巴东县贯彻《全民科学素质纲要》 “十三五”中期自查报告

第一篇：巴东县贯彻《全民科学素质纲要》 “十三五”中期自查报告

巴东县贯彻《全民科学素质纲要》 “十三五”中期自查报告

巴东县贯彻《全民科学素质纲要》 “十三五”中期自查报告 巴东县科学技术协会

根据恩全科组办发[2018]2号《关于对县市落实《纲要》情况实地检查的通知》要求，我们组织人员对巴东县贯彻《全民科学素质纲要》，开展科普工作的情况进行了自查，现报告如下：

一、组织实施保障情况

国务院《纲要》颁布以来，县委、县人民政府高度重视《纲要》实施工作，印发了《巴东县全民科学素质行动计划纲要（2016-2020年）实施方案》，组织实施保障包括政策法规和经费投入两个方面。

——政策法规。在巴东县国民经济和社会发展规划、相关专项以及有关科技教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策规定，为提高全民科学素质提供政策保障。

——经费投入。各级政府要根据公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，将科普经费、公民科学素质建设经费列入同级财政预算。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

巴政办函[2017]13号成立了由常务副县长钱才东任组长，副县长黄艳妮任副组长，由县政府办、县科协、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县人社局、县财政局、县教育局、县农业局、县文新广局、县卫计局、县妇联、县总工会、县委党校、团县委、县环保局、县气象局、县畜牧兽医局、县水利水产局、县水保局、县民宗局、县交通运输局、县国土资源局、县安监局共24个部门为成员的巴东县全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在县科协。承担日常工作，负责组织、协调、指导全民科学素质工作，使《纲要》的贯彻实施工作真正做到了有人管和有人抓。

县委、县政府认真贯彻《纲要》，将科学素质建设纳入当地经济社会发展之中。形成“政府引导、全社会参与、市场推动”的科普工作格局。实施方案从重要意义、指导思想、工作目标、组织领导、职责分工、工作任务、实施步骤、工作措施等八个方面提出了具体要求，并按照部门职能分工，分别明确了“四个主要行动”和“五项基础工程建设”的牵头部门和责任单位。县科学素质工作领导小组先后制定了年度《工作要点》，出台了《工作规则》、九大类《工作方案》等规范性文件，使素质工作走上了经常化、正规化轨道。

二、“十三五”工作任务完成情况

2016~2017年我们宣传创新、协调、绿色、开放共享的发展理念，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题开展科普活动。

2017年在县科协扶贫村黄土溪村组织开展了首个“科技工作者日”座谈会。针对黄土溪村农业、畜牧产业发展势头趋好，但缺乏实用人才的实际，我们邀请县农业局、县科技局专家，面对面解答村民在产业发展中存在的困难和困惑。我们分别就科技助力精准扶贫工程巴东模式、专利的申请和运用、测土配方进行政策宣讲和知识普及。座谈会上，村组干部和村民代表畅所欲言，从加速农村宽带网络建设、农村实用技术培训，专业合作社发展等方面提出建议，引起与会者的一致共鸣。

2017年的科普月活动紧紧围绕“创新驱动发展，科学破除愚昧”科普日主题，突出大力普及传播发展理念、大力倡导创新驱动发展、大力促进公众理解高新科技；硒科普、精准扶贫、健康扶贫、全民健康、网络科普知识竞赛、反邪教，把这些众多的活动融为一体，村民现场亲自体验，科普效果很好。科普活动月期间，全县共举办主场活动启动仪式1次、分场活动3场次，科技培训3场次。在整个科普活动月期间，全县共有49个单位参加活动、1926人参加活动、13个单位展出富硒产品供活动参观和体验，富硒产品的体验人数超过600人次以上。

配合县教育局（科技局）、中共巴东县委宣传部组织组织开展以“科技强国、创新圆梦”为主题的2017年科技活动周活动。主场活动在官渡口镇中心小学举办，县内其他中小学举办分场活动。

结合实际工作情况，创新工作模式，实施四类重点人群的科学素质行动。

根据湖北省青少年科技中心提供的科普报告内容，结合我县“未成年人、城镇居民和职工、公务员和领导干部、农民”四类重点人群的科学素质提升需求，同时兼顾科普覆盖和传播效果，于2017年4月10日至12日组织开展了8场“大手拉小手——科普报告荆楚行”活动，聘请李皓、王康为报告专家，共涉及人数2420人次（使用班班同步转播收听收看的只统计主场人数）。

5月底在官渡口镇中心小学启动了2017年度青少年科学调查体验活动，我们对全体师生开展了硒科普知识讲座，科普大篷车车载视频播放硒科教内容，球幕影院在现场放映，硒科普展牌现场展示。同时，我们还开展森林城市创建与生态旅游科普活动。6月在溪丘湾、茶店子、野三关等其他几所学校启动此项活动。

组织开展了青少年科学调查体验活动。全县“走进创客，体验创新”青少年调查体验活动6月8日在官渡口镇中心小学正式启动。县科协、县教育局及全校部分师生集中观看了火箭发射等科学体验活动。活动结束后，孩子们还放飞了载有梦想和感恩的纸飞机。同时我县野三关民族实验中学、茶店子镇中学分别开展了丰富多彩的活动。

