杜云生同志在全省国土资源党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：杜云生同志在全省国土资源党风廉政建设工作会议上的讲话

杜云生同志在全省国土资源党风廉政建设

工作会议上的讲话

(2011年4月19日)

同志们：

刚才，启平同志代表厅党组作了党风廉政建设工作报告，回 顾总结了，2010年党风廉政建设取得的主要成绩，部署了2011年 的工作任务，报告经过了厅党组研究，我完全赞同。会上襄阳、荆州、随州、秭归、安陆五个单位的主要负责同志分别从党风廉 政全面建设、“两整治一改革”、落实一主三附”文件和制度建设等方面介绍了工作经验，体现了各地在党风廉政建设上采取的新举措，取得的新成果，很受启发。

2010年全省国土资源系统党风廉政建设，我认为主要在三个 方比较突出：一是抓住惩防体系建设不放松，达到了以制度促廉 的效果。去年，我们建立了巡视制度、完善述职述廉制度和行政 审批“五项制度”，对规范权力运行、强化检查监督、促进廉政建设起到了很好的作用。尤其是“一主三附”文件的出台，充分体现了“以机关带系统，以系统促领域”的工作思路，极大推进了整个国土资源领域的廉致风险防控工作，从中央到全国都引起了较大反响。二是抓住基础工作不放松，达到了以教育倡廉的效果。从去年违纪违法案件情况看，较前几年有了大幅度的下降，说明我2010年，全省上下深入发动，认真开展自查自纠，严格整改，积极迎评，全系统在政风行风测评中，17个市（州）局有11个排名第一，4个排名第二，2个排名第三，全部都被各地评为“2010年度民主评议政风行风先进单位”，实现了部里关于“行风评议名次要升上去”的目标任务，为国土资源管理工作提供了有力支撑。

今年是“十二五的开局之年，研判当前国土资源领域反腐倡廉形势，厅党组认我们面临的党风廉政建设形势依然严峻。胡锦涛总书记在中纪委第十七届六次全会上分析问题时指出，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发；资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重；土地和矿产资源领域腐败现象易发多发。这些问题或多或少都涉及到国土资源部门。徐绍史部长在部党风廉政建设视频会主也强调，国土资源系统违纪违法案件绝对数仍处在高位。黄先耀书记在省纪委第九届七次全会上阐述我省党风廉政建设和反腐败工作中呈现出“六对矛盾”时指出，贪污贿赂案件仍然高居不下，违纪违法行为仍然滋生蔓延，干部成长道路上面临的诱惑明显增多、从政风险越来越大。由此可见，在党风廉政建设和反腐败工作从中央到地方认识是一致的，决心也是一致的。我们要认清形势，进一步增强忧患意识和责任意识，大胆改革创新，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，下面，我就抓好今年党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。

一、以“两整治一改革”为重点，努力推进“十个全覆盖”标准化建设

“两整治一改革”专项行动是今年党风廉政建设和反腐败工作的主线和重点。全省各级国土资源部门要结合前段时间的视频会议精神，统筹谋划好全年工作，积极主动作为，强化监督检查，严格落实责任，确保专项行动出成果、见成效。

一是要把握好重点任务。部党风廉政工作报告中明确提出了六个方面的重点任务，大家要引起重视。一是要深化廉政风险点排查和自查自纠，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出题；二是加快推进廉政风险防控机制建设；三是加快建立统一规范的土地和矿业权交荔市场；四是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理；五是深化国土资源管理制度改革；六是加大违纪违法案件的查处力度、各级国土资源部门要结合本单位、本部门实际情况，研究制定出切实可行的措施方法，进一步明确责任，细化分工，加大问责力度，确保各项任务落到实处。

二是要解决好突出问题。目前，全省各级国土部门结合自身 实际已经对职权进行了初步清理，建立了职权运行流程图，排查 出了廉政风险点，制定了防范措施．取得了阶段性的成果。今年 要在解决突出问题上下功夫，见成效，要按国土资源部的要求，做好廉政风险排查、防控体系建设、自查自纠等工作的“回头看”各级领导一定要高度重视，加强组织领导，克服重复性工作带来的松懈、麻痹思想。把工作抓紧、抓实、抓出成效。防止搞形式、走过场。要通过“回头看”，深入剖析存在的问题，制定切实可行的工作措施，着力解决一些干部工作作风不端正、行为不廉洁、办事不公正、解决实际问题能力不强等问题，着力解决在土地、矿产资源领域事关人民群众和企业利益的问题，着力解决行政人员在日常工作中吃拿卡要、权钱交易、收受贿赂、贪污腐败等问题，不断将“两整治一改革”专项行动引向深入。

