动，形成系统课程，改进拓展性课程评价方式等

临安市太阳镇横路小学 2016年11月9日

第四篇：2012国家调研母亲健康工程汇报

以人为本

优质服务 深入开展农村母亲健康工程

近年来，在县委县政府的正确领导和省市人口计生部门的精心指导下，全县人口和计划生育工作紧紧围绕“坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心，大胆实践，不断创新，认真实施，有序推进，扎实开展了育龄妇女健康检查活动，为全县统筹解决人口问题促进经济社会全面发展起到了积极地推动作用。

一、开展情况

富平县作为全省第一人口大县，辖24个乡镇，337个行政村，总人口77万人，其中育龄妇女18.2万人，已婚育龄妇女15.2万人。

按照省计生委安排，我县于2009年底完成了第一轮检查。第一轮应查15.2万人，已查12.92万人，检查率85.3%，患病率61.8%，圆满完成了检查工作任务。

我县第二轮检查从2010年开始实施，应查对象17.2万人，已查15.2万人，检查率达87.9%，患病86741人，患病率50.6%，治疗率为72.5%。按目前两轮检查数据进行对比分析，第二轮

-1-患病率比第一轮降低了11.2个百分点；由于实施了免费基本治疗，第二轮治疗率达到72.5%。

通过开展三年多的健康检查和治疗工作，全县农村育龄妇女健康状况明显提高，自我保健意识不断增强，一定程度解除了群众的痛苦,有效提高了广大育龄妇女生殖健康水平，受到了社会各界的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。

二、主要做法

（一）强化领导，落实责任，确保农村母亲健康工程有序推进。县委、县政府把推进母亲健康工程作为提高全县育龄妇女生殖健康水平的一项重大举措列入重要议事日程。县委县政府先后3次召开县委常委会、政府常务会，专题研究我县实施育龄妇女健康检查项目的意见。一是以政府办文件印发了《关于实施育龄妇女健康检查项目的通知》，明确了实施项目组织机构、检查地点及时间安排、检查项目和方式、步骤、职责及检查工作要求，成立了由政府分管领导任组长，计生局、卫生局、财政局、民政局、妇联等部门主要领导为成员的育龄妇女健康检查项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设健康检查组、宣传培训组、信息档案组、后勤保障组、督察巡视组等五个工作小组，明确了工作职责和任务，分赴各镇进行检查指导。二是以计生领导小组文件印发了《富平县育龄妇女健康检查项目实施方案》，并制定了《富平县育龄妇女健康检查项目实施应急预案》，成立了由县人口计生局局长任组长、县

-2-卫生局副局长为副组长，县医院、县计生服务站妇科专家为成员的专家指导组，召开了专家指导组会议，对实施检查的技术服务人员进行了培训，全面负责检查的指导，解决检查中的技术问题。三是经费保障。政府常务会决定由县财政安排120万元，用于补充检查所需器械设备、项目启动、宣传培训、电子档案建立和组织管理等。各乡镇也成立了由乡镇长任组长的组织机构，按照县上的方案，全面规划，制定措施，落实责任，确保健康检查工作顺利、健康开展。

（二）宣传引导，强力保障，营造育龄妇女检查良好氛围。我们坚持以宣传培训为先导，不断丰富宣传内涵，拓宽宣传形式，满足育龄妇女群众求知识、求健康的欲望，努力做到生殖健康检查活动家喻户晓、人人皆知。一是召开了育龄妇女健康检查项目启动仪式。县政府组织召开了由各乡镇、各部门、单位主要领导参加的全县计划生育工作现场会暨全县育龄妇女健康检查项目启动仪式，会上县委、县政府的主要领导及分管领导分别作了动员讲话，详细安排部署了全县育龄妇女健康检查工作。二是举办了业务培训会议。县人口计生局对参加育龄妇女健康检查工作的人员进行了为期一周的培训，邀请相关专业的专家，对所有技术人员和项目参与人员进行业务技术培训和考核，为开展健康检查奠定了基础。三是开展了广泛的宣传。县乡两级利用广播、电视、宣传车、标语、板报等载体，充分发挥宣传教育先导作用，大张旗鼓地宣传育龄妇女健康检查的-3-目的意义、原则标准、方法程序。印制富平县农村育龄妇女健康检查工作手册600多份、富平县农村育龄妇女健康检查告知书5万多份、育龄妇女健康检查爱心卡9万张，联系卡6万多张，集中宣传健康检查的内容、范围、时间、地点、注意事项、相关规定等，普及生殖健康知识，举办妇科病防治知识讲座，重点讲解妇科病的临床表现、主要危害、形成原因及预防措施等。