2016年巴东的青少年科学调查体验活动，茶店子初级中学获全国优秀示范学校称号、官渡口镇中心小学获全省优秀示范学校称号，学生作品获奖率是全省平均水平的2倍。县科学素质领导小组组织开展多种形式的青少年科教活动21场次，参加活动的青少年达8500余人。开展以青少年科技创新大赛活动为载体，促科普工作进校园、进教室的一系列活动。坚持扎实开展和参与县、州、省每年一届的青少年科技创新大赛活动，共评出县级科技创新成果奖92件、科普优秀作文110篇，优秀科技实践活动奖25项、少儿科幻作品55件、优秀科技教师5名、优秀组织奖3个；有282件作品分获全州大赛各项目一、二、三等奖。积极开展 “节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普进校园活动，特别是开展以“保护长江母亲河”为主题的绘画、作文竞赛等系列活动效果明显，全县共有3000余名师生参加活动，大大提高了青少年的环保意识。开展科普报告进校园活动。县一中每年举办校园科技节活动，邀请专家为师生作科普报告，6000余名师生从中受益。开展科普大篷车进校园活动，全县有6所学校、7000余名师生享受到科普大餐。

坚持创造性的开展科普活动，很好的推动了全县科普工作的开展，形成了较大影响，对提高公民科学素质起到了积极作用。我们组织开展了“科技服务促春耕”、科技活动周、全国科普日、科协会员日等活动。发放《硒知识科普手册》25400册, 实用技术培训65场次, 科普讲座28次, 受益12个乡镇,206个村。

以倡导科学、文明、健康的生产生活方式为重点，实施城镇劳动人口科学素质行动。各级科协和有关部门组织广大科技工作者深入开展“科教进社区”科普活动，面向社区居民广泛宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活等科普知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社区，营造浓厚的科普氛围，提高城镇居民的科学素质。积极开展技能型人才培训，累计完成就业培训1500人。坚持科普阵地的建设与创新。坚持办好巴东科协网、科普QQ群、科普公众微信号、城区科普画廊等科普宣传主阵地。围绕全县发展，围绕群众需要，围绕科普形势，采编丰富多彩的科普内容，及时更新科普栏目，较好的服务了群众生产生活。在寇准公园建设高品位科普宣传牌70块，增加了公园科普文化内涵，让城区居民在游玩休闲中学习科技知识。在县城寇准广场科普画廊，宣传卫生防疫知识，服务六城同创活动。

《巴东县科协网》站办出了新特色，搭建了新型传播渠道的科普平台，共设置峡江科普、科技工作者、科普活动、科技惠农兴村、科普报告会等7个栏目，为科技工作者和城乡群众学习科学知识、开展学术交流、获取科技信息，提供及时、便捷、丰富、新颖的科普服务。“十三五”以来共发布活动动态78条，科技知识90条，调研文章2篇，通知告示5条。举办了“我身边的专家”有奖征文活动，采写基层一线科技工作者和致富“土专家”11人。

在科普经费紧张情况下，结合大众阅读习惯的变化，积极探索自媒体平台科普工作，我们相继开创了“巴东科学素质行动”、“长江慧生活”科普微信公众号。一年来，长江慧生活创作发布科普知识130条，巴东科学素质行动创作发布350条。为公众传播科学、健康、靠谱的生活知识，求证网络伪科学谣言，交流生活生产信息，发布科学最新成果，发挥了较好效果。

通过积极汇报和争取，巴东科技馆已经获得了机构和人员编制，并且也安排了过度性的科技馆场所。中国科协配备的科普大篷车运转正常，发挥了应有的作用。

积极实施科普项目，助力我县特色产业发展。我们把科普项目的争取和实施，当作服务“产业兴县”的抓手，积极争取中国科协“基层科普行动计划”和省科协“基层科普服务行动计划”项目，大力普及推广农村实用技术和实施“金桥工程”项目，加强农村科普示范基地建设，指导服务农村专业技术协会工作，较好地服务了我县特色农业产业发展。组织开展了全县“科普项目培训”工作会议，组织全县储备项目单位13个，项目实施先进单位5个，通过现场参观、请州科协讲座、先进单位交流经验等形式，为科普项目培育和申报打下了较好基础。成功完成了野三关镇谭家村科普文明示范社区；茶店子镇南坪村油菜科普示范基地；易达院士专家工作站全省示范站；弘康药业院士专家工作站；野三关镇民族实验中学助建科学工作室等项目的申报与实施。

三、实施《纲要》的主要经验、存在的问题及建议 与时俱进、坚持创新。巴东县在科普活动中紧跟科技知识发展和受众需求变化，积极创新科普方式、科普内容、表达形式，树立“开放、共享、协作、参与”的互联网理念，推行“互联网+科普”、“中国科普+巴东”、“恩施科普+巴东”等模式。一是创新科普内容。我们在科普活动中，聚焦人们的生产生活需要，聚焦社会热点问题，聚焦科技突发事件，科普活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。今年我们编制发布科普宣传信息，涉及生产生活方方面面，收到了意想不到的效果。二是创新科普手段。针对互联网普及，社交媒体、自媒体的迅速发展的现实，我们转变过去开会、发资料等传统习惯，拓展了科普传播渠道。我们建立了“巴东科普”网站、巴东科普QQ群，“长江慧生活”、“巴东科学素质行动”科普公众微信号，并充分利用 “恩施科普”、“巴东广播电视台”微信公众号开展科普。同时还发挥技术协会创办的微信公众号，开展多渠道、多元化科普宣传。

三是创新科普表达形式。针对人们在新媒体时代喜欢“快餐式”阅读的实际，我们改变过去系统、专题、大块头、长篇幅灌输式科普方式，采取“碎片化”科普，做到手段灵活、内容生动、实时互动，最大限度的适应受众个性化需求。在科普传单、科普报纸、科普画廊、科普QQ群、科普公众微信号等宣传平台上，尽量选摘短小精悍的科普知识点，经常、多次宣传。