三是要建立规范性标准。按照省纪委“十个全覆盖”工作三步走，目标，今年重点要抓好十个全覆盖规范性工作。这是一项管长远的基础性工作，我们要以此为契机，将“两整治一改革”与源头治腐工作结合起来，将相关工作任务细化分解到国土资源系统“十个全覆盖”的各项工作中，扩大工作覆盖面，建立工作标准，制定考核办法，将“两整治一改革”工作纳入标准化管理，形成常态化的工作机制，进一步推进十个全覆盖”工作。

二、以落实“一主三附”文件为抓手，努力健全惩治和预防腐败制度体系

去年，我们结合全省“两市场一工程”治理，初步建立起国土资源领域廉政风险防控“1+3”制度体系，中纪委、监察部、国土资源部、省纪委的有关领导均给予了充分肯定，国土资源部还通过工作简报转发并我们的经验做法，我们还在国土资源部“两整治一改革”工作会议上作了典型交流，说明我们惩防体系建设取得了一些初步成绩。但是，我们应该深刻认识到，伴随国家工业化、城镇化、市场化快速发展，资源供需矛盾日益突出，国土资源管理的法规制度改革相对滞后，市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善对一些环节的权利运行还缺乏有效制约，涉地涉矿腐败案件多发还未能得到有效遏制，国土资源领域饭腐败斗争形势依然严峻，大家一定要戒骄戒躁，牢固树立用制度管人管事的工作理念，再鼓干劲，再加力度，再添措施，加快推进具有我省国土资源特色的惩治和预防腐败体系建设。一是更加强国土资源管理制度改革。着力提高国土资源管理 水平，加快完善土地、矿产资源市场配置机制；着力规范权力运 行，加快完善决策机制，健全决策评估机制、决策失误纠错机制 和责任追纠机制；着力加强干部队伍建设，加快完善干部管理任 用制度，积极稳妥推进干部人事工作中的公开与民主；着力解决 群众在涉土涉矿方面反映强烈的突出问题，加快完善我省国土资 源系统群众利益协调机制、群众诉求表达机制、矛盾调处机制，建立完善对损害群众利益行为的问责制；加快建立科学完善的征 地补偿机制，坚决裁止违法违规强制征地拆迁行为。

二是要建立起国土资源领域廉政风险防控长效机制。着重抓 好国土资源领域廉政风险防控“1+3”制度体系的配套建设，完善相关的配套制度和工作措施，确保各项要求落实到位。要对照文件每一条要求，进一步建立、完善和细化反腐倡廉各项制度，凡与文件要求不一致要坚决废止；对文件要求的还没有健全完善的要抓紧健全完善，需要细化分解的要细化分解；对贯彻落实文件过程中比较成熟的经验和做法，要形成制度长期坚持；对尚在试行的改革创新措施。要大胆实践、稳步推进，待时机成熟后推广施行。

三是要抓好制度廉洁性评估工作。胡锦涛总书记在中纪委十 七届五次全会上强调，要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作 为一项经常性工作抓紧抓好。这是加强反腐倡廉制度建设的一项 重要举措，要按照中央和省纪委的有关要求，加强领导，周密计 划，统筹安排。在评估，完善反腐倡廉制度过程中，要紧密结合 国土资源管理工作实际，反映国土资源反腐倡廉工作特点，既要 体现制度的针对性和时效性，也要考虑制度建设的连续性和前瞻 性，认真对制度是否违法违规，设置的自由裁量事项是否必要合 理，幅度是否适当，办事流程设计是否科学公开便民，是否设置 有效的监督制约措施等作出评价，动态地进行“立、改、废”。

三、以创先争优为平台，努力促进党风廉政建设的根本好转

今年，全省国土资源系统要继续深入开展创先争优活动，要 注重把抓好党风廉政建设各项工作与创先争优活动的有机结合，在创先争优中提高思想觉悟，锻炼能力素质，努力促进党风廉政 建设的根本好转。