（三）严格管理，规范程序，扎实开展育龄妇女健康检查。为了扎实开展育龄妇女健康检查工作，我县严格按照省上要求的工作程序，精心组织，规范操作，免费检查，努力提高工作效率，切实起到事半功倍的效果。一是精心安排，认真摸底。我们采取以村为单位，由计生局机关干部会同乡镇、村组干部和计生专干分片包联的办法，深入村组，对检查对象进行认真摸底，详细登记，做到村不漏户，户不漏人。全县摸底育龄妇女总数15.2万人，其中实行计划生育家庭育龄妇女83654人。二是结合实际，创新思路。在项目实施过程中，我们把农村育龄妇女健康检查与“三查”工作相结合，把集中检查与分散检查相结合。针对计生工作头绪多，难以集中精力抓单项工作的实际，我们把农村育龄妇女健康检查与“三查”工作统筹兼顾，使农村育龄妇女健康检查工作由单纯的技术人员参与变成由计生部门全员共同完成。通过发放育龄妇女爱心卡和联系卡，让那些因事不能集中检查的育龄群众选择时间持爱心卡到县站进行检查；让那些患病育龄妇女在自主自愿的基础上持联系

-4-卡到县站进行咨询、治疗，这样既解决了人员设备紧缺的问题，又能合理配置医疗资源，使工作效益最大化。三是周密部署，项目有序开展。我们按照“先行试点，总结方法，全面开展，优质服务”的工作思路，每片先确定一个乡镇开展健康检查。各乡镇在检查组进入的前一周，按照检查点显著位置标明科室名称，准备好热水、茶杯等招待物品，并联系督察巡视组进行检查验收，联系信息档案组领取健康检查表、统计表等。在检查当日编号发放群众，育龄群众持身份证上站检查，技术服务人员全部参与，免费为广大育龄群众开展量血压、测体温、B超检查、乳腺检查、妇科检查等服务。同时，我们进一步转变作风，在抓好上站检查的基础上，不断增强工作主动性，重心下移，由技术人员携带医疗器械下乡为群众服务。截至目前，全县累计投入资金865.4万元，抽调服务人员98名，组成健康检查小组12个，为28万多农村妇女开展了免费健康检查，服务率达到85%以上。四是优质服务，规范操作。在健康检查工作中，坚持以人为本、方便群众的宗旨，狠抓六个环节。即宣传动员，调查摸底、健康教育、检查治疗、建立档案，随访服务，确保环环紧扣，按规范流程作业。同时，严格技术操作规范化、检查项目标准化、诊断治疗流程化、工作报表格式化、随访服务常态化的质量规范，制定了严格的工作纪律和奖惩措施，对检查耗材等提出了严格的医疗技术标准。在检查中按规范操作，严格消毒和一次性材料的使用，防止交叉感染，热情

-5-接待每一位育龄群众，做到诊断准确，建议诚恳，服务热情，既保证群众接受安全、规范的健康检查，同时尊重群众的意愿，为群众提供准确的诊断和合理的建议，注意保护群众隐私，维护好群众的合法权益，让群众高兴而来，满意而归。五是健全信息档案，及时回访服务。我们以乡镇为单位，在检查结束后，对接受检查的育龄妇女逐人建立电子档案，认真汇总，科学分析，对健康检查和优质服务工作开展起到很好的导向作用。同时，检查一个月后，我们要求乡镇技术服务人员要对普查出有疾病的妇女进行上门回访，根据不同情况具体指导，对病情比较严重的直接纳入农村新型合作医疗继续治疗，对于查出患有大病、重病并且家庭困难的由民政部门从困难群众大病救助资金中帮助解决，并逐人建立健康检查回访记录，并督促乡站人员加强回访，将情况及时反馈给健康检查组，提高群众的满意度。

总的来说，在全县各级的共同努力下，我县农村母亲健康工程取得了一些成绩，但与省市的要求还有一定差距，在健康检查长效机制建设、群众生殖健康知识应知应会等方面还存在不足，不能完全满足实际工作开展的需要，我们将在以后的工作中进一步完善，切实提高我县广大育龄妇女生殖健康水平。

三、下一步工作意见

（一）提高认识，创新机制，严格考核。进一步加强对各镇及管区母亲健康工程的考核和督查，坚持将母亲健康工程纳入对乡镇人口计生目标责任制考核中实行量化考核，严格

-6-考核奖惩；进一步建立和完善应检对象实名摸底登记和已查对象的分类统计制度，做到统一统计口径，分类分析汇总，严查虚报违规行为；聘请医疗机构相关专家深入开展项目效果评价和妇科疾病流行性调查，科学制定防治方案，扎实开展宣传倡导，提高育龄妇女生殖保健知识应知应会，定期开展规范检查，实施规范治疗，努力做到规范化操作，精细化管理，制度化服务，确保应查尽查，查治结合。

（二）提高能力，规范标准，强化服务。针对健康检查的7项内容和各种生殖系统的疾病防治，组织专家开展专题讲座和检查指导，进一步健全和完善检查治疗的各项技术规范，努力提升工作质量。同时，突出疾病防治，认真落实慢性、疑难、重症妇女病的诊治工作，按照常见病限额免费治疗，大病和重症疑难疾病纳入农村合疗的办法，对查出疾病的妇女开展不同渠道的治疗工作，不断降低我县农村育龄妇女的患病率。