“十三五”以来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是不足地方也比较明显。作为科技工作者的组织，在为科技工作者服务，凝聚科技工作者的智慧为全县经济社会发展服务方面没有明显的效果，基层组织薄弱，有效覆盖面不足，县级群团部门的弱势依然影响着科协组织发挥作用。存在的主要问题具体表现在以下几个方面：

1、科普资源的整合、科普市场化的运作机制与社会化的工作手段有待改进，社会科普资金投入力度较小，贯彻实施《科学素质纲要》的支撑力度不强。主要表现在乡镇及社会科普资金投入不够，全民科学素质基础设施不完善，部分社区、机关和企业缺乏科普宣传、书刊阅览、技术咨询、信息服务设施。由于科普投入不足，科普设施落后，科普服务能力较差。

2、《全民科学素质行动计划纲要》贯彻实施工作发展不平衡，全方位的考核督查工作起步晚，贯彻实施工作的长效机制尚未执行到位。

3、科普工作奖励机制和措施缺乏。主要是经费来源渠道不广，仅靠财政预算内的科普经费不可能设立很多工作奖励资金，因而缺乏激励因素。对今后工作的建议

1、树立“大科协”意识，推进科普资源共建共享，提升科学普及水平。

①要以贯彻实施《科学素质纲要》为主线，发挥科协科普主力军作用，立足于让全县人民共享科普资源和科普服务，协调各方面力量，积极搭建区域性社会化科普服务平台，创新具有巴东特色的科普工作机制和模式。

②按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，坚持以重点带全局，加强群众性、社会性、经常性科普工作。要在“大联合、大协作”上下功夫，落实好实施《科学素质纲要》和创建全国全省科普示范县的各项工作任务。③充分发挥

“县科学素质工作领导小组”和“科普示范县创建工作领导小组”办公室的协调作用，认真贯彻落实县委政府关于全民科学素质工作和科普示范县创建工作的总体部署和各项要求，通过指导服务、联系沟通、动态统计、信息反馈、督查考评，加大社会科普资源整合力度，把各项科普工作集成到《科学素质纲要》框架之内，广泛动员社会各方面力量参与科普工作。

2、继续加强科协基层组织建设，努力增强科协工作活力和影响力。

在“突出重点”上下功夫，推动全县科协基层组织建设上台阶，夯实科协工作基础。

①坚持按章办会，扎实完善乡镇科协、县级学会、农村专业技术协会、企业科协及少数民族科普工作队等科协基层工作网络体系建设。

②强化县科协对乡镇科协和县级学（协）会的指导督导，规范科协例会和重要事项报告制度，加强科协组织的上下联系与沟通，增强科协组织的整体活力。

③强化科协的服务意识。加强县科协对基层科协和所属学（协）会的服务，加强学（协）对会员的服务，创新服务方式，加强沟通联系，着力提升科协对学（协）会，学（协）会对会员的凝聚力。

④积极发挥科协各组织的作用，以工作成绩赢得党委政府关心支持。科协和所属团体要通过一系列扎实有效的工作和活动，充分调动各学会、协会、研究会及少数民族科普工作队的积极性、创造性，最大限度地发挥大团体优势，形成科协委员与学（协）会联动，县与乡（镇）科协联动，“素质办”、“创建办”与各级党政机关、企事业单位联动的科协工作新格局。

⑤认真做好智力与需求联姻的工作，组织动员广大科技工作者立足本职、心系全局，积极投身经济建设和科技创新主战场，把“第一生产力”的作用进一步发挥出来，把科协是推动科技事业发展的重要力量作用充分发挥出来，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

3、以服务科技工作者为着眼点，充分发挥桥梁和纽带作用。①按照“提供服务、反映诉求，规范行为”的要求，在广大科技工作者和各级党委政府之间建立畅通稳定的沟通渠道。向广大科技工作者深入宣传党和国家方针政策，及时反映科技工作者对一些重大问题的意见和建议，更好地为他们提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调研等方面的服务。切实维护科技工作者合法权益，使科技工作者对科协组织有归属感，切实感受到“家”的温暖。

②大力宣传表彰优秀科技工作者，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。完善对优秀科技人才的表彰激励机制，抓好优秀科技工作者、科普先进工作者、学会先进单位、乡镇科协目标考核先进单位、全民素质工作先进单位和个人、优秀农技协、科普示范基地等评选表彰和推荐工作。坚持开展学术研讨和优秀学术论文评选推荐表彰工作，促进创新型科协组织建设和人才队伍成长。③组织全县学（协）会和科技工作者开展“科技五个一”和“科普五进”活动，搭建科技工作者创业平台。即：每年给县委县政府或行业主管部门提出一条合理化建议；撰写一篇学术论文或调研文章；挂牌服务一家企业帮助建立生产、产品标准和提高自主创新能力；帮助企业申请注册一个产品商标或绿色认证，力争获得知识产权；引进一项国内外新技术到巴东，与企业对接，转化为新的产品，为巴东发展提供新的经济增长点。每年开展科普进农村、进社区、进机关、进学校、进企业活动。

4、加强督查考评，加快巴东科技馆建设步伐。

县全民科学素质工作领导小组办公室应会同县委、县政府督查室，在省科普示范县验收之前开展一次全方位的科学素质及科普示范县创建工作督查，按照缺啥补啥的原则完善措施，完成省级科普示范县创建工作任务。同时，尽快落实巴东科技馆异地重建方案，早日动工兴建，力争2020年建成投入使用。