一是要树立先进理念。先进的理念是我们党风廉政建设和反 腐败工作破解难题、深入推进的法宝，也是我们开展工作的行动 指南，必须在实践加强学习运用。一要树立以人为本、执政为民 的理念。这是马克恩主义政党的生命根基和本质要求，是力量之 源、智慧之源。我们必须把以人为本、执政为民贯彻落实到党风 廉政建设的全部工作中。只有这样，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。二要树立积极创新的理念。要始终坚持我党解放思想、实事求是、与时俱进的思想 路线，积极探索，勇于创新，用新思路、新举措、新成果，不断 改进纪检监察工作的方式方法，努力破解国土资源领域滋生腐败 的深层次矛盾和问题，积极推进全省国土资源系统反腐倡廉建设。三要树立结合的理念。要把廉政工作与本部门、本单位的具体业务工作有机结合起来。只有把廉政工作，作为一项基础性工作，贯穿于具体业务工作之中，做好业务工作；才有可靠的保证。反过来讲，抓廉政工作。又离不开具体业务工作，离开了具体业务工作，廉政工作就成了无源之水、无本之木。

二是要树立先进典型。注重培养和树立垒省国土资源系统的 先进典型。要把那些立足本职、埋头苦干、勇于爬坡、敢于破难、勤政为民、廉洁奉公、事迹突出的人和事，发掘整理出来，培养树立我们自己的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的好思想、好作风、好做法、好经验,用典型引路，带动全系统干部职工向们 学习，向他们看齐，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好 风气。省厅将在7月份全省国土资源系统表彰一批勤政廉政典型

。三是要形成反腐倡廉工作合力。反腐倡廉不仅仅是各级党委和纪检监察部门的责任，我们国土资源系统每一个部门，每一名同志都有责任、有义务服务于这项工作，承担起反腐倡廉工作的政治责任。这既是对我们国土资源事业大局负责，也是对国土资源系统每一名干部职工的成长进步负责。要善于调动系统内一切积极力量，进一步巩固和发展“党委统一领导、纪检部门组织协调、党委处室各负其责、依靠群众支持参与”的机制，形成齐抓共管的工作格局，不断增强党风廉政建设和反腐 败斗争的整体合力，实现党风廉政建设的根本性好转。同志们，党风廉政建设和反腐败工作是我们的一项重大政治 任务，事关大局，任务艰巨，责任重大，我们一定要按照中纪委 十七届六次全会、部党风廉政建设工作会议和省纪委九届七次全 会的部署要求，在厅党组的正确领导下，坚持以人为本，执政为 民的工作理念，解放思想、实事求是，创优争先、扎实工作，以 高度的责任感和事业心，深入推进全系统党风廉政建设和反腐败 工作，为推动湖北跨越武发展作出新的更大贡献，以优异的成绩 向党的90华诞献礼。

第二篇：费生云同志在全县讲话

2月19日上午，全县党的群众路线教育实践活动工作会议召开，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。市委第十七督导组组长、市人大常委会副主任孟世祖，督导组副组长、市督查办副主任赵永庆出席会议。县委书记费生云主持会议并讲话，潘从学、张尚忠、李鹏等出席会议。

孟世祖强调，要深刻领会中央、省委精神，遵循市委火书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上所作的重要讲话精神，准确把握教育实践活动的要求，准确把握本县、本部门、本单位实际，准确把握科学方法，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风，确保教育实践活动真正取得群众满意的效果。要深入扎实地搞好教育实践活动，全面贯彻市委的部署要求，突出抓好“六盯六查”,一是紧盯作风，查“四风”，切实把作风转到保障发展上；二是紧盯能力，查不足，切实把心思用到干事创业上；三是紧盯为民，查服务，切实把感情贴到民心民意上；四是紧盯基层，查态度，切实把工作落到求实务实上；五是紧盯落实，查责任，切实把政绩写在大事实事上；六是紧盯发展，查干劲，切实把亮点显在项目建设上。要保持良好精神状态，切实增强思想自觉和行动自觉，以改进作风的实际成效取信于民。统筹做好每个环节的工作，对关键环节和重点工作要超前谋划，及早考虑，把学习教育、提高思想认识贯穿始终，把征求意见、整改问题贯穿始终，把整章建制、建立长效机制贯穿始终。要把开展教育实践活动同做好当前改革、发展、稳定各项工作紧密结合起来，坚持两手抓两促进，在推进中心工作中深化教育实践活动，力争通过教育实践活动，使干部作风明显好转，领导能力明显提升，重点工作明显加快，群众生活明显改善，县域经济明显变化，以优异的工作成效检验教育实践活动成效。