（三）积极协调，整合资源，提升服务。继续加强与各部门的协调协作，争取将镇计生服务机构纳入到医疗保健机构设置规划当中，为具备条件的镇计生服务机构办理医疗执业许可证，并取得农村合疗定点单位资格，积极争取各部门和社会各界对患大病、重症疑难病的家庭困难妇女开展救助救治，延伸服务链条，优化服务条件。继续加大向上争取资金，增加各级对项目工作经费的投入，加快育龄妇女技术服务信息化建设步伐，实现与卫生部门信息资源共享，以提高育龄群众健康水平

-7-为共同目标，切实将检查和治疗有机结合，将管理与服务有机的结合，使农村育龄妇女健康状况提升到一个新的水平。

第五篇：国家农业部赴六盘水调研三变工作水城县汇报材料(送审稿)

盘活资源存量

激发内生动力、释放改革红利

中共水城县委 水城县人民政府

（2015年6月5日）

尊敬的延信副司长、各位领导：

根据会议安排，我就水城县盘活资源存量、激发内生动力、释放改革红利，助推“三农”工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

水城县属国家级贫困县，全县辖20个乡、13个镇、171个行政村、30个居委会，总人口89万，总面积3604平方公里。境内居住汉、彝、苗、布依等26个民族，少数民族占全县总人口的42%。县内资源丰富，是全国重点产煤县和电气化建设县之一。便捷的贵昆铁路、株六复线、内昆铁路、水柏铁路与水盘高速、六六高速、杭瑞高速、六威高速等构成四通八达的交通枢纽，有四省立交桥要地和“四省通衢”美誉。县内区域性小气候特殊，“一山分四季、十里不同天”高度概括了水城县的气候特点，但特殊的气候环境、滋生了特殊的植物种群，为水城县积极推进“三变”发展特色农业产业提供了得天独厚的资源条件，现优质富硒茶、凉都圣果“红心猕猴桃”、小黄姜、中药材、特色蔬菜、优质黑山羊等农业特色产业正助水城“三农”工作跃上新的台阶。2014年全县农村居民可支配收入达6400元，同比增加991元，增长

革试点，对其资产进行确权，共完成两个乡镇23个行政村218个村民组土地登记99520宗，让资产所有权人获得了第一桶金。

二是推进股份制。在市场经济形式下，我们通过对农村资源核查清理、登记，对可经营性资产进行量化，以股份的方式将农村资源转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，盘活农村闲臵资源，多渠道增加农民收入。2013年以来，流转土地近10万亩；引进市场主体兴办股份制实体，到2014年全县共有省级、市级农业产业化龙头企业51家、农民专业合作社700余家。通过股份制合作，农民既能从企业获得股份红利，又能在企业务工增加收入。

通过资源变股权的方式，从根本上改变了农民的传统观念、传统习惯、传统身份，赋予农村自我滚动发展的空间和内动力，由“输血”向“造血”转变，实现增收致富。推动了村集体经济发展，大幅度增加农民经济收入，全县集体经济总量从2013年的1200余万元增长到目前的2200万元，农民人均可支配收入从2013年的4725元增长到目前的6400元。

二、资金变股金、拓宽融资渠道

一是发挥财政资金的杠杆作用。采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，吸纳民间资金、银行资金等社会资本与财政资金的有效整合与抱团投资，实现资金使用效益最大化。在不改变资金使用性质的前提下，将财政投入的发展类资金（除补贴类、救济类、应急类外），原则上把村集体和农民持有的资金投入企业，形成村集体和农户持有的股金，村集体和农民按股比分享收益。同时，明确村民委员会以及村集体领办、创办或控

我县猴场乡补那村、格支村分别组织土地流转发展猕猴桃产业3800亩，第一年业主向村集体提供每亩20元的协调服务费，村委即可得到7.6万元的管理费，三至五年进入盛果期，业主向村集体提供每亩30元协调服务费，村集体积累可增至11.4万元。同时，组织当地劳动力在公司务工，按每个工每天80元计算，一年按每个工人投工100个，即可收入8000元。实现了农民变产业工人的华丽转身、穷村到富村的嬗变。

通过资金变股金，进一步增强了园区的发展潜力。为此，我县各部门、基层干部群众均热情高涨，干劲十足。他们纷纷表示，待获取收益后，将千方百计增加资金，扩大股份，争取更大收益。

三、农民变股民、实现农民职业化

我们主要在坚持规模化、产业化、市场化和农民的职业化发展，把生态做成产业、把产业做成生态，让农民从传统农业中解放出来，让资金在市场中流动起来，提高农民在入股企业、在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富上作文章。一是通过村集体创办、入股企业，农民入股，在股份分红中增加农民收入。在发展集体经济工作中，我县兴办国有和集体所有制建筑公司48个，村集体参股、控股的各类经济实体105个，村集体及村民以资源、资金入股公司、合作社等经济实体28家，以土地承包经营权入股的农民为9893人。其中贫困农民入股人数为3386人。二是通过土地承包经营权入股，增加农民收入。农村土地资源向园区、产业集中，通过土地流转，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。在土地流转中，一般按照每亩每年400至1000元不等支付农民租金，在