巴东县科学技术协会

2018年4月10日

第二篇：全民科学素质行动计划纲要实施工作十三五中期评估工作自查报告

全民科学素质行动计划纲要实施工作十三五中期评估工作自查报告

根据广西壮族自治区全民科学素质工作领导小组办公室《关于开展广西〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作“十三五”中期评估工作的通知》和《XX市全民科学素质行动计划纲要实施方案》的有关要求。现就我区开展《全民科学素质行动计划纲要》实施工作“十三五”中期工作汇报如下：

一、完善实施《科学素质纲要》工作领导机构和工作制度，落实工作经费，推动全民科学素质行动全面展开

我区全民科学素质工作在区委、区政府的领导下，在自治区、市全民科学素质工作领导小组的指导下，领导小组各成员单位和责任单位坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，统一思想认识，团结协作，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题积极开展实施工作，较好地完成了《实施工作方案》的总体要求。一是调整充实完善领导小组成员和领导小组办公室人员及单位联络员；二是制定印发《XX区全民科学素质工作要点》，广泛征求意见，明确各单位的任务与职责，形成了牵头部门负主要责任、各有关部门积极参与，共同抓落实的工作格局；三是多方筹措资金，加大科普投入。XX区在财政十分困难的 情况下，始终把增加科普投入作为实施“科教兴区”的保证措施，常抓不懈，在全区建立起了多层次、多渠道的社会化科普投入体系，确保了资金投入的逐年增长。全区每年列入财政预算科普经费不少于100多万元。科协可用科普专项经费13万，并做到专项经费逐年增加，重大活动经费随时追加，为创建工作提供强有力资金保障。四是对各成员单位实施《全民科学素质行动纲要》领导小组办公室进行指导、督查，推进各项工全面开展。

二、发挥部门职能作用，积极开展各项科普活动

1、组织开展科技下乡活动，不断提高农民文化素质。

两年来，区各成员单位共组织和参与文化科技卫生“三下乡活动”15场次，在各乡镇开展科技咨询服务，向广大群众发放科技书及其他科技宣传资料10万多本，资料15万多份，接待群众咨询1000多人次；共组织送戏下乡20多场、送书画下乡20多次、送电教下乡20多场，丰富了群众文化生活，提高了群众学科技的热情和用科技的能力。

2、加强培训，努力提高全民科学素质

①多形式开展青少年科普活动。

XX区认真按照《全民科学素质行动计划纲要》，结合青少年的特点，积极开展中小学生第二课堂科普活动，增强青少年对科技的兴趣和爱好。先后开展了“十月科普大行”、“爱科学月”、“青少年科技创新大赛”、“节能在我身 边”、“大手拉小手”、科普大篷车进校园等科普活动；举办“放飞梦想”、“节能减排”、“科学在我身边”等科普报告会，两年来，共举办20场。同时在各中小学校均设置科技辅导员，成立科技兴趣小组，培训科技辅导员10次，95%的学生参加各种科技教育活动；利用区青少年校外科技活动中心、爱国主义教育基地、科普示范基地等科普资源，积极开展科技教育活动，提高青少年的科学素质，共接待了青少年超1万人次。

②扎实开展农民科技培训

XX区以农民技术培训学校、农村党员培训基地和乡镇党校为阵地，大规模地对农民进行实用技术知识培训。两年来，共培训农民2万人次，进一步激发了农民学科技、用科学种养的热情，培养了一批有文化、有技术、会经营的新型农民，有效促进农村经济的稳步发展、农民收入的快速增长。

③认真抓好进城务工人员的职业培训

XX区建立职业教育培训机构，开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训等各形式的职业培训，增强职工择业和创业的能力，加快劳动力转移，较好地解决 “三农”问题。XX─XX年培训城镇居民10000余人，城镇居民都掌握了1－2项生产技能，大多数培训人员走上工作岗位，成为致富能手。

④加强公务员队伍的科普教育

XX区高度重视领导干部科学素质的教育培训工作，把提高领导干部科学素质工作列入干部教育培训规划。通过干部教育半月培训班、单位中心组学习、会议培训、专题培训、前沿知识讲座、在线学习、报告会等多种形式，开展了对领导干部和公务员的科普教育，全面提升了干部的工作能力、技术水平。累计培训领导干部和公务员5000人次，培养一批高素质的领导干部。

三、突出特色打造科普品牌。

按照“公司+农户”、“协会+农户”等模式，突出抓好根竹桑蚕种养、港城蔬菜、庆丰无公害优质谷、水石荔枝种植基地等一批种养殖示范基地。几年来，培育了仁乐穿心莲种植科普示范基地、庆丰镇都炉村六乌山养猪循环利用协会、XX市富生生态养殖科普示范基地、XX市养鸡协会、陆仕兰和XX市XX区鑫农桑蚕种养协会等一批“科普惠农兴村”全国、广西先进科普协会、基地和带头人。

四、充分发挥科普示范区的示范带动作用，推动科普各项工作

以全国科普示范区为动力，XX区将再接再厉，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，充分发挥科普示范区的示范带动作用，扎实有效地做好全民科学素质工作，推动科普各项工作再上新台阶。

第三篇：县扶贫办贯彻全民科学素质行动计划纲要自查报告

沧源佤族自治县人民政府扶贫开发办公室关于贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》 “十三五”中期自查评估报告