孟世祖强调，要认真完成各项督导工作任务，扎实做好学习教育督导工作，确保开好头、起好步；督促做好征求意见工作，以问题导向促进活动深入开展；认真审阅对照检查材料，做到严格把关、严格要求；指导开好专题民主生活会，力求达到红红脸、出出汗的目的，立说立行、即知即改、建章立制，督促问题整改落实。

费生云强调，要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。要从保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、确保率先在全市全面建成小康社会的高度，充分认识到组织开展这次教育实践活动，是贯彻落实好中央精神和省委、市委重大决策部署的迫切要求，是落实改革措施和发展各项目标任务的现实需要，是抓基层打基础的根本要求。要对照市委提出的本次教育实践活动中要着力解决的一些突出问题，结合我们初步征求到的意见，充分认识到开展教育实践活动是解决干部队伍中存在突出问题的必然要求。

费生云强调，要准确把握教育实践活动的目标要求、重点任务和方法步骤，以科学的方法扎实有效推进教育实践活动。要紧扣为民务实清廉这个主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严管干部、善待群众，抓住反对“四风”这个核心任务。把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，实现党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实五个目标。要坚持开门搞活动，让群众全程参与，做到查

找问题让群众把脉、分析检查请群众评议、解决问题汲取群众智慧、整改落实接受群众监督、活动成效交给群众评判；要强化问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；要贯穿整风精神，坚决做到查摆问题直截了当不遮掩、剖析成因寻根探源不忌惮、开展批评动真碰硬不护短、整改落实措施扎实不敷衍；要严格标准要求，严格党员干部思想教育，严抓整改任务落实，严管干部、善待群众；要坚持领导带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改；要注重分类指导，坚持统筹兼顾，分层面展开，压茬推进。

费生云要求，开展好这次教育实践活动，要认真贯彻落实中央和省委、市委要求，严格程序把“规定动作”做到位，突出特色把“自选动作”做精彩，通过教育实践活动，使广大干部真正消除特权思想，取消特殊待遇，增强执行能力，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。要把落实改革发展“12个着力重点”、增加群众收入和财政收入、提高科学发展水平、率先在全市全面建成小康社会作为教育实践活动的最大实践，继续把无中生有抓项目作为推进转型跨越的根本出路和基本方法，把项目建设、招商引资、工业强县、城乡融合、主体生产模式推进、双联富民、扶贫攻坚、生态文明建设、社会和谐稳定作为教育实践活动的有效载体，以抓铁有痕、踏石留印的作风落实改革发展各项任务，推动民勤实现又好又快科学发展。要在全县集中开展好“服务推进一批重大项目、扶持建设一批主体生产模式和美丽乡村示范点（片）、征集解决一批城乡居民反映的热点问题、集中化解一批信访积案、查处通报一批违纪违法案件、制定完善一批长效机制”的“六个一”主题活动。县级班子和领导干部要切实带头，全县党员、干部要自觉把自己摆进来，在这些涉及群众切身利益和民勤长远发展的具体实践中体现群众路线教育实践活动的成效。

第三篇：蒋吉生同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

蒋吉生同志在全省教育系统 党风廉政建设工作会议上的讲话

（2011年1月28 日）

同志们：

今天，省教育厅党组召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻省纪委七次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结20 10年全省教育系统党风廉政建设工作，研究部署 20年主要任务。等一会，省纪委副书记、省监察厅厅长解畅同志和省教育厅厅长、省委教育工委书记沈健同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2010年全省教育系统党风廉政建设工作取得明显成效

2010年是我省教育事业改革发展取得重大成就的一年，省委、省政府在全国率先召开了全省教育工作会议，颁布实施《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，提出了率先建成教育强省、率先实现教育现代化的奋斗目标，对未来十年全省教育工作进行了全面规划部署。各地各高校坚持一手抓教育改革发展，一手抓反腐倡廉工作，党风廉政建设工作取得明显成效。