县科协：

按照沧源县全民科学素质工作领导小组办公室<关于做好《全民科学素质行动计划纲要》实施工作“十三五”中期评估的通知>（沧科纲要办[2018]1号）文件要求，我办高度重视，组织开展了对贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的情况进行了自查评估，现报告如下：

一、组织实施保障情况

《沧源佤族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2016—2020年）》印发以来，我办党组高度重视《纲要》的贯彻落实工作，结合实际，精准规划，与县发改局共同研究制定了《沧源佤族自治县“十三五”脱贫攻坚规划》(沧政发［2016］238号)印发实施。规划里对《纲要》要求实施的加强对贫困地区的科普精准帮扶、开展“农民工职业技能提升计划”、“雨露计划”等农村技能人才培养工作进行了全面布局，组织实施保障包括政策法规和经费投入两个方面。

-----组织保障。为确保《纲要》顺利贯彻落实，县扶贫办成立了由办主任杨文权同志任组长，分管副主任鲍永华同志 1 任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，以（沧扶开办［2017］86号）文件下发。领导小组下设办公室在办信息中心，由刘家有同志具体负责与县教育局、县人社局等相关部门的协调和日常工作，使《纲要》的贯彻实施工作真正做到了有人管和有人抓。领导小组建立健全工作议事制度。每年至少召开专题会议一次，商议《纲要》实施中的问题和困难，以便及时发现及时解决。

——--政策法规。在《沧源佤族自治县“十三五”脱贫攻坚规划》(沧政发［2016］238号)文中第三章明确规定：一是要大力开展职业技能培训。二是要多渠道促进转移就业。1.开展重点群体免费职业培训（沧源县职业技能培训2500人；沧源佤族自治县建档立卡村乡土人才培训4000人）6500人；2.转移就业培训15000人。第五章的教育扶贫里明确要求:一是要不断提升基础教育水平；二是要降低贫困家庭学生就学负担；三是要加快发展现代职业教育。扶持贫困家庭子女接受中高职业教育0.1141人；开展“雨露计划”支持“两后生”职业技能培训0.3706万人。1.新建和改扩贫困村幼儿园建设（含普惠性幼儿园）29所。2.新建和改扩贫困地区农村义务教育中小学校设施建设（含改善薄弱学校基本办学条件）98所。3.新建高级职业中学1所。4.乡村教师培训4000人。

——--经费投入。“十三五”期间，我县脱贫攻坚共投资1757673.4979万元，其中：教育扶贫工程共投资15690万元，祥见(沧政发［2016］238号)文件。其中：中央财政投入7523.2 万元，省财政投资2488万元，州县级财政投资4354万元，融资投入1324.8万元。

二、工作任务完成情况

2016年以来，我办认真按《纲要》要求，组织开展了对贫困地区的科普精准帮扶和农村乡村人才技能职业培训。

（一）“雨露计划”技能人才培养项目。县扶贫办和县教育局按照精准扶贫要求，周密组织，精心实施，切实落实“雨露计划”对职业教育东西协作行动计划和技能脱贫千效行动的支持，做到应补尽补，不漏一户、不漏一人，帮助贫困家庭新成长劳动力到东部发达地区接受职业教育。县教育局结合我县实际情况制定“雨露计划”实施方案，规范实施程序，负责做好政策宣传、组织申报、资格审核等具体工作；县扶贫办则负责做好资金的拨付工作。祥见（临开办［2018］2号）。截止2018年1月31日，已为247名农村贫困家庭新成长劳动力发放职业教育补助资金61.75万元。（补助标准为每生每学期2500元）具体祥见（沧教函［2018］14号）文件。

（二）农村劳动力转移培训工作。根据中央、省、市的总体部署和当地人民群众的实际要求，按照“政府支持、齐抓共管、统筹规划、分步实施、整合资源、创新机制、按需定培、注重实效”的原则。2017年，我办委托县职业学校完成了1700人的技能培训任务，其中培训：家畜饲养1220人、割胶技术工100人、中餐摆台及农作物病虫害防治380人； 现已全部完成培训和鉴定工作。其中，建档立卡户1067人。参加考试1700人，就地就近转移1700人。

1.培训方式方法：一是健全领导机构，加强组织管理。县职业学校成立了由校长任组长，分管副校长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任具体负责培训的实施管理工作。二是广泛宣传动员，着力营造氛围。县职业学校培训中心到相关村寨粘贴招生简章，使广大农民深入了解了培训目的、培训工种、培训时间、补贴方式、输出方向等相关信息，有力地提高了广大农民参加培训的积极性，参训人员为本县户籍的贫困户中的自愿报名者，年龄为16-55周岁（男女不限），原则上建档立卡户全覆盖，文化程度小学以上。三是切合本县实际，制定实施方案。结合我县劳动力外出就业愿望和本地使用技术人才的需求，把培训点设到各村寨，聘请有资质或专业技术人员为培训教师，认真拟定培训计划和培训前备课准备。四是认真抓好培训工作，切实保证项目质量。1.合理选用培训教材，备好课、制作课件，充分利用图片、教学片与理论知识相结合的教学模式。2.认真配备能满足于培训需要的教学设备、充分利用本县相关企业技术人员及市财校、市农校聘请教学实践经验丰富的教师或技师担任授课教师和技能鉴定教师。3.积极协调有实践实训设施的企业建立联合培训基地，努力做到技能培训与实际操作相结合，按照不同的季节、不同的时段，让学员亲自到基地动手操作学习。4.不断探索和完善培训的教学管理制度，努力做到培训计划、课程安排、讲稿的准备都做到规范化和明细化，尽最大努力提高和保证培训质量。五是切实做好输出转移就业工作。1.派出专人寻求劳务用工信息；2.积极主动与企业联系；3.引导和鼓励那些离土不能离乡的受训农民在本县企业就业或本地发展现代农业。六是做好学员信息采集、台账及培训转移人员的档案材料。