（一）加大宣传教育力度，领导干部廉洁自律意识有了

新提高。各地各高校加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引 党员干部增强从政道德修养、筑牢拒腐防变思想防线。认真学习贯彻《廉政准则》，采取专题学习、知识竞赛、辅导报告、征文评选等形式，营造了学习宣传的浓厚氛围。高校党委书记在全校党员干部大会上谈体会，上党课，提要求。高校党委召开学习贯彻《廉政准则》专题民主生活会，认真排查存在问题，采取扎实措施整改，促进了领导干部廉洁从政。组织教育厅机关和直属事业单位40多名新任处级干部赴雨花台烈士陵园开展勤政廉政教育活动。一启动实施全省教育系统“5611”廉洁教育工程，组织专家学者编写了6本廉洁教材，实现了宣传教育全覆盖，在全国尚属首家，举办第四届校园廉洁文化活动周，围绕学习贯彻《廉政准则》，开展富有特色、覆盖面广的廉洁文化活动，评选表彰创新项目56个，宣讲稿68篇，读书思廉体会文章171篇，动漫作品95个，扩大了廉洁文化的影响力。

（二）加大专项治理力度，解决人民群众反映强烈的问题有了新突破。组织开展对中央和省委扩大内需中66个项目 8900万元教育投资项目实施情况的监督检查，促进重大决策部署的贯彻落实。完善治理教育乱收费的工作机制，继续认真落实教育收费各项规定，督促各地认真执行义务教育经费保障机制各项政策。进一步规范中小学办学行为，大力清理规范改制学校。切实加强中小学服务性收费和代收费管

理，制订具体办法，提出解决问题的措施和路径。深入开展规范教育收费示范县（市、区）和教育收费规范高校创建活动，全省已有100个县（市、区）和52所高校完成了创建任务。召开了全省基础教育纪检监察热点难点问题工作推进会，总结推广中小学食堂管理、阳光电子招生、教育经费规范管理等方面好的做法。各级各类学校规范收费意识不断增强，收费行为明显规范，教育收费信访投诉继续下降，各级教育纪检监察部门受理教育收费信访投诉674件，比去年同期下降了20％。对37名违反规定乱收费的责任人进行了党纪政纪等处分，全省中小学共清退违规收费559．7万元。继续深入推进高校招生“阳光工程”，完善高考录取监察工作规程，严肃招生纪律，规范招生行为，参与各级各类考试巡查和监督38场5862人见维护了教育公平公正。

（三）加大监督检查力度，高校党风廉政建设工作取得新成效。开展贯彻落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》情况检查，扎实推进高校惩防体系各项工作的落实。把高校惩防体系提出的4大任务、25项工作，细化为95个考核要点，涵盖了15项工作机制、34项基本制度、61项重点工作，使惩防体系建设中一些。软，任务有了硬指标，一些“虚”工作有了实抓手，确保了考核工作科学、务实、公平、公正。在学校自查的基础上，省委教育工委组织10个考核组开展互查互评，对被检查高

校贯彻落实《意见》情况进行量化考核，书面反馈检查考核情况，提出整改意见200多条。省纪委、省委教育工委对5所高校贯彻落实《意见》情况进行了抽查，总结经验，发现问题，督促整改。量化考核是对省属高校贯彻落实惩防体系建设情况的一次全面检验，推动了高校党风廉政建设责任制的落实，推动了高校对重要领域和关键环节的监督制约，也推动了高校纪检监察队伍建设，整体推进了高校反腐倡廉建设各项工作。创新巡视工作方式方法，对4所高校进行了巡视，加强了对学校领导班子和班子成员的监督，促进了学校事业科学发展。汇编了60项高校党风廉政建设特色工作，充分发挥典型经验引领作用。

（四）加大惩防体系建设力度，源头预防工作取得新进展。按照省委关于惩防体系基本框架形成年的部署，制定具体工作方案，切实加强惩防体系建设。一是不断健全制度。下发了《关于进一步加强反腐倡廉制度建设的通知》，各高校认真编制反腐倡廉基本制度目录，对现有制度进行全面系统的清理和审查，努力形成更加规范、更加完善、更加行之有效的制度体系。各地各高校坚持以改革统揽预防腐败工作全局，深入推进行政审批、干部人事、财务管理、招生录取、物资采购、校办企业等各项改革，不断深化源头治本工作。二是强化权力监督。深入落实《党内监督条例》，通过述职述廉、民主生活会、重大事项报告、专项检查等途径，加强