2.资金使用情况：县职业学校严格按照劳动力转移培训项目资金管理办法，在县财政局、县扶贫办的监管下设置专账，项目资金补助全部用于培训工作上，公示培训费用支出情况，实行报账制管理。现培训资金已全部到位136万元，已实际支出学员生活费、鉴定费、学费等各项费用136万元。

3.培训效益：我县是发展农林产业和养殖业为主的自治县，为了让群众完全掌握产业的相关技术，我们结合县情开展不同专业培训，通过培训，学员们基本掌握了产业的管理方法、割胶技术、家畜饲养、农作物病虫害防治等专业技术，共有学员1700人参加考试鉴定，获得证书1557人，获证率为91.58﹪。祥见《沧源职业技术学校2017劳动力转移培训工作总结》。

（三）积极推进领导干部和公务员科学素质行动。一是坚持和完善党组及班子成员集体学习制度，将提高领导干部 和公务员的科学素质作为重点内容；二是开展灵活多样的学习方法，比如科普讲座、业务培训、知识竞赛等；三是学用结合，通过科普知识的学习，把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来，与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。

三、下一步工作安排

2018年，我办将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学校贯彻党的十九大精神，扎实推进《全民科学素质行动计划纲要》实施内容，按照“三年全面恢复、五年全面提升”的重建总体目标，坚持与时俱进，开拓创新，大力提升全民科学素质工作的层次与水平，增强工作的能力与实力，不断推进全民科学素质工作的扎实开展，为圆满完成我县“十三五”末公民具备科学素质5.47%的建设目标做出积极的贡献。

沧源佤族自治县人民政府扶贫开发办公室

2018年5月22日

第四篇：全民科学素质纲要

主要行动

根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：

未成年人科学素质行动

任务：

――宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

――完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

――普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。

――开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

措施：

――通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。

――提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。

――开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

――通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。

――提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。――新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。――整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。

农民科学素质行动

任务：

――面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

――围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

――提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。

――提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。

措施：

――逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。

――大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。

――广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技

110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

――开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。――开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003－2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。

――建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。

――加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。

第五篇：全民科学素质纲要

（一）未成年人科学素质行动

1．主要任务

（1）切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。树立科学教育观，针对幼儿园、小学、中学不同阶段的特点，制定全市中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程，建立和完善科学教育的评价机制；加强青少年科技特色学校创建和评比工作，到2010年，全市将创建市级青少年科技特色学校50所，申报省级青少年科技特色学校10所。

（2）着力提高未成年人的科技素养。以科技竞赛和科技活动为抓手，常年组织青少年科技创新大赛、“金钥匙”竞赛、“大手拉小手”科技传播行动、科学家进校园、校园科技节等科普系列活动，增强未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力；开办家长学校，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用；普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识，培养未成年人对科学技术的兴趣和爱好。

（3）切实提高农村中小学科学教育质量。结合社会主义新农村建设，巩固普及义务教育成果，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训，为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会。

（4）加强校外科技活动场所建设，完善科技教育辅导机制。结合城市公益设施布局和建设，配套完善青少年活动场所，着重抓好少年宫、青少年科技活动中心、科普教育基地、实践基地的建设，因地制宜，努力实现各县区（含连云港经济技术开发区，下同）都有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所；充分发挥我市大专院校、科研院所、博物馆等校外活动场所的科普教育功能；建立课堂教育与课外教育相结合，以校内教育为主，科普场馆教育为补充的科普教育机制；采取专职教师与兼职教师相结合相补充的方法，建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍。

（5）加大面向未成年人的科技传播力度。新闻出版、广播电视文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度，为未成年人的健康成长营造良好的舆论氛围；鼓励少儿科普文艺与少儿出版、广播电视、文化等机构和团体为未成年人提供优秀、有益、生动的科普作品；连云港日报、苍梧晚报，连云港电视台、广播电台以及各县（区）的新闻载体要开辟科普专栏或专题，加大科技传播普及力度。

2．责任分工

牵头部门：市教育局

责任单位：市科协、市文明办、市妇联、市科技局、市劳动和社会保障局、市广电局、市环保局、市社科院。

（二）农民科学素质行动

1．主要任务

（1）大力开展农民科技培训。完善县区、乡镇、村教育培训网络，充分利用全社会教育培训资源，广泛开展多层次、多渠道、多形式的全员农民培训，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使全市农村劳动力整体素质明显提高，创业能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升；实施农村党员干部现代远程教育，制定农村党员基层干部适用技术、市场经济知识、绿色证书、科技和创业等培训计划；大力发展农村职业教育和成人教育，开展农村劳动力转移就业技能培训，加强对农村劳动力转移就业的组织引导和信息服务，力争“十一五”期间培训农民25万人，再转移农村劳动力15万人；加大对农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训，帮助广大农民树立科学生产和现代市场经济意识，提高农民标准化、专业化、产业化生产经营能力，力争80%以上的农村劳动者能够熟练掌握1-2项农业新技术和实用技术。

（2）广泛开展建设社会主义新农村的科普实践活动。深入开展科技文化卫生“三下乡”、科

技周、科普日等活动，建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制；加强和创新“百名教授兴百村”小康工程建设，扩建和充实专家学者科技服务团和科普志愿者队伍，进一步拓展项目，不断完善科技工作站建设和项目对接工作，促进此项工作向纵发展；通过科技下乡、科技赶集、专家讲座、样板示范、田间学校、农业科技书屋、农业科技入户直通车和网络咨询等形式，重点普及先进实用技术；开展保护生态环境、节约能源、保护耕地、清洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信及陈规陋习宣传教育，在广大农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。

（3）建立和完善农村科普示范体系。深入开展科普示范县区、乡镇、村、户等创建活动，到2010年，力争我市的全国科普示范县区达至3-4家、省级新增1-2家；市级组织科普示范乡镇、示范村的创建工作，各县区组织科普示范户的创建工作；大力发展科技、科普示范基地（园区），到2010年，培育市级农业科普示范基地100个，帮助3000个农户实现科技致富的目标；积极组织实施“科普惠农兴村计划”，培育和资助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科普带头人，不断促进农村科普示范体系建设。

（4）加强农村科普组织网络和人才队伍建设。依托学校、村党员活动室、农村成人培训中心、文化站，发展乡村科普活动场所，努力建成“上下一条线，左右连成片”的农村科普组织网络；发展和健全全市农技推广机构，健全乡镇科普组织；建立同等院校专家教授按其专业特点对口挂职乡镇领导制度，为科技转化为生产力和经济效益创造条件；在每个行政村建立科普工作站，明确一名专兼职科普员，并定期组织开展科普活动；发展新型的农业生产和流通服务组织、发展培育农民合作经济组织50个，重点扶持农技协30个；积极整合省内外科研院所专家力量，利用电信先进的网络技术和语音系统，充分发挥其覆盖面广，交互性强，信息传输快等优势，全力打造农村科技服务平台，使全市广大农民足不出户就可以全天候、全方位接受现代农业科技教育，全心全意农业增效，农民增收服务；加强农村乡镇科技人才队伍建设，培养农民技术队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。

（5）加强农村科普能力建设。深化“科普村村通”工作，进一步加强农村科普配套设施建设，继续完善全市农村“一站、一栏、一员”科普网络，强化科普画廊（宣传栏）在科普宣传教育中的重要作用；制作和编写适合我市区域经济特点的农业技术科教片、科技书籍和科普读物，提供给农村基层使用。

2．责任单位

牵头部门：市农业局、市科协。

责任单位：市文明办、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市广电局、市林业局、市电信局、市环保局、市总工会、团市委、市妇联。

（三）城镇劳动人口科学素质行动

1．主要任务

（1）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，并作为各类职业培训、考核和鉴定的内容；建立企事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。

（2）开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训及各类从业人员的在岗培训和继续教育。优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。实施技能型人才培养培训工程，提高失业人员的就业能力、创业能力和职业转换能力，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，“十一五”期间，力争开展再就业培训10万人次，培养生产和服务一线特殊别是支柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人才2万名，着力提高第二、第三产业从业人员科学素质。

（3）开展群众性的技术创新、技能竞赛和发明活动，建设高技能人才队伍。以科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动为平台，鼓励职工进行群众性技术创新和发明创造，力争全市每年有60%从事技术岗位的职工参加各类各项技能大练兵活动；充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育和弘扬，全面提高职工的科学文化素质和职业技能素质，（4）充分发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。大力开展科普示范城区、街道、社区的创建活动，充分发挥社区市民学校、科普活动室、科普画廊等机构和设施的作用，定期举办科普讲座和科技培训，并形成长效机制；深入开展“科教进社区”教育培训和科普宣传，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系，不断提高社区居民科学素质。

2．责任分工

牵头部门：市劳动和社会保障局、市经贸委、市总工会。

责任单位：市文明办、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、市环保局、团市委、市妇联、市科协。

(四)领导干部和公务员科学素质行动

1．主要任务

（1）实施党政领导干部和公务员科技素质培训工程。将提高党政领导干部和公务员科学素质列入《连云港市“十一五”期间干部教育培训规划》，认真实施“111党政干部培训工程”和“五﹢X公务员能力培训工程”，大力推进领导干部专题培训行动计划、年轻干部“双培”行动计划和“三个五”创业创新人才培训行动计划等，通过到党校（行政学院）脱产培训、高校进修、参加专题培训班学习、出国培训、实践培训等形式，提高领导干部公国员的科技素质。

（2）创新载体，将提高领导干部和公务员科学素质。依托“连云港人才网”，开设领导干部和公务员科学素质培训专栏，组织领导干部和公务员参加网上学习；调整充实市级机关副科级以上干部自主选学培训课程菜单，开设相关课程，供干部自主选学，多渠提高领导干部和公务员的科学素质；举办“连云港发展名家讲坛”，定期邀请中国科学院、中国工程院等科研机构、高等院校的专家学者，企业家来连举办专题讲座、科普报告会等，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。

（3）各级领导干部要带头参加各类科普活动,带动公务员科学素质的提高。各级党政领导干部和公务员要在每年的科普宣传周、全国科普日和有关科学纪念日期间带头参与科普活动，适时推出一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。

（4）在选拔录用，综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在领导干革命部公开选拔和公务员录用考试中，进一步丰富与领导干部的岗位特点和公务员科学素质要求有关的具体内容，强化对其科学素质的测评。

2．责任分工

牵头部门：市人事局

责任单位：市科技局、市环保局、市社科院、团市委、市妇联、市科协。

五、基础工程

（一）科学教育与培训基础工程建设行动

1.加强中小学科学教育教师队伍建设。开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师；发展青少年科技辅导员队伍，壮大科普讲师团队伍；实施城乡科学教育教师互派，促进城乡科学教育均衡发展；培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍，提高实施科学教育的能力和水平。