对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督。深入推进党务公开、政务公开和校务公开。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处工程建设领域腐败案件，建立工程建设领域案件月报制度。认真落实党政机关厉行节约各项规定，继续对公务接待、公车使用、因公出国出境开展治理。厅机关按照决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的要求，依法全面清理规范行政权力，科学编制行政权力运行流程图，合理制定行政处罚裁量基准，把加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行、加快电子监察系统建设有机结合起来，基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。三是严肃查处案件。深入排查案件线索；对违纪违法案件进行了严肃查处。全省教育系统共立案193件，处分233人，其中高校立案24件，处分24人。着力构建信访举报“五项制度”工作格局，将信访举报工作引入制度化、规范化、体系化发展轨道。制定《全省教育系统反腐倡廉网络舆情信息和网络评论报送的实施意见》。坚持案件通报制度，注重案件剖析，针对暴露出来的问题，建章立制，发挥查办案件的治本功能。会同省检察院下发了《关于在全省高校和检察院开展预防高校职务犯罪共建活动的通知》，深入开展高校预防职务犯罪

工作。

（五）加大理论研究力度，反腐倡廉建设科学化水平开创了新局面。成立江苏省教育纪检监察学会，鼓励、支持各会员单位创新研究方式，开展研究活动，努力以理论创新推动制度创新和实践创新，切实在解决教育系统反腐倡廉建设的热点难点问题方面取得新进展新突破。对民办高校党风廉政建设工作进行专题调研，研究制订《关于加强民办高校反腐倡廉工作的意见》。发挥高校人文学科理论优势和地方纪委组织协调等资源优势，倡导高校纪委主动组织高校专家学者与地方纪委共建反腐倡廉理论研究机构，目前已有南通大学等6所高校和6个地区的市纪委共建了研究中心。与省纪委联合召开了“校地合作”推进会，完善“校地合作”工作机制，组织江苏教育报刊总社、江苏教育电视台开展“校地合作”宣传报道千里行活动。

（六）加大实践锻炼力度，纪检监察干部队伍素质有了新提高。全省教育系统纪检监察干部以开展“模范履职、文明执纪”活动为契机，把加强党性修养：树立和弘扬优良作风作为重要内容，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。利用各种机会，采取多种形式，加强教育培训，引导教育纪检监察干部加强学习，改善知识结构，拓宽工作视野，不断提高纪检监察干部“服务大局，组织协调，有效监督，依法办案，开拓创新”的能力。在全省中小学纪检监察干部

中，开展了以推进素质教育为主题的“走访万户家庭”和“宣讲教育规划”活动，全省中小学纪检监察干部共走访学生家庭5万多户，撰写走访手记1万多篇，推动学校解决师生反映的问题4000多个，帮扶贫困学生2000多名，提出推进学校科学发展的意见和建议3000多条。

（七）加大教育审计力度，审计工作服务教育事业科学发展能力有了新提升。教育审计工作紧紧围绕教育改革发展的中心任务，深入贯彻执行《教育系统内部审计工作规定》，积极推进教育审计的全面转型与发展，不断提高管理水平和资金使用效益，使教育审计工作更好地为规范财务会计工作服务，为提高教育资金使用效益服务，为教育改革和发展服务。去年，全省各级教育审计部门完成审计项目 16707项，审计总金额1084．84亿元，通过审计查出有问题金额5．74亿元，促进增收节支和核减工程投资额12．31亿元，提出审计意见建议5947条，在防范风险、确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益等方面充分发挥积极的作用，促进了教育事业的健康、快速发展。

回顾总结20年全省教育系统党风廉政建设工作，我们有以下几点体会：一是必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作融入教育改革发展稳定大局来把握，把服务教育改革发展，作为反腐倡廉工作的重要任务；二是必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负

其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，不断完善反腐倡廉责任体系；三是必须坚持突出重点、统筹兼顾，把解决人民群众最关心的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点，着力抓好预防职务犯罪和治理教育乱收费两个重点。整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作；四是必须坚持改革创新、科学发展，以改革创新的精神，积极应对教育系统新形势下反腐倡廉建设工作面临的新情况、新问题，深入调研，把握规律，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到教育系统反腐倡廉工作还存在一些不足，主要体现在：少数领导干部对加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性认识不够，党风廉政建设的责任制还有待进一步增强；一些损害群众利益和群众反映强烈的问题还没有从根本上得到解决，重点领域腐败案件仍然易发多发；在推进党风廉政建设过程中，各地各高校发展不平衡。对于这些问题，我们要进一步加大工作力度，认真研究解决。

二、扎实做好20年全省教育系统党风廉政建设工作 2011年全省教育系统党风廉政建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省纪委七次全会精神和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全省教育事业改革发

展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众根本利益为宗旨，以领导班子作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进符合教育特点的惩治和预防腐败体系建设，统筹兼顾、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（一）以椎动中央和省委关于教育重大决策部署的贯彻落实为重点，切实加强监督检查。一是要通过有效监督保证中央和省委关于教育重大决策部署的贯彻落实。针对党员干部思想观念、纪律作风等方面存在的突出问题明确纪律要求，针对政策落实过程中出现的倾向性问题加强督促整改，针对容易滋生腐败的部位和环节制定防治措施。全省教育纪检监察部门要认真履行监督职责，完善监督检查制度，健全纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央和省委重大教育政策的执行力和公信力。主是要加强对中央颁发的《廉政准则》和《党风廉政建设责任制》贯彻落实情况的监督检查。今年，我们将对《廉政准则》贯彻情况进行专项督查，着力解决党员领导于部廉洁自律方面的突出问题。要把贯彻实施《廉政准则》摆到更加突出的位置，进一步完善配套制度，对领导干部廉洁自律方面出现的一些苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。加强党风廉政建设责任制，领导干部要切实履行“一岗双责”。履行职责是本职，不履行是失职，失职就要受到追究。三是要继续深入开展各项专项治理工作。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，对存在问题及时督促整改，对案件线索认真进行核查，严肃查处领导于部违规插手干预工程建设谋取私利的行为。认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。深入推进〃小金库，信理工作，加快构建长效机制，严明财经纪律，规范财会制度，从源头上预防和杜绝“小金库”的存在。认真落实厉行节约各项规定，不断巩固和扩大治理成效。

（二）以推进领导班子和领导干部作风建设为重点，切实加强党性修养。一要在顾全大局、令行禁止上作表率。要坚定政治方向、政治立场和政治观念，始终同党中央保持一致。要集中精力干工作、全心全意抓落实，推动各项政策措施真正落实到位。要健全和带头遵守党内各项民主制度，自觉接受监督，认真听取各方面的意见和建议。健全民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。二是要加强作风建设，推动科学发展。要把治理庸懒散作为加强干部队伍作风建设的突破口。领导干部要发挥先锋模范作用，不断优化知识结构，提高创新思维、辩证思维能力。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入调查研究，积极研究新情况、总结新经验、探索新办法、解决新问题，建立健全抓落实的工作机制。跟在联系群众、艰苦奋斗上带好头。要始终坚持党的群

众路线，保持党和人民群众的血肉联系。坚持以人为本，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众、保障群众权益的制度。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

（三）以贯彻落实三委部《意见》为重点，切实加强高校反腐倡廉建设。一是继续认真贯彻落实三委部《意见》三委部《意见》是对多年来高校反腐倡廉建设实践经验的科学总结，是完善惩治和预防腐败体系、深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，必须坚持不懈地抓好落实。要适时组织开展对省属高校贯彻落实三委部《意见》情况“回头看”，跟踪检查整改落实情况，督促高校对检查中发现的问题狠抓整改；做到定整改责任人、定整改措施、定整改时限，真正达到以查促建、以查促改的目的。二是加强用度建设。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组筹工作条例》制定《关于省属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，推进“三重一大”决策制度的落实。深入推进基建工程、科研经

费管理、学术道德建设、高校招生等方面的制度建设，严把工程建设关，财务管理关、学术风气关、招生录取关，切实加强对重点部位和环节的监管。着力完善工程建设制度体系，建立专家库，全面推行工程建设招投标异地评标和网上监控系统，实现评标过程的精确、高效、协同管理。三是加