2.建立教育界和科技界合作推动科学教育发展的有效机制。促进教育界和科技界双方互动，动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训工作。

3.加强中小学科学教育基础设施建设，促进科学课程的完善与发展。根据科学课程的需要，建立实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务；各中小学图书馆要确保科普书籍占有相当比例；鼓励有条件的学校建设富有特色的科普活动场所；加强各类培训中科学教育的教材建设，根据各类人员的特点和需求，编写、更新课程内容，改进教学方法；以培养创新意识和实践能力为重点，促进学习方式的变革。

4.利用现有社会资源开展科学教育和培训。充分发挥现有科普场馆的科技普及主渠道作用，进一步增强党校（行政学院）、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校等机构的科学教育和培训功能；鼓励和支持各类社区科普（市民）学校、成人文化技术学校等开展科技教育与培训；构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地，提高科学技术水平。牵头部门：市教育局、市人事局。

责任单位：市文明办、市发改委、市科技局、市农业局、市林业局、市环保局、市劳动和社会保障局、市社科院、市总工会、团市委、市妇联、市科协。

(二)科普资源开发与共享工程建设行动

1.加大科普资源开发力度。制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发；围绕宣传落实科学发展观，创作一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向市场；以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；将科普作品纳入科技进步评审范围；建立将政府重大科技项目成果及转化为科学教育、传播与普及资源的机制；推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作；依据相关法律、法规和规章，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。

2.促进科普资源共享。建立全市科普信息资源交流平台，集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建立数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务；开展优秀科普作品的推介、展演、展播和展示活动，不断扩大科普信息资源的共享范围；针对公众生产生活的实际需要，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

牵头部门：市科协、市科技局。

责任单位：市教育局、市农业局、市信息产业局、市广电局

（三）大众传媒科技传播能力建设行动

1.加大各类媒体的科技传播力度。连云港电视台、广播电台、各县电视台、广播电台要开辟科普专题节目，连云港日报、苍梧晚报、各县报纸要开辟科普专栏（版）；各县区要建立科普网站，向公众传传播科技知识和科技动态以及提供科技资询服务；所有媒体的科普栏目（专题）要进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体品牌；各类科普出版物的品种和发行量、各类报纸的科技专栏（版）数量、科普网站和门户网站的科技专栏内容和版面要大幅度增加。

2.积极培育科普文化市场。制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引企事业单位、社会团体参与创办广播电视栏目、科普传播机构、科普网站等，开发与经营科普类广播影视节目、书刊、音像制品、教育和游戏软件等,逐步形成多元化的科普文化产业格局，推动我市科普文化产业的发展。

3.建立科普应急机制。提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时以各种方式向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

4.发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。研究开发网络科普的新技术，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，努力开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件；充分利用网站（页）、手机短信等方式开展科学教育与宣传。

牵头部门：市广电局

责任单位：市教育局、市文化局、市科技局、市农业局、市林业局、市环保局、市电信局、市社科院、市总工会、团市委、市妇联、市科协。

（八）科普基础设施工程建设行动

1.统筹规划科普基础设施建设。加强对科普基础设施建设的宏观指导，将科普画廊建设纳入居民不区建设规划的审批内容；制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理；各县（区）要把科普设施建设纳入本地区国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对科普设施建设和运行经费的公共投入。

2.加强基层科普设施建设。多渠道筹集资金，加快市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村、居）四级科普设施建设步伐，经过5-10年的努力，建成一座市级综合性、多功能性的科技馆，力争使每个县都有1所科技馆；在城乡社区继续建设和改造科普学校、科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强青少年宫等未成年人校外活动场所的科普教育功能；增强社区科普设施的为老年人服务功能；落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。

3.鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法，择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。

牵头部门：市发展改革委、市科协

责任单位：市财政局、市科技局、市教育局、市农业局、市林业局、市环保局、市总工会、团市委、市妇联

六、保障措施

（一）形成多渠道投入机制。加大政府和社会投入,健全经费投入机制。各级财政要按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《纲要》的有关规定，根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,出台具体政策，将全民 科学素质建设所需经费列为战略性投资，逐步增加教育、科普经费,并将科普经费列入同级财政预算,建立以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入机制，保障《纲要》的顺利实施。各有关单位要根据各自承担的实施任务，按财政预算管理规定和现行资金管理渠道，统筹考虑和落实所需经费。

（二）做好定期监测和评估。从2008年开始，以《中国公民科学素质基准》为指导，结合连云港实际，建立我市公民基本科学素质标准和监测指标体系，并纳入社会发展指标体系。建立和完善公民科学素质评估、监测和分析机制，定期对全市公民科学素质状况进行评估，为提高我市公民科学素质提供参考依据。

（三）完善督促、考核和奖励机制。各县区人民政府要将公民科学素质建设摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划及政绩考核内容。领导小组要对各有关单位的工作任务进行量化，并对各成员单位贯彻实施《纲要》的情况进行测评，测评结果要作为对单位领导任期目标考核的重要内容。每两年对全市实施全民科学素质行动计划进行总结，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，以推动《纲要》在全市广泛深入实施。

牵头部门：市科协、市科技局

责任单位：市文明办、市发展改革委、市经委、市财政局、市人事局、市农业局、市劳动保障局、市卫生局、市信息产业局、市广电局、市林业局、市环保局、市总工会、团市委、市

妇联