强权力内控机制建设。认真总结试点经验，制定推进高校内控机制建设的指导意见，在全省高校全面推开以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，科学配置权力，优化权力流程，实行风险防控，实现权力法定、程序固化、裁量限定，行政权力事项全程网上公开透明运行，对权力运行过程进行实时监督。开展创建党风廉政建设示范单位活动，加强惩防体系建设，最大限度地防止和减少腐败发生。

（四）以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，切实加强教育乱收费治理力度。一是全力配合加快推进义务教育均衡发展示范区建设。监督落实重点项目和关键措施，加大校长教师交流，严控“择校”人数比例，推进义务教育优质均衡发展。制订我省治理义务教育阶段择校乱收费问题实施意见，明确、阶段性目标，制定路线图、时间表，力争通过3－5年的努力，从根本上治理择校乱收费、缓解择校现象。二是严格执行教育收费政策。加强教育收费政策宣传，严格规范教育收费程序，完善教育收费公示、监督检查、信息通报等各项制度，加大义务教育阶段改制学校清理规范力度。落实责任，切实治理教育乱收费。三是坚决规范中小学服务性收费和代收费。切实加强中小学、幼儿园食堂管理，严禁克扣学生饮食费。严禁任何学校和教育部门以任何名义向学生推荐或变相推荐教辅材料。全面落实省物价局、省教育厅关于加强中小学服务性收费和代收费管理政策规定，坚

持自愿和非营利原则，不得以任何名义擅自增设其他收费项目。从今年春季起，为全省城乡义务教育阶段学生免费提供作业本，严禁向义务教育阶段学生收取作业本费用。对违反规定乱收费的有关人员，严肃追究相关责任。算是建立规范收费长效机制。在“两个创建”的基础上，提出工作意见，适时调整创建内容，把解决择校收费、规范教辅材料管理等作为规范收费重要内容，对严重违反规范收费的地方和高校实行黄牌警告和摘牌。五是加大查处力度。认真落实《关于对教育收费信访举报实行重点监控的意见》，《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，加大对教育乱收费的查处和责任追究力度。”

（五）以推进体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设为重点，切实加强体制机制建设。一是着力构建拒腐防变教育机制。不断完善反腐倡廉大宣教格局。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。紧紧抓住党员领导干部，构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力。健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度，坚持和完善新任党政领导干部廉政谈话制度。认真组织实施“5611”廉洁教育工程，实现对全省教育系统人员廉洁教育的全覆盖。开展第五届全省教育系统廉洁文化活动周。加强廉政文化建设，深入开展青少年廉洁教育。二是着力构建权力运行监控机制。根据省委出台的构建反腐倡廉教

育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个制度性文件和省委办公厅印发的惩防体系基本框架工作考评办法，切实把六个文件的要求落实到反腐倡廉具体工作中，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度。认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》，完善巡视工作制度，提高巡视工作的科学化水平；继续开展4所高校的巡视工作。及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，真正做到有章可循、令行禁止。三是着力构建从严治腐惩戒机制。始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处腐败分子，坚决惩治腐败行为。认真研究和准确把握新形势下教育系统腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时发现、查处机制。深入开展百所高校与百所检察院共同预防高校职务犯罪“双百”共建活动。严格依纪依法安全文明办案，开展全省高校案件质量检查工作，进一步提高办案质量。组织编写全省高校违纪违法案件警示录，切实发挥案件警示作用。

（六）以提高质量为重点，切实加强教育审计工作。全面贯彻落实《高校内部审计指南》，规范教育内审工作，不断提高审计质量。继续开展预算执行情况审计，规范财务行

为，提高经费使用效益。积极推进基建、维修工程审计，控制工程造价。加强干部任期经济责任审计，促进党风廉政建

设。开展内部控制审计，促进内控体系建设。开展对优势学科和创新平台建设，“211”工程、科研经费，“校安工程”等专项资金的审计，注重审计结果的运用，确保经费合理有效使用。围绕中心任务开展审计调查，促进制度建设和规范管理。加强审计队伍建设，完善机构，充实人员，严格管理，廉洁审计。

同志们，深入推进全省教育系统党风廉政建设工作，确保教育事业科学发展、健康发展，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要开拓创新、求真务实、扎实工作，不断开创全省教育系统党风廉政建设工作新局面，为建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！